第一篇:評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法(試行)實(shí)施細(xì)則
全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作
協(xié)調(diào)小組文件 國評組發(fā)[2011]5號
評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法(試行)
實(shí) 施 細(xì) 則 第一章 總 則
第一條 為規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動,加強(qiáng)評比達(dá)標(biāo)表彰管理工作,根據(jù)《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法(試行)》,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 評比達(dá)標(biāo)表彰工作應(yīng)當(dāng)圍繞中心、服務(wù)大局,遵循嚴(yán)格審批、總量控制、合理設(shè)置、注重實(shí)效的原則,堅(jiān)持公開、公平、公正,面向基層和工作一線,嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、權(quán)限和程序進(jìn)行,以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔,體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性和時代性。
第三條 全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。審核備案、監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)小組由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳牽頭。辦公室設(shè)在人力資源社會保障部,負(fù)責(zé)日常工作。
各省(自治區(qū)、直轄市)評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰工作的審核和管理工作,省級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)日常工作。
第二章 適用范圍
第四條 黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其所屬單位和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會團(tuán)體(以下簡稱有關(guān)社團(tuán))舉辦的面向各地區(qū)各部門或者本系統(tǒng)本行業(yè)的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動,適用本實(shí)施細(xì)則。
第五條 各地區(qū)各部門經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,如需調(diào)整或變更,適用本實(shí)施細(xì)則。
第六條 根據(jù)法律法規(guī)可以按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵,但未經(jīng)批準(zhǔn)的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,適用本實(shí)施細(xì)則。
第七條 黨中央、國務(wù)院決定開展的評比達(dá)標(biāo)表彰活動,年度考核、績效考核、目標(biāo)考核、責(zé)任制考核,屬業(yè)務(wù)性質(zhì)的資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核,以本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員為評選對象的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,不適用本實(shí)施細(xì)則。
第三章 申 請
第八條 中央和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)社團(tuán)的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目以及各省(自治區(qū)、直轄市)省級評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的設(shè)立、調(diào)整或者變更,由主辦單位在每年3月底前按歸口分別向黨中央、國務(wù)院提出申請。
因重大事件、重要專項(xiàng)工作等特殊情況,需臨時開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動的,可單獨(dú)申請。
第九條 申請?jiān)O(shè)立新的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目或者臨時開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動,申報內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、主辦單位、理由依據(jù)、活動周期、評選范圍、參評總數(shù)、評選名額、獎項(xiàng)設(shè)置、評選條件、獎勵辦法、組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)來源等。
已經(jīng)批準(zhǔn)的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,調(diào)整或者變更項(xiàng)目名稱、主辦單位、活動周期、評選范圍、獎項(xiàng)設(shè)置等,應(yīng)提出申請。
第十條 各地區(qū)各部門在報送上級文件中涉及的評比達(dá)標(biāo)表彰事項(xiàng),不作為項(xiàng)目申請或開展活動的依據(jù),應(yīng)按規(guī)定提出申請。第十一條 各省(自治區(qū)、直轄市)省級以下評比達(dá)標(biāo)表由主辦單位按歸口分別向省級黨委、政府提出申請。
第四章 審 批
第十二條 評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目審批應(yīng)從嚴(yán)把握,總量控制,實(shí)行中央和省(自治區(qū)、直轄市)兩級審批制度。
第十三條 中央和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)社團(tuán)的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目以及各省(自治區(qū)、直轄市)省級評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目原則上按黨中央、國務(wù)院同意保留的項(xiàng)目總數(shù)控制,各單位可在本單位原有項(xiàng)目基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整或者變更,一般不得開展臨時性評比達(dá)標(biāo)表彰活動。
第十四條 設(shè)立、調(diào)整或者變更評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,應(yīng)符合以下要求:(一)項(xiàng)目對推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)具有積極作用,對推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧具有重要意義;
(二)項(xiàng)目名稱與項(xiàng)目內(nèi)容相符合,未經(jīng)批準(zhǔn)不得冠以“中國”、“中華”、“全國”等字樣;
(三)項(xiàng)目范圍與本部門職能范圍相一致;(四)項(xiàng)目周期設(shè)置科學(xué);
(五)項(xiàng)目獎項(xiàng)設(shè)置科學(xué)合理,原則上不得設(shè)置子項(xiàng)目;(六)項(xiàng)目評選程序嚴(yán)格、合理;
(七)項(xiàng)目規(guī)模適當(dāng),名額從嚴(yán)控制。第十五條 審批一般按以下程序進(jìn)行:
(一)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳分別將各地區(qū)各部門報黨中央、國務(wù)院評比達(dá)標(biāo)表彰活動的請示轉(zhuǎn)全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室(人力資源社會保障部國家公務(wù)員局考核獎勵司);
(二)全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室研究提出初審意見;
(三)全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組一般在每年二季度集中審核提出擬批復(fù)意見,并在有關(guān)媒體公示5個工作日,涉密項(xiàng)目等可不公示。如因重大事件、重要專項(xiàng)工作等特殊情況,需臨時開展活動的,可單獨(dú)審核;
(四)全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組將審核意見報黨中央、國務(wù)院審批后,由全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組批復(fù)主辦單位;
(五)全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室向社會公布審批結(jié)果。
第十六條 各省(自治區(qū)、直轄市)黨委、政府負(fù)責(zé)本地區(qū)省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的審批,不得擅自下放或變相下放審批權(quán)限。
各省(自治區(qū)、直轄市)評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將項(xiàng)目設(shè)立、調(diào)整或者變更情況報全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。
第五章 實(shí) 施
第十七條 各地區(qū)各部門應(yīng)按批準(zhǔn)的項(xiàng)目內(nèi)容開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動,未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更,不得要求下級單位配套設(shè)立相應(yīng)的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。
