第一篇：衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開展清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作的通知

【發(fā)布單位】衛(wèi)生部辦公廳 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2007-02-14 【生效日期】2007-02-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛(wèi)生部

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開展清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作的通知

部機(jī)關(guān)各司局，部直屬單位，部業(yè)務(wù)主管（掛靠）社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)，部主管報(bào)紙、期刊：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)意見的通知》（國辦發(fā)[2006]102號(hào)），根據(jù)全國清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作電視電話會(huì)議的要求和國務(wù)院糾風(fēng)辦部署安排，我部決定組織開展清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。為確保工作順利實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)清理工作的重要性和緊迫性

近年來，一些地方和單位熱衷于搞評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，甚至把舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)作為履行管理職責(zé)的重要手段，過多過濫的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)干擾了正常工作秩序，加重了基層、企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。為堅(jiān)決糾正和清理過多過濫的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，國務(wù)院辦公廳要求各地區(qū)、各部門對(duì)各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行一次全面清理，逐步建立健全規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長效機(jī)制。

各單位要充分認(rèn)識(shí)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過多過濫的嚴(yán)重性、危害性，充分認(rèn)識(shí)清理工作的重要性、緊迫性，把清理工作作為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的契機(jī)，作為減輕基層和群眾負(fù)擔(dān)的重要舉措抓緊抓好。

二、清理工作的原則、范圍、任務(wù)和要求

清理工作按照全面清理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范的原則進(jìn)行。

清理范圍包括部機(jī)關(guān)各司局、部直屬事業(yè)單位舉辦的面向衛(wèi)生系統(tǒng)的各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，部業(yè)務(wù)主管（掛靠）社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)舉辦的各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，部主管報(bào)紙、期刊等舉辦的各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。

清理工作任務(wù)是摸清我部組織的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的底數(shù)和具體項(xiàng)目，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)意見的通知》及《國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于審核甄別評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的文件依據(jù)和需要明確的有關(guān)政策》（附件1）規(guī)定，對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目提出或撤銷或合并或保留的意見；同時(shí)，邊清理邊總結(jié)，制定加強(qiáng)我部評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理和規(guī)范的規(guī)章制度，為下一步規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

三、清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

成立衛(wèi)生部清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱部領(lǐng)導(dǎo)小組），中央紀(jì)委駐衛(wèi)生部紀(jì)檢組組長李熙同志擔(dān)任部領(lǐng)導(dǎo)小組組長，部人事司司長秦小明同志擔(dān)任副組長，小組成員由部辦公廳、人事司、機(jī)關(guān)黨委、駐部監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)同志組成；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在部人事司，負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

部機(jī)關(guān)司局、部直屬事業(yè)單位，部業(yè)務(wù)主管（掛靠）社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)，部主管報(bào)紙、期刊等單位須建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)本單位清理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，把清理工作列入重要議事日程，確保扎實(shí)有序開展。

部業(yè)務(wù)主管（掛靠）社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)清理工作的聯(lián)系部門為部人事司，部主管報(bào)紙、期刊清理工作的聯(lián)系部門為部辦公廳。

四、清理工作的組織實(shí)施

清理工作從今年1月起至6月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，動(dòng)員部署（截至2月底前）。

1．成立部領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室。召開部領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，研究清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作方案。

2．印發(fā)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開展清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作的通知》。

3．召開清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)第一次工作會(huì)議，具體部署清理工作內(nèi)容，提出明確要求，各單位填報(bào)《本單位負(fù)責(zé)清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作成員名單》（附件2）。

第二階段，自查自糾（截至3月20日前）。

1．摸清底數(shù)，各單位收集和清理本單位舉辦的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)情況，逐一登記，逐項(xiàng)核對(duì)，填報(bào)《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查登記表》（附件3）、《清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查統(tǒng)計(jì)表》（附件4），將舉辦的項(xiàng)目及清理意見報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)小組審核。此工作3月10日前完成。

2．拓寬我部清理工作監(jiān)督渠道，開通舉報(bào)電話，建立網(wǎng)絡(luò)信箱，接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督。

3．召開部領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，審核并研究各單位自查情況，確定重點(diǎn)抽查和調(diào)查研究的項(xiàng)目名單，重點(diǎn)抽查和調(diào)查研究項(xiàng)目為申請(qǐng)保留及合并的項(xiàng)目。組織開展重點(diǎn)抽查和調(diào)查研究工作。此工作3月15日前完成。

4．召開部領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議，研究確定保留及合并項(xiàng)目，并以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公示保留及合并項(xiàng)目。此工作3月20日前完成。

第三階段，總結(jié)報(bào)送（截至3月底前）。

1．形成《衛(wèi)生部評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查登記表》、《衛(wèi)生部評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查統(tǒng)計(jì)表》和自查報(bào)告，報(bào)送部際聯(lián)席會(huì)議（部際聯(lián)席會(huì)議的成員單位有監(jiān)察部、中編辦、發(fā)改委、民政部、財(cái)政部、人事部、國資委、法制辦等部門）。此工作3月底前完成。

