第一篇：加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理（精選）

加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理

2017年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》正式印發(fā)?！兑庖姟芬钥倳浵盗兄匾v話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，順應(yīng)人民群眾新期待，對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理作出全面、系統(tǒng)、深入部署，是推進(jìn)我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。??

綜合分析

[權(quán)威論述]

社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要。——習(xí)近平社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)?！?xí)近平[原因]

基層是社會(huì)的細(xì)胞和基礎(chǔ)，基層治理水平的高低，直接影響著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，直接影響著國家整個(gè)法治化進(jìn)程?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化和長期穩(wěn)定的目標(biāo)，必須以基層為基本載體。

?? [意義]

這是完善我國社會(huì)治理體制和治理格局的重要舉措。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)治理最基本的單元。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)社區(qū)日益成為社會(huì)群體的交匯點(diǎn)、社會(huì)矛盾的積聚點(diǎn)和社會(huì)治理的著力點(diǎn)。但我國城鄉(xiāng)社區(qū)治理目前仍然存在體制機(jī)制不健全、資源投入不到位、動(dòng)力轉(zhuǎn)換不充分等瓶頸問題。構(gòu)建系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合治理相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移和關(guān)口前移，可以有效防范化解社會(huì)?

參考對(duì)策

一是要把握城鄉(xiāng)社區(qū)治理的思路導(dǎo)向。把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。要以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。

二是要健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸。切實(shí)履行基層政府城鄉(xiāng)社區(qū)治理主導(dǎo)職責(zé)，制定基層政府及其職能部門、派出機(jī)關(guān)在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單，注重發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎(chǔ)作用，統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)力量協(xié)同作用，完善扶持政策、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”。??

第二篇：X區(qū)加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作情況報(bào)告

X區(qū)加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作情況報(bào)告

按照省委組織部、省民政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織開展加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理等有關(guān)工作調(diào)研的通知》要求，現(xiàn)就X區(qū)加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理等工作情況匯報(bào)如下。

一、社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)

（一）經(jīng)驗(yàn)做法

1、抓基礎(chǔ)，創(chuàng)新基層組織設(shè)置。按照合理配置資源、便于管理和方便黨員群眾的原則，打破隸屬界限，結(jié)合實(shí)際工作需要，靈活科學(xué)設(shè)置黨的組織。一是按片區(qū)設(shè)置黨組織。根據(jù)片區(qū)、樓棟劃分和黨員分布情況設(shè)置黨支部、黨小組，形成社區(qū)小網(wǎng)格內(nèi)片區(qū)型組織網(wǎng)絡(luò)。二是按產(chǎn)業(yè)設(shè)置黨組織。根據(jù)“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會(huì)及商務(wù)樓宇上，形成新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織產(chǎn)業(yè)型組織網(wǎng)絡(luò)。三是按功能設(shè)置黨組織。根據(jù)社區(qū)黨員愛好特點(diǎn)、專業(yè)特長等，建立社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)、文體活動(dòng)宣傳隊(duì)、夕陽紅黨支部等，形成功能型組織網(wǎng)絡(luò)，在全區(qū)形成了“布局合理、覆蓋廣泛、靈活多樣、功能明晰”的組織網(wǎng)絡(luò)體系，為黨基層黨組織作用發(fā)揮奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。例如，X社區(qū)在社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)建立了X黨支部，實(shí)現(xiàn)了黨組織的合理設(shè)置，促進(jìn)了黨支部作用的發(fā)揮。

2、抓創(chuàng)新，豐富為民服務(wù)載體。積極探索“黨建+”工作機(jī)制，把服務(wù)群眾作為黨建互聯(lián)互通的切入點(diǎn)，按照出精品、創(chuàng)品牌、顯特色、上臺(tái)階的總體思路，圍繞社區(qū)組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)載體創(chuàng)新、服務(wù)功能提升等重點(diǎn)工作，我們提出了“一社區(qū)一品牌”的創(chuàng)建目標(biāo)，并采取年初定項(xiàng)目、年中抓管理、年底嚴(yán)考核的方式，對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)施“項(xiàng)目化”管理，相繼打造出X等數(shù)十個(gè)黨建特色品牌，深受居民群眾的普遍認(rèn)可和好評(píng)。

3、抓保障，強(qiáng)化基層制度建設(shè)。通過夯實(shí)制度、思想、組織“三個(gè)基礎(chǔ)”，建立了督促考評(píng)、責(zé)任追究、群眾監(jiān)督“三項(xiàng)機(jī)制”，注重發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用與實(shí)行居民自治、擴(kuò)大基層民主與提高議事能力、大力推廣與創(chuàng)新完善“三個(gè)結(jié)合”，在城市社區(qū)推行了“一征三議兩公開”工作法，使民主自治機(jī)制更加完善、決策更加科學(xué)、社區(qū)更加和諧、群眾更加滿意。今年以來，先后解決公益性、社會(huì)性重大事項(xiàng)X余件，涉及金額X余萬元。通過“一征三議兩公開”工作法的推行，把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求貫穿到黨組織工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾自治的有機(jī)統(tǒng)一，黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)民主自治機(jī)制更加完善。例如，X社區(qū)內(nèi)停車難、亂停車的問題，居民意見較大，社區(qū)黨組織把如何解決這一問題納入“一征三議兩公開”工作法程序，在不影響居民生活的前提下，對(duì)小區(qū)空地進(jìn)行改造，有效解決了停車難、亂停車的問題，用新辦法解決了老問題，居民群眾十分滿意，社區(qū)群眾對(duì)黨組織的信任度明顯提升。

（二）存在問題

1、發(fā)揮“引擎”作用不夠突出。雖然絕大多數(shù)社區(qū)黨組織發(fā)揮作用比較好，但也存在少數(shù)村改居社區(qū)黨組織習(xí)慣于用老思想、老辦法辦事，與新時(shí)期黨建工作和黨員對(duì)黨組織的要求有差距，缺乏創(chuàng)新精神，黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力需進(jìn)一步提升。

2、發(fā)揮“引領(lǐng)”作用不夠積極。村改居社區(qū)黨員年齡偏大、學(xué)歷偏低，有勞動(dòng)技能、懂經(jīng)營、會(huì)管理、能帶領(lǐng)一方群眾致富的基層黨組織和黨員帶頭人還比較少，黨組織的引領(lǐng)作用發(fā)揮還不夠明顯。

3、發(fā)揮“融合”作用不夠主動(dòng)。部分基層黨組織開展社區(qū)事務(wù)性工作與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)結(jié)合得不夠緊密，融合度不夠高，少數(shù)基層黨組織找不到以黨建促服務(wù)的抓手，把抓社區(qū)建設(shè)與基層黨建工作相分離，就社會(huì)事務(wù)抓社會(huì)事務(wù)，就黨建抓黨建，導(dǎo)致資源整合難，黨員的模范帶頭作用發(fā)揮得不夠充分。

