第一篇:工會經(jīng)審職責
基層工會經(jīng)費來源和收交辦法
一、基層工會經(jīng)費來源
基層工會經(jīng)費的來源主要有:
(1)行政撥交經(jīng)費?;鶎庸唤?jīng)成立,所在單位行政即應按月、按本單位全部職工工資總額的2%向工會撥付工會經(jīng)費。(2)會員交納的會費。
(3)工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。(4)行政的資助。(5)其它收入。
二、經(jīng)費計算交納辦法
1.行政撥交經(jīng)費是全國工會(包括全國總工會、省市縣總工會、產(chǎn)業(yè)工會在內(nèi))系統(tǒng)的主要經(jīng)費來源,其計算收繳辦法是:
(1)全部職工是指不論編內(nèi)編外、是否出勤、工作地點、正式臨時,只要是由本單位支付工資均應包括在內(nèi);
(2)工資總額是指各單位在一定時間內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額,包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、其他工資(洗理衛(wèi)生費、上下班交通補貼均計入工資總額);
(3)各單位行政財務部門按月計算提取撥至基層工會;
(4)行政撥交經(jīng)費實行四級分成,逐級上繳的辦法分配,即:以行政撥交的2%工會經(jīng)費為基數(shù),基層工會留成60%,市縣總工會(或有關產(chǎn)業(yè)工會)25%、省總工會10%、全國總工會5%;基層工會將收到經(jīng)費的40%按時(省直工會規(guī)定按季度上繳,于下季度第一個月的15日之前)上繳到上一級工會(省直工會所屬基層工會屬于廳局直屬工會或者集團公司工會領導的,向上級廳局直屬工會或者集團公司工會上交,其余基層工會直接向省直工會上交),依次逐級上繳。
2.會員交納的會費,是指會員按照本人每月工資收入的0.5%計算交納,“工資收入”具體包括:
(1)機關的工會會員:職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資;(2)事業(yè)單位的工會會員:職務工資、等級工資;(3)機關、事業(yè)單位的工人會員:崗位工資、等級工資; 會員工資收入合計尾數(shù)不足10元部分不計算交納會費。
3.工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入,是指由工會投資興辦的經(jīng)濟實體,其贏利部分按照投資關系上交給主辦工會的可以作為工會經(jīng)費的補充(包括企業(yè)、事業(yè)單位工會開展職工技協(xié)活動的收入結余部分)。
4.行政的資助,是指根據(jù)工會工作和開展活動的需要其經(jīng)費不足的,經(jīng)與本單位行政協(xié)商,由行政給予的資助。(以上基層工會四項經(jīng)費收入中,除第一項行政撥交經(jīng)費需要按照比例逐級上交之外,其余經(jīng)費收入均由基層使用)。
工會經(jīng)費審查委員會的職責
工會經(jīng)費審查委員會的職責,就是通過對同級工會及所屬企事業(yè)單位的經(jīng)費收支和經(jīng)費有關的經(jīng)濟活動的審查,監(jiān)督其貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)政策、紀律、法規(guī)和工會財務工作的方針、規(guī)章制度。從而協(xié)助同級工會組織收好、管好、用好工會經(jīng)費,管好工會財產(chǎn),嚴肅財經(jīng)法紀,使工會經(jīng)費得到合理、有效的使用,使工會的企事業(yè)不斷改善經(jīng)營管理,提高社會效益和經(jīng)濟效益,更好地為職工群眾服務。
工會經(jīng)費審查委員會的任務
工會經(jīng)費審查委員會的任務,依據(jù)工會章程和經(jīng)審會組織通則的規(guī)定為:
1、審查同級工會組織經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理情況,審查所屬企事業(yè)單位的財務收支和經(jīng)營管理情況。監(jiān)督貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)政策、紀律、法規(guī)和工會財務工作方針、制度。