2．結(jié)合實(shí)際制定或完善衛(wèi)生部加強(qiáng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理和規(guī)范的規(guī)章制度，報(bào)送部際聯(lián)席會(huì)議。

3．適時(shí)召開清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)第二次工作會(huì)議，通報(bào)我部清理工作自查自糾情況，以及部際聯(lián)席會(huì)議審核我部清理工作情況。

4．我部清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目經(jīng)部際聯(lián)席會(huì)議清理審核后，以適當(dāng)方式適時(shí)向社會(huì)公布。

五、清理工作的幾項(xiàng)要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)涉及單位部門較多，時(shí)間要求緊迫，工作責(zé)任重大。部領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立高效的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)清理工作做總體部署和具體安排。各司局、各單位要提高認(rèn)識(shí)，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，密切配合部領(lǐng)導(dǎo)小組保質(zhì)保量按期完成工作任務(wù)。

2．注重規(guī)范，建章立制。清理工作堅(jiān)持“邊清、邊停、邊抓制度建設(shè)”的工作方針，各司局各單位要注意總結(jié)清理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)我部加強(qiáng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的管理和規(guī)范建言獻(xiàn)策，及時(shí)報(bào)告部領(lǐng)導(dǎo)小組，以逐步建立規(guī)范我部評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長效機(jī)制。

3．加強(qiáng)監(jiān)督，搞好宣傳。我部清理工作將接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督，通過開通舉報(bào)電話，建立網(wǎng)絡(luò)信箱等方式拓寬監(jiān)督渠道。同時(shí)，充分利用我部網(wǎng)站，及時(shí)總結(jié)和宣傳各單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以正面宣傳為主，把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注參與我部清理工作，形成齊抓共管的局面，保證清理工作健康扎實(shí)開展。

4．明確要求，嚴(yán)肅紀(jì)律。清理工作期間，一律暫停舉辦新的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。同時(shí)，除依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，目前正在舉辦的各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)一律立即停止，認(rèn)真搞好清理整頓。對(duì)在清理期間繼續(xù)擅自舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的，一律視為頂風(fēng)違紀(jì)，將嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二○○七年二月十四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：資陽市清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作實(shí)施方案

資陽市清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕102號(hào)，以下簡稱《通知》），確保2007年6月底前完成清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作實(shí)施方案的通知》（川府辦發(fā)電〔2007〕25號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、清理范圍、要求和審核原則

（一）清理范圍：市政府，市級(jí)各部門、市級(jí)以下人民政府及其部門舉辦的面向本系統(tǒng)、基層和企業(yè)的各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)參照上述范圍進(jìn)行清理。

（二）清理要求：按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰出臺(tái)誰清理”和“全面清理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則，采取自上而下、條塊結(jié)合，自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合等方式進(jìn)行。

（三）審核的基本原則：1．對(duì)國家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的項(xiàng)目予以保留。2．對(duì)市級(jí)各部門舉辦的對(duì)推動(dòng)工作確有重要作用的項(xiàng)目，經(jīng)嚴(yán)格審核后予以保留。3．保留項(xiàng)目中可以合并的，一律合并。4．縣（市、區(qū)）級(jí)以下人民政府及其部門原則上不再保留自行設(shè)置的項(xiàng)目。

二、清理職責(zé)分工

建立市“清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作部門聯(lián)席會(huì)議制度”。部門聯(lián)席會(huì)議由市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦牽頭召集，市政府辦公室、市發(fā)改委、市經(jīng)委（市減負(fù)辦）、市國資委、市民政局、市財(cái)政局、市人事局（編辦）、市政府法制局等部門參加，清理工作辦公室設(shè)在市糾風(fēng)辦。

市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、情況綜合和清理匯總等工作，牽頭對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理；市人事局負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)政府及其部門設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動(dòng)的清理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；市編辦負(fù)責(zé)對(duì)借評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)干預(yù)機(jī)構(gòu)編制管理的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；市發(fā)改委、市國資委負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管或聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位舉辦的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行清理；市經(jīng)委（市減負(fù)辦）負(fù)責(zé)對(duì)涉及企業(yè)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行清理；市民政局負(fù)責(zé)對(duì)社團(tuán)組織舉辦的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行清理；市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)所使用的財(cái)政資金進(jìn)行清理和監(jiān)管；市政府法制局會(huì)同有關(guān)部門研究制定規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的意見。

市政府辦公室匯總審核以市政府、市政府辦名義組織的活動(dòng)項(xiàng)目；市級(jí)各部門匯總審核本部門（系統(tǒng)）組織的活動(dòng)項(xiàng)目和職責(zé)分工中涉及的相應(yīng)活動(dòng)項(xiàng)目；各縣（市、區(qū)）糾風(fēng)辦分別匯總審核本級(jí)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門、直屬單位自行開展的活動(dòng)項(xiàng)目；市以下垂直管理單位舉辦的項(xiàng)目由市級(jí)部門負(fù)責(zé)匯總審核；具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的各類項(xiàng)目，由主管部門匯總審核。

