第一篇：中國氣象局氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

一、目的

為貫徹落實《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，切實履行氣象防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)，確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作科學(xué)、有力、有序和有效進(jìn)行，最大限度預(yù)防和減輕氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》、《中國氣象局重大突發(fā)事件信息報送標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法實施細(xì)則》及國家相關(guān)專項預(yù)案等編制。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于中國氣象局組織全國范圍內(nèi)臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對。

因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等的應(yīng)急處置，參照本預(yù)案執(zhí)行。地震、礦難、疫病等突發(fā)事件處置過程中需要提供應(yīng)急氣象服務(wù)保障，可參照本預(yù)案組織。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

中國氣象局氣象服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害的防范與應(yīng)急處置，中國氣象局應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱局應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位依據(jù)職責(zé)分工組織做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組：

1.貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作指示精神，部署應(yīng)急響應(yīng)氣象服務(wù)工作；

2.審核、簽發(fā)向黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門提供的氣象決策服務(wù)材料；

3.檢查、指導(dǎo)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)單位的工作,決定是否派出現(xiàn)場工作組；

4.指揮調(diào)度應(yīng)急處置所需的人員、物資、資金及技術(shù)裝備等資源;5.指揮處置氣象災(zāi)害應(yīng)急過程中其它重大突發(fā)事件； 6.領(lǐng)導(dǎo)小組成員按要求參加天氣會商和應(yīng)急工作例會。局應(yīng)急辦：

1.組織應(yīng)急會商和綜合研判，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議；

2.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組命令，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)各單位氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、資金等資源調(diào)配；

3.向國務(wù)院辦公廳及有關(guān)部門報送應(yīng)急響應(yīng)期間的決策服務(wù)信息；

4.收集和匯總各相關(guān)應(yīng)急情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，編輯有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)情況摘報，督促各單位的應(yīng)急響應(yīng)工作；

5.組織起草氣象應(yīng)急響應(yīng)工作方案和應(yīng)急響應(yīng)工作總結(jié)； 6.應(yīng)急響應(yīng)期間，組織、協(xié)調(diào)其他重大突發(fā)事件的處置； 7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。減災(zāi)司：

1.根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警情況，聯(lián)合局應(yīng)急辦進(jìn)行應(yīng)急會商和綜合研判；

2.組織制作相關(guān)決策氣象服務(wù)材料； 3.組織開展公眾氣象服務(wù)和專業(yè)氣象服務(wù)； 4.負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查、收集及應(yīng)急氣象服務(wù)效益評估； 5.按要求參加天氣會商和應(yīng)急工作例會； 6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。預(yù)報司：

1.負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)預(yù)報、預(yù)警任務(wù)的落實； 2.負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害實況、預(yù)報、預(yù)警及氣象災(zāi)害風(fēng)險評估等信息的制作和匯總；

3.根據(jù)需要，向觀測司提出應(yīng)急加密和移動觀測需求； 4.組織協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)期間加密天氣預(yù)報或預(yù)測會商，組織重大災(zāi)害天氣聯(lián)防；

5.按要求參加天氣會商和應(yīng)急工作例會;6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

觀測司：

1.負(fù)責(zé)組織各類氣象觀測資料的收集、傳輸和處理； 2.根據(jù)預(yù)報司需求，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急加密和移動觀測及資料傳輸；

3.負(fù)責(zé)組織氣象裝備的運行、監(jiān)控、維修和調(diào)配； 4.按要求參加天氣會商和應(yīng)急工作例會;5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。辦公室：

1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作指示精神；

2.統(tǒng)一負(fù)責(zé)對內(nèi)對外宣傳報道；

3.負(fù)責(zé)組織新聞發(fā)布和協(xié)調(diào)現(xiàn)場報道工作； 4.負(fù)責(zé)組織應(yīng)急科普宣傳;5.按要求參加天氣會商和應(yīng)急工作例會； 6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

氣象中心、氣候中心、衛(wèi)星中心、信息中心、探測中心、公共服務(wù)中心按照職責(zé)分工做好災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、氣象服務(wù)工作。氣科院、報社和華風(fēng)集團(tuán)按應(yīng)急響應(yīng)要求做好科技支撐、新聞宣傳和影視服務(wù)工作。

人事司、計財司根據(jù)實際需要或領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，組建氣象應(yīng)急專家組（專家?guī)欤?，做好氣象部門災(zāi)情調(diào)查和應(yīng)急救災(zāi)及災(zāi)后重建的資金物資保障。機(jī)關(guān)服務(wù)中心做好水電保障、醫(yī)療衛(wèi)生、— 4 —

食宿安排、安全保衛(wèi)等工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)規(guī)程

（一）應(yīng)急響應(yīng)原則。遵循分災(zāi)響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的原則，各有關(guān)單位按照預(yù)案及職責(zé)分工做好響應(yīng)工作。

（二）應(yīng)急響應(yīng)級別：氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)設(shè)為IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級四個級別，I級為最高級別。

（三）應(yīng)急會商組織。為確定應(yīng)急響應(yīng)的種類、級別、范圍，根據(jù)實際情況進(jìn)行應(yīng)急會商和綜合研判，以《重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動等級》（附錄）為應(yīng)急響應(yīng)啟動的參照標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮預(yù)警信號、可能影響程度、臨近實況監(jiān)測、發(fā)生災(zāi)害范圍、公眾關(guān)注程度等多種因素，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的具體建議。

（四）當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時，應(yīng)組織應(yīng)急會商： 1.中央氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮等重大氣象災(zāi)害預(yù)警；

2.已發(fā)生與氣象因素密切相關(guān)的重大災(zāi)害并造成嚴(yán)重?fù)p失； 3.氣象災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，對敏感人群產(chǎn)生影響，引起較大社會反應(yīng)；

4.應(yīng)急響應(yīng)期間需要調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別和范圍； 5.需要解除應(yīng)急響應(yīng)。

（五）應(yīng)急會商由局應(yīng)急辦、減災(zāi)司、預(yù)報司主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人及可能受到氣象災(zāi)害影響較大的?。▍^(qū)、市）氣象局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人參加?？梢暻闆r采取電話（或視頻）方式進(jìn)

行，主要商議啟動應(yīng)急響應(yīng)種類、級別、范圍，是否派出工作組以及其他應(yīng)急事項。

（六）分管預(yù)報服務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)、局應(yīng)急辦主任、減災(zāi)司司長、氣象中心主任根據(jù)應(yīng)急會商結(jié)果，聯(lián)合議定啟動應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)事項。

（七）應(yīng)急響應(yīng)命令。局應(yīng)急辦根據(jù)議定意見，起草應(yīng)急響命令并報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。應(yīng)急響應(yīng)命令包括應(yīng)急響應(yīng)的啟動、變更和解除（含其種類、級別、范圍及其它應(yīng)急事項）。原則上，Ⅳ級和Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)命令由副局長簽發(fā)，Ⅱ級和Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)命令由局長簽發(fā)。

（八）原則上按照氣象災(zāi)害種類分別啟動不同應(yīng)急響應(yīng)，當(dāng)遇同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且適合不同啟動級別時，按災(zāi)種最高級別啟動應(yīng)急響應(yīng)。

（九）一般情況下，應(yīng)急響應(yīng)啟動或變更的級別應(yīng)從低級到高級逐級進(jìn)行，必要時可根據(jù)氣象災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展過程，越級調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。

（十）進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的?。▍^(qū)、市）氣象局應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)要求，根據(jù)本地應(yīng)急預(yù)案和實際情況，啟動不低于中國氣象局應(yīng)急響應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)降級及解除須提前報局應(yīng)急辦，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實施。

六、分級響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)啟動或變更后，領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬— 6 —

單位按照職責(zé)做好應(yīng)急響應(yīng)工作。具體響應(yīng)程序和詳細(xì)內(nèi)容根據(jù)響應(yīng)級別確定。

（一）IV級響應(yīng)

簽署啟動或變更到IV級應(yīng)急響應(yīng)命令后，局應(yīng)急辦向有關(guān)省(區(qū)、市)氣象局、直屬單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)傳達(dá)IV級應(yīng)急響應(yīng)命令。

應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容：

1.局應(yīng)急辦全體成員在崗待命，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的發(fā)展和變化情況。

2.辦公室組織對內(nèi)對外宣傳，發(fā)布最新氣象災(zāi)害和應(yīng)急響應(yīng)工作動態(tài)。

3.局應(yīng)急辦向國務(wù)院應(yīng)急辦報告有關(guān)情況，適時制作《氣象局值班信息》；向領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急響應(yīng)工作動態(tài)，通過NOTES郵件和手機(jī)短信等方式向各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位通報情況。

4.減災(zāi)司及時分析跟蹤災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢，向局應(yīng)急辦提出加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警應(yīng)急措施建議和應(yīng)急響應(yīng)變更或解除建議。

5.其他相關(guān)人員在崗待命。

6.進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的?。▍^(qū)、市）氣象局和中國氣象局有關(guān)直屬單位實行全天應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，遇有重要情況及時向局應(yīng)急辦報告。

（二）Ⅲ級響應(yīng)

簽署啟動或變更到Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)命令后，局應(yīng)急辦向有關(guān)?。▍^(qū)、市）氣象局、直屬單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)傳達(dá)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)命令。

應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容：

1.局應(yīng)急辦全體成員在崗待命，保持通信聯(lián)絡(luò)，按要求參加天氣會商。

2.局應(yīng)急辦向國務(wù)院應(yīng)急辦報告有關(guān)情況，適時制作《氣象局值班信息》；向領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急響應(yīng)工作動態(tài)，通過NOTES郵件和手機(jī)短信等方式向各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位通報情況；每天編制1期《氣象災(zāi)害應(yīng)急情況摘報》報送領(lǐng)導(dǎo)小組；向領(lǐng)導(dǎo)小組提出加強(qiáng)應(yīng)急綜合措施建議。

3.減災(zāi)司要明確在崗責(zé)任人；組織搜集、整理有關(guān)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展及其影響情況，組織制作決策服務(wù)產(chǎn)品，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報送國務(wù)院應(yīng)急辦和有關(guān)部委；向局應(yīng)急辦提出應(yīng)急響應(yīng)變更或解除建議。

4.預(yù)報司要明確在崗責(zé)任人；及時組織做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報、預(yù)測和預(yù)警工作，跟蹤、分析災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢，視情況組織加密天氣會商和發(fā)布對下指導(dǎo)產(chǎn)品；根據(jù)需要向觀測司提出應(yīng)急加密觀測需求。

5.觀測司要明確在崗責(zé)任人；了解掌握進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)?。▍^(qū)、市）氣象部門重要裝備、通信系統(tǒng)運行和觀測資料傳輸情況，及時排除故障；組織實施預(yù)報司提出的加密和應(yīng)急移動觀測。

6.辦公室組織對內(nèi)對外宣傳，通過各類新聞媒體及時報道最新災(zāi)害性天氣影響及其發(fā)展趨勢和應(yīng)急響應(yīng)工作情況。

7.其他有關(guān)人員在崗待命，保持手機(jī)開通。

8.進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的?。▍^(qū)、市）氣象局和中國氣象局有關(guān)直屬單位實行全天應(yīng)急值守和負(fù)責(zé)人帶班制度，每天16時前向局應(yīng)急辦報告工作情況，內(nèi)容包括天氣實況及災(zāi)情、預(yù)警預(yù)報情況、服務(wù)情況、應(yīng)急響應(yīng)組織工作情況等。

（三）Ⅱ級響應(yīng)

簽署啟動或變更Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)命令后，局應(yīng)急辦向有關(guān)?。▍^(qū)、市）氣象局、直屬單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)傳達(dá)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)命令和有關(guān)工作要求。領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)職能司和直屬單位立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，進(jìn)入響應(yīng)的單位要明確應(yīng)急崗位責(zé)任人，制定領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值班安排，及時啟動加密觀測，有關(guān)應(yīng)急裝備進(jìn)入待命狀態(tài)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署開展服務(wù)。

應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容：

1.領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員迅速到達(dá)工作崗位，參加中央氣象臺天氣會商和加密會商。

2.局應(yīng)急辦根據(jù)需要每天舉行應(yīng)急工作例會，通報工作情況并研究部署應(yīng)急工作任務(wù)；向國務(wù)院應(yīng)急辦報告情況，適時制作《氣象局值班信息》；向領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急響應(yīng)工作動態(tài)，通過NOTES郵件和手機(jī)短信等方式向各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位通報情況；每天編制1期《氣象災(zāi)害應(yīng)急情況摘報》報送領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時增加編報頻次；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，協(xié)調(diào)安排氣象應(yīng)急現(xiàn)場服務(wù)工作；向領(lǐng)導(dǎo)小組提出加強(qiáng)應(yīng)急綜合措施建議。

3.減災(zāi)司及時組織收集、整理有關(guān)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展及其影響情況，組織制作決策服務(wù)產(chǎn)品；加強(qiáng)對氣象災(zāi)害影響評估分析工作，組織制作專題服務(wù)材料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報送國務(wù)院及相關(guān)部門和單位；向局應(yīng)急辦提出應(yīng)急響應(yīng)變更建議；每天16時向局應(yīng)急辦書面報告氣象應(yīng)急服務(wù)工作情況。

4.預(yù)報司組織有關(guān)單位做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報、預(yù)測和預(yù)警工作，跟蹤、分析災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢，每天適時增加一次天氣會商，及時組織發(fā)布對下指導(dǎo)產(chǎn)品；做好信息網(wǎng)絡(luò)保障組織；根據(jù)需要向觀測司提出應(yīng)急加密觀測需求；每天16時向局應(yīng)急辦書面報告預(yù)報預(yù)警工作情況。

5.觀測司及時掌握進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的省(區(qū)、市)氣象局重要裝備、通信系統(tǒng)運行和觀測資料傳輸情況，及時排除故障；按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，安排部署應(yīng)急觀測和網(wǎng)絡(luò)保障任務(wù)；根據(jù)業(yè)務(wù)運行狀況，提出應(yīng)急裝備和資源調(diào)度建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施；組織實施預(yù)報司提出的加密和應(yīng)急移動觀測；每天16時向局應(yīng)急辦書面報告觀測網(wǎng)絡(luò)運行情況。

6.辦公室統(tǒng)一安排組織對外宣傳，收集部門外宣傳報道動態(tài)情況和輿情，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)工作的進(jìn)展，確定不同階段的宣傳口徑和重點，組織策劃部門內(nèi)外媒體宣傳報道工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織落實新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)；每天16時向局應(yīng)急辦書面報告新聞宣傳工作情況。

7.進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的?。▍^(qū)、市）氣象局以及中國氣象局有關(guān)— 10 —

直屬單位實行全天應(yīng)急值守和主要負(fù)責(zé)人帶班制度，每天16時向局應(yīng)急辦報告情況，必要時根據(jù)命令增加報告時次，內(nèi)容包括天氣實況及災(zāi)情、觀測網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)運行情況、預(yù)警預(yù)報信息、服務(wù)情況、應(yīng)急響應(yīng)工作情況等，遇有突發(fā)事件隨時向局應(yīng)急辦報告。

8.領(lǐng)導(dǎo)小組視情況派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)氣象服務(wù)和災(zāi)害防御工作，必要時調(diào)配有關(guān)應(yīng)急設(shè)備和團(tuán)隊前往應(yīng)急服務(wù)一線。

（四）Ⅰ級響應(yīng)

簽署啟動或變更Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)命令后，局應(yīng)急辦立即向有關(guān)?。▍^(qū)、市）氣象局、直屬單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)傳達(dá)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)命令和有關(guān)工作要求。領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員立即進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)工作狀態(tài)，局應(yīng)急辦根據(jù)工作需要，調(diào)集各相關(guān)人員實行集中辦公，進(jìn)入響應(yīng)的單位制定應(yīng)急崗位排班表，主要負(fù)責(zé)人24小時帶班，有關(guān)崗位24小時值班，取消所有休假安排，應(yīng)急崗位人員全體到位，隨時準(zhǔn)備加密觀測和設(shè)備保障，應(yīng)急移動裝備及專家團(tuán)隊根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場。

應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容：

1.領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員立即到達(dá)工作崗位，參加中央氣象臺天氣會商和加密會商；領(lǐng)導(dǎo)小組組長在崗，隨時簽發(fā)向黨中央、國務(wù)院以及有關(guān)部門的重要報告材料；根據(jù)最新情況隨時研究決策應(yīng)急事項。

2.局應(yīng)急辦根據(jù)需要每天舉行應(yīng)急工作例會，通報工作情況并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求部署應(yīng)急任務(wù)；向國務(wù)院應(yīng)急辦報告情況，— 11 —

適時制作《氣象局值班信息》；向領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急響應(yīng)工作動態(tài)，通過NOTES郵件和手機(jī)短信等方式向各應(yīng)急響應(yīng)單位通報情況；每天編制1期《氣象災(zāi)害應(yīng)急情況摘報》報領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時增加編報頻次；遇有重大情況，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并按指示辦理；隨時檢查、督促各應(yīng)急響應(yīng)單位工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，協(xié)調(diào)氣象應(yīng)急現(xiàn)場服務(wù)工作；向領(lǐng)導(dǎo)小組提出加強(qiáng)應(yīng)急綜合措施建議。

3.減災(zāi)司組織收集、整理有關(guān)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展及其影響情況，組織制作決策服務(wù)產(chǎn)品；加強(qiáng)對氣象災(zāi)害影響評估分析，滾動制作專題服務(wù)材料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報送國務(wù)院及相關(guān)部門和單位；向局應(yīng)急辦提出應(yīng)急響應(yīng)變更建議；每天16時向局應(yīng)急辦書面報告氣象服務(wù)工作情況，遇有突發(fā)情況隨時報告。

4.預(yù)報司組織有關(guān)單位做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報、預(yù)測和預(yù)警工作，跟蹤、分析災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢，每天適時增加兩次天氣會商，及時組織發(fā)布對下指導(dǎo)產(chǎn)品；做好信息網(wǎng)絡(luò)保障組織；根據(jù)需要向觀測司提出應(yīng)急加密觀測需求；每天16時向局應(yīng)急辦書面報告預(yù)報預(yù)警工作情況，遇有突發(fā)情況隨時報告。

5.觀測司及時掌握進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的省(區(qū)、市)氣象部門重要裝備、通信系統(tǒng)運行和觀測資料傳輸情況，及時排除故障；按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，安排部署應(yīng)急觀測保障任務(wù)；根據(jù)業(yè)務(wù)運行狀況，提出應(yīng)急裝備和資源調(diào)度建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施；組織協(xié)調(diào)對關(guān)鍵地區(qū)重要裝備的保障，負(fù)責(zé)實施重大觀測設(shè)備的跨— 12 —

省調(diào)度；組織實施預(yù)報司提出的加密和應(yīng)急移動觀測；每天16時向局應(yīng)急辦書面報告觀測運行情況，遇有突發(fā)情況隨時報告。

6.辦公室統(tǒng)一安排組織對外宣傳，收集部門外宣傳報道動態(tài)情況和輿情，及時向局應(yīng)急辦報告；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)工作的進(jìn)展，確定不同階段的宣傳口徑和重點，組織策劃部門內(nèi)外媒體宣傳報道工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織落實新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)；每天16時向局應(yīng)急辦書面報告新聞宣傳工作情況。

7.進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的?。▍^(qū)、市）氣象局以及中國氣象局有關(guān)直屬單位實行全天應(yīng)急值守和主要負(fù)責(zé)人帶班制度，每天16時向局應(yīng)急辦報告情況，必要時根據(jù)命令增加報告時次，內(nèi)容包括天氣實況及災(zāi)情、觀測網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)運行情況、預(yù)警預(yù)報信息、服務(wù)情況、應(yīng)急響應(yīng)工作情況等，遇有突發(fā)事件隨時報告。

8.由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否成立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，提供決策咨詢、技術(shù)支持，參加突發(fā)性氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。必要時由人事司組織從各單位抽調(diào)專家和技術(shù)人員組成支持團(tuán)隊。

9.領(lǐng)導(dǎo)小組立即派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)氣象服務(wù)和災(zāi)害防御工作，根據(jù)情況調(diào)配應(yīng)急移動車和應(yīng)急支持團(tuán)隊參與響應(yīng)?。▍^(qū)、市）氣象局的服務(wù)工作，必要時可從其他?。▍^(qū)、市）氣象局抽調(diào)人員或裝備協(xié)助應(yīng)急響應(yīng)的?。▍^(qū)、市）氣象部門工作。