2、督促同級工會定期公布財務帳目,報告財務收支情況,實行財務公開,發(fā)揚財務民主。
3、檢查同級工會對會員大會或會員代表大會關于工會財務工作決議的執(zhí)行情況,以及對經(jīng)費審查委員會的建議或決議的執(zhí)行情況。
4、宣傳黨和國家的財經(jīng)方針、政策,同鋪張浪費和分錢分物,貪污盜竊,侵占國家和工會財產(chǎn)現(xiàn)象進行斗爭;對模范執(zhí)行財經(jīng)法紀,財務工作成績顯著的建議給予表揚、獎勵。
5、深入調(diào)查研究,聽取職工群眾意見,積極參與和支持財務改革,對工會經(jīng)費收支、財產(chǎn)管理提出改進意見和建議,幫助其完善各項財務制度。
6、工會組織機構變動和財務、財產(chǎn)管理負責人工作調(diào)動時,負責做好離任審計工會。
7、參與上級工會規(guī)定的其他審查審計工作。
經(jīng) 審 會 制 度
一、工作制度
經(jīng)費審查委員會與同級工會同時按規(guī)定的民主程序改選換屆。
2、經(jīng)費審查委員會負責人有權列席同級工會常委會會議,參加該工會有關財務工作會議;經(jīng)費審查委員會委員列席同級工會委員會全體會議。
3、經(jīng)費審查委員會每年要按時審議財務預、決算。計劃外開支(包括重大開支)要事先審議。
4、經(jīng)費審查委員會每年召開一次年度工作會議,總結本年工作情況,制訂下年工作計劃。
5、經(jīng)費審查委員會每年進行一次財務收支的審計并填寫經(jīng)費收支定期審計表。
6、經(jīng)審會每季召開一次工作例會,必要時可召開專題會議,應認真填寫經(jīng)審工作手冊,做好會議記錄,審計方式和程序按《基層工會經(jīng)費審查委員會工作條例》有關規(guī)定辦理。
7、經(jīng)審會應定期審查工會經(jīng)費的計撥上解情況。
8、經(jīng)費審查委員會每半年檢查一次經(jīng)審會年度工作計劃落實情況。
9、經(jīng)審會專項審查工作結束后要填寫審查報告。(見專項審計報告表)
10、經(jīng)費審查委員會按《工會章程》及有關規(guī)定,向會員代表大會報告工作,閉會期間定期向工會委員會報告工作。
11、在審議中,如遇需要暫時保密的事宜,經(jīng)審人員要遵守保密紀律。
二、學習制度
1、各級經(jīng)審委員會成員,基層工會(含分會經(jīng)審委員)應有計劃的進行培訓,學習業(yè)務,學習黨和國家有關方針、政策和財經(jīng)法紀,學習工會財務的有關法規(guī)和制度。
2、各級經(jīng)費審查委員會應及時學習貫徹上級工會和經(jīng)審會有關會議精神及文件。
3、積極參加上級工會舉辦的業(yè)務培訓。
4、經(jīng)費審查委員會成員,要積極參加同級工會委員會組織的有關學習活動。
三、議事規(guī)則
1、經(jīng)審會遵循民主集中制的原則,會議由主任或由主任委托副主任召集并主持。
2、經(jīng)費審查委員會每次召開會議應有三分之二以上的成員出席視為有效。
3、經(jīng)審會成員要嚴格按照黨和國家有關方針、政策和工會財務規(guī)章制度進行工作,要做到充分發(fā)揚民主,堅持原則,秉公辦事,忠于職守、盡職盡責。
4、經(jīng)費審查委員會,要按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過決議并及時寫出會議紀要。(見經(jīng)審委員會活動紀要)
5、經(jīng)費審查委員會與同級工會委員會在重大問題上意見不一致時,應同時報請上級工會和經(jīng)費審查委員會處理。
第二篇:工會經(jīng)審委員會職責
工會經(jīng)審委員會職責
一、協(xié)助學校工會組織收好、管好、用好工會各項經(jīng)費,管好工會財務,監(jiān)督學校工會組織認真貫徹、執(zhí)行黨和政府的財經(jīng)政策、紀律、法律和上級工會的各項財務規(guī)定、制度。
二、督促學校工會定期公布賬目,發(fā)揚賬務民主,實行財務公開,檢查工會對會員大會或會員代表關于工會財務工作決議的貫徹執(zhí)行情況以及對經(jīng)費審查委員會建議或決議的執(zhí)行情況。
三、督促學校財務部及時撥繳工會經(jīng)費,以保證工會財務更好地為教職工服務,為工會建設服務,為兩個文明建設服務。