三、清理實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署和自查自糾（3月底以前）。各地、各部門要按照省、市要求及時(shí)對(duì)清理工作進(jìn)行動(dòng)員部署，并于3月底前制訂出具體清理工作實(shí)施方案。

在此基礎(chǔ)上，各地、各部門按照統(tǒng)一制發(fā)的《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查登記表》、《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查統(tǒng)計(jì)表》對(duì)本地區(qū)、本部門的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行自查登記，摸清底數(shù)，列出具體項(xiàng)目，分別提出保留、合并或撤銷的意見，對(duì)確需保留的要說明具體理由并提供相關(guān)文件依據(jù)。自查登記表、統(tǒng)計(jì)表及相關(guān)文件依據(jù)于3月29日前報(bào)市清理辦。

（二）審核上報(bào)（6月底以前）。市清理辦對(duì)各地、各部門上報(bào)的自查登記表、統(tǒng)計(jì)表提出初步審核意見后，5月底以前由市清理工作部門聯(lián)席會(huì)議對(duì)保留、合并或撤銷的項(xiàng)目研究提出審核意見，經(jīng)市政府審定后報(bào)省清理辦。

（三）建章立制（7月至年底前）。7月份以后，市清理工作部門聯(lián)席會(huì)議向各地、各部門通報(bào)聯(lián)席會(huì)議審核意見并對(duì)保留的項(xiàng)目以適當(dāng)方式進(jìn)行公示。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際制定或完善加強(qiáng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理和規(guī)范的規(guī)章制度。

年底前，市清理工作部門聯(lián)席會(huì)議在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以及實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上按照省上的統(tǒng)一部署研究制定規(guī)范我市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的意見報(bào)市政府批準(zhǔn)發(fā)文。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制。各地、各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把清理工作納入糾風(fēng)工作總體部署和具體安排，層層落實(shí)責(zé)任制。各地、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)清理工作負(fù)總責(zé)，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問。各部門要圍繞基層、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，立足于本部門本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作，研究提出具體的清理措施。各級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位要按照各自分工認(rèn)真履行職責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合。針對(duì)清理工作中的全局性和傾向性問題及時(shí)向政府和上級(jí)部門提出對(duì)策建議，隨時(shí)溝通。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對(duì)進(jìn)展緩慢或問題較多的地區(qū)和部門進(jìn)行重點(diǎn)督促，對(duì)有關(guān)地區(qū)和部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)推廣。

（二）明確工作方針，注重規(guī)范。清理工作要堅(jiān)持“邊清、邊停、邊抓制度建設(shè)”的工作方針，堅(jiān)決防止一邊清理一邊繼續(xù)大搞各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。在清理期間，一律暫停舉辦新的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。除依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，各地、各部門以及具有行政和行業(yè)管理職能的事業(yè)單位、社團(tuán)組織正在舉辦的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)一律停止，已收取的費(fèi)用要立即如數(shù)退還。各地、各部門要按照“邊清理邊規(guī)范”的要求進(jìn)一步健全完善有效監(jiān)管評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的制度措施。

（三）突出清理重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)。清理工作要堅(jiān)持自上而下與自下而上相結(jié)合的原則突出4個(gè)重點(diǎn)：一是市級(jí)各部門。二是全市性社團(tuán)組織。三是評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰過多過濫，基層、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)。四是專門針對(duì)企業(yè)和采取收費(fèi)方式開展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。市級(jí)各部門和直屬單位在清理工作中要率先

垂范，帶頭清理、帶頭規(guī)范、帶頭實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)還要抓好本系統(tǒng)的工作協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)。

（四）加大督促檢查力度，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位切實(shí)加強(qiáng)清理工作的監(jiān)督檢查，查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。對(duì)在清理期間繼續(xù)擅自舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的要追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過公布舉報(bào)電話等方式拓寬監(jiān)督渠道，對(duì)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)查處糾正。

（五）把握輿論導(dǎo)向，搞好宣傳工作。各地、各部門要加強(qiáng)對(duì)清理工作的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界積極關(guān)注、參與清理工作，形成全社會(huì)齊抓共管的局面。同時(shí)要注重抓住反面典型案例作深層次報(bào)道，確保清理工作健康扎實(shí)推進(jìn)。

第三篇：3、從嚴(yán)清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)

中共毛里鄉(xiāng)委員會(huì)黨的群眾路線 教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

毛群組發(fā)[2014]18號(hào)

關(guān)于印發(fā)《毛里鄉(xiāng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)

管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各行政村、鄉(xiāng)屬單位：

?毛里鄉(xiāng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施方案?已經(jīng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，希認(rèn)真落實(shí)。

