第一篇：防汛及氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

防汛及氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

總則

1.1 編制目的為全面規(guī)范和加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，正確、快速、有序、高效地處置氣象災(zāi)害造成設(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞事件，最大限度地防范和減少氣象災(zāi)害造成的損失和影響，保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,特制定本預(yù)案。

1.2 適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)和處置因臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、洪水、大風(fēng)（沙塵暴）、雷電、冰雹、冰凍、大霧等嚴(yán)重氣象災(zāi)害引起的公司設(shè)施設(shè)備較大范圍損壞或重要設(shè)施設(shè)備損壞事件。應(yīng)急處置基本原則

以人為本，減少危害。把保障員工和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù), 全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大限度減少氣象災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來的危害和損失。

居安思危，預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育，做好應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司、集團(tuán)有限公司的部署，在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)，做好突發(fā)氣象災(zāi)害事件預(yù)防和處置工作。視災(zāi)情動(dòng)員全力量，支援協(xié)作，密切配合，開展抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

考慮全局，突出重點(diǎn)。采取必要的手段保證正常生產(chǎn)秩序。保證安全穩(wěn)定運(yùn)行，服從電網(wǎng)調(diào)度，保障電網(wǎng)安全；采取必要措施，確保人身和設(shè)備安全。

快速響應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮公司集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)，建立健全“上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作”快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)與政府的溝通協(xié)作，整合內(nèi)外部應(yīng)急資源，協(xié)同開展氣象災(zāi)害事件處置工作。

依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮公司各級(jí)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。事件類型和危害程度分析

3.1 危險(xiǎn)源分析

本預(yù)案包括的自然災(zāi)害事故來源有：沙塵暴災(zāi)害、暴風(fēng)雪災(zāi)害、汛情災(zāi)害、雨雪冰凍災(zāi)害、大霧災(zāi)害等。

沙塵暴災(zāi)害：由于強(qiáng)風(fēng)將地表沙塵吹起，使空氣混濁，水平能見度小于1公里的天氣現(xiàn)象。沙塵暴是干旱地區(qū)特有的一種災(zāi)害性天氣，最大風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，所產(chǎn)生的強(qiáng)風(fēng)能摧毀建筑物、樹木等，給電廠生產(chǎn)、人民生活、交通運(yùn)輸帶來嚴(yán)重威脅。

暴風(fēng)雪災(zāi)害：由于受到天氣及氣象因素變化的影響，其表現(xiàn)特征為降雪量大、并伴有大風(fēng)天氣。整部或局部積雪嚴(yán)重，特別障礙物附近，積雪就會(huì)堆積很深，給生產(chǎn)、生活、交通運(yùn)輸帶來嚴(yán)重威脅。

汛情災(zāi)害：由于受到天氣及氣象因素變化的影響，其表現(xiàn)特征為降雨量大、雨水集中，時(shí)常伴有大風(fēng)天氣。其危害性主要有幾個(gè)方面：暴雨、洪水、風(fēng)暴潮、雷電等，季節(jié)性比較明顯。

雨雪冰凍災(zāi)害：凍雨是指過冷卻水落在地面或暴露物體時(shí)，迅速凝結(jié)為冰的天氣現(xiàn)象。凍雨與冷暖氣流的相遇有關(guān)，它的形成通常需要兩個(gè)條件：(1)水汽充足。(2)地面溫度低于0 ℃，高空則有逆溫層。下冷上熱的氣溫條件使雪落到地面之前融化為水滴，而地面低溫使水滴落地時(shí)又能迅速凝結(jié)成冰。凍雨可以在物體表面形成一層透明的冰覆蓋層，這種冰覆蓋層被稱作“雨凇”，又稱“冰掛”。

大霧災(zāi)害：一般出現(xiàn)在晴朗、微風(fēng)而近地面氣層又比較潮濕的夜晚或清晨，在秋冬季比較容易出現(xiàn)（秋冬季夜間長(zhǎng)，晴天多，輻射冷卻量大）。有明顯的季節(jié)性和日變化：秋冬季居多；多在下半夜到清晨，日出前后最濃，白天輻射升溫逐漸消散；形成霧的機(jī)制是近地面空氣由于降溫或水汽含量增加而達(dá)到飽和，水汽凝結(jié)或凝華而形成霧。影響霧中能見度的因子主要是霧滴的濃度和大小。有霧時(shí)能見度變差，受影響最大的是交通運(yùn)輸行業(yè)。

3.2 危害程度分析

較大的自然災(zāi)害（沙塵暴災(zāi)害、暴風(fēng)雪災(zāi)害、汛情災(zāi)害、雨雪冰凍災(zāi)害、大霧災(zāi)害等），一般情況下有可能造成設(shè)備設(shè)施損壞、電氣設(shè)備短路、機(jī)組停運(yùn)、通信中斷等現(xiàn)象；嚴(yán)重情況下可能造成構(gòu)建筑物倒塌引起設(shè)備損壞、風(fēng)電機(jī)組、升壓站設(shè)備跳閘或損壞，場(chǎng)區(qū)露天的大型設(shè)備損壞，輸電線路的故障可能造成全場(chǎng)停電事故等；另外除造成設(shè)備設(shè)施較大損壞外，同時(shí)還對(duì)員工人身安全造成嚴(yán)重威脅和財(cái)產(chǎn)損失，并可導(dǎo)致交通、通訊癱瘓，水、材料等供應(yīng)中斷，可能嚴(yán)重破壞正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，對(duì)健康發(fā)展造成重大影響和損失。事件分級(jí)

根據(jù)各種自然災(zāi)害的危害程度、造成的影響、發(fā)展情況和設(shè)備設(shè)施受到損壞程度等因素，將氣象災(zāi)害事件分為四級(jí)：特別重大事件、重大事件、較大事件和一般事件（事件等級(jí)有關(guān)數(shù)量的表達(dá)，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)）。

4.1 特別重大事件

出現(xiàn)下列情況之一，為氣象災(zāi)害特別重大事件：

（1）政府部門確定為特別重大氣象災(zāi)害事件的；

（2）氣象災(zāi)害造成設(shè)備設(shè)施損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上者；

（3）視氣象災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究確定為氣象災(zāi)害特別重大事件。

4.2 重大事件

出現(xiàn)下列情況之一，為氣象災(zāi)害重大事件：

（1）政府部門確定為重大氣象災(zāi)害的事件的；

（2）自然災(zāi)害造成設(shè)備設(shè)施損毀，估算直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬以上1億元以下者；

（3）視氣象災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究確定為氣象災(zāi)害重大事件的。

4.3 較大事件

出現(xiàn)下列情況之一，為氣象災(zāi)害較大事件：

（1）政府部門確定為較大自然災(zāi)害事件的；

（2）自然災(zāi)害造成設(shè)備設(shè)施損毀，估算直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬以上5000萬元以下者；

（3）視氣象災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究確定為氣象災(zāi)害較大事件。

4.4 一般事件

出現(xiàn)下列情況之一，為氣象災(zāi)害一般事件：

（1）氣象災(zāi)害造成設(shè)施設(shè)備大范圍損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下者；

（2）視氣象災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究確定為氣象災(zāi)害一般事件。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

5.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

為確保氣象災(zāi)害事故突發(fā)事件應(yīng)急處理體系有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)，氣象災(zāi)害事故突發(fā)事件發(fā)生后，成立氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組。

氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組作為氣象災(zāi)害事故應(yīng)急工作的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮決策氣象災(zāi)害事故應(yīng)急工作中的重大問題。組織機(jī)構(gòu)如下：

組 長(zhǎng)： 孫 龍 聯(lián)系電話：***

副組長(zhǎng)： 張 杰 聯(lián)系電話：***

秦 磊 聯(lián)系電話：***

成 員： 周世敏 聯(lián)系電話：***

郭志偉 聯(lián)系電話：***

郭 東 聯(lián)系電話：***

段海波 聯(lián)系電話：***

5.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

5.2.1 氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組

（1）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)自然災(zāi)害事故應(yīng)急救援與處理的法律法規(guī)及相關(guān)政策；

（2）接受上級(jí)機(jī)關(guān)及政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮氣象災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處置及恢復(fù)重建工作，研究決定自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置的重大部署和決策；

（3）就氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作請(qǐng)求政府有關(guān)職能部門提供應(yīng)急援助；

（4）宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)，決定啟動(dòng)、調(diào)整和終止事件響應(yīng)；

（5）負(fù)責(zé)在氣象災(zāi)害事故突發(fā)事件期間，做好可能引起的事故預(yù)想工作，加強(qiáng)設(shè)備及生產(chǎn)設(shè)施的巡視，特別是重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)部位的檢查，保證機(jī)組及主要發(fā)供電設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行，處置生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急突發(fā)事故；指揮處置現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)的救護(hù)，與地方消防支隊(duì)的聯(lián)系，并配合現(xiàn)場(chǎng)救火工作；

（6）決定披露相關(guān)信息。預(yù)防與預(yù)警

6.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組應(yīng)密切監(jiān)測(cè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，積極開展氣象災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)測(cè)分析，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。

6.2 預(yù)警分級(jí)與預(yù)警發(fā)布

6.2.1預(yù)警分級(jí)

根據(jù)氣象災(zāi)害的發(fā)生性質(zhì)、可能造成的危害和影響范圍以及災(zāi)害對(duì)設(shè)備設(shè)施可能造成的損壞程度，氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：一、二、三和四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。

6.2.2 預(yù)警發(fā)布

6.2.2.1受到氣象災(zāi)害影響后，相關(guān)部門必須立即向氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組報(bào)警；

6.2.2.2氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組接到本單位報(bào)警、國(guó)家應(yīng)急管理部門以及國(guó)家氣象部門預(yù)警通知后，立即匯總相關(guān)信息，分析研判，提出氣象災(zāi)害預(yù)警建議，經(jīng)氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組批準(zhǔn)后發(fā)布。

6.2.2.3氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括自然災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

6.2.2.4預(yù)警信息的發(fā)布由氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組通過網(wǎng)絡(luò)或生產(chǎn)會(huì)議方式等進(jìn)行。

6.2.2.5按照有關(guān)規(guī)定氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組向上級(jí)主管部門、地方政府有關(guān)部門報(bào)送氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布情況。

6.3 預(yù)警行動(dòng)

發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息后，氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組組織收集信息，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組報(bào)告；氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組啟動(dòng)應(yīng)急值班。

6.4 預(yù)警調(diào)整

氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組可以根據(jù)預(yù)警階段氣象發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)預(yù)警級(jí)別調(diào)整的建議，氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組批準(zhǔn)后發(fā)布。

6.5 預(yù)警結(jié)束

政府部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警結(jié)束通知或經(jīng)過預(yù)警行動(dòng)后，事態(tài)發(fā)展已經(jīng)得到控制且不滿足預(yù)警條件；或根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，有關(guān)情況證明不可能發(fā)生突發(fā)事件，危險(xiǎn)已經(jīng)解除，可以結(jié)束預(yù)警。結(jié)束預(yù)警的方式采用生產(chǎn)會(huì)議或網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行。

7 應(yīng)急響應(yīng)7.1 先期處置

先期處置階段是防止災(zāi)害影響擴(kuò)大、營(yíng)救受傷受困人員的最佳時(shí)機(jī)，所有相關(guān)人員要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，氣象災(zāi)害發(fā)生后各相關(guān)單位執(zhí)行以下程序：

7.1.1現(xiàn)場(chǎng)人員在搶險(xiǎn)救援、解救受傷受困人員的同時(shí)，向主管領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)值值長(zhǎng)立即報(bào)告自然災(zāi)害對(duì)現(xiàn)場(chǎng)影響、破壞情況，當(dāng)值值長(zhǎng)負(fù)責(zé)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

7.1.2經(jīng)過核實(shí)情況后當(dāng)值值長(zhǎng)向氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組匯報(bào)，必要時(shí)可直接報(bào)告公司。

7.1.3氣象災(zāi)害影響預(yù)期比較嚴(yán)重，氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組應(yīng)及時(shí)到位。

7.2 響應(yīng)啟動(dòng)

7.2.1氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組接到各部門氣象災(zāi)害信息，或收到集團(tuán)公司、地方政府相關(guān)部門事件信息通報(bào)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。應(yīng)立即組織分析研判，及時(shí)向公司報(bào)告，并提出對(duì)事件的定級(jí)建議。

7.2.2通過對(duì)氣象災(zāi)害的類型和級(jí)別判定后，發(fā)生一般及以上氣象災(zāi)害事件，氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

7.3 響應(yīng)行動(dòng)

7.3.1較大及以上氣象災(zāi)害響應(yīng)行動(dòng)，應(yīng)采取以下部分或全部措施：

7.3.1.1氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，召開應(yīng)急指揮會(huì)議，全面領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急處置工作。

7.3.1.2氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組啟動(dòng)應(yīng)急值班，開展信息匯總、分析、報(bào)送工作。

7.3.1.3氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組與地方政府有關(guān)部門聯(lián)系溝通，定時(shí)匯報(bào)相關(guān)情況。

7.3.1.4氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組協(xié)調(diào)全體員工開展應(yīng)急工作。

7.3.2一般氣象災(zāi)害響應(yīng)行動(dòng)，應(yīng)采取以下部分或全部措施：

7.3.2.1氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組副組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全面領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急處置工作。

7.3.2.2氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組啟動(dòng)應(yīng)急值班，開展信息匯總、分析、報(bào)送工作。

7.3.2.3氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組與地方政府有關(guān)部門聯(lián)系溝通，定時(shí)匯報(bào)相關(guān)情況。

7.3.2.4氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關(guān)部門的應(yīng)急力量及應(yīng)急物資。

7.4 應(yīng)急處置

7.4.1應(yīng)對(duì)汛情災(zāi)害

7.4.1.1應(yīng)對(duì)較大及以上汛情災(zāi)害響應(yīng)

（1）對(duì)場(chǎng)房?jī)?nèi)積水的排泄；下雨時(shí)及時(shí)關(guān)閉場(chǎng)房的門窗，安排對(duì)場(chǎng)房漏雨的檢查。負(fù)責(zé)綜合水泵房、配電室等地的防汛工作。

（2）確定搶險(xiǎn)方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，調(diào)撥救援物資，組織各部門進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)。并及時(shí)將防汛搶險(xiǎn)工作上報(bào)給氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組。當(dāng)汛情災(zāi)害危及到人身和設(shè)備安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)值班人員按照“保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)”的原則，按照運(yùn)行規(guī)程規(guī)定可以采取降低發(fā)電出力或緊急停機(jī)操作。

7.4.1.2應(yīng)對(duì)一般汛情災(zāi)害響應(yīng)

汛情發(fā)生后，當(dāng)值值長(zhǎng)根據(jù)汛情的影響范圍，立即匯報(bào)氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組，并組織進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)工作，運(yùn)行人員做好設(shè)備跳閘的事故預(yù)想。

7.4.1.3對(duì)全場(chǎng)排水溝（管）的疏通、場(chǎng)內(nèi)積水的排泄、場(chǎng)房漏雨檢查和處理工作。

7.4.2應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害

7.4.2.1應(yīng)對(duì)較大及以上雨雪冰凍災(zāi)害響應(yīng)

