第一篇：申論熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)約車

讓市場決定網(wǎng)絡(luò)約車的去留

“對待新生事物，絕不能止步不前，墨守成規(guī)。網(wǎng)約車作為新生事物，給乘客帶來良好體驗(yàn)，要給這種服務(wù)方式一個(gè)合法的出路?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部部長楊傳堂14日在人大記者會上回答提問時(shí)表示，對網(wǎng)約車不搞“一禁了之”，而是鼓勵(lì)創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展。

作為一種在中國市場上的新生事物，網(wǎng)約車至今仍行走在法律的邊緣地帶，因?yàn)閺默F(xiàn)有法律法規(guī)來看，沒有取得營運(yùn)許可的人員和車輛對外提供客運(yùn)服務(wù)并不合法。但即便一些地方對網(wǎng)約車開展查禁行動，這種新業(yè)態(tài)不僅沒有被消費(fèi)者拋棄，反而占據(jù)的市場份額還在不斷擴(kuò)大。究其原因，在于它滿足了消費(fèi)者的出行新需求。這種“新”主要體現(xiàn)了更加強(qiáng)調(diào)性價(jià)比，更加注重服務(wù)質(zhì)量和便捷程度。可以說，網(wǎng)約車提供的是一種及時(shí)跟上消費(fèi)需求的有效供給，高度契合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向。除此之外，網(wǎng)約車也體現(xiàn)了分享經(jīng)濟(jì)，也是“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的一個(gè)成果。在鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代大背景下，我們沒有任何理由不鼓勵(lì)網(wǎng)約車這種新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，沒有任何理由不提供于法有據(jù)的法律保護(hù)。讓人欣慰的是，從上海發(fā)放國內(nèi)首張互聯(lián)網(wǎng)專車牌照，到《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》征集意見稿出臺，再到交通運(yùn)輸部的最新表態(tài)，可以感覺到網(wǎng)約車的合法之路正越走越近。

給網(wǎng)約車一個(gè)合法的出路，不僅僅是鼓勵(lì)這種新業(yè)態(tài)發(fā)展，同時(shí)也是規(guī)范其健康發(fā)展。換句話說，盡管網(wǎng)約車深受市場歡迎，卻不能任由其野蠻生長。市場天生逐利，倘若缺乏有效監(jiān)管，網(wǎng)約車也會暴露出侵害公眾利益的一面。比如說，一些車主李代桃僵、部分車輛資質(zhì)偷梁換柱、大量外地車輛無序涌入，已經(jīng)對乘客安全和城市交通產(chǎn)生了負(fù)面影響。這是市場的弊端，也恰是政府監(jiān)管不該缺位之處。因此，對待網(wǎng)約車既不能一放了之，也不能一禁了之。一放了之，是管理不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn);一禁了之，是背離市場規(guī)律的表現(xiàn)。這兩者皆不可取，唯一正確之道就是“鼓勵(lì)+規(guī)范”。一方面要給網(wǎng)約車提供一個(gè)公平法治的市場準(zhǔn)入環(huán)境，讓其自身接受市場優(yōu)勝劣汰的檢驗(yàn);另一方面要針對市場的先天弊端，對網(wǎng)約車進(jìn)行正當(dāng)合理適度的監(jiān)管，維護(hù)公眾權(quán)益，保證其健康發(fā)展。實(shí)質(zhì)上，網(wǎng)約車發(fā)展也是觀察深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)切口——既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又要更好發(fā)揮政府的作用，“看得見的手”和“看不見的手”都必須用好。