四、經(jīng)費審查工作每學期一次,必要時隨時進行檢查,每次審查以后將審查結果和改進工作的建議向同級工會委員會提出書面報告。經(jīng)費審查委員會在年初向工會委員會通報上工會使用情況,并在下屆工會會員代表大會上向全體代表作工會經(jīng)費審查報告。
五、按上級工會有關規(guī)定,對工會會計核算工作設置賬簿以及一切經(jīng)濟業(yè)務的往來進行審核。
六、宣傳黨和國家財經(jīng)方針、政策,協(xié)助和督促學校工會在經(jīng)費開支和財務管理上模范執(zhí)行財務制度。
XXXXX中學
第三篇:工會經(jīng)審委員職責
1、經(jīng)費審查委員代表全校工會會員對工會各項經(jīng)費的收支和財產(chǎn)管理進行審查和監(jiān)督。
2、協(xié)助學校工會組織收好、管好、用好工會各項經(jīng)費,管好工會財產(chǎn);監(jiān)督學校工會組織認真貫徹、執(zhí)行黨和政府的財經(jīng)政策、紀律、法律和上級工會的各項財務規(guī)定、制度。
3、審查學校工會的財務預算編制是否符合國家規(guī)定,是否準確合理地反映學校工會的工作需要。
4、監(jiān)督學校工會定期公布帳目,發(fā)揮帳務民主,實行財務公開。
5、經(jīng)費審查工作要隨時進行,每月的工會收支情況要當月進行審查并對審查過的憑單、帳薄等對審查出來的問題和改進的建議,以書面形式通知學校工會委員會。
6、深入實際、調(diào)查研究,對學校工會經(jīng)費收入和財產(chǎn)管理,提出切實可行的改進意見或建議,以保證工會財務工作更好地為教職工服務,為工會建設服務。
7、經(jīng)費審查委員要在年初向工會委員會通報上工會經(jīng)費的使用情況,并在下屆工會會員代表大會上向全體代表做經(jīng)費審查報告。
8、要對工會預算工作、設置帳薄以及一切經(jīng)濟業(yè)務的往來進行審檢和監(jiān)督,建立健全工會財務制度,加強經(jīng)濟預算,提高資金使用效益,加強資金管理,防止資產(chǎn)流失。
9、宣傳國家的財經(jīng)政策和學校的財務管理制度,堅決同鋪張浪費、貪污盜竊、私設小金庫等違反財務制度和紀律的現(xiàn)象做斗爭,保證學校工會經(jīng)費的合理使用。
第四篇:工會經(jīng)審
醫(yī)院工會經(jīng)審現(xiàn)狀探析
【摘要】2011年總工會頒發(fā)了《中華全國總工會中國工會審計條例》,改變了之前工會經(jīng)審無律可依的狀態(tài),實施五年以來,醫(yī)院工會經(jīng)審狀況得到極大改善,但仍然存在各種問題。本文就醫(yī)院工會經(jīng)審現(xiàn)狀進行探析。
【關鍵字】工會經(jīng)審
問題
措施
工會,作為代表職工利益、維護職工合法權益的組織,在單位中發(fā)揮著重要作用。而工會經(jīng)審,則是對工費經(jīng)費收支、資產(chǎn)管理等全部經(jīng)濟活動的真實、合法與效益實施的審計監(jiān)督。工會經(jīng)審的有效實施不僅能夠維護國家資產(chǎn)的安全,同時更能維護好廣大職工的合法權益,真正發(fā)揮工會在單位中的職能。
一、醫(yī)院工會經(jīng)審的特點
1、獨立性較弱
按審計活動執(zhí)行主體的性質(zhì)的不同,審計活動課分為內(nèi)部審計、政府審計和社會審計三類。工會經(jīng)審一般由單位內(nèi)部的或上級工會的工會經(jīng)費審查監(jiān)督委員會執(zhí)行,既非政府審計,也非社會審計,屬于內(nèi)部審計。內(nèi)部審計相較其他兩種審計方式,獨立性較弱。
2、規(guī)范性較差
全國總工會雖然頒布了《中華全國總工會中國工會審計條例》,且醫(yī)院已按相關規(guī)定進行工會經(jīng)審,然而由于相關的細則未能出臺、體制未能健全,導致工會經(jīng)審缺乏一定的規(guī)范性,未能有效開展工會經(jīng)審工作。
3、透明度較低
工會經(jīng)審結果往往缺乏透明性與實用性,審計結果有的未上報上級工會或經(jīng)審會,有的雖然上報了,然而并未通過一定的方式進行公開,未能上報當?shù)丶o檢監(jiān)察、人事部門等,缺乏公開性和透明性。
4、及時性較強
工會經(jīng)審人員往往是單位內(nèi)部人員兼職或是上級工會相關人員,對醫(yī)院的經(jīng)營環(huán)境、人員設置等都比較了解,加上地緣上相近,工會經(jīng)審的及時性比較強,工作開展也比較方便。
二、醫(yī)院工會經(jīng)審存在的問題