第十八條 評比達(dá)標(biāo)表彰活動應(yīng)堅(jiān)持自下而上、逐級審核推薦。主辦單位應(yīng)就推薦的機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部按干部管理權(quán)限,征求組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、計劃生育等部門意見;就推薦的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人,征求工商、稅務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)境保護(hù)、計劃生育、安全生產(chǎn)、行業(yè)主管等有關(guān)部門意見。第十九條 以省部級機(jī)關(guān)名義開展的表彰活動一般不評選副司局級或者相當(dāng)于副司局級以上單位和干部、縣級以上黨委或者政府,縣處級干部原則上不超過評選總數(shù)的20%。
第二十條 主辦單位應(yīng)將評比達(dá)標(biāo)表彰活動的評選條件、評選辦法和評選結(jié)果等在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。涉密或不宜公開等事項(xiàng)可按規(guī)定不予公示。
第二十一條 開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動應(yīng)嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)規(guī)定,主辦單位不得以任何方式向參評單位和個人收取費(fèi)用或者變相收費(fèi)。
第六章 監(jiān)督管理
第二十二條 全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展、不按批準(zhǔn)事項(xiàng)開展以及在評比達(dá)標(biāo)表彰活動中違規(guī)違紀(jì)的單位和個人,要會同有關(guān)部門給予嚴(yán)肅處理。
第二十三條 中央和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)社團(tuán)的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目以及各省(自治區(qū)、直轄市)省級評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的退出,主辦單位應(yīng)向全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室及時向社會公布退出項(xiàng)目。
第三十四條 中央和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)社團(tuán)的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目以及各省(自治區(qū)、直轄市)省級評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的撤銷,由全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組提出撤銷意見,報黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。
第二十五條 評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目退出或者撤銷后,如再次申請同類項(xiàng)目,一般不予受理。
第二十六條 評比達(dá)標(biāo)表彰活動主辦單位應(yīng)主動接受群眾尊督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
第二十七條 各省(自治區(qū)、直轄市)評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將本地區(qū)省級以下退出和撤銷項(xiàng)目報全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。
第七章 附 則
第二十八條 中央宣傳部負(fù)責(zé)新聞媒體評比達(dá)標(biāo)表彰活動的審核和管理,會同有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)另行制定具體規(guī)定。
第二十九條 對社會組織舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動要嚴(yán)格控制,原則上不批準(zhǔn)境外組織機(jī)構(gòu)在境內(nèi)舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動。
民政部會同外交部等部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理的具體規(guī)定。民政部、各省(自治區(qū)、直轄市)民政部門分別負(fù)責(zé)全國性、地方性社會組織舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動的審核和管理。
第三十條 各省(自治區(qū)、直轄市)應(yīng)根據(jù)《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法(試行)》和本實(shí)施細(xì)則制定具體實(shí)施細(xì)則,報全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。中央和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)社團(tuán)可以結(jié)合工作實(shí)際制定具體措施。
第三十一條 本實(shí)施細(xì)則由人力資源和社會保障部負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。主題詞:評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法 實(shí)施細(xì)則 分送:中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
抄送:各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府辦公廳,中央和國家機(jī)關(guān)各部委辦公廳(室),各人民團(tuán)體辦公廳(室)。
各省、自治區(qū)、直轄市評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組。
協(xié)調(diào)小組辦公室 2011年3月3日印發(fā)
第二篇:湖南省評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理實(shí)施細(xì)則(試行)
中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《湖南省評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知
索引號:430S00/2011-00227 文號:湘辦發(fā)[2011]19號 公開范圍:全部公開
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簽署日期: 登記日期: 發(fā)文日期:2011-06-07
各市州、縣市區(qū)委,各市州、縣市區(qū)人民政府,省直機(jī)關(guān)各單位:
《湖南省評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理實(shí)施細(xì)則(試行)》已經(jīng)省委、省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
中共湖南省委辦公廳
湖南省人民政府辦公廳
2011年6月7日
湖南省評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省各級各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動的管理,充分發(fā)揮評比達(dá)標(biāo)表彰活動的激勵導(dǎo)向作用,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法(試行)〉的通知》(中辦發(fā)?2010?33號)和全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組印發(fā)的《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》(國評組發(fā)?2011?5號)的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 評比達(dá)標(biāo)表彰活動應(yīng)當(dāng)圍繞中心、服務(wù)大局,遵循嚴(yán)格審批、合理設(shè)置、嚴(yán)控規(guī)模、注重實(shí)效的原則,堅(jiān)持公開、公平、公正,面向基層和工作一線,嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、權(quán)限和程序進(jìn)行,以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔,體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性和時代性。
第三條 省委、省人民政府設(shè)立湖南省評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱省協(xié)調(diào)小組),負(fù)責(zé)全省評比達(dá)標(biāo)表彰工作的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核備案、監(jiān)督檢查。省協(xié)調(diào)小組由省委辦公廳、省人民政府辦公廳牽頭,省紀(jì)委、省委宣傳部、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省審計廳、省公務(wù)員局等部門為成員單位。省協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省人力資源和社會保障廳,負(fù)責(zé)日常工作。
各市州也應(yīng)設(shè)立評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)評比達(dá)標(biāo)表彰工作的審核和管理工作,市州人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)日常工作。
第二章 適用范圍
第四條 全省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)(以下簡稱黨政機(jī)關(guān))人民團(tuán)體及其所屬單位和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會團(tuán)體(以下簡稱有關(guān)社團(tuán))舉辦的面向各地區(qū)各部門或者本系統(tǒng)本行業(yè)的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動,適用本實(shí)施細(xì)則。
第五條 已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,如需調(diào)整或變更,適用本實(shí)施細(xì)則。
第六條 根據(jù)法律法規(guī)可以按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵,但未經(jīng)批準(zhǔn)的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,適用本實(shí)施細(xì)則。