（三）下步對(duì)策

1、多措并舉，加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。加大工作力量向社區(qū)下沉力度，機(jī)關(guān)干部、街道辦事處干部向社區(qū)派送鍛煉，明確工作任務(wù)，規(guī)定工作時(shí)間；逐步探索建立社區(qū)工作者公開招考制度，明確招錄標(biāo)準(zhǔn)，將年輕優(yōu)秀人員選拔到社區(qū)“兩委”班子，充實(shí)社區(qū)工作力量；加大教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)采取集中輔導(dǎo)、案例分析、討論交流、典型宣傳等形式，舉辦各級(jí)各類城市基層黨建工作和社區(qū)治理專題培訓(xùn)班、研討班和基層黨建工作論壇，提升街道社區(qū)干部黨建工作能力和依法辦事、執(zhí)行政策、服務(wù)居民的能力。

2、整合資源，完善社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)保障。加大財(cái)政保障力度，把黨建經(jīng)費(fèi)、工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作人員報(bào)酬納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，并建立正常增長機(jī)制，形成以財(cái)政投入為主、黨費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)貼、共駐共建單位支持等渠道為補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，進(jìn)一步改善辦公活動(dòng)場所，提高基層干部保障水平，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障的制度化、規(guī)范化和多元化。

3、探索創(chuàng)新，提升社區(qū)黨建工作實(shí)效。建立健全以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)自治組織為主體、以社區(qū)社會(huì)組織為補(bǔ)充、駐區(qū)單位密切配合、社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。建立區(qū)、街道、社區(qū)“三級(jí)管理”工作平臺(tái)，制定實(shí)施規(guī)劃和具體方案，將社會(huì)公益性的工作盡量交由專業(yè)社會(huì)組織，減輕社區(qū)工作壓力，增強(qiáng)社區(qū)工作實(shí)效。

二、提升基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理水平

2020年，X區(qū)入選全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。以此為契機(jī)，并按照市委、市政府要求，積極構(gòu)建以基層黨建為引領(lǐng)，以黨建、公共服務(wù)、“三社聯(lián)動(dòng)”和志愿者服務(wù)“四位一體”信息化平臺(tái)為支撐的社區(qū)服務(wù)體系，有效提升了社區(qū)治理和公共服務(wù)水平。

（一）以基層黨建為引領(lǐng)，凝聚社區(qū)建設(shè)核心動(dòng)力。

一是突出示范帶動(dòng)。按照“建點(diǎn)連線成片、形成區(qū)（帶）”的工作思路，以創(chuàng)建社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校等不同類型黨建示范點(diǎn)為依托，著力打造牡丹廣場中部黨建示范區(qū)、武漢路黨建示范帶和萬達(dá)商圈黨群服務(wù)中心，著力構(gòu)建“一區(qū)一帶一圈”黨建示范格局。二是推動(dòng)力量下沉。組織引導(dǎo)全區(qū)黨員干部走近群眾，全區(qū)X個(gè)單位、X多名在職機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)、開展“零距離”志愿服務(wù)，通過“微心愿”認(rèn)領(lǐng)、菜單預(yù)約、結(jié)對(duì)聯(lián)系等服務(wù)模式，上門為群眾服務(wù)，先后開展各類活動(dòng)X多次，認(rèn)領(lǐng)社區(qū)志愿服務(wù)崗位X多個(gè)，有效改變了社區(qū)治理中社區(qū)唱“獨(dú)角戲”的被動(dòng)局面。三是叫響服務(wù)品牌。按照“一辦一品牌、一社一特色”的要求，在全區(qū)X個(gè)辦事處X個(gè)社區(qū)，著力打造了一批群眾認(rèn)可、特色鮮明的服務(wù)品牌。先后涌現(xiàn)出了X等基層黨建特色服務(wù)品牌。四是實(shí)現(xiàn)互促雙贏。為夯實(shí)基層基礎(chǔ)、盤活服務(wù)資源，X區(qū)在全區(qū)X個(gè)社區(qū)成立了“大黨委”，參與共駐共建單位黨組織X個(gè)，明確承諾共建事項(xiàng)X件，共享場地、物資等X個(gè)（處）；建立三級(jí)便民服務(wù)大廳，健全基層便民服務(wù)機(jī)制，今年以來，各社區(qū)共受理服務(wù)事項(xiàng)X項(xiàng)，辦結(jié)X項(xiàng)，群眾滿意率達(dá)X%，群眾滿意率顯著提升。

（二）以“平臺(tái)信息化”為支撐，提高服務(wù)精準(zhǔn)便捷水平。

一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)信息服務(wù)平臺(tái)。投資X萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了“四位一體”綜合信息服務(wù)平臺(tái)。黨建信息系統(tǒng)，通過數(shù)字化統(tǒng)計(jì)、分析黨組織活動(dòng)情況和黨員個(gè)人工作、生活情況；“三社聯(lián)動(dòng)”信息系統(tǒng)，同步錄入社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)信息，提供12大類X項(xiàng)在線便民服務(wù)；公共服務(wù)綜合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了街道辦事處、社區(qū)各類業(yè)務(wù)全覆蓋，公共服務(wù)事項(xiàng)“前臺(tái)一窗受理，部門協(xié)同辦理”；志愿者服務(wù)信息系統(tǒng)，將志愿者組織和社區(qū)、社工、社會(huì)組織緊密聯(lián)系起來，通過定期發(fā)布志愿服務(wù)活動(dòng)動(dòng)態(tài)，促進(jìn)志愿互助服務(wù)精準(zhǔn)化、多樣化、制度化，有效吸引和推動(dòng)了社區(qū)居民、社會(huì)組織、志愿者共同參與社區(qū)治理。二是強(qiáng)力打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)“一窗式”服務(wù)、全域通辦。打破部門信息壁壘，綜合信息服務(wù)平臺(tái)與組織、人社、民政、衛(wèi)計(jì)等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)“無縫對(duì)接”，各種公共服務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共用，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)“前臺(tái)一窗受理、后臺(tái)協(xié)同辦理”的一窗式服務(wù)、全人群覆蓋和全區(qū)域通辦。平臺(tái)試運(yùn)行以來，街道、社區(qū)服務(wù)窗口從近10個(gè)減少到綜合受理、咨詢和反饋3個(gè)，平均辦件時(shí)長由40分鐘減少到8分鐘；平均所需材料數(shù)由21件減少到9件；窗口人員日均辦件數(shù)量由5件增加到18件。三是推動(dòng)社區(qū)減負(fù)、服務(wù)增效。通過公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)，多種類、跨部門、多業(yè)務(wù)電子臺(tái)賬戶實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)填報(bào)匯總，有效減輕社區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)?！皽p負(fù)”后，大部分社區(qū)工作人員得以回歸居民服務(wù)本位，工作效率和服務(wù)實(shí)效明顯提升。四是有效提升決策水平。通過信息平臺(tái)自動(dòng)提供的各類數(shù)據(jù)，為科學(xué)決策和有針對(duì)性地指導(dǎo)工作提供了數(shù)據(jù)支撐。政府更加準(zhǔn)確掌握社區(qū)工作動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，各方面工作績效考核有標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化調(diào)整有基礎(chǔ)、人員調(diào)配有依據(jù)。