七、信息公布

（一）氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息公布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

（二）信息公布形式主要包括電視直播、發(fā)布新聞通稿、組織現(xiàn)場報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

（三）信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類、強(qiáng)度、影響范圍、發(fā)展趨勢及應(yīng)急響應(yīng)和服務(wù)工作等情況。

八、后期處置

簽署應(yīng)急響應(yīng)解除命令后，應(yīng)急響應(yīng)各單位自動解除應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常業(yè)務(wù)運行和管理狀態(tài)。

（一）IV級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止后，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)各單位及時做好總結(jié)。Ⅱ級和Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止后，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)各單位在應(yīng)急響應(yīng)終止后2日將總結(jié)報送局應(yīng)急辦，由局應(yīng)急辦匯總形成氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作總結(jié)報領(lǐng)導(dǎo)小組。如有必要，局應(yīng)急辦可在應(yīng)急響應(yīng)期間組織中期評估。

（二）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，局應(yīng)急辦和各單位對本次響應(yīng)過程和工作成效進(jìn)行分析總結(jié)或小結(jié)，為預(yù)案修訂和完善做好準(zhǔn)備。

九、預(yù)案管理

（一）本預(yù)案由局應(yīng)急辦管理。預(yù)案實施后，隨著應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，各應(yīng)急響應(yīng)單位職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或發(fā)現(xiàn)應(yīng)急過程中存在問題和出現(xiàn)新的情況，局應(yīng)急辦應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，及時修訂完善本預(yù)案。

（二）各?。▍^(qū)、市）氣象局和各直屬單位可依據(jù)本預(yù)案規(guī)定制定本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)工作流程。

（三）本預(yù)案由局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

（四）本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

附錄：重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動等級

附錄：

第二篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

蓬安縣人民政府

二0一0年五月十八日

蓬安縣氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

（修訂稿）

目

錄 總則

1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則 2 組織體系

2.1鄉(xiāng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.2應(yīng)急指揮機(jī)制 3 監(jiān)測預(yù)警

3.1 監(jiān)測預(yù)報接收體系建設(shè) 3.2 預(yù)警信息發(fā)布 3.3 預(yù)警準(zhǔn)備

3.4 預(yù)警知識宣傳教育 4 應(yīng)急處置

4.1 信息報告 4.2 響應(yīng)啟動 4.3 分部門響應(yīng) 4.4 分災(zāi)種響應(yīng) 4.5 現(xiàn)場處置

4.6 社會力量動員與參與 4.7 信息公布 4.8 應(yīng)急終止或解除 5 恢復(fù)與重建

5.1 制訂規(guī)劃和組織實施 5.2 調(diào)查評估 5.3 征用補償 6 應(yīng)急保障 7

獎勵與責(zé)任

7.1 獎勵 7.2 責(zé)任 8 預(yù)案管理

8.1 預(yù)案解釋部門 8.2 預(yù)案修訂與完善

8.3 預(yù)案實施時間 附則

名詞術(shù)語

1 總則 1.1 編制目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，建立高效、統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援體系，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《四川省氣象災(zāi)害防御條例》、《四川省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蓬安縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于蓬安縣范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、干旱、冰凍、低溫、高溫、沙塵暴、大霧、霾、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、作物病蟲災(zāi)害等其他災(zāi)害的處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.4 工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實行鄉(xiāng)村行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)政府成立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)氣象 災(zāi)害的應(yīng)對工作，各村委會成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本村氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。

部門分工、協(xié)作聯(lián)動。參與應(yīng)對工作的各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，實行資源整合、信息共享，加強(qiáng)部門之間的應(yīng)急聯(lián)動，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

科技先導(dǎo)、技術(shù)支撐。依靠科技進(jìn)步，全面提高氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時響應(yīng)、及時處置。組織體系 2.1鄉(xiāng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)政府成立蓬安縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任指揮長，鄉(xiāng)政府分管鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)氣象服務(wù)站站長任副指揮長。鄉(xiāng)教育組、派出所、民政所、財政所、國土資源所、水文站、農(nóng)經(jīng)站、電管所、各村村委會等單位為成員單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的日常工作。辦公室主任由鄉(xiāng)黨政辦公室主任擔(dān)任。2.2應(yīng)急指揮機(jī)制

當(dāng)發(fā)生大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時或由縣應(yīng)急指揮部決定啟動應(yīng)急響應(yīng)時，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部決定啟動應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。各村和有關(guān)部門按照各自職責(zé)，根據(jù)分災(zāi)種響應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，啟動本村、本部門應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)對工作。2.2.1鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部職責(zé)

指揮協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，在災(zāi)害性天氣可能形成或已出現(xiàn)氣象災(zāi)害時，綜合研判各類信息，決定是否進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作，視情況成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。決定并公布?xì)庀鬄?zāi)害應(yīng)急處置的具體工作方案，決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止。

2.2.2鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)執(zhí)行縣、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部工作指令，貫徹落實指揮部工作部署；負(fù)責(zé)組織實施氣象災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備等工作；具體協(xié)調(diào)處理在實施氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；組織制定氣象災(zāi)害防御方案；適時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成縣、鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3 村應(yīng)急指揮機(jī)制

村委會應(yīng)建立相應(yīng)的村級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

村應(yīng)急指揮部應(yīng)針對本地發(fā)生的氣象災(zāi)害，先期啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)。監(jiān)測預(yù)警 3.l 監(jiān)測預(yù)報

3.1.1 監(jiān)測預(yù)報接收體系建設(shè)

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人員密集場所建設(shè) 多要素自動氣象站，自動雨量站，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要建立氣象災(zāi)害預(yù)警和服務(wù)信息接收系統(tǒng)，開通寬帶氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在村鎮(zhèn)和人員密集場所建設(shè)氣象電子顯示屏和手機(jī)大喇叭等，提升突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

3.1.2 災(zāi)害普查

鄉(xiāng)政府組織氣象等部門建立以村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作，組織編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3.2預(yù)警信息發(fā)布 3.2.1 預(yù)警信息的發(fā)布

氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布。氣象部門根據(jù)各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，I級為最高級別。

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.2.2 接收預(yù)警途徑

鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、手機(jī)大喇叭等一切可能的接收手段接收及時的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。鄉(xiāng)政府要在學(xué)校，村鎮(zhèn)等人員密集公共場所等建立起暢通、有效的預(yù)警信息接收與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

3.3 預(yù)警準(zhǔn)備

接到預(yù)警信息后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室要認(rèn)真研判氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。

3.4 預(yù)警知識宣傳教育

鄉(xiāng)政府、村委會和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。應(yīng)急處置 4.1 信息報告

村和有關(guān)部門按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告，特別重大、重大突發(fā)事件信息，要向省、市應(yīng)急指揮部進(jìn)行報告。

4.2 響應(yīng)啟動

建立氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動機(jī)制。依據(jù)氣象部門提供的氣 8 象災(zāi)害預(yù)警信息，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門及專家會商，按照氣象災(zāi)害可能造成的危害程度和范圍，經(jīng)過綜合分析研判后，決定是否啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）應(yīng)急響應(yīng)啟動命令由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長簽署；Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）應(yīng)急響應(yīng)啟動命令由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部第一副指揮長簽署，特殊情況下由第二副指揮長簽署，各有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部命令啟動相應(yīng)響應(yīng)級別時，立即啟動相應(yīng)的響應(yīng)。

4.2.1 IV級響應(yīng)

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部副指揮長簽發(fā)IV級響應(yīng)命令，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，及時向指揮部辦公室書面報告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。

4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部副指揮長簽發(fā)Ⅲ級響應(yīng)命令，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好 相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，實行24小時應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班，每天9時前向指揮部辦公室書面報告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。

4.2.3 Ⅱ級響應(yīng)

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長簽發(fā)Ⅱ級響應(yīng)命令，召集應(yīng)急指揮部組成人員全體會議進(jìn)行緊急動員，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。，并將情況上報縣政府。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位領(lǐng)導(dǎo)24小時領(lǐng)班，指揮部辦公室全體人員24小時堅守崗位。各成員單位按照鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，每天9時、15時兩次向指揮部辦公室書面報告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。

4.2.4 I級響應(yīng)

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長簽發(fā)I級響應(yīng)命令，召集應(yīng)急指揮部組成人員全體會議進(jìn)行緊急動員，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強(qiáng)災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)，并將情況上報縣政府。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。鄉(xiāng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位領(lǐng)導(dǎo)、指揮部辦公室全體人員，24小時堅守崗位。各成員單位按照市、縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，每天9時、15時、20時三次向指揮部辦公室書面報告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。

4.3分部門響應(yīng)

鄉(xiāng)教育組、派出所、民政所、財政所、國土資源所、水文站、農(nóng)經(jīng)站、電管所、各村村委會等有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作。基干民兵、群眾搶險隊伍等，要協(xié)助做好搶險救援工作。

鄉(xiāng)、村應(yīng)急指揮部辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，切實做好值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等各項工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

4.4 分災(zāi)種響應(yīng)

當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各村和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

4.4.1 暴雨

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

防汛部門進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展堤防工程巡護(hù)查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作；會同鄉(xiāng)政府和村委會組織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。

民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、學(xué)校 做好停課準(zhǔn)備。

電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

通訊管理部門加強(qiáng)通信設(shè)施的檢查和維護(hù)，保證各種信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。

農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險隊伍隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

4.4.2 暴雪、低溫、冰凍、霜凍

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

電力部門注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

通訊管理部門加強(qiáng)通信設(shè)施的檢查和維護(hù)，保證各種信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。交通運輸部門提醒做好車輛防凍措施，提醒公路、道路車輛減速；會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。

村鎮(zhèn)加強(qiáng)危房檢查，及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。

民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。

村鎮(zhèn)組織對農(nóng)作物和蔬菜大棚、畜牧業(yè)和大棚設(shè)施采取必要的防護(hù)措施。雪后及時清掃積雪。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

4.4.3 寒潮

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場所；實施應(yīng)急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。

村鎮(zhèn)要對農(nóng)作物、蔬菜、花卉、畜牧業(yè)等采取防寒措施。農(nóng)林部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防 寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。

衛(wèi)生部門采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.4.4 沙塵暴

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收沙塵暴預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

交通運輸部門采取應(yīng)急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。

鄉(xiāng)民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

4.4.5 雷電

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收雷電預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

電業(yè)部門負(fù)責(zé)做好供電設(shè)施防御雷電災(zāi)害工作；及時做好 電力故障搶修工作。

通訊部門加強(qiáng)對基礎(chǔ)電信設(shè)施防雷工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促各通信企業(yè)落實雷電災(zāi)害防御措施，及時修復(fù)損壞的通信設(shè)施。

鄉(xiāng)教育部門落實防御雷電災(zāi)害措施；指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展雷電災(zāi)害防御和學(xué)生避險逃生安全教育。

派出所維護(hù)好社會秩序，負(fù)責(zé)雷電引發(fā)火災(zāi)的撲救和應(yīng)急救援工作。

民政所做好雷電災(zāi)害救助工作。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)雷電傷亡人員的醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)運和救治等工作。

各村委會組織、指揮、協(xié)調(diào)本村的雷電災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。

其它相關(guān)部門（單位）各部門（單位）根據(jù)職責(zé)，組織實施和指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)的雷電災(zāi)害防范和處置工作。

災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、氣象、安監(jiān)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

4.4.6 冰雹

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)

派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

鄉(xiāng)教育部門負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時學(xué)生的安全保障工作；負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)及時提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災(zāi)信息；負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)自救與抗災(zāi)工作。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延；

民政所負(fù)責(zé)及時提供和交換災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活；動員企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人參與社會救助。

災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、氣象、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

4.4.7 大風(fēng)

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收大風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

鄉(xiāng)教育部門負(fù)責(zé)各直屬單位落實防御大風(fēng)災(zāi)害措施；指導(dǎo) 各類學(xué)校開展大風(fēng)災(zāi)害防御和學(xué)生避險逃生安全教育。

派出所要做好本鄉(xiāng)遭受大風(fēng)災(zāi)害襲擾時的治安維護(hù)等工作；負(fù)責(zé)倒塌房屋內(nèi)人員搶救等救災(zāi)任務(wù)。

民政所負(fù)責(zé)及時提供和交換災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活；動員企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人參與社會救助。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織、落實本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)應(yīng)對大風(fēng)災(zāi)害工作；及時掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)運和救治等工作。鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)城市行道樹及公共綠地內(nèi)倒伏樹木的應(yīng)急搶險；處置居民區(qū)內(nèi)具有較大安全隱患的樹木；對霓虹燈、廣告牌等高空構(gòu)筑物安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

民政所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險地帶人員疏散、安置等工作；參與搶險救災(zāi)工作。

電業(yè)部門負(fù)責(zé)供電設(shè)施的大風(fēng)災(zāi)害防御工作；及時組織電力故障搶修。

各村委會負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村的大風(fēng)災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。

其它相關(guān)部門（單位）根據(jù)職責(zé)，組織實施和指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)的大風(fēng)災(zāi)害防范和處置工作。

災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估 工作。

4.4.8 高溫

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

電力部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，保證村民和重要電力用戶用電，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時排查電力故障。

鄉(xiāng)村要做好用水安排，協(xié)調(diào)水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。

公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

衛(wèi)生部門采取積極應(yīng)對措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.4.9 干旱

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。4.4.10 大霧、霾

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收大霧和霾預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

電力部門加強(qiáng)電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

公安部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.5 現(xiàn)場處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由鄉(xiāng)政府或氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織，各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的 行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

4.6 社會力量動員與參與

氣象災(zāi)害事發(fā)后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鄰近的村鎮(zhèn)根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助。

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。

4.7 信息公布

氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。

信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

4.8 應(yīng)急終止或解除

氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，縣應(yīng)急指揮部降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)的，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部也降 低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)?；謴?fù)與重建

5.1 制訂規(guī)劃和組織實施

災(zāi)后鄉(xiāng)政府要組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建計劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)的村民早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

發(fā)生特別重大災(zāi)害，超出鄉(xiāng)政府恢復(fù)重建能力的，積極爭取上級政府和國家支持，并鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

5.2 調(diào)查評估

災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部要組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由鄉(xiāng)民政部門會同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部應(yīng)將調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報送縣應(yīng)急指揮部。

5.3 征用補償

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補償或做其他處理。應(yīng)急保障

以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)后通信管理部門應(yīng)及時采取措施恢復(fù)遭破壞 的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

鄉(xiāng)財政根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。

交通運輸部門應(yīng)當(dāng)完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛的調(diào)配方案，確保搶險救災(zāi)物資的運輸暢通。

工業(yè)和信息化部門應(yīng)會同相關(guān)部門做好搶險救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品保障方案。

民政部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運機(jī)制。

公安部門保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理和救助、服務(wù)群眾等工作。

農(nóng)業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲備、調(diào)運工作，會同相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。鄉(xiāng)政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按規(guī)范儲備重大氣象災(zāi)害搶險物資。7 獎勵與責(zé)任 7.1 獎勵

對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

7.2 責(zé)任

各有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，嚴(yán)重影響氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或 22 拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。預(yù)案管理

8.1 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由鄉(xiāng)黨政府公室制定與解釋。

8.2 預(yù)案修訂與完善

預(yù)案實施后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，鄉(xiāng)政府應(yīng)急辦應(yīng)適時組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，及時修訂完善本預(yù)案。

村鎮(zhèn)及其有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，制訂本村、本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

8.3 預(yù)案實施時間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。9 附則

名詞術(shù)語

暴雨一般指24小時內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米或以上，或12小時內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米或以上的降水，會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

暴雪一般指24小時內(nèi)累積降水量達(dá)10毫米或以上，或12 小時內(nèi)累積降水量達(dá)6毫米或以上的固態(tài)降水，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。

寒潮是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動，其帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

雷電是伴有閃電和雷鳴的一種雄偉壯觀而又有點令人生畏的放電現(xiàn)象，會對人身安全、電力、通信設(shè)施、電器設(shè)備、建筑物等造成危害。

冰雹是從冰雹云中降落下來的固態(tài)降水物，群眾稱之雹子、冷子和冰蛋。冰雹是一種嚴(yán)重的氣象災(zāi)害，具有很大的破壞力，冰雹危害對象主要是農(nóng)業(yè)、林果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，同時對電力、通信和人身安全等都有較大危害。

大風(fēng)在氣象上指6級（12米/秒）或以上的風(fēng)，會對作物和樹木產(chǎn)生機(jī)械損害，造成倒伏、折斷、落粒、落果及傳播植物病蟲害等；嚴(yán)重地破壞各種設(shè)施，輸送污染物等災(zāi)害，大大影響人民的正常生產(chǎn)、生活。

沙塵暴是指地面塵沙吹起造成水平能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

低溫是指氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、能源供應(yīng)、人體健康等造成危害。

高溫是指日最高氣溫在35攝氏度以上的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。干旱是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

霜凍是指地面溫度降到零攝氏度或以下導(dǎo)致植物損傷的災(zāi)害。

冰凍是指雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成危害。

大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。

霾是指空氣中懸浮的微小塵粒、煙粒或鹽粒使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

第三篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（定稿）

總則

五圖街道氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1.1 編制目的

為做好氣象災(zāi)害防御與處置，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，特制訂本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《山東省氣象災(zāi)害防御條例》、《山東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《昌樂縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。

1.3 適用范圍

1.3.1 本預(yù)案適用于暴雨、降雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災(zāi)害，以及因氣象條件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象次生災(zāi)害應(yīng)急處置。

1.3.2 本街道范圍內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。1.4 工作原則

1.4.1 堅持以人為本，防災(zāi)與抗災(zāi)并舉，以預(yù)防為主的原則。

1.4.2 堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。1.4.3 堅持快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，實行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力。1.4.4 堅持依靠科技進(jìn)步，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。2 組織指揮體系

2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

成立五圖街道氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任總指揮，街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任任應(yīng)急辦公室主任、街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心成員為成員。

街道氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在街道氣象辦公室。各村成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé) 2.2.1 街道氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

指揮協(xié)調(diào)全街道氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作，在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。決定啟動和終止實施本預(yù)案，以及其他氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置重大事項。

2.3 應(yīng)急指揮場所 在街道氣象辦公室設(shè)立指揮中心，設(shè)置氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車，在災(zāi)害發(fā)生地，通過車載指揮系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和救災(zāi)等工作的指揮。3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1 信息監(jiān)測與報告

街道氣象站獲取的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警最新信息及時向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告。

突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位和個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑報告有關(guān)信息。報告內(nèi)容應(yīng)包括：氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。3.2 預(yù)警預(yù)防行動

街道氣象站按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號和防御指南，積極采取措施，盡量減少和避免氣象災(zāi)害的影響。對沒有制定預(yù)警信號的氣象災(zāi)害，街道氣象站應(yīng)根據(jù)災(zāi)害可能影響的程度和范圍采取相應(yīng)防御措施。3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

（1）街道氣象站要加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的投入，建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。要在原有國家氣象監(jiān)測網(wǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)需求建設(shè)氣象災(zāi)害加密監(jiān)測站和應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，主要用于開展高速公路氣象災(zāi)害監(jiān)測、鐵路交通氣象災(zāi)害監(jiān)測、輸電線路氣象災(zāi)害監(jiān)測、森林氣象災(zāi)害監(jiān)測、氣象衍生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等；要建設(shè)氣象災(zāi)害應(yīng)急移動監(jiān)測系統(tǒng)，以便為現(xiàn)場救災(zāi)救援開展氣象保障服務(wù)。

（2）建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為各級人民政府決策提供科學(xué)依據(jù)。3.4 預(yù)警級別

按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為一般、較大、重大和特別重大四級。

3.4.1在行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨、降雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等災(zāi)害性天氣氣候過程。即將發(fā)生或可能發(fā)生氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害，并將造成一定危害和社會影響，街道氣象站氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動預(yù)警。4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 基本應(yīng)急響應(yīng)

4.1.1 各級氣象部門應(yīng)根據(jù)啟動的氣象災(zāi)害預(yù)警級別立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格按應(yīng)急工作流程及時將各種氣象預(yù)警信息提供給應(yīng)急指揮部成員單位，并加強(qiáng)應(yīng)急值守。各成員單位和相應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)按職責(zé)和指揮部的要求及做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.1.2 各公共媒體及圖書館、影劇院、體育場館、廣場、車站、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等公共場所的宣傳顯示設(shè)施管理單位應(yīng)在接到預(yù)警信息后15分鐘內(nèi)通過所擁有的設(shè)施向公眾發(fā)布。