新生事物往往都是以傳統(tǒng)事物挑戰(zhàn)者的面目出現(xiàn)的。網(wǎng)約車同樣如此，其挑戰(zhàn)對象就是傳統(tǒng)的出租車行業(yè)。必須承認(rèn)，在網(wǎng)約車面前，出租車行業(yè)展現(xiàn)出了落后的一面，新業(yè)態(tài)之“新”把舊業(yè)態(tài)之“舊”映照了出來。近年來，市場份額被蠶食，司機(jī)大面積流失，即是出租車行業(yè)競爭力下降的明證。也正基于此，在網(wǎng)約車發(fā)展的反對聲中，出租車行業(yè)是最大的反對力量。難道網(wǎng)約車和出租車真沒有辦法和諧相處?實(shí)則不然，網(wǎng)約車并非完勝出租車，出租車也并非毫無長處，關(guān)鍵要看出租車行業(yè)肯不肯虛心向網(wǎng)約車學(xué)習(xí)。如果出租車行業(yè)連承認(rèn)落后的勇氣都沒有，固守傳統(tǒng)經(jīng)營發(fā)展套路，一味寄望封殺網(wǎng)約車，結(jié)果終將是被消費(fèi)者拋棄。網(wǎng)約車的發(fā)展，的確攸關(guān)出租車行業(yè)的生死存亡，但也是一個(gè)絕佳的倒逼力量。如果能夠借此推動出租車行業(yè)改革，果斷學(xué)習(xí)網(wǎng)約車發(fā)展的長處，出租車不是沒有競爭力，而且還會提升競爭力?，F(xiàn)在不少地方已經(jīng)對出租車經(jīng)營權(quán)、份子錢、運(yùn)價(jià)機(jī)制進(jìn)行改革，借助自我革命，與網(wǎng)約車一較高下。

在市場經(jīng)濟(jì)下，競爭是創(chuàng)新也是發(fā)展的最大推動力。網(wǎng)約車和出租車，誰強(qiáng)誰弱、誰存誰亡，又或相互補(bǔ)充，最后合二為一，還要看自己真本事，讓市場說了算!

第二篇：2018國家公務(wù)員面試備考：網(wǎng)絡(luò)約車

2018國家公務(wù)員面試備考：網(wǎng)絡(luò)約車（5）

一、對策題

模擬試題：結(jié)合給定資料，提出巡游車和網(wǎng)約車如何實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的具體建議。

要求：建議具體可行，分條作答，不超過400字。

【參考解析】

建議：

一是推動巡游車改革。在經(jīng)營期限、利益分配、規(guī)?；?jīng)營、價(jià)格機(jī)制等方面進(jìn)行深層次改革。同時(shí)，鼓勵(lì)巡游車轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)，鼓勵(lì)巡游車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供電召服務(wù)，以提高運(yùn)營效率和服務(wù)水平。

二是對巡游車和網(wǎng)約車同樣規(guī)范管理，向乘客提供安全、便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)的個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)。不論是巡游車還是網(wǎng)約車，都對其經(jīng)營企業(yè)、平臺公司、駕駛員資質(zhì)、車輛標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)水平、經(jīng)營行為、計(jì)程計(jì)價(jià)方式等進(jìn)行明確的規(guī)定和監(jiān)管。

三是根據(jù)巡游車和網(wǎng)約車的不同定位和特點(diǎn)，明確具體規(guī)定和監(jiān)管措施。巡游車和網(wǎng)約車要在客運(yùn)市場競爭中尋求融合發(fā)展契機(jī)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+出租汽車”，逐步構(gòu)建既相互獨(dú)立、又相互補(bǔ)充，相得益彰的新型市場體系。

四是堅(jiān)持以乘客滿意為導(dǎo)向，通過推動巡游車改革及網(wǎng)約車規(guī)范，構(gòu)建多樣化服務(wù)體系，提升出租汽車服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足人民群眾需求，讓人民群眾共享改革成果，有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。

三、作文素材積累

2015年網(wǎng)絡(luò)約車使用調(diào)查報(bào)告顯示：

網(wǎng)約車，是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的簡稱。

自2012年3月“搖搖招車”正式上線開始，四年間滴滴、優(yōu)步、神州專車、易到等互聯(lián)網(wǎng)約車平臺相繼席卷中國各大城市。網(wǎng)約車也取代傳統(tǒng)出租車，成為城市中高端出行的首選。

隨著各大網(wǎng)約車平臺規(guī)模的快速膨脹以及乘客消費(fèi)習(xí)慣的養(yǎng)成，“網(wǎng)約車司機(jī)”這一新興的職業(yè)群體逐漸衍生并隨之迅速壯大。

初生的網(wǎng)約車司機(jī)面臨著的是混亂、無序的“野生”發(fā)展?fàn)顟B(tài)。網(wǎng)約車剛剛開始的時(shí)候，由于激烈的競爭，各大平臺均提供了豐厚的補(bǔ)貼和獎勵(lì)，2015年最高時(shí)網(wǎng)約車司機(jī)月均收入能到2-3萬元的水平，超高的收入也吸引了大批網(wǎng)約車司機(jī)的加盟。