（三）以“三社聯(lián)動(dòng)”為載體，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)治理機(jī)制。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行。X區(qū)研究出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新工作機(jī)制提升社區(qū)服務(wù)的實(shí)施方案》，并選擇基礎(chǔ)較好的鄭州路辦事處等X個(gè)辦事處、X個(gè)城市社區(qū)先行開展“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)。試點(diǎn)半年后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)完善，最終在全區(qū)X個(gè)辦事處、X個(gè)城市社區(qū)全面鋪開。二是強(qiáng)化硬件保障、軟件支撐。在建設(shè)“四位一體”綜合信息服務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，先后投入X余萬元，建成了區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)服務(wù)中心。區(qū)級(jí)社會(huì)組織服務(wù)中心，主要負(fù)責(zé)專業(yè)型社區(qū)組織孵化、公益創(chuàng)投、社會(huì)籌資、數(shù)據(jù)分析。辦事處級(jí)社會(huì)組織服務(wù)中心，主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)多元型社區(qū)社會(huì)組織孵化培育，引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與公益服務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心，直接面向居民服務(wù)，統(tǒng)一標(biāo)志符號(hào)和功能布局，分為業(yè)務(wù)辦理、展示查詢、休閑等候、服務(wù)洽談4個(gè)區(qū)域，有針對(duì)性地為居民提供便民服務(wù)。三是孵化社會(huì)組織，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域。針對(duì)公共服務(wù)空檔，篩選社會(huì)組織，予以重點(diǎn)孵化培育，努力造就一批支柱型、樞紐型、示范型社會(huì)組織。根據(jù)居民生活多樣化需求和服務(wù)日?；⒊掷m(xù)化需要，邀請(qǐng)?zhí)厣?wù)商家加盟，力爭居民生活需求全覆蓋。截至目前，三級(jí)服務(wù)中心篩選出X市心理咨詢師協(xié)會(huì)、家網(wǎng)99、陽光社工等X家社會(huì)組織、X個(gè)特色服務(wù)商家分批入駐和錄入信息平臺(tái)，服務(wù)范圍涵蓋社工類、教育類等貼近群眾生活的86項(xiàng)服務(wù)。四是完善工作制度，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。建立了區(qū)、街道、社區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，完善了區(qū)、街道、社區(qū)和相關(guān)部門的信息收集、反饋、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)“三社聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行動(dòng)態(tài)數(shù)字化，“四端查詢”方式實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)供給與社區(qū)居民需求的及時(shí)有效對(duì)接。在社區(qū)服務(wù)的供給端，健全了政府購買社會(huì)服務(wù)制度和社會(huì)組織承接項(xiàng)目、社工團(tuán)隊(duì)執(zhí)行項(xiàng)目、面向社區(qū)實(shí)施項(xiàng)目的新供給機(jī)制，有效提高了“三社聯(lián)動(dòng)”頻率、降低了聯(lián)動(dòng)成本、提升了聯(lián)動(dòng)效能。

三、加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)

（一）具體做法

1、配強(qiáng)黨組織“領(lǐng)頭雁”。一是以社區(qū)“兩委”換屆選舉為契機(jī)，將素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的黨員納入社區(qū)黨組織，有效提高了社區(qū)黨組織班子成員，尤其是社區(qū)黨組織書記的整體素質(zhì)。二是為每個(gè)社區(qū)配備了專職書記，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨組織工作力量，使社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。三是加強(qiáng)對(duì)軟弱渙散村的整頓力度，對(duì)不適合擔(dān)任社區(qū)黨組織書記的及時(shí)予以調(diào)整，逐步探索建立能者上、庸者下的常態(tài)化機(jī)制。四是將城市社區(qū)工作人員月均報(bào)酬由X元提高到X元；村改居社區(qū)工作人員月均報(bào)酬由原來的X元提高到X元，進(jìn)一步提升了工作的積極性和主動(dòng)性。

2、加強(qiáng)后備隊(duì)伍建設(shè)。按照每個(gè)社區(qū)3-7名的標(biāo)準(zhǔn)，注重從大專以上學(xué)歷，綜合素質(zhì)強(qiáng)，熱愛社區(qū)工作的人員中培養(yǎng)社區(qū)后備干部。同時(shí)，有意識(shí)地安排社區(qū)后備干部參加一些重大活動(dòng)，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，分配一些急、難、復(fù)雜的任務(wù)和群眾工作，讓他們熟悉各方面的情況，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，錘煉黨性，提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)，并通過換屆選舉和任中調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。例如，X，大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)社區(qū)工作，2020年將其培養(yǎng)發(fā)展成為一名共產(chǎn)黨員，由于工作突出，將其作為社區(qū)書記培養(yǎng)對(duì)象，X年當(dāng)選為社區(qū)書記，X年X月被X省委評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，同年X月被選為X市第X次黨代會(huì)代表。

3、注重綜合素質(zhì)提升。大力實(shí)施基層黨組織書記素質(zhì)提升工程，通過示范培訓(xùn)+普遍輪訓(xùn)等方式，先后通過X大學(xué)和市委黨校，分期分批對(duì)全區(qū)X名基層黨組織書記進(jìn)行了全面培訓(xùn)。培訓(xùn)中打破過去“灌輸式”的培訓(xùn)模式，通過采取專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場觀摩、專題討論等方式組織“大家講、共同學(xué)”，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式由講解式向探究式、靜態(tài)式向動(dòng)態(tài)式、封閉式向開放式的轉(zhuǎn)變，真正達(dá)到了用深刻的理論武裝人、用鮮活的事例感染人、用現(xiàn)場實(shí)景啟發(fā)人的目的，使全區(qū)基層黨組織書記履職能力得到進(jìn)一步提升，為工作開展提供了保障。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍管理的建議

1、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，注重將學(xué)歷高、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、熱愛社區(qū)的人員選到社區(qū)工作，并作為社區(qū)黨組織書記后備力量進(jìn)行培養(yǎng)。要加大基層黨員發(fā)展力度，廣泛開展把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成基層黨組織書記的“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)，進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)后備干部隊(duì)伍。在抓好社區(qū)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，通過召開群眾座談會(huì)，廣開言路，把群眾公認(rèn)的能人“談”出來，通過問卷調(diào)查，全面把握德才表現(xiàn)，把公道正派的能人“問”出來，通過全面考察，真正把“有本事、能干事、干成事”的能人“定”下來，通過組織換屆選舉，把有真才實(shí)學(xué)的能人“選”出來。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。把社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)納入整個(gè)干部培訓(xùn)規(guī)劃，制定計(jì)劃，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，有計(jì)劃地組織實(shí)施，確保所有基層黨組織書記每年至少參加一次區(qū)級(jí)以上黨委部門組織的集中培訓(xùn)；建立完善培訓(xùn)工作責(zé)任制，圍繞“雙帶”能力強(qiáng)的培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)行“菜單式”培訓(xùn)，按照把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成社區(qū)干部、把優(yōu)秀社區(qū)干部培養(yǎng)成黨組織書記的目標(biāo)要求，強(qiáng)化遞進(jìn)式培養(yǎng)，科學(xué)制訂黨員培訓(xùn)計(jì)劃和基層黨組織書記培養(yǎng)計(jì)劃，定期組織各類專題培訓(xùn)，不斷提升社區(qū)黨組織書記的履職水平.3、強(qiáng)化考核激勵(lì)。把關(guān)愛激勵(lì)和規(guī)范管理作為社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍實(shí)施績效管理。把社會(huì)穩(wěn)定、為民服務(wù)、黨的建設(shè)等工作納入社區(qū)黨組織書記工作目標(biāo)管理考評(píng)范圍，與辦事處黨工委簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)連續(xù)兩年考核不合格、群眾不滿意的社區(qū)黨組織書記，予以調(diào)整。結(jié)合市、區(qū)兩級(jí)黨內(nèi)表彰活動(dòng)，開展優(yōu)秀黨組織書記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出來的先進(jìn)個(gè)人和黨員干部隊(duì)伍中的先進(jìn)典型事跡進(jìn)行多形式、全方位的宣傳，增強(qiáng)村黨組織書記的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

