第一篇：我國與旅游業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)對旅游業(yè)發(fā)展的作用

我國與旅游有關(guān)法律法規(guī)對旅游行業(yè)發(fā)展的作用研究

一綜述

1、我國旅游行業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)、一個綜合性的經(jīng)濟部門,在為國家現(xiàn)代化建設(shè)積累資金,帶動和促進有關(guān)行業(yè)的發(fā)展,促進世界各國人民的友誼和經(jīng)濟、文化的交流等方面起著重要的作用。1978年我國接待入境過夜旅游人數(shù)僅為72萬人次，到1987年接待入境過夜旅游人數(shù)突破1000萬人次。旅游創(chuàng)匯1978年僅為2.6億美元，到2007年達419.19億元美元，到2010年達到458億美元。中國國際旅游收入的排名，1980年在世界僅列34名，2001年進入前5名。1993年至2010年國內(nèi)旅游收入人數(shù)由4.1億人次增長到21億人次，國內(nèi)旅游收入從864億元增長到1.26萬億元。截止2010年國內(nèi)旅游人數(shù)達21億人次，較上年增長10.6%，國內(nèi)旅游收入1.26億元，增長23.5%,入境過夜旅游人數(shù)5739萬人次，增長20.4%，全國旅游總收入1.57萬億元，增長21.7%。2006年世界旅游組織預(yù)測到2015年中國將成為世界第一大入境旅游接待國和第四大出境旅游客源國。

二、與旅游業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)在旅游業(yè)中的作用

我國與旅游有關(guān)的法律法規(guī)包括：1）將旅行社從設(shè)立到經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)都做了規(guī)范的《旅行社管理條例》2）今年

10月1日，為整治旅游行業(yè)亂象提供了法律依據(jù)的《中華人民共和國旅游法》。3）加強我國旅游飯店秩序，推動旅游飯店業(yè)發(fā)展的《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》。4）保護消費者權(quán)益的《消費者保護法》。5）保護旅游者和旅行社的合法權(quán)益的《合同法》。6）《文物保護法》7）《旅行社條例》8）中國公民處境條例9)導游人員管理條例10)旅游飯店等級劃分與評定等一系列條例法規(guī)。

旅游者既是旅游企業(yè)的經(jīng)濟來源,又是旅游活動的主體,其行為直接關(guān)系到旅游企業(yè)的利益和旅游資源的保護,必須對旅游者的義務(wù)做出明確的法律規(guī)定以約束其行為.以今年10月1日剛實施的《中華人民共和國旅游法》為例，《旅游法》的實施，有效保護旅行者相關(guān)權(quán)益：《旅游法》的最大亮點就在于有效保護游客的相關(guān)權(quán)益，游客有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營者的強制交易行為，有權(quán)知悉購買的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實情況。為游客提供更好的旅游服務(wù)：對待“零負團費”，旅游法采取了“零容忍”態(tài)度?！堵糜畏ā访鞔_“零負團費”是非法的，并且從旅行社、導游及其他經(jīng)營者各個環(huán)節(jié)都明確了市場規(guī)則和行為規(guī)范。

從法律層面協(xié)調(diào)門票價格：《旅游法》規(guī)定實行政府定價或者政府指導價，嚴格控制價格上漲。《旅游法》也對旅游資源的“護用并舉”進行了協(xié)調(diào)規(guī)范，將旅游資源保護和利用的關(guān)系從法律層面加以協(xié)調(diào)。在制度層面上不僅方便了游客的投訴，而且強化提高了處理投訴的力度和效率

旅游法規(guī)對旅游行業(yè)作用的總結(jié)

1、明確了旅游各主體的權(quán)利和義務(wù),保護其合法權(quán)益

2、規(guī)范和引導旅游活動行為

3、對旅游行業(yè)進行了宏觀調(diào)控

4、為旅游行業(yè)的發(fā)展提供法律保障,創(chuàng)設(shè)良好的法律環(huán)境

三、加快完善我國旅游法律建設(shè)的措施（建議）

為適應(yīng)市場經(jīng)濟和依法治旅的需要，保證我國旅游快速發(fā)展、健康發(fā)展，必須加快我國旅游法制建設(shè)。

1、需落實好細則。例如旅游景區(qū)容量超載問題，景區(qū)門票上漲問題，如何聽證、如何制定政府指導價等等，都還有不少需要進一步細化的。

2、要加強宣傳貫徹、解讀培訓。要盡快出臺《旅游法》相關(guān)釋義，做好旅游從業(yè)人員的培訓和宣傳，例如：可組織召開旅游行業(yè)貫徹學習《旅游法》的培訓班；開展舉辦《旅游法》知識競賽、《旅游法》報刊網(wǎng)絡(luò)媒體有獎知識答題活動、在門戶網(wǎng)站制作《旅游法》宣傳版面……等一系列的活動。

3、要加大執(zhí)行力度、監(jiān)管力度，避免有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴等情況。各地各部門要統(tǒng)一思想,認清責任,加強領(lǐng)導,精心部署,自覺把貫徹實施工作抓實抓好。要努力完善公共服務(wù),建立旅游公共信息和咨詢平臺,在交通樞紐、商業(yè)中心和游客集中場所設(shè)置旅游咨詢中心,設(shè)置旅游指示標識,為游客提供及時、必要、有效的救助。

4、在《旅游法》下制定相關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮地方立法的作用，并予以規(guī)范。地方旅游立法不僅在某種程度上填補了國家層面旅游立法的空白，而且為國家層面的旅游立法做了有益的探索和積累，應(yīng)當予以鼓勵和支持。但是，地方旅游立法也有不合理的地方如地方保護等，需要予以規(guī)范。

5、在未來的實踐中對旅游法的不當進行糾正和補充。

結(jié)束語： 旅游法規(guī)是隨著旅游行業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的,而旅游行業(yè)發(fā)展到一定的程度時,產(chǎn)生的經(jīng)濟及環(huán)境等各方面的負面影響,只有通過旅游法規(guī)來進行調(diào)整約束,才能有效遏制旅游行業(yè)的負面影響,使旅游行業(yè)發(fā)揮其正面的作用。要使旅游法規(guī)能完全發(fā)揮其對旅游行業(yè)發(fā)展的作用,使旅游行業(yè)真正地健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展,就必須盡量地調(diào)整旅游法規(guī)好各主體間的法律關(guān)系,不但要做到全面,更要做到及時,跟得上旅游行業(yè)的發(fā)展。

第二篇：我國旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

我國旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

一、我國旅游業(yè)的發(fā)展概況

我國擁有豐富的旅游資源，疆域遼闊，既有風景秀麗的江南水鄉(xiāng)，也有粗獷

豪邁的西北風情；我國擁有悠久的歷史文化，目前已經(jīng)公布了99個國家級歷史

文化古城，長城、故宮、頤和園等已經(jīng)被列入世界文化遺產(chǎn)名錄；我國還是一個

擁有多個民族的國家，各個民族的習俗和風情很容易使人產(chǎn)生很強烈的向往之

情。所有這些，都為我國旅游業(yè)的發(fā)展奠定了一個良好的基礎(chǔ)。不過，我國旅游

業(yè)發(fā)展的起步較晚，真正的發(fā)展應(yīng)該是在改革開放以后，在這20年里，我國的旅游業(yè)得到了長遠的發(fā)展。無論是入境和出境旅游人數(shù)、旅游收入、還是旅游在世界旅游市場中的地位，都得到了很大的發(fā)展和提高。2000年我國接待入境過

夜旅游人數(shù)達 3122.88萬人次，旅游外匯收入則達到162.24億美元，國際排名

分別為第5和第7。在未來旅游業(yè)的發(fā)展方面，我國的自然風光資源和社會歷史

文化資源還遠遠沒有得到開發(fā)，尤其是我國的中西部，眾多的自然資源還沒有向

游客揭開神秘的面紗。隨著東部旅游資源的深度開發(fā)，中西部旅游資源的相繼開

發(fā)和旅游條件的改善，我國對世界的吸引力將會越來越大。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，2020年，我國將成為世界最大的旅游目的地國家，接待旅游人次達1.37億，同

時也成為世界十大旅游客源國之一，出游人次達1億。另外，旅游收入在國民生

產(chǎn)總值中的份額也呈明顯的增長趨勢，旅游業(yè)與國民經(jīng)濟的相關(guān)程度越來越高，1997年我國旅游總收入占GDP的4.16%，至2010年升至8%，但是，即使到那時，這個比例與世界旅游業(yè)總產(chǎn)出占世界GDP總量的10.7%相比，仍有不小的差距。

從這一點來看，我國的旅游業(yè)現(xiàn)在還處于發(fā)展的初級階段，未來還有很大的發(fā)展

空間。

由于政治、經(jīng)濟等原因，我國旅游業(yè)的發(fā)展經(jīng)過了和其他一些國家不同的發(fā)