第七條 考核、績效考核、目標(biāo)考核、責(zé)任制考核,屬業(yè)務(wù)性質(zhì)的資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核,以本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員為評選對象的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,不適用本實(shí)施細(xì)則。
第三章 申 請
第八條 全省各級各類評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的設(shè)立、調(diào)整或者變更,主辦單位應(yīng)在每年1月31日前按歸口分別向省委、省人民政府提出申請,由省協(xié)調(diào)小組受理。
評比達(dá)標(biāo)表彰活動由主辦單位申報。其中,省直以廳局級為單位申報;市州及以下單位開展的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,由市州評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)審核報市州黨委、政府同意后統(tǒng)一上報。
因重大事件、重要專項(xiàng)工作等特殊情況,需臨時開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動,可單獨(dú)申請,但一般應(yīng)在活動開展前30天申報。
第九條 申請?jiān)O(shè)立新的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目或者臨時開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動的單位應(yīng)提交以下材料:
(一)申請報告(應(yīng)注明項(xiàng)目名稱、主辦單位、活動周期、評選范圍、參評總數(shù)、評選名額、獎項(xiàng)設(shè)置、評選條件、獎勵辦法、組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)來源和組織工作方案等);
(二)舉辦活動的法律政策等理由依據(jù);
(三)評比達(dá)標(biāo)表彰活動審核備案表;
(四)財政撥款項(xiàng)目應(yīng)有經(jīng)財政部門同意的預(yù)算安排或有效證明文件。
已經(jīng)批準(zhǔn)的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,調(diào)整或者變更項(xiàng)目名稱、主辦單位、活動周期、評選范圍、獎項(xiàng)設(shè)置等,應(yīng)提出申請。
第十條 各地區(qū)各部門在報送上級文件中涉及的評比達(dá)標(biāo)表彰事項(xiàng),不作為項(xiàng)目申請或開展活動的依據(jù),應(yīng)接規(guī)定提出申請。
第四章 審 批
第十一條 評比達(dá)標(biāo)表彰工作實(shí)行中央和省兩級審批制度。以省委、省人民政府名義開展的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目報黨中央、國務(wù)院審批;省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目由省委、省人民政府審批,并報全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。
第十二條 各地區(qū)各部門評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目原則上按批準(zhǔn)保留的項(xiàng)目總數(shù)控制,一般不得開展臨時性評比達(dá)標(biāo)表彰活動。
第十三條 設(shè)立、調(diào)整或者變更評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,應(yīng)符合以下要求:
(一)項(xiàng)目對推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)具有積極作用,對推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧具有重要意義;
(二)項(xiàng)目名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范明確,與活動的主題、內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng),未經(jīng)批準(zhǔn)不得冠以“中國”、“中華”、“全國”及“湖南省”、“全省”等字樣;
(三)項(xiàng)目范圍與本地區(qū)管轄范圍或本部門職能范圍相一致;
(四)項(xiàng)目周期設(shè)置科學(xué),每項(xiàng)評比達(dá)標(biāo)表彰活動每屆一般應(yīng)間隔兩年以上;
(五)項(xiàng)目獎項(xiàng)設(shè)置科學(xué)合理,原則上不得設(shè)置子項(xiàng)目;
(六)項(xiàng)目評選程序嚴(yán)格、合理;
(七)項(xiàng)目規(guī)模適當(dāng),名額從嚴(yán)控制。
第十四條 項(xiàng)目審批一般按以下程序進(jìn)行:
(一)省委辦公廳、省人民政府辦公廳分別將各地區(qū)各部門報省委、省人民政府評比達(dá)標(biāo)表彰活動的請示轉(zhuǎn)省協(xié)調(diào)小組辦公室;
(二)省協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)國家及省有關(guān)評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理規(guī)定,研究提出初審意見;
(三)省協(xié)調(diào)小組一般在每年3月上旬集中審核提出擬批復(fù)意見,并在有關(guān)媒體公示5個工作日,涉密項(xiàng)目等可不公示。如因重大事件、重要專項(xiàng)工作等特殊情況,需臨時開展活動的,可單獨(dú)審核;
(四)省協(xié)調(diào)小組將審核意見報省委、省人民政府審批后,屬于以省委、省人民政府名義主辦的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目于3月底前報黨中央、國務(wù)院審批;屬于省級以下單位主辦的,批復(fù)主辦單位,并報全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案;
(五)省協(xié)調(diào)小組辦公室向社會公布審批結(jié)果。
第五章 實(shí) 施
第十五條 各地區(qū)各部門應(yīng)按批準(zhǔn)的項(xiàng)目內(nèi)容開展評比達(dá)標(biāo)表 彰活動,未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更,不得要求下級單位配套設(shè)立相應(yīng)評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。
第十六條 對受表彰的單位和個人應(yīng)堅(jiān)持自下而上、逐級審核推薦。主辦單位應(yīng)就推薦的機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部按干部管理權(quán)限,征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、計劃生育、審計等部門意見;就推薦的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人,征求工商、稅務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)境保護(hù)、計劃生育、安全生產(chǎn)、行業(yè)主管等有關(guān)部門意見。
第十七條 以省級機(jī)關(guān)名義開展的各類表彰活動一般不評選副廳局級或者相當(dāng)于副廳局級以上(含本級)單位和干部、縣級以上(含本級)黨委或者政府,縣處級干部原則上不超過評選總數(shù)的20%。以市州級機(jī)關(guān)名義開展的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動參照執(zhí)行。
對于記功和授予榮譽(yù)稱號的表彰,應(yīng)按照國家和省有關(guān)行政獎勵規(guī)定的權(quán)限和程序辦理審批手續(xù)。
第十八條 主辦單位應(yīng)將評比達(dá)標(biāo)表彰活動的評選條件、評選辦法和評選結(jié)果等在適當(dāng)范圍內(nèi)公示,自覺接受群眾監(jiān)督,切實(shí)提高評比達(dá)標(biāo)表彰活動的透明度和公信度。涉密或者不宜公開等事項(xiàng)可按規(guī)定不予公示。
第六章 經(jīng)費(fèi)管理
第十九條 開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動應(yīng)嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)規(guī)定,主辦單位承擔(dān)評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的全部費(fèi)用,嚴(yán)禁主辦單位將活動委托給營利機(jī)構(gòu)舉辦或承辦,不得以任何方式向參評單位和個人收取任何費(fèi)用,也不得通過網(wǎng)絡(luò)、短信、出版物、新聞媒體等方式向參與投票的公眾收取費(fèi)用,或在事后組織要求參與對象出錢出物的活動。
第二十條 黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)社團(tuán)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動,所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行資金渠道解決,納入同級財政預(yù)算管理。
財政補(bǔ)助事業(yè)單位舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動,所需經(jīng)費(fèi)主要由單位自有資金解決,財政可根據(jù)具體情況予以補(bǔ)助。
其他單位舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動,所需經(jīng)費(fèi)由單位自有資金解決。
第二十一條 評比達(dá)標(biāo)表彰活動要厲行節(jié)約、注重實(shí)效。申請財政撥款或者財政補(bǔ)助的項(xiàng)目,嚴(yán)格實(shí)行“先預(yù)算、后支出”,主辦單位應(yīng)認(rèn)真測算費(fèi)用,按照部門預(yù)算管理程序報送財政部門審批,未經(jīng)審批的,財政部門不安排表彰獎勵經(jīng)費(fèi),一經(jīng)審批,必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)超范圍使用,嚴(yán)禁挪用。
第二十二條 各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)加 強(qiáng)對評比達(dá)標(biāo)表彰活動財務(wù)收支情況的監(jiān)督管理。
第七章 監(jiān)督管理
第二十三條 省協(xié)調(diào)小組應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正評比達(dá)標(biāo)表彰活動中違規(guī)違紀(jì)問題。