第三篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作方案

厚庭村開展“城鄉(xiāng)社區(qū)治理2020年行動(dòng)計(jì)劃”

工作方案

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見精神，按照市委、市政府關(guān)于《加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理三年行動(dòng)方案》和福州高新區(qū)工委、管委會(huì)《福州高新區(qū)加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理三年行動(dòng)計(jì)劃》的部署和要求，為實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平，現(xiàn)就加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理提出厚庭村2020年行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，健全體系、整合資源、增強(qiáng)能力，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強(qiáng)基，加強(qiáng)黨對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作始終保持正確的政治方向。

2、堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)人人參與、人人治理、人人共享。

3、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，依法治理。積極促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。使城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

4、堅(jiān)持因地制宜，突出特色。結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源、基礎(chǔ)條件、人文特色等實(shí)際情況，統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，加快形成既有共性又有特性的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式。

二、工作目標(biāo)

以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，培育社區(qū)公益精神，塑造社區(qū)公序良俗，積淀社區(qū)文化傳承，積累社區(qū)社會(huì)資本，構(gòu)建文明有序、共建共享的社區(qū)治理格局，打造開放包容、人本和諧的社會(huì)生活共同體。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面有序推進(jìn)本方案落實(shí)，村成立推進(jìn)社區(qū)發(fā)展治理行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：陳豪

領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：陳碧元

領(lǐng)導(dǎo)小組成員：江光明，姚麗香，陳輝，陳忠，陳欽，陳錦松，謝時(shí)華

四、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)“公共服務(wù)、公共管理、公共安全”，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)協(xié)同作用，構(gòu)建多元參與、民主協(xié)商的社會(huì)治理機(jī)制，細(xì)化行動(dòng)項(xiàng)目，形成工作清單，推動(dòng)村持續(xù)發(fā)展。

（一）充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全工作制度，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。做實(shí)村黨建服務(wù)中心功能，發(fā)揮其在黨建活動(dòng)、教育培訓(xùn)、形象展示、資源整合和服務(wù)群眾等方面的作用。推動(dòng)基層群團(tuán)組織積極參與社區(qū)治理。

完善三會(huì)一課制度，黨員大會(huì)每季度召開1次，黨支部委員會(huì)會(huì)議每月召開1次，黨小組會(huì)每月召開1次，黨課每季度上1次，黨支部每月相對(duì)固定1天開展主題黨日，黨支部每年至少召開1次組織生活會(huì)，黨支部每年開展1次民主評(píng)議黨員。積極建立社區(qū)在職黨員到社區(qū)登記報(bào)到制度。廣泛開展黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)。

（二）鞏固和充分發(fā)揮基層自治組織基礎(chǔ)作用。社區(qū)網(wǎng)格化管理，切實(shí)收集社情民意、采集相關(guān)信息、化解矛盾糾紛、服務(wù)社區(qū)居民等。規(guī)范民主選擇程序，通過依法選舉，逐步提高本社區(qū)兩委工作人員文化水平。切實(shí)保障外出務(wù)工居民民主選舉權(quán)利，推行黨組織與基礎(chǔ)群眾自治組織聯(lián)席會(huì)議、議事協(xié)商和社區(qū)居民議事會(huì)議制度。推行垃圾分類任期目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持讓利益相關(guān)方集體協(xié)商，引導(dǎo)居民依法參與社區(qū)事務(wù)、財(cái)務(wù)和公益事業(yè)等工作的管理。

（三）增強(qiáng)社區(qū)居民參與能力，以民生作為治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)于居民群眾的實(shí)際困難問題和利益糾紛，由黨組織和基層群眾自治組織牽頭，組織居民群眾和利益相關(guān)方協(xié)商解決。培育塑造積極向上的社區(qū)價(jià)值觀和文化凝聚力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)對(duì)流動(dòng)人口的組織和管理。豐富流動(dòng)人口社區(qū)生活，促進(jìn)流動(dòng)人口融入社區(qū)。

（四）提高社區(qū)矛盾預(yù)防化解能力，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。完善心理疏導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)各類特殊群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，廣泛動(dòng)員人民調(diào)解員、社區(qū)法律顧問等深入群眾，對(duì)醫(yī)患糾紛、家事糾紛、征地拆遷等容易出現(xiàn)潛在性、苗頭性問題等領(lǐng)域進(jìn)行網(wǎng)格化排查。將問題及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。

（五）

第四篇：社區(qū)2020年城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工作計(jì)劃

社區(qū)2020年城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工作計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、新區(qū)黨工委以及**街道城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理大會(huì)精神，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)機(jī)制、轉(zhuǎn)形態(tài)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理“五大行動(dòng)”落地落實(shí)，努力推進(jìn)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)建設(shè)，特制定本計(jì)劃。

一、總體目標(biāo)

以“社區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，強(qiáng)化社區(qū)功能，拓展社區(qū)職能，整合和帶動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各方面要素，以此推動(dòng)工作全面進(jìn)步”為發(fā)展模式，分三步走切實(shí)解決與社區(qū)居民生產(chǎn)生活及城市品質(zhì)提升密切相關(guān)的具體問題，使居民居住生活環(huán)境更加優(yōu)美、社區(qū)服務(wù)更加高效、基層社會(huì)更加和諧，社區(qū)居住舒適度、生活便捷度、公共安全度全面提高，努力建成高品質(zhì)和諧優(yōu)美生活社區(qū)。2019年主要以提高社區(qū)服務(wù)為突破口，以打造高品質(zhì)和諧宜居生活安全社區(qū)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各屆積極參與社區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。

二、重點(diǎn)工作

（一）以社區(qū)黨建為核心，打造“3“微治理模式

通過黨建引領(lǐng)，黨員協(xié)同參與,從“需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向”出發(fā)，將黨建服務(wù)著眼于“微”，為黨員、群眾提供精巧細(xì)致的服務(wù)內(nèi)容，多角度、深層次、全方位的活動(dòng)方式，滿足了黨員群眾個(gè)性化、共性化服務(wù)需求，探索了一條以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新的新途徑。