展歷程。一般來說，世界上大多數(shù)國家是先發(fā)展國內(nèi)旅游，再發(fā)展國際旅游，我國卻先發(fā)展了入境旅游，然后隨著經(jīng)濟的發(fā)展、各方面條件的成熟，發(fā)展了國內(nèi)

旅游和出境旅游。

（1）入境旅游入境旅游長期以來一直是中國旅游業(yè)的重心。近

20年來，中國旅游業(yè)供給能力的形成，包括產(chǎn)品體系、住宿和交通設(shè)施的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)組織格局和產(chǎn)品促銷等都是圍繞這一重心或中心而發(fā)展起來的?？梢哉f，在七十年代末，人們收入水平所限，國內(nèi)旅游業(yè)非常弱小，中國旅游業(yè)是依賴著政

府對入境旅游的強行推進 才發(fā)展起來的。我國入境旅游業(yè)的發(fā)展大體可分為三

個階段：

1、1980─1990年，高速增長階段。

中國入境旅游的收入大約每5年翻一番，增長主要來自于港澳同胞在大

陸的探親、貿(mào)易和投資性的商務(wù)旅游。1989年的政治**造成了入境旅游出現(xiàn)

暫時性的17％的收入滑坡，但到1990年，入境旅游已基本恢復到此前的水平。

2、1990-1997年，加速增長階段。

從入境人數(shù)來看，同期從2700余萬人增加到5700余萬人，增長幅度達

110％以上，其中外國人從170多萬增加到700余萬，同時人均花費也有一定的增長。這一階段是中國入境旅游增長最快的時期。

3、緩慢增長階段。

從1998年開始，入境旅游進入其發(fā)展的第三個階段。在這個階段，旅游

業(yè)仍將持續(xù)發(fā)展，但是其速度有所減慢。

經(jīng)過這幾個階段的快速發(fā)展，我國國際旅游業(yè)的國際地位獲得了極大的提

高。2000年，中國旅游業(yè)創(chuàng)匯162.3億美元，是1978年的近62倍，年均增長 20.6%，大大超過同期世界旅游收入的增長速度（1978-1998年間年均增長9.8%），也超過了同期我國GDP和一、二、三產(chǎn)業(yè)的增長速度，在各種高速發(fā)展的行業(yè)中名列前茅。從2000年的國際旅游收入和過夜旅游人數(shù)來看，我國的國際排名分別為第5和第7，這說明，我國的國際旅游業(yè)已經(jīng)進入了世界旅游業(yè)的前列。隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展、旅游景點的開發(fā)、相關(guān)旅游設(shè)施的建設(shè)和完善以及服務(wù)意識、營銷水平的提高，未來我國的入境旅游將繼續(xù)保持增長趨勢。據(jù)估計，到 2010年，我國的入境旅游人數(shù)將達到6400-7100萬人次，比2000年增加17-29%，國際旅游收入將達到380-430億美元，收入將比 2000年至少番一番。由此可見，我國未來的入境旅游還將會有很大的發(fā)展和提高。

（2）國內(nèi)旅游80年代前期，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)居民所

擁有的可支配收入和閑暇時間增多，人們的旅游愿望被激發(fā)出來，國內(nèi)旅游開始發(fā)展起來。至90年代后期，國內(nèi)旅游便呈高速增長之勢，現(xiàn)在發(fā)展勢頭漸漸趨于平緩（見圖3-32000年，國內(nèi)旅游人數(shù)已達7.44億人次，回籠貨幣數(shù)達3175.5億元。國內(nèi)旅游業(yè)占旅游總收入的比重進一步提高，不但成為中國旅游產(chǎn)業(yè)的主要經(jīng)濟增長點，也已經(jīng)成了許多地方的新的經(jīng)濟增長點。它不但促進了資源綜合利用和區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)，帶動了一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟中也發(fā)揮出越來越大的作用，成為中國旅游業(yè)的一個堅實基礎(chǔ)。

在目前，我國的國內(nèi)旅游已經(jīng)超過國際旅游，和國際旅游一起，成為我國旅

游業(yè)并重的重要組成部分。2000年，我國國際旅游業(yè)創(chuàng)收折合人民幣1330億元，同期國內(nèi)旅游業(yè)總收入為3175億元，國際旅游業(yè)與國內(nèi)旅游業(yè)的比為1：

2.38。另外，從國際一般情況看，國際旅游業(yè)與國內(nèi)旅游業(yè)的比為1：9。按此計算，我國國內(nèi)旅游業(yè)總收入應(yīng)為11970億元，目前我們對這一大市場僅僅開發(fā)了1／4，國內(nèi)旅游潛力還有發(fā)揮的空間。

（3）出境旅游出境旅游包含三大塊：出國旅游，港澳游和邊境游。

我國的出國旅游以香港探親游為起點。1983年11月，經(jīng)國務(wù)院批準，廣東、福建、海南三省組織開展香港游，開創(chuàng)了中國有組織出境旅游之先河。1984年，國務(wù)院批準開放內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)的探親游，港澳游的發(fā)展為我國居民的出境旅游奠定了基礎(chǔ)。1997年3月，經(jīng)國務(wù)院批復，國家旅游局、公安部聯(lián)合發(fā)布《中國公民自費出國旅游管理暫行辦法》，并于1997年7月1日正式實施，這標志著國家正式開辦中國公民自費出國旅游。邊境旅游則是在1987年，以我國首先開放遼寧丹東-朝鮮新義洲一日游為開端?，F(xiàn)在，有的邊境旅游線路已經(jīng)延伸到旅游目的地國家的首都，已接近于出境旅游。

至于我國的出境旅游，一經(jīng)開辦，發(fā)展的勢頭就特別迅猛。未來，隨著我國

居民收入的增加、帶薪假期的興起、交通與信息技術(shù)的發(fā)達以及世界經(jīng)濟的一體化，出境旅游將成大勢所趨，在未來極具有發(fā)展?jié)摿?。國際旅游組織預(yù)測在2020年以前，中國出境旅游人數(shù)將達1個億。出境旅游使我國成為一個新興的客源國。

這將會改變我國長期以來在國際客源市場上的被動局面。目前，我國國內(nèi)旅游已經(jīng)成長為我國旅游業(yè)的重點。在未來，國際旅游仍具有相當?shù)脑鲩L空間，這種增長幅度相比較于以前，會有所減慢，但仍比較快速?？傊S著中國居民消費結(jié)構(gòu)的變化，旅游熱的興起，中國的旅游業(yè)將會延續(xù)以前的增長勢頭，成長為我國第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。

由上面分析可以看出，經(jīng)過30年的發(fā)展，我國開始由旅游弱國轉(zhuǎn)變成旅游

大國，無論是國內(nèi)旅游，還是國際旅游，我國旅游業(yè)在國際旅游中的地位都得到了提高。到2000年底，我國國際旅游收入達到了162.3億美元，占世界第7位，國內(nèi)旅游收入則達到了3175.5億元人民幣，接待國外游客人數(shù)則排名世界第5位。我國的旅游業(yè)已經(jīng)成長為世界旅游業(yè)中非常重要、不可或缺的一部分。

二、我國入境旅游客源市場分析

我國入境旅游客源市場一向劃分為這樣四個部分，外國人、華僑、港澳同胞

和臺灣同胞。其中，港澳同胞的數(shù)量在整個入境旅游客源中占據(jù)絕對重要的比例，達80%以上，其次就是外國游客，華僑和臺灣游客只占較小的部分。雖然港澳同胞是入境旅游人數(shù)中最多的一部分，但據(jù)研究表明，港澳游客的總花費與人數(shù)規(guī)模遠遠小于外國游客；臺灣同胞雖然人數(shù)較少，但人均消費卻最高，其次是華僑，然后才是外國人，港澳同胞最低。港澳臺同胞的入境旅游主要以探親為主要目的，而且旅游時間較短。所以，我國的入境旅游消費還主要集中在探親旅游。1988年以后，我國的入境旅游客源在結(jié)構(gòu)上發(fā)生了一點變化，港澳游客所占比例在外國入境游客增加的情況下逐年下降，1989年以后，外國游客的數(shù)量增長更是突飛猛進，1997年由于亞洲金融危機，人數(shù)有所下降，但隨著中國加入WTO，中國融入世界步伐的加快，外國游客的數(shù)量可望有較大的增長。

四、我國旅游市場的區(qū)域分析

由于經(jīng)濟、歷史等方面的原因，我國各地的旅游業(yè)發(fā)展不平衡，東部沿海地

區(qū)、北京、上海等比較發(fā)達，其余地區(qū)的旅游業(yè)相對較弱。我國的旅游市場除了存在著“東強西弱”的傳統(tǒng)市場格局以外，還有以下一些特點：