第二十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財政、人力資源社會保障、審計等部門對評比達(dá)標(biāo)表彰活動中的違規(guī)違紀(jì)行為,要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理:
(一)對擅自開展或者超出批準(zhǔn)內(nèi)容開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動的,由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省人力資源和社會保障廳責(zé)令主辦單位停辦整改,財政部門不予安排活動經(jīng)費(fèi);
(二)對在活動中向基層、企業(yè)和群眾收取費(fèi)用,搞攤派拉贊助的,由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳責(zé)令主辦單位一律全額退回所收取的費(fèi)用,情節(jié)嚴(yán)重的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處;
(三)對借活動之名揮霍浪費(fèi)、濫發(fā)錢物的,由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省人力資源和社會保障廳對主辦單位通報批評,責(zé)令收回濫發(fā)的錢物并上繳財政,情節(jié)嚴(yán)重的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
第二十五條 各地區(qū)各部門對擬不再舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,可以申請退出,并報省協(xié)調(diào)小組備案。省協(xié)調(diào)小組辦公室及時向社會公布,并報全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。
第二十六條 對推動工作失去實(shí)際意義或者造成社會負(fù)面影響、群眾反映比較強(qiáng)烈的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,省協(xié)調(diào)小組應(yīng)研究提出撤銷意見,按歸口分別報經(jīng)省委、省人民政府批準(zhǔn)后予以撤銷。已經(jīng)撤銷的項(xiàng)目,由省協(xié)調(diào)小組向社會公布,并報全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。
第二十七條 評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目退出或者撤銷后,如再次申請同類項(xiàng)目,一般不予受理。
第二十八條 評比達(dá)標(biāo)表彰活動主辦單位應(yīng)主動接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
第二十九條 評比達(dá)標(biāo)表彰活動主辦單位和各市州,應(yīng)于每年12月31日前(跨舉辦的活動,也可在活動結(jié)束后30個工作日內(nèi))向省協(xié)調(diào)小組辦公室提交工作總結(jié)報告,內(nèi)容包括活動組織的主要情況(是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的組織工作方案進(jìn)行)、受表彰單位和人員名冊、經(jīng)費(fèi)決算情況、活動效果評價等。
第三十條 各市州、省直各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,加強(qiáng)對本地區(qū)本部門評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第八章 附 則
第三十一條 省委宣傳部負(fù)責(zé)新聞媒體評比達(dá)標(biāo)表彰活動的審核和管理,會同有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)另行制定具體規(guī)定。
第三十二條 對社會組織舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動要從嚴(yán)控制,由省民政廳會同有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定具體規(guī)定,并負(fù)責(zé)審核和監(jiān)督管理。原則上不批準(zhǔn)境外組織機(jī)構(gòu)在境內(nèi)舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動。
第三十三條 本實(shí)施細(xì)則由省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。以前有關(guān)規(guī)定,凡與本實(shí)施細(xì)則不一致的,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
第三篇:規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動
河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳等部門
關(guān)于進(jìn)一步清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動
工作實(shí)施意見的通知
豫政辦 〔2007〕8號
各省轄市人民政府,省人民政府各部門:
省監(jiān)察廳等部門制定的《關(guān)于進(jìn)一步清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
二○○七年二月一日
關(guān)于進(jìn)一步清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作實(shí)施意見
省監(jiān)察廳 省政府糾風(fēng)辦 省編辦 省發(fā)展改革委 省民政廳
省財政廳 省人事廳 省政府國資委 省政府法制辦
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕102號)和《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈保留合并取消的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一票否決和檢查評比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目〉的通知》(豫辦〔2006〕43號)精神,全面清理和規(guī)范我省評比達(dá)標(biāo)表彰活動,根據(jù)國務(wù)院和省政府的工作部署,特制定清理工作實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,對各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行一次全面清理,通過清理和規(guī)范,使評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫問題得到基本解決,進(jìn)一步減輕基層和群眾負(fù)擔(dān),逐步建立規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的長效機(jī)制。
二、清理范圍和基本原則
(一)清理范圍。這次清理的范圍是省政府各部門、地方各級人民政府及其部門舉辦的面向本系統(tǒng)、基層和企業(yè)的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動。
具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動參照上述范圍進(jìn)行清理。
(二)清理原則。清理工作按照“全面清理、逐級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則進(jìn)行。凡可以撤銷的項(xiàng)目,堅(jiān)決予以撤銷;凡可以合并的項(xiàng)目,一律予以合并;對推動工作有重要作用確需保留的項(xiàng)目,要說明具體理由,由省清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)辦公室報經(jīng)全國部際聯(lián)席會議辦公室審核同意后,方可保留。
對以下項(xiàng)目予以撤銷:不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實(shí)際需要的項(xiàng)目;要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目收費(fèi)的項(xiàng)目;以開展活動為由違反有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項(xiàng)目。
省轄市以下人民政府(含省轄市)及其部門原則上不再保留自行設(shè)置的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。
清理工作期間,各地、各部門原則上不得舉辦新的評比達(dá)標(biāo)表彰活動。
三、清理方法與步驟
清理工作采取自上而下、條塊結(jié)合,自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合等方法進(jìn)行。共分四個階段:
1.動員部署階段(2007年1月底前)。各省轄市政府、省政府各部門及其他機(jī)構(gòu)成立清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作聯(lián)席會議及辦事機(jī)構(gòu),制定清理工作的具體實(shí)施意見,對本地、本部門的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目進(jìn)行摸底調(diào)查,召開清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作會議,對清理工作作出動員部署。各省轄市政府、省政府各部門及其他機(jī)構(gòu)于1月底前向省聯(lián)席會議辦公室報送清理方案和聯(lián)席會議成員名單。
2.自查自糾階段(2007年3月底前)。各地、各部門要按照清理工作實(shí)施意見,對本地、本部門的評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行自查自糾,列出具體項(xiàng)目,認(rèn)真填報《評比達(dá)標(biāo)表彰活動自查登記表》、《評比達(dá)標(biāo)表彰活動自查統(tǒng)計表》等報表,對所主辦或合辦的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目分別提出保留、合并或撤銷的意見,對確需保留的要提供相關(guān)依據(jù)并說明理由。各省轄市政府、省政府各部門及其他機(jī)構(gòu)要將相關(guān)資料于3月底前報省聯(lián)席會議辦公室。