“微”平臺(tái)：搭建“微平臺(tái)”實(shí)行線上、線下運(yùn)行，收集居民方方面面的需求，零距離服務(wù)群眾，依托微信群、qq群、led顯示屏、短信平臺(tái)等，發(fā)布各類信息，讓居民足不出

戶就可享受社區(qū)便捷服務(wù)，隨時(shí)隨地參與社區(qū)管理，隨時(shí)隨地了解社區(qū)活動(dòng)。真正做到便民、惠民、利民。

“微”改造：結(jié)合社會(huì)保障資金項(xiàng)目，引進(jìn)社會(huì)組織開展社區(qū)“微改造”，擬開展“社區(qū)輪胎文化建設(shè)、開心農(nóng)場、墻體彩繪”等活動(dòng)，完善城市功能，優(yōu)化居住環(huán)境，使社區(qū)的老舊街區(qū)風(fēng)貌得到大的改善，使居民的居住環(huán)境更漂亮、更宜居。

“微”服務(wù)：采取“黨建引領(lǐng)+志愿服務(wù)”工作模式，搭建以黨員干部為骨架、社區(qū)骨干居民為支撐、志愿活動(dòng)為支點(diǎn)的“黨群志愿服務(wù)隊(duì)”,以居民需求為導(dǎo)向，組織開展“微服務(wù)“，通過發(fā)揮黨組織、黨員的引領(lǐng)推動(dòng)作用，帶動(dòng)全社會(huì)積極參與，讓社區(qū)黨員帶動(dòng)影響群眾，提升社區(qū)居民的文明素質(zhì)，增強(qiáng)群眾共治決心。

（二）全面推行“街長制”,加大城市營造，促進(jìn)社區(qū)品質(zhì)提升

1、依托網(wǎng)格管理及“一標(biāo)三實(shí)”工作，進(jìn)一步推進(jìn)“街長制”管理新方法。一是深化社區(qū)與轄區(qū)住戶、商家溝通交流平臺(tái)，加強(qiáng)線上、線下聯(lián)系，并建立“1+3”動(dòng)態(tài)管理檔案臺(tái)賬（即一個(gè)檔案+住戶、商戶、租住戶“一檔三戶”信息）。二是采取各級(jí)街長不定時(shí)巡查的方式，圍繞市容秩序、廣告亮化、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、停車秩序等方面的問題進(jìn)行檢查，并建立“一本賬”，逐步解決存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。推進(jìn)多元參與、齊抓共管，逐步轉(zhuǎn)變街長和轄區(qū)居民的角色認(rèn)知，轉(zhuǎn)變街長工作只是上街拍拍照、傳傳照片的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變轄區(qū)居民事不關(guān)己的認(rèn)識(shí)，讓居民真正的參與到社區(qū)治理中來，最終達(dá)到街長和群眾共建共享的成果。

2、充分利用“新媒體”（如微信群），構(gòu)建“一網(wǎng)多格、一格多員（網(wǎng)格員、兩委成員、社區(qū)民警）”的組織體系，調(diào)動(dòng)居民（房主）、居民小組長、居民代表、黨員等群防群治力量參與社會(huì)管理，對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口實(shí)行

“底數(shù)清、情況明、服務(wù)好、管得住”的動(dòng)態(tài)管理新模式。并結(jié)合社區(qū)治理工作，引導(dǎo)商家住戶參與其中，落實(shí)好“門前三包”，打造整潔有序、和諧優(yōu)美的城市形象；形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)的理念。

（三）創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的平安社區(qū)

1、建立社區(qū)“大安全”共建體系，切實(shí)摸清轄區(qū)的人口、房屋、單位底數(shù)，利用“1+3”動(dòng)態(tài)管理檔案臺(tái)賬，建立健全人口基礎(chǔ)信息采集維護(hù)常態(tài)化機(jī)制，把“一標(biāo)三實(shí)”工作做細(xì)、做實(shí)，夯實(shí)“平安”建設(shè)基礎(chǔ)。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理“五大行動(dòng)”實(shí)效，全面建設(shè)平安社區(qū)，依托社區(qū)“街長制”和“一標(biāo)三實(shí)”工作，入戶排查轄區(qū)內(nèi)居民、商家電、氣等方面存在的消防安全隱患及群租屋重點(diǎn)人員潛在的不穩(wěn)定因素，形成整改臺(tái)賬，建立長效機(jī)制，定期開展安全隱患排查，完善消防栓等相關(guān)配套設(shè)施，消除安全隱患。

三、保障措施

（一）組織保障。成立以書記為組長、主任為副組長、兩委干部及小組長為成員的社區(qū)發(fā)展治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。強(qiáng)化黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動(dòng)“五大行動(dòng)”落地落實(shí)。

（二）措施保障。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮led、微信、qq、短信平臺(tái)等媒體的作用，采取多種方式加大宣傳力度，營造良好的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)社區(qū)居民共同參與社區(qū)治理，并積極爭取上級(jí)相關(guān)部門及駐片企事業(yè)單位的支持。

（三）經(jīng)費(fèi)保障。一是合理合規(guī)利用政府專項(xiàng)資金，做到?？顚Ｓ?；二是充分發(fā)揮公服資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金、群眾自籌資金投入社區(qū)發(fā)展治理。

第五篇：城鄉(xiāng)治理2

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，努力把“城鄉(xiāng)清潔工程”工作推上新臺(tái)階

（一）加大輿論宣傳力度，積極營造全民參與的濃厚氛圍。開展“城鄉(xiāng)清潔工程”，是自治區(qū)黨委、政府的重大決策，抓與不抓，抓好抓壞，是是否講政治、是否抓落實(shí)、執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)的表現(xiàn)。開展“城鄉(xiāng)清潔工程”，也是考察干部作風(fēng)實(shí)不實(shí)，黨性強(qiáng)不強(qiáng)的重要體現(xiàn)。從現(xiàn)在開始，各級(jí)各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把“城鄉(xiāng)清潔工程”擺上突出位置，抓緊抓實(shí)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)“清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的工作作風(fēng)，真正拿出一種“說要做的事就要做”的態(tài)度和行動(dòng)，克服畏難情緒，迎難而上。城鄉(xiāng)清潔工程是一項(xiàng)長期的社會(huì)系統(tǒng)工程，深入持久地開展清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，需要全民的大力支持和積極參與。各級(jí)各單位要繼續(xù)通過廣播、板報(bào)、懸掛宣傳橫幅、印發(fā)宣傳資料等形式，利用公開欄、宣傳欄等宣傳陣地在全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，開展文明單位（社區(qū)）、文明庭院等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高全民的清潔衛(wèi)生意識(shí)和維護(hù)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的自覺性，逐步形成良好的衛(wèi)生意識(shí)和行為。