4.1.3 氣象災(zāi)情信息實行直報制度。災(zāi)情的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實。重大氣象災(zāi)害事件應(yīng)在事件發(fā)生2小時內(nèi)初報災(zāi)情，6小時內(nèi)上報詳細(xì)災(zāi)情，24小時內(nèi)上報災(zāi)情的調(diào)查評估結(jié)果。因客觀原因難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況，隨后補報詳情。

4.1.4氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向上一級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部及氣象主管機(jī)構(gòu)報告。4.2 指揮與協(xié)調(diào)

預(yù)案啟動后，由相應(yīng)級別的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

災(zāi)害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急工作部署開展應(yīng)急處置工作。4.3 應(yīng)急處置

氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，努力減輕氣象災(zāi)害損失。

街道應(yīng)當(dāng)拓寬社會力量參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

氣象災(zāi)害調(diào)查結(jié)果及時上報本級政府和上級氣象主管機(jī)構(gòu)、民政部門。各級應(yīng)急指揮部建立新聞發(fā)言人制度。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況、災(zāi)害損失情況、救援情況等及時準(zhǔn)確地向社會公布。

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由相應(yīng)級別的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告，并報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部備案。

5后期處置5.1 氣象災(zāi)害的評估

災(zāi)害發(fā)生地氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害事件的影響范圍和危害程度，評估、核實氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，報同級政府、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

5.2 善后處置

氣象災(zāi)害事件結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地政府及氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)的要求，依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、災(zāi)害現(xiàn)場清理等工作，保障災(zāi)民的基本生活。

5.3 氣象災(zāi)害應(yīng)急總結(jié)與提高

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，啟動應(yīng)急工作的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時對災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié)，分析整個應(yīng)急過程的經(jīng)驗教訓(xùn)，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報上級應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)管理部門，在上級管理部門的組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行整改，逐步提高應(yīng)急工作的水平。6 保障措施

6.1 通信與信息保障 6.1.1 通信保障

以氣象部門業(yè)務(wù)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和國家公共通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建立可以接收綜合氣象信息、數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品、雷達(dá)拼圖、衛(wèi)星云圖、加密自動觀測網(wǎng)、閃電定位資料等內(nèi)容的快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害信息通信專用網(wǎng)，確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。

應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與省應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通；災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。

建立氣象部門與公共媒體及公共場所管理單位暢通的聯(lián)絡(luò)渠道，確保氣象預(yù)警信息及時、可靠、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)單位和人民群眾。6.1.2 信息保障

省氣象局應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上，建立和完善省級氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與省政府應(yīng)急辦公室及其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。

街道氣象站負(fù)責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送同級政府應(yīng)急辦公室和應(yīng)急指揮部辦公室；重要信息和已報信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報送。

各成員單位和相關(guān)應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時將與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息向氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告。6.2 應(yīng)急支援與裝備保障

街道應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作各責(zé)任單位和部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好相關(guān)裝備的儲備、建設(shè)和維護(hù)保障，確保應(yīng)急工作所需。

各成員單位和部門按照各級應(yīng)急指揮部的指令，組織應(yīng)急救援隊伍，開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

災(zāi)害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。街道應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的社會動員機(jī)制。7 監(jiān)督管理

7.1 宣傳、培訓(xùn)

街道應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、課堂、版報、宣傳手冊等各種媒體和手段，向社會公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識，使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能。同時，應(yīng)對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，每年定期、不定期組織開展不少于兩次的氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演習(xí)。7.2 獎勵與責(zé)任追究

對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

各有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遭受重大損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，街道有關(guān)部門責(zé)令改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

1．總則

1.1目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全提供保障。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《人工影響天氣管理條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》、《國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（—）》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《xxxxx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xxxxx縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、大霧、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。

因氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.4災(zāi)害分級

氣象災(zāi)害按影響種類、區(qū)域、程度以及危害程度等，分為特別重大氣象災(zāi)害（Ⅰ級）、重大氣象災(zāi)害（Ⅱ級）、較大氣象災(zāi)害（Ⅲ級）和一般氣象災(zāi)害（Ⅳ級）四級。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之一達(dá)到即為達(dá)到該等級的級別。

1.4.1特別重大氣象災(zāi)害

（1）暴雨、暴雪、干旱等災(zāi)害性天氣造成30人以上死亡或失蹤，或產(chǎn)生生活秩序受到特別嚴(yán)重影響，或造成特別嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程，并會造成特別重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

1.4.2重大氣象災(zāi)害

（1）暴雨、暴雪、大風(fēng)、高溫、冰凍、干旱等災(zāi)害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到嚴(yán)重影響，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)較強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程，并會造成重大人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

1.4.3較大氣象災(zāi)害

（1）暴雨、暴雪、大風(fēng)、低溫、高溫、冰凍、大霧、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到較大影響，或造成較重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過程，并會造成較大人員傷亡和較重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

1.4.4一般氣象災(zāi)害

（1）暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到一定影響，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過程，并會造成一定人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

1.5工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學(xué)高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強(qiáng)各縣（區(qū)）、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害實施分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

2．組織指揮體系

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

成立xxxxx鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

2.1.1鎮(zhèn)指揮部組成

總指揮：趙志剛。

副指揮：周濤（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長）

成員：朱鎖鎖（鎮(zhèn)人大主席）

陳海彥（鎮(zhèn)黨委副書記）

楊艷霞（鎮(zhèn)組織委員）

潘毅（鎮(zhèn)紀(jì)委書記）

李歡（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長）

黃新云（鎮(zhèn)武裝部長）

馬志鵬（鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任、司法所所長）

高建平（鎮(zhèn)食藥所所長）

各村（居）支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政務(wù)大廳，由周濤同志兼任辦公室主任，康偉負(fù)責(zé)日常事務(wù)

2.1.2鎮(zhèn)指揮部職責(zé)

在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)：

（1）啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議

（2）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè)，組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警及有關(guān)信息的收集和傳播。

（3）負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題。

（4）指導(dǎo)和督促各村、單位開展相應(yīng)工作。

（5）決定其他重要事項。

2.1.3成員單位職責(zé)

按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時向鎮(zhèn)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。

（1）鎮(zhèn)氣象工作站：參與鎮(zhèn)鎮(zhèn)府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。

（2）鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦:配合協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)水利設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管，盡可能將損害降到最低程度；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；做好抗災(zāi)救災(zāi)柴油安排；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。

（3）鄉(xiāng)企辦：組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來水管道設(shè)施，保障自來水的供應(yīng)；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作。

（4）民政辦：統(tǒng)一審核發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情和救助工作；組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。

（5）綜治辦：協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險救援工作；救助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾、參加重要設(shè)施的重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護(hù)搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。

（6）橫縣河派出所：維護(hù)社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施的違法行為；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序；防御氣象災(zāi)害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；協(xié)助提供部分道路實景信息。

（7）財政所：負(fù)責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

（8）橫縣河國土資源所：負(fù)責(zé)提供氣象災(zāi)害時的地質(zhì)實況，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息；組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作，并對氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)人員實施必要的應(yīng)急防治工作，減緩和派出險情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。

（9）電信所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好防御氣象災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作；及時指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運營企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機(jī)動通信設(shè)施，保障應(yīng)急指揮通信的暢通。

（10）供電所：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點部門用電的供應(yīng)；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運行，保障電力供應(yīng)。

（11）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；及時提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

（12）教育組：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類學(xué)校防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

（13）廣播電視站：根據(jù)指揮部辦公室提供的氣象災(zāi)害情況，及時向公眾發(fā)布?xì)庀?、?zāi)情信息，做好防御氣象工作的宣傳報道。

2.2日常辦事機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

主要職責(zé)：

（1）承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市氣象災(zāi)害防御的日常工作

（2）組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

（3）負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)指揮部工作指令，即使掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動態(tài)，編印相關(guān)應(yīng)急簡報。

（4）組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（5）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。

（6）鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項。

3．監(jiān)測預(yù)警

3.1災(zāi)害普查

建立以村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3.2預(yù)警信息發(fā)布

3.2.1發(fā)布制度

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》執(zhí)行，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

氣象此生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息，可以由有關(guān)監(jiān)測部門會同氣象部門聯(lián)合發(fā)布。

3.2.2發(fā)布內(nèi)容

根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、影響程度、影響時間和發(fā)展態(tài)勢，適時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害性天氣消息、警報、緊急警報及預(yù)警信號。按照氣象災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)指揮部綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別。

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.2.3發(fā)布途徑

建立和完善公共媒體、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、移動通信群發(fā)系統(tǒng)、無線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中國氣象頻道等多種手段互補的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。同時，廣播、電視、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線廣播等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時、準(zhǔn)確向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。

學(xué)校、醫(yī)院等人員密集公共場所，重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段，以及各村、山區(qū)等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取由針對性的公告方式。

3.3預(yù)警準(zhǔn)備

各村、各部門要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本村、本單位風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好起動應(yīng)急相應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。

3.4預(yù)警知識宣傳教育

各村和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。

4．應(yīng)急處置

4.1信息報告

鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失等情況，在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府向縣政府報告，必要時向市政府、省政府報告。

4.2應(yīng)急啟動

按氣象災(zāi)害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動響應(yīng)。

當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種起動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

4.3分級響應(yīng)

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應(yīng)”的原則，根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、級別和危害程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

4.3.1一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（級）

發(fā)生一般氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（1）鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮主持召開會議，動員部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。確定防御目標(biāo)和重點，根據(jù)需要向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作。

（2）鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查和信息上報。

（3）災(zāi)害發(fā)生時鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議，根據(jù)上級指揮部要求，動員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災(zāi)，營救被災(zāi)害天氣圍困的群眾。及時將氣象災(zāi)害情況報縣指揮部辦公室。

4.3.2特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，并向縣政府及其相關(guān)部門提出支援請求。

4.4分部門響應(yīng)

當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生時，根據(jù)災(zāi)害所造成的影響和災(zāi)害類別，相關(guān)部門牽頭實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。

4.5分災(zāi)種響應(yīng)

當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各村和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。

4.5.1暴雨

加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指南，適時加大預(yù)報時段密度。

農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)抗洪搶險和水毀防洪工程的修復(fù)工作。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警、落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

教育組根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園和中小學(xué)做好停課準(zhǔn)備。

供電所加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

交通中隊對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制。

施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、城建、農(nóng)業(yè)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

4.4.2暴雪、低溫、冰凍

加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度。

交警中隊在危險路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，提示車輛防凍、積雪路段減速慢行；加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時，實行道路警戒和交通管制；會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

教育組提示學(xué)校做好防雪、除雪準(zhǔn)備，停止室外教學(xué)活動，保護(hù)已經(jīng)抵達(dá)學(xué)校的學(xué)生安全。

農(nóng)辦組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)主做好防雪、防凍等有效防御措施。

民政辦根據(jù)需要開放緊急避難場所，妥善安排受災(zāi)群眾生活。

供電所加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

城建部門加強(qiáng)危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。

媒體應(yīng)及時傳播氣象局發(fā)布的有關(guān)天氣預(yù)報信息。

4.5.3寒潮

加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解寒潮影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。

民政辦采取防寒措施，開放避寒場所，實施應(yīng)急防寒保障，特別是貧困戶以及流浪人員等采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。

企業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，以及樹木、花卉等防寒防凍。

衛(wèi)生院采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識的宣傳教育，做好醫(yī)療救治工作。

媒體應(yīng)及時傳播寒潮預(yù)警信號。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.5.4高溫

加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。

供電部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時排查電力故障。

水利等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。

建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。

公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

衛(wèi)生院采取積極應(yīng)對措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動；提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.5.4干旱

加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.5.5雷電、冰雹

加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。

城建部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。

供電部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動；提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.5.6大霧、霾

加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布大霧預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解大霧的影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。

供電部門加強(qiáng)電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

交通部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.6現(xiàn)場處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

4.7社會動員

氣象災(zāi)害事件發(fā)生時，各村可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。

4.8信息公布

氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。

信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

4.9應(yīng)急終止

氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，鎮(zhèn)指揮部視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

5后期處置

5.1調(diào)查評估

災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由民政部門會同有關(guān)單位開展。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報送上級人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級上報。

5.2征用補償

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)依法給予補償或作其他處理。

5.3保險理賠

鼓勵通過保險形式提高氣象災(zāi)害防御和災(zāi)后自救能力。氣象部門應(yīng)無償為保險理賠等活動提供氣象證明材料或者組織有關(guān)專家對氣象災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查鑒定，提供氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定報告。保險部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。

5.4恢復(fù)重建

鎮(zhèn)指揮部制定恢復(fù)重建計劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

6.應(yīng)急保障

6.1通信保障

通信管理部門做好氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮通信保障，及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

6.2交通運輸保障

綜合辦會同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運輸和車輛調(diào)配。

6.3資金保障

財政部門負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)資金保障。

6.4物質(zhì)保障

各村、有關(guān)單位，特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)并督促做好氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，加強(qiáng)生活、醫(yī)療、防護(hù)用品類救災(zāi)的儲備，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備。

6.5治安保障

公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和社會治安管理，做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定。

6.6避災(zāi)場所保障

民政、城建等有關(guān)部門確定本鎮(zhèn)各地的避災(zāi)（避險）場所，設(shè)立標(biāo)志，確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時，可依法征用學(xué)校及社會公共場所，用于人員轉(zhuǎn)移安置。

6.7電力保障

供電部門負(fù)責(zé)落實抗災(zāi)救災(zāi)的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

7.監(jiān)督管理

7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

（1）各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等多種媒體，對社會公眾開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識教育，提高全社會的氣象放在減災(zāi)能力。

（2）各村及有關(guān)單位要把氣象災(zāi)害、預(yù)警知識、應(yīng)急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作，納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容，有組織、有計劃地開展各方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。

7.2獎懲

對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對于玩忽職守、處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

8附則

8.1名詞術(shù)語

氣象災(zāi)害是指由于暴雨、暴雪、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風(fēng)、大風(fēng)、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響涉及公共安全的災(zāi)害。

8.2實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

9附件

9.1.1 Ⅰ級預(yù)警

（1）暴雨：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨，且預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。

（2）暴雪：過去24小時出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

（3）干旱：大部分出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

9.1.2 Ⅱ級預(yù)警

（1）暴雨：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨，且預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨：或者預(yù)計未來24小時責(zé)任區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)250毫米以上降雨。

（2）暴雪：過去24小時出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時責(zé)任區(qū)域出現(xiàn)15毫米以上降雪。

（3）大風(fēng)：預(yù)計未來48小時責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力10級以上（含10級）或陣風(fēng)12級以上（含12級）大風(fēng)天氣，內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力8級以上（含8級）或陣風(fēng)10級以上（含10級）大風(fēng)天氣。

（4）高溫：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)38℃及以上，且有3個以上自動站達(dá)40℃及以上高溫天氣，預(yù)計未來48小時將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為38℃及以上，且有成片40℃及以上的高溫天氣。

（5）道路結(jié)冰：過去48小時責(zé)任區(qū)域已出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰，預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)道路結(jié)冰。

（6）干旱：大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱重旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

9.1.3 III級預(yù)警

（1）暴雨：過去24小時出現(xiàn)100毫米以上降雨，且預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)100毫米以上降雨，且有單點超過250毫米的降雨。

（2）暴雪：過去24小時出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

（3）大風(fēng)：預(yù)計未來48小時責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力9級以上或陣風(fēng)11級以上大風(fēng)天氣，內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力7級以上（含7級）或陣風(fēng)9級以上（含9級）大風(fēng)天氣。

（4）低溫：過去72小時出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫偏低5℃以上（11月值翌年3月）。

（5）高溫：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)38℃及以上，預(yù)計未來48小時仍將持續(xù)出現(xiàn)38℃及以上高溫天氣。

（6）道路結(jié)冰：預(yù)計未來48小時將出現(xiàn)對交通又很大影響的道路結(jié)冰；或者過去24小時內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（7）大霧：預(yù)計未來24小時大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于500米的霧，且有成片的能見度小于200米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（8）干旱：大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

9.1.4 IV級預(yù)警

（1）暴雨：預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)50毫米以上陣雨，且有單點超過100毫米的降雨；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（2）暴雪：預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有單點超過10毫米的降雪。

（3）低溫：過去24小時平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月）

（4）大霧：預(yù)計未來24小時大部分地區(qū)（按照分級發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)）將出現(xiàn)能見度小于1000米的霧，且有成片的能見度小于500米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（5）霾：預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)能見度小于3000米的霾。

（6）干旱：部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

冬季防雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案之相關(guān)制度和職責(zé)，為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實際情況,制定本預(yù)案。

一、預(yù)案啟動的方式當(dāng)遇到重大氣...

為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實際情況,制定本預(yù)案。

一、預(yù)案啟動的方式

當(dāng)遇到重大氣象災(zāi)害時,由施工企業(yè)確定應(yīng)急預(yù)案的啟動時機(jī)。一旦災(zāi)害性天氣出現(xiàn),施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場發(fā)出跟蹤警報,并立即發(fā)出指令,隨即啟動預(yù)案,各項目經(jīng)理部根據(jù)制定的預(yù)案采取相應(yīng)措施。

二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:

組長:謝作龍(項目經(jīng)理)負(fù)責(zé)應(yīng)急情況總指揮

副組長:胡建軍(技術(shù)負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)應(yīng)急措施決策

成員:黃建林(質(zhì)量員)負(fù)責(zé)組織人員現(xiàn)場搶救工作

高丙源(安全員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場報警聯(lián)系

陳夫(施工員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救

許園園(材料員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救

外部應(yīng)急聯(lián)系電話

119消防大隊

120急救中心

110警察

114?查訊中心臺

三、應(yīng)急措施

所有施工的建筑分管安全負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理及其專職安全員,必須通過必要渠道及時了解我縣的天氣狀況,將有關(guān)災(zāi)害性天氣信息及時發(fā)送到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人。

(一)預(yù)防

災(zāi)害性天氣發(fā)生前,工程項目部要對現(xiàn)場的臨建設(shè)施及圍擋墻、基坑設(shè)施、塔吊及垂直運輸機(jī)械、腳手架工程、施工用電等重點項目進(jìn)行緊急檢查。

1、臨建設(shè)施及圍擋墻

檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴(yán)重的要拆除重建。

2、基坑設(shè)施

檢查基坑邊坡支護(hù)及基坑周邊土質(zhì)的變化,對毗鄰街道、建筑物、構(gòu)筑物、山體的基坑要重點檢查。達(dá)不到要求的要采取加固和隔離措施。

3、塔吊及垂直運輸機(jī)械

檢查塔吊、物料提升機(jī)、施工用電梯的.基礎(chǔ)設(shè)施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機(jī)、吊籃的安全狀況,重點檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構(gòu)筑物的塔吊,如達(dá)不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴(yán)禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。

4、腳手架工程

檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎(chǔ)沉降、架體拉結(jié)的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結(jié),是防止腳手架倒塌的重要措施。

5、施工用電

檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關(guān)箱的安全防護(hù),做好防雨雪、冰凍的措施。

?(二)監(jiān)控

災(zāi)害性天氣發(fā)生后,要實施重點監(jiān)控。

1、要加強(qiáng)對基坑壁支護(hù)的觀測,確保基坑周邊防護(hù)有效,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志?；右O(shè)置有效的排水措施,大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進(jìn)行清掃,防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。

2、風(fēng)速四級以上應(yīng)停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè),高處作業(yè)人員應(yīng)采取有效的防滑措施,風(fēng)速五級風(fēng)以上禁止高處作業(yè)。嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)等天氣強(qiáng)行組織室外施工作業(yè),同時不得進(jìn)行腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的拆除工作。嚴(yán)禁在雨雪、冰凍、大風(fēng)天氣進(jìn)行塔吊等設(shè)備的拆裝。

3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪和積冰,及時清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚,超出設(shè)計承載力時,必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業(yè),施工現(xiàn)場要有防滑防凍措施,工人生活區(qū)要有相應(yīng)的保暖、保溫措施和消防措施。同時,對已施工完成的成品混凝土構(gòu)件要加強(qiáng)防凍養(yǎng)護(hù),并進(jìn)行覆蓋,以防凍壞。

4、在大風(fēng)、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時值班,并加強(qiáng)對現(xiàn)場的巡查,項目經(jīng)理不得脫崗?，F(xiàn)場要落實搶險救災(zāi)人員、車輛、機(jī)械,確保在施工現(xiàn)場發(fā)生險情時,能夠高效、有序地做好緊急搶險救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

