第一篇：關(guān)于與農(nóng)耕地保護(hù)問(wèn)題淺析大全

淺析關(guān)于農(nóng)耕地保護(hù)問(wèn)題

摘 要：耕地資源是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)家的糧食安全和社會(huì)的和諧發(fā)展。而當(dāng)前耕地資源存在數(shù)量不斷減少，質(zhì)量日益下降，利用不合理等一系列問(wèn)題，為了更好的保護(hù)耕地資源，政府必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，提高對(duì)耕地保護(hù)的意識(shí)，構(gòu)建完善的土地管理制度，合理規(guī)劃農(nóng)村土地利用。

關(guān)鍵詞：耕地保護(hù) 土地管理 農(nóng)耕地利用現(xiàn)狀 耕地保護(hù)對(duì)策

耕地是人類賴以生存的基礎(chǔ)，為我們提供了充足的糧食和豐富的生產(chǎn)原料，是工業(yè)等其他物質(zhì)生產(chǎn)部門和一切非物質(zhì)生產(chǎn)部門存在和發(fā)展的必要條件，更是社會(huì)安定、國(guó)家自立的基礎(chǔ)。我國(guó)耕地面積只占世界耕地面積的9.5％左右，卻承擔(dān)著養(yǎng)活22%以上人口的重任，這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展是個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)該把保護(hù)耕地作為土地政策的首選目標(biāo)。找出當(dāng)前農(nóng)耕地保護(hù)工作中存在的問(wèn)題，并且采取積極的措施合理的保護(hù)和利用耕地是土地管理工作的當(dāng)務(wù)之急。

1保護(hù)耕地的必要性

1.1土地資源稟賦較差

中國(guó)以不到世界10%的耕地，承載著世界22%的人口，就如同超載的公交車。雖然我國(guó)的國(guó)土面積位居世界第三，但是由于平原少、山地多的地形條件，優(yōu)質(zhì)的耕地資源少之又少。在我國(guó)的土地類型構(gòu)成中，耕地只占到13.5%；而在耕地總面積中，水澆地只占47%，高產(chǎn)田只占30%。因此，土地資源的難以再生性、數(shù)量有限性決定了它遠(yuǎn)比其他自然資源重要。

1.2人均耕地少

人多地少的基本國(guó)情決定著我國(guó)的耕地保護(hù)勢(shì)在必行。自建國(guó)以來(lái)我國(guó)的人口數(shù)量處于不斷上升的階段，預(yù)計(jì)到2020年，人口將增加到14.5億，同時(shí)我國(guó)的耕地面積卻在不斷下降，在1998年到2008年這十年期間，耕地面積由19.45億畝下降到18.25億畝，人均耕地1.37畝，不足世界平均水平40%，排在世界第67位，約相當(dāng)于美國(guó)1/7，印度的1/2。

1.3后備耕地資源少

全國(guó)后備耕地資源總潛力為2億畝，但水、土、光、熱條件較好適宜開(kāi)發(fā)的后備耕地資源只有8000萬(wàn)畝。當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)占用耕地的速度不斷加快，人口的增長(zhǎng)，土地的供需矛盾日趨激化，保護(hù)耕地是促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