1、主觀意識上不重視
工會經(jīng)審的相關條例雖然已頒布五年,然而由于經(jīng)審會地位長期處于弱勢,工會經(jīng)審的相關法律未能同步頒布執(zhí)行、相關的制度建設未能及時建立,工會經(jīng)審往往流于形式,缺乏上級與外部有力的監(jiān)督,導致很多醫(yī)院領導不重視,未能充分開展經(jīng)審工作。再加上經(jīng)審人員大多是由其他部門人員兼職,往往忙于本職工作且缺乏相關業(yè)務知識與能力,不能發(fā)現(xiàn)問題、進而解決問題,進一步使工會經(jīng)審處于“表面工作”的狀態(tài)。此外,很多醫(yī)院領導包括財務人員對審計有偏見,未能及時轉(zhuǎn)變對審計功能的看法,認為審計就是“找茬”的,對工會經(jīng)審的態(tài)度大多是能躲則躲,對工會賬務的問題則是能藏則藏,具有僥幸心理,思想上不重視。
2、缺乏有效的內(nèi)部控制制度
有效的內(nèi)部控制制度是有效開展工會經(jīng)審工作的基礎。相較于醫(yī)院的“大賬”,工會的“小賬”由于收支較少、賬務簡單,往往未能建立起有效的內(nèi)部控制制度。比如,出納和會計往往是同一個人兼職,未做到不相容職務相分離,很容易產(chǎn)生舞弊行為;工會經(jīng)費在財政經(jīng)費中往往作為一個項目列支,未能有效開展工會經(jīng)費預算與決算,在經(jīng)費使用中按需列支,經(jīng)費使用中的事前控制和事中控制更是形同虛設,經(jīng)費使用混亂;有的單位雖然建立了內(nèi)審制度,但常常出現(xiàn)“做賬人”又是“審賬人”的局面,或是由缺乏專業(yè)素養(yǎng)的其他部門的人員代替,導致內(nèi)部審計失效。
3、審計人員專業(yè)素養(yǎng)較低
工會會計與內(nèi)部審計是兩個不同的職務,會計負責“做賬”,審計負責“審賬”,然而,由于工會經(jīng)審強制實施時間不長,再加上醫(yī)院內(nèi)部審計制度的不健全,常常不設審計部門,或是由其他部門人員兼職,形同虛設,單位內(nèi)部工會經(jīng)審常常不能有效發(fā)揮應有的作用。上級工會經(jīng)審人員,有的是強制實施工會經(jīng)審后被從其他崗位調(diào)任過來,缺乏專業(yè)素養(yǎng);有的是剛參加工作的年輕人,缺乏實際經(jīng)審經(jīng)驗,專業(yè)素養(yǎng)有待進一步提高。經(jīng)審人員專業(yè)素養(yǎng)低,不僅妨礙了經(jīng)審工作的有效開展,而且增加了工會經(jīng)審的風險性。
4、經(jīng)審結果未能有效利用
工會經(jīng)審的作用在于,保證國家資產(chǎn)的安全性、促進工會干部清正廉潔、提高工會經(jīng)費使用的有效性和保障職工的合法權益。然而,工會經(jīng)審的結果卻未能有效應用于上述諸項。首先,工會經(jīng)審的透明度與公開性不夠。作為工會經(jīng)費的上交人員,不論是會員還是醫(yī)院職工,都有權監(jiān)督工會經(jīng)費的使用狀況,但由于工會審計報告未能就可公布的部分公開,導致會員和職工喪失了這一權利。其次,工會經(jīng)審的報告未能提交當?shù)丶o委監(jiān)察、人事部門等相關部門,在工會領導進行離任時也未能有效開展離任審計,導致審計報告躺在一邊睡大覺,未能有效監(jiān)督工會領導的廉潔自律。再次,工會經(jīng)費審計報告未能充分發(fā)揮其促進工會經(jīng)費的有效使用上。工會經(jīng)審的目的之一是提高經(jīng)費使用的效益性,審計報告旨在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、優(yōu)化提升經(jīng)費的使用,然而,審計報告往往成為大會上宣讀的一紙空文,而未能為工會經(jīng)費的使用提出有效合理的建議。
三、解決醫(yī)院工會經(jīng)審問題的建議
1、完善工會經(jīng)審建設,使醫(yī)院從主觀上重視工會經(jīng)審
工會領導要認識到隨著時間的推移、工會經(jīng)審相關細則的出臺以及工會事業(yè)的不斷發(fā)展,工會經(jīng)審將變得越來越重要,工會經(jīng)審對工會日?;顒拥闹笇詫⒃絹碓綇?。總工會在出臺工會經(jīng)審條例的基礎上,出臺工會審計的準則及細則,使工會經(jīng)審有準則可依,也使醫(yī)院工會可以按準則規(guī)定進行日?;顒蛹百~務處理。此外,上級工會要定期、不定期對下級工會進行檢查,設置考核表、建立獎懲體制,將日常制度建設、與賬務納入考核細則,年終進行評分并公布考核結果,全面推進工會審計的健康發(fā)展。