（1）如發(fā)生設(shè)備跳閘，當(dāng)班人員應(yīng)立即檢查設(shè)備受損情況，通知相關(guān)人員進(jìn)行處理。值長(zhǎng)應(yīng)立即向氣象災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并組織事故處理。

（2）以保人身為第一，首先保證人員的安全。采取各種切實(shí)可行的措施將設(shè)備安全停運(yùn)，特別是主變等設(shè)備的安全。

7.4.2.2應(yīng)對(duì)一般雨雪冰凍災(zāi)害響應(yīng)

當(dāng)值人員應(yīng)立即檢查設(shè)備運(yùn)行情況，特別是所有室外設(shè)備的運(yùn)行情況，保證設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。值長(zhǎng)應(yīng)立即向氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組匯報(bào)生產(chǎn)情況。

7.4.2.3氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組在雨雪冰凍災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，積極參與應(yīng)急救援工作的體制。對(duì)各救援隊(duì)伍部署救援任務(wù)，劃定責(zé)任區(qū)。

7.3.2.4氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組組織做好油系統(tǒng)的保護(hù)工作，防止對(duì)環(huán)境污染和人員的傷害。并組織專業(yè)人員查明次生災(zāi)害危害和威脅，如有發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即制定措施，及時(shí)消除。

7.4.2.5氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組組織運(yùn)行、檢修等相關(guān)部門的人員對(duì)室外的管道、斷路器、隔離開關(guān)、變壓器等設(shè)備進(jìn)行防凍檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施，對(duì)損壞的設(shè)備進(jìn)行搶修。

7.4.2.6氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組及時(shí)、準(zhǔn)確的將包括雨雪冰凍災(zāi)害的破壞程度、人員傷亡情況、災(zāi)區(qū)自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況上報(bào)公司。

7.4.3應(yīng)對(duì)大霧災(zāi)害

7.4.3.1應(yīng)對(duì)較大及以上大霧災(zāi)害響應(yīng)

（1）如發(fā)生設(shè)備跳閘，當(dāng)班人員應(yīng)立即檢查設(shè)備受損情況，通知處理。運(yùn)行值長(zhǎng)應(yīng)立即向氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組匯報(bào)，并組織事故處理。

（2）以保人身為第一，首先保證人員的安全。采取各種切實(shí)可行的措施將設(shè)備安全停運(yùn)，特別是風(fēng)機(jī)、主變等設(shè)備的安全。

7.4.3.2應(yīng)對(duì)一般大霧災(zāi)害響應(yīng)，當(dāng)班人員應(yīng)立即檢查設(shè)備運(yùn)行情況，特別是所有室外設(shè)備的運(yùn)行情況，保證設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。值長(zhǎng)應(yīng)立即向氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組匯報(bào)生產(chǎn)情況。

7.4.3.3氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組在大霧災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，部署救援任務(wù)，各部門積極參與相互配合應(yīng)急救援工作。

7.4.3.4氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組，組織運(yùn)行、檢修等相關(guān)部門的人員對(duì)室外的斷路器、隔離開關(guān)、變壓器等設(shè)備進(jìn)行防霧閃檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施，對(duì)損壞的設(shè)備進(jìn)行搶修。

7.4.3.5如異常大霧引起某臺(tái)風(fēng)機(jī)或送出線路跳閘時(shí)，根據(jù)光字報(bào)警、開關(guān)狀態(tài)、表計(jì)指示、保護(hù)動(dòng)作及故障錄波器情況，判明故障點(diǎn)。故障點(diǎn)隔離或消除后，根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度的命令進(jìn)行線路操作和啟動(dòng)風(fēng)機(jī)操作。

7.4.3.6如異常大霧引起母線差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作時(shí)，根據(jù)光字報(bào)警、開關(guān)狀態(tài)、表計(jì)指示、保護(hù)動(dòng)作情況，判明故障母線，復(fù)位該母線跳閘開關(guān)，拉開該母線未跳開關(guān)。故障點(diǎn)查清隔離或消除后，根據(jù)中調(diào)的命令進(jìn)行恢復(fù)母線送電。如故障母線短時(shí)間內(nèi)不能投入時(shí)，根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度命令將線路倒至非故障母線上。

7.4.3.7如異常大霧引起升壓站兩條母線差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作時(shí)，該升壓站母線所帶主開關(guān)、線路要跳閘。檢查光字報(bào)警、開關(guān)狀態(tài)、表計(jì)指示、保護(hù)動(dòng)作情況，復(fù)位各跳閘開關(guān)，拉開該站母線未跳開關(guān)。此時(shí)應(yīng)盡快查清故障點(diǎn)，進(jìn)行隔離，根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度的命令進(jìn)行恢復(fù)母線送電。

7.4.3.8當(dāng)值值長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組和電網(wǎng)調(diào)度匯報(bào)220KV或110KV系統(tǒng)的運(yùn)行情況和有關(guān)繼電保護(hù)動(dòng)作情況及應(yīng)急處理進(jìn)展。

7.4.3.9送出線路跳閘后，應(yīng)盡一切可能保證場(chǎng)用電的穩(wěn)定，特別是交、直流系統(tǒng)的安全運(yùn)行。待故障點(diǎn)查清消除或隔離后，根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度的命令及時(shí)恢復(fù)發(fā)電設(shè)備運(yùn)行。

7.4.3.10及時(shí)對(duì)架空線路、架構(gòu)、斷路器、隔離開關(guān)、變壓器等戶外設(shè)施進(jìn)行檢修清掃工作。待具備恢復(fù)線路運(yùn)行條件后，與電網(wǎng)調(diào)度保持聯(lián)系，根據(jù)電網(wǎng)的恢復(fù)情況，制定啟動(dòng)措施恢復(fù)線路的正常運(yùn)行。

7.4.4 應(yīng)對(duì)沙塵暴災(zāi)害

7.4.4.1 運(yùn)行人員檢查各場(chǎng)房、配電室等建筑物門窗牢固情況并關(guān)閉；檢查各出入口玻璃門、卷簾門關(guān)閉及鋪放擋風(fēng)布袋良好；室外擺放的交通指示牌及其它可移動(dòng)標(biāo)牌統(tǒng)一放置到避風(fēng)處；檢查室外設(shè)備控制箱、箱變、風(fēng)機(jī)塔筒門密封關(guān)閉嚴(yán)密。

7.4.4.2 停止室外一切作業(yè)活動(dòng)，人員不要外出，嚴(yán)禁車輛出行，若車輛行駛在途中，應(yīng)根據(jù)情況尋求避風(fēng)處駐車，保證人員和車輛安全。

7.4.4.3 當(dāng)風(fēng)速達(dá)到風(fēng)機(jī)切出風(fēng)速時(shí)，應(yīng)立即將全部風(fēng)機(jī)停止運(yùn)行。

7.4.4.4由氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組通知各搶險(xiǎn)隊(duì)伍的，確定搶險(xiǎn)方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，調(diào)撥救援物資，組織各部門進(jìn)行搶險(xiǎn)。并及時(shí)將搶險(xiǎn)工作上報(bào)給氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組。當(dāng)沙塵暴災(zāi)害危及到人身和設(shè)備安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)值班人員按照“保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)”的原則，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。

7.4.5 應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害

7.4.5.1運(yùn)行人員檢查各場(chǎng)房、配電室等建筑物門窗牢固情況并關(guān)閉；檢查各出入口玻璃門、卷簾門關(guān)閉良好；室外擺放的交通指示牌及其它可移動(dòng)標(biāo)牌統(tǒng)一放置到避風(fēng)處；檢查室外設(shè)備控制箱、箱變、風(fēng)機(jī)塔筒門密封關(guān)閉嚴(yán)密。

7.4.5.2檢查主控室、辦公室、電子間、服務(wù)樓內(nèi)采暖設(shè)施正常良好，檢查生活水系統(tǒng)防凍措施落實(shí)良好。

7.4.5.2 停止室外一切作業(yè)活動(dòng)，人員不要外出，嚴(yán)禁車輛出行，若車輛行駛在途中，做好防滑措施，應(yīng)根據(jù)情況尋求避風(fēng)處駐車，注意車內(nèi)保暖，保證人員和車輛安全。

7.4.5.3 當(dāng)風(fēng)速達(dá)到風(fēng)機(jī)切出風(fēng)速時(shí)，應(yīng)立即將全部風(fēng)機(jī)停止運(yùn)行。

7.4.5.4由氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組通知各搶險(xiǎn)隊(duì)伍的，確定搶險(xiǎn)方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，調(diào)撥救援物資，組織進(jìn)行搶險(xiǎn)。并及時(shí)將搶險(xiǎn)工作上報(bào)給氣象災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)暴風(fēng)雪災(zāi)害危及到人身和設(shè)備安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)值班人員按照“保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)”的原則，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。

7.5 響應(yīng)調(diào)整

氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組根據(jù)事件危害程度、救援恢復(fù)能力和社會(huì)影響等綜合因素，按照事件分級(jí)條件，決定是否調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

7.6 響應(yīng)結(jié)束

應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組工作結(jié)束或氣象災(zāi)害的影響得到有效控制時(shí)，經(jīng)專家組評(píng)估確認(rèn)次生、衍生和氣象災(zāi)害已基本被消除，受到損壞設(shè)備設(shè)施基本恢復(fù)。信息報(bào)告

8.1報(bào)告程序

8.1.1先期處置階段

8.1.1.1事故發(fā)生部門向公司報(bào)告事故發(fā)生信息。

8.1.1.2公司核實(shí)情況后并按規(guī)定向地方政府安監(jiān)局、集團(tuán)有限公司應(yīng)急辦公室及相關(guān)職能部門報(bào)告。

8.2.2響應(yīng)階段

事故發(fā)生部門向公司定時(shí)續(xù)報(bào)。

8.2 報(bào)告內(nèi)容

8.2.1事故發(fā)生部門向公司報(bào)告事故發(fā)生信息內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、報(bào)告單位、聯(lián)系人、地點(diǎn)和范圍、嚴(yán)重程度，人員傷亡情況及已經(jīng)采取的措施和可能發(fā)展的趨勢(shì)以及控制程度等，并按照要求進(jìn)行續(xù)報(bào)。

8.3.2公司向地方政府安監(jiān)局、集團(tuán)有限公司應(yīng)急辦公室及相關(guān)職能部門報(bào)告氣象災(zāi)害事故發(fā)生信息內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、基本經(jīng)過、已造成后果、初步原因和性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和擬采取的措施以及信息報(bào)告人員的聯(lián)系方式等。

8.3.3公司向集團(tuán)有限公司報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整和終止情況。

8.3 報(bào)告要求

8.3.1在氣象災(zāi)害事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門應(yīng)立即向公司上報(bào)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

8.3.2向當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門匯報(bào)信息，必須做到數(shù)據(jù)源唯一、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。

8.3.3較大及以上事件響應(yīng)階段，執(zhí)行每天兩次定時(shí)報(bào)告制度。

8.3.4預(yù)警階段和一般事件響應(yīng)階段，執(zhí)行每天一次定時(shí)報(bào)告制度。后期處置

9.1 恢復(fù)生產(chǎn)

9.1.1貫徹“考慮全局、突出重點(diǎn)”原則，對(duì)善后處理、恢復(fù)重建工作進(jìn)行規(guī)劃和部署，制定搶修恢復(fù)方案。

9.1.2認(rèn)真開展設(shè)備隱患排查和治理工作，避免次生事故的發(fā)生。

9.1.3由于在后期處置恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的過程中仍存在潛在的危險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)過程要統(tǒng)籌安排，進(jìn)行充分的危險(xiǎn)點(diǎn)分析，做好安全預(yù)防措施，尤其注意電源、危險(xiǎn)建筑物等可能對(duì)人員安全的威脅。要制定好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的程序，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄和有關(guān)樣本提取，為事故調(diào)查和分析提供依據(jù)。

9.1.4搶險(xiǎn)后期處置恢復(fù)階段包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理等。應(yīng)急工作人員拆除不必要的臨時(shí)安全措施、標(biāo)志及遮欄，恢復(fù)通道，撤除不必要的警戒區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)清理結(jié)束后向現(xiàn)場(chǎng)指揮匯報(bào)。

9.2 保險(xiǎn)理賠

應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生部門及時(shí)統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害造成的人員和設(shè)備設(shè)施損失情況，會(huì)同相關(guān)部門核實(shí)，由財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)部牽頭協(xié)助保險(xiǎn)公司做好相關(guān)保險(xiǎn)的賠償。

9.3 事件調(diào)查

9.3.1 按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)、文件要求，積極參與、主動(dòng)配合政府氣象災(zāi)害事故調(diào)查組、氣象災(zāi)害事故調(diào)查組的調(diào)查，如實(shí)提供情況，提交相關(guān)資料。

9.4 總結(jié)及改進(jìn)

氣象災(zāi)害事件應(yīng)急結(jié)束后，由氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組組織對(duì)本預(yù)案和應(yīng)急救援處置過程進(jìn)行全面地總結(jié)、評(píng)估，找出不足并明確改進(jìn)方向，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的不足之處予以修訂。

9.5 獎(jiǎng)懲

執(zhí)行公司獎(jiǎng)懲辦法。應(yīng)急保障

10.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

10.1.1按照“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則，建立健全應(yīng)急隊(duì)伍體系，規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍管理，加強(qiáng)專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速，持續(xù)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

10.1.2所屬的運(yùn)行、生技、檢修、管理等人員等都是事故處理的內(nèi)部應(yīng)急力量。地方旗縣公安（消防）機(jī)關(guān)、急救中心等資源，均可作為外部應(yīng)急力量。

10.1.3加強(qiáng)應(yīng)急搶修技能培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練。加強(qiáng)與社會(huì)救援力量的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。

10.2 應(yīng)急物資裝備保障

在氣象災(zāi)害事故應(yīng)急救援處置過程中，應(yīng)急物資裝備必須專項(xiàng)管理，專人負(fù)責(zé)，定置擺放，嚴(yán)禁挪用。應(yīng)急物資的采購、保管、取用、檢查維護(hù)和清冊(cè)管理要有明確的規(guī)定，各部門自行保管的應(yīng)急車輛、器械、電動(dòng)工器具及安全用具，要嚴(yán)格執(zhí)行定期檢驗(yàn)制度，保證安全可靠。應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容要備案，保證物資裝備應(yīng)急使用。

10.3 通信與信息

氣象災(zāi)害事故發(fā)生后，運(yùn)行值班人員、值長(zhǎng)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)利用已有的調(diào)度電話、辦公電話、對(duì)講機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故匯報(bào)和指揮應(yīng)急處理，在應(yīng)急行動(dòng)中，所有直接參與或者支持應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的部門都應(yīng)當(dāng)保障應(yīng)急通信暢通。為了應(yīng)急的可靠和迅捷，現(xiàn)場(chǎng)配備移動(dòng)電話作為備用通信系統(tǒng)。

10.4經(jīng)費(fèi)保障

按照預(yù)算管理辦法規(guī)定，應(yīng)將應(yīng)急方案的資金需求，提出預(yù)算外申請(qǐng)并納入公司預(yù)算調(diào)整。

10.5其他保障

應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，執(zhí)行總體應(yīng)急預(yù)案中明確的應(yīng)急交通運(yùn)輸保障、安全保障、治安保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、后勤保障及其他保障的具體措施。培訓(xùn)和演練

11.1 培訓(xùn)

