第一篇：占用征用林地檢查縣級報告

占用征用林地檢查縣級報告

一、檢查工作基本情況

根據(jù)山西省林業(yè)廳森林資源監(jiān)測中心統(tǒng)一部署，檢查組一行六人于2007年12月7日-12日依據(jù)《山西省森林采伐限額執(zhí)行情況與征用占用林地檢查辦法》（討論稿）的要求，對渾源縣2006年度征用占用林地情況進(jìn)行了檢查，檢查結(jié)果如下：

（一）工作組織與時間

渾源縣本年度沒有發(fā)生征用和占用林地，因此我們根據(jù)山西省征用和占用林地檢查辦法，利用 天時間對本縣進(jìn)行核實和現(xiàn)地檢查結(jié)合的方法完成此次工作。

（二）檢查樣本組織

根據(jù)山西省征用占用林地檢查辦法，對所抽查的八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行踏查，并隨時記載沿線所見情況，詳見檢查表（1-8）

（三）檢查縣基本情況

渾源縣土地面積295.7萬畝，林業(yè)用地面積150萬畝，有林地面積42.2萬畝，占林業(yè)用地面積的28%，森林覆蓋率14.28%，是一個森林資源較短缺底縣。

二、檢查縣林地管理情況

此次檢查未發(fā)現(xiàn)渾源縣有違法和超占林地的情況，從一個方面說明縣委縣政府對林業(yè)工作的重視，同時證實了林業(yè)局對此項工作的落實是下了功夫的，做到了無發(fā)生違法占用林地。

第二篇：占用征用林地檢查方案

國家林業(yè)局森林資源管理司

關(guān)于印發(fā)《占用征用林地檢查方案》的通知

資監(jiān)函〔2009〕20號

國家林業(yè)局各直屬調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院、各派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)：

針對當(dāng)前占用征用林地的新形勢、新情況，我司對《占用征用林地檢查方案》進(jìn)行了修改完善，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。附件：占用征用林地檢查方案

國家林業(yè)局森林資源管理司

二〇〇九年四月二十日

附件

占用征用林地檢查方案

一、目的

依據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》和《占用征用林地審核審批管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程占用征用林地、臨時占用林地（以下簡稱占用林地）以及森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地情況進(jìn)行檢查，目的是掌握各地林地保護(hù)管理、審核審批占用林地和恢復(fù)森林植被情況，查處違法占用林地和擅自改變林地用途的行為，維護(hù)森林經(jīng)營者權(quán)益，促進(jìn)林地保護(hù)管理工作規(guī)范化。

二、檢查工作要求

（一）檢查工作由國家林業(yè)局森林資源管理司（監(jiān)督辦）統(tǒng)一組織，國家林業(yè)局直屬各調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院和國家林業(yè)局派駐各森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱各院辦）具體承擔(dān)。

（二）各院辦要加強(qiáng)對檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好政策法規(guī)、檢查方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，開展廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行國家林業(yè)局有關(guān)廉政紀(jì)律規(guī)定。加強(qiáng)質(zhì)量管理，對檢查取得的材料要認(rèn)真驗收，確保依據(jù)充分、定性準(zhǔn)確。對情況不清、定性不準(zhǔn)的，要重新調(diào)查；對弄虛作假的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）地方各級林業(yè)主管部門要積極配合各院辦的檢查工作，并負(fù)責(zé)提供林地管理情況、占用林地審核審批的有關(guān)材料。對未經(jīng)批準(zhǔn)占用林地及擅自改變林地用途的，要負(fù)責(zé)提供原森林資源檔案和林業(yè)主管部門查處的有關(guān)材料。凡不提供情況、材料和隱瞞事實的，依照規(guī)定追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（四）被檢查縣（市、區(qū)、旗、重點國有林區(qū)林業(yè)局，下同）和指定的工程項目的檢查工作完成后，檢查人員要向被檢查縣林業(yè)主管部門通報檢查情況，指出問題，聽取意見。被檢查縣林業(yè)主管部門提出異議的，必須進(jìn)一步核實，充實材料；經(jīng)核實后，仍存在異議的，被檢查縣林業(yè)主管部門要作出相應(yīng)說明，檢查人員要如實上報。各?。▍^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、森工集團(tuán)，以下簡稱各?。┑臋z查工作完成后，各院辦應(yīng)向各省林業(yè)主管部門通報檢查情況。