中共毛里鄉(xiāng)委員會(huì)黨的群眾路線

教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2014年4月2日

新田縣毛里鄉(xiāng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理

實(shí) 施 細(xì) 則

為加強(qiáng)和規(guī)范全鄉(xiāng)各級(jí)各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的管理，充分發(fā)揮評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的激勵(lì)導(dǎo)向作用，根據(jù)?中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)?評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法（試行）?的通知?（中辦發(fā)?201033號(hào)）和全國評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組印發(fā)的?評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法（試行）實(shí)施細(xì)則?（國評(píng)組發(fā)?2011? 5號(hào)）?湖南省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）?（湘辦發(fā)?2011?19號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立新田縣毛里鄉(xiāng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱縣協(xié)調(diào)小組），負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核備案、監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)小組由鄉(xiāng)黨政辦牽頭，鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察室、鄉(xiāng)財(cái)政所等部門為成員單位。鄉(xiāng)協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

二、適用范圍

1、全鄉(xiāng)黨委政府面向各事務(wù)中心、鄉(xiāng)屬單位、村兩委的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，適用本實(shí)施細(xì)則。

2、已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，如需調(diào)整或變更，適用本實(shí)施細(xì)則。

3、根據(jù)法律法規(guī)可以按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，但未經(jīng)批準(zhǔn)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，適用本實(shí)施細(xì)則。

4、考核、績效考核、目標(biāo)考核、責(zé)任制考核，屬業(yè)務(wù)性質(zhì)的資質(zhì)評(píng)定、等級(jí)評(píng)定、技術(shù)考核，以本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員為評(píng)選對(duì)象的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，不適用本實(shí)施細(xì)則。

三、申請(qǐng)

1、全鄉(xiāng)各級(jí)各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的設(shè)立、調(diào)整或者變更，各事務(wù)中心應(yīng)在每年2月31日前按歸口分別向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)協(xié)調(diào)小組受理。因重大事件、重要專項(xiàng)工作等特殊情況，需臨時(shí)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，可單獨(dú)申請(qǐng)，但一般應(yīng)在活動(dòng)開展前30天申報(bào)。

2、申請(qǐng)?jiān)u比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目或者臨時(shí)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的事務(wù)中心花怒放應(yīng)提交以下材料：

（1）申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)注明項(xiàng)目名稱、主辦單位、活動(dòng)周期、評(píng)選范圍、參評(píng)總數(shù)、評(píng)選名額、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、評(píng)選條件、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)來源和組織工作方案等）；

（2）舉辦活動(dòng)的法律政策等理由依據(jù)；

（3）評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)審核備案表；

（4）財(cái)政撥款項(xiàng)目應(yīng)有經(jīng)鄉(xiāng)財(cái)政部門同意的預(yù)算安排或有效證明文件.四、審批

1、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府審批，并報(bào)鄉(xiāng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。

2、項(xiàng)目審批一般按以下程序進(jìn)行：

（1）鄉(xiāng)黨政辦分別將各事務(wù)中心報(bào)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的請(qǐng)示轉(zhuǎn)鄉(xiāng)協(xié)調(diào)小組辦公室；

（2）鄉(xiāng)協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)國家及省市有關(guān)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理規(guī)定，研究提出初審意見；

（3）鄉(xiāng)協(xié)調(diào)小組審核提出擬批復(fù)意見，如因重大事件、重要專項(xiàng)工作等特殊情況，需臨時(shí)開展活動(dòng)的，可單獨(dú)審核；

（4）鄉(xiāng)協(xié)調(diào)小組將審核意見報(bào)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府審批后實(shí)施。

五、實(shí)施

1、各事務(wù)中心應(yīng)按批準(zhǔn)的項(xiàng)目內(nèi)容開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更，不得要求下級(jí)單位配套設(shè)立相應(yīng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。未經(jīng)批準(zhǔn)不得冠以“毛里”、“毛里鄉(xiāng)”、“全鄉(xiāng)”等字樣；

2、對(duì)受表彰的單位和個(gè)人應(yīng)堅(jiān)持自下而上、逐級(jí)審核推薦。主辦單位應(yīng)就推薦的機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部按干部管理權(quán)限，征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、計(jì)劃生育等部門意見；就推薦的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，征求工商、稅務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、行業(yè)主管等有關(guān)部門意見。

3、對(duì)于記功和授予榮譽(yù)稱號(hào)的表彰，應(yīng)按照國家和省有關(guān)行政獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的權(quán)限和程序辦理審批手續(xù)。

4、主辦單位應(yīng)將評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的評(píng)選條件、評(píng)選辦法和評(píng)選結(jié)果等在適當(dāng)范圍內(nèi)公示，自覺接受群眾監(jiān)督，切實(shí)提高評(píng) 比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的透明度和公信度。涉密或者不宜公開等事項(xiàng)可按規(guī)定不予公示。