各級(jí)人員要加強(qiáng)應(yīng)急理論知識(shí)和技能學(xué)習(xí)，利用多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高對(duì)氣象災(zāi)害的處置能力和指揮協(xié)調(diào)能力。應(yīng)急人員培訓(xùn)由氣象災(zāi)害事故應(yīng)急處置小組組織實(shí)施，應(yīng)急人員培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)納入企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)時(shí)間，培訓(xùn)方式、培訓(xùn)人數(shù)及學(xué)時(shí)，培訓(xùn)責(zé)任單位和責(zé)任人以及培訓(xùn)完成時(shí)間。

11.2 演練

根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。通過演練，不斷增強(qiáng)預(yù)案的有效性和操作性。

第二篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

1．總則

1.1目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》、《國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（—）》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播管理辦法》、《xxxxx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xxxxx縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、大霧、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。

因氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.4災(zāi)害分級(jí)

氣象災(zāi)害按影響種類、區(qū)域、程度以及危害程度等，分為特別重大氣象災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）、重大氣象災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）、較大氣象災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）和一般氣象災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之一達(dá)到即為達(dá)到該等級(jí)的級(jí)別。

1.4.1特別重大氣象災(zāi)害

（1）暴雨、暴雪、干旱等災(zāi)害性天氣造成30人以上死亡或失蹤，或產(chǎn)生生活秩序受到特別嚴(yán)重影響，或造成特別嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程，并會(huì)造成特別重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

1.4.2重大氣象災(zāi)害

（1）暴雨、暴雪、大風(fēng)、高溫、冰凍、干旱等災(zāi)害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到嚴(yán)重影響，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)較強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程，并會(huì)造成重大人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

1.4.3較大氣象災(zāi)害

（1）暴雨、暴雪、大風(fēng)、低溫、高溫、冰凍、大霧、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到較大影響，或造成較重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過程，并會(huì)造成較大人員傷亡和較重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

1.4.4一般氣象災(zāi)害

（1）暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到一定影響，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過程，并會(huì)造成一定人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

1.5工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各縣（區(qū)）、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

2．組織指揮體系

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

成立xxxxx鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

2.1.1鎮(zhèn)指揮部組成

總指揮：趙志剛。

副指揮：周濤（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

成員：朱鎖鎖（鎮(zhèn)人大主席）

陳海彥（鎮(zhèn)黨委副書記）

楊艷霞（鎮(zhèn)組織委員）

潘毅（鎮(zhèn)紀(jì)委書記）

李歡（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

黃新云（鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)）

馬志鵬（鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任、司法所所長(zhǎng)）

高建平（鎮(zhèn)食藥所所長(zhǎng)）

各村（居）支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政務(wù)大廳，由周濤同志兼任辦公室主任，康偉負(fù)責(zé)日常事務(wù)

2.1.2鎮(zhèn)指揮部職責(zé)

在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)：

（1）啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議

（2）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè)，組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警及有關(guān)信息的收集和傳播。

（3）負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題。

（4）指導(dǎo)和督促各村、單位開展相應(yīng)工作。

（5）決定其他重要事項(xiàng)。

2.1.3成員單位職責(zé)

按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。

（1）鎮(zhèn)氣象工作站：參與鎮(zhèn)鎮(zhèn)府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。

（2）鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦:配合協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管，盡可能將損害降到最低程度；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；做好抗災(zāi)救災(zāi)柴油安排；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。

（3）鄉(xiāng)企辦：組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來水管道設(shè)施，保障自來水的供應(yīng)；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作。

（4）民政辦：統(tǒng)一審核發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情和救助工作；組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。

（5）綜治辦：協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作；救助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾、參加重要設(shè)施的重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

（6）橫縣河派出所：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施的違法行為；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序；防御氣象災(zāi)害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。

（7）財(cái)政所：負(fù)責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

（8）橫縣河國(guó)土資源所：負(fù)責(zé)提供氣象災(zāi)害時(shí)的地質(zhì)實(shí)況，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息；組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應(yīng)急防治工作，減緩和派出險(xiǎn)情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。

（9）電信所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好防御氣象災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作；及時(shí)指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè)施，保障應(yīng)急指揮通信的暢通。

（10）供電所：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門用電的供應(yīng)；及時(shí)組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行，保障電力供應(yīng)。

（11）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；及時(shí)提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

（12）教育組：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類學(xué)校防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

（13）廣播電視站：根據(jù)指揮部辦公室提供的氣象災(zāi)害情況，及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀蟆?zāi)情信息，做好防御氣象工作的宣傳報(bào)道。

2.2日常辦事機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

主要職責(zé)：

（1）承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市氣象災(zāi)害防御的日常工作

（2）組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

（3）負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)指揮部工作指令，即使掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)，編印相關(guān)應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)。

（4）組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（5）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息收集、分析、評(píng)估、鑒定、審核和上報(bào)工作。

（6）鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項(xiàng)。

3．監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1災(zāi)害普查

建立以村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3.2預(yù)警信息發(fā)布

3.2.1發(fā)布制度

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定》執(zhí)行，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

氣象此生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息，可以由有關(guān)監(jiān)測(cè)部門會(huì)同氣象部門聯(lián)合發(fā)布。

3.2.2發(fā)布內(nèi)容

根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、影響程度、影響時(shí)間和發(fā)展態(tài)勢(shì)，適時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害性天氣消息、警報(bào)、緊急警報(bào)及預(yù)警信號(hào)。按照氣象災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)指揮部綜合預(yù)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別。

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.2.3發(fā)布途徑

建立和完善公共媒體、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、移動(dòng)通信群發(fā)系統(tǒng)、無線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中國(guó)氣象頻道等多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。同時(shí)，廣播、電視、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線廣播等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺(tái)向相關(guān)部門發(fā)布。

學(xué)校、醫(yī)院等人員密集公共場(chǎng)所，重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，以及各村、山區(qū)等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取由針對(duì)性的公告方式。

3.3預(yù)警準(zhǔn)備

各村、各部門要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本村、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好起動(dòng)應(yīng)急相應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.4預(yù)警知識(shí)宣傳教育

各村和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救能力。

4．應(yīng)急處置

4.1信息報(bào)告

鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時(shí)收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失等情況，在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府向縣政府報(bào)告，必要時(shí)向市政府、省政府報(bào)告。

4.2應(yīng)急啟動(dòng)

按氣象災(zāi)害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動(dòng)響應(yīng)。

當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種起動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

4.3分級(jí)響應(yīng)

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分級(jí)響應(yīng)”的原則，根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、級(jí)別和危害程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

4.3.1一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（級(jí)）

發(fā)生一般氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（1）鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮主持召開會(huì)議，動(dòng)員部署防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作。確定防御目標(biāo)和重點(diǎn)，根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（2）鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時(shí)掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查和信息上報(bào)。

（3）災(zāi)害發(fā)生時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議，根據(jù)上級(jí)指揮部要求，動(dòng)員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被災(zāi)害天氣圍困的群眾。及時(shí)將氣象災(zāi)害情況報(bào)縣指揮部辦公室。

4.3.2特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，并向縣政府及其相關(guān)部門提出支援請(qǐng)求。

4.4分部門響應(yīng)

當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)災(zāi)害所造成的影響和災(zāi)害類別，相關(guān)部門牽頭實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

4.5分災(zāi)種響應(yīng)

當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各村和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。新聞媒體按要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。

4.5.1暴雨

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指南，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)和水毀防洪工程的修復(fù)工作。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

教育組根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園和中小學(xué)做好停課準(zhǔn)備。

供電所加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

交通中隊(duì)對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。

施工單位必要時(shí)暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、城建、農(nóng)業(yè)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

4.4.2暴雪、低溫、冰凍

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

交警中隊(duì)在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，提示車輛防凍、積雪路段減速慢行；加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時(shí)，實(shí)行道路警戒和交通管制；會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

教育組提示學(xué)校做好防雪、除雪準(zhǔn)備，停止室外教學(xué)活動(dòng)，保護(hù)已經(jīng)抵達(dá)學(xué)校的學(xué)生安全。

農(nóng)辦組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)主做好防雪、防凍等有效防御措施。

民政辦根據(jù)需要開放緊急避難場(chǎng)所，妥善安排受災(zāi)群眾生活。

供電所加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

城建部門加強(qiáng)危房檢查，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。

媒體應(yīng)及時(shí)傳播氣象局發(fā)布的有關(guān)天氣預(yù)報(bào)信息。

4.5.3寒潮

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解寒潮影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

民政辦采取防寒措施，開放避寒場(chǎng)所，實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別是貧困戶以及流浪人員等采取緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。

企業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，以及樹木、花卉等防寒防凍。

衛(wèi)生院采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識(shí)的宣傳教育，做好醫(yī)療救治工作。

媒體應(yīng)及時(shí)傳播寒潮預(yù)警信號(hào)。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.5.4高溫

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

供電部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。

水利等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。

建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，或采取停止作業(yè)措施。

公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

衛(wèi)生院采取積極應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動(dòng)；提醒群眾盡量減少戶外活動(dòng)和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.5.4干旱

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析；適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.5.5雷電、冰雹

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評(píng)估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。

城建部門提醒、督促施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。

供電部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

農(nóng)業(yè)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動(dòng)；提醒群眾盡量減少戶外活動(dòng)和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.5.6大霧、霾

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解大霧的影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

供電部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

交通部門加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.6現(xiàn)場(chǎng)處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

4.7社會(huì)動(dòng)員

氣象災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)，各村可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

4.8信息公布

氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。

信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

4.9應(yīng)急終止

氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，鎮(zhèn)指揮部視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

5后期處置

5.1調(diào)查評(píng)估

災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由民政部門會(huì)同有關(guān)單位開展。調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報(bào)送上級(jí)人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。

5.2征用補(bǔ)償

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償或作其他處理。

5.3保險(xiǎn)理賠

鼓勵(lì)通過保險(xiǎn)形式提高氣象災(zāi)害防御和災(zāi)后自救能力。氣象部門應(yīng)無償為保險(xiǎn)理賠等活動(dòng)提供氣象證明材料或者組織有關(guān)專家對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查鑒定，提供氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定報(bào)告。保險(xiǎn)部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

5.4恢復(fù)重建

鎮(zhèn)指揮部制定恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

6.應(yīng)急保障

6.1通信保障

通信管理部門做好氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮通信保障，及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

6.2交通運(yùn)輸保障

綜合辦會(huì)同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。

6.3資金保障

財(cái)政部門負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)資金保障。

6.4物質(zhì)保障

各村、有關(guān)單位，特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)并督促做好氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備，加強(qiáng)生活、醫(yī)療、防護(hù)用品類救災(zāi)的儲(chǔ)備，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備。

6.5治安保障

公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和社會(huì)治安管理，做好重點(diǎn)部位的警衛(wèi)和人員聚集場(chǎng)所秩序維護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6.6避災(zāi)場(chǎng)所保障

民政、城建等有關(guān)部門確定本鎮(zhèn)各地的避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時(shí)，可依法征用學(xué)校及社會(huì)公共場(chǎng)所，用于人員轉(zhuǎn)移安置。

6.7電力保障

供電部門負(fù)責(zé)落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

7.監(jiān)督管理

7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

（1）各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等多種媒體，對(duì)社會(huì)公眾開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)教育，提高全社會(huì)的氣象放在減災(zāi)能力。

（2）各村及有關(guān)單位要把氣象災(zāi)害、預(yù)警知識(shí)、應(yīng)急處置知識(shí)以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作，納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容，有組織、有計(jì)劃地開展各方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。

7.2獎(jiǎng)懲

對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于玩忽職守、處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

8附則

8.1名詞術(shù)語

氣象災(zāi)害是指由于暴雨、暴雪、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風(fēng)、大風(fēng)、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響涉及公共安全的災(zāi)害。

8.2實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

9附件

9.1.1 Ⅰ級(jí)預(yù)警

（1）暴雨：過去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，或過去24小時(shí)出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。

（2）暴雪：過去24小時(shí)出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

（3）干旱：大部分出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

9.1.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警

（1）暴雨：過去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，或過去24小時(shí)出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨：或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)責(zé)任區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)250毫米以上降雨。

（2）暴雪：過去24小時(shí)出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)責(zé)任區(qū)域出現(xiàn)15毫米以上降雪。

（3）大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力10級(jí)以上（含10級(jí)）或陣風(fēng)12級(jí)以上（含12級(jí)）大風(fēng)天氣，內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力8級(jí)以上（含8級(jí)）或陣風(fēng)10級(jí)以上（含10級(jí)）大風(fēng)天氣。

（4）高溫：過去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)38℃及以上，且有3個(gè)以上自動(dòng)站達(dá)40℃及以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為38℃及以上，且有成片40℃及以上的高溫天氣。

（5）道路結(jié)冰：過去48小時(shí)責(zé)任區(qū)域已出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)道路結(jié)冰。

（6）干旱：大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱重旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

9.1.3 III級(jí)預(yù)警

（1）暴雨：過去24小時(shí)出現(xiàn)100毫米以上降雨，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)100毫米以上降雨，且有單點(diǎn)超過250毫米的降雨。

（2）暴雪：過去24小時(shí)出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

（3）大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力9級(jí)以上或陣風(fēng)11級(jí)以上大風(fēng)天氣，內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力7級(jí)以上（含7級(jí)）或陣風(fēng)9級(jí)以上（含9級(jí)）大風(fēng)天氣。

（4）低溫：過去72小時(shí)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫偏低5℃以上（11月值翌年3月）。

（5）高溫：過去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)38℃及以上，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)仍將持續(xù)出現(xiàn)38℃及以上高溫天氣。

（6）道路結(jié)冰：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將出現(xiàn)對(duì)交通又很大影響的道路結(jié)冰；或者過去24小時(shí)內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（7）大霧：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于500米的霧，且有成片的能見度小于200米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（8）干旱：大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

9.1.4 IV級(jí)預(yù)警

（1）暴雨：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)50毫米以上陣雨，且有單點(diǎn)超過100毫米的降雨；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（2）暴雪：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有單點(diǎn)超過10毫米的降雪。

（3）低溫：過去24小時(shí)平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月）

（4）大霧：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)大部分地區(qū)（按照分級(jí)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)）將出現(xiàn)能見度小于1000米的霧，且有成片的能見度小于500米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（5）霾：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)能見度小于3000米的霾。

（6）干旱：部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

冬季防雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案之相關(guān)制度和職責(zé)，為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

一、預(yù)案啟動(dòng)的方式當(dāng)遇到重大氣...

