第一篇：河北省預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃(2001―2010)(冀政[2001]11號)

【發(fā)布單位】河北省 【發(fā)布文號】冀政[2001]11號 【發(fā)布日期】2001-02-16 【生效日期】2001-02-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（2001―2010）

(冀政[2001]11號)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《河北省預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（2001―2010）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○一年二月十六日

河北省預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（2001―2010年）

省衛(wèi)生廳 省計委 省科委 省財政廳

為加強我省艾滋病防治工作，保障全省人民的身體健康，根據(jù)《中國預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（1998―2010）》，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)原則

（一）建立政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作和全社會參與的艾滋病、性病預(yù)防控制體系。健全衛(wèi)生保健、監(jiān)測管理、跟蹤服務(wù)等相結(jié)合的工作網(wǎng)絡(luò)，制定綜合防治策略，強化預(yù)防控制措施，減少艾滋病的發(fā)生和流行。

（二）堅持全民動員、標(biāo)本兼治、分類指導(dǎo)、分級管理、分工負(fù)責(zé)的原則。

（三）落實預(yù)防和控制艾滋病各項主導(dǎo)措施，加強法制管理和監(jiān)督監(jiān)測，積極開展醫(yī)療咨詢，改善人群行為危險因素，強化宣傳教育，努力提高全民預(yù)防艾滋病、性病的自覺性。

二、工作目標(biāo)

（一）2001年，醫(yī)療、衛(wèi)生、采供血機構(gòu)及血液制品生產(chǎn)經(jīng)營單位，要嚴(yán)格按照國家和省衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定，完成艾滋病確認(rèn)實驗室、初篩實驗室、初篩中心實驗室建設(shè)。

（二）2001年，采供血機構(gòu)、生物制品生產(chǎn)經(jīng)營單位都要接受衛(wèi)生防疫機構(gòu)的質(zhì)量控制和監(jiān)測。抽檢標(biāo)本的數(shù)量要達(dá)到前一天全部血液檢測陰性標(biāo)本的10％。不供給和使用艾滋病病人或感染者的血液和血液制品。

（三）2001年，全民預(yù)防艾滋病、性病知識的知曉率城市達(dá)到70％以上，農(nóng)村達(dá)到40％以上，高危人群達(dá)到85％以上。

（四）2002年，公安、司法部門要對各級戒毒所、收教所、勞教所、監(jiān)獄等收容場所強制戒毒人員、在押或服刑人員，開展艾滋病、性病預(yù)防知識教育，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行艾滋病、性病檢查和治療。

（五）2002年，衛(wèi)生、公安、文化、工商行政管理、勞動等部門協(xié)調(diào)配合，對賓館、飯店、旅游、營業(yè)性娛樂、洗浴、美容美發(fā)等公共場所直接為顧客服務(wù)的人員，進(jìn)行艾滋病、性病的健康檢查和健康咨詢，并在其場所備有預(yù)防艾滋病、性病的宣傳材料。

（六）2003年，教育部門要在各類大、中院校開展艾滋病、性病防治知識教育，并納入教師培訓(xùn)課程和大學(xué)、中學(xué)健康教育計劃，在大學(xué)生中開展性安全知識教育。配合衛(wèi)生部門做好外國留學(xué)生艾滋病監(jiān)測和出國留學(xué)生宣傳教育工作。

（七）到2003年，已指定收治艾滋病病人的醫(yī)院，具備為艾滋病病毒感染者和艾滋病病人提供規(guī)范化服務(wù)能力。2004年，各級醫(yī)療衛(wèi)生人員90％以上接收過艾滋病、性病專業(yè)知識短期培訓(xùn)，并在診斷、治療、護(hù)理、咨詢和防治工作中不斷提高服務(wù)水平。2005年，將艾滋病、性病防治和健康教育納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

（八）2006―2010年，鞏固防治艾滋病成果，根據(jù)實際情況采取積極的預(yù)防措施，使我省艾滋病感染人數(shù)居全國較低水平。

三、行動措施

（一）加強政府對艾滋病、性病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把預(yù)防和控制艾滋病、性病工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，縣級以上各級政府要成立由衛(wèi)生、公安、司法、工商行政管理、財政、計劃、勞動、人事、宣傳、民政、交通等部門共同參加的艾滋病、性病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持例會制度，制定適合當(dāng)?shù)靥攸c的工作計劃，指導(dǎo)當(dāng)?shù)匾咔榭刂坪头乐喂芾砉ぷ?，解決重大問題。要落實預(yù)防和控制艾滋病、性病工作的必要經(jīng)費，并根據(jù)實際情況增加經(jīng)費投入。同時，還要積極爭取社會各界的支持和國際援助，保證宣傳教育、人員培訓(xùn)、監(jiān)督監(jiān)測等預(yù)防、控制工作的順利進(jìn)行。

（二）建立各部門積極參與、全社會動員的預(yù)防控制艾滋病機制，控制疫情蔓延。各部門要按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強預(yù)防和控制性病艾滋病工作的若干意見的通知》（冀政辦函〔1996〕31號）要求，各司其職，通力合作，共同做好預(yù)防和控制艾滋病的各項工作。要堅決查禁、取締賣淫嫖娼、吸毒販毒活動，凈化社會空氣；加強流動人口、勞務(wù)輸出回國人員及來華人員的管理，強化對文化娛樂場所、旅游等服務(wù)單位的監(jiān)督監(jiān)測；教育群眾不歧視艾滋病病人及病毒感染者，教育和約束感染者改變不良行為。加強對采供血機構(gòu)的管理，切實保證廣大群眾的用血安全；要加強醫(yī)療衛(wèi)生單位的消毒隔離工作，杜絕艾滋病醫(yī)源性傳播。要依法加大對社會辦醫(yī)、個體診所的消毒隔離、疫情報告等方面的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊和依法取締非法性病診療活動；切實落實對采供血機構(gòu)的質(zhì)量控制和血液及血液制品的抽檢，對違反有關(guān)規(guī)定造成艾滋病病毒經(jīng)血或醫(yī)源性傳播的，要依法嚴(yán)肅處理。

（三）加強醫(yī)療機構(gòu)隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。各級醫(yī)療衛(wèi)生和采供血機構(gòu)，要按照《河北省艾滋病抗體檢測實驗室管理辦法》要求，完成艾滋病確認(rèn)實驗室、初篩中心實驗室和初篩實驗室建設(shè)，建立起有效的省、市、縣三級監(jiān)測系統(tǒng)，并實行梅毒血清學(xué)檢查和感染確證的系統(tǒng)管理。根據(jù)《河北省艾滋病哨點監(jiān)測方案》，有步驟地增加艾滋病監(jiān)測哨點和性病監(jiān)測哨點。各地要有計劃地充實艾滋病、性病防治隊伍，通過多種途徑，加強對業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批艾滋病、性病的防治業(yè)務(wù)骨干。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，防止醫(yī)院內(nèi)感染和醫(yī)源性感染。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，對一些特殊區(qū)域（如換藥室、手術(shù)室、產(chǎn)房、嬰兒室、監(jiān)護(hù)室、血透室、傳染科等）制定切實可行的預(yù)防與控制措施、制度和評價方法。對使用一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品的，用后及時銷毀。無法使用一次性衛(wèi)生用品的各種檢驗、醫(yī)療器具，用后要進(jìn)行徹底的消毒處理。對艾滋病病人及其感染者的分泌物、排泄物及接觸過可能造成污染的物品和環(huán)境，由衛(wèi)生防病機構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)單位和個人進(jìn)行消毒處理，必要時由衛(wèi)生防病機構(gòu)直接實施消毒處理。