不過，瘋狂的補(bǔ)貼顯然難以持久，在2015年3月份之后，網(wǎng)約車司機(jī)的收入即開始大幅下滑，月均收入迅速下滑到一萬多元。但為了搶占資源，個(gè)別C2C約車平臺及其合作機(jī)構(gòu)，卻依然打出“月入兩萬睡到自然醒”的口號來吸引大批司機(jī)加入。

伴隨著補(bǔ)貼的大幅下滑，網(wǎng)約車這一新興的市場逐漸回歸服務(wù)本位，之前的很多虛幻的謊言已不攻自破，而在高收入下被掩蓋的各類問題則逐步顯露：勞動(在線)時(shí)間過長、沒有社保等基本保障、合法權(quán)益被侵害維權(quán)無門。

最為重要的是，補(bǔ)貼的大幅下滑導(dǎo)致網(wǎng)約車司機(jī)收入劇降，這讓司機(jī)與平臺的矛盾愈演愈烈。4月中旬，滴滴和優(yōu)步兩大C2C網(wǎng)約車平臺的司機(jī)在北京地區(qū)展開了一場號稱萬人參與的“大罷工行動”。

罷工行動再次引發(fā)了整個(gè)社會的集體反思。雖然罷工的起因是“司機(jī)的收入急劇減少”，但事實(shí)上，私家車加盟網(wǎng)約車運(yùn)營的積弊并非只是單一因素而觸發(fā)的，而是在網(wǎng)約車平臺發(fā)起之初就已經(jīng)形成的制度性、系統(tǒng)性缺陷，這也給這次矛盾的集中爆發(fā)埋下了引信。

這次**不僅誘發(fā)了媒體對這一新興職業(yè)群體的集中剖析，同時(shí)也迫使職能部門再一次正視這一暫時(shí)游離于監(jiān)管之外的龐大人群。但由于這一根植于互聯(lián)網(wǎng)的職業(yè)人群具有太多的特殊性和社會角色的不確定性，所以我們無法用此前媒體的報(bào)道片段去簡單描摹出這一人群的共性特征和其各自的生存現(xiàn)狀。

網(wǎng)約車司機(jī)基本信息調(diào)查結(jié)果：

1)性別

調(diào)查顯示，網(wǎng)約車司機(jī)整體女性司機(jī)的比例不到10%，而男性司機(jī)占比超過90%，表明這個(gè)職業(yè)有一定的性別屬性，工作強(qiáng)度整體較高。

2)年齡

網(wǎng)約車司機(jī)年齡主要處于青壯年階段，23——40歲成為網(wǎng)約車司機(jī)主要群體，其占比總和超過87%。這也驗(yàn)證了網(wǎng)約車司機(jī)工作，屬于勞動強(qiáng)度較大的職業(yè)的判斷。

其中，專車類專職司機(jī)的聘用，一般網(wǎng)約車公司在招聘時(shí)均有明確年齡限制，比如，神州專車對專車司機(jī)的年齡限定在22——50周歲的范圍內(nèi)，滴滴自營車招聘也多限定在23——55歲的范圍。3)戶籍：

近八成網(wǎng)約車司機(jī)來自外地，這與出租車司機(jī)群體以本地人為主的狀況形成鮮明對比。其原因，與部分網(wǎng)約車平臺允許外地牌照車輛有一定關(guān)系;同時(shí)各地出租車司機(jī)招聘多限制本地戶籍，網(wǎng)約車司機(jī)則不受戶籍限制。

4)牌照歸屬地：

從牌照歸屬地看，仍然有40%以上網(wǎng)約車屬于異地運(yùn)營。這對地方交通和流動人口管理均帶來一些新的問題。目前，有些地方已經(jīng)在清退異地網(wǎng)約車，而要徹底解決這一問題，仍需要等各地網(wǎng)約車新政正式實(shí)施細(xì)則出臺后，對異地網(wǎng)約車的存在有明確說法后才能徹底解決。北京地區(qū)在實(shí)行進(jìn)京證網(wǎng)絡(luò)辦理后，外地牌照網(wǎng)約車呈上升趨勢。

5)從業(yè)性質(zhì)(兼職與全職)：

讓人感覺比較意外的是，在參與調(diào)研的網(wǎng)約車司機(jī)中，全職司機(jī)占據(jù)了近八成的比例。這表明網(wǎng)約車司機(jī)正逐步走向職業(yè)化，全職司機(jī)占據(jù)主流，兼職和玩票者反而較少。