為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

一、預(yù)案啟動(dòng)的方式

當(dāng)遇到重大氣象災(zāi)害時(shí),由施工企業(yè)確定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)時(shí)機(jī)。一旦災(zāi)害性天氣出現(xiàn),施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出跟蹤警報(bào),并立即發(fā)出指令,隨即啟動(dòng)預(yù)案,各項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)制定的預(yù)案采取相應(yīng)措施。

二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:

組長(zhǎng):謝作龍(項(xiàng)目經(jīng)理)負(fù)責(zé)應(yīng)急情況總指揮

副組長(zhǎng):胡建軍(技術(shù)負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)應(yīng)急措施決策

成員:黃建林(質(zhì)量員)負(fù)責(zé)組織人員現(xiàn)場(chǎng)搶救工作

高丙源(安全員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警聯(lián)系

陳夫(施工員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救

許園園(材料員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救

外部應(yīng)急聯(lián)系電話

119消防大隊(duì)

120急救中心

110警察

114?查訊中心臺(tái)

三、應(yīng)急措施

所有施工的建筑分管安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理及其專職安全員,必須通過必要渠道及時(shí)了解我縣的天氣狀況,將有關(guān)災(zāi)害性天氣信息及時(shí)發(fā)送到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人。

(一)預(yù)防

災(zāi)害性天氣發(fā)生前,工程項(xiàng)目部要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施及圍擋墻、基坑設(shè)施、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械、腳手架工程、施工用電等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行緊急檢查。

1、臨建設(shè)施及圍擋墻

檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴(yán)重的要拆除重建。

2、基坑設(shè)施

檢查基坑邊坡支護(hù)及基坑周邊土質(zhì)的變化,對(duì)毗鄰街道、建筑物、構(gòu)筑物、山體的基坑要重點(diǎn)檢查。達(dá)不到要求的要采取加固和隔離措施。

3、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械

檢查塔吊、物料提升機(jī)、施工用電梯的.基礎(chǔ)設(shè)施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷?xiàng)顧C(jī)、吊籃的安全狀況,重點(diǎn)檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構(gòu)筑物的塔吊,如達(dá)不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴(yán)禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。

4、腳手架工程

檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎(chǔ)沉降、架體拉結(jié)的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結(jié),是防止腳手架倒塌的重要措施。

5、施工用電

檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關(guān)箱的安全防護(hù),做好防雨雪、冰凍的措施。

?(二)監(jiān)控

災(zāi)害性天氣發(fā)生后,要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

1、要加強(qiáng)對(duì)基坑壁支護(hù)的觀測(cè),確?；又苓叿雷o(hù)有效,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。基坑要設(shè)置有效的排水措施,大雪天氣要及時(shí)對(duì)基坑周邊積雪進(jìn)行清掃,防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。

2、風(fēng)速四級(jí)以上應(yīng)停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè),高處作業(yè)人員應(yīng)采取有效的防滑措施,風(fēng)速五級(jí)風(fēng)以上禁止高處作業(yè)。嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)等天氣強(qiáng)行組織室外施工作業(yè),同時(shí)不得進(jìn)行腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的拆除工作。嚴(yán)禁在雨雪、冰凍、大風(fēng)天氣進(jìn)行塔吊等設(shè)備的拆裝。

3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、積雪和積冰,及時(shí)清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚,超出設(shè)計(jì)承載力時(shí),必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)要有防滑防凍措施,工人生活區(qū)要有相應(yīng)的保暖、保溫措施和消防措施。同時(shí),對(duì)已施工完成的成品混凝土構(gòu)件要加強(qiáng)防凍養(yǎng)護(hù),并進(jìn)行覆蓋,以防凍壞。

4、在大風(fēng)、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時(shí)值班,并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡查,項(xiàng)目經(jīng)理不得脫崗?，F(xiàn)場(chǎng)要落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、車輛、機(jī)械,確保在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),能夠高效、有序地做好緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

5、各施工企業(yè)和各施工項(xiàng)目部在工人放假返鄉(xiāng)過年時(shí),要做好統(tǒng)一部署和安排,確保工人返鄉(xiāng)途中的安全,平安到家。

(三)搶險(xiǎn)

建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災(zāi)情,必須首先將人員緊急撤離到預(yù)先設(shè)置的安全場(chǎng)所,同時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)遇險(xiǎn)人員開展緊急自救搶險(xiǎn)。視災(zāi)情嚴(yán)重程度,立即向企業(yè)、建設(shè)行政主管部門、公安消防報(bào)告。

(四)復(fù)查

災(zāi)害性天氣過后,要對(duì)臨建設(shè)施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械、腳手架工程、施工用電等重點(diǎn)項(xiàng)目的安全狀況進(jìn)行全面的檢查,采取相應(yīng)防護(hù)措施,符合安全要求后方可重新進(jìn)行施工作業(yè)。要注意加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)排水工作,對(duì)基坑、圍擋墻及臨建設(shè)施等要及時(shí)進(jìn)行排水,防止長(zhǎng)時(shí)間浸泡導(dǎo)致坍塌。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

一、總則

（一）制定目的

為了有效防范、處置因?yàn)?zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害， 最大限度地減少各類損失，切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定，確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的精神， 結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

（三）工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位，把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

2、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。區(qū)教育局對(duì)各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo)，并開展督查。

3、快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺(tái)及災(zāi)害性天氣險(xiǎn)情處置工作，組長(zhǎng)由區(qū)教育局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)教育局副局長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負(fù)責(zé)人組成；區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負(fù)責(zé)人組成；各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

（二）主要職責(zé)

1、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案；組織開展學(xué)校防災(zāi)檢查，督促各校及時(shí)處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題；貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)指揮命令；遇重大災(zāi)情時(shí)統(tǒng)一下達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令；指導(dǎo)學(xué)校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作；組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并向上級(jí)部門報(bào)告；指導(dǎo)并開展學(xué)校災(zāi)后救助；決定應(yīng)急救援工作中的各項(xiàng)決策和措施，確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進(jìn)行。

2、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（專業(yè)工作小組）職責(zé)

（1）協(xié)調(diào)組：會(huì)同區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施，檢查督促教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題，協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作；承辦教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會(huì)議和重要活動(dòng)，做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理；全面掌握了解、報(bào)告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（2）巡查組：負(fù)責(zé)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病流行；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（3）搶險(xiǎn)組：組織維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)；組織現(xiàn)場(chǎng)傷患人員的救助工作，隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（4）后勤組：指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校危破舊校舍的維修管理；指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類災(zāi)害隱患點(diǎn)的觀測(cè)和處置；指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和災(zāi)后救助工作，負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（5）調(diào)查組：進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

3、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)期間會(huì)議召集，文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作；做好值班工作，包括預(yù)警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系；做好防災(zāi)信息通報(bào)、宣傳總結(jié)等工作。

4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）日常工作職責(zé)

①制訂切合本校實(shí)際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。準(zhǔn)備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。

②加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生防災(zāi)知識(shí)的宣傳，通過短信、出?？?、宣傳欄、黑板報(bào)等形式，把防災(zāi)基本知識(shí)宣傳到每位師生，在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災(zāi)害的意識(shí)和能力。

③加強(qiáng)檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點(diǎn)檢查，確保地下水道疏通。對(duì)學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時(shí)整改，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅(jiān)決查封學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。

④加強(qiáng)學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作，對(duì)圖書館、電腦房、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房進(jìn)行嚴(yán)格管理，特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實(shí)做好防水防潮工作。

（2）應(yīng)急救援職責(zé)

在上級(jí)防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

三、災(zāi)害分級(jí)和預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)

（一）災(zāi)害分級(jí)

氣象災(zāi)害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。

按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度，分為特別重大災(zāi)害（ⅰ級(jí)）、重大災(zāi)害（ⅱ級(jí)）、較大災(zāi)害（ⅲ級(jí)）、一般災(zāi)害（ⅳ級(jí)）四級(jí)。氣象災(zāi)害等級(jí)根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。

（二）預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點(diǎn)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員，落實(shí)預(yù)警職責(zé)。

2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時(shí)處理和整改。

3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強(qiáng)值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災(zāi)害情況，針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害，研究防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)向?qū)W校和師生及社會(huì)發(fā)布信息。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時(shí)采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財(cái)產(chǎn)等措施。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

1、一般氣象災(zāi)害（ⅳ級(jí)）

（1）接到災(zāi)情消息時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策，部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時(shí)了解天氣變化，并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。

（2）學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)情的觀察，專門進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識(shí)教育，提高教師和學(xué)生的自我保護(hù)能力，并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。

2、較大氣象災(zāi)害（ⅲ級(jí)）

（1） 接到災(zāi)情警報(bào)時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，部署防災(zāi)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，組織指揮學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時(shí)了解天氣變化，并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

（2） 學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況，及時(shí)制訂預(yù)防措施，并進(jìn)行校舍、設(shè)施安全檢查，落實(shí)相關(guān)的加固措施；靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災(zāi)措施，做好防御工作。

3、重特大氣象災(zāi)害（ⅰ、ⅱ級(jí)）

（1） 接到緊急警報(bào)時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的等級(jí)響應(yīng)，根據(jù)上級(jí)要求，動(dòng)員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)向?qū)W校傳達(dá)災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)師生，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)；及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

（2） 學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防災(zāi)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；實(shí)行24小時(shí)值班制度，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)和學(xué)校值班電話全天候開機(jī)，確保通信暢通，若有異常情況應(yīng)及時(shí)向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí)，立即將災(zāi)情上報(bào)當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部，請(qǐng)求支援；學(xué)校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機(jī)及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學(xué)校工地事故發(fā)生；按照上級(jí)要求，組織搶險(xiǎn)小組待命搶險(xiǎn)救災(zāi)，做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

四、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班，主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班電話全天候開機(jī)，保障防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

組織必要的教師員工應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人力保障。

（三）治安保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好學(xué)校的治安工作。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò)，做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場(chǎng)所消毒工作。

（五）加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。

五、善后工作

（一）各級(jí)各類學(xué)校密切注意災(zāi)情動(dòng)向，災(zāi)情解除后，及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情損失情況，區(qū)教育局一方面及時(shí)派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情況，另一方面將在第一時(shí)間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。

（二）各校抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對(duì)被淹的校園，及時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)胤酪卟块T進(jìn)行防疫消毒處理，對(duì)重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對(duì)受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時(shí)提出整改方案上報(bào)，并抓緊落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

（三）各校及時(shí)向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況，積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對(duì)受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助，確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。

（四）抗災(zāi)救災(zāi)后，區(qū)教育局及各級(jí)各類學(xué)校針對(duì)防災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評(píng)估。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查清災(zāi)情損失的原因，找出問題，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為以后抗災(zāi)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

六、附則

（一）預(yù)案制定與完善

本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，視情況變化作出相應(yīng)修改。各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)防災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或報(bào)區(qū)給予表彰；對(duì)抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

一、總則

為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發(fā)的災(zāi)害，切實(shí)保障行車和倉庫物資財(cái)產(chǎn)安全及廣大職工的安全，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為公司安全發(fā)展提供保障，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我公司倉庫和道路運(yùn)輸工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于以下部門：

1、東區(qū)倉庫

2、黃土坡倉庫

3、昆沙倉庫

4、小屯倉庫

5、運(yùn)輸部

6、集裝箱部（昆南項(xiàng)目部）

7、施救站、修理組

8、黃土坡停車場(chǎng)

9、公司各職能部門

公司各部門以及安技、機(jī)務(wù)、調(diào)度等相關(guān)人員發(fā)生災(zāi)情時(shí)應(yīng)立即向組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并同時(shí)采取有效措施組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，應(yīng)急救援處置辦公室設(shè)在安技部，電話：8318460。

三、本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)機(jī)

部門根據(jù)對(duì)各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合預(yù)評(píng)分析氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施，即應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。

1、組長(zhǎng)職責(zé)是及時(shí)聽取事態(tài)情況報(bào)告，立即召集小組成員研究、制定處置對(duì)策，組織開展應(yīng)急工作。

2、副組長(zhǎng)職責(zé)是在組長(zhǎng)的統(tǒng)一部署下，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門報(bào)告，并按照研究制定的處置方案，指揮各有關(guān)部門開展應(yīng)急和善后等相關(guān)工作。

3、成員職責(zé)是按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，具體落實(shí)所負(fù)擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，并及時(shí)報(bào)告完成情況。

四、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備

公司各運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、安全職能部門要在特殊季節(jié)和氣候變化較大及運(yùn)輸旺季期間，安排專門人員（調(diào)度員）收集中、短期氣象信息，及時(shí)了解天氣變化情況、車輛沿途道路通行等情況，立即通知在途駕駛員同時(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。

五、處置程序

1、遇有達(dá)到啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向組長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)確定相關(guān)人員和職能部門負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人視事態(tài)發(fā)展程度，必要時(shí)可成立現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，部署現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)立即組織相關(guān)人員，確保疏運(yùn)和疏散物資工作安全有序的進(jìn)行。如遇暴雪，凡屬簡(jiǎn)易倉庫、工棚的屋頂積雪厚度超過5厘米以上的須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結(jié)冰情況，結(jié)冰厚度超過2厘米以上的采用工業(yè)用鹽進(jìn)行潑灑，除去結(jié)冰。如遇高溫，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故，并采取積極措施應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。如遇暴雨，車輛減速慢行或到安全地點(diǎn)停放，各庫區(qū)須做好篷布、水桶、陰溝等準(zhǔn)備工作，巡視庫內(nèi)是否漏雨、庫外排水溝是否暢通，確?？蛻魝}儲(chǔ)物資安全度汛。

2、參加應(yīng)急疏運(yùn)和疏散物資的工作人員（裝卸工）應(yīng)積極配合，齊心協(xié)力，聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，如現(xiàn)場(chǎng)處置需要增加人力、物力支援時(shí)，應(yīng)及時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告，由組長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)配。

3、根據(jù)確定的疏散、疏運(yùn)方案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，由組長(zhǎng)確定設(shè)立相關(guān)的工作小組，并開展相應(yīng)的具體工作。

六、應(yīng)急疏散、疏運(yùn)措施

1、安技部門和保安人員及相關(guān)工作人員要加大維持現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)秩序力度，確?，F(xiàn)場(chǎng)及倉庫物資的安全。

2、對(duì)已經(jīng)裝卸危險(xiǎn)貨物、重要生產(chǎn)、生活等貴重物資待定但尚未出發(fā)的貨運(yùn)車輛，要將車輛停放或?qū)⒇浳飪?chǔ)存于應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或物資單位指定的位置，安排人員做好看護(hù)守衛(wèi)工作，并隨時(shí)準(zhǔn)備好道路通行恢復(fù)后的啟運(yùn)工作。

3、在途危險(xiǎn)貨物、重要生產(chǎn)、生活必需物資運(yùn)輸車輛駕駛員、押運(yùn)人員，要切實(shí)履行職責(zé)，確保自身和貨物安全的情況下，隨時(shí)保持與公司的聯(lián)系，同時(shí)，服從現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)工作人員的指揮，根據(jù)所載物資性質(zhì)，必要時(shí)可向現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)工作人員或?qū)俚毓病h(huán)保等管理機(jī)關(guān)報(bào)告相關(guān)情況，防止其它意外事故的發(fā)生。

4、要運(yùn)用GPS監(jiān)控系統(tǒng)，密切關(guān)注車輛行駛及道路通行情況，做好車輛調(diào)度準(zhǔn)備工作，確保在通行恢復(fù)后及時(shí)疏運(yùn)物資，確保安全，平安地將物資送達(dá)目的地。

七、應(yīng)急機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在本預(yù)案啟動(dòng)期間，手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，以保持通訊聯(lián)系暢通。

八、要對(duì)整個(gè)應(yīng)急疏散倉儲(chǔ)物資或疏運(yùn)過程進(jìn)行記錄，以供事后進(jìn)行備案、總結(jié)。

九、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

1總則

1.1編制目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，著力提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件，編制本預(yù)案。