三、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

（二）按縣和工程項目統(tǒng)計。

（三）占用林地檢查卡片和統(tǒng)計表格全國統(tǒng)一。

（四）面積單位用公頃，保留四位小數(shù)；蓄積單位用立方米，保留小數(shù)一位；有關(guān)費用單位用元，取整數(shù)。

四、檢查對象的確定

被檢查縣和指定的工程項目由國家林業(yè)局森林資源管理司（監(jiān)督辦）統(tǒng)一確定。

五、檢查范圍

（一）時間范圍

1、被檢查縣行政區(qū)域或經(jīng)營范圍內(nèi)，上1月1日至12月31日和本1月1日至檢查時發(fā)生的占用林地或改變林地用途情況。

2、指定的工程項目，自動工占用林地或改變用途之日起至本檢查時發(fā)生的占用林地或改變林地用途情況。

3、上已經(jīng)被檢查的復(fù)檢單位，檢查上查出問題的整改結(jié)果，以及上檢查以后至本檢查時發(fā)生的占用林地或改變林地用途情況。

4、上年1月1日至檢查時臨時占地到期后的回收和植被恢復(fù)情況。

5、近三年來永久占地恢復(fù)森林植被情況。

（二）占用林地的建設(shè)工程類型：

1、工程建設(shè)，指永久占用國有林地、征用集體林地進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程項目；森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑的非直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施項目。

2、鄉(xiāng)村建設(shè)，指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和村民小組建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)，農(nóng)村居民住宅建設(shè)等使用農(nóng)民集體所有的林地。

3、臨時占用林地，指占用林地期限不超過兩年，不在占用的林地上修筑永久性建筑物，用地單位在占用林地期滿后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的項目。

4、直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程，指森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施。

六、檢查內(nèi)容

（一）被檢查縣林地保護(hù)、管理的情況。包括保護(hù)、管理林地的規(guī)章制度是否健全，職責(zé)是否明確，措施是否到位。

（二）被檢查縣占用林地審查（批）情況。包括林業(yè)主管部門審查（批）檔案材料是否齊全，有無越權(quán)或劃整為零審批占用林地的情況；地方政府及其有關(guān)部門有無未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意批準(zhǔn)占用林地情況；違法審核審批的責(zé)任單位和責(zé)任人。

（三）被檢查縣林業(yè)主管部門查處違法占用和擅自改變林地用途行為的情況。包括對管轄范圍內(nèi)的違法占用林地和擅自改變林地用途行為是否及時制止和上報；對未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的行為是否責(zé)令限期恢復(fù)原狀并依法處罰，有無結(jié)果等。

（四）檢查占用林地或改變林地用途建設(shè)工程的內(nèi)容：

1、占用林地或改變林地用途情況。包括建設(shè)工程擬占用林地面積，已改變林地用途面積，經(jīng)審核審批同意或違法占用林地、擅自改變林地用途的面積。查清建設(shè)工程未辦理審核審批手續(xù)占用林地情況，或雖經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意但未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)占用林地情況，還要查清經(jīng)林業(yè)主管部門審核不同意也占用林地，及少審（批）多占、先占后審（批）情況。查清違法占用林地的責(zé)任單位及其責(zé)任人。

2、辦理占用林地審核審批手續(xù)情況。包括建設(shè)工程的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間，工程名稱、動工時間、工程類型、工程類別，占用林地用途和改變林地用途的審核、審批機(jī)關(guān)，審核同意、批準(zhǔn)文號，審核同意、批準(zhǔn)時間和審核同意、批準(zhǔn)面積。

3、森林植被恢復(fù)費和三項補(bǔ)償費用繳納情況。包括規(guī)定繳費額、協(xié)議繳費額、實際繳費額，有關(guān)費用低于規(guī)定的原因，特別查清返還森林植被恢復(fù)費等弄虛作假騙取審核審批的情況。

4、辦理林木采伐許可證和采伐林木情況。包括實際采伐林木面積、蓄積，是否不辦理林木采伐許可證就采伐林木。

（五）到期臨時占用林地回收情況。檢查臨時占用地項目到使用期限后，林地是否交還原森林經(jīng)營者恢復(fù)森林植被，要查清到期不歸還或不恢復(fù)森林植被的原因。

（六）恢復(fù)森林植被情況。檢查林業(yè)主管部門使用森林植被恢復(fù)費和落實異地恢復(fù)森林植被措施情況。

（七）毀林開墾情況。要查清被檢查縣是否存在毀林開墾情況，對存在的毀林開墾行為，林業(yè)主管部門是否依法做出處理，處理決定是否落實。

（八）三項補(bǔ)償費用落實情況。調(diào)查被占林地單位或個人的三項補(bǔ)償費用落實情況，了解是否存在不按協(xié)議補(bǔ)償、或者低于上級政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)那闆r。

（九）對指定檢查的工程項目，根據(jù)上述有關(guān)檢查內(nèi)容，單獨形成檢查材料。

七、檢查方法

檢查工作采取聽取匯報、查閱材料、核實舉報、社會調(diào)查和現(xiàn)地檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行。各項工作都應(yīng)有詳細(xì)、準(zhǔn)確的書面記錄。