此外，從調(diào)研結(jié)果看，從事兼職網(wǎng)約車運(yùn)營的司機(jī)，均為時(shí)間較為自由的職業(yè)，其中以自由職業(yè)者、個(gè)體經(jīng)營者、企業(yè)職工為主;而高檔車型司機(jī)跑網(wǎng)約車基本以偶爾玩玩為主，其目的并不是為了賺錢，而是為了體驗(yàn)、無聊甚至把妹、約炮等其他目的。

6)此前職業(yè)：

從網(wǎng)約車司機(jī)此前就業(yè)狀況看，包括自由職業(yè)者、黑車司機(jī)兩者合計(jì)占比超過了45%，說明網(wǎng)約車確實(shí)在一定程度上推動了就業(yè);而網(wǎng)約車收編大量黑車的事實(shí)，也在數(shù)據(jù)上得到確認(rèn)，約有8.2%的網(wǎng)約車司機(jī)前職業(yè)是黑車司機(jī)。此外，前期網(wǎng)約車司機(jī)的高收入，吸引了少數(shù)公務(wù)員和事業(yè)單位人員的加入，則是一個(gè)預(yù)料中的“意外”。

四、范文賞析

網(wǎng)約車如何一路平安

前不久一女教師乘滴滴順風(fēng)車被司機(jī)殺害，引發(fā)輿論有關(guān)網(wǎng)絡(luò)約租車安全性與監(jiān)管責(zé)任的討論。雖然是個(gè)案，但惡性犯罪多少讓人提心吊膽。公眾是否選擇乘坐，看起來只是一種個(gè)人選擇，但最終還是取決于網(wǎng)約車能否“安全行駛”。

若以傳統(tǒng)出租車為參照，不少網(wǎng)約車平臺的準(zhǔn)入門檻不高。但同時(shí)也應(yīng)看到，網(wǎng)約車司機(jī)在上崗前必須提供身份證、駕駛證、銀行卡號以及手機(jī)號等個(gè)人信息。在現(xiàn)代社會，這些其實(shí)已經(jīng)能構(gòu)成較強(qiáng)的約束。尤其是在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，網(wǎng)約車平臺可以即時(shí)捕捉車輛行動路線信息，實(shí)時(shí)“鎖定”車輛地點(diǎn)。相對的是，出租車上的犯罪率也并非為零。簡單認(rèn)為網(wǎng)約車不安全，失之偏頗。

從技術(shù)角度看，網(wǎng)約車其實(shí)有著強(qiáng)大的“安全基因”。但如何激活這樣的基因，更為關(guān)鍵?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，無論網(wǎng)約車、電商還是網(wǎng)貸，平臺能否落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，很大程度上影響著用戶的選擇甚至最終的成敗。事實(shí)上，不少平臺早已認(rèn)識到：監(jiān)管也是自我保護(hù)，亂象叢生必然是搬起石頭砸自己的腳。

網(wǎng)約車平臺需要以眼前的悲劇為鑒，重新審視自己的監(jiān)管能力和審查力度。目前而言，平臺經(jīng)營方式大致是兩種，一種是大量介入私家車的“滴滴優(yōu)步模式”，一種是以公司自營車輛為主的“神州首汽模式”。在前一種模式下，不少司機(jī)只是掛靠汽車租賃公司，租賃公司再合法接入網(wǎng)約車平臺，這樣不僅可能對司機(jī)摸底不夠，租賃公司與平臺也存在責(zé)任分配問題。一旦租賃公司因?yàn)橹鹄胺潘薄白鞅住?，平臺難以實(shí)時(shí)辨識。何況，目前的網(wǎng)約車逐漸形成全國性市場、跨區(qū)域經(jīng)營，更給監(jiān)管帶來難度。

而監(jiān)管中一個(gè)重要的問題就是司機(jī)資質(zhì)的事前審查。有些網(wǎng)約車司機(jī)有重大刑事犯罪或吸毒前科，并要求限制部分有犯罪前科人員等成為網(wǎng)約車司機(jī)。但是，對于這樣的事前審查，是否會構(gòu)成就業(yè)歧視?按照清退邏輯，被清退者一旦成為黑車司機(jī)，會不會制造更多不安全?可以看到，“加強(qiáng)監(jiān)管”的命題之下，依然有一道關(guān)于自由與安全的子命題需要細(xì)致解答。