1.3氣象災(zāi)害預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

1.3.1 Ⅰ級(jí)預(yù)警

在本市行政區(qū)域內(nèi)（包括海域），氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、氣象干旱、霾等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到市級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的特別重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。

（1）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)影響我市，受影響地區(qū)影響時(shí)平均風(fēng)力將達(dá)11級(jí)或陣風(fēng)13級(jí)及以上，并伴有大暴雨以上強(qiáng)降水。

（2）暴雨：過去48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)特大暴雨天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。

（3）暴雪：過去24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雪，部分地區(qū)特大暴雪天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雪天氣。積雪特別嚴(yán)重，對(duì)道路、交通等產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

（4）干旱：我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且至少2個(gè)縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

（5）霾：過去24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴(yán)重霾，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將持續(xù)。

（6）氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟(jì)特大損失的；氣象預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件，將可能對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴(yán)重影響。

（7）災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省政府組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時(shí)。

1.3.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警

在本市行政區(qū)域內(nèi)（包括海域），氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮、大風(fēng)、冰凍、高溫?zé)崂?、霾等?zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到市級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。

（1）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)影響我市，受影響地區(qū)影響時(shí)平均風(fēng)力將達(dá)10級(jí)或陣風(fēng)12級(jí)，并伴有暴雨以上強(qiáng)降水。

（2）暴雨：過去48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。

（3）暴雪：過去24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)暴雪，部分地區(qū)大暴雪天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雪天氣；或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)大暴雪天氣。積雪嚴(yán)重，對(duì)道路、交通等產(chǎn)生較大影響。

（4）干旱：我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且至少1個(gè)縣（市、區(qū)）的大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

（5）冰凍（道路結(jié)冰）：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對(duì)道路、交通有嚴(yán)重影響。

（6）寒潮：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)最低氣溫下降16℃以上并伴有6級(jí)及以上大風(fēng)，上述地區(qū)最低氣溫降至0℃以下。

（7）大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)及以上大風(fēng)天氣。

（8）高溫：過去48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)日最高氣溫達(dá)37℃及以上，且有成片地區(qū)出現(xiàn)40℃及以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃及以上高溫天氣。

（9）霾：過去24小時(shí)我市3個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴(yán)重霾，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將持續(xù)。

（10）霧：過去24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)濃霧天氣，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)12小時(shí)及以上強(qiáng)濃霧天氣。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6

一、總則

（一）編制目的

加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范與處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠保障。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷電、大風(fēng)、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧等氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。

（四）工作原則

1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大限度減少災(zāi)害損失。

2、預(yù)防為主，科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御能力。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急處置能力。

3、依法規(guī)范，協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各村、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

4、分級(jí)管理，屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成

成立XX鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

指 揮

長(zhǎng)：XX

副指揮長(zhǎng)：XX

成 員：鎮(zhèn)黨政辦、應(yīng)急辦、社會(huì)治理辦、財(cái)政所、國(guó)土所、民政所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、林業(yè)站、派出所、供電所、衛(wèi)生院、中心學(xué)校等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，主任由XX擔(dān)任。

（二）指揮部職責(zé)

在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)：

1、啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議；

2、負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè)，發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警，并及時(shí)提供氣象服務(wù)信息；

3、負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題；

4、指導(dǎo)和督促各村、各部門開展響應(yīng)工作；

5、決定其它有關(guān)重要事項(xiàng)。

（三）指揮部辦公室職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

主要職責(zé)：

1、承擔(dān)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)氣象災(zāi)害防御的日常工作。

2、組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

3、負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部工作指令，及時(shí)掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)，編印相關(guān)應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)。

4、組織、協(xié)調(diào)各村、各部門共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

5、負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息收集、分析、評(píng)估、鑒定、審核和上報(bào)工作。

6、完成指揮部要求的其他保障事項(xiàng)。

（四）指揮部成員部門職責(zé)

按照分工，各成員部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。

1、黨政辦：參與鎮(zhèn)政府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)案預(yù)報(bào)信息，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。

2、應(yīng)急辦：協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作；負(fù)責(zé)提供氣象災(zāi)害時(shí)的地質(zhì)實(shí)況，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息；組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應(yīng)急防治工作，減緩和排除險(xiǎn)情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，特別加強(qiáng)對(duì)水電站、礦山、尾礦壩等重要工程的施工安全監(jiān)督；做好涉及安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管，盡可能將損害降到最低程度；組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來水管道設(shè)施，保障自來水的供應(yīng)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)工作。

4、民政所：統(tǒng)一審核發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情和救助工作；組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。

5、社會(huì)治安綜合治理辦公室：協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾，參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

6、派出所：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序；防御氣象災(zāi)害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。

7、財(cái)政所：負(fù)責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

8、國(guó)土所：負(fù)責(zé)組織搶修被毀的道路交通設(shè)施；組織做好道路除雪除冰防滑工作；負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)協(xié)助各村及有關(guān)部門實(shí)施普通公路應(yīng)急救援工作。

9、供電所：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門用電的供應(yīng)；及時(shí)組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行，保障電力供應(yīng)。

10、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；及時(shí)提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

11、中心學(xué)校：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

12、林業(yè)站：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施林木及林業(yè)設(shè)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織相關(guān)人員及部門對(duì)受災(zāi)森林及林業(yè)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估和恢復(fù)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

三、監(jiān)測(cè)預(yù)警

（一）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

1、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)

要建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

2、災(zāi)害普查

建立以村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3、信息共享

根據(jù)村、部門向指揮部提供有關(guān)水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情等監(jiān)測(cè)信息。建立和完善氣象災(zāi)情應(yīng)急指揮部成員部門氣象及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息實(shí)時(shí)共享。

（二）預(yù)警級(jí)別、發(fā)布途徑

1、預(yù)警級(jí)別

根據(jù)對(duì)各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)上報(bào)氣象部門，氣象部門綜合預(yù)報(bào)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)4種顏色標(biāo)示，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附則。

2、發(fā)布規(guī)定

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快播傳遞”的原則，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部上報(bào)的相關(guān)信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按照預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3、發(fā)布途徑

通過電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等有關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。發(fā)布Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警，由有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)電視臺(tái)、電臺(tái)、通信運(yùn)營(yíng)商，根據(jù)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室的指令，電視臺(tái)1小時(shí)內(nèi)，電臺(tái)1小時(shí)內(nèi)，通信運(yùn)營(yíng)商30分鐘內(nèi)（全網(wǎng)或分區(qū)域）向公眾用戶發(fā)送預(yù)警信息。

加大農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村大喇叭廣播系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等建設(shè)，暢通預(yù)警信息發(fā)布渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

（三）應(yīng)急準(zhǔn)備

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，各村、各部門要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即到崗、組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本村、本部門風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（四）預(yù)警知識(shí)宣傳教育

各村和相關(guān)部門要做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救能力。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及啟動(dòng)

按照氣象災(zāi)害種類、程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）4個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)4個(gè)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別。

氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在本鎮(zhèn)某區(qū)域造成特別重大影響時(shí)，鎮(zhèn)指揮部辦公室將迅速組織有關(guān)人員分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，并提出啟動(dòng)響應(yīng)應(yīng)急級(jí)別響應(yīng)的建議，報(bào)縣政府同意后作出決定，根據(jù)處置需要，可作出提升或降低響應(yīng)級(jí)別的決定。啟動(dòng)、變更、終止Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由指揮長(zhǎng)或其授權(quán)人宣布啟動(dòng)、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)命令。啟動(dòng)、變更、終止Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由副指揮長(zhǎng)或其授權(quán)人宣布啟動(dòng)、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)命令。

按照不同氣象災(zāi)害種類及其響應(yīng)級(jí)別，受影響的村以及有關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

（二）信息報(bào)告

各村、各部門要及時(shí)收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失情況，在第一時(shí)間向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府及時(shí)將災(zāi)害信息上報(bào)縣政府和有關(guān)部門。

（三）分級(jí)響應(yīng)

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分級(jí)響應(yīng)”的原則，根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、級(jí)別和危害程度，啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

1、一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生一般氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

（1）鎮(zhèn)指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)主持召開會(huì)議，動(dòng)員部署防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作。確定防御目標(biāo)和重點(diǎn)，根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（2）鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時(shí)掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查和信息上報(bào)。

（3）災(zāi)害發(fā)生時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議，根據(jù)上級(jí)指揮部要求，動(dòng)員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被災(zāi)害天氣圍困群眾。及時(shí)將氣象災(zāi)害情況報(bào)縣指揮部辦公室。

2、特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，并向縣政府及其有關(guān)部門提出支援請(qǐng)求。

（四）分部門響應(yīng)

災(zāi)害發(fā)生后，各村、各部門按鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的指令，啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案，按照本部門有關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工，指導(dǎo)、協(xié)助受影響村、部門做好各項(xiàng)防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，關(guān)注氣象部門更新的預(yù)報(bào)預(yù)警并及時(shí)報(bào)告指揮部。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失，需進(jìn)行緊急生活救助時(shí)，社會(huì)事務(wù)辦公室啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)水旱災(zāi)害時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，國(guó)土所啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)森林火災(zāi)時(shí)，林業(yè)站、消防部門啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，衛(wèi)生院?jiǎn)?dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成重大環(huán)境事件時(shí)，國(guó)土所啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)洪澇時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、國(guó)土所啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全生產(chǎn)委員會(huì)啟動(dòng)有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成供電保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題時(shí)，供電所啟動(dòng)供電保障工作應(yīng)急預(yù)案。

通信、中心學(xué)校、文廣等部門做好有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。公安、消防、交警以及民兵預(yù)備役、地方群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍等，要協(xié)助鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救援工作。

（五）現(xiàn)場(chǎng)處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏通撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施搶修和救援物質(zhì)的接收與分配等。

（六）社會(huì)力量動(dòng)員與參與

各村、各部門根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害發(fā)生后，各村、各部門要組織各方面力量搶救人員，開展自救和互救，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)部門以及志愿者等參與應(yīng)急救援工作，形成群策群防群控隊(duì)伍體系；必要時(shí)，向鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府尋求援助。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)自然人、法人、部門和社會(huì)組織（包括國(guó)際組織）按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和志愿援助服務(wù)等活動(dòng)。審計(jì)監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

（七）信息公布和報(bào)道

氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按照規(guī)定辦理。

信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪，舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，災(zāi)中或?yàn)?zāi)后的災(zāi)害評(píng)估，因?yàn)?zāi)人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失情況，災(zāi)害救援情況等。

新聞媒體向社會(huì)公眾報(bào)道的災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。

（八）應(yīng)急終止或解除

氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，根據(jù)氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門宣布降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。

五、恢復(fù)與重建

（一）制訂規(guī)劃和組織實(shí)施

各村、各部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，制訂恢復(fù)重建計(jì)劃上報(bào)鎮(zhèn)政府，盡快組織修復(fù)被損毀的民居、學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施，交通、水利、電力、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

（二）調(diào)查評(píng)估

災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由社會(huì)事務(wù)辦公室會(huì)同有關(guān)部門開展。調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急處置工作情況報(bào)送縣人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況亦應(yīng)上報(bào)。

（三）征用補(bǔ)償

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或作其他處理。

（四）災(zāi)害保險(xiǎn)

鼓勵(lì)公民積極參加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

六、應(yīng)急保障

（一）通信與交通保障

通信部門應(yīng)以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

國(guó)土和村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建設(shè)服務(wù)中心要完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需交通工具的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。

派出所、交警負(fù)責(zé)保障交通安全暢通，維護(hù)災(zāi)區(qū)治安。

（二）物資與裝備保障

民政所一是要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)協(xié)調(diào)工作；二是要加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作，會(huì)同有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。

鎮(zhèn)政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按照規(guī)范儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備有關(guān)工作。

（三）技術(shù)儲(chǔ)備與隊(duì)伍保障

氣象部門組織有關(guān)業(yè)務(wù)、科研部門開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

鎮(zhèn)政府加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要組織村干部和有經(jīng)驗(yàn)的人員組建氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，主要任務(wù)是接收和傳達(dá)預(yù)警信息、收集并向有關(guān)方面報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情，做好氣象災(zāi)害防御的科普知識(shí)宣傳工作，參與本村氣象災(zāi)害防御方案的制訂、應(yīng)急處置和調(diào)查評(píng)估等工作。

（四）資金保障

鎮(zhèn)政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。

財(cái)政所對(duì)達(dá)到《XX省重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的。應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的災(zāi)害，根據(jù)災(zāi)情及騰沖自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)、安排響應(yīng)救助資金。

七、預(yù)案管理

（一）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出的部門和個(gè)人，依照國(guó)家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定，給予響應(yīng)的補(bǔ)償和撫恤。

對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人，依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》有關(guān)規(guī)定處理。

（二）預(yù)案修訂與完善

預(yù)案實(shí)施后，隨著應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，鎮(zhèn)指揮部適時(shí)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

各村、各部門要根據(jù)本預(yù)案，制訂本村、本部門的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（三）預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)制定與解釋。

（四）發(fā)布實(shí)施日期

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

八、附則

（一）氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

1、Ⅰ級(jí)預(yù)警

暴雨：過去48小時(shí)7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過100毫米的降雨，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。

暴雪：過去48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)25毫米以上的降雪，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

干旱：14個(gè)以上（含14個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且其中7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

霜凍：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)，7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下5℃的霜凍天氣。

各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處置能力，需要由縣人民政府組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。

2、Ⅱ級(jí)預(yù)警

暴雨：過去24小時(shí)7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過100毫米的降雨，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。

暴雪：過去24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)15毫米以上降雪。

寒潮：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降12℃以上，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至0℃。

干旱：11個(gè)以上（含11個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且其中至少4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

霜凍：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)，全縣7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下3℃的霜凍天氣。

冰凍：過去48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)冰凍天氣。

各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。

3、Ⅲ級(jí)預(yù)警

暴雨：過去24小時(shí)7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)日雨量25毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過50毫米的降雨，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。

暴雪：過去24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

寒潮：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降10℃以上，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至0℃。

干旱：7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且其中至少4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)9級(jí)以上，或者已經(jīng)受8級(jí)以上大風(fēng)影響，未來可能持續(xù)。

低溫：過去72小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平均氣溫低于規(guī)定臨界值（4℃），且最低氣溫在0℃以下的低溫天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)低溫。

高溫：過去48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)37℃及以上，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將持續(xù)出現(xiàn)37℃以上（含37℃）高溫天氣。

霜凍：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)，7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)最低氣溫降至0℃的霜凍天氣。

冰凍：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)冰凍天氣，或者24小時(shí)內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。

大霧：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)濃霧，并可能導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到較大影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)并導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到較大影響，機(jī)場(chǎng)、主要公路已經(jīng)關(guān)閉，且未來可能持續(xù)。

各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。

4、Ⅳ級(jí)預(yù)警

暴雨：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)50毫米以上降雨，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

暴雪：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)5毫米以上的降雪。

寒潮：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降8℃以上（或24小時(shí)平均氣溫下降6℃以上），且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至5℃。

干旱：7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到氣象干旱重旱及以上等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

雷電：預(yù)計(jì)未來12小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能發(fā)生較強(qiáng)的雷電活動(dòng)或發(fā)生雷暴大風(fēng)、暴雨、冰雹等氣象災(zāi)害，或雷電已造成人員傷亡，未來仍將持續(xù)或加強(qiáng)。