3.審核公示階段(2007年6月底前)。對于各省轄市政府、省政府各部門及其他機(jī)構(gòu)上報的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目及其清理意見,由省聯(lián)席會議辦公室進(jìn)行審核,并在有關(guān)媒體上對審核結(jié)果進(jìn)行公示。對于社團(tuán)組織舉辦的各類評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,先由省民政廳或業(yè)務(wù)主管部門提出審核意見,然后報省聯(lián)席會議辦公室按規(guī)定審批。
4.建章立制階段(2007年7月底前)。要按照邊清理、邊規(guī)范、邊鞏固的要求,建立規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的長效機(jī)制。在2007年7月底前,以省政府辦公廳名義制定下發(fā)關(guān)于規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的管理意見。各省轄市、省政府各部門要從實(shí)際出發(fā),制定適合本地、本部門規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的具體管理意見。
四、組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)分工
為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),我省建立清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé),省編辦、發(fā)展改革委、民政廳、財政廳、人事廳、省政府國資委、法制辦參加。聯(lián)席會議召集人由省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長王流章?lián)巍J”O(jiān)察廳副廳長、省政府糾風(fēng)辦常務(wù)副主任儲亞平,省紀(jì)委糾風(fēng)室主任、省政府糾風(fēng)辦副主任劉文來,省編辦副巡視員孔祥敬,省發(fā)展改革委副主任裴志揚(yáng),省民政廳副廳長孟超,省財政廳紀(jì)檢組長李陽,省人事廳紀(jì)檢組長王宏,省政府國資委副主任、紀(jì)委書記于海,省政府法制辦副主任許和為聯(lián)席會議組成人員。
聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省政府糾風(fēng)辦,承擔(dān)日常工作。劉文來同志兼任聯(lián)席會議辦公室主任。省聯(lián)席會議的主要職責(zé):統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。各成員單位職責(zé):省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為;省編辦要對機(jī)構(gòu)編制加強(qiáng)監(jiān)督檢查;省發(fā)展改革委(省減負(fù)辦)要對涉及企業(yè)的評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行全面清理;省民政廳及相關(guān)部門要抓好社團(tuán)組織舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動的清理工作;省財政廳要加強(qiáng)對舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動的資金管理;省人事廳要綜合協(xié)調(diào)政府獎勵表彰工作;省政府國資委要對所聯(lián)系行業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動開展清理工作;省政府法制辦要配合有關(guān)部門研究制定規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的意見。
各地、各部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,加強(qiáng)對清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)。
五、工作要求
清理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作要求高,各地、各部門要深入學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)國務(wù)院辦公廳、省委辦公廳、省政府辦公廳文件精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律,切實(shí)做好清
理工作。
(一)提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。各地、各部門要站在講政治、顧大局的高度,深刻認(rèn)識進(jìn)一步清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要意義,按照國務(wù)院的決定和要求,提高認(rèn)識,堅(jiān)定信心,切實(shí)把清理工作做好,以解決評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫問題的實(shí)際成果取信于民。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各地、各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對清理工作的領(lǐng)導(dǎo),把清理工作擺上重要位置,納入糾風(fēng)工作的總體部署和安排。要層層落實(shí)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)要對清理工作負(fù)總責(zé),重要工作要親自部署,重大問題要親自過問。要針對清理工作中的全局性和傾向性問題,及時向政府和上級部門提出對策建議,重大情況要隨時溝通。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,對進(jìn)展緩慢或問題較多的地方和部門進(jìn)行重點(diǎn)督促。各責(zé)任部門要按照分工,堅(jiān)持原則、履行職責(zé)、相互協(xié)調(diào)、密切配合,保證清理工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。各地、各部門要嚴(yán)格按照政策要求開展清理工作,認(rèn)真加強(qiáng)自查自糾,摸實(shí)情,抓重點(diǎn),求實(shí)效,不留死角。省政府各部門要做出表率,首先從本部門的項(xiàng)目清起,對主辦或合辦的各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真清理,提出撤銷、合并或規(guī)范的意見及依據(jù),并對本系統(tǒng)的清理工作提出明確要求。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律。各級清理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)搞好監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。對在清理工作中有令不行、有禁不止,甚至弄虛作假的地方和部門,一律按頂風(fēng)違紀(jì)嚴(yán)肅查處,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要充分發(fā)揮人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用,通過設(shè)置舉報電話等方式拓寬監(jiān)督渠道,對反映違規(guī)違紀(jì)行為的線索,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并對典型案件公開曝光。
第四篇:關(guān)于清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的實(shí)施意見
關(guān)于清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的實(shí)施意見
為深入貫徹國務(wù)院廉政工作會議精神,進(jìn)一步做好全縣清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動意見的通知》,結(jié)合我縣實(shí)際,進(jìn)一步做好清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的工作,特制定本實(shí)施意見。
一、充分認(rèn)識清理規(guī)范工作的重要性和緊迫性
開展清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動,是國務(wù)院作出的重要決策,也是中央紀(jì)委六次全會部署的一項(xiàng)重要任務(wù)?!吨泄仓醒朕k公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制評比活動有關(guān)問題的通知》下發(fā)以來,各地各部門對各類評比達(dá)標(biāo)活動進(jìn)行清理整頓,取得了一定成效。但近年來評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫的現(xiàn)象有所上升。有的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動,有的直接向基層、企業(yè)和群眾收費(fèi)或變相攤派,有的評比達(dá)標(biāo)表彰活動不切實(shí)際,有的表彰項(xiàng)目設(shè)置隨意性大、獎勵面過寬。過多過濫的評比達(dá)標(biāo)表彰活動,干擾了各地各部門的正常工作秩序,助長了形式主義和弄虛作假歪風(fēng),影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動,加重了基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步做好清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作,是轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的迫切需要,是構(gòu)建社會主義和諧社會,減輕基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重要舉措。各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識,自覺把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的要求上來,充分認(rèn)識評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫的嚴(yán)重性、危害性,充分認(rèn)識清理規(guī)范工作的重要性、緊迫性,采取有力措施,切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。
二、清理規(guī)范工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