（二）加大財(cái)政投入，抓好管理機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)。“城鄉(xiāng)清潔工程”是一項(xiàng)長期性的任務(wù)，各級(jí)財(cái)政要整合財(cái)力資源，千方百計(jì)籌集資金，加大城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)維修的投入，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備。在此基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，搞好垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站以及城鄉(xiāng)道路的硬化、綠化和美化。要按照自治區(qū)和崇左市的部署要求，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和必要經(jīng)費(fèi)，為城鄉(xiāng)清潔工程提供有力機(jī)制保障。逐步制定完善各種規(guī)章制度與實(shí)施細(xì)則，使城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生管理工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，逐步形成“城鄉(xiāng)清潔工程”科學(xué)管理長效機(jī)制。

重點(diǎn)建好五支隊(duì)伍。一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)站(所)的建設(shè)。要配齊衛(wèi)生工作人員，確保有足夠的環(huán)衛(wèi)工人。要在財(cái)政上給予足夠的資金支持，確保有完善的環(huán)衛(wèi)工具和設(shè)施。特別是各地都要組建有一支衛(wèi)生整治突擊隊(duì)，不間斷地對(duì)垃圾死角進(jìn)行清掃。同時(shí)，要組建一支保潔隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行全天候保潔。二是加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)．各級(jí)黨委、政府各有關(guān)部門要更加關(guān)心支持城管隊(duì)伍的建設(shè)，給予更多精神鼓勵(lì)、資源保障和工作支持，形成全社會(huì)都理解、支持和監(jiān)督城管執(zhí)法工作的良好局面。要加強(qiáng)人員管理包括對(duì)各類協(xié)管人員的教育和管理，提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，做到文明執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，在經(jīng)費(fèi)保證的前提下，可采取聘用或臨時(shí)用工的辦法來解決人員不足的問題，也可以引入市場化運(yùn)作機(jī)制，采取競標(biāo)的辦法落實(shí)承包責(zé)任制。三是組建一支離退休干部督查員隊(duì)伍。積極發(fā)揮離退休干部的作用，通過老干部的言傳身教和督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提高群眾的衛(wèi)生意識(shí)。這次×?xí)泚?，?duì)我們的老干部衛(wèi)生督查員給予了高度評(píng)價(jià)，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，不斷完善，發(fā)揮更大的作用。四是廣大干部職工要切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用。各單位必須對(duì)本單位庭院進(jìn)行徹底清掃和整治。同時(shí)，要以建立健全部門衛(wèi)生責(zé)任區(qū)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任要求。對(duì)各單位的責(zé)任區(qū)，要進(jìn)行不定期的檢查考評(píng)，成績突出的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。五是積極爭取群眾的支持和參與。城鄉(xiāng)居民是城鄉(xiāng)清潔工程的主力軍，我們要不斷加大宣傳力度，廣泛動(dòng)員。要全面實(shí)行門前三包，加強(qiáng)對(duì)攤點(diǎn)販的衛(wèi)生管理，把城鄉(xiāng)清潔工程的開展遍及城市農(nóng)村、街頭巷尾，共同營造良好環(huán)境。

（三）強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理，重點(diǎn)抓好垃圾處理。要進(jìn)一步加快農(nóng)貿(mào)市場、街道、排水溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，不斷完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。要對(duì)主街道進(jìn)行凈化綠化美化亮化，設(shè)置垃圾箱，改造或新建公用廁所。要對(duì)沿街店面規(guī)范攤位擺放、廣告牌設(shè)置。要加強(qiáng)中小學(xué)校食堂管理和衛(wèi)生死角的整治及學(xué)校周邊無證攤販的整治。工商部門要指導(dǎo)市場服務(wù)中心加強(qiáng)市場管理，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場做到劃行歸市，落實(shí)專人管理。公安、工商、城管等部門要組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，全面清理取締亂擺亂賣、占道經(jīng)營現(xiàn)象。城管部門要與交警部門配合，合理設(shè)置停車區(qū)域，劃好停車線，徹底解決亂停亂放問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織突擊隊(duì)徹底清理沿街居民(單位)門口亂堆的雜物，使各居民(單位)門前干凈整潔。

垃圾是造成集鎮(zhèn)“臟亂差”的主要原因，必須把清理垃圾作為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重點(diǎn)來抓。要集中精力對(duì)集鎮(zhèn)所有公共場所、街道兩旁、房前屋后等垃圾死角進(jìn)行全面清理。按照羅殿龍?jiān)诂F(xiàn)場會(huì)上提出的要求，對(duì)垃圾的處理，我們要做到以下六點(diǎn)：一要實(shí)行上門收垃圾，城區(qū)上門收垃圾率要達(dá)到100％，集鎮(zhèn)要達(dá)到80％；二要增加垃圾收集點(diǎn)，方便群眾倒放垃圾；三要實(shí)行定時(shí)收集垃圾，不同路段實(shí)行不同時(shí)間收集垃圾制度；四要配足保潔員，對(duì)街道進(jìn)行分級(jí)管理；五要成立清潔突擊隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)路段進(jìn)行突擊清理；六要對(duì)屢教不改者，按市容環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。切實(shí)落實(shí)對(duì)各單位、門店、住戶“門前三包”責(zé)任制，定期組織干部職工清掃室內(nèi)外衛(wèi)生，每逢重大節(jié)日，開展全民環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)，在全社會(huì)樹立愛清潔、講衛(wèi)生的文明風(fēng)尚。

（四）進(jìn)一步加大督查力度，逐步形成長效管理機(jī)制。堅(jiān)持每月開展一次以上全面的清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，逐步建立完善多部門快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過采取定期檢查和突擊檢查、明查和暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）、各單位進(jìn)行督查，并及時(shí)提出整改意見，對(duì)落實(shí)整改措施不力的單位要在全××區(qū)進(jìn)行通報(bào)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，督促各級(jí)單位認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“城鄉(xiāng)清潔工程”的工作部署，確?！俺青l(xiāng)清潔工程”取得實(shí)效。一是要加強(qiáng)環(huán)境治理工作的督促檢查。區(qū)委、區(qū)政府將采取多種方式，對(duì)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要道路兩側(cè)、農(nóng)村環(huán)境治理等情況，進(jìn)行不定期檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞自己的任務(wù)，建立檢查制度，經(jīng)常進(jìn)行自我檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。要把集中督查和日常檢查結(jié)合起來，堅(jiān)持每季度一督查，及時(shí)通報(bào)督查情況。要充分發(fā)揮街道辦、居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織的作用，傾聽群眾呼聲，把環(huán)境治理工作做到群眾心坎上，接受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。二是要完善考評(píng)制度，創(chuàng)新考評(píng)辦法。我們要把環(huán)境治理情況納入目標(biāo)管理責(zé)任制，組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不重視、不努力、不作為的單位和個(gè)人要追究責(zé)任，對(duì)一些長期得不到解決的突出的環(huán)境衛(wèi)生問題要給予嚴(yán)格處罰，問題嚴(yán)重的要下崗換人。