六、經(jīng)費(fèi)管理

1、開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)規(guī)定，主辦單位承擔(dān)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的全部費(fèi)用，嚴(yán)禁主辦單位將活動(dòng)委托給營利機(jī)構(gòu)舉辦或承辦，不得以任何方式向參評(píng)單位和個(gè)人收取任何費(fèi)用，或在事后組織要求參與對(duì)象出錢出物的活動(dòng)。

2、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)要厲行節(jié)約、注重實(shí)效。申請(qǐng)財(cái)政撥款或者財(cái)政補(bǔ)助的項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行“先預(yù)算、后支出”，主辦單位應(yīng)認(rèn)真測算費(fèi)用，按照部門預(yù)算管理程序報(bào)送鄉(xiāng)財(cái)政部門審批，未經(jīng)審批的，鄉(xiāng)財(cái)政部門不安排表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，一經(jīng)審批，必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)超范圍使用，嚴(yán)禁挪用。

3、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)財(cái)政所等部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)財(cái)務(wù)收支情況的監(jiān)督管理。

七、監(jiān)督管理

1、鄉(xiāng)協(xié)調(diào)小組應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)中違規(guī)違紀(jì)問題。

2、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政等部門對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理：

（1）對(duì)擅自開展或者超出批準(zhǔn)內(nèi)容開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的，由鄉(xiāng)紀(jì)委。鄉(xiāng)監(jiān)察室責(zé)令主辦單位停辦整改，鄉(xiāng)財(cái)政部門不予安排活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；

5（2）對(duì)在活動(dòng)中向基層、企業(yè)和群眾收取費(fèi)用，搞攤派拉贊助的，由鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)監(jiān)察室、鄉(xiāng)財(cái)政所責(zé)令主辦單位一律全額退回所收取的費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；

（3）對(duì)借活動(dòng)之名揮霍浪費(fèi)、濫發(fā)錢物的，由鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)監(jiān)察室、鄉(xiāng)黨政綜合辦對(duì)主辦單位通報(bào)批評(píng)，責(zé)令收回濫發(fā)的錢物并上繳財(cái)政，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

3、、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)主辦單位應(yīng)于每年12月31日前（也可在活動(dòng)結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)）向鄉(xiāng)協(xié)調(diào)小組辦公室提交工作總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括活動(dòng)組織的主要情況（是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的組織工作方案進(jìn)行）、受表彰單位和人員名冊(cè)、經(jīng)費(fèi)決算情況、活動(dòng)效果評(píng)價(jià)等。

八、附則

本實(shí)施細(xì)則由鄉(xiāng)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：落實(shí)“清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作”的情況報(bào)告[范文]

落實(shí)“清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作”的情況報(bào)告

中共xx市委：

根據(jù)市委關(guān)于呈報(bào)牽頭落實(shí)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作有關(guān)要求，現(xiàn)將我局牽頭落實(shí)的“清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作”有關(guān)情況報(bào)告于后：

2010年以來，在牽頭落實(shí)的清理規(guī)范政府系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作中，我局根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行清理規(guī)范控制評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)政策規(guī)定的通知>的通知》（巴清聯(lián)辦[2009]5號(hào)）精神，認(rèn)真按照工作職責(zé)要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，著力對(duì)政府系統(tǒng)自2007年清理規(guī)范后保留的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的申報(bào)、審核和管理，突出“深入動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)，集中治理、全面啟動(dòng)，創(chuàng)新機(jī)制、注重長效”等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有力保障了清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、深入動(dòng)員，提高對(duì)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作的認(rèn)識(shí)

我們于2009年3月初即以原市人事局名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范市政府部門評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的通知》（巴人公[2009]10號(hào)）文件，明確清理規(guī)范工作的重要意義、工作范圍、原則要求和組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，召開了部門負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)清理規(guī)范工作會(huì)議，從而有力地推動(dòng)了此項(xiàng)工作的開展。一是廣泛深入動(dòng)員。采取以會(huì)代訓(xùn)方式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央辦公廳、省政府辦公廳、省紀(jì)委、市紀(jì)委關(guān)于清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰的一系列文件規(guī)定，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)做好規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)的各項(xiàng)工作，堅(jiān)定規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理的決心和信心。二是部署具體工作。落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化具體分工，明確目標(biāo)任務(wù)，將清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入檢查考核范疇。明確局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并確定公務(wù)員管理科、人事監(jiān)察科為清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理的專門辦事機(jī)構(gòu)，具體承辦政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的歸口申報(bào)、集中審核以及清理規(guī)范活動(dòng)的組織實(shí)施。三是加大宣傳力度。以巴中人事網(wǎng)為平臺(tái)，開辟了清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)宣傳專欄，將中央、省、市有關(guān)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的政策文件在網(wǎng)站上公布，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行公開宣傳報(bào)道，形成了強(qiáng)勢的正面輿論宣傳。