清理規(guī)范工作的總體要求:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照國務(wù)院第四次、五次廉政工作會議和中央紀(jì)委六次全會、七次全會的部署與要求,以維護(hù)人民群眾利益、維護(hù)黨和政府形象為出發(fā)點(diǎn),采取標(biāo)本兼治、綜合治理、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的方法,對各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行一次全面清理規(guī)范。清理規(guī)范工作堅(jiān)決防止走過場、搞形式主義,確保扎實(shí)有效,切實(shí)減輕基層、企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān),真正為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
清理規(guī)范工作的目標(biāo)任務(wù):通過開展清理規(guī)范工作,對縣各級政府及其部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)舉辦的面向本系統(tǒng)、本行業(yè)或面向基層、企業(yè)的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動逐一登記,依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行清理,堅(jiān)決撤銷各種脫離實(shí)際、與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的亂收費(fèi)以及加重基層和群眾負(fù)擔(dān)的評比達(dá)標(biāo)表彰活動,實(shí)現(xiàn)“評比達(dá)標(biāo)表彰活動大幅度減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層和群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕”的目標(biāo),為全面規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動奠定基礎(chǔ)。
清理規(guī)范工作的原則:清理規(guī)范工作要按照“全面清理、逐級負(fù)責(zé)、雙向核查、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則進(jìn)行。
三、工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工
按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、治理部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的要求,市監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、人事局、經(jīng)貿(mào)委、民政局、財政局、編辦、國資委、法制辦等9部門成立清理規(guī)范工作聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議),聯(lián)席會議的成員由各單位的分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,市監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會議召集人。建立清理規(guī)范工作辦公室,辦公室設(shè)在縣糾風(fēng)辦,縣人事局、經(jīng)貿(mào)委、民政局派員參加集中辦公。聯(lián)席會議各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。各地和各部門也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),統(tǒng)一組織本地區(qū)、本部門、本單位的清理規(guī)范工作。實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門按照要求納入當(dāng)?shù)厍謇硪?guī)范的范圍,并全面負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的清理規(guī)范工作。
四、實(shí)施階段和步驟
清理規(guī)范工作主要分動員部署、自查自糾、審核公示和建章立制四個階段進(jìn)行。
1、動員部署階段(2月)。成縣聯(lián)席會議及其辦公室,明確聯(lián)席會議辦公室責(zé)任人及其組成人員。召開縣聯(lián)席會議全體成員第一次會議,結(jié)合實(shí)際,研究制定具體的實(shí)施方案,商定近期工作任務(wù);組織清理規(guī)范工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)文件,統(tǒng)一清理政策,掌握清理方法,提高規(guī)范水平;下發(fā)清理規(guī)范工作實(shí)施意見,認(rèn)真部署本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的清理規(guī)范工作,通過宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,營造良好的社會氛圍。2月28日前,各地和各部門上報清理規(guī)范機(jī)構(gòu)組成和部署工作情況。
2、自查自糾階段(3月上旬-中旬)。各部門通過發(fā)放登記表、雙向核查等方法,全面收集本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動的情況,逐一登記,逐項(xiàng)核對,除要摸清項(xiàng)目的名稱,還要找出其舉辦的依據(jù)、周期以及是否收費(fèi)等情況。按照要求如實(shí)填寫各類《評比達(dá)標(biāo)表彰活動統(tǒng)計表》(表格樣表見附件4),以及本地本系統(tǒng)開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動情況的文字說明材料。各部門要如實(shí)填表上報,特別對職權(quán)范圍內(nèi)舉辦的各種評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目做到不瞞報、不漏報,凡未上報的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目一律列為撤銷范圍。要按照政策規(guī)定,對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)舉辦的每一個評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目認(rèn)真審核,并研究提出擬撤銷或保留的意見及需要保留的依據(jù)。要求上報的材料,各地和市各部門于3月20日前報送市聯(lián)席會議辦公室。
3、審核公示階段(3月下旬-4月中旬)??h聯(lián)席會議將通過發(fā)放問卷調(diào)查、召開座談會、派出檢查組等形式對各地和重點(diǎn)部門的清理規(guī)范工作情況進(jìn)行檢查,了解清理規(guī)范工作開展的情況和存在的問題,督促有關(guān)地方和部門限期整改??h聯(lián)席會議辦公室對各地各部門報送的擬保留的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,按照清理規(guī)范工作政策規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真審核,并提出處理意見報市聯(lián)席會議審定。審核認(rèn)定撤銷和保留的評比達(dá)標(biāo)表彰的項(xiàng)目編制目錄,報經(jīng)市政府同意后,向省聯(lián)席會議報批。待省批準(zhǔn)后,通過新聞媒體予以公布,廣泛接受社會監(jiān)督。
4、建章立制階段(4月下旬-6月)。各地各部門根據(jù)公布的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目目錄進(jìn)行認(rèn)真整改,對應(yīng)撤銷的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目堅(jiān)決撤銷。市聯(lián)席會議將專門組織對整改的情況進(jìn)行督查確認(rèn),對經(jīng)批準(zhǔn)保留的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目要加強(qiáng)管理,制訂相關(guān)的控制和規(guī)范性的制度,建立規(guī)范管理的長效機(jī)制。各地各部門對清理規(guī)范工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成書面材料,于5月30日前報市聯(lián)席會議辦公室。市聯(lián)席會議辦公室匯總?cè)星謇硪?guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰的情況,形成全市清理規(guī)范工作報告,經(jīng)聯(lián)席會議審定后上報市政府和省清理規(guī)范工作聯(lián)席會議。同時,市聯(lián)席會議將出臺全市評比達(dá)標(biāo)表彰活動的規(guī)范意見,以鞏固清理規(guī)范工作的成果。
六、加強(qiáng)對清理規(guī)范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各地各部門要把清理規(guī)范工作作為改善黨和政府形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的一項(xiàng)重要舉措,列入重要議事日程,精心組織實(shí)施,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),務(wù)求取得明顯成效。各地各部門的主要負(fù)責(zé)同志對清理規(guī)范工作負(fù)總責(zé),重要工作要親自部署,重大問題要親自過問。市級各部門要起帶頭和表率作用,既要按照中央和省、市的要求認(rèn)真清理本部門及其所屬單位舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動,又要圍繞基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題,立足于本部門本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作,研究落實(shí)具體清理措施。對工作中遇到的政策問題,要通過正常程序及時向上級報告,積極穩(wěn)妥地做好清理規(guī)范工作。清理規(guī)范工作情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、涉及面大、工作要求高,各地各部門要深入開展調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,研究和制定對策措施,推動工作不斷深化。聯(lián)席會議成員單位要從各自的職能出發(fā),互相配合,協(xié)同做好工作。要針對清理規(guī)范工作中的全局性和傾向性問題,及時向本級政府和上級主管部門提出對策建議;按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,督促有關(guān)職能部門按照職責(zé)開展工作;對進(jìn)展緩慢或問題較多的地方和部門,要進(jìn)行重點(diǎn)督促。在清理規(guī)范工作中,要注意結(jié)合行政管理體制改革,邊清理邊整改邊規(guī)范,加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),規(guī)范完善對評比達(dá)標(biāo)表彰活動的管理。對相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件要進(jìn)行清理,凡與國家法律法規(guī)規(guī)定不一致的,該廢止的廢止,該修訂的修訂,努力從根本上解決評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫的問題,切實(shí)減輕基層、企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正和查處清理工作中的違規(guī)違紀(jì)行為,決不允許搞上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止。發(fā)揮社會各界和新聞媒體的監(jiān)督作用,向社會公布舉報電話,接受社會監(jiān)督。聯(lián)席會議要適時派出督查組,對各地各有關(guān)部門的清理規(guī)范工作進(jìn)行督促檢查。各地各有關(guān)部門也要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止清理規(guī)范工作走過場。對不認(rèn)真自查自糾,基層、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的單位,要責(zé)令其限期整改;對有令不行、有禁不止的,要根據(jù)規(guī)定予以處理,追究有關(guān)人員責(zé)任。