出租車行業(yè)管理在全世界都是難題。其實(shí)，對于網(wǎng)約車這樣的新事物而言，管什么、怎么管的邊界，必然是在立法和實(shí)踐中動態(tài)確立的。修改后的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》定稿已遞交國務(wù)院，其中，私家車做專車需要改為營運(yùn)車輛的要求沒有變。這意味著，將來很多私家車主或不得不放棄“專車司機(jī)”身份;但從安全性角度也意味著，網(wǎng)約車會更規(guī)范、更安全。

作為分享經(jīng)濟(jì)代表，網(wǎng)約車正帶來新經(jīng)濟(jì)的紅利。但同時(shí)，新業(yè)態(tài)的生命力也在于自我管理，只有速度、便捷與安全、信任并重，才能四輪驅(qū)動、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第三篇：2018寧夏事業(yè)單位面試熱點(diǎn)：網(wǎng)約車安全隱患

2018寧夏事業(yè)單位面試熱點(diǎn)：網(wǎng)約車安全隱患

伴隨著事業(yè)單位筆試成績的公示，成功進(jìn)入面試環(huán)節(jié)的小伙伴已經(jīng)開始著手準(zhǔn)備面試備考階段了，那關(guān)于事業(yè)單位面試考情你有了解多少呢，跟我一起來看看吧!事業(yè)單位面試主要考查形式是結(jié)構(gòu)化面試;面試題量多為三道題目，15分鐘;考場情況一般會提供草稿紙、題本和筆;考查題目類型主要涵蓋有綜合分析能力、計(jì)劃組織能力、人際交往的意識與技巧、應(yīng)變能力、言語理解與表達(dá)、崗位匹配性多種題型。從近幾年題量分析來看，一套三道題目的題本中常有一道綜合分析題，所以綜合分析題是事業(yè)單位面試的重頭戲，考生務(wù)必高度重視。中公教育根據(jù)寧夏事業(yè)單位考試的面試形式為考生整理了面試備考資料，供考生學(xué)習(xí)提高。

【熱點(diǎn)背景】

據(jù)河南媒體報(bào)道，5月6日，遇害空姐在鄭州市航空港區(qū)搭乘一輛轎車趕往市內(nèi)時(shí)遇害。報(bào)道稱，民警告訴遇害者家屬，嫌犯是一名滴滴司機(jī)，身上攜兇器，作案后潛逃。案發(fā)后，滴滴相關(guān)人士確認(rèn)，經(jīng)公司核實(shí)，該司機(jī)為順風(fēng)車司機(jī)，注冊信息都是真實(shí)的。21歲空姐打網(wǎng)約車遇害事件令人唏噓。對此，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【中公解析】

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)+的不斷發(fā)展，網(wǎng)約車因其便捷和實(shí)惠不斷普及，給人們的生活帶來極大便利。然而，隨著網(wǎng)約車市場的不斷擴(kuò)大，一系列問題也隨之產(chǎn)生，在提供了出行便利的同時(shí)，也帶來了可能的潛在危險(xiǎn)，特別是對單身女性乘客。因此，面對網(wǎng)約車的亂象，應(yīng)該引起我們的重視。

如果跳出此事，全面審視網(wǎng)約車平臺，需要思考的還有很多：

寧夏中公教育

一、滴滴平臺面對空姐深夜滴滴打車遇害，作為平臺業(yè)務(wù)的一部分，滴滴對順風(fēng)車存在監(jiān)管力度不夠;滴滴平臺對于網(wǎng)約車司機(jī)準(zhǔn)入門檻過低，資格審核工作不到位，冒用盜用他人信息進(jìn)行營運(yùn);滴滴平臺管理工作不到位，工作人員辦事效率低下，在其自查報(bào)告中提到，嫌犯系違規(guī)借用其父順風(fēng)車賬號接單，且曾被投訴言語性騷擾，但客服五次通話并未聯(lián)系到嫌疑人，隨后并未妥善處理此事。

二、乘客在面對安全隱患時(shí)自我保護(hù)意識不夠，在和朋友微信聊天說受到司機(jī)言語性騷擾的時(shí)候，沒有及時(shí)采取其他有效的措施進(jìn)行自我保護(hù)，在生命受到威脅時(shí)，并沒有第一時(shí)間想到通過報(bào)警的方式免除威脅。