（一）聽取匯報

1、與各省和有關(guān)地、市級林業(yè)主管部門座談，了解當(dāng)?shù)厣狭值毓芾淼幕厩闆r，重點了解被檢查縣的建設(shè)工程占用林地審核審批，森林植被恢復(fù)費收取、管理情況。

2、與被檢查縣林業(yè)主管部門座談，了解林地保護(hù)、管理和森林植被恢復(fù)費管理、使用，落實恢復(fù)森林植被措施的情況；了解建設(shè)工程占用林地及辦理審核審批手續(xù)情況；了解林改后的林農(nóng)依法獲得補(bǔ)償情況。

3、與檢查涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站座談，了解鄉(xiāng)村建設(shè)占用林地和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站參與林地管理的情況。重點了解有無擅自占用林地的建設(shè)工程或改變林地用途的情況。

4、必要時可采取直接與群眾對話的方式，聽取反映，掌握情況。要認(rèn)真對待群眾的舉報，凡有舉報的必須核實。

（二）社會調(diào)查

入戶調(diào)查被占林地單位、村組和農(nóng)戶，了解三項補(bǔ)償費用落實情況。

（三）現(xiàn)地檢查

1、檢查林業(yè)主管部門保護(hù)管理林地的規(guī)章制度和林地管理檔案是否齊全。

2、檢查林業(yè)主管部門審查（批）占用林地檔案材料是否齊全。

3、根據(jù)被占用林地的原林地檔案、林地審查（批）文件、林木采伐許可證等材料，利用林相圖、森林資源分布圖，結(jié)合建設(shè)工程設(shè)計圖，對檢查范圍內(nèi)所有占用林地的建設(shè)工程全部進(jìn)行現(xiàn)地核實。特別是要對實際發(fā)生的占用林地面積、原地類、原林種和采伐林木情況、落實恢復(fù)森林植被的造林地等必須核實準(zhǔn)確。

4、對被檢查單位林業(yè)主管部門報告沒有發(fā)生占用林地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取隨機(jī)抽樣方法，抽取1∕3鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實地踏查，檢查有無占用林地、改變林地用途和毀林開墾等情況；如有，要查清事實，了解林業(yè)主管部門不掌握情況的原因。

（三）對指定的工程項目，要按照上述方法了解整個工程占用林地和改變林地用途情況，審核審批情況，森林植被恢復(fù)費繳納情況，并對整個工程占用或改變用途的林地進(jìn)行現(xiàn)地核實。

（四）填寫檢查卡片

按各項工程逐一填寫《占用征用林地檢查卡片》

八、檢查成果

（一）檢查報告

1、檢查工作開展情況；

2、各省上林地管理的基本情況；

3、依據(jù)檢查內(nèi)容提交被檢查縣或指定的工程項目的檢查報告；

4、典型違法占用林地和擅自改變林地用途情況的專題報告；

5、被檢查單位之外發(fā)生的違法占用林地和擅自改變林地用途的情況；

6、對檢查結(jié)果的分析評價；

7、存在的問題與建議；

8、統(tǒng)計表。

（二）檢查成果按省匯總，寫出檢查報告，一式三份報森林資源管理司（監(jiān)督辦）。

（三）按監(jiān)測區(qū)寫出檢查分析匯總報告，其中包括院質(zhì)量驗收評定結(jié)果，一式十份報森林資源管理司（監(jiān)督辦）。匯總報告分析要深入，問題和原因要準(zhǔn)確，建議要有針對性、可行性。

（四）檢查成果提交時間：當(dāng)年10月底以前。

（五）各院辦根據(jù)森林資源管理司提供的格式，將數(shù)據(jù)錄入計算機(jī)軟盤并隨同文字報表一并上報。

第三篇：山西占用征用林地檢查方案（范文模版）

山西省占用征用林地檢查技術(shù)方案（試行）

為了切實搞好全省“十一五”期間占用征用林地檢查工作，保證檢查成果質(zhì)量，特制定本方案。

一、目的

依據(jù)《森林法》及其實施條例和《占用征用林地審核審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，檢查勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程占用征用林地、鄉(xiāng)村建設(shè)占用林地、臨時占用林地（以下簡稱占用林地）情況，以及森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地情況，掌握各地林地資源管理工作情況和森林植被恢復(fù)費情況，督促查處違法審核審批林地、違法占用林地和擅自改變林地用途的行為，促進(jìn)林地保護(hù)和管理工作全面納入法制軌道。

二、檢查工作要求

(一)山西省占用征用林地檢查實行市、縣（局）級自查和省級復(fù)查的檢查制度。檢查工作由各級林業(yè)主管部門組織實施，從2007年開始，以后每年都要執(zhí)行這一檢查制度。為了統(tǒng)一檢查工作的進(jìn)程，每年的市、縣（局）級自查須在9月底前完成，省級復(fù)查從10月初開始。