5、各施工企業(yè)和各施工項目部在工人放假返鄉(xiāng)過年時,要做好統(tǒng)一部署和安排,確保工人返鄉(xiāng)途中的安全,平安到家。

(三)搶險

建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災(zāi)情,必須首先將人員緊急撤離到預(yù)先設(shè)置的安全場所,同時組織有關(guān)人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災(zāi)情嚴(yán)重程度,立即向企業(yè)、建設(shè)行政主管部門、公安消防報告。

(四)復(fù)查

災(zāi)害性天氣過后,要對臨建設(shè)施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機(jī)械、腳手架工程、施工用電等重點項目的安全狀況進(jìn)行全面的檢查,采取相應(yīng)防護(hù)措施,符合安全要求后方可重新進(jìn)行施工作業(yè)。要注意加強(qiáng)現(xiàn)場排水工作,對基坑、圍擋墻及臨建設(shè)施等要及時進(jìn)行排水,防止長時間浸泡導(dǎo)致坍塌。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

一、總則

（一）制定目的

為了有效防范、處置因災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害， 最大限度地減少各類損失，切實保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全，維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定，確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的精神， 結(jié)合我系統(tǒng)實際，制定本預(yù)案。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

（三）工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位，把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣，認(rèn)真做好各項防范工作。

2、落實責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。區(qū)教育局對各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo)，并開展督查。

3、快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，組織力量全力搶險救災(zāi)。

二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺及災(zāi)害性天氣險情處置工作，組長由區(qū)教育局局長擔(dān)任，副組長由區(qū)教育局副局長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負(fù)責(zé)人組成；區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負(fù)責(zé)人組成；各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊伍。

（二）主要職責(zé)

1、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案；組織開展學(xué)校防災(zāi)檢查，督促各校及時處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題；貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)指揮命令；遇重大災(zāi)情時統(tǒng)一下達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令；指導(dǎo)學(xué)校搶險自救和災(zāi)后處置工作；組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計，并向上級部門報告；指導(dǎo)并開展學(xué)校災(zāi)后救助；決定應(yīng)急救援工作中的各項決策和措施，確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進(jìn)行。

2、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（專業(yè)工作小組）職責(zé)

（1）協(xié)調(diào)組：會同區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施，檢查督促教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項的貫徹落實情況；協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題，協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作；承辦教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議和重要活動，做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理；全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（2）巡查組：負(fù)責(zé)全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病流行；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（3）搶險組：組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（4）后勤組：指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校危破舊校舍的維修管理；指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類災(zāi)害隱患點的觀測和處置；指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計上報和災(zāi)后救助工作，負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（5）調(diào)查組：進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

3、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)期間會議召集，文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作；做好值班工作，包括預(yù)警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系；做好防災(zāi)信息通報、宣傳總結(jié)等工作。

4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）日常工作職責(zé)

①制訂切合本校實際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。準(zhǔn)備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。

②加強(qiáng)對學(xué)校師生防災(zāi)知識的宣傳，通過短信、出?？?、宣傳欄、黑板報等形式，把防災(zāi)基本知識宣傳到每位師生，在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災(zāi)害的意識和能力。

③加強(qiáng)檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時整改，對出現(xiàn)的險情及時報告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅決查封學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。

④加強(qiáng)學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進(jìn)行嚴(yán)格管理，特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

（2）應(yīng)急救援職責(zé)

在上級防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災(zāi)和搶險救災(zāi)工作。

三、災(zāi)害分級和預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)

（一）災(zāi)害分級

氣象災(zāi)害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。

按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度，分為特別重大災(zāi)害（ⅰ級）、重大災(zāi)害（ⅱ級）、較大災(zāi)害（ⅲ級）、一般災(zāi)害（ⅳ級）四級。氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報為準(zhǔn)。

（二）預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員，落實預(yù)警職責(zé)。

2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時處理和整改。

3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強(qiáng)值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災(zāi)害情況，針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害，研究防御對策，明確防御重點，及時向?qū)W校和師生及社會發(fā)布信息。加強(qiáng)對災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

1、一般氣象災(zāi)害（ⅳ級）

（1）接到災(zāi)情消息時，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，研究防御重點和對策，部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報、預(yù)警信息。

（2）學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對災(zāi)情的觀察，專門進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識教育，提高教師和學(xué)生的自我保護(hù)能力，并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。

2、較大氣象災(zāi)害（ⅲ級）

（1） 接到災(zāi)情警報時，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，部署防災(zāi)工作，明確防御目標(biāo)和重點，組織指揮學(xué)校搶險救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報、預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

（2） 學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況，及時制訂預(yù)防措施，并進(jìn)行校舍、設(shè)施安全檢查，落實相關(guān)的加固措施；靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實抗災(zāi)措施，做好防御工作。

3、重特大氣象災(zāi)害（ⅰ、ⅱ級）

（1） 接到緊急警報時，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的等級響應(yīng)，根據(jù)上級要求，動員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實行24小時值班制度，及時向?qū)W校傳達(dá)災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生，組織人力、物力搶險救災(zāi)；及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

（2） 學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅守崗位，檢查落實防災(zāi)預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作；實行24小時值班制度，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)和學(xué)校值班電話全天候開機(jī)，確保通信暢通，若有異常情況應(yīng)及時向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報，出現(xiàn)重大災(zāi)情時，立即將災(zāi)情上報當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部，請求支援；學(xué)校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機(jī)及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學(xué)校工地事故發(fā)生；按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災(zāi)，做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保師生生命和財產(chǎn)安全。

四、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班，主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班電話全天候開機(jī)，保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。

（二）應(yīng)急隊伍保障

組織必要的教師員工應(yīng)急搶險隊伍，落實學(xué)校搶險救災(zāi)工作的人力保障。

（三）治安保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好學(xué)校的治安工作。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò)，做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場所消毒工作。

（五）加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害避險知識宣傳，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。

五、善后工作

（一）各級各類學(xué)校密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況，區(qū)教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情況，另一方面將在第一時間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情，并及時向上級報告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。

（二）各校抓緊組織人員對災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對被淹的校園，及時請當(dāng)?shù)胤酪卟块T進(jìn)行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

（三）各校及時向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況，積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助，確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。

（四）抗災(zāi)救災(zāi)后，區(qū)教育局及各級各類學(xué)校針對防災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，及時進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評估?？偨Y(jié)經(jīng)驗，查清災(zāi)情損失的原因，找出問題，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為以后抗災(zāi)工作做好各項準(zhǔn)備。

六、附則

（一）預(yù)案制定與完善

本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對預(yù)案進(jìn)行評估，視情況變化作出相應(yīng)修改。各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（二）獎勵與責(zé)任追究

對防災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或報區(qū)給予表彰；對抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

一、總則

為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發(fā)的災(zāi)害，切實保障行車和倉庫物資財產(chǎn)安全及廣大職工的安全，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，為公司安全發(fā)展提供保障，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我公司倉庫和道路運輸工作實際，制定本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于以下部門：

1、東區(qū)倉庫

2、黃土坡倉庫

3、昆沙倉庫

4、小屯倉庫

5、運輸部

6、集裝箱部（昆南項目部）

7、施救站、修理組

8、黃土坡停車場

9、公司各職能部門

公司各部門以及安技、機(jī)務(wù)、調(diào)度等相關(guān)人員發(fā)生災(zāi)情時應(yīng)立即向組長和副組長報告，并同時采取有效措施組織人員進(jìn)行搶險，應(yīng)急救援處置辦公室設(shè)在安技部，電話：8318460。

三、本預(yù)案啟動時機(jī)

部門根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，綜合預(yù)評分析氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施，即應(yīng)啟動本預(yù)案。

1、組長職責(zé)是及時聽取事態(tài)情況報告，立即召集小組成員研究、制定處置對策，組織開展應(yīng)急工作。

2、副組長職責(zé)是在組長的統(tǒng)一部署下，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門報告，并按照研究制定的處置方案，指揮各有關(guān)部門開展應(yīng)急和善后等相關(guān)工作。

3、成員職責(zé)是按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，具體落實所負(fù)擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，并及時報告完成情況。

四、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備

公司各運輸、倉儲、安全職能部門要在特殊季節(jié)和氣候變化較大及運輸旺季期間，安排專門人員（調(diào)度員）收集中、短期氣象信息，及時了解天氣變化情況、車輛沿途道路通行等情況，立即通知在途駕駛員同時做好各項應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。

五、處置程序

1、遇有達(dá)到啟動本應(yīng)急預(yù)案條件時，應(yīng)及時向組長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，由組長或副組長確定相關(guān)人員和職能部門負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人視事態(tài)發(fā)展程度，必要時可成立現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，部署現(xiàn)場處置方案，同時立即組織相關(guān)人員，確保疏運和疏散物資工作安全有序的進(jìn)行。如遇暴雪，凡屬簡易倉庫、工棚的屋頂積雪厚度超過5厘米以上的須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結(jié)冰情況，結(jié)冰厚度超過2厘米以上的采用工業(yè)用鹽進(jìn)行潑灑，除去結(jié)冰。如遇高溫，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故，并采取積極措施應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。如遇暴雨，車輛減速慢行或到安全地點停放，各庫區(qū)須做好篷布、水桶、陰溝等準(zhǔn)備工作，巡視庫內(nèi)是否漏雨、庫外排水溝是否暢通，確保客戶倉儲物資安全度汛。

2、參加應(yīng)急疏運和疏散物資的工作人員（裝卸工）應(yīng)積極配合，齊心協(xié)力，聽從現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，如現(xiàn)場處置需要增加人力、物力支援時，應(yīng)及時向組長報告，由組長統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)配。

3、根據(jù)確定的疏散、疏運方案和現(xiàn)場處置方案，由組長確定設(shè)立相關(guān)的工作小組，并開展相應(yīng)的具體工作。

六、應(yīng)急疏散、疏運措施

1、安技部門和保安人員及相關(guān)工作人員要加大維持現(xiàn)場治安保衛(wèi)秩序力度，確保現(xiàn)場及倉庫物資的安全。

2、對已經(jīng)裝卸危險貨物、重要生產(chǎn)、生活等貴重物資待定但尚未出發(fā)的貨運車輛，要將車輛停放或?qū)⒇浳飪Υ嬗趹?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或物資單位指定的位置，安排人員做好看護(hù)守衛(wèi)工作，并隨時準(zhǔn)備好道路通行恢復(fù)后的啟運工作。

3、在途危險貨物、重要生產(chǎn)、生活必需物資運輸車輛駕駛員、押運人員，要切實履行職責(zé)，確保自身和貨物安全的情況下，隨時保持與公司的聯(lián)系，同時，服從現(xiàn)場疏導(dǎo)工作人員的指揮，根據(jù)所載物資性質(zhì)，必要時可向現(xiàn)場疏導(dǎo)工作人員或?qū)俚毓病h(huán)保等管理機(jī)關(guān)報告相關(guān)情況，防止其它意外事故的發(fā)生。

4、要運用GPS監(jiān)控系統(tǒng)，密切關(guān)注車輛行駛及道路通行情況，做好車輛調(diào)度準(zhǔn)備工作，確保在通行恢復(fù)后及時疏運物資，確保安全，平安地將物資送達(dá)目的地。

七、應(yīng)急機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在本預(yù)案啟動期間，手機(jī)必須24小時開機(jī)，以保持通訊聯(lián)系暢通。

八、要對整個應(yīng)急疏散倉儲物資或疏運過程進(jìn)行記錄，以供事后進(jìn)行備案、總結(jié)。

九、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

1總則

1.1編制目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，著力提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》、《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件，編制本預(yù)案。

1.3氣象災(zāi)害預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)

1.3.1 Ⅰ級預(yù)警

在本市行政區(qū)域內(nèi)（包括海域），氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺監(jiān)測、預(yù)報出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨（雪）、氣象干旱、霾等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到市級以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的特別重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。

（1）臺風(fēng)：預(yù)計未來48小時將有臺風(fēng)影響我市，受影響地區(qū)影響時平均風(fēng)力將達(dá)11級或陣風(fēng)13級及以上，并伴有大暴雨以上強(qiáng)降水。

（2）暴雨：過去48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)特大暴雨天氣，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。

（3）暴雪：過去24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雪，部分地區(qū)特大暴雪天氣，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雪天氣。積雪特別嚴(yán)重，對道路、交通等產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

（4）干旱：我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級，且至少2個縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

（5）霾：過去24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴(yán)重霾，預(yù)計未來24小時仍將持續(xù)。

（6）氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟(jì)特大損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件，將可能對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴(yán)重影響。

（7）災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省政府組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。

1.3.2 Ⅱ級預(yù)警

在本市行政區(qū)域內(nèi)（包括海域），氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮、大風(fēng)、冰凍、高溫?zé)崂?、霾等?zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到市級以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。

（1）臺風(fēng)：預(yù)計未來48小時將有臺風(fēng)影響我市，受影響地區(qū)影響時平均風(fēng)力將達(dá)10級或陣風(fēng)12級，并伴有暴雨以上強(qiáng)降水。

（2）暴雨：過去48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨天氣，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。

（3）暴雪：過去24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)暴雪，部分地區(qū)大暴雪天氣，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雪天氣；或者預(yù)計未來24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)大暴雪天氣。積雪嚴(yán)重，對道路、交通等產(chǎn)生較大影響。

（4）干旱：我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級，且至少1個縣（市、區(qū)）的大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

（5）冰凍（道路結(jié)冰）：預(yù)計未來48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有嚴(yán)重影響。

（6）寒潮：預(yù)計未來48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)最低氣溫下降16℃以上并伴有6級及以上大風(fēng)，上述地區(qū)最低氣溫降至0℃以下。

（7）大風(fēng)：預(yù)計未來48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)10級及以上大風(fēng)天氣。

（8）高溫：過去48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)日最高氣溫達(dá)37℃及以上，且有成片地區(qū)出現(xiàn)40℃及以上高溫天氣，預(yù)計未來48小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃及以上高溫天氣。

（9）霾：過去24小時我市3個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴(yán)重霾，預(yù)計未來24小時仍將持續(xù)。

（10）霧：過去24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)濃霧天氣，且預(yù)計未來24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)12小時及以上強(qiáng)濃霧天氣。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6

一、總則

（一）編制目的

加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范與處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員和財產(chǎn)損失，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠保障。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷電、大風(fēng)、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧等氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。

（四）工作原則

1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大限度減少災(zāi)害損失。

2、預(yù)防為主，科學(xué)高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御能力。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急處置能力。

3、依法規(guī)范，協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強(qiáng)各村、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

4、分級管理，屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害實施分級管理。鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成

成立XX鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

指 揮

長：XX

副指揮長：XX

成 員：鎮(zhèn)黨政辦、應(yīng)急辦、社會治理辦、財政所、國土所、民政所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、林業(yè)站、派出所、供電所、衛(wèi)生院、中心學(xué)校等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，主任由XX擔(dān)任。

（二）指揮部職責(zé)

在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)：

1、啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議；

2、負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè)，發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)警，并及時提供氣象服務(wù)信息；

3、負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題；

4、指導(dǎo)和督促各村、各部門開展響應(yīng)工作；

5、決定其它有關(guān)重要事項。

（三）指揮部辦公室職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

主要職責(zé)：

1、承擔(dān)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)氣象災(zāi)害防御的日常工作。

2、組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

3、負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部工作指令，及時掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動態(tài)，編印相關(guān)應(yīng)急簡報。

4、組織、協(xié)調(diào)各村、各部門共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

5、負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。

6、完成指揮部要求的其他保障事項。

（四）指揮部成員部門職責(zé)

按照分工，各成員部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時向鎮(zhèn)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。

1、黨政辦：參與鎮(zhèn)政府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)案預(yù)報信息，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。

2、應(yīng)急辦：協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作；負(fù)責(zé)提供氣象災(zāi)害時的地質(zhì)實況，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息；組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作，并對氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)人員實施必要的應(yīng)急防治工作，減緩和排除險情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，特別加強(qiáng)對水電站、礦山、尾礦壩等重要工程的施工安全監(jiān)督；做好涉及安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)水利設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管，盡可能將損害降到最低程度；組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來水管道設(shè)施，保障自來水的供應(yīng)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實工作。

4、民政所：統(tǒng)一審核發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情和救助工作；組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。

5、社會治安綜合治理辦公室：協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險救援工作，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾，參加重要設(shè)施和重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護(hù)搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。

6、派出所：維護(hù)社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序；防御氣象災(zāi)害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；協(xié)助提供部分道路實景信息。

7、財政所：負(fù)責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

8、國土所：負(fù)責(zé)組織搶修被毀的道路交通設(shè)施；組織做好道路除雪除冰防滑工作；負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)協(xié)助各村及有關(guān)部門實施普通公路應(yīng)急救援工作。

9、供電所：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點部門用電的供應(yīng)；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運行，保障電力供應(yīng)。

10、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；及時提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

11、中心學(xué)校：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

12、林業(yè)站：負(fù)責(zé)制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織相關(guān)人員及部門對受災(zāi)森林及林業(yè)設(shè)施進(jìn)行評估和恢復(fù)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

三、監(jiān)測預(yù)警

（一）監(jiān)測預(yù)報

1、監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)

要建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測。

2、災(zāi)害普查

建立以村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3、信息共享

根據(jù)村、部門向指揮部提供有關(guān)水情、災(zāi)情、險情等監(jiān)測信息。建立和完善氣象災(zāi)情應(yīng)急指揮部成員部門氣象及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)有關(guān)災(zāi)情、險情等信息實時共享。

（二）預(yù)警級別、發(fā)布途徑

1、預(yù)警級別

根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢上報氣象部門，氣象部門綜合預(yù)報評估分析確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)4種顏色標(biāo)示，Ⅰ級為最高級別，具體分級標(biāo)準(zhǔn)見附則。

2、發(fā)布規(guī)定

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快播傳遞”的原則，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部上報的相關(guān)信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按照預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3、發(fā)布途徑

通過電視、廣播、報刊、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等有關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。發(fā)布Ⅱ級、Ⅰ級氣象災(zāi)害預(yù)警，由有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)電視臺、電臺、通信運營商，根據(jù)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室的指令，電視臺1小時內(nèi)，電臺1小時內(nèi)，通信運營商30分鐘內(nèi)（全網(wǎng)或分區(qū)域）向公眾用戶發(fā)送預(yù)警信息。

加大農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村大喇叭廣播系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等建設(shè)，暢通預(yù)警信息發(fā)布渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

（三）應(yīng)急準(zhǔn)備

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，各村、各部門要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即到崗、組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本村、本部門風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。

（四）預(yù)警知識宣傳教育

各村和相關(guān)部門要做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)級別及啟動

按照氣象災(zāi)害種類、程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個等級，分別對應(yīng)4個氣象災(zāi)害預(yù)警級別。

氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在本鎮(zhèn)某區(qū)域造成特別重大影響時，鎮(zhèn)指揮部辦公室將迅速組織有關(guān)人員分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，并提出啟動響應(yīng)應(yīng)急級別響應(yīng)的建議，報縣政府同意后作出決定，根據(jù)處置需要，可作出提升或降低響應(yīng)級別的決定。啟動、變更、終止Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由指揮長或其授權(quán)人宣布啟動、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)命令。啟動、變更、終止Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由副指揮長或其授權(quán)人宣布啟動、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)命令。

按照不同氣象災(zāi)害種類及其響應(yīng)級別，受影響的村以及有關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

當(dāng)同時發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動響應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

（二）信息報告

各村、各部門要及時收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失情況，在第一時間向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府及時將災(zāi)害信息上報縣政府和有關(guān)部門。

（三）分級響應(yīng)

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應(yīng)”的原則，根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、級別和危害程度，啟動響應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

1、一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生一般氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

（1）鎮(zhèn)指揮部指揮長或副指揮長主持召開會議，動員部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。確定防御目標(biāo)和重點，根據(jù)需要向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作。

（2）鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查和信息上報。

（3）災(zāi)害發(fā)生時鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議，根據(jù)上級指揮部要求，動員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災(zāi)，營救被災(zāi)害天氣圍困群眾。及時將氣象災(zāi)害情況報縣指揮部辦公室。

2、特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，并向縣政府及其有關(guān)部門提出支援請求。

（四）分部門響應(yīng)