（五）把開展“城鄉(xiāng)清潔工程”與當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合。從提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔入手，將整治工作由集鎮(zhèn)區(qū)域延伸到鎮(zhèn)郊結(jié)合部，輻射帶動(dòng)村屯做好清潔衛(wèi)生工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則，督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、站所、企業(yè)等各個(gè)單位的環(huán)境治理工作，確保環(huán)境達(dá)標(biāo)。要實(shí)行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、戶聯(lián)動(dòng)，把環(huán)境治理工作進(jìn)一步向千家萬戶延伸，拓寬到每個(gè)村莊、每條街道、每個(gè)胡同、每個(gè)庭院，督促各村建立清掃保潔隊(duì)伍，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立垃圾收集點(diǎn)，做到及時(shí)清運(yùn)；在農(nóng)村環(huán)境治理工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭組織衛(wèi)生清理活動(dòng)，每一名共產(chǎn)黨員要帶頭參加義務(wù)勞動(dòng)。各部門、各單位的包村干部，要把農(nóng)村環(huán)境治理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，與農(nóng)村廁所改造、沼氣建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和愛國衛(wèi)

生活動(dòng)結(jié)合起來，從而形成綜合治理的局面。

政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，對(duì)切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，不僅符合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，也事關(guān)全民族生態(tài)安全、國家長治久安和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，提升本地區(qū)綜合競爭實(shí)力，切實(shí)保障和改善民生，特作如下決議：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)任務(wù)要求

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。以畜禽糞便、生活污水、垃圾固體廢物、化肥農(nóng)藥污染整治和農(nóng)村公廁改造為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。大力開發(fā)農(nóng)作物及副產(chǎn)品利用新途徑。積極推進(jìn)以沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)。建設(shè)農(nóng)村生態(tài)家園，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

二、加大投入，逐步形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理多元投融資格局

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理既是公益性事業(yè)，也是全社會(huì)的責(zé)任，必須加大投入?！笆濉逼陂g，全省應(yīng)當(dāng)初步形成多元投資主體、多種渠道和多種手段構(gòu)成的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理資金投融資格局。依法引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理資金的投入。應(yīng)當(dāng)有步驟地引入市場機(jī)制，建立健全市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域。

擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和治理的對(duì)外開放領(lǐng)域，積極引進(jìn)、鼓勵(lì)外資投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

三、齊抓共管，建立長效機(jī)制

各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督同級(jí)人民政府及有關(guān)部門開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，每年應(yīng)當(dāng)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法調(diào)研或視察，聽取關(guān)于政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理情況匯報(bào)，提出改進(jìn)意見、建議，及時(shí)糾正重大違法問題。對(duì)嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)法律法規(guī)的重大問題，人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)依法質(zhì)詢地方國家機(jī)關(guān)的有關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)玩忽職守、造成重大損害或嚴(yán)重社會(huì)后果的，應(yīng)當(dāng)依法提出有關(guān)負(fù)責(zé)人的罷免案或撤職案。

各級(jí)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)破壞資源、污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行查處。各級(jí)人民法院、人民檢察院對(duì)于構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，按照上位規(guī)劃的要求，抓緊制定、修訂城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和其他專項(xiàng)、專業(yè)規(guī)劃。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造，綜合考慮環(huán)保效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核評(píng)估指標(biāo)體系，把相關(guān)的目標(biāo)及任務(wù)分解到各級(jí)人民政府和各部門，加強(qiáng)日常督察指導(dǎo)，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入對(duì)下級(jí)政府和相關(guān)職能部門的目標(biāo)管理。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)較好的，要進(jìn)行表彰；對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢和未完成目標(biāo)任務(wù)的，要按相關(guān)法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行問責(zé)制，追究責(zé)任。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。著力抓好管理、技術(shù)和日常維護(hù)保潔隊(duì)伍建設(shè)，在城市明確負(fù)責(zé)治理工作的專門機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村落實(shí)機(jī)構(gòu)人員，切實(shí)解決城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“無機(jī)構(gòu)、無人員、無經(jīng)費(fèi)”問題。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)人員的法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四、全民參與，建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的宣傳和科普教育，不斷提高廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和法制觀念。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持公眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理公示制度和群眾監(jiān)督舉報(bào)制度，及時(shí)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息并定期公布城鄉(xiāng)環(huán)境治理的重點(diǎn)問題和進(jìn)展情況，擴(kuò)大公民的知情權(quán)，促進(jìn)公眾對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)的參與和監(jiān)督。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū)等活動(dòng)的支持力度，充分調(diào)動(dòng)全民參與的積極性。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各社會(huì)團(tuán)體和民間組織、環(huán)保志愿者參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，對(duì)在環(huán)境綜合治理工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。

采取的主要措施。

1、針對(duì)公路沿線廣告亂掛亂貼，黨委政府將責(zé)任明確落實(shí)到各村，要求各村每周定時(shí)檢查并進(jìn)行整改，對(duì)于廣告屢禁不止的地段派專人看護(hù)并每天進(jìn)行清理。黨委、政府將不定期對(duì)各村整治情況進(jìn)行抽查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

2、針對(duì)場鎮(zhèn)街道廣播、電信、電路凌亂的問題，黨委、政府已于2010年進(jìn)行了總體規(guī)劃，對(duì)管線采取下地的辦法，確保場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造效果不受影響。目前我們正在督促管線下地工程進(jìn)度，力爭在3月中旬全部完工。

三、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制建立情況

（一）充實(shí)人員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1、充實(shí)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室人員。

2、充實(shí)環(huán)衛(wèi)所工作人員。

整頓市場秩序，農(nóng)貿(mào)市場攤位增多，增加1名市場保潔人員；垃圾分類工作實(shí)施后，垃圾清運(yùn)由原來的3人增加到6人，增加1名駕駛員、3名垃圾分類指導(dǎo)、勸導(dǎo)員。充實(shí)人員后共有環(huán)衛(wèi)人員14人。將環(huán)衛(wèi)人員待遇提高到700元/月，其中550元按時(shí)足額發(fā)放，余下150元作為績效獎(jiǎng)金進(jìn)行考核，進(jìn)一步提高他們的工作積極性。

3、規(guī)范市場秩序，每逢場天政府派5名工作人員協(xié)助市場秩序整頓。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置必備環(huán)衛(wèi)設(shè)施 完善垃圾填埋場附屬設(shè)施，彌補(bǔ)項(xiàng)目資金投入的差口。

完善垃圾分類必備的基礎(chǔ)設(shè)施，購置環(huán)衛(wèi)設(shè)施。羅桂路、故居路沿線新建垃圾收集房12座。平整臨時(shí)停車場1500 m2，完善停車場圍墻、大門。平整農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)范市場標(biāo)牌。增設(shè)車輛禁停標(biāo)牌10個(gè)，車輛限高門4個(gè)。

（三）具體任務(wù)

1、制定詳細(xì)的宣傳計(jì)劃，廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍；發(fā)動(dòng)廣大干部群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，充分發(fā)揮團(tuán)委、少先隊(duì)、婦聯(lián)的作用，組織婦女、團(tuán)員、少先隊(duì)員結(jié)合“七進(jìn)”，開展“五亂”、“三亂”治理。