（五）落實以宣傳教育為主的防治措施。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要廣泛開展性病、艾滋病宣傳教育及知識普及活動，會同新聞單位做好預(yù)防、控制艾滋病專題片、公益廣告的拍攝、宣傳資料的撰寫等項工作。報紙、電臺、電視臺等大眾媒體，要把預(yù)防性病、艾滋病的宣傳教育工作列入宣傳計劃，免費承擔(dān)防治性病、艾滋病的社會宣傳和健康教育任務(wù)，配合衛(wèi)生部門積極開展多種形式的宣傳教育活動。對被收容、勞教、監(jiān)禁的暗娼、嫖客、性亂者和強制戒毒的吸毒者，有針對性地進(jìn)行艾滋病、性病預(yù)防知識教育，并定期進(jìn)行健康檢查和監(jiān)測；對在旅游、賓館、酒店、發(fā)廊、美容按摩院、洗浴、娛樂等公共場所從業(yè)的人員，進(jìn)行定期宣傳教育和健康檢查。各級教育、計劃生育和工青婦等社會團體，要有針對性地開展對婦女、職工和青少年的教育。在中學(xué)生和大學(xué)生健康教育課中，不同程度地增加預(yù)防性病、艾滋病的內(nèi)容。

（六）進(jìn)一步加強艾滋病的科學(xué)研究工作?？茖W(xué)研究應(yīng)堅持為防治工作服務(wù)的科研方向，集中各學(xué)科、各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，根據(jù)我省實際情況吸收、借鑒和推廣國際、國內(nèi)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和成功經(jīng)驗，組織科技協(xié)作攻關(guān)，為我省性病、艾滋病防治事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

四、考核與評價

各級政府要加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，確保各項目標(biāo)的順利實施，要對照規(guī)劃逐年度進(jìn)行自查，并做好年度工作總結(jié)。省艾滋病、性病領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，每年向省政府提交年度報告。省政府將不定期對各部門及各地執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，并在2002年、2005年進(jìn)行規(guī)劃的中期考評，2010年進(jìn)行終期考評，以促進(jìn)艾滋病防治工作順利開展。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：杭州市預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃

杭州市預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃

(2004—2010年)

艾滋病是一種目前尚無有效治愈辦法、病死率極高的傳染病。目前我市艾滋病的流行趨勢與全國一樣,經(jīng)過散發(fā)期、局部流行期,已轉(zhuǎn)入流行期,并逐年上升。為進(jìn)一步促進(jìn)我市艾滋病防治工作,增強全社會抵御艾滋病的能力,減輕艾滋病對人民健康和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的危害,根據(jù)《中國預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃(1998—2010年)》、《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2001—2005年)》、《浙江省預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃(1998—2010年)》和《浙江省艾滋病性病防治辦法》有關(guān)精神,特制定本規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀分析

我市1985年首次檢測出艾滋病病毒感染者,至1997年艾滋病病毒感染者數(shù)量明顯增加,呈上升趨勢。2003年共檢測出艾滋病病毒感染者191例,其中1997-2003年報告數(shù)占96.34%,青壯年占72.77%,通過靜脈注射毒品感染的占71.96%,性接觸感染的占9.42%;我市常住人口感染者有20例,占10.47%。據(jù)有關(guān)專家測算,我市實際感染人數(shù)已超過2500人。2001年首次檢測出本地人因性接觸感染艾滋病;2002年首次在產(chǎn)婦中檢測出艾滋病病毒感染者;2003年首次在孕婦孕前檢查時檢測出艾滋病病毒感染者,在義務(wù)獻(xiàn)血者中檢測出6例艾滋病病毒感染者。這些預(yù)示著艾滋病將從高危人群向一般人群擴散。

性病作為艾滋病傳播的重要因素之一,70年代末以來病例數(shù)逐年增加。近幾年我市性病病例數(shù)在全國性病監(jiān)測點中處于全國高發(fā)前列,2003年性病病例數(shù)為25158例,比上年增加10.31%。監(jiān)測表明,艾滋病的傳播途徑有從靜脈吸毒向性接觸傳播轉(zhuǎn)變的趨勢。

市政府歷來高度重視艾滋病、性病防治工作。在各級各部門和社會各界的支持下,我市逐步建立了一支以各級衛(wèi)生部門為主的防治隊伍,并積極開展艾滋病監(jiān)測工作,建立了9個艾滋病初篩實驗室,明確了艾滋病臨床指導(dǎo)醫(yī)院;充分利用大眾傳播媒介,廣泛開展宣傳教育,增強公眾自我防護(hù)意識,減少高危人群相關(guān)危險行為;組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),適應(yīng)防治工作的需要。同時,加大對賣淫嫖娼和販毒吸毒等的打擊力度,在一定程度上延緩了艾滋病、性病的蔓延。

艾滋病防治工作需要各部門的協(xié)調(diào)配合,需要全社會的共同參與。但是,目前部分干部群眾對艾滋病廣泛流行的可能性、危害性認(rèn)識不足,公眾普遍缺乏較系統(tǒng)的預(yù)防知識,預(yù)防控制和科研經(jīng)費投入不足,多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員尚不能提供規(guī)范的艾滋病診療服務(wù),性病診療市場不夠規(guī)范,艾滋病防治專業(yè)人才匱乏,流動人員難以實施有效管理,吸毒、賣淫嫖娼等在短期內(nèi)難以禁絕。因此,我市艾滋病、性病疫情發(fā)展的形勢十分嚴(yán)峻,預(yù)防與控制工作亟待加強。

二、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹國務(wù)院《中國預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃(1998—2010年)》、《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2001—2005年)》和《浙江省預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃(1998—2010年)》、《浙江省艾滋病性病防治辦法》精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持實事求是、標(biāo)本兼治、因地制宜的原則,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、全社會共同參與的防制格局;完善宣傳教育、法制管理、監(jiān)督監(jiān)測、科學(xué)研究及醫(yī)療咨詢服務(wù)相結(jié)合的綜合防治策略,努力控制艾滋病病毒的傳播,減少艾滋病的流行,促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,保障人民群眾身體健康。

三、總體目標(biāo)

根據(jù)《中國預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃(1998—2010年)》、《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2001—2005年)》、《浙江省預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃(1998—2010年)》和《浙江省艾滋病性病防治辦法》的要求,建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作和全社會參與的艾滋病、性病預(yù)防控制體系,在全社會普及艾滋病、性病防治知識。阻斷艾滋病病毒經(jīng)采供血傳播,遏制艾滋病病毒在吸毒人群中迅速蔓延的勢頭,減緩艾滋病從高危人群向一般人群擴散的速度,把性病的年發(fā)病增長率控制在15%以內(nèi)。到2010年,實現(xiàn)性病發(fā)病率穩(wěn)中有降,力爭把艾滋病病毒感染人數(shù)控制在1萬以內(nèi)。

四、主要任務(wù)

(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

1、各級政府要把預(yù)防與控制艾滋病工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及精神文明建設(shè)規(guī)劃,列入政府工作,建立由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和各有關(guān)部門參加的艾滋病防治工作協(xié)調(diào)會議制度。

2、各級政府和各有關(guān)部門要制訂預(yù)防與控制艾滋病工作計劃,確定預(yù)防與控制艾滋病管理工作部門和專(兼)職人員,負(fù)責(zé)預(yù)防與控制艾滋病管理工作。