(二)各級林業(yè)主管部門在每年檢查工作開展前，要組織檢查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《森林法》、《土地管理法》及其實施條例等法律、法規(guī)和有關(guān)林地管理的規(guī)章、政策，熟悉檢查方案，掌握檢查方法，確保檢查情況清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。對情況不清，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的，要重新檢查；對弄虛作假的檢查人員，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，確保按時、保質(zhì)保量完成檢查任務(wù)。

(三)各市級林業(yè)主管部門要切實加強(qiáng)對市、縣級自查工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理，并對各縣自查工作進(jìn)行全面跟蹤檢查。省級復(fù)查工作由省森林資源監(jiān)測中心具體承擔(dān)，地方各級林業(yè)主管部門要積極配合省森林資源監(jiān)測中心的檢查工作，并負(fù)責(zé)提供占用征用林地的相關(guān)材料。凡不提供情況、材料和隱瞞事實的，依照規(guī)定追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

三、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(一)技術(shù)術(shù)語

1、征用林地

是指因建設(shè)工程需要使用集體所有的林地，由政府按照法定的程序和有關(guān)規(guī)定，將集體所有的林地征為國家所有，并轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。其特點是林地所有權(quán)、林地用途都發(fā)生改變。

2、占用林地

是指建設(shè)工程需要使用林地，并將林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，包括建設(shè)工程占用國有林地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、村）建設(shè)等占用集體林地等，除了征用林地，都屬占用林地。其特點是不改變林地所有權(quán)性質(zhì)，只是改變林地用途。

3、占用征用林地審核

指省級以上林業(yè)主管部門對勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程,以及鄉(xiāng)村建設(shè)占用征用林地辦理審核同意手續(xù)。

4、占用征用林地審批

一是縣級以上林業(yè)主管部門按照《森林法》及其實施條例的規(guī)定，對臨時占用林地及森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，辦理批準(zhǔn)手續(xù)。二是縣級以上人民政府及相關(guān)部門對經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的占用征用林地項目，按照《土地管理法》的規(guī)定，對勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程,以及鄉(xiāng)村建設(shè)占用征用土地的，辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

(二)占用征用林地審核權(quán)限的規(guī)定

1、占用或者征用防護(hù)林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核；

2、占用或者征用林地面積低于上述規(guī)定的，由省人民政府林業(yè)主管部門審核。

(三)占用征用林地審批權(quán)限的規(guī)定

1、臨時占用林地的審批權(quán)限

（1）臨時占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以上的, 其他林地面積20公頃以上的, 由國務(wù)院林業(yè)主管部門審批；

（2）臨時占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以下的, 其他林地面積10公頃以上20公頃以下的, 由省人民政府林業(yè)主管部門審批；

（3）臨時占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以上 10公頃以下的, 由設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)主管部門審批；

（4）臨時占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以下的, 由縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。

2、直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批權(quán)限

（1）國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由省人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)；

（2）其它森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

3、工程建設(shè)占用征用林地的審批權(quán)限

對經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意將林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的項目，按照《土地管理法》規(guī)定的審批權(quán)限，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)手續(xù)和征地批準(zhǔn)手續(xù)。

（四）林地、占用征用林地類型和權(quán)屬

1、林地

包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、經(jīng)濟(jì)林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

2、占用征用林地類型

分為重點防護(hù)林和特種用途林地（重點防特林林地），防護(hù)林和特種用途林地（防特林林地），用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地和薪炭林林地（用經(jīng)薪林地），苗圃地，未成林造林地，疏林地和灌木林地（疏灌林地），宜林地、采伐跡地和火燒跡地（其他）。

3、權(quán)屬

分為國有和集體，即全民所有和勞動群眾集體所有。

（五）工程項目類型

1、工程建設(shè)

包括進(jìn)行勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊的工程，以及房地產(chǎn)開發(fā)、旅游設(shè)施、能源輸送、工廠建設(shè)、公用設(shè)施、國防建設(shè)等項目。森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑的非直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施也包括在內(nèi)。

2、鄉(xiāng)村建設(shè)

包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和村民小組興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)，村民建設(shè)住宅，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設(shè)施和公益事業(yè)等使用農(nóng)民集體所有林地的建設(shè)。

3、臨時占用林地

占用林地期限不超過兩年，不在臨時占用的林地上修筑永久性建筑物，用地單位必須在占用林地期滿后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。

4、直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程

指森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施。

（六）工程項目分級

按照工程性質(zhì)、投資規(guī)模、投資渠道、立項批復(fù)等劃分為國家級立項工程、省級立項工程、地市級立項工程、縣級立項工程和其他工程。

（七）面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1、實際面積

至檢查時現(xiàn)地量測出的工程項目已經(jīng)改變林地用途面積。

2、審核面積

具備審核（批）權(quán)限的林業(yè)主管部門在審核（批）文件上核準(zhǔn)同意的占用征用林地面積。

3、審批面積

具備批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府或相關(guān)職能部門在批準(zhǔn)文件上批準(zhǔn)同意占用征用林地面積。