1、三大創(chuàng)匯地區(qū)的地位日趨下降北京、上海和廣東，歷來是我國的三

大創(chuàng)匯基地，不過，他們的這種地位正在降低。1990年，這三大創(chuàng)匯基地的旅游創(chuàng)匯之和占我國同年旅游創(chuàng)匯總額的72.2%，1995年下降為 63%，1999則為50.6%。

2、西部地區(qū)的旅游業(yè)在我國旅游創(chuàng)匯中的作用不斷增強1999年，西部

12個省區(qū)的旅游額占全國旅游業(yè)創(chuàng)匯總額的 9.63% 分別比1990年和1995年提高了1.1%和0.7%。其中，云南省的上升幅度最大，同1990年相比，云南省旅游創(chuàng)匯占全國的比重提高了1.7%。

3、珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)已經(jīng)成為我國國內(nèi)旅游的熱點地

區(qū)1999年，三個地區(qū)的國內(nèi)旅游收入占全國旅游總收入的比重達60%以上，接待的國內(nèi)旅游人數(shù)接近占全國國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)60%，上海、廣東、北京、江蘇這四個省份是我國目前國內(nèi)旅游消費的熱點省市，其國內(nèi)旅游年收入占全國旅游總收入的40%以上。

4、城鄉(xiāng)差別1994-1999年，我國的城鄉(xiāng)居民出游人次增長率均保持在6%以上，保持了較快的增長勢頭。其中，城鎮(zhèn)居民出游人次年均增長6.8%，高于全國平均水平0.3個百分點，農(nóng)村居民出游人次年均增長率為 6.4%，低于全國平均水平0.1個百分點?？梢钥闯觯捎诮?jīng)濟水平的不同以及生活方式的差異，我國的城鄉(xiāng)之間的旅游呈現(xiàn)出較大的差異。

在我國，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%多，但是在出游人數(shù)上，農(nóng)村出游人次基

本上與城鎮(zhèn)居民出游人次呈現(xiàn)3：2的比例。但是，這幾年，我國的農(nóng)民出游也形成規(guī)模，農(nóng)村居民的消費增長速度高于城鎮(zhèn)居民。從相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，無論從總量還是從人均旅游消費增長情況來看，我國農(nóng)村居民旅游消費都保持了快速的增長。可以從上面看出，我國的農(nóng)村居民出游消費增長遠遠高于城鎮(zhèn)居民。我國的農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?0%多，但是，農(nóng)村居民由于收入和生活方式、旅游意識的差別，農(nóng)村旅游市場還沒有真正發(fā)展起來。隨著改革開放的深入、我國城市化進程的加快，農(nóng)村市場將會有更加廣闊的發(fā)展和增長空間。應(yīng)該說，我國農(nóng)村旅游市場的開發(fā)和發(fā)展將會對我國旅游業(yè)的發(fā)展起到關(guān)鍵性的決定作用。

五、旅游收入構(gòu)成分析

旅游業(yè)是“行、游、食、購、娛、住”的綜合體，其中，交通、旅行社和飯

店是旅游業(yè)收入的三大來源。這三個行業(yè)的發(fā)展，一方面可以促進旅游業(yè)的發(fā)展，另一方面，旅游業(yè)的發(fā)展又會反過來對這些行業(yè)的提升有所幫助。近年來，交通運輸業(yè)日益成為旅游收入的重要支柱，民航尤為突出。

六、國內(nèi)旅游業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)

（一）迎來的機遇國際和國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了變化，提供了機遇旅游需求

屬于較高層次的需求，當人們的可支配收入和可支配時間增加到一定水平，并保持著不斷地增長的時候，再加上配套的基本設(shè)施也已經(jīng)基本齊全，旅游業(yè)就會快速發(fā)展起來。目前，經(jīng)過20年的經(jīng)濟建設(shè)，我國各方面的條件為我國旅游業(yè)的成長創(chuàng)造了條件，我國旅游業(yè)面臨著快速發(fā)展的歷史機遇。

經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展為旅游業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件：旅游業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟的發(fā)展水平密切相關(guān)。大眾出游的前提是可支配收入的提高，GDP的不斷增長使人們具備了出游的經(jīng)濟基礎(chǔ)。目前我國經(jīng)濟正進入新一輪穩(wěn)定增長時期，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，當人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過800美元時，旅游業(yè)將會出現(xiàn)排浪式的發(fā)展。我國有些城市已經(jīng)超過了800美元，從國外的旅游業(yè)發(fā)展進程來看，這正是旅游消費急劇膨脹的時期，但我國居民今年的出游率和旅游消費對國民經(jīng)濟的貢獻率還不高，比起一些旅游發(fā)達國家來說，還有差距。因此，我國的旅游業(yè)發(fā)展空間將非常巨大。旅游產(chǎn)業(yè)是我國新的經(jīng)濟增長點。

我國正在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)，被確定為

國民經(jīng)濟新的增長點，各地采取很多扶持措施促進其發(fā)展，旅游業(yè)總體的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境比以往任何時候都好。

西部大開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略將為西部地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。國

家的西部大開發(fā)戰(zhàn)略將使西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速，為旅游業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，同時西部諸省為發(fā)展內(nèi)部經(jīng)濟都把發(fā)展旅游行業(yè)作為本省的支柱行業(yè)或重點行業(yè)，這將極大促進該行業(yè)的發(fā)展。

加入WTO后，中國旅游業(yè)以及與旅游相關(guān)的各個行業(yè)將加快對外開放步伐，進一步優(yōu)化中國的旅游環(huán)境。面臨著加入WTO后國際劇烈的競爭環(huán)境，我國旅游業(yè)將會吸引更多的客源和管理技術(shù)，從而促進我國旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）面臨的挑戰(zhàn)雖然說，無論從國內(nèi)，還是從國外，我國都擁有了一

個良好的發(fā)展環(huán)境和機遇，但是，我國的旅游業(yè)各方面還不完善，存在著許多需要改進的地方。

1、我國旅游業(yè)面臨著嚴峻的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我國已經(jīng)加入WTO，作為服務(wù)業(yè)，旅游業(yè)以前受到的國家保護必將逐步放開，不久以后，國內(nèi)旅游企業(yè)將和世界級的國外旅行商站在一起，在同樣的條件下競

爭，這種威脅已經(jīng)迫在眉睫。我國旅游業(yè)象我國許多其他產(chǎn)業(yè)一樣，結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，旅游產(chǎn)品、賓館飯店、以及旅行社的結(jié)構(gòu)化調(diào)整勢在必行。目前我國旅游市場中以觀光旅游為主的中低檔產(chǎn)品占據(jù)絕對比重，為滿足不同消費者的需要，要求旅游企業(yè)豐富旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)品種、不斷開發(fā)旅游新產(chǎn)品，形成觀光旅游、度假旅游、特種旅游、主題旅游等品種以及高、中、檔旅游產(chǎn)品之間的平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國的賓館飯店呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在：地域結(jié)構(gòu)和檔次結(jié)構(gòu)不平衡，飯店提供的產(chǎn)品雷同，無法適應(yīng)個性化旅游者的需要。因此，我國賓館飯店業(yè)需要在進行總量控制的同時，還需要調(diào)整地域和檔次結(jié)構(gòu)，并根據(jù)市場細分定位不同的類型，飯店單體將發(fā)展為從大而全到小而專以及各種特色酒店的平衡結(jié)構(gòu)另外，我國旅行社業(yè)現(xiàn)狀比較混亂：規(guī)模較小、各個地方不均衡、管理混亂、服務(wù)質(zhì)量差，這些都是我國目前旅行社的真實寫照。有關(guān)專家認為，旅行社的行業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)形成“集團化大型旅行社－專業(yè)化中型旅行社－網(wǎng)絡(luò)化小型旅行社”的金字塔型結(jié)構(gòu)。大集團作為市場主導力量，絕大多數(shù)小型旅行社作為其網(wǎng)絡(luò)結(jié)點，其中再由專業(yè)化的中型旅行社加以補充，這應(yīng)當是旅行社行業(yè)發(fā)展的合理描述。

還有，我國地域和部門的條塊分割、地方保護主義是全行業(yè)合縱聯(lián)橫的一大

阻礙。綜合性、一體化經(jīng)營將成為我國旅游企業(yè)最終的發(fā)展趨勢。面臨著加入WTO后國際旅游業(yè)巨頭的挑戰(zhàn)，我國的賓館酒店、旅行社、景點以及航空業(yè)等需要進行戰(zhàn)略性的重組和調(diào)整，發(fā)展為大型綜合性旅游集團，降低成本，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，才能更有效地抵御這種壓力和挑戰(zhàn)。

除此以外，我國一些地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)還比較差，景點開發(fā)比較落后；法律條