三、政府在交通運(yùn)輸服務(wù)市場的監(jiān)管力度不夠，相關(guān)的網(wǎng)約車法規(guī)制定不夠完善，存在監(jiān)督管理漏洞。

為了更好地提升廣大乘客尤其是單身女性出行安全，更好地感受網(wǎng)約車帶來的便捷，營造良好的網(wǎng)約車市場，提升人民群眾的獲得感，具體措施如下：

第一，滴滴平臺在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也要維護(hù)好社會效益，必須把保障乘客安全出行和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益放在首位，依法依規(guī)經(jīng)營，提高網(wǎng)約車司機(jī)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)對平臺的管理，讓乘客出行更安全便捷，讓司機(jī)工作更有尊嚴(yán)，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

第二，作為乘客，尤其是廣大單身女性盡量避免深夜打車出行，尤其是在一些偏僻的郊區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部等等，在不得已的情況下記得及時(shí)拍照記下車牌號和司機(jī)信息，上車后給家人打個(gè)電話，給網(wǎng)約車司機(jī)起到震懾作用。

第三，政府必須加強(qiáng)監(jiān)管，鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)營造良好市場環(huán)境，用市場的力量推動交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾獲得高質(zhì)量的交通運(yùn)輸服務(wù)，建設(shè)交通強(qiáng)國，提升人民群眾的幸福感和獲得感。

考生在2018寧夏事業(yè)單位面試備考過程中，應(yīng)多練習(xí)多開口。中公教育寧夏中公培訓(xùn)班與輔導(dǎo)專家提醒您，備考有計(jì)劃，才能在公考大戰(zhàn)中拔得頭籌！

寧夏中公教育

第四篇：2018河南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：改牌網(wǎng)約車是害人害己之舉

2018河南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：改牌網(wǎng)約車是害人害己之舉

改牌網(wǎng)約車不是篡改相關(guān)信息并包裝成合格網(wǎng)約車那么簡單,其整個(gè)灰色鏈條上各個(gè)幫兇的行為都是違法的,面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)

常坐網(wǎng)約車的乘客可能會遇到這一幕,系統(tǒng)顯示接單的是這輛車,可來的卻是另一輛車。對方的解釋多是“今兒限號換了一輛車”“換車了系統(tǒng)沒改過來”等。事實(shí)上,這些車?yán)锩嬗幸徊糠譃椤案呐栖嚒?。而一條以收售公民個(gè)人信息為支撐、利用網(wǎng)約車平臺審核漏洞“改牌做號”的網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)繼而浮出水面。在做號者看來,沒有買不到的個(gè)人信息。而一些網(wǎng)約車平臺標(biāo)榜對司機(jī)進(jìn)行身份證、駕駛證、行駛證三證驗(yàn)真和背景審查,在做號人看來,幾乎形同虛設(shè)(5月17日《新京報(bào)》)。

從報(bào)道可知,那些改牌網(wǎng)約車鉆了平臺審查方面的漏洞,將不符合條件的車輛或司機(jī)通過各種手段包裝為“合格產(chǎn)品”,進(jìn)而獲取網(wǎng)約車資格并以此營利。殊不知,改牌網(wǎng)約車灰色鏈條上的各個(gè)幫兇都應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任,甚至面臨行政處罰和巨額賠償。

眾所周知,政府部門一直對營運(yùn)車輛尤其是客運(yùn)類營運(yùn)車輛實(shí)施嚴(yán)格管控。網(wǎng)約車新政以來,各地均設(shè)置了準(zhǔn)入門檻,對車輛和司機(jī)作出了要求。未取得相關(guān)資質(zhì)而仍然從事網(wǎng)約車運(yùn)營的,其實(shí)質(zhì)就是通常的“黑車”,行為人將受到處罰。改牌網(wǎng)約車雖然表面上符合相關(guān)要求,但實(shí)際上運(yùn)營接單的卻是“黑車”和“黑司機(jī)”。接單者被乘客舉報(bào)或者被查獲的話,將面臨數(shù)千元乃至上萬元罰款。而幫人做號的“黃?！眲t涉嫌侵犯公民個(gè)人信息,其行為違法甚至構(gòu)成犯罪?！包S牛”從各個(gè)渠道買到指定要求的駕駛證、行駛證、個(gè)人頭像照片等信息,顯然屬于刑法保護(hù)的個(gè)人信息。按照相關(guān)司法解釋,非法獲取、出售或者提供此類信息達(dá)5000條以上或者違法所得5000元以上的,就構(gòu)成犯罪。由此可見,做號者看似幫助他人做了好事,自己又得了實(shí)惠,實(shí)則是在刀尖上跳舞,一旦被抓則滿盤皆輸。