（八）森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)

1、用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。

2、未成林造林地，每平方米收取4元。

3、防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取8元；國家重點防護(hù)林和特種用途林地，每平方米收取10元。

4、疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。

5、宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取2元。

城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地，可按照上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍收取。對農(nóng)民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅占用林地，在“十一五”期間暫不收取森林植被恢復(fù)費。

（九）其他三項費用

用地單位應(yīng)與被占用征用林地單位或個人簽訂林地、林木補(bǔ)償和安置補(bǔ)助協(xié)議，并進(jìn)行補(bǔ)償。

1、林地補(bǔ)償費和林木補(bǔ)償費是對原林地、林木所有者或經(jīng)營者的補(bǔ)償。

2、安置補(bǔ)助費是因林地被占用或征用，造成土地減少，人員富余，需要重新安置的費用。

（十）林木采伐許可證辦理和采伐林木

1、林木采伐許可證辦理

按照規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)用地并兌現(xiàn)補(bǔ)償、補(bǔ)助費后，縣級林業(yè)部門依法辦理林地移交、變更林權(quán)登記后，林業(yè)部門才能按照《森林法》等規(guī)定辦理林木采伐許可證。

（1）未經(jīng)審核（批）同意已辦證：占用征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核，也未經(jīng)相關(guān)人民政府或其職能部門批準(zhǔn)已核發(fā)林木采伐許可證的；

（2）經(jīng)審核未經(jīng)批準(zhǔn)已辦證：占用征用林地經(jīng)林業(yè)主管部門審核，但未經(jīng)相關(guān)人民政府或其職能部門批準(zhǔn)已核發(fā)林木采伐許可證的；

（3）未經(jīng)審核經(jīng)批準(zhǔn)已辦證：占用征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核，只經(jīng)相關(guān)人民政府或其職能部門批準(zhǔn)同意核發(fā)林木采伐許可證的；

（4）依法辦證：占用征用林地按規(guī)定辦理了審核、批準(zhǔn)手續(xù)后，核發(fā)林木采伐許可證的。

（5）未辦證：至檢查時未辦理或無需辦理林木采伐許可證的。

2、采伐林木

（1）無證采伐：用地單位無證采伐或者不按照采伐證規(guī)定的地點、范圍等采伐林木的；

（2）憑證采伐：指伐區(qū)采伐量中采伐地點、采伐方式、采伐樹種與林木采伐許可證規(guī)定相符，采伐的數(shù)量未超過設(shè)計允許誤差（調(diào)查時間超過一年的加生長量）的實際采伐量；

（3）超證采伐：采伐方式、采伐樹種與林木采伐許可證規(guī)定不符或雖然相符但采伐數(shù)量超過設(shè)計允許誤差（調(diào)查時間超過一年的加生長量）的部分為超證采伐量；

（4）未采伐：至檢查時用地單位沒有采伐占用或征用林地上林木的。

（十一）占地性質(zhì)

依照有關(guān)規(guī)定和管理程序，根據(jù)審核（批）機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的審核、審批情況，用地單位辦理審核、審批手續(xù)情況和實際占用征用林地情況，將占用征用林地性質(zhì)劃分為以下類別。其中用地單位沒有按照審核（批）文件規(guī) 定的地點和范圍占用征用林地，擅自改變地點和范圍的，認(rèn)定為未經(jīng)審核（批）項目。

1、合法占地

用地單位按照規(guī)定辦理了審核和審批手續(xù)，并按照審核和審批文件的規(guī)定占用征用林地的。

2、違法占地

(1)無任何審核（批）手續(xù)：用地單位沒有辦理任何審核或?qū)徟掷m(xù)就占用征用林地的；

(2)越權(quán)審核（批）：林業(yè)主管部門超過規(guī)定的權(quán)限審核（批）占用征用林地的；

(3)未經(jīng)審核違法審批：占用征用林地項目沒有經(jīng)過林業(yè)主管部門審核，只經(jīng)相關(guān)人民政府或其職能部門批準(zhǔn)就占用征用林地的；

(4)超審核（批）占地：占用征用林地項目實際面積大于林業(yè)主管部門審核（批）同意面積的；

(5)先占后審：實際占用征用林地時間先于林業(yè)主管部門審核（批）同意時間的；

(6)經(jīng)過審核未經(jīng)審批：經(jīng)過審核而未經(jīng)相關(guān)人民政府或其職能部門批準(zhǔn)就占用征用林地的。

3、審核未動工：用地單位已按照規(guī)定辦理了林業(yè)部門的審核手續(xù)，至檢查時，還沒有動工建設(shè)的；

（十二）其他

1、使用省里統(tǒng)一制定的占用征用林地檢查卡片和統(tǒng)計表格。

2、面積單位用公頃，保留四位小數(shù)；蓄積單位用立方米，保留一位小數(shù)；有關(guān)費用單位用元，取整；百分率保留一位小數(shù)。

四、檢查對象的確定

（一）市、縣（局）級自查

各市、縣（局）對所轄行政區(qū)域或經(jīng)營范圍內(nèi)的全部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）進(jìn)行踏查，對征用占用林地情況進(jìn)行檢查。

