XX區(qū)文體廣電和旅游局廣播電視安全播出應急預案

第一章??總則

第一條??為確保廣播電視安全優(yōu)質(zhì)播出，有效防止和及時處置各類人為、自然或技術(shù)因素引發(fā)的廣播電視播出安全事故，依據(jù)《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及國家、省、市有關(guān)規(guī)定，制定本預案。

第二條??廣播電視安全播出應急工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、部門分工、綜合協(xié)調(diào)、快速高效的原則。

第三條??廣播電視安全播出工作納入長效管理范圍，按照積極預防、有效控制、迅速出動、果斷處置的要求，積極采取切實有效的安全措施，防止影響廣播電視安全播出的各類事故，嚴防各類不法分子破壞、利用廣播電視設施。

第四條??本預案適用于廣播電視安全播出重要保障期及各類因素引發(fā)的廣播電視安全播出重大事故。

第二章???應急機構(gòu)與工作職責

第五條??成立XX區(qū)文體廣旅局廣播電視安全播出調(diào)度指揮中心，總指揮由分管副局長擔任，成員由市場管理科、辦公室負責人及相關(guān)單位分管安全播出工作的領(lǐng)導組成。各相關(guān)單位分別成立廣播電視安全播出領(lǐng)導小組和應急小分隊。

第六條??應急機構(gòu)職責

（一）局安全播出調(diào)度指揮中心職責：統(tǒng)一指揮廣播電視安全播出重要保障期的安全播出工作和重大播出事故的處理；

督促檢查各單位開展廣播電視安全播出工作；協(xié)調(diào)并指導各單位開展廣播電視安全播出應急預案演練；廣播電視安全播出重大事故發(fā)生后，迅速了解、收集、匯總事故情況，并協(xié)助開展應急處置工作。局市場管理科加強涉外小區(qū)及獨資合資企業(yè)、涉外賓館境外衛(wèi)星電視接收設施的管理。

（二）各單位安全播出領(lǐng)導小組職責：

1、負責本單位日常廣播電視安全播出工作，制定本單位安全播出應急預案，落實各項防范措施和規(guī)則制度；

2、根據(jù)情況每年組織1-2次應急演練，并不斷完善預案，提高預案的實用性和可操作性；

3、現(xiàn)場指揮各類播出事故的處理。

4、投入必要的資金用于應急資源儲備和維護更新；在緊急狀態(tài)下，安全播出責任單位應當服從行政管理部門對應急資源的統(tǒng)一調(diào)配，確保重要節(jié)目安全播出。

（三）安全播出應急小分隊職責：

負責廣播電視安全播出重要保障期和廣播電視安全播出重大事故的應急搶修工作。

第三章???安全播出重要保障期和安全播出事故

第七條??廣播電視安全播出重要保障期是指由國家廣電總局、省廣播電影電視局和XX市文廣旅局廣播電視安全播出調(diào)度指揮中心確定的廣播電視播出重要保障時段。

第八條??廣播電視安全播出重大事故：

（一）因自然因素。

造成廣播電視重要設施（廣播電視塔、廣播電視傳輸線路、廣播電視機房等）重大損壞，造成廣播電視節(jié)目停播1小時以上的；

（二）因臺內(nèi)因素。

造成廣播電視節(jié)目停播5分鐘以上的；

（三）因人為供電因素。

造成廣播電視節(jié)目停播5分鐘以上的；

（四）發(fā)生廣播電視插播案件的；

（五）發(fā)生人為破壞廣播電視重要設施案件的。

第四章???預案的啟動

第九條??廣播電視安全播出重要保障期及各類人為或自然因素引發(fā)的廣播電視重大播出事故時，啟動本預案。

第十條??局級應急預案由局安全播出調(diào)度指揮中心統(tǒng)一實施，各單位應急事件由各單位應急領(lǐng)導小組實施運行。

第五章???應急反應

第十一條??廣播電視安全播出重要保障期應急反應：

（一）各單位（部門）根據(jù)要求啟動相應應急預案；

（二）應急期間實行以下制度：

1、值班報告制度。廣播電視安全播出重要保障期實行24小時值班制度，各單位于每天19：30?—?20：30向局安全播出調(diào)度指揮中心匯報當天的播出情況，重大事件立即報告。