文還不夠完善；旅游企業(yè)的經(jīng)營管理水平不高、缺乏國際水準的管理人才等等。這些都是我國急需改善和提高的地方。

2、競爭狀況加劇中國加入WTO，將會很快面臨國際旅游業(yè)巨頭們強有

力的挑戰(zhàn)。加入WTO后，我國的居民將可以進入更多的國家去旅游，這將導致國內(nèi)出境旅游大幅增加，從而可能會使中國旅游業(yè)受到?jīng)_擊。另外，東南亞國家競爭能力也較以前有所增強。隨著中國的開放，交通和信息技術(shù)的發(fā)達，出境旅游的方便，東南亞國家和地區(qū)原來具有的優(yōu)良服務(wù)和旅游經(jīng)濟意識，廉價的地面交

通和航空運輸業(yè)，特有的異國風情和文化都將對中國旅游業(yè)形成強有力的挑戰(zhàn)。

發(fā)展前景和趨勢根據(jù)統(tǒng)計表明，當一國人均GDP達到800－1000美元時，表

明已進入旅游發(fā)展的排浪式消費階段。到2000年年底，我國人均GDP已經(jīng)超過800美元，有的城市如上海、深圳已經(jīng)遠遠超過這一標準。與此同時，城鄉(xiāng)居民的“恩格爾系數(shù)”將分別降至40％和50％左右。我國的旅游業(yè)將進入一個新的發(fā)展階段。

據(jù)世界旅游組織預(yù)測：大約在2015年，中國的旅游業(yè)將進入旅游業(yè)發(fā)展的高級階段--出境旅游階段；到2020年，中國將成為世界第一大旅游目的地國。整個東亞及亞太地區(qū)接待旅游者人數(shù)將達4.38億，其中將有不少于1.37億的國際旅游者將到中國旅游，也就是說，中國至少在這一區(qū)域市場中占到 31%。另外，他們還預(yù)測，屆時出國旅游的中國人也可能高達1億人。

結(jié)論：我國旅游業(yè)經(jīng)過了前面20年的高速發(fā)展后，增長速度有所減慢。在這20年里，我國旅游業(yè)在快速發(fā)展的同時，也積累了許多問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善；區(qū)域發(fā)展不平衡、法規(guī)不健全，旅游景點的開發(fā)手段落后、保護不善；經(jīng)營理念落后、管理水平低下，但我國的旅游業(yè)畢竟獲得了長遠的發(fā)展和提高。西部大開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略將會促進我國中西部旅游資源的開發(fā)，WTO的加入將會給我國的旅游業(yè)帶來國際上先進的管理經(jīng)驗和理念，再加上我國居民消費結(jié)構(gòu)的變化、可支配收入的增加、生活方式的改變，我國的旅游業(yè)將會迎來一個新的快速發(fā)展的階段。

第三篇：對花都旅游業(yè)開發(fā)與發(fā)展淺談

對花都旅游業(yè)開發(fā)與發(fā)展淺談

很多時候都有人這樣問我：“花都有什么好玩的地方??？”但是，我總是答不上來。說是花都的旅游景點不多，那倒不是；花都是一個山青水秀的城市，有原生態(tài)的王子山生態(tài)公園，九龍?zhí)渡鷳B(tài)公園，有三山環(huán)水的芙蓉樟度假村等；而且，除了這些青山綠水的地方，還有極具文化底蘊的旅游景點，如資政大夫祠，圓玄道觀，盤古王廟等；作為太平天國運動領(lǐng)袖洪秀全的故鄉(xiāng)，花都還有洪秀全故居，洪秀全博物館歷史文化濃厚的旅游景點。

那究竟是什么原因造成這樣矛盾的結(jié)果呢？我想原因是多方面的。在我自己看來，主要有幾個方面：一.旅游發(fā)展定位不明確，沒有自己的特點；二.對旅游資源的開發(fā)力度不夠，旅游娛樂性不足，旅游飲食服務(wù)行業(yè)不能和旅游資源相匹配；

三.旅游景點之間的交通銜接不方便；四.對旅游景點的宣傳力度不夠；

如果方向錯了，那就停下來，其實這也算是一種進步。達芬奇也說過，熱愛實踐而又不講求科學的人，就好象一個水手進了一只沒有舵或羅盤的船，他從來不肯定他往哪里走。我不是說政府或是旅游局的管理不力，而是需要知道，在做事之前要定好目標，這樣才有方向，才能事半功倍，少走彎路。所以，旅游定位很重要，是基礎(chǔ)。那怎樣確定花都的旅游定位呢？ 我有一些建議：

自然環(huán)境決定花都旅游基礎(chǔ)定位：

花都區(qū)位于廣州市北部，珠江三角洲的北端，總面積960平方公里。地勢北高南低，北部丘陵綿亙，中部淺丘峰地，南部為廣花平原，形成東北向南斜置的長方形。花都丘陵、平原、河流兼有，平原面積占主體地位，由此形成花都區(qū)地貌“三山一水六平原”的特點。青山綠水，環(huán)境優(yōu)美，有廣州“后花園”之稱。

所以，以原生態(tài)為基礎(chǔ)，建立“藍天，碧水，花之都”的現(xiàn)代化旅游城市。作為廣州的后花園，當然是以“花”為主題，我覺得現(xiàn)在的花都香草世界是一個突破口，也是一個很好的開始。但是，我覺得這是局部的，既然是“花之都”，不僅要以花為名，更要在各種花藝上有自己的特點。多舉辦一些大型的花藝交流或者是花藝比賽，加強對“花之都”宣傳。同時，城市規(guī)劃建設(shè)也要多加入花的元素，讓游客知道“花之都”是名不虛傳的。要知道，一個著名的旅游景點，肯定會有自己的特產(chǎn)，所以我們也要做出自己的特產(chǎn)。所謂特產(chǎn)，可以說是一個旅游城市的標志，一個成功的特產(chǎn)，可以起到令人無法估計的宣傳效果；如果有一天當人們說起什么什么特產(chǎn)的時候，就知道是花都這個城市出產(chǎn)的，那這特產(chǎn)就算是成功了。

社會環(huán)境決定花都旅游的確切定位

隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，和人類對自然環(huán)境的破壞所帶來的種種惡果，人類開始自省，也開始懂得返璞歸真的道理。所以，現(xiàn)代人很講究自然和養(yǎng)生，我相信以后人類用于消費在身體方面的比重會不斷增大。同時，現(xiàn)代人的社會壓力越來越大，去旅游肯定是想要娛樂放松減壓。所以，構(gòu)建一個以原生態(tài)為基礎(chǔ)，以花為主題的娛樂養(yǎng)生生態(tài)公園是非常有必要的。這就涉及到剛剛我提到的旅游開發(fā)力度不夠的問題。我覺得應(yīng)該充分地利用花都青山綠水的優(yōu)勢，合理科學地改造像王子山公園，芙蓉度假村之類的資源，加入花的元素，在其周邊建立以花為主題的食館，養(yǎng)生館，概括說就是把與花有關(guān)的文化發(fā)展起來。使人們既能有游玩的樂趣，又有娛樂享受的快感。

花都作為廣州的“后花園”，近幾年在汽車，皮革珠寶，空港物流等產(chǎn)業(yè)的帶動下，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，為花都帶來了無限的商機之余，同時也讓更多的人了解到花都，新國際白云機場的落戶和武廣高鐵的運作，使得花都的交通越來越方便，也使得花都的人流量越來越高。但是當前的旅游景點之間的交通銜接還是不方便的。我覺得是要多設(shè)立一些公交專線。這是非常必要的。

一個成功的品牌除了品質(zhì)之外最重要的是什么，就是宣傳。宣傳力度不足應(yīng)該也是花都旅游業(yè)不能興起的一個原因吧。但是這是可以理解的，因為當今花都的旅游業(yè)如果投入過多的宣傳費用也只是浪費錢。（因為之前還沒有定位）但以后的宣傳投入應(yīng)該怎樣分配呢？我覺得，充分利用武廣高鐵和白云機場的高人流量優(yōu)勢，宣傳花都的文化和旅游景點是會取得一定效果的。但是我覺得還是花都要給人一種“花之都”的感覺。

我相信花都的旅游前景是一片光明的，不久的將來花都旅游業(yè)肯定會反過來帶動花都經(jīng)濟的快速增長。同時，花都也會成為一個全國聞名的旅游城市。

第四篇：我國宗教文化與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)性淺析

我國宗教文化與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)性淺析

作者：

馬如強

導師：魏鵬

[摘要]宗教文化影響著人們的思想意識、審美觀念、生活習慣等各方面，同時，對文學、藝術(shù)、建筑等方面的影響也比較深遠。旅游不僅是一種經(jīng)濟現(xiàn)象，也是一種文化現(xiàn)象。現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，促進了大規(guī)模的文化交流，對宗教文化的發(fā)展也起到了促進作用。宗教文化成為旅游資源的重要組成部分。所以，宗教文化與旅游業(yè)有著密切的關(guān)系，二者相互聯(lián)系、相互影響。近年來，我國宗教旅游發(fā)展迅速，并成為旅游業(yè)發(fā)展中的一個重要實踐內(nèi)容，但是，在其發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些矛盾和問題。本文分析了宗教旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及對旅游業(yè)影響，指出宗教旅游在發(fā)展中存在的問題，并針對此提出了幾點建議和解決對策。