(二)全民普及艾滋病、性病防治知識。

1、到2005年,全民預(yù)防艾滋病、性病知識知曉率,城市達(dá)到80%以上,農(nóng)村達(dá)到60%以上,高危人群達(dá)到90%以上。

2、從今年起,在杭高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和普通高級中學(xué)學(xué)生入學(xué)時預(yù)防艾滋病、性病健康處方發(fā)放率達(dá)到100%。高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、普通高級中學(xué)、初級中學(xué)要將艾滋病、性病預(yù)防知識納入健康教育課程,學(xué)校開課率達(dá)到100%。

3、報紙、電臺、電視臺等新聞媒體要將預(yù)防艾滋病、性病宣傳教育納入本部門工作計劃,定期刊登和播放有關(guān)預(yù)防艾滋病、性病的宣傳節(jié)目,并在艾滋病宣傳日制作特別節(jié)目和進(jìn)行報道。2005年開始,杭州電視臺要在一個頻道設(shè)立固定欄目定期制作、播放有關(guān)預(yù)防艾滋病、性病的文字或節(jié)目,杭州日報社要做好有關(guān)預(yù)防艾滋病、性病內(nèi)容的報道工作。杭州電臺、電視臺的主要頻道和杭州日報全年平均每周不少于一次刊登播放防治艾滋病、性病和推廣無償獻(xiàn)血的報道或公益廣告。

4、從今年起,市轄戒毒所、收容教育所和監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)等收容場所要開展預(yù)防艾滋病、性病宣傳教育活動。營業(yè)性娛樂服務(wù)場所和流動人口聚集場所及組織出國人員較多的單位要備有艾滋病預(yù)防宣傳資料。

5、衛(wèi)生、公安、司法等部門要加強對高危人群艾滋病、性病防治知識的宣傳教育和行為干預(yù)。到2005年年底,各區(qū)、縣(市)要根據(jù)實際建立至少一個高危人群行為干預(yù)試點區(qū)域。

6、城區(qū)要爭取盡快創(chuàng)建預(yù)防與控制艾滋病、性病健康促進(jìn)示范社區(qū)。

(三)建立健全艾滋病、性病監(jiān)測系統(tǒng)。

1、今年,各縣(市)要在現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)中完善一所具備為艾滋病患者及病毒感染者提供規(guī)范化治療、護(hù)理、咨詢和預(yù)防保健服務(wù)能力的醫(yī)院。

2、今年,全市所有采供血機構(gòu)和血液制品生產(chǎn)單位要達(dá)到艾滋病病毒抗體檢測規(guī)范化管理的要求,建立有效的質(zhì)量保證體系和監(jiān)控機制。

3、到2005年,市轄各區(qū)、縣(市)疾病預(yù)防控制中心及縣(市)以上醫(yī)療單位要建立艾滋病初篩實驗室。疾病預(yù)防控制機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)指定的醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)免費咨詢檢測服務(wù)。

4、到2005年年底,完成所有醫(yī)療衛(wèi)生人員艾滋病、性病專業(yè)知識的短期培訓(xùn),并建立職業(yè)保護(hù)應(yīng)急機制。

5、到2005年年底,區(qū)、縣(市)級以上醫(yī)療機構(gòu)要建立規(guī)范化性病門診,為性病病人提供規(guī)范化診斷、治療、咨詢等醫(yī)療保健服務(wù),并將性病防治監(jiān)測和健康教育納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(四)建立和完善艾滋病、性病防治有關(guān)法律、法規(guī)體系。

1、依照《浙江省艾滋病性病防治辦法》和其他法律法規(guī),結(jié)合本市實際,適時制定和完善國家預(yù)防與控制艾滋病、性病相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的配套性地方法規(guī)和政府規(guī)章。明確政府各部門、社會各方在艾滋病防制中的責(zé)任及艾滋病患者和病毒感染者的權(quán)利和義務(wù)。

2、建立和完善有關(guān)法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督和管理機制。加強監(jiān)督執(zhí)法力度,依法取締非法采供血活動和非法性病診療活動。加強對《浙江省艾滋病性病防治辦法》的監(jiān)督工作。

五、對策措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),實施綜合治理。

1、各區(qū)、縣(市)政府要加強對艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立防治艾滋病、性病協(xié)調(diào)會議制度及其辦公室的組織體系,認(rèn)真組織落實規(guī)劃的各項措施和指標(biāo)要求,檢查和督促各地各部門開展工作。要結(jié)合本地實際,制定艾滋病防治工作計劃和實施方案,實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,并納入政府目標(biāo)管理考核,確保責(zé)任到位、工作到位、措施到位、投入到位。

2、衛(wèi)生、宣傳、教育、公安、司法、民政、計劃生育、勞動保障、藥監(jiān)、共青團和婦聯(lián)等部門和單位要制定本部門工作計劃,各司其職,密切配合,實施綜合治理。

3、市及區(qū)、縣(市)財政每年要落實艾滋病、性病防治專項經(jīng)費,保障規(guī)劃的順利實施。要拓寬籌資渠道,積極爭取社會各界的支持和國際援助,保證防治工作的正常開展。

4、充分發(fā)揮民間組織和社區(qū)在防治艾滋病、性病工作中的作用。積極開展全民普及艾滋病、性病防治知識宣傳教育活動,對高危人群開展有針對性的宣傳教育和行為干預(yù)。鼓勵和支持民間組織開展艾滋病患者家庭護(hù)理和心理咨詢服務(wù),盡可能為艾滋病患者及病毒感染者提供幫助。

(二)落實規(guī)劃目標(biāo),實行分類指導(dǎo)。

1、各區(qū)、縣(市)政府和各有關(guān)部門要對本地區(qū)本部門艾滋病、性病流行情況開展調(diào)查,研究分析當(dāng)?shù)睾拖噜彽貐^(qū)艾滋病、性病流行與危險因素的情況及當(dāng)?shù)仡A(yù)防、控制、監(jiān)督和監(jiān)測能力,提出本地區(qū)開展艾滋病防治工作的重點區(qū)域、重點人群和優(yōu)先干預(yù)措施。

2、各區(qū)、縣(市)要針對不同情況,實行分類指導(dǎo)。尚未發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者、性病發(fā)病率較低和高危人群數(shù)量較少的地區(qū),要提高警惕,建立完善監(jiān)測系統(tǒng),加強專業(yè)隊伍培訓(xùn)和預(yù)防知識的普及教育工作;已發(fā)現(xiàn)較多艾滋病患者及病毒感染者、性病發(fā)病率高和高危人群數(shù)量較多或增加迅速的地區(qū),要全方位開展工作,落實各項防治措施。要建立協(xié)調(diào)防治監(jiān)督管理體系,健全監(jiān)測、醫(yī)療保健服務(wù)系統(tǒng),全面普及艾滋病、性病防治知識,將轉(zhuǎn)變?nèi)巳褐械母呶Ｐ袨樽鳛榉乐喂ぷ髦攸c。