2、建立健全醫(yī)院工會內(nèi)部審計制度
建立和完善內(nèi)部控制制度,也就是為內(nèi)部審計建立合理、有效的工作流程規(guī)范。內(nèi)部審計的健全與有效性能夠極大程度地降低審計風險,為工會經(jīng)審奠定堅實的基礎。醫(yī)院要根據(jù)醫(yī)院會計制度、工會審計條例,結合自身實際,建立醫(yī)院會計制度與日常規(guī)范,確定內(nèi)審組織與人員、確立內(nèi)控目標與流程、對內(nèi)審進行定期考核、建立相應的獎懲制度,同時對重大特殊事項建立特殊內(nèi)部審計流程。在建立內(nèi)部審計制度的過程中要特別注意保持內(nèi)部審計的獨立性,確保內(nèi)部審計制度能夠有效實施。
3、提高審計人員的專業(yè)素養(yǎng)
審計人員是工會經(jīng)費審計的靈魂,審計人員的專業(yè)素養(yǎng)決定了工會經(jīng)審的有效性、效益性與低風險。在招聘人員或是選拔工會經(jīng)費審查監(jiān)督委員會委員時,要選擇既懂會計又懂審計、計算機等專業(yè)性的人才。在日常工作中,可以通過繼續(xù)教育、講座、開座談會、知識競賽、案例學習等方式不斷提升經(jīng)審人員的專業(yè)素養(yǎng)。此外,上級工會經(jīng)審組織可以考慮引進社會審計對工會經(jīng)費進行審計,會計師事務所往往有專業(yè)素養(yǎng)高、審計經(jīng)驗的注冊會計師人員,這樣不僅能提高審計的獨立性、有效性,降低審計風險,而且能夠提高審計的效率與效益。
4、提高經(jīng)審報告的利用率
對工會經(jīng)費進行審計是為了查看工會經(jīng)費使用、工會活動與工會資產(chǎn)中可能存在的問題,但最終目的卻是為了針對出現(xiàn)的問題來解決問題,促進工會活動的合法性與效益性。通過將工會審計報告中可公示的部分進行公示,有利于發(fā)揮工會會員與醫(yī)院職工的監(jiān)督作用,了解工會經(jīng)費的去向,并提出工會活動的建議,使工會更好地為職工服務。其次,工會審計報告可性。再次,工會審計報告可以作為對相關領導提起公訴的材料,作為工會領導升遷的考核標準之一。只有這樣,才能充分發(fā)揮工會經(jīng)費審計報告的作用,不再成為報告會上的形式工程與躺在檔案室里睡大覺的面子工程。
隨著時間的推移,工會經(jīng)審的法律法規(guī)、準則制度建設將進一步規(guī)范化、系統(tǒng)化與細化,相應的,工會經(jīng)審工作將越來越落到實處、用到實處,真正促進工會經(jīng)審的發(fā)展。
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第五篇:工會經(jīng)審委員會工作職責
工會經(jīng)審委員會工作職責
一、經(jīng)費審查委員會代表工會會員對工會各項經(jīng)費的收支和財產(chǎn)管理進行審查和監(jiān)督。
二、協(xié)助工會組織收好、管好、用好工會各項經(jīng)費,管好工會財產(chǎn);監(jiān)督工會組織認真貫徹、執(zhí)行黨和政府的財經(jīng)政策、紀律、法律和上級工會的各項財務規(guī)定、制度。
三、審查公司工會經(jīng)費預算、決算的編制和執(zhí)行,確保預算經(jīng)費切實、可行,決算準確。
四、審查工會經(jīng)費的收入狀況,保證工會經(jīng)費按時入帳,按時上解。審查工會經(jīng)費的支出,監(jiān)督工會經(jīng)費的使用,確保經(jīng)費的合理開支,防止挪用和浪費。提出工會經(jīng)費使用和管理的建議和意見。
五、工會組織變動時或工會財務工作人員變動時,負責監(jiān)督辦理交接手續(xù)。
六、經(jīng)費審查委員會要在年初向工會委員會通報上工會經(jīng)費的使用情況,年末審查工會財務報告,并在“職代會”上向全體代表做經(jīng)費審查報告,接受“職代會”的監(jiān)督。
七、宣傳國家的財經(jīng)政策和工會的財務管理制度,堅決同鋪張浪費、貪污盜竊、私設小金庫等違反財務制度和紀律的現(xiàn)象做斗爭,保證工會經(jīng)費的合理使用。八.接受上級工會經(jīng)費審查委員會的工作指導。