（二）省級復(fù)查

1、被檢查縣級單位 省級復(fù)查被檢查縣級單位由省森林資源監(jiān)測中心按隨機(jī)抽樣和典型抽樣相結(jié)合的方法確定。

2、踏查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）

⑴在外業(yè)前首先確定起始號和間隔號并備案。

⑵按被檢查單位林業(yè)主管部門報告沒有發(fā)生占用征用林地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）總數(shù)的1/3計算應(yīng)抽取踏查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）數(shù)（四舍五入取整）。如果全部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）都沒有發(fā)生占用征用林地，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）總數(shù)1/3的基礎(chǔ)上，增加2個踏查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）。

⑶對被檢查單位匯報沒有發(fā)生占用征用林地的、但有依據(jù)顯示有可能發(fā)生的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場），可直接作為踏查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）。

⑷將被檢查單位匯報沒有發(fā)生占用征用林地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）按林地面積從小到大排序，以位于起始號上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）為起始樣本，其它應(yīng)抽單位根據(jù)間隔號采用實間隔抽取，當(dāng)重復(fù)抽取的輪次中再次抽到已抽中的單位時，則順延改抽下一個單位，直至抽夠踏查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）數(shù)為止。

五、檢查范圍

被檢查單位行政區(qū)域或經(jīng)營范圍內(nèi)，上1月1日至12月31日期間發(fā)生的占用林地或改變林地用途情況。

六、檢查內(nèi)容

（一）被檢查單位林業(yè)主管部門保護(hù)、管理林地的情況。包括管理隊伍建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、檔案管理和對有關(guān)法規(guī)制度的落實情況等。

（二）被檢查單位依法審核審批占用林地情況。包括林業(yè)主管部門審核審批檔案材料是否齊全，有無越權(quán)或劃整為零審核審批占用林地的情況；地方政府及其有關(guān)部門有無未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意批準(zhǔn)占用林地情況；違法審核審批的責(zé)任單位和責(zé)任人。

（三）被檢查單位林業(yè)主管部門查處違法占用林地和擅自改變林地用途行為的情況。包括對管轄范圍內(nèi)的違法占用林地和擅自改變林地用途行為是否及時制止和上報；對未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的行為是否責(zé)令限期恢復(fù)原狀并依法處罰，有無結(jié)果等。

（四）檢查占用林地或改變林地用途建設(shè)工程的內(nèi)容：

1、占用林地或改變林地用途情況。包括建設(shè)工程擬占用林地面積，已改 變林地用途面積，經(jīng)審核審批同意或違法占用林地、擅自改變林地用途的面積。要查清建設(shè)工程未辦理任何審核審批手續(xù)占用林地情況，或雖經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意但未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)占用林地情況，還要查清經(jīng)林業(yè)主管部門審核不同意也占用林地，及超審核（批）占地、先占后審（批）情況。要查清違法占用林地的責(zé)任單位及其責(zé)任人。

2、辦理占用林地審核審批手續(xù)情況。包括建設(shè)工程的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間，工程名稱、動工時間、工程項目類型、工程項目分級，占用林地和改變林地用途的審核、審批機(jī)關(guān)，審核同意、批準(zhǔn)文號，審核同意、批準(zhǔn)時間和審核同意、批準(zhǔn)面積。

3、森林植被恢復(fù)費繳納情況和三項補(bǔ)償費用簽訂協(xié)議情況。包括規(guī)定繳費額、實際繳費額，是否簽訂補(bǔ)償協(xié)議，有關(guān)費用低于規(guī)定的原因，要徹查返還森林植被恢復(fù)費等弄虛作假騙取審核審批的情況。

4、涉及采伐林木的建設(shè)工程，辦理林木采伐許可證和采伐林木情況。包括應(yīng)辦、已辦林木采伐許可證面積、蓄積，實際采伐林木面積、蓄積。要查清是否經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意占用林地后，辦理林木采伐許可證及采伐林木；是否經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)占用林地后，辦理林木采伐許可證及采伐林木。

（五）恢復(fù)森林植被情況。檢查林業(yè)主管部門落實恢復(fù)森林植被措施和使用森林植被恢復(fù)費的情況。

（六）被檢查單位有無毀林開墾情況。要查清毀林開墾的事實，林業(yè)主管部門對毀林開墾行為是否依法做出處理，以及處理決定是否落實。

七、檢查方法

檢查工作采取聽取匯報、查閱材料、核實舉報、社會調(diào)查和現(xiàn)地檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行。