二、集中治理，全面啟動(dòng)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作

按照清理規(guī)范工作的指導(dǎo)思想和總體要求，在集中整治階段，主要抓了三個(gè)方面的工作。一是目標(biāo)任務(wù)明確。對(duì)市政府部門的各項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)逐一登記，依照有關(guān)法律和政策規(guī)定進(jìn)行清理，保留在推動(dòng)工作中發(fā)揮積極作用的項(xiàng)目，堅(jiān)決撤銷各種脫離實(shí)際、與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的亂收費(fèi)、加重基層和群眾負(fù)擔(dān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅度減少，保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用，基層和群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕”的目標(biāo)，為全面準(zhǔn)確規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)創(chuàng)造有利條件。二是堅(jiān)持清理原則。按照“全面清理、逐級(jí)負(fù)責(zé)，雙向檢查、嚴(yán)格審核，大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則進(jìn)行。在全面清理登記的基礎(chǔ)上，通過逐級(jí)負(fù)責(zé)、雙向檢查、嚴(yán)格審查、統(tǒng)一規(guī)范，初步形成“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，系統(tǒng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，上下整體聯(lián)動(dòng)”的工作格局。三是明確方法步驟。在自查自糾、審核公示和建章立制工作階段中，劃分了五個(gè)工作步驟，即：一是調(diào)查摸底，市政府各部門，四縣（區(qū)）人事局（編辦）同步進(jìn)行排查；二是填表登記，無論什么項(xiàng)目均填表上報(bào)，去年以來，全市政府部門和縣（區(qū)）人事局共填報(bào)表彰事項(xiàng)75項(xiàng)；三是甄別審核，力求減幅達(dá)70%以上，市政府系統(tǒng)共清理7項(xiàng)；四是明確重點(diǎn)，對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定，面向企事業(yè)重復(fù)設(shè)置的8個(gè)項(xiàng)目一律暫停辦理；五是反饋信息，將清理結(jié)果與業(yè)務(wù)主管部門見面，并向市清理工作聯(lián)席會(huì)議及時(shí)報(bào)告，基本實(shí)現(xiàn)依工作程序，按原則辦事，部門認(rèn)可，上級(jí)滿意的目標(biāo)。

三、注重實(shí)效，建立完善長效機(jī)制

我們從實(shí)際出發(fā)，初步建立了完備的工作保障機(jī)制。一是建立規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰機(jī)制。在從嚴(yán)管理的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的類別，對(duì)凡上報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和個(gè)人，必須依據(jù)上報(bào)文件所明確的事項(xiàng)和名額，采取逐級(jí)推薦、公示、申報(bào)、審核和審批的程序，嚴(yán)格審核，從嚴(yán)把握，有效減少了表彰過多過濫的問題。2010年，全市政府系統(tǒng)經(jīng)過市人社部門統(tǒng)一歸口管理上報(bào)了擬表彰獎(jiǎng)勵(lì)共21個(gè)集體，76名先進(jìn)個(gè)人，均無不良反映。二是建立評(píng)比表彰督查機(jī)制。由人事部門牽頭，在年初制定的工作計(jì)劃中，將評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)的考核規(guī)定納入總體工作之中，通過半年和年終工作總結(jié)的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持每年對(duì)政府系統(tǒng)部門進(jìn)行一次督查，凡發(fā)現(xiàn)不切實(shí)際，以表彰為名亂開支經(jīng)費(fèi)的事項(xiàng)及時(shí)過問，講清利害關(guān)系，建議并取消部門擬表彰會(huì)8個(gè)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出40余萬元，從而規(guī)范了表彰獎(jiǎng)勵(lì)形式與內(nèi)容。三是建立問責(zé)機(jī)制。將此項(xiàng)工作納入對(duì)四縣（區(qū)）人事編制部門綜合考核內(nèi)容，做到年初有安排，年終有考核，違規(guī)必問責(zé)，尤其是今年在 “人民滿意的公務(wù)員”等表彰人選的呈報(bào)上，針對(duì)縣(區(qū))大多報(bào)送的是部門領(lǐng)導(dǎo)的情況，及時(shí)按照市委要求，進(jìn)行取消并改報(bào)了基層一線同志。與此同時(shí)，通過嚴(yán)密系統(tǒng)的規(guī)范管理，對(duì)一個(gè)縣（區(qū)）人事部門，一個(gè)市級(jí)政府部門在上報(bào)擬表彰獎(jiǎng)勵(lì)過程中超比例報(bào)送的事項(xiàng)提出了批評(píng)，收回了擬表彰事項(xiàng)，從而嚴(yán)明了工作紀(jì)律，收到了良好的社會(huì)效果。

四、存在的問題和不足

清理和規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足：一是清理和規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作成果尚需進(jìn)一步鞏固，特別是縣(區(qū))在上報(bào)表彰對(duì)象時(shí)對(duì)基層傾斜不夠，呈報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)的多；二是個(gè)別單位和個(gè)人對(duì)清理的表彰事項(xiàng)認(rèn)識(shí)還不到位，認(rèn)為有些業(yè)務(wù)工作不開展評(píng)比表彰活動(dòng)不利于鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后和推動(dòng)工作；三是管理尚需規(guī)范和完善。體制上有待進(jìn)一步創(chuàng)新，需要高度統(tǒng)一的破解難點(diǎn)問題的辦法和措施，切實(shí)解決表彰獎(jiǎng)勵(lì)過程中存在的不足。