第五篇:湖北省評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理實(shí)施細(xì)則
湖北省評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總 則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范全省各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動,推進(jìn)評比達(dá)標(biāo)表彰工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)﹤評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法(試行)>的通知》(中辦發(fā)〔2010〕33號)和《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》(國評組發(fā)〔2011〕5號)精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條評比達(dá)標(biāo)表彰工作應(yīng)當(dāng)圍繞中心、服務(wù)大局,遵循嚴(yán)格審批、總量控制、合理設(shè)置、注重實(shí)效的原則,堅(jiān)持公開、公平、公正,面向基層和工作一線,嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、權(quán)限和程序進(jìn)行,以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔,體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性和時代性。
第三條本實(shí)施細(xì)則所稱省級評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,是指以省委、省政府名義開展的評比達(dá)標(biāo)表彰活動。
本實(shí)施細(xì)則所稱省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,是指省級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其所屬單位和經(jīng)批準(zhǔn)免予登記的社會團(tuán)體(以下簡稱省級各部門)舉辦的面向各地各部門或者本系統(tǒng)本行業(yè)的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動。
第四條省委、省政府設(shè)立省評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),負(fù)責(zé)全省評比達(dá)標(biāo)表彰工作的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核備案和監(jiān)督檢查等工作。協(xié)調(diào)小組由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭,省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省委宣傳部、省經(jīng)信委、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省審計廳等部門組成。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省人社廳,負(fù)責(zé)日常工作。
協(xié)調(diào)小組辦公室的工作職責(zé)和協(xié)調(diào)小組成員單位的職責(zé)分工由協(xié)調(diào)小組另行制定。
第二章 適用范圍
第五條全省黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其所屬單位和經(jīng)批準(zhǔn)免予登記的社會團(tuán)體舉辦的面向各地各部門或者本系統(tǒng)本行業(yè)的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動,適用本實(shí)施細(xì)則。
第六條省級各部門經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,如需調(diào)整或變更,適用本實(shí)施細(xì)則。
第七條考核、績效考核、目標(biāo)考核、責(zé)任制考核,屬業(yè)務(wù)性質(zhì)的資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核,以本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員為評選對象的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目等,不適用本實(shí)施細(xì)則。
第三章 申 請
第八條評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的設(shè)立、調(diào)整或者變更,由舉辦單位在每年1月底前按歸口分別向省委、省政府提出申請。
全省黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其所屬單位和經(jīng)批準(zhǔn)免予登記的社會團(tuán)體的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目向省委提出申請;行政機(jī)關(guān)的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目向省政府提出申請。
申請必須堅(jiān)持一項(xiàng)一報,舉辦單位不得在一個申請中同時申報若干個項(xiàng)目。因重大事件、重要專項(xiàng)工作等特殊情況,需臨時開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動的,可單獨(dú)申請。
第九條設(shè)立、調(diào)整或者變更評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,應(yīng)符合以下條件:
(一)必須圍繞中心、服務(wù)大局,對推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)具有積極作用,對推動全省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展及促進(jìn)社會和諧具有重要意義;
(二)必須理由充分、依據(jù)明確,符合法律法規(guī)規(guī)定,符合黨中央、國務(wù)院及省委、省政府相關(guān)要求和文件精神;
(三)項(xiàng)目范圍與本部門職能范圍相一致,項(xiàng)目周期與相應(yīng)工作周期相一致;
(四)項(xiàng)目獎項(xiàng)設(shè)置科學(xué),評選程序合理,規(guī)模數(shù)量適當(dāng);
(五)獎勵辦法和經(jīng)費(fèi)來源符合財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)規(guī)定;
(六)省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目不得與省級項(xiàng)目重復(fù)。項(xiàng)目申請不符合條件的,一律不予受理。
第十條申請?jiān)O(shè)立新的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,申報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:項(xiàng)目名稱、舉辦單位(包括主辦、合辦、承辦單位)、設(shè)立依據(jù)、設(shè)立時間、活動周期、評選范圍、參評總數(shù)、獎項(xiàng)設(shè)置、表彰名額、評選條件、評選方式、獎勵辦法、組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)來源等。
已經(jīng)批準(zhǔn)的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,調(diào)整或者變更項(xiàng)目名稱、舉辦單位、活動周期、評選范圍、獎項(xiàng)設(shè)置等,應(yīng)提出申請。
第十一條省級各部門在報送請示文件中涉及的評比達(dá)標(biāo)表彰事項(xiàng),不作為項(xiàng)目申請或開展活動的依據(jù),應(yīng)按規(guī)定提出申請。
第四章 審 批
第十二條評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目審批堅(jiān)持從嚴(yán)把握,實(shí)行中央和省兩級審批制度。省級評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,經(jīng)省委、省政府同意后,報黨中央、國務(wù)院審批;省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,報省委、省政府審批。
省級各部門和各市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府一律不得自行審批評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。第十三條協(xié)調(diào)小組每年2月底前集中審核全省設(shè)立、調(diào)整或者變更的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,按歸口分別報省委、省政府。
省委、省政府每年3月底前將申報設(shè)立、調(diào)整或者變更的省級評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目報黨中央、國務(wù)院審批,同時審批省級各部門申報設(shè)立、調(diào)整或者變更的省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,并由協(xié)調(diào)小組報全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。