災(zāi)害發(fā)生后，各村、各部門按鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的指令，啟動響應(yīng)預(yù)案，按照本部門有關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工，指導(dǎo)、協(xié)助受影響村、部門做好各項防災(zāi)搶險應(yīng)急處置工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，關(guān)注氣象部門更新的預(yù)報預(yù)警并及時報告指揮部。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失，需進(jìn)行緊急生活救助時，社會事務(wù)辦公室啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)水旱災(zāi)害時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成地質(zhì)災(zāi)害時，國土所啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)森林火災(zāi)時，林業(yè)站、消防部門啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，衛(wèi)生院啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成重大環(huán)境事件時，國土所啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)洪澇時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、國土所啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時，安全生產(chǎn)委員會啟動有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成供電保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題時，供電所啟動供電保障工作應(yīng)急預(yù)案。

通信、中心學(xué)校、文廣等部門做好有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。公安、消防、交警以及民兵預(yù)備役、地方群眾搶險隊伍等，要協(xié)助鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好搶險救援工作。

（五）現(xiàn)場處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏通撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施搶修和救援物質(zhì)的接收與分配等。

（六）社會力量動員與參與

各村、各部門根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害發(fā)生后，各村、各部門要組織各方面力量搶救人員，開展自救和互救，鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)部門以及志愿者等參與應(yīng)急救援工作，形成群策群防群控隊伍體系；必要時，向鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府尋求援助。

鼓勵和引導(dǎo)自然人、法人、部門和社會組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行捐贈和志愿援助服務(wù)等活動。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。

（七）信息公布和報道

氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按照規(guī)定辦理。

信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪，舉行新聞發(fā)布會等。

信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，災(zāi)中或災(zāi)后的災(zāi)害評估，因災(zāi)人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失情況，災(zāi)害救援情況等。

新聞媒體向社會公眾報道的災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。

（八）應(yīng)急終止或解除

氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，根據(jù)氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門宣布降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。

五、恢復(fù)與重建

（一）制訂規(guī)劃和組織實施

各村、各部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，制訂恢復(fù)重建計劃上報鎮(zhèn)政府，盡快組織修復(fù)被損毀的民居、學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施，交通、水利、電力、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

（二）調(diào)查評估

災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估，對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由社會事務(wù)辦公室會同有關(guān)部門開展。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急處置工作情況報送縣人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況亦應(yīng)上報。

（三）征用補償

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補償或作其他處理。

（四）災(zāi)害保險

鼓勵公民積極參加氣象災(zāi)害事故保險。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)保險理賠事項。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。

六、應(yīng)急保障

（一）通信與交通保障

通信部門應(yīng)以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門應(yīng)及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

國土和村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建設(shè)服務(wù)中心要完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需交通工具的調(diào)配方案，確保搶險救災(zāi)物資運輸暢通。

派出所、交警負(fù)責(zé)保障交通安全暢通，維護(hù)災(zāi)區(qū)治安。

（二）物資與裝備保障

民政所一是要做好搶險救災(zāi)所需的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)和調(diào)運協(xié)調(diào)工作；二是要加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運機(jī)制，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲備、調(diào)運工作，會同有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。

鎮(zhèn)政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按照規(guī)范儲備重大氣象災(zāi)害搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備有關(guān)工作。

（三）技術(shù)儲備與隊伍保障

氣象部門組織有關(guān)業(yè)務(wù)、科研部門開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

鎮(zhèn)政府加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急隊伍建設(shè)。要組織村干部和有經(jīng)驗的人員組建氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍，主要任務(wù)是接收和傳達(dá)預(yù)警信息、收集并向有關(guān)方面報告災(zāi)害性天氣實況和災(zāi)情，做好氣象災(zāi)害防御的科普知識宣傳工作，參與本村氣象災(zāi)害防御方案的制訂、應(yīng)急處置和調(diào)查評估等工作。

（四）資金保障

鎮(zhèn)政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。

財政所對達(dá)到《XX省重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的。應(yīng)急響應(yīng)等級的災(zāi)害，根據(jù)災(zāi)情及騰沖自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)、安排響應(yīng)救助資金。

七、預(yù)案管理

（一）獎勵與責(zé)任追究

對在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出的部門和個人，依照國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定，給予響應(yīng)的補償和撫恤。

對在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》有關(guān)規(guī)定處理。

（二）預(yù)案修訂與完善

預(yù)案實施后，隨著應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，鎮(zhèn)指揮部適時組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，及時修訂完善本預(yù)案。

各村、各部門要根據(jù)本預(yù)案，制訂本村、本部門的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（三）預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)制定與解釋。

（四）發(fā)布實施日期

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

八、附則

（一）氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

1、Ⅰ級預(yù)警

暴雨：過去48小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過100毫米的降雨，預(yù)計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。

暴雪：過去48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)25毫米以上的降雪，預(yù)計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

干旱：14個以上（含14個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到氣象干旱重旱等級，且其中7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

霜凍：預(yù)計未來24小時，7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下5℃的霜凍天氣。

各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處置能力，需要由縣人民政府組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。

2、Ⅱ級預(yù)警

暴雨：過去24小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過100毫米的降雨，預(yù)計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。

暴雪：過去24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預(yù)計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)15毫米以上降雪。

寒潮：預(yù)計未來48小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降12℃以上，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至0℃。

干旱：11個以上（含11個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到氣象干旱重旱等級，且其中至少4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

霜凍：預(yù)計未來24小時，全縣7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下3℃的霜凍天氣。

冰凍：過去48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣，預(yù)計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)冰凍天氣。

各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。

3、Ⅲ級預(yù)警

暴雨：過去24小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)日雨量25毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過50毫米的降雨，預(yù)計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。

暴雪：過去24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預(yù)計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

寒潮：預(yù)計未來48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降10℃以上，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至0℃。

干旱：7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到氣象干旱重旱等級，且其中至少4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

大風(fēng)：預(yù)計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或者陣風(fēng)9級以上，或者已經(jīng)受8級以上大風(fēng)影響，未來可能持續(xù)。

低溫：過去72小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平均氣溫低于規(guī)定臨界值（4℃），且最低氣溫在0℃以下的低溫天氣，預(yù)計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)低溫。

高溫：過去48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)37℃及以上，預(yù)計未來48小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將持續(xù)出現(xiàn)37℃以上（含37℃）高溫天氣。

霜凍：預(yù)計未來24小時，7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)最低氣溫降至0℃的霜凍天氣。

冰凍：預(yù)計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)冰凍天氣，或者24小時內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。

大霧：預(yù)計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)濃霧，并可能導(dǎo)致交通運輸受到較大影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)并導(dǎo)致交通運輸受到較大影響，機(jī)場、主要公路已經(jīng)關(guān)閉，且未來可能持續(xù)。

各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅳ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。

4、Ⅳ級預(yù)警

暴雨：預(yù)計未來24小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)50毫米以上降雨，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

暴雪：預(yù)計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)5毫米以上的降雪。

寒潮：預(yù)計未來48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降8℃以上（或24小時平均氣溫下降6℃以上），且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至5℃。

干旱：7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到氣象干旱重旱及以上等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

雷電：預(yù)計未來12小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能發(fā)生較強(qiáng)的雷電活動或發(fā)生雷暴大風(fēng)、暴雨、冰雹等氣象災(zāi)害，或雷電已造成人員傷亡，未來仍將持續(xù)或加強(qiáng)。

大風(fēng)：預(yù)計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或者陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受6級以上大風(fēng)影響，未來可能持續(xù)。

低溫：過去72小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)平均氣溫低于規(guī)定臨界值（6℃），且最低氣溫在0℃以下的低溫，預(yù)計未來24小時低溫持續(xù)。

高溫：預(yù)計未來48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)35℃及以上；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

大霧：預(yù)計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)大霧，并可能導(dǎo)致交通運輸受到影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)并導(dǎo)致交通運輸受到影響，車輛限速，機(jī)場、主要公路準(zhǔn)備關(guān)閉且未來可能持續(xù)。

各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7

一、總則

（一）編制目的

保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的綜合管理和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國氣象法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《人工影響天氣管理條例》、《福建省氣象條例》、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

（三）總體原則

1、堅持以人為本的原則，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”新理念，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

2、堅持以防為主的原則，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建等氣象保障服務(wù)工作。

3、堅持人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，條塊結(jié)合、以塊為主的原則。各級各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、密切配合，共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。

4、堅持依靠科技進(jìn)步的原則。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息顯示、信息收集與共享、組織協(xié)調(diào)等氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，實行資源整合、信息共享、形成合力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早響應(yīng)、早處置。

（四）適用范圍

1、重大氣象災(zāi)害，是指由于臺風(fēng)、暴雨、大雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等天氣氣候事件的影響，及其次生、衍生災(zāi)害等涉及公共安全，可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象災(zāi)害。

2、本預(yù)案適用于xx行政管轄區(qū)內(nèi)的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報等應(yīng)急工作。

二、組織機(jī)構(gòu)體系與職責(zé)

（一）氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

xx市人民政府設(shè)立重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位、其他組織和個人共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作，適時啟動實施及終止氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，具體協(xié)調(diào)處理預(yù)警應(yīng)急預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。

組長由市政府分管副秘書長，副組長由市氣象局局長擔(dān)任，成員單位由市委宣傳部、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、公安局、氣象局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、國土資源局、建設(shè)局、交通局、廣電局、教育局、旅游局、電業(yè)局、煙草專賣局、水文分局、煤管局、無線電管理局，xx鐵路有限責(zé)任公司、棉花灘水電開發(fā)有限公司、萬安溪水力發(fā)電有限公司、xx電信分公司、xx移動通訊公司、中國聯(lián)通xx分公司等有關(guān)部門組成。協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作，下設(shè)辦公室，掛靠市氣象局。各有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)按照各級人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。

（二）應(yīng)急支持保障部門職責(zé)

建立相應(yīng)的重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作流程和制度；貫徹落實指揮部的決定；按照職責(zé)分工和管理權(quán)限，做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作，以及職責(zé)范圍內(nèi)災(zāi)情收集上報。

1、防汛抗旱部門：根據(jù)重大氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警信息，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織做好防汛抗旱協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度工作，并及時提供轄區(qū)內(nèi)的水情、雨情和旱情等監(jiān)測信息。

2、水利局、水文分局、國土資源局：負(fù)責(zé)提供江河流域、水文、干旱、地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境監(jiān)測等信息，對易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展。

3、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局：農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)氣象災(zāi)害防御工作，提供龍頭企業(yè)災(zāi)害影響信息；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害影響分類信息，組織農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御工作；林業(yè)局負(fù)責(zé)提供林業(yè)災(zāi)害影響分類信息和森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展動態(tài)信息，組織林業(yè)氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)防御工作；畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織畜牧水產(chǎn)氣象災(zāi)害防御工作，提供畜牧水產(chǎn)災(zāi)害影響信息。

4、廣電局、新聞媒體：按照有關(guān)規(guī)定及時播發(fā)重大災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道；其他新聞媒體做好相應(yīng)的宣傳動員和新聞報道。

5、煙草專賣局：負(fù)責(zé)提供煙草災(zāi)害影響信息，組織煙草氣象災(zāi)害防御工作。

6、棉花灘水電公司、萬安水電公司：根據(jù)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，及時提供實時監(jiān)測的水情、雨情信息。

7、其他成員單位，收到重大氣象災(zāi)害預(yù)測、預(yù)警信息后，要迅速反應(yīng)，制定應(yīng)對措施，確保在第一時間將預(yù)警信息和應(yīng)對措施傳遞到所屬單位、企業(yè)及重點區(qū)域的相關(guān)責(zé)任人，組織做好可能受重大氣象災(zāi)害影響的防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急排險工作。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

（一）災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)測與報告

1、氣象災(zāi)害預(yù)警信息來源

市氣象主管機(jī)構(gòu)所屬各級氣象臺站應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報，及時提供預(yù)測預(yù)報、警報、實況和氣象災(zāi)害信息，并向市應(yīng)急指揮部報告氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警最新信息。突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個人應(yīng)及時通過多種途徑，向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

2、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警信息審核

各級氣象主管機(jī)構(gòu)對收集到的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等信息進(jìn)行分析審核，符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報送上級氣象主管機(jī)構(gòu)和同級人民政府，并建議啟動應(yīng)急預(yù)案。

（二）應(yīng)急預(yù)案級別的確定

氣象災(zāi)害日常預(yù)警級別及按中國氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號試行辦法》執(zhí)行。

xx市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案級別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為：特別重大災(zāi)害（一級）、重大災(zāi)害（二級）、較大災(zāi)害（三級）和一般災(zāi)害（四級），共四級。預(yù)案級別及啟動標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。

（三）預(yù)報預(yù)警

市、縣（市）氣象部門要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展情況監(jiān)測、趨勢分析，及時作出準(zhǔn)確判斷，適時預(yù)報預(yù)警。根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報信息，對可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，上報上級氣象部門、同級人民政府及應(yīng)急指揮部，提出適時啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。

（四）預(yù)警支撐系統(tǒng)

各級各有關(guān)部門要加大投入，加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支撐系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作順利進(jìn)行。市、縣（市）氣象主管部門要健全和完善災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警平臺，不斷提高氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警能力。

四、應(yīng)急預(yù)案啟動與響應(yīng)

（一）應(yīng)急預(yù)案啟動

氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動按照氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍分兩級。啟動標(biāo)準(zhǔn)按《xx市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案級別及啟動標(biāo)準(zhǔn)表》（見附表）執(zhí)行。

1、縣（市、區(qū)）級啟動。氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生在某縣（市、區(qū)），當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，啟動該縣（市、區(qū)）重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。

2、市級啟動。當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到一般（四級）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)以上時，啟動市級重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。

（二）應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)

1、市級響應(yīng)：指揮長主持召開氣象災(zāi)害應(yīng)急會議，各成員單位主要負(fù)責(zé)人參加，做出相應(yīng)的工作部署。

2、縣（市、區(qū)）級應(yīng)急響應(yīng)：依照應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定相應(yīng)的響應(yīng)程序并組織實施。

3、重大氣象災(zāi)害在本行政區(qū)域可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)需要報上一級人民政府及向鄰近行政區(qū)域人民政府請求災(zāi)害應(yīng)急救助。

4、所在地氣象主管機(jī)構(gòu)的應(yīng)急人員全部到位，實行24小時領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)班值班制度，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強(qiáng)天氣會商和情報收集，做好跟蹤服務(wù)工作。

（三）氣象災(zāi)害信息處理

1、氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)等信息實行分級上報，由氣象主管機(jī)構(gòu)處理；其它相關(guān)部門在收到氣象災(zāi)害信息時，應(yīng)及時報告同級氣象主管機(jī)構(gòu)。

2、氣象災(zāi)害信息的報送和處理應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實；因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，隨后補報詳情。

3、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時將本地重大氣象災(zāi)害信息向可能影響的本行政區(qū)域周邊地區(qū)通報。

五、應(yīng)急結(jié)束

（一）重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止。由應(yīng)急辦公室提出建議，報經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，向社會公布。

（二）調(diào)查評估。應(yīng)急指揮部會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計、分析氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實及時啟動重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后避免或減少的損失情況，總結(jié)氣象應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，報同級人民政府、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門。

六、保障措施

（一）通信保障

建立多渠道、快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信網(wǎng)，確保應(yīng)急期間信息暢通。

（二）信息保障

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上，健全和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫；明確和規(guī)范本市氣象災(zāi)害預(yù)警信號辦法，傳播渠道、方式等。

（三）裝備保障

加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的資料、器材、裝備等的儲備與使用管理。各級人工影響天氣組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝備、彈藥的日常管理與儲備工作，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。

（四）技術(shù)保障

建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐系統(tǒng)。積極開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

七、宣傳、培訓(xùn)及演練

各級各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加強(qiáng)對公眾的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急常識、氣象災(zāi)害預(yù)警信號等的宣傳普及工作，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識，掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能，提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力。加強(qiáng)對相關(guān)責(zé)任人員的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急技能和組織能力培訓(xùn)，適時組織應(yīng)急演練。

八、附則

（一）氣象災(zāi)害預(yù)警。是指各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象主管機(jī)構(gòu)利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報，提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。

（二）氣象災(zāi)害預(yù)警信號。是指為有效防御和減輕突發(fā)氣象災(zāi)害，由有權(quán)的氣象臺站向社會公眾的信息圖案。預(yù)警信號由名稱、圖標(biāo)和含義三部分構(gòu)成。

（三）根據(jù)工作需要和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)急指揮部對本預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修訂，并報市政府批準(zhǔn)。

（四）對本預(yù)案實施過程中，有突出表現(xiàn)、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰獎勵。

（五）對本預(yù)案實施過程中，因工作失誤，造成重大損失的，追究有關(guān)單位相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）本預(yù)案由xx市氣象局負(fù)責(zé)解釋。

（七）本預(yù)案自之日起施行。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8

1、總則

1.1 編制目的

保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，建立規(guī)范的氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急流程，形成反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)對機(jī)制，全面提高我區(qū)氣象部門應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急能力和綜合管理水平，最大限度地減輕或者避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《人工影響天氣管理條例》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》、《xx省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx省氣象災(zāi)害防御條例》、《xx省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《xx市自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件氣象保障應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及專項預(yù)案，結(jié)合我區(qū)實際制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于xx市xx區(qū)行政區(qū)域和xx市xx區(qū)管轄海域重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御的氣象應(yīng)急服務(wù)工作。

1.4 工作原則

（1）堅持以人為本的原則。把保障人民生命財產(chǎn)和人身安全作為重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

（2）堅持由區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合、共同協(xié)作的原則。其他組織和個人應(yīng)當(dāng)服從區(qū)政府安排，有義務(wù)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

（3）堅持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、以防為主的原則。氣象災(zāi)害防御必須動員全社會力量，整合社會資源，引導(dǎo)全民積極參與，防災(zāi)與抗災(zāi)并舉，以防為主。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御相關(guān)知識的宣傳普及，提高自救互救能力，充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置水平。

2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1 區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)處置突發(fā)公共事件實際設(shè)立區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱指揮機(jī)構(gòu)）設(shè)在區(qū)人民政府，指揮機(jī)構(gòu)在區(qū)氣象局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

區(qū)指揮機(jī)構(gòu)由區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，氣象、人武、民政、公安、衛(wèi)計、廣電、教育、環(huán)保、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)、電力、聯(lián)通、電信、移動等有關(guān)部門為成員單位。

2.2 區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位

區(qū)人民政府：指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作；組織實施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；決定氣象災(zāi)害應(yīng)急重大事項；負(fù)責(zé)組織編制、實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃；組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止；加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計劃的制定和實施。

區(qū)氣象局（區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室）：督查、落實指揮機(jī)構(gòu)的重大決定；為區(qū)人民政府啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測，預(yù)報預(yù)測、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；組織實施增雨(雪)、防雹等人工影響天氣作業(yè)；組織實施雷電防御安全作業(yè)；具體協(xié)調(diào)處理和及時報告氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實施中的有關(guān)情況；承擔(dān)其他應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)；完成區(qū)人民政府交辦的其他工作。

其他有關(guān)部門：建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度；按照職責(zé)分工和管理權(quán)限，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急的有關(guān)工作。

3、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1 預(yù)防預(yù)警信息

（1）區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報預(yù)測、警報，及時提供警報、實況和氣象災(zāi)害情況。

（2）區(qū)氣象局對收集到的氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析審核，符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報送上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府。

（3）其他有關(guān)部門對收集到的氣象災(zāi)害信息，經(jīng)審核符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報送區(qū)人民政府，并抄送氣象主管機(jī)構(gòu)。

3.2 預(yù)防預(yù)警行動

區(qū)人民政府收到本級氣象主管機(jī)構(gòu)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報信息后，立即組織有關(guān)部門進(jìn)行會審，屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，做好啟動本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，確保預(yù)案順利實施。

3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

（1）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

（2）區(qū)氣象局要建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸和氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。各電信運營商應(yīng)協(xié)助氣象部門，將各級政府和相關(guān)決策部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人手機(jī)號碼納入預(yù)警短信接收目錄，緊急情況下可以通過手機(jī)短信在第一時間將預(yù)警信息傳遞給一線決策人員。

（3）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立和完善本部門互聯(lián)共享氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)，保證指揮機(jī)構(gòu)緊急調(diào)用救災(zāi)資源。

3.4 預(yù)警級別發(fā)布

按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，預(yù)警信號分為臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾十四類。按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度分為一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴(yán)重Ⅱ級、特別嚴(yán)重Ⅰ級的四級預(yù)警，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