1.4耕地質(zhì)量下降

由于自然因素和人為因素的影響，我國(guó)的土壤污染、土壤侵蝕、土壤鹽漬化等問(wèn)題日益嚴(yán)重，導(dǎo)致我國(guó)耕地生產(chǎn)力降低，耕地質(zhì)量下降。分析其質(zhì)量下降的原因，主要有以下幾個(gè)方面：①水土流失。目前，我國(guó)的水土流失狀況十分嚴(yán)重，在我國(guó)的黃河流域、長(zhǎng)江流域、華南的丘陵地區(qū)、北方的土石山地等地區(qū)，其水土流失的面積大約有180萬(wàn)km2。水土流失致使土壤肥力大大下降，作物產(chǎn)量低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。②荒漠化。根據(jù)全國(guó)沙漠、戈壁和沙化土地普查及荒漠化調(diào)研結(jié)果表明，我國(guó)約有4億人口受到荒漠化的影響，荒工礦占用、各級(jí)荒漠化形勢(shì)十分嚴(yán)峻。此外，由于耕地的未合理利用，耕地荒漠化還在進(jìn)一步擴(kuò)大。③農(nóng)業(yè)污染。這一方面包括農(nóng)藥化學(xué)污染，農(nóng)村亂用濫用農(nóng)藥現(xiàn)象極為普遍；另一方面，農(nóng)用塑料膜污染、化肥污染、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染嚴(yán)重。在城市周邊地區(qū)，工業(yè)“三廢”對(duì)耕地的污染也非常嚴(yán)重。④占優(yōu)補(bǔ)劣。根據(jù)國(guó)土資源部發(fā)布的信息，2005年全國(guó)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地面積30.67萬(wàn)公頃，與全國(guó)建設(shè)占用耕地面積13.87平方千米相比，實(shí)現(xiàn)了數(shù)量上的補(bǔ)大于用，達(dá)到了“確保耕地占補(bǔ)平衡”的要求，但是在質(zhì)量上卻一直存在著“占優(yōu)補(bǔ)劣”的問(wèn)題。以2005年為例，建設(shè)占用的耕地中有灌溉設(shè)施的占67％，而補(bǔ)充的耕地中有灌溉設(shè)施的只35％。

2農(nóng)村耕地利用的現(xiàn)狀

2.1土地利用結(jié)構(gòu)不合理，土地資源未得到有效配置

在我國(guó)人均耕地資源占有量遠(yuǎn)低于世界水平的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的低效益、粗放型土地利用依然普遍存在。主要表現(xiàn)為：一方面，城鎮(zhèn)用地規(guī)模延式擴(kuò)展，占用了大量耕地，尤其是城鎮(zhèn)近郊許多優(yōu)高產(chǎn)農(nóng)田被占用。另一方面，大部分城市舊城普遍存在建筑陳舊、改造艱難、產(chǎn)出率低等問(wèn)題。同于急功近利思想的影響，地方政府把主要精力放在非農(nóng)建設(shè)的土地開(kāi)發(fā)上，不愿意再承擔(dān)耕地資源保護(hù)責(zé)任，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整不合理，使人們糧食安全受到威脅。許多地方政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，大量征用耕地作為建設(shè)用地，越權(quán)批地、違法供地、浪費(fèi)土地等問(wèn)題嚴(yán)重。這些行為嚴(yán)重?cái)_亂了正常的土地市場(chǎng)秩序，導(dǎo)致土地利用結(jié)構(gòu)和布局趨于不合理的狀態(tài)。

2.2生態(tài)退耕進(jìn)一步加劇了耕地減少

生態(tài)退耕進(jìn)一步加劇了以有限的土地既要保證“吃飯”又要保證“建設(shè)”的兩難局面。退耕還林工程是迄今為止我國(guó)投資最大、涉及面最廣的一項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程。從1999年到2005年，在退耕還林工程實(shí)施的7年時(shí)間里，中央累計(jì)投入1034億元，安排退耕地造林1.35億畝、荒山荒地造林1.89億畝、封山育林0.2億畝。工程范圍涉及25個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的2279個(gè)縣（包括縣級(jí)單位）、3198.5萬(wàn)農(nóng)戶、1.2291億農(nóng)民。

2.3閑置耕地大量出現(xiàn)

所謂閑置耕地出現(xiàn)，在如今中國(guó)農(nóng)村實(shí)際上是一種拋荒現(xiàn)象。土地是農(nóng)民的命根，那又為何有如此多的農(nóng)民放棄耕地呢? 農(nóng)業(yè)效益低和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移造成拋荒。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常受結(jié)構(gòu)性、暫時(shí)性和低水平過(guò)剩的影響，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，價(jià)格相對(duì)偏低，特別是水稻等糧食價(jià)格近幾年持續(xù)下跌，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年增加，導(dǎo)致種田效益進(jìn)一步降低。農(nóng)業(yè)效益低，直接影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，這是耕地拋荒最根本的原因。

土地流轉(zhuǎn)困難和土地征而不用造成拋荒。造成土地流轉(zhuǎn)難的原因，既有土地權(quán)證不清等歷史遺留問(wèn)題，也有土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不夠健全、缺乏靈活性和可操作性等因素。當(dāng)前，農(nóng)村中“有田無(wú)人種和有人無(wú)田種”的現(xiàn)象比較普遍，特別是農(nóng)業(yè)稅免除后，有些農(nóng)戶自己不想種也不愿別人種，從而造成部分土地拋荒。