大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受6級(jí)以上大風(fēng)影響，未來可能持續(xù)。

低溫：過去72小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)平均氣溫低于規(guī)定臨界值（6℃），且最低氣溫在0℃以下的低溫，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)低溫持續(xù)。

高溫：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)35℃及以上；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

大霧：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)大霧，并可能導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)并導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到影響，車輛限速，機(jī)場(chǎng)、主要公路準(zhǔn)備關(guān)閉且未來可能持續(xù)。

各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7

一、總則

（一）編制目的

保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的綜合管理和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《福建省氣象條例》、《中國(guó)氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

（三）總體原則

1、堅(jiān)持以人為本的原則，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”新理念，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、堅(jiān)持以防為主的原則，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建等氣象保障服務(wù)工作。

3、堅(jiān)持人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，條塊結(jié)合、以塊為主的原則。各級(jí)各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、密切配合，共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。

4、堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步的原則。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息顯示、信息收集與共享、組織協(xié)調(diào)等氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行資源整合、信息共享、形成合力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早響應(yīng)、早處置。

（四）適用范圍

1、重大氣象災(zāi)害，是指由于臺(tái)風(fēng)、暴雨、大雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等天氣氣候事件的影響，及其次生、衍生災(zāi)害等涉及公共安全，可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的氣象災(zāi)害。

2、本預(yù)案適用于xx行政管轄區(qū)內(nèi)的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)等應(yīng)急工作。

二、組織機(jī)構(gòu)體系與職責(zé)

（一）氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

xx市人民政府設(shè)立重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組），組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位、其他組織和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施及終止氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，具體協(xié)調(diào)處理預(yù)警應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。

組長(zhǎng)由市政府分管副秘書長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由市氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市委宣傳部、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、公安局、氣象局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、交通局、廣電局、教育局、旅游局、電業(yè)局、煙草專賣局、水文分局、煤管局、無線電管理局，xx鐵路有限責(zé)任公司、棉花灘水電開發(fā)有限公司、萬安溪水力發(fā)電有限公司、xx電信分公司、xx移動(dòng)通訊公司、中國(guó)聯(lián)通xx分公司等有關(guān)部門組成。協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作，下設(shè)辦公室，掛靠市氣象局。各有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)按照各級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。

（二）應(yīng)急支持保障部門職責(zé)

建立相應(yīng)的重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作流程和制度；貫徹落實(shí)指揮部的決定；按照職責(zé)分工和管理權(quán)限，做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作，以及職責(zé)范圍內(nèi)災(zāi)情收集上報(bào)。

1、防汛抗旱部門：根據(jù)重大氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織做好防汛抗旱協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度工作，并及時(shí)提供轄區(qū)內(nèi)的水情、雨情和旱情等監(jiān)測(cè)信息。

2、水利局、水文分局、國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)提供江河流域、水文、干旱、地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息，對(duì)易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展。

3、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局：農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)氣象災(zāi)害防御工作，提供龍頭企業(yè)災(zāi)害影響信息；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害影響分類信息，組織農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御工作；林業(yè)局負(fù)責(zé)提供林業(yè)災(zāi)害影響分類信息和森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)信息，組織林業(yè)氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)防御工作；畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織畜牧水產(chǎn)氣象災(zāi)害防御工作，提供畜牧水產(chǎn)災(zāi)害影響信息。

4、廣電局、新聞媒體：按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)播發(fā)重大災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道；其他新聞媒體做好相應(yīng)的宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道。

5、煙草專賣局：負(fù)責(zé)提供煙草災(zāi)害影響信息，組織煙草氣象災(zāi)害防御工作。

6、棉花灘水電公司、萬安水電公司：根據(jù)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)提供實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的水情、雨情信息。

7、其他成員單位，收到重大氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)警信息后，要迅速反應(yīng)，制定應(yīng)對(duì)措施，確保在第一時(shí)間將預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)措施傳遞到所屬單位、企業(yè)及重點(diǎn)區(qū)域的相關(guān)責(zé)任人，組織做好可能受重大氣象災(zāi)害影響的防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急排險(xiǎn)工作。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

（一）災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與報(bào)告

1、氣象災(zāi)害預(yù)警信息來源

市氣象主管機(jī)構(gòu)所屬各級(jí)氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)，及時(shí)提供預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)、實(shí)況和氣象災(zāi)害信息，并向市應(yīng)急指揮部報(bào)告氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警最新信息。突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過多種途徑，向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

2、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警信息審核

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)收集到的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等信息進(jìn)行分析審核，符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)送上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府，并建議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（二）應(yīng)急預(yù)案級(jí)別的確定

氣象災(zāi)害日常預(yù)警級(jí)別及按中國(guó)氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)試行辦法》執(zhí)行。

xx市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案級(jí)別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為：特別重大災(zāi)害（一級(jí)）、重大災(zāi)害（二級(jí)）、較大災(zāi)害（三級(jí)）和一般災(zāi)害（四級(jí)），共四級(jí)。預(yù)案級(jí)別及啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。

（三）預(yù)報(bào)預(yù)警

市、縣（市）氣象部門要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展情況監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)分析，及時(shí)作出準(zhǔn)確判斷，適時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警。根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，上報(bào)上級(jí)氣象部門、同級(jí)人民政府及應(yīng)急指揮部，提出適時(shí)啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。

（四）預(yù)警支撐系統(tǒng)

各級(jí)各有關(guān)部門要加大投入，加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支撐系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作順利進(jìn)行。市、縣（市）氣象主管部門要健全和完善災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，不斷提高氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與響應(yīng)

（一）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)按照氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍分兩級(jí)。啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)按《xx市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案級(jí)別及啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)表》（見附表）執(zhí)行。

1、縣（市、區(qū)）級(jí)啟動(dòng)。氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生在某縣（市、區(qū)），當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動(dòng)該縣（市、區(qū)）重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。

2、市級(jí)啟動(dòng)。當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到一般（四級(jí)）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)以上時(shí)，啟動(dòng)市級(jí)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。

（二）應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)

1、市級(jí)響應(yīng)：指揮長(zhǎng)主持召開氣象災(zāi)害應(yīng)急會(huì)議，各成員單位主要負(fù)責(zé)人參加，做出相應(yīng)的工作部署。

2、縣（市、區(qū)）級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：依照應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定相應(yīng)的響應(yīng)程序并組織實(shí)施。

3、重大氣象災(zāi)害在本行政區(qū)域可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)需要報(bào)上一級(jí)人民政府及向鄰近行政區(qū)域人民政府請(qǐng)求災(zāi)害應(yīng)急救助。

4、所在地氣象主管機(jī)構(gòu)的應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)班值班制度，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強(qiáng)天氣會(huì)商和情報(bào)收集，做好跟蹤服務(wù)工作。

（三）氣象災(zāi)害信息處理

1、氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由氣象主管機(jī)構(gòu)處理；其它相關(guān)部門在收到氣象災(zāi)害信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。

2、氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)；因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

3、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)將本地重大氣象災(zāi)害信息向可能影響的本行政區(qū)域周邊地區(qū)通報(bào)。

五、應(yīng)急結(jié)束

（一）重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止。由應(yīng)急辦公室提出建議，報(bào)經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

（二）調(diào)查評(píng)估。應(yīng)急指揮部會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)及時(shí)啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后避免或減少的損失情況，總結(jié)氣象應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，報(bào)同級(jí)人民政府、上級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門。

六、保障措施

（一）通信保障

建立多渠道、快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信網(wǎng)，確保應(yīng)急期間信息暢通。

（二）信息保障

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，健全和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與其他相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫；明確和規(guī)范本市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)辦法，傳播渠道、方式等。

（三）裝備保障

加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的資料、器材、裝備等的儲(chǔ)備與使用管理。各級(jí)人工影響天氣組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝備、彈藥的日常管理與儲(chǔ)備工作，確保一旦接到指令，能夠適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。

（四）技術(shù)保障

建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐系統(tǒng)。積極開展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

七、宣傳、培訓(xùn)及演練

各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加強(qiáng)對(duì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急常識(shí)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)等的宣傳普及工作，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能，提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的能力。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急技能和組織能力培訓(xùn)，適時(shí)組織應(yīng)急演練。

八、附則

（一）氣象災(zāi)害預(yù)警。是指各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象主管機(jī)構(gòu)利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報(bào)，提醒各級(jí)政府、有關(guān)部門和社會(huì)公眾采取對(duì)應(yīng)防御措施的過程。

（二）氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。是指為有效防御和減輕突發(fā)氣象災(zāi)害，由有權(quán)的氣象臺(tái)站向社會(huì)公眾的信息圖案。預(yù)警信號(hào)由名稱、圖標(biāo)和含義三部分構(gòu)成。

（三）根據(jù)工作需要和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)急指揮部對(duì)本預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修訂，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

（四）對(duì)本預(yù)案實(shí)施過程中，有突出表現(xiàn)、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）對(duì)本預(yù)案實(shí)施過程中，因工作失誤，造成重大損失的，追究有關(guān)單位相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）本預(yù)案由xx市氣象局負(fù)責(zé)解釋。

（七）本預(yù)案自之日起施行。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8

1、總則

1.1 編制目的

保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，建立規(guī)范的氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急流程，形成反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)對(duì)機(jī)制，全面提高我區(qū)氣象部門應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急能力和綜合管理水平，最大限度地減輕或者避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》、《xx省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx省氣象災(zāi)害防御條例》、《xx省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《xx市自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件氣象保障應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及專項(xiàng)預(yù)案，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于xx市xx區(qū)行政區(qū)域和xx市xx區(qū)管轄海域重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御的氣象應(yīng)急服務(wù)工作。

1.4 工作原則

（1）堅(jiān)持以人為本的原則。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)和人身安全作為重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

（2）堅(jiān)持由區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合、共同協(xié)作的原則。其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從區(qū)政府安排，有義務(wù)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

（3）堅(jiān)持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、以防為主的原則。氣象災(zāi)害防御必須動(dòng)員全社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，引導(dǎo)全民積極參與，防災(zāi)與抗災(zāi)并舉，以防為主。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御相關(guān)知識(shí)的宣傳普及，提高自救互救能力，充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置水平。

2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1 區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)處置突發(fā)公共事件實(shí)際設(shè)立區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)）設(shè)在區(qū)人民政府，指揮機(jī)構(gòu)在區(qū)氣象局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

區(qū)指揮機(jī)構(gòu)由區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，氣象、人武、民政、公安、衛(wèi)計(jì)、廣電、教育、環(huán)保、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、電力、聯(lián)通、電信、移動(dòng)等有關(guān)部門為成員單位。

2.2 區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位

區(qū)人民政府：指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作；組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；決定氣象災(zāi)害應(yīng)急重大事項(xiàng)；負(fù)責(zé)組織編制、實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃；組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃的制定和實(shí)施。

區(qū)氣象局（區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室）：督查、落實(shí)指揮機(jī)構(gòu)的重大決定；為區(qū)人民政府啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測(cè)，預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)的發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作；組織實(shí)施增雨(雪)、防雹等人工影響天氣作業(yè)；組織實(shí)施雷電防御安全作業(yè)；具體協(xié)調(diào)處理和及時(shí)報(bào)告氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中的有關(guān)情況；承擔(dān)其他應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)；完成區(qū)人民政府交辦的其他工作。

其他有關(guān)部門：建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度；按照職責(zé)分工和管理權(quán)限，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急的有關(guān)工作。

3、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1 預(yù)防預(yù)警信息

（1）區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)，及時(shí)提供警報(bào)、實(shí)況和氣象災(zāi)害情況。

（2）區(qū)氣象局對(duì)收集到的氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析審核，符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)送上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府。

（3）其他有關(guān)部門對(duì)收集到的氣象災(zāi)害信息，經(jīng)審核符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)送區(qū)人民政府，并抄送氣象主管機(jī)構(gòu)。

3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

區(qū)人民政府收到本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)信息后，立即組織有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審，屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，做好啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，確保預(yù)案順利實(shí)施。

3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

（1）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

（2）區(qū)氣象局要建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)分析處理、氣象信息傳輸和氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。各電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)協(xié)助氣象部門，將各級(jí)政府和相關(guān)決策部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人手機(jī)號(hào)碼納入預(yù)警短信接收目錄，緊急情況下可以通過手機(jī)短信在第一時(shí)間將預(yù)警信息傳遞給一線決策人員。

（3）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立和完善本部門互聯(lián)共享氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)，保證指揮機(jī)構(gòu)緊急調(diào)用救災(zāi)資源。

3.4 預(yù)警級(jí)別發(fā)布

按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度，預(yù)警信號(hào)分為臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾十四類。按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度分為一般Ⅳ級(jí)、較重Ⅲ級(jí)、嚴(yán)重Ⅱ級(jí)、特別嚴(yán)重Ⅰ級(jí)的四級(jí)預(yù)警，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

3.4.1 Ⅳ級(jí)預(yù)警。

（1）在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等較大災(zāi)害性天氣、氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到藍(lán)色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）因極端天氣氣候事件造成3人以下（不含本數(shù)，下同）死亡，或造成100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

3.4.2 Ⅲ級(jí)預(yù)警。

（1）在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等重大災(zāi)害性天氣、氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到黃色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）因極端天氣氣候事件造成3人以上（含本數(shù)，下同）、10人以下死亡，或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

3.4.3 Ⅱ級(jí)預(yù)警。

（1）在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等特大天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到橙色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）因極端天氣氣候事件造成10人以上、30人以下死亡，或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（3）因各種氣象原因，造成機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路連續(xù)封閉12小時(shí)以上。

3.4.4 Ⅰ級(jí)預(yù)警。

（1）在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等極端天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到紅色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）因極端天氣氣候事件造成30人以上死亡，或造成5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（3）包括我區(qū)行政區(qū)劃在內(nèi)，全省范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程，并會(huì)造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（4）在其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)生的可能對(duì)我國(guó)（涉及我區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)突發(fā)公共事件確定科學(xué)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照突發(fā)公共事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，按一般Ⅳ級(jí)、較重Ⅲ級(jí)、嚴(yán)重Ⅱ級(jí)、特別嚴(yán)重Ⅰ級(jí)的四級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

（1）區(qū)人民政府確認(rèn)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級(jí)預(yù)警以上氣象災(zāi)害的，決定啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，將啟動(dòng)預(yù)案的決定向社會(huì)公布并上報(bào)市人民政府。災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)由氣象部門發(fā)布。

（2）當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到Ⅳ級(jí)或上級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由區(qū)人民政府決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.3 信息報(bào)送和處理

（1）氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由氣象主管機(jī)構(gòu)歸口處理，信息共享。

（2）氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

（3）及時(shí)將本地氣象災(zāi)害信息向相鄰地區(qū)通報(bào)。

4.4 指揮和協(xié)調(diào)

預(yù)案啟動(dòng)后，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急工作部署開展應(yīng)急處置工作。

4.5 通信

（1）參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

（2）下一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將值守電話和輔助通信方式報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

4.6 應(yīng)急處置

氣象應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的部署，迅速采取以下措施：

（1）氣象部門

氣象部門主要負(fù)責(zé)人立即發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；

迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等工作，并參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)；

根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)；

及時(shí)向上級(jí)主管機(jī)構(gòu)、區(qū)人民政府和指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況。