今后，我們將按照市委、市政府及上級(jí)部門關(guān)于清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作要求，切實(shí)履行牽頭單位職責(zé)，認(rèn)真總結(jié)工作中的不足，進(jìn)一步完善清理規(guī)范措施，加大專項(xiàng)工作的督查力度，鞏固已經(jīng)取得的成果，切實(shí)糾正損害形象和加重負(fù)擔(dān)的突出問題，為加快巴中又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

第五篇：關(guān)于清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的實(shí)施意見

關(guān)于清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的實(shí)施意見

為深入貫徹國務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好全縣清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)意見的通知》，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步做好清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的工作，特制定本實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)清理規(guī)范工作的重要性和緊迫性

開展清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，是國務(wù)院作出的重要決策，也是中央紀(jì)委六次全會(huì)部署的一項(xiàng)重要任務(wù)?！吨泄仓醒朕k公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制評(píng)比活動(dòng)有關(guān)問題的通知》下發(fā)以來，各地各部門對(duì)各類評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，取得了一定成效。但近年來評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過多過濫的現(xiàn)象有所上升。有的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，有的直接向基層、企業(yè)和群眾收費(fèi)或變相攤派，有的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)不切實(shí)際，有的表彰項(xiàng)目設(shè)置隨意性大、獎(jiǎng)勵(lì)面過寬。過多過濫的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，干擾了各地各部門的正常工作秩序，助長了形式主義和弄虛作假歪風(fēng)，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)，加重了基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步做好清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作，是轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的迫切需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，減輕基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重要舉措。各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的要求上來，充分認(rèn)識(shí)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過多過濫的嚴(yán)重性、危害性，充分認(rèn)識(shí)清理規(guī)范工作的重要性、緊迫性，采取有力措施，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。

二、清理規(guī)范工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

清理規(guī)范工作的總體要求：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院第四次、五次廉政工作會(huì)議和中央紀(jì)委六次全會(huì)、七次全會(huì)的部署與要求，以維護(hù)人民群眾利益、維護(hù)黨和政府形象為出發(fā)點(diǎn)，采取標(biāo)本兼治、綜合治理、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的方法，對(duì)各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行一次全面清理規(guī)范。清理規(guī)范工作堅(jiān)決防止走過場、搞形式主義，確保扎實(shí)有效，切實(shí)減輕基層、企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)，真正為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

清理規(guī)范工作的目標(biāo)任務(wù)：通過開展清理規(guī)范工作，對(duì)縣各級(jí)政府及其部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)舉辦的面向本系統(tǒng)、本行業(yè)或面向基層、企業(yè)的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)逐一登記，依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行清理，堅(jiān)決撤銷各種脫離實(shí)際、與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的亂收費(fèi)以及加重基層和群眾負(fù)擔(dān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅度減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層和群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕”的目標(biāo)，為全面規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

清理規(guī)范工作的原則：清理規(guī)范工作要按照“全面清理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、雙向核查、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則進(jìn)行。

三、工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、治理部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的要求，市監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、人事局、經(jīng)貿(mào)委、民政局、財(cái)政局、編辦、國資委、法制辦等9部門成立清理規(guī)范工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議），聯(lián)席會(huì)議的成員由各單位的分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，市監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議召集人。建立清理規(guī)范工作辦公室，辦公室設(shè)在縣糾風(fēng)辦，縣人事局、經(jīng)貿(mào)委、民政局派員參加集中辦公。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。各地和各部門也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一組織本地區(qū)、本部門、本單位的清理規(guī)范工作。實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門按照要求納入當(dāng)?shù)厍謇硪?guī)范的范圍，并全面負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的清理規(guī)范工作。

四、實(shí)施階段和步驟

清理規(guī)范工作主要分動(dòng)員部署、自查自糾、審核公示和建章立制四個(gè)階段進(jìn)行。

1、動(dòng)員部署階段（2月）。成縣聯(lián)席會(huì)議及其辦公室，明確聯(lián)席會(huì)議辦公室責(zé)任人及其組成人員。召開縣聯(lián)席會(huì)議全體成員第一次會(huì)議，結(jié)合實(shí)際，研究制定具體的實(shí)施方案，商定近期工作任務(wù)；組織清理規(guī)范工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)文件，統(tǒng)一清理政策，掌握清理方法，提高規(guī)范水平；下發(fā)清理規(guī)范工作實(shí)施意見，認(rèn)真部署本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的清理規(guī)范工作，通過宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營造良好的社會(huì)氛圍。2月28日前，各地和各部門上報(bào)清理規(guī)范機(jī)構(gòu)組成和部署工作情況。