2.4宅基地?cái)U(kuò)展危及耕地紅線

不少村莊在新建或改擴(kuò)建的縣、鄉(xiāng)級(jí)公路及附屬設(shè)施的帶動(dòng)下，許多村民一味地依偎這些主要交通干道等設(shè)施新建住房，但并不愿扒掉村中日房翻建新房，以至讓舊房空著或放養(yǎng)牲畜甚至倒塌。由于村莊不斷向村外擴(kuò)展，勢(shì)必要占用大量的耕地，從而危及耕地紅線，而在另一方面，村莊內(nèi)部空房地，廢棄地大量閑置，又造成很大的浪費(fèi)。

2.5村民對(duì)耕地保護(hù)意識(shí)淡薄

村民對(duì)耕地保護(hù)意識(shí)淡薄，不利于保護(hù)耕地，不注重對(duì)村莊內(nèi)部閑置建設(shè)用地的挖潛。同時(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層國(guó)土資源管理力量薄弱，專業(yè)人員少，人員素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法裝備缺乏，工作經(jīng)費(fèi)不足，很難對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的國(guó)土資源實(shí)施有效監(jiān)管。另一方面，歷年來(lái)一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)違法用地問(wèn)題處理不規(guī)范，以罰代拆、一罰了之的現(xiàn)象比較普遍，給制止違法占地行為帶來(lái)了負(fù)面影響。同時(shí)，按照法律規(guī)定，農(nóng)民非法占用土地建住宅的必須拆除，但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中很難執(zhí)行，使執(zhí)法陷入兩難處境。

3加強(qiáng)農(nóng)耕地保護(hù)的對(duì)策

3.1加大宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)土地法制觀念和國(guó)策意識(shí)

各級(jí)政府和國(guó)土資源管理部門要把土地法律法規(guī)政策的宣傳教育擺在重要位置，深入持久、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。對(duì)村干部，要利用多種渠道進(jìn)行土地法律法規(guī)政策的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的土地法律觀念和國(guó)策意識(shí)，提高依法管地、依法辦事水平。對(duì)廣大群眾，要充分利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳，采取豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行形象直觀的宣傳教育，使其知法、懂法、守法、努力營(yíng)造全社會(huì)珍惜土地，保護(hù)耕地的良好氛圍。

3.2健全法律制度，加強(qiáng)土地執(zhí)法力度

當(dāng)前，國(guó)家不斷完善土地管理體制，堅(jiān)持和落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，確保國(guó)家糧食安全。加大對(duì)國(guó)土管理干部的培訓(xùn)力度，實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)未報(bào)即用違法用地查處工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制。國(guó)家加強(qiáng)對(duì)耕地資源的統(tǒng)一管理，依法管理耕地，特別是基本農(nóng)田保護(hù)。要確實(shí)予以保障，防止出現(xiàn)建設(shè)用地審批不嚴(yán)，亂占濫用，耕地和不批就用、多批少用、少批多占等違法、違規(guī)行為的發(fā)生。

3.3合理規(guī)劃農(nóng)民建房，嚴(yán)格治理“空心村”

針對(duì)各地不同的空心化現(xiàn)狀，采用不同模式的規(guī)劃方案，因地制宜。例如，修建中心村，將散亂的居民點(diǎn)進(jìn)行集中布置，將小村并成大村，集中搬遷，積極響應(yīng)國(guó)家城鄉(xiāng)用地“增減掛鉤”政策，堅(jiān)持集約節(jié)約用地。在村莊規(guī)劃中，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方向，建立適當(dāng)規(guī)模的工業(yè)園區(qū)，適應(yīng)農(nóng)村非農(nóng)化的發(fā)展，吸引外出務(wù)工勞動(dòng)力人口的回流，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有效遏制農(nóng)村人口空心化，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力；完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，改善村民的生活環(huán)境，提高村民的生活水平，增加農(nóng)村的內(nèi)聚力。完善宅基地審批程序，不斷推進(jìn)宅基地管理工作的制度化和規(guī)范化。