（2）相關(guān)部門

迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；

按照預(yù)定方案開放緊急避難所，轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員，做好受災(zāi)群眾的就地安置，保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng)；

緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險(xiǎn)專用設(shè)備、器材；

做好現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安和生活秩序；

根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的決定，通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課。

4.7 動(dòng)員社會(huì)力量

（1）區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有力措施，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，參與氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（2）其他組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從人民政府安排，主動(dòng)參與氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4.8 氣象災(zāi)害評(píng)估

（1）氣象行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害評(píng)估由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)組織。

（2）跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評(píng)估由共同的上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或者其指定的單位負(fù)責(zé)組織。

（3）氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府。

（4）氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

4.9 信息發(fā)布

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度，及時(shí)向社會(huì)公布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、災(zāi)情和救援情況等信息。

媒體向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害信息，必須使用指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布的信息。

4.10 應(yīng)急結(jié)束

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止，由指揮機(jī)構(gòu)提出建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

5、善后工作

5.1 善后處置

（1)區(qū)民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活、生產(chǎn)救助工作，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦）設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放和使用的管理工作，安排好受災(zāi)群眾生活，確保受災(zāi)民眾的基本生活保障。

（2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦）及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在對(duì)受災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃，進(jìn)行恢復(fù)重建。

5.2 社會(huì)救助

區(qū)民政局負(fù)責(zé)接受并安排社會(huì)各界的捐贈(zèng)。

5.3 保險(xiǎn)

保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

5.4 后果評(píng)估

區(qū)氣象局應(yīng)組織專家對(duì)本地區(qū)氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析，并報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府備案。

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié)，分析整個(gè)應(yīng)急過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報(bào)上級(jí)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)管理部門，在上級(jí)管理部門的組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行整改，逐步提高應(yīng)急工作的水平。

6、應(yīng)急保障

6.1 通信與裝備保障

（1）以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)絡(luò)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無線等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。

（2）建立反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。

（3）區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)建立移動(dòng)式氣象監(jiān)測(cè)站或現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。

（4）有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù)，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。

6.2 應(yīng)急支援與實(shí)施保障

（1）加強(qiáng)城市應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè)，組織實(shí)施防御臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等天氣氣候防護(hù)工程的建設(shè)和應(yīng)急維護(hù)，注重城市緊急疏散避難場(chǎng)所和相關(guān)配套工程的建設(shè)、維護(hù)和管理，完善緊急疏散避難場(chǎng)所的指示標(biāo)志。

（2）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組建和管理氣象災(zāi)害專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。部隊(duì)、武警、公安、衛(wèi)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照要求，做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作。

（3）公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制，維護(hù)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)；交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受損道路和其它交通設(shè)施進(jìn)行搶修；根據(jù)救災(zāi)需要，指揮機(jī)構(gòu)可緊急動(dòng)員和征用其他部門及社會(huì)交通設(shè)施裝備。

（4）衛(wèi)計(jì)部門及時(shí)組織實(shí)施氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作。

6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

（1）區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家委員會(huì)，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

（2）依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

7、監(jiān)督管理

7.1 預(yù)案演練

區(qū)人民政府可以根據(jù)需要，定期或者不定期地組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行各種氣象災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)。氣象部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)。

7.2 宣傳和培訓(xùn)

區(qū)人民政府要支持和加強(qiáng)對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作，增強(qiáng)公民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的能力

氣象、廣播電視、新聞出版、文化等部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳。

7.3 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過程中有突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在處置過程中負(fù)有失職責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施及時(shí)到位。對(duì)執(zhí)行不力的部門和單位，責(zé)令改正，情況嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)。

8、附則

8.1 名詞術(shù)語解釋

重大氣象災(zāi)害，是指因臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、海上大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害。

8.2 預(yù)案管理與更新

區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行周期性評(píng)審與修訂，并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

8.3 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)解釋。

8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9

一、編制及范圍

1、編制目的。為做好氣象災(zāi)害防御與處置，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《晉城市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

3、適用范圍。本預(yù)案適用于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災(zāi)害，以及因氣象條件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的氣象次生災(zāi)害應(yīng)急處置。

本鎮(zhèn)范圍內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。

4、工作原則。 堅(jiān)持以人為本，防災(zāi)與抗災(zāi)并舉，以預(yù)防為主的原則。堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。堅(jiān)持快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，實(shí)行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力。堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。

二、組織指揮體系及職責(zé)

1、成立蟒河鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部，鎮(zhèn)長(zhǎng)為總指揮，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副總指揮，各村單位負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部工作部署，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作，在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮、督促各村各單位做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預(yù)案等重大事項(xiàng)。

2、成立鎮(zhèn)政府氣象災(zāi)害指揮部辦公室。設(shè)在政府辦公室，辦公室主任由行政秘書擔(dān)任。主要職責(zé)是：執(zhí)行鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部調(diào)度指令，協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的具體問題。負(fù)責(zé)建筑物及相關(guān)設(shè)施的防御氣象災(zāi)害檢查和落實(shí)工作，并組織危房、倒塌房屋等人員、物資的轉(zhuǎn)移和疏散；組織有關(guān)部門會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)；收集、調(diào)查和評(píng)估氣象災(zāi)情；制定和實(shí)施氣象災(zāi)害防御預(yù)案；管理氣象應(yīng)急物資和裝備儀器；建設(shè)和完善氣象信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議。負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道。

3、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

聯(lián)校、鎮(zhèn)中學(xué)：負(fù)責(zé)組織做好學(xué)校災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)害防御工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)在校學(xué)生的安全和疏散工作。

派出所：負(fù)責(zé)密切注視氣象災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)的社會(huì)動(dòng)態(tài), 負(fù)責(zé)做好交通疏導(dǎo)，保障應(yīng)急處理車輛、人員迅速抵達(dá)事發(fā)地區(qū)。依法、及時(shí)、妥善地處置各類治安事件,查處打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)治安秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定。積極參與氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

民政：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)受災(zāi)信息的收集、分析、評(píng)估、審核、上報(bào)和發(fā)布工作；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民；負(fù)責(zé)困難災(zāi)民的生活救助；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；儲(chǔ)備救災(zāi)物資。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)安排氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。

國(guó)土資源所：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換地質(zhì)災(zāi)害等信息，對(duì)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。

林業(yè)站：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹木的防風(fēng)修枝，遭遇災(zāi)害時(shí)，及時(shí)通知供電部門切斷電源；負(fù)責(zé)扶正和清理影響交通的樹木?？h林業(yè)局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換森林分布及火情等信息，對(duì)易發(fā)生森林火情的地區(qū)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。

公路站：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的公路和有關(guān)設(shè)施，保障災(zāi)民疏散公路暢通，并組織運(yùn)力做好搶險(xiǎn)救援人員、物資運(yùn)輸和災(zāi)民疏散運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

水利站：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)的制作和統(tǒng)一發(fā)布，為應(yīng)急指揮部啟動(dòng)和終止實(shí)施本預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。對(duì)水利工程設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。承擔(dān)本預(yù)案的修訂工作。

農(nóng)科站：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等信息，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員；采取有效措施做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。

環(huán)保所：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息，對(duì)易遭受損害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。

安監(jiān)站：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理工作。

武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

供電所：負(fù)責(zé)管轄區(qū)供電設(shè)備的安全供電，配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊(duì)伍和材料、物資，及時(shí)修復(fù)故障。

各職能部門應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施本轄區(qū)防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)政府指揮部辦公室備案。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

1、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告。突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑報(bào)告有關(guān)信息。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

2、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)氣象災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析，達(dá)到預(yù)警級(jí)別的，及時(shí)向指揮部報(bào)告；對(duì)可能達(dá)到重大、特別重大預(yù)警級(jí)別的，應(yīng)急指揮部在采取相應(yīng)措施的前提下，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

3、預(yù)警級(jí)別。按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色）、較大（Ⅲ級(jí)、黃色）、重大（Ⅱ級(jí)、橙色）和特別重大（Ⅰ級(jí)、紅色）四級(jí)。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1、分級(jí)響應(yīng)程序。氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)，根據(jù)縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

2、基本應(yīng)急響應(yīng)。指揮部辦公室嚴(yán)格按應(yīng)急工作流程及時(shí)將各種氣象預(yù)警信息提供給應(yīng)急指揮部成員單位，并加強(qiáng)應(yīng)急值守。各成員單位和相應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)按職責(zé)和指揮部的要求做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

3、應(yīng)急值守。預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的各有關(guān)單位的應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行全天24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度，保證24小時(shí)通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

4、指揮與協(xié)調(diào)。預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

5、應(yīng)急處置。氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地村委會(huì)和有關(guān)部門、單位應(yīng)立即進(jìn)行應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，努力減輕氣象災(zāi)害損失。

6、應(yīng)急安全防護(hù)。災(zāi)害發(fā)生地和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好必要的應(yīng)急安全防護(hù)。根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，及時(shí)指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域。

7、社會(huì)力量動(dòng)員與參與。拓寬社會(huì)力量參與的渠道，充分動(dòng)員社會(huì)力量，組織志愿者隊(duì)伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。處置

8、氣象災(zāi)害調(diào)查。民政部門負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害調(diào)查，調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府。

9、新聞報(bào)道。根據(jù)應(yīng)急指揮部要求，及時(shí)將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警情況、災(zāi)害損失情況、救援情況等及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公布。

10、應(yīng)急結(jié)束。氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由縣應(yīng)急指揮部發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告，并報(bào)上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部備案。

五、后期處置

1、氣象災(zāi)害的評(píng)估。要及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害事件的影響范圍和危害程度，評(píng)估核實(shí)氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府，必要時(shí)按規(guī)定向社會(huì)公布。

2、善后處置。氣象災(zāi)害事件結(jié)束后，應(yīng)急指揮部和災(zāi)害發(fā)生地依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)清理等工作，保障災(zāi)民的基本生活。

3、總結(jié)提高。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié)，分析整個(gè)應(yīng)急過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議并進(jìn)行整改，逐步提高應(yīng)急工作的水平。

六、保障措施

1、通信與信息保障。應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與縣應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通，災(zāi)害發(fā)生地負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的通信保障。確保氣象預(yù)警信息及時(shí)、可靠、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)村單位和人民群眾。各成員單位村和相關(guān)應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息向指揮部辦公室報(bào)告。

2、應(yīng)急支援與裝備保障。各村委會(huì)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲(chǔ)備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對(duì)其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

3、應(yīng)急隊(duì)伍保障。各村各單位按照應(yīng)急指揮部的指令，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)突發(fā)性的氣象災(zāi)害進(jìn)行先期處置。

4 、認(rèn)真做好交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資、經(jīng)費(fèi)和緊急避難場(chǎng)所保障

七、監(jiān)督管理

1、宣傳、培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、課堂、版報(bào)、宣傳手冊(cè)等各種媒體和手段，向社會(huì)公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南的有關(guān)知識(shí)，使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能。

2、預(yù)案演練。各成員單位應(yīng)對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部定期、不定期組織開展氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演練。

3、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。 對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。對(duì)因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

各有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遭受重大損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)遼礦安監(jiān)【20xx】257號(hào)文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《Xx省極端氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)廠班子研究結(jié)合本廠實(shí)際特制定Xx廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故預(yù)案措施。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，針對(duì)近年來我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強(qiáng)降、強(qiáng)降雪、大風(fēng)、大霧（陰霾）、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災(zāi)害，以及由此可能對(duì)煤礦、非煤礦等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)造成的影響和危害，采取必要強(qiáng)制措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、工作制度

（一）分析評(píng)估制度

根據(jù)本地區(qū)地理?xiàng)l件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點(diǎn)，對(duì)極端天氣可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)組織評(píng)估，制度可行的預(yù)防防范措施，并做好防災(zāi)搶險(xiǎn)的必要物資準(zhǔn)備。

（二）預(yù)警預(yù)告制度

廠成立預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，由廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)每天公布關(guān)于極端氣象災(zāi)害情況，并由領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)向職工發(fā)布極端氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

（三）預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：由各分廠領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

（四）、值班帶班制度

在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié)，廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守礦預(yù)防極端氣象規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)小組成員密切關(guān)注和及時(shí)收聽氣象部門災(zāi)害預(yù)警信息，并在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié)安排好值班關(guān)注工作，堅(jiān)守崗位，重點(diǎn)時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)帶班并做到雙人值班，隨時(shí)處置可能的突發(fā)情況。

（五）、停產(chǎn)撤人制度

在遇到極端氣象災(zāi)害威脅安全生產(chǎn)的情況下（如：雷電、強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)雨等氣象），極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)氣象可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估，并應(yīng)采取停產(chǎn)撤人，同時(shí)做好安全防范措施。

（六）通告報(bào)告制度

氣象部門發(fā)布極端氣象災(zāi)害預(yù)警報(bào)告后，廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向本單位職工通告，由領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)對(duì)措施，并向上級(jí)極端氣象災(zāi)害預(yù)防辦公室報(bào)告。

三、預(yù)案措施規(guī)定

當(dāng)氣象部門發(fā)布“藍(lán)色”及以上氣象等級(jí)預(yù)警預(yù)告后，廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組必須按照下列預(yù)案措施規(guī)定做好安全防范工作。

（一）、強(qiáng)降雨天氣

廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要詳細(xì)檢查重點(diǎn)防汛部位、地段安全措施落實(shí)情況，準(zhǔn)備好防汛工具、防汛人員、隨時(shí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的可能發(fā)生，做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。

（二）強(qiáng)降雪天氣

廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設(shè)施防寒保溫措施落實(shí)情況，及時(shí)清除積雪。

（三）大風(fēng)天氣

廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查房屋房蓋、室外設(shè)施、高空懸掛物和通信設(shè)施，室外焊工作業(yè)要備好防火用具，必要時(shí)停止作業(yè)。

（四）、大霧（霾）天氣

廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查照明設(shè)施，廠工作車輛停止使用，對(duì)重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所、地點(diǎn)設(shè)燈光警戒。

（五）、雷電天氣

廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查房屋、庫房、機(jī)械設(shè)備防雷裝置，停止高空作業(yè)和焊接作業(yè)，有雷電時(shí)，停止高頻生產(chǎn)設(shè)備用電，并切斷電源。

（六）、高溫天氣

廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查室內(nèi)生產(chǎn)車間高溫環(huán)境通風(fēng)和室外高溫作業(yè)場(chǎng)所防范設(shè)施并做好防暑作業(yè)人員安全工作，合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時(shí)間調(diào)整，防范機(jī)械設(shè)備高溫故障。

（七）冰凍天氣

廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查并修復(fù)供暖管路保溫設(shè)施清除生產(chǎn)廠區(qū)道路和作業(yè)環(huán)境的結(jié)冰，做好設(shè)備油壓、車輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作。

第三篇：氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

朱良初中氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

朱良初中 2013.2

朱良初中氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

朱良初中抱著對(duì)師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化“安全第一，生命至上”意識(shí)，為切實(shí)有效應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害，防范、處置因?yàn)?zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害, 保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全，最大限度地減少損失，維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定，制訂本預(yù)案，做好學(xué)校氣象災(zāi)害防御工作。

一、總則

（一）制定目的 為了有效防范、處置因?yàn)?zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害,切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全, 最大限度地減少各類損失，維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的精神, 結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。

（二）工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位，把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

2、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。學(xué)校在當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。