(一)內(nèi)業(yè)準(zhǔn)備

1、與縣級林業(yè)主管部門座談，了解當(dāng)?shù)厣狭值毓芾淼幕厩闆r，重點了解被檢查單位的建設(shè)工程占用林地審核審批，以及森林植被恢復(fù)費收取、管理情況。

2、與檢查涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站座談，了解鄉(xiāng)村建設(shè)占用林地和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站參與林地管理的情況。重點了解有無擅自占用林地的建設(shè)工程或改變 林地用途的情況。

3、必要時可采取直接與群眾對話的方式，聽取反映，掌握情況。要認(rèn)真對待群眾的舉報，凡有舉報的必須核實。

4、檢查當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門保護(hù)、管理林地的規(guī)章制度和林地管理檔案是否齊全。

5、檢查當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門審核審批占用林地檔案材料是否齊全。(二)現(xiàn)地檢查

1、踏查

踏查前，首先要全面了解踏查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）林地分布狀況、特點等情況，其次要制定踏查路線，路線應(yīng)側(cè)重于道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯周圍和人為活動相對頻繁區(qū)域。

踏查時，應(yīng)攜帶地形圖、林相圖等資料，沿路線進(jìn)行踏查，并隨時記載沿線所見林地被占用征用情況，對發(fā)現(xiàn)的工程項目，按“工程項目的現(xiàn)地檢查”方法進(jìn)行檢查。

2、工程項目的現(xiàn)地檢查

根據(jù)審查、審核（批）文件，林業(yè)主管部門的現(xiàn)場查驗報告，林地權(quán)屬證明，林木采伐許可證等材料，利用林相圖、森林資源分布圖、地形圖、森林分類經(jīng)營區(qū)劃成果和退耕還林等營造林規(guī)劃、作業(yè)設(shè)計和驗收資料等，結(jié)合工程項目的規(guī)劃、設(shè)計資料，對工程項目進(jìn)行現(xiàn)地核實。特別是要對實際面積、原林地類型、權(quán)屬和采伐林木情況等必須核實準(zhǔn)確，填寫《占用征用林地檢查卡片》現(xiàn)地檢查因子。

（1）實際面積檢查

現(xiàn)地核實地點和范圍，使用GPS定位儀、羅盤儀、皮尺等儀器測量面積。（2）占用征用林地類型檢查

根據(jù)實際情況，結(jié)合已有資料和成果材料，參考相鄰林地現(xiàn)狀，現(xiàn)地檢查樹種、起源、郁閉度，了解原有林地經(jīng)營目的，認(rèn)定占用征用林地類型。

（3）采伐林木檢查

利用地形圖、林相圖、采伐調(diào)查設(shè)計和現(xiàn)場查驗報告等資料，對照林木采伐許可證，核對采伐地點、范圍，核實應(yīng)采伐面積和實際采伐面積，根據(jù)蓄積量檢查方法，檢查應(yīng)采伐蓄積量和實際采伐量。若林木已被采伐，現(xiàn)狀已發(fā)生改變，可根據(jù)資源檔案，參照相鄰的相似林分狀況，合理推算實際采 伐量。

八、檢查成果(一)檢查報告

占用征用林地檢查縣（局）級自查報告、市級檢查報告、省級復(fù)查報告。報告分析要深入，問題和原因要準(zhǔn)確，建議要有針對性、可行性。要包括以下內(nèi)容：

1、檢查工作開展情況；

2、被檢查單位上林地管理的基本情況；

3、依據(jù)檢查內(nèi)容提交被檢查單位的檢查結(jié)果；

4、對檢查結(jié)果的分析評價；

5、存在的問題與建議；

6、統(tǒng)計表1-7。(二)檢查成果提交方式

各縣（局）將占用征用林地自查報告以電子版形式上報市林業(yè)局林政科（省森林資源監(jiān)測中心），同時將其它原始調(diào)查記錄等相關(guān)資料一塊存檔保存。

各市對所轄縣（區(qū)）占用征用林地自查工作的督促、指導(dǎo)、跟蹤檢查結(jié)束后，要將各縣自查結(jié)果以市統(tǒng)一匯總（統(tǒng)計表1－7）并寫出市級檢查報告，以電子版和文本形式各一份上報省森林資源監(jiān)測中心。

各省級復(fù)查檢查小組在內(nèi)外業(yè)工作結(jié)束后，要及時將受檢縣（局）占用征用林地復(fù)查報告（電子版和文本形式各一份）以及原始調(diào)查記錄等相關(guān)資料上報省森林資源監(jiān)測中心，中心在對各受檢縣的檢查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計、匯總、分析后，寫出全省占用征用林地省級復(fù)查報告上報省林業(yè)廳資源管理處。