[關(guān)鍵詞] 宗教 旅游 現(xiàn)狀 問題 文化

一、背景

20世紀80年代，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，宗教觀光旅游項目的設(shè)計與開發(fā)，使其成為宗教地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)中的重要渠道，并為推動第三產(chǎn)業(yè)找到了一個重要的切入點。宗教旅游實現(xiàn)了從純粹的朝覲到度假旅游方式的升級，并成為我國部分地區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的一條重要途徑。

我國宗教旅游的發(fā)展是有供給與需求兩方面因素共同推動的結(jié)果，從供給的角度來看，人民生活水平顯著提高，信仰提升的需要；從市場需求的角度來看，主要是城市化進程加快的結(jié)果。旅游者選擇宗教地區(qū)旅游的動機主要有：

1.回歸的需求。隨著城市化進程的加快，人們對恬淡的生活方式，純樸的生活情趣，古老的風俗習慣的向往，在現(xiàn)代都市生活“城內(nèi)人”越來越向往那種天然的“城外人”的生活。綠色、環(huán)保、健康正在成為許多人追逐的生活理念，而宗教所提倡的正好契合了人們的精神追求。

2.求知的需要?，F(xiàn)代社會的城市人群普遍缺乏對信仰的了解，宗教朝覲作為重要的修學旅游方式，受到老人們歡迎。

3.復合型需要。人們的旅游行為往往是多種動機共同作用的結(jié)果，宗教旅游也不例外，旅游者選擇宗教地區(qū)，有的可能處于求新、求異、求美、求樂的需要，有的可能處于身心調(diào)解的需要，有的可能處于美食或購買土特產(chǎn)品的需要等等。

二、我國宗教文化旅游的現(xiàn)狀 世界上信教人數(shù)約占世界人口的60%以上，許多國家都非常重視宗教文化旅游資源的利用與開發(fā)。

宗教信徒的信仰與求知欲望轉(zhuǎn)化成旅游動機，形成了以探求宗教文化為目的的旅游潮流。各國各地區(qū)形成了許多宗教圣地，如沙特阿拉伯的麥加、耶路撒冷、羅馬、梵蒂岡、印度等都成為國際旅游業(yè)較為發(fā)達的國家或地區(qū)。這些宗教圣地成為旅游者到該地區(qū)必去的目的地。在我國，宗教種類齊全，佛教、伊斯蘭教、基督教等外來宗教與我國的道教共同發(fā)展傳播，對我國的文化發(fā)展產(chǎn)生了巨大的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國“有1億多人信仰各種不同宗教，宗教活動場所8.5萬處，宗教教職人員約30萬人，宗教團體3000多個，宗教團體還辦有培養(yǎng)宗教教職人員的宗教院校74所?！庇袔状笞诮痰暮芏嘧诮虉鏊谖覈l(fā)展中留下的文物古跡，它們已經(jīng)成為現(xiàn)代旅游業(yè)中必不可少的人文景觀。2006年，在國務(wù)院公布的第六批全國重點文物保護單位1080處中，宗教古跡就有250多處，占有相當大的比重。以佛教為例，在我國中原地區(qū)，游客可以感受到漢傳佛教的魅力；到了西藏、青海、內(nèi)蒙古等地，游客感受到的是藏傳佛教的深邃。同時，佛教根據(jù)派別不同，地域不同，其寺院建筑等景觀也有所不同。宗教文化勝跡成為現(xiàn)代旅游業(yè)中不可或缺的旅游資源。

三、宗教文化與旅游業(yè)的相互關(guān)系

（1）宗教文化為旅游提供了深厚的文化底蘊

宗教作為人類創(chuàng)造的社會文化形式之一，對人類文化的發(fā)展起著重要作用，同時也深化了人類文化。宗教包含著眾多的藝術(shù)表現(xiàn)形式，而這些都成為吸引游客的重要組成部分。在我國陰山山脈發(fā)現(xiàn)的陰山巖畫是較為古老的宗教遺存，賀蘭山巖畫也大量地記載了中國北方的原始宗教，這對游客了解中國北方少數(shù)民族宗教信仰有著巨大幫助?，F(xiàn)代寺廟中，各種宗教題材的繪畫也成為人們了解當?shù)刈诮涛幕闹匾h(huán)節(jié)，從遠古時期的圖騰石刻，中國古代遺留下來的佛教石窟到近代宗教題材的雕塑；從原始祭祀音樂到現(xiàn)代佛教寺廟的佛教音樂、基督教堂中的教堂音樂等。不同種類的宗教，其制度也各不相同，使得各國各地區(qū)的法律制度不僅受本地區(qū)其他文化的影響，也受到宗教文化的影響。

宗教禮儀豐富而復雜，對于普通游客來說，只有身處宗教文化濃郁的地區(qū)才能真正感受各種宗教禮儀的區(qū)別。到中亞地區(qū)，必定要接觸到伊斯蘭教教徒的飲食起居、社會交往、人生儀禮等，而我們必定要尊重教徒們的各種禮儀，同時也要了解不同宗教的禁忌。所以，宗教對旅游地及旅游過程的文化都有一定的制約作用。在宗教文化的組成部分中，我們不能忽視寺院教育、醫(yī)療衛(wèi)生、慈善事業(yè)等。我國的各個佛學院、西方國家由教會開辦的學校、神學院等構(gòu)成的寺院教育；教會醫(yī)院、育嬰堂（孤兒院）等構(gòu)成的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；它們都是宗教的載體，對旅游也有特定的價值。

（2）宗教文化游已成為當今旅游中不可或缺的因素

宗教和旅游自古就有著源遠流長的密切關(guān)系。從教徒們?yōu)榱顺グ菁蓝x開常住地前往宗教名勝所進行的簡單的前夕游歷活動，到今天旅游者為了觀賞宗教山川、領(lǐng)略宗教文化、感受宗教氛圍以及學術(shù)的考察和交流等目的而進行的各種綜合性旅游活動,作為一種特殊的旅游資源,宗教文化已經(jīng)成為旅游的一個重要組成部分。以其獨特的旅游價值,特色的旅游產(chǎn)品,開拓了新的旅游市場,吸引了眾多的信徒和游客,帶動了宗教旅游景區(qū)的發(fā)展,促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展,增加了地方財政收入,提高了人民的生活水平,對旅游業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

（3）宗教文化為旅游業(yè)的發(fā)展提供條件，而旅游業(yè)的發(fā)展又推動了宗教文化的傳播

旅游作為人類的一種文明和文化行為,到現(xiàn)在的一種經(jīng)濟行為,是與人類歷史共同演進的。旅游的本質(zhì)其實是各種文化的交流。旅游資源的開發(fā)利用,反映在宗教文化方面就是吸引了更多的游客前來游覽、朝圣和學術(shù)考察交流,這些不僅利于宗教文化的傳播、交流和發(fā)展；且依靠宗教旅游的收入,還為修復和重建寺內(nèi)景觀提供了大量的資金；而良好的寺內(nèi)景觀和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的支持,又會吸引更多的信徒和游客,從而形成良性發(fā)展的循環(huán)。因而,宗教作為一種重要的旅游資源,促進了旅游業(yè)的發(fā)展；同時,旅游業(yè)在宗教名勝古跡的修復,研究和文化交流上也起到了不可忽視的促進作用。這就使宗教與旅游結(jié)緣,宗教促成旅游,而旅游又推動了宗教的發(fā)展。宗教與旅游具有雙向促進和依賴作用。

（3）宗教文化對人們旅游傾向的影響

宗教文化中的人物故事通過文學作品、影視作品傳到千家萬戶。如四大名著之一的《西游記》講述唐朝玄奘法師西天取經(jīng)的故事，其中佛教文化深入人心，同時也有一些風景名勝區(qū)，如被譽為“孫大圣故里”的江蘇花果山風景名勝區(qū)、火焰山，等等。另外一部以佛教為題材的電影《少林寺》 影響更加巨大，無論是武術(shù)愛好者還是旅游愛好者，在影片播出之后更是大量來少林寺景區(qū)參觀游覽。宗教文化間接地影響著旅游業(yè)的發(fā)展。另外，宗教文化對旅游飯店也有一定的影響。在弘揚民族文化與地域文化的新時期，旅游者到宗教信仰濃郁的地區(qū)參觀游覽時必定要品嘗該地區(qū)最具特色的飲食，如新疆、寧夏等地信仰伊斯蘭教的群眾較多，針對這一情況可安排到當?shù)厍逭娌蛷d用餐，感受伊斯蘭教的飲食文化；在五臺山游覽時，游客也可以品嘗齋飯。這就要求投資一些與當?shù)刈诮涛幕噙m應(yīng)的旅游飯店來滿足游客的需求，在加大硬件投入的同時也要加大軟件投入，提高服務(wù)人員的文化水平、服務(wù)意識等。