尤其是,那些靠駕駛改牌網(wǎng)約車賺取辛苦錢的司機(jī),更面臨著巨額賠償風(fēng)險(xiǎn)。一般來說,營運(yùn)車輛均購置有交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)以應(yīng)對交通事故帶來的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)正常運(yùn)營的車輛因交通事故造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的,保險(xiǎn)公司或?qū)⒊袚?dān)大部分損失,以此減輕車主和司機(jī)責(zé)任。然而,由于營運(yùn)車輛和非營運(yùn)車輛的危險(xiǎn)程度不同,保險(xiǎn)費(fèi)差別也很大,以家庭自用車輛從事營運(yùn),必須及時(shí)告知保險(xiǎn)公司并增加保費(fèi)。改牌網(wǎng)約車系非法營運(yùn),保險(xiǎn)公司不可能按照營運(yùn)車輛承保,只能按家用車輛承保。所以,非法營運(yùn)過程中發(fā)生事故的,保險(xiǎn)公司有權(quán)拒絕賠償,只能是車主或司機(jī)自吞苦果。

此外,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法,平臺需要承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任,保證運(yùn)營安全。平臺應(yīng)當(dāng)確保車輛資質(zhì)合法、安全可靠、具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)且線上車輛與實(shí)際接單車輛一致,此外還應(yīng)為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn),而改牌網(wǎng)約車顯然不具備這些。那么,平臺就需要為審核不嚴(yán)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任:一是要承擔(dān)行政處罰責(zé)任；二是發(fā)生事故造成乘客損失時(shí),可能就乘客損失與實(shí)際車主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。當(dāng)然,如果有人因貪圖小利,故意將自己個(gè)人信息出售給他人供改牌網(wǎng)約車使用,也應(yīng)對相關(guān)損失承擔(dān)連帶責(zé)任。

簡而言之,改牌網(wǎng)約車不是篡改相關(guān)信息并包裝成合格網(wǎng)約車那么簡單,其整個(gè)灰色鏈條上各個(gè)幫兇的行為都是違法的,面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此,相關(guān)人員還是應(yīng)好自為之,嚴(yán)格按照規(guī)則辦事,少些投機(jī)取巧,否則就會得不償失,搬起石頭砸自己的腳。

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第五篇：事業(yè)單位申論熱點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)反腐

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3、在網(wǎng)絡(luò)日益受到反腐機(jī)構(gòu)青睞的同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)公開和透明的特性，又無意中開辟了一個(gè)反腐新戰(zhàn)場——民間網(wǎng)絡(luò)反腐。與官方網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)不事張揚(yáng)相異，民間網(wǎng)絡(luò)反腐帶給人一種鑼鼓喧天的感覺。近年來一些不法分子正是先在網(wǎng)絡(luò)上被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)之后、再被反腐機(jī)構(gòu)鎖定、最后落馬的。這實(shí)質(zhì)上就是一種公開舉報(bào)，是在傳統(tǒng)舉報(bào)方式存在效率低、查處缺乏監(jiān)督等弊端下的一種無奈之舉。有媒體評論，這是公民不甘于被動地參與反腐，不甘于自己舉報(bào)后被動地等著更高權(quán)力去反腐，而是想尋求一種制度平臺掌握反腐的主動權(quán)，以民意壓力促使官方作為。可以說，公開是民間網(wǎng)絡(luò)反腐的唯一利器，但這同時(shí)是柄雙刃劍，這種方式蘊(yùn)涵著巨大的風(fēng)險(xiǎn)——一旦被證明舉報(bào)失實(shí)，舉報(bào)者可能會導(dǎo)致誹謗罪的后果。因此，民間網(wǎng)絡(luò)反腐尚缺乏法律的支撐，也未被官方認(rèn)可。如最高檢發(fā)言人說：“我們現(xiàn)在提倡網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，這會對舉報(bào)人提供一個(gè)很好的保護(hù)。我們絕對不提倡在公共網(wǎng)上舉報(bào)。很多人為了發(fā)泄義憤，在公共網(wǎng)絡(luò)上舉報(bào)，但效果適得其反。這些信息讓被舉報(bào)人知道后，他會有所準(zhǔn)備、會串供，導(dǎo)致很多事情查不實(shí)也無法查實(shí)。反過來被舉報(bào)人會告其誹謗，司法機(jī)關(guān)只能追究舉報(bào)人的誹謗責(zé)任?！闭憬髮W(xué)政治與行政管理系主任陳剩勇陳剩勇指出，普通網(wǎng)民沒有公安機(jī)關(guān)那樣的調(diào)查取證權(quán)，多數(shù)只能靠人肉搜索，或靠曝光官員的個(gè)人隱私、家庭成員照片來反腐，“這對官員隱私的尊重不夠，甚至觸犯法律”。