九、質(zhì)量監(jiān)督檢查

（一）為了確保占用征用林地檢查的成果質(zhì)量，各級林業(yè)主管部門要認(rèn)真堅持質(zhì)量、紀(jì)律、服務(wù)的宗旨，堅持標(biāo)準(zhǔn)、組織、檢查、評價四統(tǒng)一的工作原則，建立健全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《山西省占用征用林地檢查技術(shù)方案》要求，強(qiáng)化檢查質(zhì)量管理，提高檢查水平，確保檢查工作規(guī)范、高效完成。

（二）各市級林業(yè)主管部門要選派業(yè)務(wù)水平高、調(diào)查經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)骨干分赴各縣開展市、縣級自查。在外業(yè)工作開始前把檢查任務(wù)及質(zhì)量要求層層落實到組長和檢查人員，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，同時要加強(qiáng)外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)處理、成果評估等各個環(huán)節(jié)的管理，以確保市、縣級自查結(jié)果真實可靠。

（三）在市、縣（局）級自查的基礎(chǔ)上，省森林資源監(jiān)測中心開展省級復(fù)查。在復(fù)查過程中，省廳資源處及森林資源監(jiān)測中心要另派督查組組織中間檢查，對外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)工作中存在的質(zhì)量問題，及時發(fā)現(xiàn)，及時解決，以確保檢查圓滿完成。

第四篇：占用征收征用林地申報材料

占用征收征用林地申報材料

凡征占用林地，要準(zhǔn)備好以下申報材料一式四份（省、市、區(qū)林業(yè)主管部門和用地單位各一份）并按以下順序裝訂成冊。

1.使用林地申請報告（用地單位以紅頭文件形式向區(qū)林業(yè)局提出用地申請，包括項目概況、座落、用途、林地面積等）

2．征占用林地審核審批縣級信息登記表（區(qū)林業(yè)局）

3．使用林地申請表（用地單位填寫并蓋章）

4．使用林地現(xiàn)場查驗表及查驗報告（區(qū)林業(yè)局）

5．使用林地現(xiàn)場核實報告（2-10公頃市林業(yè)局，10公頃以上省林業(yè)廳）

6．建設(shè)項目立項及批準(zhǔn)文件（原件）

7．建設(shè)用地規(guī)劃許可證及紅線圖（原件）

8．林地權(quán)屬證明（區(qū)人民政府）

9．林地補(bǔ)償協(xié)議（用地單位與被征占用林地單位簽訂）及村（居）委會有關(guān)征地的村（居）民代表大會會議決定（原件）

10．建設(shè)單位法人證明及法人代表身份證（帶原件核實后復(fù)印）

11．項目使用林地可行性報告或使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報告（有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計單位）

12．森林資源調(diào)查報告（有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計單位）

13．土地勘測定界技術(shù)報告書及勘測定界圖（原件）

14.屬征占用重點公益林地的，附《征占用重點公益林林地和替補(bǔ)情況登記表》（不裝訂）

第五篇：占用征用林地的申報材料

占用征用林地的申報材料

（一）占用征用林地的建設(shè)單位法人證明。

（二）建設(shè)項目批件。

1、大中型建設(shè)項目，要有可行性研究報告批復(fù)和初步設(shè)計批復(fù)。水電建設(shè)項目，按有關(guān)規(guī)定將可行性研究報告和初步設(shè)計兩階段合并的，要有可行性研究報告批復(fù)。

2、小型建設(shè)項目，要有選址和用地規(guī)模的批準(zhǔn)文件。

3、勘查、開采礦藏項目，要有勘查許可證、采礦許可證和其他相關(guān)批準(zhǔn)文件。

4、因建設(shè)項目勘測設(shè)計需要臨時占用林地的，要有建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)。

5、森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，要有縣級以上林業(yè)（森工）主管部門的批準(zhǔn)文件。

（三）其他證明材料。

1、占用征用保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)林地的，要提交有關(guān)保護(hù)區(qū)行政主管部門同意項目建設(shè)的證明材料。其中，占用征用國家級自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，要提交國務(wù)院有關(guān)行政主管部門同意的意見；占用征用省級自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，要提交省級有關(guān)行政主管部門同意的意見。

2、西部地區(qū)除關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展、對國家安全有重要影響的重大項目或有特殊規(guī)定的項目外，企業(yè)利用自有資金或國內(nèi)

銀行貸款投資于國家非限制類產(chǎn)業(yè)的項目，需要政府平衡建設(shè)、經(jīng)營條件的，要有項目建議書批復(fù)和符合本條對項目規(guī)定的證明材料。

（四）林地權(quán)屬證明

（五）補(bǔ)償協(xié)議

（六）項目使用林地可行性報告

符合國家林業(yè)局林資發(fā)[2002]237號文規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告。

（七）占用征用林地申請表。