四、存在問題

第一，在我國旅游業(yè)發(fā)展的初期,人們往往只看到旅游業(yè)帶來的經(jīng)濟效益,而沒有進行綜合效益的評估,隨著大眾旅游的進一步盛行,旅游業(yè)的過度發(fā)展正嚴重破壞著旅游業(yè)賴以生存的環(huán)境,宗教旅游也是如此。

我們看到：宗教旅游為地區(qū)帶來了可觀的經(jīng)濟利益,促進了宗教文化交流,也對宗教文化遺跡的保護起到了一定的作用。但隨著游客的增多,帶來對景區(qū)的一些人為破壞和環(huán)境污染；游人到處亂寫亂畫,文化古跡遭游客踐踏破壞；有的地方?jīng)]有合理的規(guī)劃,無序的建設(shè)賓館和商鋪,嚴重影響了宗教莊嚴的氛圍；更嚴重的是生態(tài)環(huán)境的破壞的問題,宗教景觀都在名山勝水之間,環(huán)境清幽,而現(xiàn)在宗教旅游景區(qū)游客可以說是人滿為患,文物古跡、建筑和花草樹木人為破壞嚴重,生態(tài)環(huán)境正經(jīng)受著嚴重的威脅。

第二，宗教文化旅游資源開發(fā)研究滯后我國對宗教的研究起步就比較晚，對宗教文化旅游資源合理開發(fā)的研究就更晚了。由于宗教文化旅游對地方經(jīng)濟發(fā)展起著巨大的推動作用，因此宗教文化旅游在各地發(fā)展很快。然而，從中央到地方，尚未有一個符合我國國情的完整發(fā)展理念及規(guī)劃，也沒有相應(yīng)的管理政策。由于宗教旅游資源開發(fā)項目具有風險小，回報高等特點，各地方政府在利益驅(qū)動下，大興修寺廟建佛像的熱潮。新修建的世型佛像的代表如1997年完工的無錫靈山大佛，高88米；還有同年完工的浙江普陀山觀音，高33米；1998年建成的廣東西樵山觀音，高61.9米等等，新擴建寺廟如杭州市靈隱寺景區(qū)等等。新建項目工程浩大，投資動輒數(shù)億，形成了新的造神建寺運動高潮。

第三，宗教圣地旅游資源開發(fā)失調(diào)。我國的宗教圣地大多處在風光秀麗的青山綠水之中，堪稱人間仙境、海市蜃樓。由于宗教文化旅游資源開發(fā)研滯后導致了宗教圣地的城鎮(zhèn)化日益加重，人口劇增，商業(yè)化氣息濃厚，與宗教圣地不和諧的建筑不斷增多，宗教氛圍越來越世俗化。這一切導致了宗教圣地旅游資源開發(fā)嚴重失衡。

五、針對宗教文化旅游發(fā)展中存在的問題提出的意見和建議 第一、對宗教文化遺產(chǎn)要進行科學的保護和開發(fā)。近年來，由于旅游人數(shù)的增多，帶來旅游收入的同時，一些素質(zhì)低下的旅行者也給宗教文化旅游區(qū)環(huán)境帶來了破壞和污染。如一些游人在文物古跡上亂涂亂畫，甚至直接破壞宗教文化圣地的一些文物設(shè)施等等，都給宗教文物造成了很大損害。另外還有一些不經(jīng)意的損害，像聲名遠播的佛教石窟文化的代表敦煌壁畫，由于近年來游客人數(shù)的不斷增多，游人們的呼吸和汗水發(fā)生的化學反應(yīng)給壁畫造成了很大損壞，引起了大量剝落。因此，如何防止和消除這些不利的東西，是科學保護和開發(fā)宗教旅游必須重視和解決的問題。同時，名勝古跡和文物重建和修復，應(yīng)盡力還原歷史原貌，風景區(qū)內(nèi)后設(shè)的人工景觀，也要同旁邊的文物古跡保持協(xié)調(diào)一致。從當前的實際情況看，我國有好多地方在開發(fā)宗教資源時都發(fā)生了一些大大小小的問題，比如隨意搭建臨建、架設(shè)纜車等等，既破壞了名勝古跡所在的自然風光，又影響了旅游景點的形象，減少了游人只有在攀登途中才能體會和感受到的獨特樂趣，減少了旅游的趣味。所以我們在開發(fā)宗教名勝旅游景點時，最好能保持住宗教文物古跡原貌、意境和特點，同時再多動腦筋，便利旅游活動的開展。也就是說，既不能“保”了旅游“，丟”了宗教文化遺產(chǎn)，也不能是“?！绷俗诮藤Y源，“丟”掉了旅游發(fā)展，致使宗教資源無法開發(fā)和利用，不能更好的服務(wù)于旅游業(yè)而為社會創(chuàng)造出更多財富。

第二，要充分挖掘宗教旅游的文化特色，提高文化品味，自然景觀帶給游客視覺上的美好感受遠比不上宗教文化帶給游客歷史文化知識的厚度和深度。挖掘宗教文化的重點不應(yīng)放在形式和規(guī)模上，要注重精神層面對人的震撼，突出文化內(nèi)涵，要讓自然景觀和宗教建筑、宗教藝術(shù)、宗教書籍、宗教儀式活動展示等有機結(jié)合起來，讓游客游宗教圣地，觀宗教建筑，睹宗教活動，知宗教知識樹愛國情懷。目前，許多地區(qū)都非常重視宗教文化特色的開發(fā)。如四川省內(nèi)的樂山大佛、峨眉山，以博大的佛教文化內(nèi)容被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，并由此加倍地刺激了樂山旅游業(yè)的發(fā)展，使之成為樂山的支柱產(chǎn)業(yè)；平?jīng)鲠轻忌健⒙尻柊遵R寺、山西五臺山寺廟群等都是具有濃厚的宗教特色景觀，經(jīng)過大力開發(fā)都成為當?shù)氐穆糜瘟咙c。各地的宗教名勝古跡資源開發(fā)，最好能充分體現(xiàn)了自然景觀和人文景觀的巧妙結(jié)合，根據(jù)它們的歷史淵源、自然風光的獨特特色進行旅游開發(fā)。但從當前我國許多景點來看，宗教文化歷史文化底蘊挖掘不夠，難以整理出吸引游客的亮點和看點。今后，各地應(yīng)根據(jù)自身特色，進行綜合利用和開發(fā)，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，開展一些群眾參與性強，帶有豐富宗教文化內(nèi)涵的民俗文化活動來提高宗教旅游景點的文化品味，促進當?shù)刈诮搪糜螛I(yè)的繁榮與發(fā)展。第三，要整合資源，整體規(guī)劃，做出宗教文化旅游品牌。搞好宗教文化旅游是一項系統(tǒng)工程，需要一體考慮、統(tǒng)籌建設(shè)、合理布局，不能各自為戰(zhàn)，無序開發(fā)。對涉及宗教旅游的項目開發(fā)，應(yīng)由當?shù)刈诮叹謺?guī)劃、文物、旅游、園林、文化等部門及專家學者對方案先論證，這樣既可以保護宗教活動場所的整體風格，也可以對自然景觀和人文景觀進行有計劃地整合和挖掘。一是要注重布局規(guī)劃。應(yīng)根據(jù)宗教活動場所、遺址的特點和地理位置，規(guī)劃出主要景點和輔助景點相結(jié)合的宗教旅游帶。二是要注重提升品牌。應(yīng)立足豐富當?shù)刈诮涛幕糜钨Y源，挖掘潛力，突出特色，打造凸顯當?shù)靥厣淖诮搪糜纹放?，力爭把具有當?shù)靥厣淖诮淌サ卮蛟斐蓢H國內(nèi)知名度較高的休閑度假的旅游勝地，逐步形成大規(guī)模、上檔次、有特色、效益高的宗教文化旅游品牌。