2、領(lǐng)導帶班制度：重要播出保障時段各單位主要領(lǐng)導親臨播出傳輸一線指揮，局指揮中心成員及各單位安全播出領(lǐng)導小組成員保持24小時通訊暢通。

3、巡查維護制度：有線電視網(wǎng)絡及國家、省、市、區(qū)光纜干線實行24小時巡查，光節(jié)點、放大器定時檢查，重要時段專人看護。

4、重點保障制度：各播出單位重要播出、傳輸崗位實行雙崗值班，重點保證中央、省、市節(jié)目的播出安全。

（三）應急期間各單位（部門）重點工作：

1、XX區(qū)融媒體中心：加強廣播電視播出區(qū)安全和聽眾、觀眾參與的直播類節(jié)目的管理，規(guī)范延時器的使用，規(guī)范播出節(jié)目帶交接管理，完善衛(wèi)星、微波、光纜信號源的應急措施，確保中央臺、省臺節(jié)目信號源及自辦廣播電視節(jié)目的安全；加強供配電系統(tǒng)維護，確保安全供電；強化各播出傳輸區(qū)的安全保衛(wèi)工作，確保廣播電視節(jié)目無線發(fā)射安全和播出區(qū)安全。

2、XX區(qū)網(wǎng)絡公司：完善衛(wèi)星和光纜信號源的應急措施，確保有線前端播出安全；啟動有線電視網(wǎng)絡安全保障措施，實施24小時巡線制度，確保市區(qū)有線電視網(wǎng)絡和國家、省光纜干線的安全；成立網(wǎng)絡應急搶修小分隊24小時待命，承擔全區(qū)范圍內(nèi)的有線電視網(wǎng)絡應急搶修任務；加強網(wǎng)站管理，保證網(wǎng)頁信息安全。

3、各鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、高新區(qū)北區(qū)黨群科：加強與當?shù)毓病⒕C治辦的協(xié)調(diào)，確保轄區(qū)內(nèi)廣播電視網(wǎng)絡安全和廣播電視節(jié)目傳輸安全。

第十二條??廣播電視安全播出重大事故應急反應：

（一）重大事故發(fā)生后，相應單位（部門）立即啟動應急預案，以最快速度恢復廣播電視節(jié)目正常播出，并重點保證中央、省、市主要節(jié)目的播出。

（二）重大事故發(fā)生后，各單位（部門）必須迅速調(diào)查核實事故情況，并在第一時間向局安全播出調(diào)度指揮中心報告情況。

播出事故不得瞞報、漏報或不報。

（三）重大事故發(fā)生后，局安全播出調(diào)度指揮中心根據(jù)事故情況，啟動應急預案：

1、指導相關(guān)單位（部門）開展突發(fā)事件處置工作；

2、調(diào)度指揮中心總指揮立即趕赴事故現(xiàn)場，直接組織指揮事故處置工作；

3、向上級部門報告事故情況，必要時請求上級支援；

4、各相關(guān)單位在指揮部的統(tǒng)一指揮下協(xié)助開展相關(guān)應急工作，確保廣播電視安全播出。

第六章???長效管理機制

第十三條??建立廣播電視傳輸網(wǎng)絡安全防范聯(lián)席會議制度，由區(qū)文體廣旅局牽頭相關(guān)部門，共同確保廣播電視傳輸網(wǎng)絡安全。

第十四條??廣播電視系統(tǒng)聯(lián)合防范職責：

1、做好廣播電視節(jié)目信號源的安全防范工作，特別注重衛(wèi)星信號的安全防范；

2、加強直播類節(jié)目的管理，特別是群眾參與的熱線直播廣播節(jié)目的管理；

3、做好省-市-縣（區(qū)）廣播電視光纜干線的巡查防范工作；

4、加強廣播電視播出區(qū)安全管理，嚴防不法分子破壞。

第七章???附則

第十五條??各單位可參照本預案，結(jié)合本單位實際制定安全播出應急預案。

第十六條??本預案自發(fā)布之日起施行。