2、自查自糾階段（3月上旬－中旬）。各部門通過發(fā)放登記表、雙向核查等方法，全面收集本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的情況，逐一登記，逐項(xiàng)核對(duì)，除要摸清項(xiàng)目的名稱，還要找出其舉辦的依據(jù)、周期以及是否收費(fèi)等情況。按照要求如實(shí)填寫各類《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（表格樣表見附件4），以及本地本系統(tǒng)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)情況的文字說明材料。各部門要如實(shí)填表上報(bào)，特別對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)舉辦的各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目做到不瞞報(bào)、不漏報(bào)，凡未上報(bào)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目一律列為撤銷范圍。要按照政策規(guī)定，對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)舉辦的每一個(gè)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目認(rèn)真審核，并研究提出擬撤銷或保留的意見及需要保留的依據(jù)。要求上報(bào)的材料，各地和市各部門于3月20日前報(bào)送市聯(lián)席會(huì)議辦公室。

3、審核公示階段（3月下旬－4月中旬）?？h聯(lián)席會(huì)議將通過發(fā)放問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、派出檢查組等形式對(duì)各地和重點(diǎn)部門的清理規(guī)范工作情況進(jìn)行檢查，了解清理規(guī)范工作開展的情況和存在的問題，督促有關(guān)地方和部門限期整改?？h聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)各地各部門報(bào)送的擬保留的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，按照清理規(guī)范工作政策規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真審核，并提出處理意見報(bào)市聯(lián)席會(huì)議審定。審核認(rèn)定撤銷和保留的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰的項(xiàng)目編制目錄，報(bào)經(jīng)市政府同意后，向省聯(lián)席會(huì)議報(bào)批。待省批準(zhǔn)后，通過新聞媒體予以公布，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

4、建章立制階段（4月下旬－6月）。各地各部門根據(jù)公布的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目目錄進(jìn)行認(rèn)真整改，對(duì)應(yīng)撤銷的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目堅(jiān)決撤銷。市聯(lián)席會(huì)議將專門組織對(duì)整改的情況進(jìn)行督查確認(rèn)，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)保留的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目要加強(qiáng)管理，制訂相關(guān)的控制和規(guī)范性的制度，建立規(guī)范管理的長效機(jī)制。各地各部門對(duì)清理規(guī)范工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料，于5月30日前報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室。市聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總?cè)星謇硪?guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰的情況，形成全市清理規(guī)范工作報(bào)告，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審定后上報(bào)市政府和省清理規(guī)范工作聯(lián)席會(huì)議。同時(shí)，市聯(lián)席會(huì)議將出臺(tái)全市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的規(guī)范意見，以鞏固清理規(guī)范工作的成果。

六、加強(qiáng)對(duì)清理規(guī)范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各部門要把清理規(guī)范工作作為改善黨和政府形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的一項(xiàng)重要舉措，列入重要議事日程，精心組織實(shí)施，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，務(wù)求取得明顯成效。各地各部門的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)清理規(guī)范工作負(fù)總責(zé)，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問。市級(jí)各部門要起帶頭和表率作用，既要按照中央和省、市的要求認(rèn)真清理本部門及其所屬單位舉辦的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，又要圍繞基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，立足于本部門本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作，研究落實(shí)具體清理措施。對(duì)工作中遇到的政策問題，要通過正常程序及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，積極穩(wěn)妥地做好清理規(guī)范工作。清理規(guī)范工作情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、涉及面大、工作要求高，各地各部門要深入開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究和制定對(duì)策措施，推動(dòng)工作不斷深化。聯(lián)席會(huì)議成員單位要從各自的職能出發(fā)，互相配合，協(xié)同做好工作。要針對(duì)清理規(guī)范工作中的全局性和傾向性問題，及時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)主管部門提出對(duì)策建議；按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，督促有關(guān)職能部門按照職責(zé)開展工作；對(duì)進(jìn)展緩慢或問題較多的地方和部門，要進(jìn)行重點(diǎn)督促。在清理規(guī)范工作中，要注意結(jié)合行政管理體制改革，邊清理邊整改邊規(guī)范，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，規(guī)范完善對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的管理。對(duì)相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件要進(jìn)行清理，凡與國家法律法規(guī)規(guī)定不一致的，該廢止的廢止，該修訂的修訂，努力從根本上解決評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過多過濫的問題，切實(shí)減輕基層、企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處清理工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，決不允許搞上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止。發(fā)揮社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督作用，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。聯(lián)席會(huì)議要適時(shí)派出督查組，對(duì)各地各有關(guān)部門的清理規(guī)范工作進(jìn)行督促檢查。各地各有關(guān)部門也要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止清理規(guī)范工作走過場。對(duì)不認(rèn)真自查自糾，基層、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的單位，要責(zé)令其限期整改；對(duì)有令不行、有禁不止的，要根據(jù)規(guī)定予以處理，追究有關(guān)人員責(zé)任。