(三)加強宣傳,增強群眾自我保護(hù)意識。

各級新聞媒體應(yīng)無償提供群眾喜聞樂見的宣傳服務(wù)。針對不同人群采取經(jīng)常性和突擊性相結(jié)合的工作方法,深入開展對一般人群、重點人群和高危人群的宣傳教育活動。醫(yī)療衛(wèi)生、健康教育和計劃生育等部門和單位要積極開展艾滋病、性病預(yù)防知識宣傳和咨詢服務(wù),為全市開展宣傳活動提供教材、資料和技術(shù)服務(wù),并形成宣傳教育的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要在廣泛宣傳艾滋病、性病預(yù)防知識的同時,開展健康積極的戀愛、婚姻、家庭觀念和性道德、性健康教育,增強群眾的自我防護(hù)意識和能力。積極推廣使用安全套,在公共場所設(shè)置安全套發(fā)放柜。宣傳共用針筒的危害,在全市設(shè)立自毀型注射器置換銷售試點工作。公安、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對已確認(rèn)感染艾滋病病毒的靜脈吸毒者和毒癮無法戒斷的靜脈吸毒者進(jìn)行美沙酮替代戒毒試點工作。

(四)依法管理,強化監(jiān)督和監(jiān)測。

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《浙江省艾滋病性病防治辦法》等有關(guān)法律法規(guī),實行全民無償獻(xiàn)血,進(jìn)一步加強對采供血機構(gòu)和血液制品生產(chǎn)單位的治理整頓,落實對供血(血漿)者和血液、血液制品的檢測和監(jiān)測措施。加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)控制醫(yī)源性感染的監(jiān)督檢查工作。對違反有關(guān)規(guī)定,造成艾滋病、性病傳播的責(zé)任者,要依法嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重者,將追究其刑事責(zé)任。加強對艾滋病、性病疫情的監(jiān)測和質(zhì)量控制,準(zhǔn)確反映疫情變化動態(tài)。對性病診療市場進(jìn)行治理整頓,提高性病診療水平和服務(wù)質(zhì)量。實行保密制度,減輕病人負(fù)擔(dān),完善艾滋病、性病醫(yī)療保健和咨詢服務(wù)工作。

(五)健全機構(gòu),加強隊伍建設(shè)。

各區(qū)、縣(市)要不斷提高現(xiàn)有疾病預(yù)防控制機構(gòu)艾滋病防治的專業(yè)水平,加強技術(shù)力量和設(shè)施裝備;改善工作條件,承擔(dān)艾滋病監(jiān)測、宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。加強市和區(qū)、縣(市)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)艾滋病初篩實驗室的建設(shè),有步驟地增加艾滋病監(jiān)測哨點,逐步建立一支與防治工作相適應(yīng)的專業(yè)隊伍;對從事艾滋病防治的專業(yè)人員要進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定鼓勵專業(yè)人員從事艾滋病防治工作的政策,改進(jìn)專業(yè)人員的工作條件,改善其生活待遇,穩(wěn)定專業(yè)隊伍。

(六)加強科研,積極開展國際合作。

各級科研部門要將艾滋病防治應(yīng)用性研究納入科研規(guī)劃,給予資金支持?？茖W(xué)研究應(yīng)結(jié)合落實本規(guī)劃,以防治工作為服務(wù)方向,堅持預(yù)防為主、全民參與、標(biāo)本兼治、綜合治理的防治原則,充分發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和中西醫(yī)結(jié)合的優(yōu)勢,開展科技攻關(guān)。

吸收、借鑒和推廣國際先進(jìn)科學(xué)技術(shù)及成功經(jīng)驗,積極爭取國際社會在信息、技術(shù)、資金等方面的交流、合作和援助。

六、考核與評價

為確保本規(guī)劃的順利實施,市里實行規(guī)劃考核與評估制度,并建立獎懲制度。各區(qū)、縣(市)要根據(jù)工作任務(wù),逐開展自查,確保工作的全面實施。市里將不定期組織抽查,并于2007年進(jìn)行中期考評,2010年進(jìn)行終期考評(考評標(biāo)準(zhǔn)另行制定)。

第三篇：市開展艾滋病性病預(yù)防與控制情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：s0100

今天，地區(qū)艾滋病/性病預(yù)防與控制考核組來我市檢查指導(dǎo)工作，這是對我市艾滋病/性病預(yù)防與控制工作的關(guān)心和支持。首先，我謹(jǐn)代表市人民政府向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！下面，根據(jù)考核內(nèi)容，我就xx市艾滋病/性病預(yù)防與控制工作，向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡要匯報。

一、基本情況

xxx市地處xxx盆地西南緣，全市總面積xxxx平方公里，轄xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx個林嘗xx個街道辦事處，聚居著漢、xx、蒙、回等24個民族共xx萬人。

xxx年，我市報告首例艾滋病病毒感染者以來，通過幾年的監(jiān)測工作，已累計監(jiān)測人數(shù)xx人，發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者xx人，主要分布在xx西湖戒毒～所、xx～所。其中xxx籍感染者15人，其中一人死亡。

2001～～年監(jiān)測性病發(fā)病人數(shù)xx人。

二、艾滋病/性病預(yù)防與控制工作進(jìn)展情況

（一）機構(gòu)建設(shè)與政策支持情況

——健全組織機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)的安排部署和工作要求，我市建立了由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，人大、政協(xié)、政府各有關(guān)部門、社會團體共同參與負(fù)責(zé)的艾滋病/性病預(yù)防與控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實、解決工作中存在的實際問題和具體問題。在具體工作中，根據(jù)人事變動及時對領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，為艾滋病/性病預(yù)防與控制工作提供了有力的組織保障。

——建立領(lǐng)導(dǎo)小組定期協(xié)調(diào)會議制度。我市艾滋病/性病預(yù)防與控制領(lǐng)導(dǎo)小組建立了定期協(xié)調(diào)會議制度，每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決艾滋病/性病預(yù)防與控制工作中出現(xiàn)的重大問題，根據(jù)工作職責(zé)督促檢查各有關(guān)部門工作情況，安排、部署下一階段工作。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)、市直各單位也成立了艾滋病/性病預(yù)防與控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全和完善各了部門共同參與的防治體系，并由專（兼）職人員負(fù)責(zé)，明確各部門的職責(zé)，確保了市鄉(xiāng)兩極工作的順利開展。

——積極安排落實工作經(jīng)費。（xxx年）我市先后落實配套經(jīng)費xxx萬元，并認(rèn)真對經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項經(jīng)費的使用符合上級要求和工作需要。

同時，我市還在機構(gòu)建設(shè)與政策支持方面作了大量的工作。一是制定了xxx市落實《中國預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（1998—2010年）》及《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（200l—～年）》的具體實施意見。二是制定了我市預(yù)防與控制艾滋病監(jiān)測、培訓(xùn)規(guī)劃和計劃，根據(jù)自治區(qū)預(yù)防與控制艾滋病/性病工作計劃，先后制定了《高危人群行為干預(yù)工作實施方案》、《一般人群健康教育實施方案》、《全市艾滋病/性病知識培訓(xùn)工作計劃》、《制作試卷、傳單、錄象帶、撲克牌工作計劃》、《設(shè)置大型燈箱廣告計劃》、《舉辦大型圖片展覽工作計劃》等適合我市實際情況的各作計劃，并根據(jù)實際工作情況，對計劃進(jìn)行調(diào)整，確保了日常的各項工作有計劃、有步驟地進(jìn)行。

（二）培訓(xùn)工作情況

1、我市積極參加自治區(qū)、地區(qū)舉辦的各類艾滋病/性病預(yù)防與控制工作培訓(xùn)班，不斷提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和防治能力及管理能力，為全面落實艾滋病/性病預(yù)防與控制各項工作，從技術(shù)上提供支持和保障。