3.4.1 Ⅳ級預(yù)警。

（1）在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等較大災(zāi)害性天氣、氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到藍(lán)色預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）因極端天氣氣候事件造成3人以下（不含本數(shù)，下同）死亡，或造成100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

3.4.2 Ⅲ級預(yù)警。

（1）在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等重大災(zāi)害性天氣、氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到黃色預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）因極端天氣氣候事件造成3人以上（含本數(shù)，下同）、10人以下死亡，或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

3.4.3 Ⅱ級預(yù)警。

（1）在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等特大天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到橙色預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）因極端天氣氣候事件造成10人以上、30人以下死亡，或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（3）因各種氣象原因，造成機(jī)場、港口、高速公路連續(xù)封閉12小時以上。

3.4.4 Ⅰ級預(yù)警。

（1）在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等極端天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到紅色預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）因極端天氣氣候事件造成30人以上死亡，或造成5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（3）包括我區(qū)行政區(qū)劃在內(nèi)，全省范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程，并會造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（4）在其他國家和地區(qū)發(fā)生的可能對我國（涉及我區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)級別

根據(jù)突發(fā)公共事件確定科學(xué)的分級標(biāo)準(zhǔn)，按照突發(fā)公共事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，按一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴(yán)重Ⅱ級、特別嚴(yán)重Ⅰ級的四級啟動相應(yīng)預(yù)案。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動

（1）區(qū)人民政府確認(rèn)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級預(yù)警以上氣象災(zāi)害的，決定啟動本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，將啟動預(yù)案的決定向社會公布并上報市人民政府。災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報預(yù)測、警報由氣象部門發(fā)布。

（2）當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到Ⅳ級或上級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，由區(qū)人民政府決定啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.3 信息報送和處理

（1）氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由氣象主管機(jī)構(gòu)歸口處理，信息共享。

（2）氣象災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

（3）及時將本地氣象災(zāi)害信息向相鄰地區(qū)通報。

4.4 指揮和協(xié)調(diào)

預(yù)案啟動后，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

災(zāi)害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急工作部署開展應(yīng)急處置工作。

4.5 通信

（1）參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，實行24小時值班制度。

（2）下一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將值守電話和輔助通信方式報上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

4.6 應(yīng)急處置

氣象應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的部署，迅速采取以下措施：

（1）氣象部門

氣象部門主要負(fù)責(zé)人立即發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；

迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測、現(xiàn)場服務(wù)等工作，并參與現(xiàn)場搶險救災(zāi)；

根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；

及時向上級主管機(jī)構(gòu)、區(qū)人民政府和指揮機(jī)構(gòu)報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況。

（2）相關(guān)部門

迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場；

按照預(yù)定方案開放緊急避難所，轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員，做好受災(zāi)群眾的就地安置，保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng)；

緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險專用設(shè)備、器材；

做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護(hù)，維護(hù)社會治安和生活秩序；

根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的決定，通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課。

4.7 動員社會力量

（1）區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有力措施，動員社會各方面力量，參與氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。

（2）其他組織或個人應(yīng)當(dāng)服從人民政府安排，主動參與氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。

4.8 氣象災(zāi)害評估

（1）氣象行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害評估由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)組織。

（2）跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評估由共同的上級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或者其指定的單位負(fù)責(zé)組織。

（3）氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時上報上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府。

（4）氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

4.9 信息發(fā)布

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度，及時向社會公布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、災(zāi)情和救援情況等信息。

媒體向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害信息，必須使用指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布的信息。

4.10 應(yīng)急結(jié)束

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止，由指揮機(jī)構(gòu)提出建議，報本級人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布。

5、善后工作

5.1 善后處置

（1)區(qū)民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活、生產(chǎn)救助工作，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦）設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放和使用的管理工作，安排好受災(zāi)群眾生活，確保受災(zāi)民眾的基本生活保障。

（2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦）及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在對受災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計劃，進(jìn)行恢復(fù)重建。

5.2 社會救助

區(qū)民政局負(fù)責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。

5.3 保險

保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。

5.4 后果評估

區(qū)氣象局應(yīng)組織專家對本地區(qū)氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析，并報上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府備案。

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié)，分析整個應(yīng)急過程的經(jīng)驗教訓(xùn)，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報上級應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)管理部門，在上級管理部門的組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行整改，逐步提高應(yīng)急工作的水平。

6、應(yīng)急保障

6.1 通信與裝備保障

（1）以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)絡(luò)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無線等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。

（2）建立反應(yīng)快速、靈活機(jī)動的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。

（3）區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在搶險救災(zāi)現(xiàn)場建立移動式氣象監(jiān)測站或現(xiàn)場氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。

（4）有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù)，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。

6.2 應(yīng)急支援與實施保障

（1）加強(qiáng)城市應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè)，組織實施防御臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等天氣氣候防護(hù)工程的建設(shè)和應(yīng)急維護(hù)，注重城市緊急疏散避難場所和相關(guān)配套工程的建設(shè)、維護(hù)和管理，完善緊急疏散避難場所的指示標(biāo)志。

（2）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組建和管理氣象災(zāi)害專業(yè)搶險救援隊伍。部隊、武警、公安、衛(wèi)計等部門應(yīng)當(dāng)按照要求，做好氣象災(zāi)害的搶險救援工作。

（3）公安部門應(yīng)當(dāng)及時對災(zāi)情現(xiàn)場實行道路交通管制，維護(hù)救災(zāi)現(xiàn)場治安秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動；交通運輸部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊伍對受損道路和其它交通設(shè)施進(jìn)行搶修；根據(jù)救災(zāi)需要，指揮機(jī)構(gòu)可緊急動員和征用其他部門及社會交通設(shè)施裝備。

（4）衛(wèi)計部門及時組織實施氣象災(zāi)害現(xiàn)場救護(hù)，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作。

6.3 技術(shù)儲備與保障

（1）區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家委員會，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

（2）依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

7、監(jiān)督管理

7.1 預(yù)案演練

區(qū)人民政府可以根據(jù)需要，定期或者不定期地組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行各種氣象災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)。氣象部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)。

7.2 宣傳和培訓(xùn)

區(qū)人民政府要支持和加強(qiáng)對氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作，增強(qiáng)公民的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力

氣象、廣播電視、新聞出版、文化等部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳。

7.3 獎勵和責(zé)任

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過程中有突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員給予表彰和獎勵，對在處置過程中負(fù)有失職責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項應(yīng)急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和單位，責(zé)令改正，情況嚴(yán)重的予以通報批評。

8、附則

8.1 名詞術(shù)語解釋

重大氣象災(zāi)害，是指因臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、海上大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害。

8.2 預(yù)案管理與更新

區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時對本預(yù)案進(jìn)行周期性評審與修訂，并報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

8.3 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)解釋。

8.4 預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9

一、編制及范圍

1、編制目的。為做好氣象災(zāi)害防御與處置，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障國家安全、公共安全、生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《人工影響天氣管理條例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《晉城市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

3、適用范圍。本預(yù)案適用于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災(zāi)害，以及因氣象條件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象次生災(zāi)害應(yīng)急處置。

本鎮(zhèn)范圍內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。

4、工作原則。 堅持以人為本，防災(zāi)與抗災(zāi)并舉，以預(yù)防為主的原則。堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。堅持快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，實行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力。堅持依靠科技進(jìn)步，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。

二、組織指揮體系及職責(zé)

1、成立蟒河鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部，鎮(zhèn)長為總指揮，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為常務(wù)副總指揮，各村單位負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是：貫徹落實縣應(yīng)急指揮部工作部署，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作，在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮、督促各村各單位做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。決定啟動和終止實施本預(yù)案等重大事項。

2、成立鎮(zhèn)政府氣象災(zāi)害指揮部辦公室。設(shè)在政府辦公室，辦公室主任由行政秘書擔(dān)任。主要職責(zé)是：執(zhí)行鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部調(diào)度指令，協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的具體問題。負(fù)責(zé)建筑物及相關(guān)設(shè)施的防御氣象災(zāi)害檢查和落實工作，并組織危房、倒塌房屋等人員、物資的轉(zhuǎn)移和疏散；組織有關(guān)部門會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；收集、調(diào)查和評估氣象災(zāi)情；制定和實施氣象災(zāi)害防御預(yù)案；管理氣象應(yīng)急物資和裝備儀器；建設(shè)和完善氣象信息監(jiān)測預(yù)警體系；匯集、上報險情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議。負(fù)責(zé)宣傳動員和新聞報道。

3、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

聯(lián)校、鎮(zhèn)中學(xué)：負(fù)責(zé)組織做好學(xué)校災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)害防御工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時在校學(xué)生的安全和疏散工作。

派出所：負(fù)責(zé)密切注視氣象災(zāi)害事件發(fā)生時的社會動態(tài), 負(fù)責(zé)做好交通疏導(dǎo)，保障應(yīng)急處理車輛、人員迅速抵達(dá)事發(fā)地區(qū)。依法、及時、妥善地處置各類治安事件,查處打擊違法犯罪活動,維護(hù)治安秩序,確保社會穩(wěn)定。積極參與氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援。

民政：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)受災(zāi)信息的收集、分析、評估、審核、上報和發(fā)布工作；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民；負(fù)責(zé)困難災(zāi)民的生活救助；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；儲備救災(zāi)物資。

財政所：負(fù)責(zé)安排氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費，并做好經(jīng)費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。

國土資源所：負(fù)責(zé)及時提供和交換地質(zhì)災(zāi)害等信息，對易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。

林業(yè)站：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹木的防風(fēng)修枝，遭遇災(zāi)害時，及時通知供電部門切斷電源；負(fù)責(zé)扶正和清理影響交通的樹木?？h林業(yè)局：負(fù)責(zé)及時提供和交換森林分布及火情等信息，對易發(fā)生森林火情的地區(qū)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。

公路站：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的公路和有關(guān)設(shè)施，保障災(zāi)民疏散公路暢通，并組織運力做好搶險救援人員、物資運輸和災(zāi)民疏散運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

水利站：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報的制作和統(tǒng)一發(fā)布，為應(yīng)急指揮部啟動和終止實施本預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。對水利工程設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。承擔(dān)本預(yù)案的修訂工作。

農(nóng)科站：負(fù)責(zé)及時提供和交換農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等信息，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員；采取有效措施做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。

環(huán)保所：負(fù)責(zé)及時提供和交換環(huán)境監(jiān)測等信息，對易遭受損害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。

安監(jiān)站：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理工作。

武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊參加搶險救災(zāi)行動。

供電所：負(fù)責(zé)管轄區(qū)供電設(shè)備的安全供電，配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊伍和材料、物資，及時修復(fù)故障。

各職能部門應(yīng)當(dāng)制定和實施本轄區(qū)防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險預(yù)案，并報鎮(zhèn)政府指揮部辦公室備案。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

1、信息監(jiān)測與報告。突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位和個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑報告有關(guān)信息。報告內(nèi)容應(yīng)包括：氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

2、預(yù)警預(yù)防行動。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室對氣象災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析，達(dá)到預(yù)警級別的，及時向指揮部報告；對可能達(dá)到重大、特別重大預(yù)警級別的，應(yīng)急指揮部在采取相應(yīng)措施的前提下，應(yīng)及時報告縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

3、預(yù)警級別。按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為一般（Ⅳ級、藍(lán)色）、較大（Ⅲ級、黃色）、重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）四級。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1、分級響應(yīng)程序。氣象災(zāi)害預(yù)警時，根據(jù)縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

2、基本應(yīng)急響應(yīng)。指揮部辦公室嚴(yán)格按應(yīng)急工作流程及時將各種氣象預(yù)警信息提供給應(yīng)急指揮部成員單位，并加強(qiáng)應(yīng)急值守。各成員單位和相應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)按職責(zé)和指揮部的要求做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

3、應(yīng)急值守。預(yù)案啟動時，氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的各有關(guān)單位的應(yīng)急人員全部到位，實行全天24小時主要負(fù)責(zé)人帶班制度，保證24小時通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向上級氣象主管機(jī)構(gòu)報告。

4、指揮與協(xié)調(diào)。預(yù)案啟動后，應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

5、應(yīng)急處置。氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地村委會和有關(guān)部門、單位應(yīng)立即進(jìn)行應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，努力減輕氣象災(zāi)害損失。

6、應(yīng)急安全防護(hù)。災(zāi)害發(fā)生地和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好必要的應(yīng)急安全防護(hù)。根據(jù)預(yù)測預(yù)報信息，及時指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域。

7、社會力量動員與參與。拓寬社會力量參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。處置

8、氣象災(zāi)害調(diào)查。民政部門負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害調(diào)查，調(diào)查結(jié)果及時上報鎮(zhèn)政府。

9、新聞報道。根據(jù)應(yīng)急指揮部要求，及時將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況、災(zāi)害損失情況、救援情況等及時準(zhǔn)確地向社會公布。

10、應(yīng)急結(jié)束。氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由縣應(yīng)急指揮部發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告，并報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部備案。

五、后期處置

1、氣象災(zāi)害的評估。要及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害事件的影響范圍和危害程度，評估核實氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，并及時上報鎮(zhèn)政府，必要時按規(guī)定向社會公布。

2、善后處置。氣象災(zāi)害事件結(jié)束后，應(yīng)急指揮部和災(zāi)害發(fā)生地依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、災(zāi)害現(xiàn)場清理等工作，保障災(zāi)民的基本生活。

3、總結(jié)提高。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時對災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié)，分析整個應(yīng)急過程的經(jīng)驗教訓(xùn)，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議并進(jìn)行整改，逐步提高應(yīng)急工作的水平。

六、保障措施

1、通信與信息保障。應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與縣應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通，災(zāi)害發(fā)生地負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。確保氣象預(yù)警信息及時、可靠、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)村單位和人民群眾。各成員單位村和相關(guān)應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時將與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息向指揮部辦公室報告。

2、應(yīng)急支援與裝備保障。各村委會和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

3、應(yīng)急隊伍保障。各村各單位按照應(yīng)急指揮部的指令，組織應(yīng)急救援隊伍，開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊伍，對突發(fā)性的氣象災(zāi)害進(jìn)行先期處置。

4 、認(rèn)真做好交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資、經(jīng)費和緊急避難場所保障

七、監(jiān)督管理

1、宣傳、培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、課堂、版報、宣傳手冊等各種媒體和手段，向社會公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識，使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能。

2、預(yù)案演練。各成員單位應(yīng)對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部定期、不定期組織開展氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演練。

3、獎勵與責(zé)任追究。 對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。對因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

各有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遭受重大損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10

為進(jìn)一步貫徹落實遼礦安監(jiān)【20xx】257號文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《Xx省極端氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對措施，經(jīng)廠班子研究結(jié)合本廠實際特制定Xx廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故預(yù)案措施。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，針對近年來我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強(qiáng)降、強(qiáng)降雪、大風(fēng)、大霧（陰霾）、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災(zāi)害，以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)造成的影響和危害，采取必要強(qiáng)制措施，堅決預(yù)防和遏制生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、工作制度

（一）分析評估制度

根據(jù)本地區(qū)地理條件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點，對極端天氣可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險組織評估，制度可行的預(yù)防防范措施，并做好防災(zāi)搶險的必要物資準(zhǔn)備。

（二）預(yù)警預(yù)告制度

廠成立預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，由廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組長每天公布關(guān)于極端氣象災(zāi)害情況，并由領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)向職工發(fā)布極端氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

（三）預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)

組 長：

副組長：

成 員：由各分廠領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

（四）、值班帶班制度

在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié)，廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守礦預(yù)防極端氣象規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)小組成員密切關(guān)注和及時收聽氣象部門災(zāi)害預(yù)警信息，并在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié)安排好值班關(guān)注工作，堅守崗位，重點時段領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)帶班并做到雙人值班，隨時處置可能的突發(fā)情況。

（五）、停產(chǎn)撤人制度

在遇到極端氣象災(zāi)害威脅安全生產(chǎn)的情況下（如：雷電、強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)雨等氣象），極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組對氣象可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行評估，并應(yīng)采取停產(chǎn)撤人，同時做好安全防范措施。

（六）通告報告制度

氣象部門發(fā)布極端氣象災(zāi)害預(yù)警報告后，廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向本單位職工通告，由領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)對措施，并向上級極端氣象災(zāi)害預(yù)防辦公室報告。

三、預(yù)案措施規(guī)定

當(dāng)氣象部門發(fā)布“藍(lán)色”及以上氣象等級預(yù)警預(yù)告后，廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組必須按照下列預(yù)案措施規(guī)定做好安全防范工作。

（一）、強(qiáng)降雨天氣

廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要詳細(xì)檢查重點防汛部位、地段安全措施落實情況，準(zhǔn)備好防汛工具、防汛人員、隨時應(yīng)對災(zāi)害的可能發(fā)生，做好防汛搶險準(zhǔn)備工作。

（二）強(qiáng)降雪天氣

廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設(shè)施防寒保溫措施落實情況，及時清除積雪。

（三）大風(fēng)天氣

廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查房屋房蓋、室外設(shè)施、高空懸掛物和通信設(shè)施，室外焊工作業(yè)要備好防火用具，必要時停止作業(yè)。

（四）、大霧（霾）天氣

廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時檢查照明設(shè)施，廠工作車輛停止使用，對重點作業(yè)場所、地點設(shè)燈光警戒。

（五）、雷電天氣

廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時檢查房屋、庫房、機(jī)械設(shè)備防雷裝置，停止高空作業(yè)和焊接作業(yè)，有雷電時，停止高頻生產(chǎn)設(shè)備用電，并切斷電源。

（六）、高溫天氣

廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時檢查室內(nèi)生產(chǎn)車間高溫環(huán)境通風(fēng)和室外高溫作業(yè)場所防范設(shè)施并做好防暑作業(yè)人員安全工作，合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時間調(diào)整，防范機(jī)械設(shè)備高溫故障。

（七）冰凍天氣

廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時檢查并修復(fù)供暖管路保溫設(shè)施清除生產(chǎn)廠區(qū)道路和作業(yè)環(huán)境的結(jié)冰，做好設(shè)備油壓、車輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作。

第五篇：深圳氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

深圳市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

深 圳

市 氣 象 局

2018年4月

目 錄 總 則.............................................................................4

1.1 編制目的.....................................................................4 1.2 編制依據(jù).....................................................................4 1.3 工作原則.....................................................................4 1.4 氣象災(zāi)害風(fēng)險評估.............................................................5 1.5 適用范圍.....................................................................8 2 組織體系及職責(zé).....................................................................9

2.1 市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部.....................................................9 2.2 市指揮部成員單位職責(zé).........................................................9 2.3市指揮部辦公室..............................................................14 2.4 基層應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)............................................................14 2.5 應(yīng)急專家組職責(zé)..............................................................15 3 運行機(jī)制..........................................................................16

3.1 預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警............................................................16 3.2 應(yīng)急處置與救援..............................................................19 3.3 后期處置....................................................................23 4 應(yīng)急保障..........................................................................26

4.1 人力資源保障................................................................26 4.2 經(jīng)費保障....................................................................26 4.3 物資保障....................................................................26 4.4 人員防護(hù)保障................................................................26 4.5 通信保障....................................................................27 4.6 應(yīng)急用電保障................................................................27 4.7 應(yīng)急避難場所保障............................................................27 4.8 科技支撐保障................................................................27 5 監(jiān)督管理..........................................................................28

5.1 預(yù)案演練....................................................................28 5.2 宣傳教育....................................................................28 5.3 培訓(xùn)........................................................................28 5.4 責(zé)任與獎懲..................................................................28 5.5 預(yù)案實施....................................................................29 6 附 則............................................................................30

6.1 氣象災(zāi)害預(yù)警信號............................................................30 6.2 預(yù)案管理....................................................................33 6.3 制定與解釋..................................................................33

1.總 則

1.1 編制目的

加強(qiáng)我市氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、氣象防災(zāi)減災(zāi)等工作，建立健全分工明確、協(xié)同高效的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，促進(jìn)“平安深圳”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》、《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布辦法》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（修訂版）》、《深圳市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學(xué)高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

預(yù)警先導(dǎo)，部門聯(lián)動。根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警信息，按氣象災(zāi)害影響程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)

部門按照其職責(zé)和預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

公開透明，協(xié)調(diào)有序。及時、主動地發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害信息，加強(qiáng)各區(qū)、各部門的信息溝通，做到資源共享，使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