因重大事件、重要專項(xiàng)工作等特殊情況,對臨時申請的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,可單獨(dú)審批。
第十四條省級評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目申報設(shè)立、調(diào)整或者變更的審批程序如下:
(一)省委辦公廳、省政府辦公廳將舉辦單位上報省委、省政府設(shè)立、調(diào)整或者變更省級評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的請示轉(zhuǎn)交協(xié)調(diào)小組辦公室辦理;
(二)協(xié)調(diào)小組辦公室研究提出初審意見;
(三)協(xié)調(diào)小組提出審核意見;
(四)協(xié)調(diào)小組上報省委、省政府;
(五)經(jīng)省委、省政府同意后,報黨中央、國務(wù)院審批。第十五條省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目申報設(shè)立、調(diào)整或者變更的審批程序如下:
(一)省委辦公廳、省政府辦公廳將舉辦單位上報省委、省政府設(shè)立、調(diào)整或者變更省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的請示轉(zhuǎn)交協(xié)調(diào)小組辦公室辦理;
(二)協(xié)調(diào)小組辦公室研究提出初審意見;
(三)協(xié)調(diào)小組提出審核意見;
(四)協(xié)調(diào)小組在一定范圍內(nèi)公示,公示時間一般不少于5個工作日。如涉及國家秘密不宜公示的,可按規(guī)定不予公示(下同);
(五)協(xié)調(diào)小組上報省委、省政府;
(六)經(jīng)省委、省政府同意后,由協(xié)調(diào)小組批復(fù)舉辦單位;
(七)協(xié)調(diào)小組辦公室向社會公布審批結(jié)果;
(八)協(xié)調(diào)小組報全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。
第五章 實(shí) 施
第十六條經(jīng)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府審批同意的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,舉辦單位要積極籌辦、及時開展、認(rèn)真實(shí)施。
第十七條開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動,要堅(jiān)持計劃申報制度,由舉辦單位每年10月底前向協(xié)調(diào)小組辦公室提交翌年評比達(dá)標(biāo)表彰活動計劃,并認(rèn)真制定實(shí)施方案,在開展活動前2個月報協(xié)調(diào)小組辦公室審核,經(jīng)審核同意后,方可組織實(shí)施。舉辦單位要嚴(yán)格按照協(xié)調(diào)小組辦公室審核同意的實(shí)施方案開展活動,未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更。第十八條評比達(dá)標(biāo)表彰活動要充分發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)行自下而上、逐級審核推薦。舉辦單位應(yīng)就推薦的機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部按干部管理權(quán)限,征求組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、計劃生育、綜合治理等相關(guān)部門意見;就推薦的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人,征求工商、稅務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)境保護(hù)、計劃生育、安全生產(chǎn)、行業(yè)主管等相關(guān)部門意見。
第十九條評比達(dá)標(biāo)表彰活動中,評選的條件、辦法和結(jié)果等要及時向社會公布。各地各單位確定的推薦對象,應(yīng)當(dāng)在本地本單位內(nèi)進(jìn)行公示,公示時間一般不少于5個工作日,公示內(nèi)容一般包括推薦對象基本情況、獎勵項(xiàng)目和簡要事跡等。涉密或不宜公開的事項(xiàng)可按規(guī)定不予公示。
第二十條評比達(dá)標(biāo)表彰活動的表彰規(guī)模應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。副廳局級或者相當(dāng)于副廳局級以上單位和干部、縣級以上黨委或者政府一般不參與評選,縣處級干部原則上不超過評選總數(shù)的20%,各部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)(法人代表)的比例不得超過評選總教的10%。
省級評比達(dá)標(biāo)表彰活動,集體和個人數(shù)量一般各不超過50個(名)。省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰活動,活動周期在3年以下的,先進(jìn)集體不超過50個,先進(jìn)個人不超過80名;活動周期在4至5年的,先進(jìn)集體不超過70個,先進(jìn)個人不超過100名。
每個項(xiàng)目的具體表彰數(shù)量由協(xié)調(diào)小組辦公室在審查實(shí)施方案時根據(jù)實(shí)際情況審定。
第六章 管 理
第二十一條評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的退出和撤銷:
(一)對擬不再舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,予以退出。省級評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,由協(xié)調(diào)小組審核報省委、省政府同意后,報全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組審批;省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,由協(xié)調(diào)小組審核報省委、省政府審批后,報全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。
(二)對推動工作失去實(shí)際意義或者造成社會負(fù)面影響、群眾反映強(qiáng)烈的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,予以撤銷。全國公布撤銷的我省省級評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,堅(jiān)決予以撤銷,不得變相開展;協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)現(xiàn)省級評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目有上述情形的,要及時提出撤銷建議,經(jīng)省委、省政府同意后,向黨中央、國務(wù)院申請退出或報請撤銷。省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目有上述情形的,協(xié)調(diào)小組要及時研究提出撤銷意見,報省委、省政府批準(zhǔn)后予以撤銷。
退出和撤銷項(xiàng)目,由協(xié)調(diào)小組向社會公布。
評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目退出或者撤銷后,如再次申請同類項(xiàng)目,不予受理。第二十二條開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動應(yīng)嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)規(guī)定,舉辦單位不得以任何方式向參評單位和個人收取費(fèi)用或者變相收費(fèi)。
第七章 監(jiān) 督
第二十三條省級各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府有關(guān)規(guī)定組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動,不得要求下級單位配套設(shè)立相應(yīng)的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,不得擅自開展未經(jīng)審批的評比達(dá)標(biāo)表彰活動。
對未經(jīng)批準(zhǔn),擅自舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動的,對責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追究。第二十四條省級各部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對評比達(dá)標(biāo)表彰活動的財務(wù)收支管理。同級紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門要對各部門獎勵專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十五條評比達(dá)標(biāo)表彰活動舉辦單位應(yīng)主動接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
除涉密項(xiàng)目外,應(yīng)將相關(guān)信息在媒體進(jìn)行公示,自覺接受群眾監(jiān)督,切實(shí)提高評比達(dá)標(biāo)表彰活動的透明度和公信度。
第二十六條協(xié)調(diào)小組不定期對各部門開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、人力資源社會保障(公務(wù)員管理)、審計等機(jī)關(guān)和部門要根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對評比達(dá)標(biāo)表彰活動的監(jiān)督檢查。
第八章 附 則
第二十七條對社會組織舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動要從嚴(yán)控制,原則上不批準(zhǔn)境外組織機(jī)構(gòu)在境內(nèi)舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動。民政、外事部門要會同有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)管理。
第二十八條本實(shí)施細(xì)則由省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。以前有關(guān)規(guī)定,凡與本實(shí)施細(xì)則不一致的,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
2012年4月20日