第四，是注重完善配套設(shè)施。進一步完善管理機制，做到對宗教文化旅游的統(tǒng)籌安排，除宗教、風景區(qū)、文物部門外，公安、國土、發(fā)改、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、林業(yè)等部門積極配合，互相支持盡力營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境，不僅在景點的建設(shè)上下功夫，而且在“行、住、食、游、購、娛”等方面的平衡配同的圣地、不同的神奇人物，不同的美麗故事和傳說。因此，我們要注意利用現(xiàn)代的媒體資源做好宣傳工作，可以通過專題片、廣告片、以及網(wǎng)絡(luò)媒介等現(xiàn)代化的傳媒方式進行宣傳，以此提升宗教名勝旅游景點的知名度，提升游人的參觀興趣。例如人們通過看電影《神秘的大佛》和《少林寺》認識了美麗的樂山大佛和少林古剎等等，這些都必然促進宗教勝地旅游業(yè)的發(fā)展。每個宗教圣地一般都有著悠久的歷史、美麗的自然風光，都曾留下了許多著名人物的足跡和傳說故事，因此可以通過拍攝風光電視片、組織撰寫介紹宗教場所宣傳冊、節(jié)慶活動等推介方式，進行全方位宣傳和包裝。特別是要以宗教文化歷史為背景，寫出感人至深的有影響的人物故事作品，借名人手筆，提高旅游景區(qū)宗教文化的知名度。另一方面可以進一步加大招商引資力度。景區(qū)項目是旅游業(yè)發(fā)展的載體。宗教圣地可以依托自身旅游資源豐富這一優(yōu)勢，選好主打項目，加大招商工作的力度，借助外力，利用和開發(fā)現(xiàn)有宗教文化資源，有計劃地對一些自然景觀和人文景觀進行恢復和發(fā)掘，把一些待開發(fā)的景區(qū)和景點作為項目開發(fā)出來，逐步提升旅游景區(qū)的文化品位，最終促進整個旅游業(yè)的大發(fā)展。參考文獻：

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第五篇：我國旅游業(yè)發(fā)展與前景

我國旅游業(yè)的發(fā)展與前景

一、我國近現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展

（一）民國時期旅游業(yè)發(fā)展

由于西方文化的入侵，使中國人的旅游觀念發(fā)生了變化，平民階層開始步入旅游隊伍。隨著現(xiàn)代化交通的發(fā)展，旅游的空間形式也得到進一步拓展，參加旅游的人數(shù)越來越多，去的地方越來越遠，國際旅游交往頻繁。為適應(yīng)旅游形勢的發(fā)展，為旅客服務(wù)的民間旅游組織逐漸形成一個獨立的行業(yè)。

1923年，上海商業(yè)儲蓄銀行旅行部誕生，開始承擔旅行代理業(yè)務(wù)。

1927年夏，旅行部從上海商業(yè)儲蓄銀行獨立出來，更名為中國旅行社，中國第一家旅行社誕生，組織機構(gòu)也相應(yīng)擴大。中國旅行社建立后，把國內(nèi)國際旅游事業(yè)的管理，納入有組織、有領(lǐng)導的企業(yè)經(jīng)營范疇，成為一種新興的企業(yè)并能“有補于國民經(jīng)濟”。

（二）新中國旅游業(yè)的發(fā)展

新中國建設(shè)以來，我國旅游業(yè)的發(fā)展歷程大體可以分為兩個時期。

1.第一個時期的起始時間為新中國建國至改革開放前。

這一時期，由于我國生產(chǎn)力低下和經(jīng)濟落后的影響，制約了國人旅游的需要，從而使國內(nèi)旅游業(yè)很難具備實現(xiàn)發(fā)展的條件。同時，由于政治環(huán)境的影響，我國旅游部門的工作主要是根據(jù)外交工作的需要，負責來華國際友人的接待任務(wù)。

在這段時期，中國仍處于十分落后的局面，國際環(huán)境的嚴峻，國內(nèi)生產(chǎn)水平低下。中國人民仍舊處于難以溫飽的狀態(tài)，在這種局面下，要發(fā)展旅游業(yè)是很困難的。旅游活動的進行時需要一定時間和足夠的經(jīng)費的。在當時，全國人民都努力建設(shè)祖國，全國經(jīng)濟處于起步狀態(tài)，人們根本就沒有空余的時間和金錢去外出旅游。

所以，旅游活動在當時主要是對那些來華的外賓所展開的。隨著中國的建立與發(fā)展，來華公務(wù)和旅游的外國賓客逐漸增多。在一些主要城市都陸續(xù)設(shè)立了華僑服務(wù)社，接待的對象為來大陸的海外華僑、港澳臺同胞和外籍華人。

為了加強對旅游工作的管理，中國旅行和游覽事業(yè)管理局與1964年正式成立。國務(wù)院明確規(guī)定，發(fā)展我國旅行和游覽事業(yè)的方針和目的首先是為了學習各國人民的長處，宣傳我國社會主義建設(shè)的成就，促進同各國人民的友好往來和互相了解，其次才是通過發(fā)展旅行和游覽事業(yè)增加外匯收入。

這些事實表明，這一階段內(nèi)我國發(fā)展旅游事業(yè)的動機仍然是以政治目的為主。但盡管如此，旅行和游覽事業(yè)管理局的成立標志著我國旅游業(yè)的發(fā)展已步入新的階段。

2.第二個時期為改革開放以來的步入正軌和全面振興的發(fā)展時期。

中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會之后，隨著全國工作重點向經(jīng)濟建設(shè)的轉(zhuǎn)移和改革開放政策的實施，旅游業(yè)作為全國創(chuàng)匯的渠道和對外開放的窗口，其振興和發(fā)展工作也越來越多地得到國務(wù)院的重視。中國旅游業(yè)的發(fā)展也自此開始步入正軌，進入全面振興的發(fā)展時期。

1978年至80年代中期，接待入境旅游為主的發(fā)展階段。改革開放后，我國的經(jīng)濟建設(shè)百廢待興，急需大量外匯?；谶@一背景，我國旅游業(yè)的發(fā)展沒有采取“先國內(nèi)后國際”的常規(guī)型模式，而是優(yōu)先發(fā)展入境旅游。對于國內(nèi)旅游，國家實行“不提倡，不鼓勵，不反對”的政策。從客觀的市場調(diào)節(jié)上講，由于國門初開，很多外國旅游者對前來中國表現(xiàn)出極大的興趣。而當時我國的國內(nèi)旅游比較落后，并未形成規(guī)模。

80年代至1997年，入境旅游和國內(nèi)旅游并行發(fā)展的階段。隨著我國社會經(jīng)濟的房展和人民生活水平的不斷提高，我國居民的旅游需求增加發(fā)育并迅速增長。旅游業(yè)經(jīng)營的市場結(jié)構(gòu)也因此開始發(fā)生重要變化。國內(nèi)旅游人數(shù)迅速增加，國內(nèi)旅游收入增幅驚人。

1997年至今，入境旅游、國內(nèi)旅游和出境旅游全面發(fā)展的階段。1997年，國家旅游局和公安部聯(lián)合頒布了《中國公民自費出國旅游管理暫行辦法》，并宣布自1997年7月1日正式實施，標志了我國正式允許旅行社行業(yè)開辦組織中國公民自費出國旅游的業(yè)務(wù)，也標志著中國出境旅游市場的形成。隨著國內(nèi)旅游和出境旅游并行成為中國旅行社經(jīng)營的三大市場，這個旅行社行業(yè)經(jīng)營的市場格局最終得到了全面完善。改革開放30年，中國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。

詳細數(shù)據(jù)顯示，2007年我國入境接待1.3億人次，入境過夜達5472萬人次，創(chuàng)匯419億美元；國內(nèi)旅游16.1億人次、收入7771億元；出境旅游4095萬人次；旅游總收入首次突破1萬億元。旅游直接和間接安置就業(yè)6000多萬人，累計帶動700多萬人脫貧致富。旅行社達到1.97萬家，星級飯店1.3萬家，全國縣級以上旅游景區(qū)達2萬個，優(yōu)秀旅游城市306座，高中等旅游院校1641所。與1978年相比，入境接待、過夜人次和創(chuàng)匯收入分別增長了72、70和159倍；星級飯店增長了93倍，旅行社增長了數(shù)百倍。137個中國公民出國（境）旅游目的地先后開放，內(nèi)地居民赴港澳旅游逐步擴大，大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游得以實現(xiàn)，每年中外國際旅游交流由數(shù)萬人增加到數(shù)以億計。

2009年，我國旅游業(yè)總體保持較快增長，旅游總收入實現(xiàn)較大幅度增長。全年國內(nèi)旅游人數(shù)達19.02億人次，增長11.1%；國內(nèi)旅游收入1.02萬億元，增長16.4%；入境旅游人數(shù)1.26億人次，下降2.7%；旅游外匯收入397億美元，下降2.9%；旅游總收入1.29萬億元，增長11.3%。