1.4 氣象災(zāi)害風(fēng)險評估

本預(yù)案所稱氣象災(zāi)害是指臺風(fēng)、暴雨、雷電、高溫、大霧、灰霾、寒冷、大風(fēng)、冰雹、干旱、火險等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的災(zāi)害。

深圳瀕臨南海，地處廣東省南部，珠江口東岸，呈東西狹長形，地勢東南高，西北低，屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，臺風(fēng)、暴雨影響頻繁。影響深圳的主要氣象災(zāi)害包括臺風(fēng)、暴雨、雷電、高溫、大霧、灰霾、寒冷、大風(fēng)、冰雹、干旱等。

1.4.1 臺風(fēng)

臺風(fēng)可能出現(xiàn)在4-12月，集中出現(xiàn)在7-9月。據(jù)歷史資料統(tǒng)計，平均每年影響我市的臺風(fēng)4.2個，最多年份9個，最少年份1個。近十年臺風(fēng)有增強(qiáng)的趨勢，影響偏早，6月影響我市的臺風(fēng)增多。臺風(fēng)的影響因登陸地點和臺風(fēng)強(qiáng)度的不同而不同，受大風(fēng)影響最大的地區(qū)是東西部沿海一帶，降雨主要集中出現(xiàn)在羅湖、鹽田、福田、龍崗西部、龍華新區(qū)。

臺風(fēng)帶來的強(qiáng)風(fēng)、暴雨和風(fēng)暴潮，影響海陸空交通、港口碼頭和建筑工地安全，造成樹木和廣告牌倒塌傷人和城市內(nèi)澇等災(zāi)害。

1.4.2 暴雨

暴雨主要出現(xiàn)在4-9月，深圳每年都有暴雨出現(xiàn)，年平均暴雨日數(shù)9.2天、大暴雨日數(shù)2.2天；暴雨對全年平均雨量的貢獻(xiàn)率約為4-5成，最多的年份為1690.6毫米。深圳降水量由東南向西北

大致呈遞減分布，東部大鵬半島一帶以及鹽田區(qū)的年降水量普遍在2100毫米以上，西部和北部的年雨量普遍在1900毫米以下,歷史上記錄到的最大日降雨量為498毫米。暴雨對深圳造成的主要災(zāi)害為城市內(nèi)澇和地質(zhì)災(zāi)害。如3小時出現(xiàn)100毫米以上的降水，深圳將出現(xiàn)大范圍內(nèi)澇。

1.4.3 雷電

深圳屬雷暴多發(fā)區(qū)，年平均雷暴日達(dá)63日，以6-9月份為最多，月均雷暴日都在10天以上，年平均雷電密度地理分布特點是：西部多、東部少；內(nèi)陸多、沿海少；珠江口多、大鵬灣少；山地多、平地少。

雷電造成的災(zāi)害主要是侵入地面的建（構(gòu)）筑物、設(shè)備造成損壞，擊中人、畜等造成傷害。雷災(zāi)易發(fā)生在電力、電信、建筑、石油、化工等行業(yè)和空曠地帶、居民住宅等場所。

1.4.4 高溫

深圳年平均高溫日數(shù)為4.3天，高溫天氣均出現(xiàn)在5-10月，主要集中在7-9月。歷史上記錄到的最高氣溫為38.7℃。

高溫危害人體健康，包括容易引起人體不適、病患甚至中暑；高溫給能源、交通、環(huán)境等領(lǐng)域帶來衍生災(zāi)害，如電網(wǎng)超負(fù)荷事故，車輛爆胎、車輛自燃等事故；此外，長時間的酷暑天氣還會導(dǎo)致供水緊張，引發(fā)海洋赤潮的危險。

1.4.5 大霧

深圳的大霧天氣集中出現(xiàn)在12月至次年4月，最多出現(xiàn)月份為3月，最少出現(xiàn)月份為6、7月。深圳出現(xiàn)連續(xù)大霧的次數(shù)不多，連續(xù)的天數(shù)也不長，但近年來大霧出現(xiàn)的頻次明顯增多。

大霧對交通航運、供電系統(tǒng)和市民的身體健康等有危害。

1.4.6 灰霾

隨著城市建設(shè)的迅速發(fā)展，灰霾日趨嚴(yán)重?；姻蔡鞖饧竟?jié)差異明顯，近10年數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明：冬季（12月-次年2月）灰霾日數(shù)最多，占總灰霾日數(shù)的36%；其次為秋季（9-11月），占29%；春季（3-5月）占25%；夏季（6-8月）灰霾日數(shù)最少，僅占10%。

灰霾直接導(dǎo)致大氣能見度下降，影響交通安全；造成供電系統(tǒng)污閃事故增多；還會造成呼吸系統(tǒng)患病率高、佝僂病高發(fā)、傳染性病菌活性增強(qiáng)；若進(jìn)一步嚴(yán)重可能產(chǎn)生光化學(xué)煙霧。

1.4.7 寒冷

影響深圳的寒潮集中在12月至翌年2月（較多集中于1月份），平均終日在2月初，寒潮活動時間約1周，約占全年寒潮活動次數(shù)的52%。

寒潮通常伴隨降溫、大風(fēng)、低溫陰雨及“倒春寒”等天氣災(zāi)害。寒冷低溫造成農(nóng)業(yè)冷害、凍害，危害人體健康，給交通物流、能源等領(lǐng)域帶來衍生災(zāi)害。

1.4.8 大風(fēng)

深圳年平均大風(fēng)日數(shù)有4天，7-8月出現(xiàn)次數(shù)最多，1-4月出現(xiàn)幾率最小。短時雷雨大風(fēng)天氣主要集中在7-8月，占全部次數(shù)的50%以上。

短時大風(fēng)突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大，往往伴隨暴雨、雷電，甚至冰雹等災(zāi)害，造成房屋、臨時建筑、棚架、樹木和廣告牌倒塌傷人，航班延誤或取消等。

1.4.9 冰雹

冰雹往往與雷雨大風(fēng)同時發(fā)生，對農(nóng)業(yè)、房屋有一定破壞，但出現(xiàn)的次數(shù)不多，對深圳市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較小。歷史資料顯示，近30年深圳曾出現(xiàn)過9次冰雹（最近的一次出現(xiàn)在2017年8月31日）。

1.4.10 干旱

干旱是深圳常見的災(zāi)害性天氣之一，雖然深圳雨量充沛、雨季時間長，但受季風(fēng)氣候影響，各個季節(jié)均有可能出現(xiàn)干旱。

干旱造成水庫庫容驟減，對供水造成影響。干旱期間，灰霾天氣增加，空氣質(zhì)量下降，市民呼吸道疾病相應(yīng)增加。

1.5 適用范圍

本預(yù)案適用于影響深圳市行政區(qū)域和所轄海域的臺風(fēng)、暴雨、雷電、高溫、大霧、灰霾、寒冷、大風(fēng)、冰雹、干旱、火險等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。

氣象因素引發(fā)的洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

2.組織體系及職責(zé)

2.1 市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

發(fā)生本市行政區(qū)域氣象災(zāi)害，并造成較大危害時，由市政府決定啟動響應(yīng)的市應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

建立市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。其中臺風(fēng)、暴雨、干旱等氣象災(zāi)害由深圳市防汛防旱防風(fēng)指揮部負(fù)責(zé)組織指揮防御工作。

總指揮：市政府分管氣象工作的副市長。

副總指揮：市政府分管副秘書長，市氣象局局長。

成員：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)信息委、市科技創(chuàng)新委、市財政委、市規(guī)劃國土委、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛(wèi)生計生委、市教育局、市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市文體旅游局、市住房建設(shè)局、市水務(wù)局、市安監(jiān)局、市城管局、市口岸辦、市建筑工務(wù)署、市氣象局、深圳警備區(qū)、武警深圳市支隊、深圳市公安消防支隊、深圳海事局、深圳市通信管理局、中國電信深圳分公司、中國移動深圳分公司、中國聯(lián)通深圳分公司、深圳市廣電集團(tuán)、深圳供電局有限公司、深圳市水務(wù)集團(tuán)、深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)等單位分管負(fù)責(zé)人。

各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的級別，按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，啟動本部門的應(yīng)急機(jī)制。

2.2 市指揮部成員單位職責(zé)

2.2.1 市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，配合有關(guān)部門（單位）做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布，引導(dǎo)社會輿論客觀正面報道；配合有關(guān)部門（單位）做好氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布，及時通報氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

2.2.2 市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)安排氣象災(zāi)害損毀設(shè)施修復(fù)等相關(guān)工程項目，協(xié)調(diào)落實建設(shè)資金；加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警和價格調(diào)控監(jiān)管，保障重要商品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。

2.2.3 市經(jīng)貿(mào)信息委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害救援所需重要儲備物資和生活必需品等商品儲備和調(diào)運供應(yīng)工作；督促海上漁船和作業(yè)人員做好臺風(fēng)、暴雨、大霧等氣象災(zāi)害的防御工作；會同海事部門開展海上受困漁民等的救助工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好重大動物疫情監(jiān)測預(yù)警與防控；根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報，負(fù)責(zé)監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，督促、指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)對基本農(nóng)田和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，指導(dǎo)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)建立預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”，確保高級別的預(yù)警信息全網(wǎng)、快速發(fā)布。

2.2.4市科創(chuàng)委：負(fù)責(zé)支持防災(zāi)減災(zāi)科研項目，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)科技水平。

2.2.5市財政委：按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范，對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作給予相應(yīng)資金支持。

2.2.6 市規(guī)劃國土委（市海洋局）：協(xié)助轄區(qū)政府處置由氣象災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測和預(yù)報，與市氣象局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警。

2.2.7 市人居環(huán)境委：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害影響地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)布監(jiān)測信息。

2.2.8 市交通運輸委：督促運營單位做好氣象災(zāi)害防御；負(fù)責(zé)優(yōu)先運送搶險救災(zāi)、防疫人員和物資、設(shè)備，為緊急搶險和受災(zāi)人員撤離提供交通運輸工具；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本部門管轄的道路受災(zāi)損壞的搶修復(fù)工作，為搶險救災(zāi)工作提供運輸保障。

2.2.9 市衛(wèi)生計生委：組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，及時報告人員傷亡、疫情和防治信息。

2.2.10市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)因氣象災(zāi)害引發(fā)的危險化學(xué)品事故及工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

2.2.11 市教育局：提示學(xué)校做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作、進(jìn)行校園風(fēng)險隱患排查，根據(jù)避險需要適當(dāng)調(diào)整教學(xué)秩序，必要時根據(jù)防御指引督促學(xué)校停課；組織做好氣象災(zāi)害發(fā)生時學(xué)生的安全保障工作；負(fù)責(zé)將防災(zāi)減災(zāi)知識列入中小學(xué)教育體系，對學(xué)生進(jìn)行有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

2.2.12 市公安局：加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，保障災(zāi)區(qū)社會治安穩(wěn)定，維護(hù)搶險救災(zāi)的現(xiàn)場秩序；組織警力投入搶險救災(zāi)工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)群眾安全、快速轉(zhuǎn)移；維護(hù)交通秩序，保證搶險救災(zāi)車輛通行，必要時實行交通管制。

2.2.13 市民政局：協(xié)調(diào)開放室內(nèi)應(yīng)急避難場所，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博等媒體向社會公布場所開放信息；向受災(zāi)群眾提供衣、食、住等基本生活救助；指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈活動；核查災(zāi)情并按要求上報災(zāi)情信息。

2.2.14 市人力資源保障局：完善災(zāi)害性天氣條件下的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，通過宣傳和引導(dǎo)，提高用人單位在惡劣天氣下保護(hù)員工安全的意識；引導(dǎo)用人單位將高級別臺風(fēng)暴雨預(yù)警的停工條款寫

入勞動合同；在市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色以上以及暴雨紅色等氣象災(zāi)害預(yù)警信號期間，督促全市技工院校執(zhí)行停課指令。

2.2.15 市文體旅游局：督促各經(jīng)營性旅游景點、星級酒店及所轄文體場館采取措施保護(hù)景區(qū)游客安全，協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點的救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警或響應(yīng)時，督促各經(jīng)營性旅游景點、文體場館、星級酒店實施應(yīng)急處置工作，并妥善安置游客；指導(dǎo)旅游企業(yè)詳詢氣象、交通等信息，對行程推遲、暫緩或取消的游客做好解釋說明和相關(guān)服務(wù)工作。

2.2.16 市住房建設(shè)局：指導(dǎo)所轄建筑行業(yè)安全施工，督促施工單位對在建工程采取安全措施，撤離、轉(zhuǎn)移施工人員；負(fù)責(zé)組織所轄市政、燃?xì)庠O(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急搶險工作以及維護(hù)管理和災(zāi)后修復(fù)工作；指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工程的設(shè)計施工等管理工作，組織恢復(fù)所轄城市基礎(chǔ)設(shè)施功能工作。

2.2.17 市水務(wù)局：負(fù)責(zé)水情、汛情監(jiān)測工作，及時提供水文監(jiān)測信息；組織協(xié)調(diào)各有關(guān)單位做好水利防洪設(shè)施的巡查和汛情預(yù)警；組織實施由臺風(fēng)、暴雨引起的洪澇災(zāi)害的應(yīng)急搶險工作；組織搶修被損壞的水利工程設(shè)施；加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等工作，保證在高溫和干旱期的居民用水；加強(qiáng)水源水質(zhì)監(jiān)測工作，確保用水安全。

2.2.18 市城管局：督促各區(qū)（新區(qū)）城管部門切實加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施和城市照明設(shè)施安全監(jiān)管，由各區(qū)（新區(qū)）城管部門負(fù)責(zé)督促戶外廣告業(yè)主和城市照明設(shè)施管理維護(hù)單位分別做好戶外廣告設(shè)施和城市照明設(shè)施的檢查和加固工作；加強(qiáng)對所管轄區(qū)域樹木、設(shè)施的排查，及時加固或清除影響安全的樹木、設(shè)施；負(fù)責(zé)公園、景區(qū)游樂設(shè)施發(fā)生險情，綠化地沖毀、流沙、滑坡等險情，行

道樹發(fā)生斷枝、倒地影響交通等險情的協(xié)調(diào)處理；組織指導(dǎo)森林防火工作，組織、協(xié)調(diào)森林消防隊伍。

2.2.19 市口岸辦：根據(jù)氣象災(zāi)害及其預(yù)警信號發(fā)布情況，在與港方協(xié)商一致的前提下，適時封閉深圳灣口岸公路大橋，并做好有關(guān)信息發(fā)布和旅客、貨物、車輛等疏導(dǎo)和安置工作。

2.2.20 市建筑工務(wù)署：負(fù)責(zé)所管轄的施工場地巡查工作，及時消除安全隱患；督促所管轄的在建工地加固或拆除有危險的建筑施工設(shè)施，開展應(yīng)急處置工作，必要時疏散、撤離危險區(qū)域人員。

2.2.21 市氣象局

負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀蟊O(jiān)測信息、氣象災(zāi)害預(yù)警信號及其防御指引，承擔(dān)氣象監(jiān)測信息和氣象預(yù)警信息的分發(fā)、傳播的管理；協(xié)同有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害防御工作，承擔(dān)重大災(zāi)害天氣跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)防監(jiān)測、預(yù)報工作；組織氣象災(zāi)害風(fēng)險評價和災(zāi)害成因界定工作；建立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家委員會，為市、區(qū)政府重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作提供決策支持等工作。

2.2.22 深圳海事局：督促或組織海上船舶采取避風(fēng)行動，做好海上船舶交通組織和交通管制。

2.2.23 深圳警備區(qū)、武警深圳市支隊、深圳市公安消防支隊：做好搶險救災(zāi)的相應(yīng)準(zhǔn)備，必要時迅速參與搶險救災(zāi)。

2.2.24 深圳市通信管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對受損的通信設(shè)施和線路進(jìn)行搶修，保障公眾通信網(wǎng)絡(luò)正常運行；做好通信保障工作；按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定，協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)利用手機(jī)短信等方式及時傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

2.2.25 中國電信深圳分公司、中國移動深圳分公司、中國聯(lián)通深圳分公司：在市氣象臺發(fā)布高級別預(yù)警信息后，通過預(yù)警信息

快速發(fā)布的“綠色通道”，準(zhǔn)確、及時地向社會公眾發(fā)送預(yù)警信息。

2.2.26 深圳廣電集團(tuán)：接到氣象災(zāi)害預(yù)警信息15分鐘內(nèi)，電視臺各頻道按約定掛出相應(yīng)的預(yù)警信號圖標(biāo)，并按照規(guī)定的頻率播出相應(yīng)的預(yù)警信息字幕，電臺各頻率按照規(guī)定頻率播報相應(yīng)預(yù)警信息。

2.2.27 深圳水務(wù)集團(tuán)、深圳供電局、深圳燃?xì)饧瘓F(tuán)等基礎(chǔ)設(shè)施營運單位：采取措施避免設(shè)施遭受氣象災(zāi)害損壞，調(diào)集力量加固、搶修相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，保障其正常運行，進(jìn)而保障水、電、氣等正常供應(yīng)。

各成員單位要結(jié)合自身情況，緊密銜接行業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化完善職責(zé)，編制本單位操作細(xì)則。

2.3市指揮部辦公室

市指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市氣象局分管副局長兼任。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織全市氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，組織氣象災(zāi)害趨勢會商，分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍，及時向市指揮部匯報；根據(jù)市指揮部決定，啟動、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)；建設(shè)和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，組織各成員單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。

2.4 基層應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作納入各區(qū)、街道應(yīng)急管理體系。各區(qū)政府（新區(qū)管委會）建立區(qū)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“區(qū)指揮部”），組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量，積極開展各項應(yīng)急處置工作。

各區(qū)政府（新區(qū)管委會）分管應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部總指揮。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由區(qū)應(yīng)急辦分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。辦公室主要職責(zé)：根據(jù)市氣象

局發(fā)布的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警信息，組織分析研判氣象災(zāi)害對本區(qū)的影響程度和范圍，及時向區(qū)指揮部匯報及市指揮部辦公室匯報；根據(jù)市、區(qū)指揮部決定，啟動、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

各街道、社區(qū)設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急管理服務(wù)崗，建立街道、社區(qū)氣象防災(zāi)信息員或聯(lián)絡(luò)員隊伍，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害事件先期處置、基層動員以及負(fù)責(zé)基層氣象災(zāi)害情報收集、應(yīng)急宣傳等工作。

2.5 應(yīng)急專家組職責(zé)

應(yīng)急專家組由氣象部門及相關(guān)專業(yè)專家組成，負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展趨勢和處置辦法提出意見或建議，為應(yīng)急處置工作的決策、指揮提供技術(shù)支持。

3.運行機(jī)制

3.1 預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警 3.1.1 預(yù)防

（1）市氣象局對深圳市發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域。

（2）規(guī)劃、建設(shè)部門和有關(guān)單位加強(qiáng)各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝的雷電防護(hù)裝置的規(guī)劃建設(shè)，落實防雷有效性檢查，從工程措施角度減少雷電災(zāi)害的損失。

（3）各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各街道和社區(qū)協(xié)助做好氣象災(zāi)害防御知識的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。

（4）市有關(guān)部門、各區(qū)政府（新區(qū)管委會）在國家重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目以及城市規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性，避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。

（5）市有關(guān)部門、各區(qū)政府（新區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海塘、堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、緊急避難場所等建設(shè)，并根據(jù)臺風(fēng)情況做好人員轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

（6）市有關(guān)部門、各區(qū)政府（新區(qū)管委會）和相關(guān)單位應(yīng)定期組織開展各種排水設(shè)施檢查，及時疏通河道和排水管網(wǎng)，加固病險水庫，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險段的巡查。

3.1.2 監(jiān)測

（1）市氣象局組織全市綜合氣象觀測系統(tǒng)的布局、建設(shè)和維

護(hù)，各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各街道協(xié)助氣象設(shè)施的選址，為氣象設(shè)施安裝、維護(hù)等工作提供便利，并配合做好相關(guān)氣象設(shè)施及環(huán)境的保護(hù)，齊抓共管，共同實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警信息的共享。

（2）市氣象局與市規(guī)劃國土委（市海洋局）負(fù)責(zé)建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測，掌握地質(zhì)災(zāi)害資料和氣象資料，在一定程度上預(yù)防突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，從而減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的危害。

（3）市氣象局與市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立大氣成分（灰霾）、城市熱島、溫室氣體等人居環(huán)境氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)，定期發(fā)布相關(guān)監(jiān)測信息。