2、層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

通過政府與村（居）、單位簽訂責(zé)任書，鎮(zhèn)政府與居民簽訂責(zé)任書達(dá)到100%，使干部群眾都能明確各自職責(zé)。

3、落實(shí)門前“六包”。

通過集中整治，達(dá)到街道整潔有序，設(shè)施完善，花草樹木無損，無占道經(jīng)營，打牌等不文明行為，居民垃圾分類正確率達(dá)80%。

（四）加強(qiáng)檢查，逗硬考核

黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的檢查，每周一總結(jié)上周工作，安排本周工作，及時(shí)解決工作中存在的問題。此次整治活動(dòng)的成效，將納入年終考核，嚴(yán)格按目標(biāo)責(zé)任制兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。因工作不力，影響較壞將追究相關(guān)人員責(zé)任，并啟動(dòng)問責(zé)程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

樂山市市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，改善我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，通過一段時(shí)間的整治，我鄉(xiāng)的人居環(huán)境、市場秩序、衛(wèi)生習(xí)慣等方面已大為改觀?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)自城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來的工作情況總結(jié)如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：竹道明（鄉(xiāng)黨委書記）、王玉瓊（鄉(xiāng)長）常務(wù)副組長：代志強(qiáng)（鄉(xiāng)黨委副書記）

副組長：周新民（副鄉(xiāng)長）、代芳容（副鄉(xiāng)長）、童躍強(qiáng)（副鄉(xiāng)長）、徐建倫（黨委委員）成 員：李中華（農(nóng)辦主任）、易洪春（鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)人）、肖容（鄉(xiāng)計(jì)生辦主任）、李唯平（鄉(xiāng)國土村建辦主任）、各村（社區(qū)）書記、主任

2、成立辦公室、工作組

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由徐建倫擔(dān)任，李唯平負(fù)責(zé)具體日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)分組：綜合協(xié)調(diào)和環(huán)境衛(wèi)生小組、交通秩序和環(huán)境治理小組、市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組、宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)制

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)，實(shí)行鄉(xiāng)包村、村包社，聯(lián)村干部督查，村支書具體落實(shí)的制度，做到層層分管，層層落實(shí)。對(duì)工作不到位的村社實(shí)行掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。

二、廣泛宣傳

1、多種途徑向農(nóng)戶宣傳

及時(shí)召開機(jī)關(guān)干部和村級(jí)干部動(dòng)員大會(huì)，向農(nóng)戶發(fā)放宣傳資料3151余份，全鄉(xiāng)張貼標(biāo)語187幅，辦板報(bào)2期，并向村社、鄉(xiāng)屬單位和農(nóng)戶簽訂“門前三包”責(zé)任書3214份。通過一系列宣傳措施，使群眾對(duì)環(huán)境綜合治理工作知曉率達(dá)到100﹪。

2、鄉(xiāng)召開專項(xiàng)會(huì)議9次，黨委會(huì)2次，黨委擴(kuò)大會(huì)3次，各村（社區(qū)）共召開會(huì)議37次。開展村民培訓(xùn)教育，廣大村民積極參加，認(rèn)真聽講，此外成立義務(wù)宣傳隊(duì)，義務(wù)宣傳員深入到各村、各單位宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作。

3、積極開展群眾性的主題活動(dòng)。3月27日上午，全鄉(xiāng)組織“萬人大掃除”活動(dòng)，學(xué)校組織“做文明衛(wèi)生學(xué)生，建城鄉(xiāng)優(yōu)美環(huán)境”教育活動(dòng)，各村社、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組織開展了“你我手拉手，文明一起走”的環(huán)境大清掃活動(dòng)。并按要求確定每周五下午統(tǒng)一開展大掃除活動(dòng)。

三、制定規(guī)劃，落實(shí)措施

3月26日，鄉(xiāng)上制定了實(shí)施方案，并以文件的形式發(fā)放到各村、各企事業(yè)單位，緊接著各村也分別制定了實(shí)施方案，也分別成立了相應(yīng)的工作組。

四、具體工作開展情況

自3月26日開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來，村上投入資金13.73萬元，鄉(xiāng)上投入資金8.52萬元，共計(jì)22.25萬元。多次集中組織機(jī)關(guān)干部、村社干部，發(fā)動(dòng)群眾3000余人次進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，動(dòng)用裝載機(jī)2臺(tái)、挖挖機(jī)2臺(tái)，三輪車5輛，運(yùn)輸車2輛，清理垃圾1412余噸，清理污水46245米，整治溝渠、河道31公里，在場鎮(zhèn)、主要干道落實(shí)垃圾池2個(gè)，清理衛(wèi)生死角360處，并對(duì)1處市級(jí)督查、47處區(qū)級(jí)督查、25處鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組督查發(fā)現(xiàn)的存在問題的地方進(jìn)行了及時(shí)徹底的整治；對(duì)亂倒垃圾的農(nóng)戶給予批評(píng)教育，做好宣傳工作，使之提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)意識(shí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，并在路邊設(shè)立禁倒垃圾路牌；對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)戶房前屋后物品堆放進(jìn)行規(guī)范，要求將柴草、農(nóng)具等物品堆放整齊；規(guī)范市場秩序，對(duì)集鎮(zhèn)秩序、市場環(huán)境進(jìn)行徹底整治，規(guī)范攤點(diǎn)擺放，清理占道經(jīng)營；規(guī)范車輛停放，要求公交車、摩托車、三輪車、統(tǒng)一停放在指定位置，不禁車輛亂停亂放；同時(shí)督促落實(shí)簽訂了“門前三包”，“院內(nèi)四自”的責(zé)任人嚴(yán)格按照責(zé)任書內(nèi)容，對(duì)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行打掃和注意保潔，對(duì)建筑工地施工區(qū)域?qū)嵭写驀鳂I(yè)，現(xiàn)關(guān)廟鄉(xiāng)基本上做到了車輛暢通、人行安全。

五、好的做法

1、實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治值班制，由帶班領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部每天定時(shí)巡查，并將發(fā)現(xiàn)的問題、難點(diǎn)及時(shí)與責(zé)任人交換意見，并記錄在專門的記錄本上，天天巡查、時(shí)時(shí)督促、督促落實(shí)。

2、廣泛征求各村、企事業(yè)單位的意見和建議，并定期和不定期收集環(huán)境整治進(jìn)展情況，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，形成環(huán)境衛(wèi)生整治人人參與的氛圍。

3、劃分區(qū)域，落實(shí)責(zé)任，確定具體管理單位。

六、存在問題：

無農(nóng)貿(mào)市場，維護(hù)市場秩序比較困難（農(nóng)貿(mào)市場正在規(guī)劃上報(bào)中）。

在以后工作中，我鄉(xiāng)將繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，以最好的工作作風(fēng)和工作態(tài)度，鞏固已取得的成效，對(duì)仍存在的問題想辦法解決，將環(huán)境衛(wèi)生整治徹底，使整治工作成為人民群眾滿意的工程。