4、北京大學(xué)電子政務(wù)中心主任楊鳳春認(rèn)為，電子政務(wù)開啟了我國反腐倡廉工作的新局面，實(shí)現(xiàn)了反腐從管人到管事、從思想到業(yè)務(wù)、從紀(jì)律到流程、從事后查處到實(shí)時(shí)監(jiān)控、從內(nèi)在自我控制到外部技術(shù)控制的轉(zhuǎn)變，從而降低了監(jiān)督和追懲的成本，提高了反腐的效率和“效度”，創(chuàng)新出了具有技術(shù)誘致能力的技術(shù)防控反腐的制度環(huán)境和文化。權(quán)力缺乏必要的限制、權(quán)力的運(yùn)作不透明往往是產(chǎn)生反腐的兩大原因。而電子政務(wù)具有公開、透明的特點(diǎn)，它可以用“陽光”殺滅滋生腐敗的“病菌”。利用網(wǎng)絡(luò)可將公共權(quán)力的范圍公之于眾，也使政府行為更具公信力。如河北省邯鄲市專門建立了行政權(quán)力運(yùn)行公開透明網(wǎng)，列出“權(quán)力清單”，接受民眾的監(jiān)督。廣東省推廣“實(shí)時(shí)在線財(cái)政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)”，將省級國庫集中支付系統(tǒng)與省人大聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)人大對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的實(shí)時(shí)、全程監(jiān)督。

【考點(diǎn)分析】

一、概括類題 模擬試題：結(jié)合給定材料，概括網(wǎng)絡(luò)反腐出現(xiàn)的原因。要求：全面、準(zhǔn)確，語言簡潔，不超過200字。

【參考解析】

1、民眾反腐熱情的提高，民主監(jiān)督意識不斷增強(qiáng);

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2、互聯(lián)網(wǎng)的固有優(yōu)勢?；ヂ?lián)網(wǎng)的方便快捷、信息量大、受眾面廣等特點(diǎn)是傳統(tǒng)信息傳播媒體無可比擬的;

3、舉報(bào)人擔(dān)心遭受報(bào)復(fù)的心理。舉報(bào)人使用網(wǎng)絡(luò)可以匿名舉報(bào)，相對來說是隱蔽的、安全的;

4、傳統(tǒng)舉報(bào)機(jī)制不暢通。個(gè)別地方對于群眾反映的問題不去管不去解決，對于被舉報(bào)的上級領(lǐng)導(dǎo)不敢查、不愿查，群眾就會訴諸網(wǎng)絡(luò)。

二、觀點(diǎn)類題 模擬試題：結(jié)合給定材料，談?wù)勀銓W(wǎng)絡(luò)反腐的認(rèn)識。要求：分析全面，思路清晰，語言流暢，400字以內(nèi)。

【參考解析】 網(wǎng)絡(luò)反腐的出現(xiàn)意義重大，但目前也存在很多問題。網(wǎng)絡(luò)反腐的意義：

1、進(jìn)一步增加了民主政治的公開度和透明度，提高了公眾的全民意識，激發(fā)了群眾積極參與社會事務(wù)的熱情;

2、可以幫助政府獲取更多的反腐線索，拓展反腐工作的信息來源，形成一種強(qiáng)大的反腐力量;

3、網(wǎng)絡(luò)輿論可以有效警示政府工作人員，有效防治腐敗。

4、有力地補(bǔ)充了傳統(tǒng)反腐機(jī)制，有利于腐敗現(xiàn)象的遏制和查處。