采取靈活手段，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格宅基地審批，杜絕“亂批亂占”宅基地現(xiàn)象。運(yùn)用行政手段依法收回非法占用的宅基地，以及采用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)宅基地超標(biāo)部分和舊宅基地（建新不拆舊的）按年限收取一定費(fèi)用；改革農(nóng)村宅基地使用制度，促進(jìn)宅基地合理流轉(zhuǎn)，尤其是改革現(xiàn)有的宅基地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立健全的有中國(guó)農(nóng)村特色的宅基地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。建立以節(jié)約集約用地為目的的宅基地管理制度，有效減少宅基地的閑置率。運(yùn)用有償補(bǔ)助的方式，收回閑置宅基地，進(jìn)行統(tǒng)一管理。鑒于村名不愿意轉(zhuǎn)讓宅基地，可采取宅基地?fù)Q房等政策將集中居民點(diǎn)的房屋以相對(duì)合理的價(jià)格換購(gòu)給村民，比如像集資房的修建等。積極推進(jìn)農(nóng)村土地改革問(wèn)題，在節(jié)約集約上做文章，合理規(guī)劃農(nóng)民建房，清理盤活空地，鼓勵(lì)土地周期性再開(kāi)發(fā)，開(kāi)拓土地利用新空間。引導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)集中居住，要尊重農(nóng)民意愿，有利生產(chǎn)，方便生活。村莊建設(shè)規(guī)劃要以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用整體規(guī)劃為依據(jù)．以舊村莊為依托、優(yōu)化村莊內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)、充分利用村內(nèi)各種廢棄地、閑置地．合理布局公共設(shè)施用地、生產(chǎn)用地、道路用地和宅基地。

3.4國(guó)家實(shí)行政策傾斜，調(diào)動(dòng)農(nóng)民耕地積極性

對(duì)于如此龐大的農(nóng)業(yè)人口，如此重要的經(jīng)濟(jì)濟(jì)出，要想實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，國(guó)家的扶持和投入是核心所在。農(nóng)民放棄耕地的根本原因在于農(nóng)業(yè)耕種收入低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，所以國(guó)家要通過(guò)宏觀調(diào)控，合理調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，特別是糧食價(jià)格，有必要加大對(duì)農(nóng)民的糧食補(bǔ)貼，這是農(nóng)民減稅政策實(shí)行后又應(yīng)該重新考慮的政策。其次對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在政策上要有優(yōu)先和優(yōu)惠，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)加工業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品銷售的一大渠道，是農(nóng)民增收的一大途徑。最后重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)繼續(xù)和完善已有的保護(hù)政策，加大農(nóng)業(yè)的科技投入，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)．不斷提高科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)。

4結(jié)束語(yǔ)

耕地資源的保護(hù)關(guān)系到為了國(guó)家的糧食安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)安全、政治安全以及社會(huì)穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要條件。因此如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村耕地的管理，使農(nóng)耕地管理運(yùn)步走向規(guī)范，是當(dāng)前我們政府一項(xiàng)意義非常重大的系統(tǒng)工程。

第二篇：農(nóng)耕地租賃合同

農(nóng)耕地租賃合同

出租人（甲方）：

承租人（乙方）：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)法律規(guī)定，甲乙雙方就農(nóng)耕地承租的事宜經(jīng)協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：

一 承租范圍：

二 承租期限：

三 承租費(fèi)用：

四 承租用途：承租人對(duì)承租的土地只能用于農(nóng)耕使用。

五 甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)承包期間乙方對(duì)農(nóng)耕地只有使用權(quán)，但無(wú)繼承權(quán)。乙方不得在承租期間將農(nóng)耕地轉(zhuǎn)租第三人。農(nóng)耕地只能用于種植莊稼，嚴(yán)禁將租賃的土地用于進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)。在租賃期間，如遇租賃范圍被征用或村集體使用，承租方只享受附著物賠償或青苗補(bǔ)償，其他待遇歸出租人所有。

5乙方在承租期間，如遇意外，其繼承人將繼續(xù)承租，直到合同期滿。乙方中途終止合同的，承租的農(nóng)耕地上的作物將無(wú)償?shù)慕唤o甲方，如甲方中途終止合同，將賠償乙方的所剩承租期限的承租費(fèi)及農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)賠償。甲方不得干涉乙方在承租期間對(duì)農(nóng)耕地的使用權(quán)，除違法行為外。