（4）市氣象局與市規(guī)劃國土委（市海洋局）、深圳海事局負(fù)責(zé)建設(shè)海洋和氣象探測設(shè)施，共享觀測數(shù)據(jù)，建立智能化海洋氣象救援保障服務(wù)系統(tǒng)，提高海洋氣象應(yīng)急保障服務(wù)能力。

（5）市氣象局與市水務(wù)局負(fù)責(zé)整合水文氣象基礎(chǔ)設(shè)施資源，擴(kuò)大覆蓋范圍，優(yōu)化站網(wǎng)布局，加快應(yīng)急機(jī)動監(jiān)測能力建設(shè)，實現(xiàn)資料共享；加強(qiáng)水文氣象精細(xì)化預(yù)警、預(yù)報、評估能力建設(shè)，全面提高雨情汛情旱情預(yù)報水平；科學(xué)開發(fā)利用空中云水資源。

3.1.3 預(yù)警（1）預(yù)警級別

根據(jù)臺風(fēng)、暴雨、雷電、高溫、大霧、灰霾、寒冷、大風(fēng)、冰雹、干旱、火險等氣象災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度劃分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，Ⅰ級（紅色）為最高級別。

Ⅰ級預(yù)警：市氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)紅色預(yù)警信號、大風(fēng)紅色預(yù)警

信號、暴雨紅色預(yù)警信號且3小時內(nèi)降雨量達(dá)240毫米（或6小時內(nèi)降雨量達(dá)320毫米、或24小時內(nèi)降雨量達(dá)460毫米）。

Ⅱ級預(yù)警：市氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)橙色預(yù)警信號、高溫紅色預(yù)警信號、灰霾紅色預(yù)警信號、寒冷紅色預(yù)警信號、大風(fēng)橙色預(yù)警信號、暴雨紅色預(yù)警信號且3小時內(nèi)降雨量達(dá)200毫米（或6小時內(nèi)降雨量達(dá)270毫米、或24 小時內(nèi)降雨量達(dá)410毫米）。

Ⅲ級預(yù)警：市氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)黃色預(yù)警信號、暴雨紅色預(yù)警信號、大霧紅色預(yù)警信號、高溫橙色預(yù)警信號、灰霾橙色預(yù)警信號、寒冷橙色預(yù)警信號、大風(fēng)黃色預(yù)警信號、冰雹預(yù)警信號。

Ⅳ級預(yù)警：市氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號、暴雨橙色預(yù)警信號、雷電預(yù)警信號、高溫黃色預(yù)警信號、大霧橙色預(yù)警信號、大霧黃色預(yù)警信號、灰霾黃色預(yù)警信號、寒冷黃色預(yù)警信號、大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號、干旱預(yù)警信號、火險預(yù)警信號。

（2）預(yù)警信息發(fā)布和傳播 ①發(fā)布制度

遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，由市氣象局負(fù)責(zé)制作，并通過市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布，其他任何組織和個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

②發(fā)布內(nèi)容

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

③傳播要求

市有關(guān)部門、各區(qū)政府（新區(qū)管委會）應(yīng)通過網(wǎng)站、短信平臺、廣播、政務(wù)微博、政務(wù)微信等渠道準(zhǔn)確、及時傳播預(yù)警信息，實現(xiàn)預(yù)警信息全覆蓋。

電視臺、電臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等社會媒體要承擔(dān)必要的社會責(zé)任，準(zhǔn)確、及時、無償向社會公眾播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。電信、移動、聯(lián)通等基礎(chǔ)電信運營商應(yīng)根據(jù)應(yīng)急需求，對手機(jī)短信平臺進(jìn)行升級改造，提高預(yù)警信息發(fā)送效率，在市氣象臺發(fā)布高級別臺風(fēng)、暴雨等預(yù)警信號時，通過預(yù)警信息發(fā)布的“綠色通道”及時向公眾免費發(fā)送預(yù)警信息。公共場所電子顯示屏、有線廣播等傳播媒介的所屬單位、企業(yè)或組織應(yīng)落實專人負(fù)責(zé)關(guān)注預(yù)警信息發(fā)布情況，及時接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

街道、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、工廠、建筑工地等要指定專人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收傳遞工作，健全工作機(jī)制，確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息在“最后一公里”有效傳遞。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。任何單位不得向公眾傳播非氣象局直接提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

（3）預(yù)警信息的調(diào)整和解除

市氣象臺根據(jù)氣象災(zāi)害事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。氣象災(zāi)害程度不符合預(yù)警條件時，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息，終止預(yù)警。

3.2 應(yīng)急處置與救援 3.2.1 信息報告和共享（1）信息報告

氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害發(fā)生后，市有關(guān)部門、各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各街道和社區(qū)要按照國家突發(fā)事件信息報送的有關(guān)規(guī)定逐級上報相關(guān)信息，并及時續(xù)報災(zāi)害處置等有關(guān)情況。報告的內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、災(zāi)害性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)

害發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等，報告要簡明扼要、迅速準(zhǔn)確。

發(fā)生較大以上氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，有關(guān)區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關(guān)部門（單位）必須在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)通過電話向市委、市政府報告災(zāi)害簡要情況，并通報災(zāi)害可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）及市應(yīng)急辦、市三防辦、市氣象局等市有關(guān)部門（單位）；在災(zāi)害發(fā)生后45分鐘內(nèi)將災(zāi)害信息書面報告市委、市政府，通報災(zāi)害可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關(guān)部門（單位）。對發(fā)生的時間、地點和影響比較敏感的氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，可特事特辦，不受報送分級限制。

（2）信息共享

市氣象臺負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息，市三防辦、市規(guī)劃國土委、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛(wèi)生計生委、市公安局、市民政局、市水務(wù)局、市城管局、市安全監(jiān)管局、市應(yīng)急辦以及鐵道、電力、海洋等有關(guān)部門與市氣象臺建立氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害災(zāi)情互通共享機(jī)制，實現(xiàn)災(zāi)情、險情等信息的及時通報、實時共享。

3.2.2 應(yīng)急響應(yīng)（1）響應(yīng)啟動

按照氣象災(zāi)害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害程度和范圍，市指揮部、各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各街道和社區(qū)按照其職責(zé)啟動應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)（特別重大）

市氣象臺發(fā)布Ⅰ級預(yù)警（臺風(fēng)紅色預(yù)警信號、大風(fēng)紅色預(yù)警信號、暴雨紅色預(yù)警信號且3小時內(nèi)降雨量達(dá)240毫米（或6小時

內(nèi)降雨量達(dá)320毫米、或24小時內(nèi)降雨量達(dá)460毫米））后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及趨勢進(jìn)行綜合評估，并報請市人民政府決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，由市人民政府發(fā)布緊急動員令，各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各街道和社區(qū)啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)（重大）

市氣象臺發(fā)布Ⅱ級預(yù)警（臺風(fēng)橙色預(yù)警信號、高溫紅色預(yù)警信號、灰霾紅色預(yù)警信號、寒冷紅色預(yù)警信號、大風(fēng)橙色預(yù)警信號、暴雨紅色預(yù)警信號且3小時內(nèi)降雨量達(dá)200毫米（或6小時內(nèi)降雨量達(dá)270毫米、或24 小時內(nèi)降雨量達(dá)410毫米））后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及趨勢進(jìn)行綜合評估，由市指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各街道和社區(qū)啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)（較大）

市氣象臺發(fā)布Ⅲ級預(yù)警（臺風(fēng)黃色預(yù)警信號、暴雨紅色預(yù)警信號、大霧紅色預(yù)警信號、高溫橙色預(yù)警信號、灰霾橙色預(yù)警信號、寒冷橙色預(yù)警信號、大風(fēng)黃色預(yù)警信號、冰雹預(yù)警信號）后，市指揮部辦公室組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及趨勢進(jìn)行綜合評估，由市指揮部副總指揮決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各街道和社區(qū)啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)（一般）

市氣象臺發(fā)布Ⅳ級預(yù)警（臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號、暴雨橙色預(yù)警信號、雷電預(yù)警信號、高溫黃色預(yù)警信號、大霧橙色預(yù)警信號、大霧黃色預(yù)警信號、灰霾黃色預(yù)警信號、寒冷黃色預(yù)警信號、大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號、干旱預(yù)警信號、火險預(yù)警信號）后，市指揮部辦公室組

織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及趨勢進(jìn)行綜合評估，由市指揮部辦公室主任決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各街道和社區(qū)啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

深圳實行氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警，預(yù)警信號發(fā)布的最小單元為街道，市氣象臺在任一區(qū)域（區(qū)或街道）發(fā)布臺風(fēng)、暴雨預(yù)警信號，全市按最高級別預(yù)警啟動應(yīng)急響應(yīng)；同時發(fā)生兩種或兩種以上氣象災(zāi)害且市氣象臺分別發(fā)布了不同級別預(yù)警，按照最高級別預(yù)警啟動應(yīng)急響應(yīng)；同時發(fā)生兩種或兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響，在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

3.2.3 處置措施

市氣象臺發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號后，市有關(guān)部門、各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各街道應(yīng)根據(jù)不同天氣氣候事件種類、預(yù)警等級，啟動相應(yīng)預(yù)案，采取聯(lián)動措施。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

3.2.4 響應(yīng)升級

（1）因氣象災(zāi)害影響加重，氣象災(zāi)害預(yù)警信號升級，或者氣象災(zāi)害次生或衍生出其它氣象災(zāi)害，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需由多個部門（單位）增援參與應(yīng)急處置的，應(yīng)及時上報有關(guān)部門。

（2）當(dāng)氣象災(zāi)害造成的危害程度超出本市控制能力，需要廣東省、其他?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）或國家氣象局提供援助和支持的，由市委、市政府報請省委、省政府或黨中央、國務(wù)院協(xié)調(diào)相關(guān)資源

和力量參與事件處置。

（3）當(dāng)上級氣象災(zāi)害應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場時，應(yīng)急處置指揮權(quán)相應(yīng)上移，各成員單位全力配合行動。

3.2.5 社會動員

根據(jù)氣象災(zāi)害的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對工作需要，市、區(qū)（新區(qū)）兩級政府可動員企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量，協(xié)助政府及有關(guān)部門（單位）做好災(zāi)害防御、緊急救援、自救互救、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、心理疏導(dǎo)等處置工作。

3.2.6 信息發(fā)布

當(dāng)發(fā)生氣象災(zāi)害時，市有關(guān)部門應(yīng)通過授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式發(fā)布相關(guān)信息，并通過官方網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等渠道有效發(fā)布，信息發(fā)布要統(tǒng)一、快速、規(guī)范。

市氣象臺負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)害性天氣監(jiān)測實況和發(fā)展趨勢信息，市有關(guān)部門根據(jù)其應(yīng)急職責(zé)發(fā)布處置措施和公眾防范措施等信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)由國家和省的行政機(jī)關(guān)授權(quán)發(fā)布的，從其規(guī)定。

3.2.7 應(yīng)急結(jié)束

氣象災(zāi)害事件得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，變更或解除災(zāi)害預(yù)警信息，相應(yīng)降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。

3.3 后期處置 3.3.1 善后處置

受氣象災(zāi)害影響地區(qū)的區(qū)政府（新區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)

遭受損失的情況，制定和實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案。

3.3.2 社會救助

民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌氣象災(zāi)害社會救助工作，按照政府救濟(jì)和社會救助相結(jié)合的原則，做好受災(zāi)群眾的安置工作，會同市有關(guān)部門（單位）組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基本生活。

紅十字會、慈善會等人民團(tuán)體、社會公益型團(tuán)體和組織，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈活動。

3.3.3 保險

鼓勵保險公司開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，針對不同群體和人員的需求，開發(fā)保額適度、保障層次多樣、服務(wù)便捷的險種，擴(kuò)大災(zāi)害保險的覆蓋面和服務(wù)范圍，增強(qiáng)企事業(yè)單位和公民抵御災(zāi)害和事故的能力，形成全社會共擔(dān)風(fēng)險機(jī)制。

鼓勵氣象災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的公民、法人和其他組織購買財產(chǎn)和人身意外傷害保險；鼓勵從事高風(fēng)險活動的企業(yè)購買財產(chǎn)保險，并為其員工購買人身意外保險；鼓勵保險行業(yè)開展防災(zāi)減災(zāi)風(fēng)險管理研究，建立災(zāi)害信息數(shù)據(jù)庫，形成有效的信息共享機(jī)制。

3.3.4 調(diào)查評估

市氣象局對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。由市民政局會同有關(guān)單位開展災(zāi)情核定工作。

3.3.5 恢復(fù)與重建

氣象災(zāi)害處置工作結(jié)束后，受到氣象災(zāi)害影響的區(qū)政府（新區(qū)管委會）應(yīng)結(jié)合調(diào)查評估情況，立即組織制定恢復(fù)與重建計劃，及

時恢復(fù)社會秩序，修復(fù)受損的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

4.應(yīng)急保障

4.1 人力資源保障

各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各應(yīng)急救援職能部門應(yīng)加強(qiáng)人力資源保障，平時要不斷加強(qiáng)各項應(yīng)急救援能力建設(shè)，并通過經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。

積極發(fā)揮共青團(tuán)、義工聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體的作用，鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織以及志愿者等經(jīng)過一定的應(yīng)急救援技能培訓(xùn)后，參與氣象災(zāi)害的應(yīng)急救援、善后處置、宣傳教育等工作。

4.2 經(jīng)費保障

市、區(qū)（新區(qū)）兩級政府應(yīng)當(dāng)采取財政措施，保障氣象災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作經(jīng)費需要，并建立資金快速撥付機(jī)制。

4.3 物資保障

根據(jù)本市不同區(qū)域氣象災(zāi)害的種類、頻率和特點，按照實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補貼相結(jié)合的方式，分區(qū)域、分部門合理儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，配備必要的應(yīng)急救援裝備。

鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基層群眾自治組織和居民家庭儲備基本應(yīng)急物資和生活必需品。鼓勵公民、法人和其他組織為應(yīng)對氣象災(zāi)害提供物資捐贈和支持。

4.4 人員防護(hù)保障

4.4.1 各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各街道和社區(qū)應(yīng)完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉(zhuǎn)移或疏散到應(yīng)急避難場所或其他安全地帶。

4.4.2 在處置氣象災(zāi)害過程中，相關(guān)單位應(yīng)充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定科學(xué)合理、切實可行的應(yīng)急救援方案，配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備，采取必要的防范措施，確保人員安全。

4.5 通信保障

市經(jīng)貿(mào)信息委會同深圳市通信管理局組織建立以公用通信網(wǎng)為主，多部門參與的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。指導(dǎo)各企業(yè)及時恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保通信暢通。

4.6 應(yīng)急用電保障

擔(dān)負(fù)重要應(yīng)急機(jī)動處置保障的單位，應(yīng)通過發(fā)揮移動發(fā)電裝備的功能，結(jié)合氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信號提前部署，為應(yīng)急處置提供電力保障。

4.7 應(yīng)急避難場所保障

各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急避難場所建設(shè)、管理和維護(hù)工作。災(zāi)時由市民政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理室內(nèi)應(yīng)急避難場所。

4.8 科技支撐保障

針對我市的氣象災(zāi)害風(fēng)險特點，鼓勵和支持有關(guān)科研教學(xué)單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體和個人，開展氣象災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)與方法研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

5.監(jiān)督管理

5.1 預(yù)案演練

市氣象局負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案中氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。5.2 宣傳教育

5.2.1 各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市氣象局應(yīng)當(dāng)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急知識宣傳教育活動，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識和預(yù)防、避險、自救、互救等能力。

5.2.2 各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害應(yīng)急知識教育納入教學(xué)計劃，定期開展氣象災(zāi)害應(yīng)急知識教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救互救能力。

5.2.3 充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體，開展氣象應(yīng)急宣傳教育。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展氣象災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對、自救互救知識的公益宣傳。

5.3 培訓(xùn)

市氣象局每年定期或不定期舉辦氣象災(zāi)害應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班，提高其專業(yè)救援能力和安全防護(hù)技能。

開展應(yīng)急志愿者培訓(xùn)工作，使其掌握應(yīng)急管理法律法規(guī)和氣象災(zāi)害應(yīng)對基本技能，增強(qiáng)現(xiàn)場組織、自救互救以及配合專業(yè)救援隊伍開展工作的能力。

5.4 責(zé)任與獎懲

對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要按照有關(guān)規(guī)定給予表揚和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.5 預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2015年深圳市氣象局印發(fā)的《深圳市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》自即日起廢止。

6.附 則

6.1 氣象災(zāi)害預(yù)警信號 6.1.1 臺風(fēng)預(yù)警信號

臺風(fēng)預(yù)警信號分為五級，分別以白色、藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

臺風(fēng)白色預(yù)警信號：48小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號：24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力6級以上。

臺風(fēng)黃色預(yù)警信號：24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力8級以上。

臺風(fēng)橙色預(yù)警信號：12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力10級以上。

臺風(fēng)紅色預(yù)警信號：6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力12級以上。

6.1.2 暴雨預(yù)警信號

暴雨預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。暴雨黃色預(yù)警信號：6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受暴雨影響。暴雨橙色預(yù)警信號：3小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受暴雨影響，降雨量50毫米以上。

暴雨紅色預(yù)警信號：3小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受暴雨影響，降雨量100毫米以上。

6.1.3 雷電預(yù)警信號

雷電預(yù)警信號：2小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受雷電影響。6.1.4 高溫預(yù)警信號

高溫預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。高溫黃色預(yù)警信號：24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受暖空氣影響，最高氣溫升至35℃以上。

高溫橙色預(yù)警信號：24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受暖空氣影響，最高氣溫升至37℃以上。

高溫紅色預(yù)警信號：24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受暖空氣影響，最高氣溫升至40℃以上。

6.1.5 大霧預(yù)警信號

大霧預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色和紅色表示。大霧黃色預(yù)警信號：12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受濃霧影響，能見度降至500米以內(nèi)。

大霧橙色預(yù)警信號：6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受濃霧影響，能見度降至200米以內(nèi)。

大霧紅色預(yù)警信號：2小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受濃霧影響，能見度降至50米以內(nèi)。

6.1.6 灰霾預(yù)警信號

灰霾預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示：（1）灰霾黃色預(yù)警信號：12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)出現(xiàn)中度灰霾天氣，且可能持續(xù)。

（2）灰霾橙色預(yù)警信號：6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)出現(xiàn)重度灰霾天氣，且可能持續(xù)。

（3）灰霾紅色預(yù)警信號：6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)出現(xiàn)異常嚴(yán)重灰霾天氣，且可能持續(xù)。

6.1.7 寒冷預(yù)警信號

寒冷預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

寒冷黃色預(yù)警信號：24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受冷空氣影響，最低氣溫降至10℃以下。

寒冷橙色預(yù)警信號：24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受冷空氣影響，最低氣溫降至5℃以下。

寒冷紅色預(yù)警信號：24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受冷空氣影響，最低氣溫降至0℃以下。

6.1.8 大風(fēng)預(yù)警信號

大風(fēng)（指除臺風(fēng)以外的大風(fēng)，主要是東北季風(fēng)和西南季風(fēng)系統(tǒng)等引起的大風(fēng)或強(qiáng)對流系統(tǒng)引起的短時大風(fēng)）預(yù)警信號分四級，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號：6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力6級以上。

大風(fēng)黃色預(yù)警信號：6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力8級以上。

大風(fēng)橙色預(yù)警信號：2小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力10級以上。

大風(fēng)紅色預(yù)警信號：2小時內(nèi)可能或已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力12級以上。

6.1.9 冰雹預(yù)警信號

冰雹預(yù)警信號：2小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受冰雹影響。6.1.10 干旱預(yù)警信號

干旱預(yù)警信號：連續(xù)3個月累積雨量比歷史同期少（汛期偏少30%，非汛期偏少50%）且旱情將持續(xù)。

6.1.11 火險預(yù)警信號

火險預(yù)警信號：未來24小時空氣干燥，相對濕度≤50%，易發(fā)

生火災(zāi)。

6.2 預(yù)案管理

本預(yù)案將定期進(jìn)行評估，當(dāng)氣象災(zāi)害或突發(fā)事件應(yīng)對的政策法規(guī)發(fā)生重大變化或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整時，以及發(fā)生《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號）所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)及時修訂的其他情形時，應(yīng)及時修訂本預(yù)案。

6.3 制定與解釋

本預(yù)案由深圳市氣象局負(fù)責(zé)組織制定和解釋。