2、自2001年以來，我市衛(wèi)生部門積極組織對全市各級各類醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共舉辦市、鄉(xiāng)級醫(yī)務(wù)人員及個體醫(yī)艾滋病/性病預(yù)防與控制知識培訓(xùn)班四十一期。培訓(xùn)人員達(dá)到2956人次。

（三）健康教育及干預(yù)活動

1、一般人群干預(yù)

（1）我市充分利用廣播電視、宣傳欄、黑板報等形式開展艾滋病/性病預(yù)防與控制知識健康教育工作。充分利用我市健康教育“三級網(wǎng)”開展健康教育工作，提高艾滋病/性病預(yù)防與控制宣傳普及面，減少人們對艾滋病的錯誤認(rèn)識、恐懼心理和對艾滋病病人的歧視。我們還設(shè)立了咨詢電話，開展艾滋病/性病預(yù)防與控制咨詢活動。2000年以來共發(fā)放宣傳單xx萬余份，開展大型咨詢活動xx次。

（2）在全市范圍內(nèi)開展預(yù)防與控制性并艾滋病基本知識培訓(xùn)工作，印制預(yù)防與控制艾滋病/性病知識試卷6.2萬份(其中漢文5萬份、蒙文6千份、x文6千份)，宣傳單x萬份，制作錄象帶xx套，制作預(yù)防與控制艾滋病/性病知識圖片xx幅(漢文xx幅、xx文xx幅)，制作撲克牌xxx副。

（3）2002年6月—8月在市文化中心展廳內(nèi)舉辦了xxx市預(yù)防與控制艾滋病/性病大型圖片展，參展人數(shù)達(dá)xx萬余人。又分別在xxxx鄉(xiāng)、xxxx鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)、xxxxx戒毒～所舉辦預(yù)防與控制艾滋病/性病圖片展覽。

（4）在市中心及主要路段設(shè)置有關(guān)艾滋病/性病預(yù)防與控制內(nèi)容的燈箱廣告、廣告宣傳欄。制作大型預(yù)防與控制艾滋病公益宣傳欄一個，燈箱廣告xxx個。

（5）分利用廣播、電視開展大眾健康教育活動，與市廣播電臺、電視臺聯(lián)辦“衛(wèi)生防疫之聲”欄目，定期播放預(yù)防與控制艾滋病/性病知識，并利用《xx市衛(wèi)生防疫簡報》刊登預(yù)防艾滋病/性病基本知識。

（6）在《兒童預(yù)防接種證》、從業(yè)人員《健康證》上，增加了民、漢兩種文字的預(yù)防與控制艾滋病/性病宣傳內(nèi)容，開展艾滋病/性病知識健康教育。

（7）利用每年12月1日艾滋病宣傳日，開展大規(guī)模的宣傳咨詢活動。

（8）加強了關(guān)于安全注射的宣傳教育工作，發(fā)放安全注射宣傳畫xxx套、宣傳單xxx份，每年定期開展醫(yī)療機構(gòu)消毒監(jiān)測工作，減少了醫(yī)源性傳播。

2、高危人群干預(yù)

（1）在xxx～所舉辦7期干警預(yù)防與控制艾滋病/性病知識培訓(xùn)班。在xxx戒毒～所舉辦～人員預(yù)防與控制艾滋病/性病知識培訓(xùn)班xx期。在吸毒人員中宣傳“不吸毒、戒毒、不靜脈吸毒、不共用注射器吸毒”的四級原則，開展減少吸毒人群數(shù)，降低吸毒人群中HIV的感染率干預(yù)活動。

（2）參加xxx項目安全套營銷策略研討會、并制定了我市推廣使用安全套實施方案，并根據(jù)我市實際，探索總結(jié)出適合本地區(qū)娛樂場所開展100%安全套使用項目的可操作模式，包括宣傳教育、外展咨詢、性病診療服務(wù)監(jiān)測等。

（3）服務(wù)小姐行為干預(yù)方面，首先調(diào)查了解全市有商業(yè)性性服務(wù)的場所、分布和服務(wù)小姐數(shù)量，初步了解服務(wù)小姐危險行為、艾滋病/性病預(yù)防與控制知識了解情況、自我保健信息和需求等。然后采取個人訪談、面對面授課、播放艾滋病/性病預(yù)防與控制方面的光盤及錄象帶、發(fā)放宣傳單、撲克牌等形式，開展健康教育活動，增加避孕套的使用率?！攴?wù)小姐行為干預(yù)xxx人，～年此項工作正在進(jìn)行。

（4）～年8月我市又啟動了全球艾滋病綜合防治項目，建立了自愿咨詢檢測室，進(jìn)一步提高了我市艾滋病監(jiān)測、實驗室檢測能力。

（5）對我市xx例HIV感染者進(jìn)行隨訪，開展健康教育咨詢。

以上是我市艾滋病/性病預(yù)防與控制工作的簡要匯報，我們雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但與上級要求還有很大差距。在今后的工作當(dāng)中，我們將認(rèn)真貫徹落實各項工作任務(wù)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎扎實實做好我市的艾滋病/性病的預(yù)防與控制工作，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。

xxx市衛(wèi)生人民政府

第四篇：市開展艾滋病性病預(yù)防與控制情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，地區(qū)艾滋病/性病預(yù)防與控制考核組來我市檢查指導(dǎo)工作，這是對我市艾滋病/性病預(yù)防與控制工作的關(guān)心和支持。首先，我謹(jǐn)代表市人民政府向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！下面，根據(jù)考核內(nèi)容，我就**市艾滋病/性病預(yù)防與控制工作，向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡要匯報。

一、基本情況

***市地處***盆地西南緣，全市總面積****平方公里，轄**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**個林場、**個街道辦事處，聚居著漢、**、蒙、回等24個民族共**萬人。

***年，我市報告首例艾滋病病毒感染者以來，通過幾年的監(jiān)測工作，已累計監(jiān)測人數(shù)**人，發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者**人，主要分布在**西湖戒毒勞教所、**勞教所。其中***籍感染者15人，其中一人死亡。

2001～2004年監(jiān)測性病發(fā)病人數(shù)**人。

二、艾滋病/性病預(yù)防與控制工作進(jìn)展情況

（一）機構(gòu)建設(shè)與政策支持情況

——健全組織機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)的安排部署和工作要求，我市建立了由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，人大、政協(xié)、政府各有關(guān)部門、社會團體共同參與負(fù)責(zé)的艾滋病/性病預(yù)防與控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實、解決工作中存在的實際問題和具體問題。在具體工作中，根據(jù)人事變動及時對領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，為艾滋病/性病預(yù)防與控制工作提供了有力的組織保障。

——建立領(lǐng)導(dǎo)小組定期協(xié)調(diào)會議制度。我市艾滋病/性病預(yù)防與控制領(lǐng)導(dǎo)小組建立了定期協(xié)調(diào)會議制度，每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決艾滋病/性病預(yù)防與控制工作中出現(xiàn)的重大問題，根據(jù)工作職責(zé)督促檢查各有關(guān)部門工作情況，安排、部署下一階段工作。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)、市直各單位也成立了艾滋病/性病預(yù)防與控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全和完善各了部門共同參與的防治體系，并由專（兼）職人員負(fù)責(zé)，明確各部門的職責(zé)，確保了市鄉(xiāng)兩極工作的順利開展。

——積極安排落實工作經(jīng)費。（***年）我市先后落實配套經(jīng)費***萬元，并認(rèn)真對經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項經(jīng)費的使用符合上級要求和工作需要。