3、快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組 朱良初中防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：朱同罡 副組長(zhǎng)：郭良明

成員：王效帥 李天忠等校委會(huì)成員、全體班主任、校醫(yī)

4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）日常工作職責(zé)

①制訂切合本校實(shí)際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。準(zhǔn)備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。

②加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生防災(zāi)知識(shí)的宣傳，通過短信、出?？?、宣傳欄、黑板報(bào)等形式，把防災(zāi)基本知識(shí)宣傳到每位師生，在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災(zāi)害的意識(shí)和能力。

③加強(qiáng)檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點(diǎn)檢查，確保地下水道疏通。對(duì)學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時(shí)整改，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅(jiān)決查封學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。

④加強(qiáng)學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作，對(duì)圖書館、電腦房、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房進(jìn)行嚴(yán)格管理，特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實(shí)做好防水防潮工作。

三、災(zāi)害分級(jí)和預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)

（一）災(zāi)害分級(jí)

氣象災(zāi)害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。

按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度，分為特別重大災(zāi)害（ⅰ級(jí)）、重大災(zāi)害（ⅱ級(jí)）、較大災(zāi)害（ⅲ級(jí)）、一般災(zāi)害（ⅳ級(jí)）四級(jí)。氣象災(zāi)害等級(jí)根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。

（二）預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

1、防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時(shí)處理和整改。

2、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的，防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強(qiáng)值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災(zāi)害情況，針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害，研究防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)向師生及社會(huì)發(fā)布信息。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時(shí)采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財(cái)產(chǎn)等措施。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

1、一般氣象災(zāi)害（ⅳ級(jí)）

（1）接到災(zāi)情消息時(shí)，學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策，部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時(shí)了解天氣變化，并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。

（2）學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)情的觀察，專門進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識(shí)教育，提高教師和學(xué)生的自我保護(hù)能力，并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。

2、較大氣象災(zāi)害（ⅲ級(jí)）

(1)接到災(zāi)情警報(bào)時(shí)，學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，部署防災(zāi)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，組織指揮學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時(shí)了解天氣變化，并向師生傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)害情況，及時(shí)制訂預(yù)防措施，并進(jìn)行校舍、設(shè)施安全檢查，落實(shí)相關(guān)的加固措施；靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災(zāi)措施，做好防御工作。

3、重特大氣象災(zāi)害（ⅰ、ⅱ級(jí)）

(1)接到緊急警報(bào)時(shí)，學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的等級(jí)響應(yīng)，根據(jù)上級(jí)要求，動(dòng)員部署防災(zāi)工作。學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防災(zāi)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；實(shí)行24小時(shí)值班制度，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)和學(xué)校值班電話全天候開機(jī)，確保通信暢通，若有異常情況應(yīng)及時(shí)向縣教育局匯報(bào)，出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí)，立即將災(zāi)情上報(bào)當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部，請(qǐng)求支援；學(xué)校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機(jī)及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學(xué)校工地事故發(fā)生；按照上級(jí)要求，組織搶險(xiǎn)小組待命搶險(xiǎn)救災(zāi)，做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

四、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班，主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班電話全天候開機(jī)，保障防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

組織必要的教師員工應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人力保障。

（三）治安保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好學(xué)校的治安工作。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò)，做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場(chǎng)所消毒工作。

（五）加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。

五、善后工作

（一）密切注意災(zāi)情動(dòng)向，災(zāi)情解除后，及早向教育局報(bào)告災(zāi)情損失情況。

（二）抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對(duì)被淹的校園，及時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)胤酪卟块T進(jìn)行防疫消毒處理，對(duì)重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對(duì)受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時(shí)提出整改方案上報(bào)，并抓緊落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

（三）各校及時(shí)向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況，積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對(duì)受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助，確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。

（四）抗災(zāi)救災(zāi)后，學(xué)校針對(duì)防災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評(píng)估。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查清災(zāi)情損失的原因，找出問題，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為以后抗災(zāi)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

第四篇：《重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

**縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 總則 1.1 目的

有效提供準(zhǔn)確及時(shí)的氣象預(yù)報(bào)警報(bào)，保證我縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《山西省人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)重大氣象災(zāi)害或其衍生災(zāi)害的應(yīng)急處理工作。

重大氣象災(zāi)害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大

-１

縣環(huán)保局局長(zhǎng)

縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)

縣財(cái)政局局長(zhǎng)

縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng) 縣民政局局長(zhǎng)

縣商務(wù)局局長(zhǎng)

縣廣電中心主任

大槐樹鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 廣勝寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 明姜鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 甘亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 曲亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 淹底鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng) 趙城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 堤村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng) 蘇堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 興唐寺鄉(xiāng)長(zhǎng) 辛村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng) 萬安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 龍馬鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng) 劉家垣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 左木鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

-３職責(zé)；完成縣政府交辦的其他工作。

2.2.2 相關(guān)部門職責(zé)

水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)保部門：負(fù)責(zé)及時(shí)提供、交換水文、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息。

廣播電視部門：按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道，其他媒體做好相應(yīng)的宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道。

電信部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證各種氣象信息傳遞和報(bào)送的通信線路暢通。

交通部門：負(fù)責(zé)保證各級(jí)氣象臺(tái)站氣象服務(wù)和移動(dòng)氣象臺(tái)站現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員、設(shè)備運(yùn)輸?shù)慕煌ǖ缆窌惩ā?/p>

電力部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作，保證重大氣象災(zāi)害信息傳遞、報(bào)送和重大氣象災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)工作的電力供應(yīng)保障。

綜合經(jīng)濟(jì)部門（發(fā)展和改革、商務(wù)部門）：負(fù)責(zé)調(diào)配預(yù)案實(shí)施后的相關(guān)物資、醫(yī)藥用品，保證重大氣象災(zāi)害發(fā)生地氣象服務(wù)人員的正常工作。

財(cái)政部門：根據(jù)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要和我縣財(cái)力情況，將氣象災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；負(fù)責(zé)及時(shí)向國(guó)家和省、**市申報(bào)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急資金經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)我縣重大氣象災(zāi)害以及應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的審撥和監(jiān)督管理工作。

-５象局規(guī)定的上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，要逐級(jí)上報(bào)并報(bào)縣人民政府，出現(xiàn)人員死亡或10 人以上受傷的氣象災(zāi)害時(shí)，同時(shí)要直接上報(bào)中國(guó)氣象局值班室和決策服務(wù)中心。

（3）氣象災(zāi)害信息的報(bào)送采用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、傳真等方式傳遞，并通過電話確認(rèn)。

省、縣氣象災(zāi)害信息接受處理單位應(yīng)當(dāng)24小時(shí)值班，收到信息后及時(shí)審核、處理。

3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

縣氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，對(duì)可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報(bào)縣政府及上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。相關(guān)部門按照各自職責(zé)分別做好啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的配合準(zhǔn)備，確保預(yù)案的順利實(shí)施。

3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1 縣氣象局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

（1）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。

（2）建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

-７3.4.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警（橙色）。在**縣行政區(qū)域內(nèi)縣氣象局監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫冷害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到中國(guó)氣象局規(guī)定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的。或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)3級(jí)、森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)3級(jí)。

3.4.4 Ⅳ級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）。在**縣行政區(qū)域內(nèi)縣氣象局監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫冷害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂?、雷電?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到中國(guó)氣象局規(guī)定的一般災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng) 4.1 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng) 4.1.1 四級(jí)啟動(dòng)

在我縣范圍內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級(jí)以上氣象災(zāi)害預(yù)警，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)一般氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。**縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急程序的命令，并報(bào)縣人民政府和**市氣象局。領(lǐng)導(dǎo)組立即組織開展本縣范圍的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)。

4.1.2 三級(jí)啟動(dòng)

在我縣范圍內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅲ級(jí)以上氣象災(zāi)害預(yù)警，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)較大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)

-９服務(wù)工作；

——根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別及時(shí)向上級(jí)氣象部門和縣政府報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游縣級(jí)氣象局通報(bào)。

4.2.2 **縣氣象局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時(shí)通過廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)發(fā)布重大災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)信息。

4.2.3 其他各部門應(yīng)當(dāng)按照縣政府統(tǒng)一部署，立即做好相應(yīng)的應(yīng)急啟動(dòng)工作。

4.3 信息共享和處理

4.3.1 氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由省、縣、縣氣象局歸口處理，實(shí)現(xiàn)共享。

4.3.2 氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

-１１情發(fā)展情況，決定是否終止重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案決定終止，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和縣人民政府報(bào)告，并向各相關(guān)部門通報(bào)。后期處置

5.1 氣象災(zāi)害成因分析

縣氣象局應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)重大氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析，并報(bào)縣人民政府。

縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)技術(shù)總結(jié)和服務(wù)情況、效果分析，并報(bào)送上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及縣人民政府。

5.2 災(zāi)害保險(xiǎn)證明

**縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。應(yīng)急保障 6.1 通信與裝備保障

6.1.1 以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。

6.1.2 建立反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。

6.1.3 縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)建立移動(dòng)式氣象監(jiān)測(cè)站或現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工

-１３報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)防御重大氣象災(zāi)害的宣傳，各宣傳媒體應(yīng)給予充分配合。

6.3.2 縣氣象局應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急管理等方面的培訓(xùn)，組織本部門以及相關(guān)部門人員開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)演。附則

7.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 7.1.1 獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。

對(duì)因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

7.1.2 責(zé)任追究

（1）**縣氣象局及有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

（2）發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國(guó)家利益和

-１５

第五篇：突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

XX鎮(zhèn)XX學(xué)校突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

一、總則

(一)制定目的

為了有效防范、處置因?yàn)?zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害, 最大限度地減少各類損失，切實(shí)保障我鎮(zhèn)各校師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的精神, 結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

(二)適用范圍

本預(yù)案適用于我校氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

(三)工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位，把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

2、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。學(xué)校在市縣教育局及當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作，各校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。各校對(duì)各年級(jí)及各職能部門應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo)，并開展督查。

3、快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)我鎮(zhèn)各校應(yīng)急預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組 XX鎮(zhèn)XX學(xué)校設(shè)立應(yīng)急突發(fā)氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織各校的防汛防及災(zāi)害性天氣險(xiǎn)情處置工作。組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

(二)主要職責(zé)

學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、協(xié)調(diào)組 組長(zhǎng)：胡柳香，會(huì)同學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施，檢查督促學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；協(xié)調(diào)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題，協(xié)調(diào)和參與學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作；承辦學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會(huì)議和重要活動(dòng)，做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理；全面掌握了解、報(bào)告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

2、巡查組 組長(zhǎng)：張鹿天，負(fù)責(zé)學(xué)校防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點(diǎn)檢查，確保地下水道疏通。對(duì)學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時(shí)整改，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅(jiān)決查封學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作，對(duì)圖書館、電腦房、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房進(jìn)行嚴(yán)格管理，特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實(shí)做好防水防潮工作；預(yù)防疾病流行；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

3、搶險(xiǎn)組 組長(zhǎng)：曾燕青，負(fù)責(zé)組織各校維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)；組織現(xiàn)場(chǎng)傷患人員的救助工作，隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

4、后勤組組長(zhǎng)：謝紅英，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各校危破舊校舍的維修管理；指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類災(zāi)害隱患點(diǎn)的觀測(cè)和處置；指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和災(zāi)后救助工作，負(fù)責(zé)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

5、調(diào)查組組長(zhǎng)：曾送來，負(fù)責(zé)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

三、災(zāi)害分級(jí)和預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)

(一)災(zāi)害分級(jí)

氣象災(zāi)害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。

按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度，分為特別重大災(zāi)害(ⅰ級(jí))、重大災(zāi)害(ⅱ級(jí))、較大災(zāi)害(ⅲ級(jí))、一般災(zāi)害(ⅳ級(jí))四級(jí)。氣象災(zāi)害等級(jí)根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。

(二)預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點(diǎn)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員，落實(shí)預(yù)警職責(zé)。

2、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時(shí)處理和整改。

3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的，學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強(qiáng)值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災(zāi)害情況，針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害，研究防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)向?qū)W校和師生及社會(huì)發(fā)布信息。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時(shí)采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財(cái)產(chǎn)等措施。

(三)應(yīng)急響應(yīng)

1、一般氣象災(zāi)害(ⅳ級(jí))

(1)接到災(zāi)情消息時(shí)，學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策，部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時(shí)了解天氣變化，并向全校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。

(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)情的觀察，專門進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識(shí)教育，提高教師和學(xué)生的自我保護(hù)能力，并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。

2、較大氣象災(zāi)害(ⅲ級(jí))

(1)接到災(zāi)情警報(bào)時(shí)，學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，部署防災(zāi)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，組織指揮學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時(shí)了解天氣變化，并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況，及時(shí)制訂預(yù)防措施，并進(jìn)行校舍、設(shè)施安全檢查，落實(shí)相關(guān)的加固措施；靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災(zāi)措施，做好防御工作。

3、重特大氣象災(zāi)害(ⅰ、ⅱ級(jí))

(1)接到緊急警報(bào)時(shí)，防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的等級(jí)響應(yīng)，根據(jù)上級(jí)要求，動(dòng)員部署防災(zāi)工作。各校實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)向?qū)W校傳達(dá)災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)師生，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)；及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防災(zāi)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；實(shí)行24小時(shí)值班制度，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)和學(xué)校值班電話全天候開機(jī)，確保通信暢通，若有異常情況應(yīng)及時(shí)向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí)，立即將災(zāi)情上報(bào)中心小學(xué)（聯(lián)系人：XXX，聯(lián)系電話：15…………）和當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部，請(qǐng)求支援；學(xué)校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機(jī)及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學(xué)校工地事故發(fā)生；按照上級(jí)要求，組織搶險(xiǎn)小組待命搶險(xiǎn)救災(zāi)，做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

四、應(yīng)急保障

(一)通信與信息保障

學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班，主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班電話全天候開機(jī)，保障防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。

(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障

組織必要的教師員工應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人力保障。

(三)治安保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好學(xué)校的治安工作。

(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障

加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò)，做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場(chǎng)所消毒工作。

(五)加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。

五、善后工作

(一)學(xué)校密切注意災(zāi)情動(dòng)向，災(zāi)情解除后，及早向上級(jí)教育部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情損失情況，學(xué)校一方面及時(shí)派人分片到各處檢查了解受災(zāi)情況，另一方面將在第一時(shí)間匯總、整理全校的災(zāi)情，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。

(二)抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對(duì)被淹的校園，及時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)胤酪卟块T進(jìn)行防疫消毒處理，對(duì)重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對(duì)受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄等，及時(shí)提出整改方案上報(bào)，并抓緊落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

(三)學(xué)校及時(shí)向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況，積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對(duì)受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助，確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。

(四)抗災(zāi)救災(zāi)后，學(xué)校針對(duì)防災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評(píng)估?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，查清災(zāi)情損失的原因，找出問題，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為以后抗災(zāi)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

六、附則

(一)預(yù)案制定與完善

本預(yù)案由XX鎮(zhèn)XX學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定，學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，視情況變化作出相應(yīng)修改。(二)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)防災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或報(bào)區(qū)給予表彰；對(duì)抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

突 發(fā) 氣 象 災(zāi) 害 應(yīng) 急 預(yù) 案

XX鎮(zhèn)XX學(xué)校 2018年上期