2010年，我國旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)又好又快的增長態(tài)勢：三大市場全面增長，國內(nèi)市場主體地位進一步突出；旅游投資規(guī)模擴大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出諸多亮點，擴大消費和改善民生功能明顯。全國旅游業(yè)總收入1.57萬億元，同比增長21.7%。其中，國內(nèi)旅游人數(shù)達21億人次，同比增長10.6%；國內(nèi)旅游收入1.26萬億元，同比增長23.5%。入境旅游人數(shù)達1.34億人次，同比增長5.8%。

“十一五”期間，我國國內(nèi)旅游人數(shù)年均增長12%；入境過夜旅游人數(shù)年均增長3.5%，出境旅游人數(shù)年均增長19%；全國旅游業(yè)總收入年均增長15%。我國目前已躍居全球第三大入境旅游接待國和第四大出境旅游消費國。旅游業(yè)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用更加明顯。

2011年上半年，我國旅游總收入突破一萬億元，比上年同期增長18%。其中，國內(nèi)旅游人數(shù)約13.3億人次，同比增長13%；國內(nèi)旅游收入約9200億元，同比增長22%。入境旅游人數(shù)約6627萬人次，同比增長1%；旅游外匯收入約225.5億美元，同比增長1.6%。

二、我國旅游業(yè)發(fā)展前景預(yù)測

（一）國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展趨勢

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的進一步提高，閑暇時間的增多，帶薪假期的普遍實行，旅游條件的改觀，國際旅游業(yè)的深入開展對國內(nèi)旅游業(yè)的影響，人民的旅游熱情將進一步煥發(fā)。

近年來，我國國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展趨勢是：我國國內(nèi)旅游市場前景廣闊，需求潛力大，我國的國內(nèi)旅游將維持高速穩(wěn)定增長的局面，由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型過渡。國內(nèi)旅游的配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施將進一步的發(fā)展，基本上符合國內(nèi)旅游的發(fā)展步伐。下面我從幾個方面加以分析說明：

1、旅游消費水平由低級向高級發(fā)展，旅游消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的狀態(tài),逐步向發(fā)達國家的旅游消費結(jié)構(gòu)靠攏。

據(jù)預(yù)測本世紀末我國人均GNP將達到800—1000美元，人們將會產(chǎn)生普遍的旅游動機，目前，我國人均GNP剛達到國內(nèi)旅游經(jīng)濟條件的要求,因而造成人們的旅游消費水平的普遍偏低。隨著我國人民收入水平的提高，以及旅游設(shè)施的供給水平的提高，人們出門旅游將要由基本滿足型向舒適型、享受型過渡。

當前我國國內(nèi)旅游消費結(jié)構(gòu)中食住行的比重較大，達75％－85％，游購娛占25％－15％。旅游業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)如新加坡和香港，旅游消費中游覽購物娛樂支出占60％。我國旅游消費資料中，物質(zhì)消費資料多，精神消費資料少。隨著我國旅游產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)的多樣化系列化和旅游配套設(shè)施投資結(jié)構(gòu)的進一步改現(xiàn)，今后我國國內(nèi)旅游消費結(jié)構(gòu)中游購娛的比重將進一步上升，精神消費資料的比重也將上升。

2、旅游人數(shù)穩(wěn)步增長，有組織的團體將逐步增多。目前我國國內(nèi)旅游人數(shù)年平均增長率在10％以上,隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，旅游人數(shù)將繼續(xù)增長，并維持高速局面。隨著旅行社的發(fā)展及服務(wù)質(zhì)量的提升和完善，將會有越來越多的人通過旅行社旅游。旅行社提供食住行游購娛一條龍服務(wù)，提供各種旅游信息，也將使一部分旅游者選擇它。

3、旅行路線由短途到長途發(fā)展，人們將不滿足家門口的短距離啟蒙式旅游，而是向中長途涉足。旅游的區(qū)域擴大，熱點仍熱，溫點和冷點將隨著國內(nèi)旅游的發(fā)展而逐步升溫。隨著我國交通事業(yè)的進一步發(fā)展和人們的閑暇時間的增多，人們的眼光逐步投向外面的世界，南方人想領(lǐng)略一下冰城風光，北方人向往亞熱帶氣氛，內(nèi)陸人憧憬大海的遼闊，沿海人想探尋奇峰異谷的神秘。

4、旅游方式由單一化向多樣化發(fā)展。隨著人們生活內(nèi)容的多樣化，同樣要求旅游內(nèi)容的多樣化，人們要體驗更多的美好經(jīng)歷。初級的游山玩水不能滿足人們的需要，專題和特種形式的旅游日益增加，享受性和游樂性的旅游內(nèi)容會大大增強，今后人們的旅游將逐步由觀光旅游發(fā)展到度假旅游，探險旅游，科學考察旅游，民俗旅游，生態(tài)旅游，體育旅游，保健康復旅游，文學旅游，美食旅游，工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、科技旅游、自駕車旅游等等。

5、旅游人員構(gòu)成中自費旅游的人數(shù)將逐步增加，公費旅游仍將占一定比重。公費旅游中的職工獎勵旅游,公務(wù)旅游，會議旅游仍將在國內(nèi)旅游中占一定比重，只不過份額逐步下降，而隨著人民生活水平的提高，大部分人將會以自費旅游的方式出現(xiàn)。

（二）我國旅游業(yè)發(fā)展前景

隨著全面建設(shè)小康社會，在供需雙向互動作用下，中國旅游業(yè)前景輝煌。

1．旅游市場潛力巨大

隨著人民富裕程度的提高，閑暇時間和可支配收入的增多，將推動國內(nèi)旅游需求以較高的速度增長。我國是世界上第一位人口大國，有著世界上最大的旅游客源市場。

我國從1995年5月1日起實施每周40小時工作雙休制，1999年開始實施“五一”、“十一”、春節(jié)的七天假期，目前中國公民每年所能享受的法定休息日的總量是114天，居民閑暇時間越來越充足。

同時，消費結(jié)構(gòu)正從溫飽型轉(zhuǎn)向小康型，消費由生存型消費向享受型和發(fā)展型的方向發(fā)展，恩格爾系數(shù)逐年下降，城鄉(xiāng)居民消費的恩格爾系數(shù)分別由1995年的49.9%和58.6%降至2002年的37.7%和46.2%的水平。住房、購車、通訊等消費將逐漸得到滿足，而作為精神和物質(zhì)結(jié)合的旅游需求，則會反復產(chǎn)生。

根據(jù)國際經(jīng)驗，當人均GDP達到800~1000美元時，旅游消費將呈現(xiàn)大眾化、普遍化的態(tài)勢，成為生活要素之一。到2020年，我國將全面建成小康社會，如按每人每年出游兩次計算，屆時的國內(nèi)旅游人數(shù)可高達30億人次左右。

2．旅游資源得天獨厚

中國國土廣袤、山川秀美、歷史悠久、文化璀璨、民族眾多，漫長的歷史和遼闊的國土形成了無比豐厚的旅游資源。

據(jù)研究表明，我國自然類和人文類的旅游資源類型居世界第一位的數(shù)目超過美國、西班牙、法國等旅游強國。目前，全國已擁有15000多處旅游景區(qū)（點），涵蓋了自然景觀、歷史文化、改革成就和社會生活等各方面，其中被列入《世界遺產(chǎn)名錄》的28處，國家重點風景名勝區(qū)151處，國家地質(zhì)公園44處，國家自然保護區(qū)197個，國家森林公園439個，國家歷史文化名城99個，國家4A級旅游區(qū)（點）360個，中國優(yōu)秀旅游城市137個，還有1269處國家級重點文物保護單位，各類博物館2000余座。各具特色的風土人情、多姿多彩的城市風光，雄偉壯觀的建設(shè)工程等等，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的條件和基矗

3．從旅游大國到世界旅游強國

按國家旅游局制定的旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃基本思路，到2020年，中國海外旅游人數(shù)將超過21000萬人次，旅游外匯收入580億美元以上。國內(nèi)旅游將達到29億人次以上，旅游收入將達20400億元人民幣以上。旅游業(yè)總產(chǎn)出將達到2.5萬億元人民幣以上，相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將提高到8%左右。

國內(nèi)外學者一致看好中國旅游業(yè)的發(fā)展前景，中國將成為世界旅游強國。包括世界旅游組織（WTO）在內(nèi)的權(quán)威性組織均認定2020年中國將成為全球旅游首位旅游目的地國。世界旅游理事會則預(yù)測，到2020年，中國旅游業(yè)總產(chǎn)出將占國內(nèi)生產(chǎn)總值的8.64%，旅游消費將占總消費的6.79%，旅游投資將占投資總額的8.61%，接近世界平均水平。三、編外總結(jié)

旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是世界上發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，被譽為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，“永不衰落的產(chǎn)業(yè)”等。

從事旅游行業(yè)前途廣闊，發(fā)展空間巨大。