同時，我市還在機構(gòu)建設(shè)與政策支持方面作了大量的工作。一是制定了***市落實《中國預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（1998—2010年）》及《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（200l—2005年）》的具體實施意見。二是制定了我市預(yù)防與控制艾滋病監(jiān)測、培訓(xùn)規(guī)劃和計劃，根據(jù)自治區(qū)預(yù)防與控制艾滋病/性病工作計劃，先后制定了《高危人群行為干預(yù)工作實施方案》、《一般人群健康教育實施方案》、《全市艾滋病/性病知識培訓(xùn)工作計劃》、《制作試卷、傳單、錄象帶、撲克牌工作計劃》、《設(shè)置大型燈箱廣告計劃》、《舉辦大型圖片展覽工作計劃》等適合我市實際情況的各作計劃，并根據(jù)實際工作情況，對計劃進(jìn)行調(diào)整，確保了日常的各項工作有計劃、有步驟地進(jìn)行。

（二）培訓(xùn)工作情況

1、我市積極參加自治區(qū)、地區(qū)舉辦的各類艾滋病/性病預(yù)防與控制工作培訓(xùn)班，不斷提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和防治能力及管理能力，為全面落實艾滋病/性病預(yù)防與控制各項工作，從技術(shù)上提供支持和保障。

2、自2001年以來，我市衛(wèi)生部門積極組織對全市各級各類醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共舉辦市、鄉(xiāng)級醫(yī)務(wù)人員及個體醫(yī)艾滋病/性病預(yù)防與控制知識培訓(xùn)班四十一期。培訓(xùn)人員達(dá)到2956人次。

（三）健康教育及干預(yù)活動

1、一般人群干預(yù)

（1）我市充分利用廣播電視、宣傳欄、黑板報等形式開展艾滋病/性病預(yù)防與控制知識健康教育工作。充分利用我市健康教育“三級網(wǎng)”開展健康教育工作，提高艾滋病/性病預(yù)防與控制宣傳普及面，減少人們對艾滋病的錯誤認(rèn)識、恐懼心理和對艾滋病病人的歧視。我們還設(shè)立了咨詢電話，開展艾滋病/性病預(yù)防與控制咨詢活動。2000年以來共發(fā)放宣傳單**萬余份，開展大型咨詢活動**次。

（2）在全市范圍內(nèi)開展預(yù)防與控制性病、艾滋病基本知識培訓(xùn)工作，印制預(yù)防與控制艾滋病/性病知識試卷6.2萬份(其中漢文5萬份、蒙文6千份、*文6千份)，宣傳單*萬份，制作錄象帶**套，制作預(yù)防與控制艾滋病/性病知識圖片**幅(漢文**幅、**文**幅)，制作撲克牌***副。

（3）2002年6月—8月在市文化中心展廳內(nèi)舉辦了***市預(yù)防與控制艾滋病/性病大型圖片展，參展人數(shù)達(dá)**萬余人。又分別在****鄉(xiāng)、****鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、*****戒毒勞教所舉辦預(yù)防與控制艾滋病/性病圖片展覽。

（4）在市中心及主要路段設(shè)置有關(guān)艾滋病/性病預(yù)防與控制內(nèi)容的燈箱廣告、廣告宣傳欄。制作大型預(yù)防與控制艾滋病公益宣傳欄一個，燈箱廣告***個。

（5）分利用廣播、電視開展大眾健康教育活動，與市廣播電臺、電視臺聯(lián)辦“衛(wèi)生防疫之聲”欄目，定期播放預(yù)防與控制艾滋病/性病知識，并利用《**市衛(wèi)生防疫簡報》刊登預(yù)防艾滋病/性病基本知識。

（6）在《兒童預(yù)防接種證》、從業(yè)人員《健康證》上，增加了民、漢兩種文字的預(yù)防與控制艾滋病/性病宣傳內(nèi)容，開展艾滋病/性病知識健康教育。

（7）利用每

第五篇：河北省防震減災(zāi)規(guī)劃(2001―2020年)和“十五”計劃主要任務(wù)(冀政函

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號】冀政函[2001]77號 【發(fā)布日期】2001-10-10 【生效日期】2001-10-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省防震減災(zāi)規(guī)劃（2001―2020年）

和“十五”計劃主要任務(wù)

(冀政函[2001]77號)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《河北省防震減災(zāi)規(guī)劃（2001―2020年）和“十五”計劃主要任務(wù)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本部門實際認(rèn)真貫徹落實。二○○一年十月十日

河北省防震減災(zāi)規(guī)劃（2001―2020年）和“十五”計劃主要任務(wù)

我省地處北東―北北東向的河北平原、北西―北西西向的張家口―渤海兩條強震構(gòu)造帶上，是全國多地震和震災(zāi)最重的省份之一。有8個設(shè)區(qū)市政府所在地和全省近70％的面積位于首都圈地震重點監(jiān)視防御區(qū)。無論從我省面臨的地震活動形勢、歷次地震災(zāi)害造成的重大損失來講，還是從我省環(huán)繞京津的重要地理位置來講，防震減災(zāi)都將是我省一項長期而又繁重的工作。

一、2001―2020年防震減災(zāi)規(guī)劃

（一）總體目標(biāo)

在本世紀(jì)的前20年，認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《河北省實施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》，建立起完善的地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防和地震緊急救援三大工作體系，提高全省公眾的防震減災(zāi)意識，使全省的防震減災(zāi)綜合能力居全國先進(jìn)水平，力爭使地震災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失率和人員傷亡數(shù)下降30％左右，為我省的國民經(jīng)濟建設(shè)、社會的全面進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)?？傮w目標(biāo)分三個階段實施。

第一階段（2001―2005年）：對全省現(xiàn)有的地震監(jiān)測臺網(wǎng)優(yōu)化布局，進(jìn)行數(shù)字化技術(shù)改造。通過完善河北省地震監(jiān)測預(yù)報技術(shù)系統(tǒng)，建設(shè)首都圈防震減災(zāi)示范區(qū)系統(tǒng)工程、南部三市防震減災(zāi)技術(shù)系統(tǒng)、省市兩級防震減災(zāi)指揮中心及其技術(shù)系統(tǒng)、地震緊急救援隊伍及地震救災(zāi)物資儲備系統(tǒng)等，通過提高建設(shè)工程的抗震設(shè)防能力，基本建立起我省地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防和地震緊急救援三大工作體系，使我省防震減災(zāi)綜合能力有較大提高，使地震災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失率和人員傷亡數(shù)下降10％左右，使防震減災(zāi)工作在我省國民經(jīng)濟建設(shè)、社會進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展中初見成效，為后15年的工作和總體目標(biāo)的實現(xiàn)，打下良好的基礎(chǔ)。

第二階段（2006―2010年）：在前5年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善我省地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防和地震緊急救援三大工作體系，全面實現(xiàn)我省防震減災(zāi)技術(shù)系統(tǒng)的現(xiàn)代化，使我省公眾防震減災(zāi)意識有明顯增強，建設(shè)工程抗震能力進(jìn)一步加強，綜合防震減災(zāi)能力有更大提高，力爭使地震災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失率和人員傷亡數(shù)再下降10％左右，取得比較明顯的減災(zāi)實效。

第三階段（2011―2020年）：在前10年工作基礎(chǔ)上，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，使我省地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防和地震緊急救援三大工作體系進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展，全面提升其減災(zāi)效能。社會公眾的防震減災(zāi)意識、建設(shè)工程的抗震性能大大增強，綜合防震減災(zāi)能力大大提高，力爭使地震災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失率和人員傷亡數(shù)再下降10％左右（相對本規(guī)劃期之前累計下降30％左右），使我省的綜合防震減災(zāi)能力居全國先進(jìn)水平，全面實現(xiàn)我省防震減災(zāi)20年規(guī)劃總體目標(biāo)。

（二）主要措施

1．建立先進(jìn)的地震監(jiān)測預(yù)報體系。

（1）建設(shè)數(shù)字化地震監(jiān)測系統(tǒng)。在對我省現(xiàn)有地震監(jiān)測臺網(wǎng)優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上，通過數(shù)字化改造和增建一批新的數(shù)字化地震臺站（網(wǎng)），建成由寬頻帶數(shù)字化測震臺網(wǎng)、前兆臺網(wǎng)等組成的布局科學(xué)合理、觀測技術(shù)先進(jìn)的地震監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)地震數(shù)據(jù)自動采集、自動傳輸和自動處理，逐步實現(xiàn)無人值守，使全省的地震監(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

（2）建設(shè)省、市兩級現(xiàn)代化的地震分析預(yù)報技術(shù)系統(tǒng)，實現(xiàn)地震信息共享，提高地震資料自動分析處理的能力和水平，實現(xiàn)地震分析預(yù)報技術(shù)系統(tǒng)現(xiàn)代化。

（3）建設(shè)全省地震計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。河北省地震計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由省級網(wǎng)絡(luò)和市、縣級網(wǎng)絡(luò)組成。省級網(wǎng)絡(luò)由省地震局局域計算機網(wǎng)絡(luò)及省級計算機網(wǎng)絡(luò)中心組成。市級計算機網(wǎng)絡(luò)由市級網(wǎng)絡(luò)中心和本市所屬各縣地震部門及地震臺站（網(wǎng)）的計算機互聯(lián)網(wǎng)組成。隨著計算機和通訊技術(shù)的發(fā)展，不斷改進(jìn)和完善我省地震計算機網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，開發(fā)研制和引進(jìn)新的軟件，努力保持其在國內(nèi)的先進(jìn)水平。

（4）建設(shè)省、市兩級防震減災(zāi)技術(shù)系統(tǒng)維修網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)省、市兩級防震減災(zāi)技術(shù)系統(tǒng)維修網(wǎng)絡(luò)，對大量的數(shù)字化設(shè)備進(jìn)行常規(guī)的標(biāo)定、維護(hù)和維修。維修網(wǎng)點需要組建專業(yè)維修隊伍，建設(shè)電磁屏蔽工作用房、購置必要的高精度的檢測、標(biāo)定、維修設(shè)備，配備專用維修車輛等。

（5）加強地震臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改變我省現(xiàn)有地震臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年代久、標(biāo)準(zhǔn)低、破舊簡陋的狀況，穩(wěn)定臺站觀測隊伍，需對我省一大批地震臺站的觀測、辦公、生活設(shè)施和環(huán)境進(jìn)行改造或建設(shè)，逐步把我省地震臺站建成環(huán)境優(yōu)美、觀測技術(shù)先進(jìn)的全國一流地震臺站。

2．建立科學(xué)的地震災(zāi)害預(yù)防體系。

（6）健全和完善防震減災(zāi)工作體制和運行機制。逐步建立和完善省、市、縣三級“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、分級分部門負(fù)責(zé)”的防震減災(zāi)工作體制和運行機制。加強地震重點監(jiān)視防御區(qū)市、縣級地震機構(gòu)建設(shè)。各級政府要依法編制防震減災(zāi)規(guī)劃和五年計劃，并將其納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，對完成任務(wù)所需經(jīng)費納入各級財政的經(jīng)費預(yù)算，建立起多層次、多渠道的資金投入體系，保證我省防震減災(zāi)事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。各級防震減災(zāi)主管部門要依法行政，認(rèn)真履行好各項職責(zé)，充分發(fā)揮在防震減災(zāi)工作中的主力軍作用。

（7）加強防震減災(zāi)法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《河北省實施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》，進(jìn)一步健全和完善與此相配套的一系列法規(guī)、規(guī)章以及防震減災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立一支高素質(zhì)的防震減災(zāi)執(zhí)法隊伍，健全依法行政和執(zhí)法監(jiān)督制度，使我省防震減災(zāi)工作實現(xiàn)法制化、規(guī)范化、制度化管理。

（8）加強防震減災(zāi)宣傳教育工作。按照“因地制宜、因時制宜、經(jīng)常持久、科學(xué)求實”的原則和“積極、慎重、科學(xué)、有效”的防震減災(zāi)宣傳工作方針，建立健全全省防震減災(zāi)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，通過現(xiàn)代化的傳播媒體和多種形式，做好常規(guī)宣傳、強化宣傳和地震應(yīng)急宣傳工作，加強宣傳教育基地建設(shè)，努力提高社會公眾的防震減災(zāi)意識、防震減災(zāi)知識水平和自救互救能力。

（9）建設(shè)省、市兩級防震減災(zāi)指揮技術(shù)系統(tǒng)。進(jìn)行省級防震減災(zāi)指揮技術(shù)系統(tǒng)二期工程建設(shè)，同時建設(shè)市級防震減災(zāi)指揮技術(shù)系統(tǒng)和地震現(xiàn)場流動指揮系統(tǒng)。建立地震信息綜合處理系統(tǒng)及面向政府部門和新聞媒體的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)地震應(yīng)急信息快速傳遞、高效處理，提高各級政府應(yīng)急救災(zāi)決策與指揮的科學(xué)技術(shù)水平。

（10）加強建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求管理。依法建立完善的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理體系，將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價工作納入基本建設(shè)管理程序，確保新建、改擴建工程按抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行設(shè)計和施工，提高施工質(zhì)量，提高建筑物、構(gòu)筑物和重要生命線工程的抗震設(shè)防能力；繼續(xù)做好原工程的抗震鑒定與加固工作；指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的抗震設(shè)防工作，逐步提高村鎮(zhèn)建設(shè)的抗震設(shè)防能力，最大限度地減輕震災(zāi)損失。

（11）開展大中城市地下活動斷層探測與地震危險性評價工作。利用多種探測定位技術(shù)和高精度的新年代學(xué)測定技術(shù)，確定城市地下活動斷層的地表準(zhǔn)確位置、空間展布、結(jié)構(gòu)特征，繪制精確的城市活動斷層分布圖，綜合判定同震破裂分段特征、大地震復(fù)發(fā)間隔、未來發(fā)震的危險性，提出活斷層災(zāi)害的綜合防治措施，為城市規(guī)劃建設(shè)、重大工程場地選址和城市防震減災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。

（12）開展全省震害預(yù)測工作。對全省的地震、地質(zhì)活動構(gòu)造情況、建（構(gòu)）筑物狀況、人員狀況以及經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面調(diào)查，利用ＧＩＳ技術(shù)以及震害預(yù)測軟件，研究不同設(shè)定地震對預(yù)測區(qū)域的影響，從而對全省震害作出預(yù)測，并根據(jù)震害預(yù)測結(jié)果，提出有效的防震減災(zāi)對策，為政府提供快速高效服務(wù)。

（13）建設(shè)震災(zāi)快速評估與輔助決策系統(tǒng)。以ＧＩＳ地理信息系統(tǒng)為平臺，在震害預(yù)測數(shù)據(jù)庫的支持下研制震災(zāi)快速評估與輔助決策軟件，根據(jù)震情信息和獲取的相關(guān)航測、衛(wèi)星遙感等資料對震災(zāi)作出快速評估。同時，結(jié)合數(shù)據(jù)庫中儲備的震例信息和預(yù)案，快速提供與震情、災(zāi)情等級相適應(yīng)的應(yīng)急對策，為政府救災(zāi)決策提供快速服務(wù)。

（14）建設(shè)地震預(yù)警和報警系統(tǒng)。引進(jìn)國外研制的地震預(yù)警和報警技術(shù)，在我省石家莊和唐山等大城市建設(shè)地震預(yù)警和重大工程、生命線工程、特殊工程的報警系統(tǒng)。預(yù)警系統(tǒng)在可能造成破壞的地震波到達(dá)之前發(fā)出警報，報警系統(tǒng)可以在設(shè)定閾值的地震波到達(dá)后，自動啟動防災(zāi)保護(hù)措施，預(yù)防或減輕地震災(zāi)害的發(fā)生。

（15）大力推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)水平。開展地震觀測新技術(shù)新方法的研究；深入開展地震預(yù)報方法攻關(guān)研究，尋找未來強震發(fā)生地區(qū)，進(jìn)一步探索強震發(fā)生的時間，通過深入的科學(xué)研究，爭取長期預(yù)報更加科學(xué)，中期預(yù)報成功率不斷提高，短臨預(yù)報能有新的突破；加強地震緊急救助技術(shù)和裝備的研制與開發(fā)；開展綜合防震減災(zāi)對策研究；努力促進(jìn)科技成果的推廣與應(yīng)用，提高我省防震減災(zāi)工作的科學(xué)技術(shù)水平。

（16）加強國際合作與交流。派出優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)人員到國外培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和科技成果，促進(jìn)我省防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。

（17）加強人才培養(yǎng)和科技隊伍建設(shè)。建立、完善有利于人才培養(yǎng)和拔尖人才脫穎而出的激勵機制，確定目標(biāo)，制定政策，加大投入，通過實施“繼續(xù)教育工程”、“拔尖人才培養(yǎng)工程”等，在我省建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、精干高效的防震減災(zāi)科技隊伍。

3．建立完善的地震緊急救援體系。

（18）組建河北省地震緊急救援隊伍。按照緊急救援隊伍“一隊多用、專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，組建河北省地震緊急救援隊（規(guī)模120人左右）?！笆濉鼻捌诮M建救援隊伍，研制救助技術(shù)，購置專用設(shè)備，進(jìn)行隊伍培訓(xùn)演練。“十五”后期能承擔(dān)地震救災(zāi)任務(wù)。2006―2020年繼續(xù)提高和擴大救助能力，使強震后的社會救助時間大大縮短。

（19）建立地震應(yīng)急救援物資儲備系統(tǒng)。以省儲備局、省民政廳等現(xiàn)有儲備體系為依托，建設(shè)省、市兩級和地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級地震緊急救援、救災(zāi)物資儲備系統(tǒng)，重點儲備城市地震緊急救援、救災(zāi)所需專用器械設(shè)備和物資，保障地震發(fā)生后，地震救災(zāi)物資的快速調(diào)運。

（20）不斷完善地震應(yīng)急預(yù)案。不斷完善各級政府和有關(guān)部門、單位的地震應(yīng)急預(yù)案并適當(dāng)進(jìn)行地震應(yīng)急、緊急救援的演練。

二、“十五”計劃主要任務(wù)及重點項目

（一）進(jìn)一步完善防震減災(zāi)工作體系。成立省、市兩級政府抗震救災(zāi)指揮部，建立省、市兩級政府防震減災(zāi)聯(lián)席會議制度，加強市、縣級防震減災(zāi)工作機構(gòu)的建設(shè)，初步建立起防震減災(zāi)分級管理的工作體制和運行機制。進(jìn)一步加強群測群防工作。將防震減災(zāi)“十五”計劃納入省、市兩級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，初步建立起我省防震減災(zāi)多層次、多渠道資金投入體系。

（二）加強防震減災(zāi)法制建設(shè)。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹國家和省各項防震減災(zāi)法律和法規(guī)；進(jìn)一步制定和完善我省防震減災(zāi)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；健全執(zhí)法手段，建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。

（三）加強地震監(jiān)測預(yù)報技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。完成河北省首都圈防震減災(zāi)示范區(qū)系統(tǒng)工程建設(shè)；建立健全南部三市（邯、邢、衡）防震減災(zāi)技術(shù)系統(tǒng)；在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善全省地震遙測臺網(wǎng)、強震臺網(wǎng)和烈度速報臺網(wǎng)及流動數(shù)字臺網(wǎng)的建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代化的地震分析預(yù)報技術(shù)系統(tǒng)。

（四）加強地震臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快地震臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境改造，改善基層臺站人員的辦公和居住條件，解決臺站人員吃水難、走路難的問題，優(yōu)化地震觀測和職工生活環(huán)境。

（五）加強防震減災(zāi)宣傳教育系統(tǒng)建設(shè)。在河北省科技館內(nèi)建設(shè)防震減災(zāi)展覽廳，搞好防震減災(zāi)宣傳教育中心、聲像技術(shù)系統(tǒng)、大屏幕顯示及宣傳教育計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，編制一批高水平的防震減災(zāi)知識宣傳制品和計算機網(wǎng)絡(luò)宣傳教育軟件。

（六）加強建設(shè)工程的抗震設(shè)防管理。依法建立較為完善的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理體系，將抗震設(shè)防要求和地震安全性評價納入基本建設(shè)管理程序，確保新建和改擴建工程按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計和施工，做好大中城市和地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)重點危舊建筑物的抗震性能鑒定、評價和抗震加固工作；加強《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》的宣傳貫徹工作，使各行業(yè)抗震設(shè)計規(guī)范與新區(qū)劃圖相銜接。

（七）開展石家莊市地下活動斷層探測及地震危險性分析。對石家莊市地下活動斷層進(jìn)行探測并開展地震危險性分析，提出活斷層災(zāi)害的綜合防治措施，為石家莊市的規(guī)劃建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

（八）開展河北省大中城市震害預(yù)測。對全省大中城市開展震害預(yù)測工作，初步建立起全省大中城市震害預(yù)測數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)震害預(yù)測結(jié)果，提出較為有效的防震減災(zāi)對策，并使震害預(yù)測結(jié)果在地震災(zāi)害快速評估中發(fā)揮作用。

（九）組建河北省地震緊急救援隊伍。在省公安廳消防大隊確定兩個中隊，加上有關(guān)專家，組織河北省地震緊急救援隊伍，購置專用設(shè)備，進(jìn)行隊伍培訓(xùn)演練，“十五”后期能承擔(dān)地震救災(zāi)任務(wù)。

（十）建立地震緊急救援物資儲備系統(tǒng)。以省儲備局現(xiàn)有儲備體系為依托，以省民政廳救災(zāi)儲備體系為基礎(chǔ)，建立省、市兩級地震緊急救災(zāi)物資儲備系統(tǒng)，保障地震發(fā)生后地震救災(zāi)物資的快速調(diào)運。

（十一）開展科學(xué)技術(shù)研究。探測研究全省強震區(qū)深部細(xì)結(jié)構(gòu)及發(fā)震構(gòu)造條件；編制全省地震背景資料基礎(chǔ)圖件；開展地震分析預(yù)報科學(xué)研究。

（十二）進(jìn)一步完善各級各部門地震應(yīng)急預(yù)案。

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