8承租期限為一年一續(xù)簽，乙方有意在租賃期滿后繼續(xù)續(xù)簽的，應(yīng)在期滿前20日通知甲方，甲方應(yīng)在期滿前對(duì)是否同意繼續(xù)續(xù)租進(jìn)行答復(fù)，甲方同意續(xù)簽的，雙方應(yīng)重新簽訂承租合同。9在承租期間，如雙方發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或依法向人民法院起訴。在租賃期間，對(duì)農(nóng)耕地的使用問(wèn)題，只能由甲乙雙方進(jìn)行協(xié)商，如乙方與第三人進(jìn)行協(xié)商，其協(xié)商結(jié)果無(wú)效，產(chǎn)生的后果由乙方自行承擔(dān)，甲方不負(fù)任何責(zé)任。

六 合同的解除

有下列情形之一的，甲乙雙方有權(quán)在承租期間解除合同：乙方在承租期間進(jìn)行違法事宜，甲方有權(quán)單方提出解除合同，不進(jìn)行任何賠償。2 未經(jīng)甲方同意的乙方擅自將土地轉(zhuǎn)租他人的，合同自動(dòng)解除。甲乙雙方因滋生原因需提前解除合同的，應(yīng)提前通知對(duì)方，經(jīng)協(xié)商一致后方可解除。

七 免責(zé)條款

因不可抗力或其他不可規(guī)責(zé)與雙方的原因，使農(nóng)耕地不適宜使用時(shí)，甲方應(yīng)退回相應(yīng)的租金。

八 雙方對(duì)合同內(nèi)容的變更或補(bǔ)充應(yīng)采用書面形式，并經(jīng)雙方簽字，作為合同的附件，附件與本合同同樣具有法律效力，如附件的內(nèi)容與本合同的內(nèi)容相沖突，以本合同為準(zhǔn)，但國(guó)家法律政策規(guī)定的除外。

本合同一式三份，甲乙雙發(fā)各執(zhí)一份，見(jiàn)證人一份，本合同自簽訂之日起生效。甲方：

乙方：

見(jiàn)證人：

合同簽訂日期：年月日

第三篇：中國(guó)(慶陽(yáng))農(nóng)耕文化節(jié)與非遺保護(hù)

中國(guó)（慶陽(yáng)）農(nóng)耕文化節(jié)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

繆雪峰

【摘要】中國(guó)（慶陽(yáng)）農(nóng)耕文化節(jié)和慶陽(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)之間存在著互動(dòng)關(guān)系。一方面，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為農(nóng)耕文化節(jié)提供了文化內(nèi)涵的支撐，彰顯了慶陽(yáng)的文化品格和追求，使其既有歷史的深度，又有邁向世界的自信心和親和力；另一方面，農(nóng)耕文化節(jié)又為慶陽(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承提供了千載難逢的展示平臺(tái)和機(jī)遇，通過(guò)多種傳播途徑，使其獲得了新的生機(jī)，并且為其由文化資源向文化資本的轉(zhuǎn)化搭建了平臺(tái)，培育了潛在的巨大市場(chǎng)。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)耕文化節(jié)；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

九月的慶陽(yáng)，秋高氣爽，碩果飄香。在這個(gè)收獲的季節(jié)，2011’中國(guó)(慶陽(yáng))農(nóng)耕文化節(jié)于8月29日在慶陽(yáng)市體育館隆重開(kāi)幕。農(nóng)耕文化節(jié)以“傳承農(nóng)耕文明、弘揚(yáng)民俗文化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動(dòng)區(qū)域合作發(fā)展”為宗旨，旨在加強(qiáng)區(qū)域交流合作、加快老區(qū)發(fā)展、共建美好明天。在這個(gè)難得的節(jié)會(huì)期間，慶陽(yáng)人民積極地、充分地向世人展示了本地區(qū)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正屬于傳統(tǒng)文化的范疇, 指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種文化表現(xiàn)形式（如民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)和技能，以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等）和文化空間。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的目的主要是為了保護(hù)文化的多樣性和文化記憶, 保持非物質(zhì)文化在全球化趨勢(shì)下的可持續(xù)發(fā)展, 增進(jìn)人類的互相了解和友誼。中國(guó)（慶陽(yáng)）農(nóng)耕文化節(jié)和慶陽(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)之間存在著互動(dòng)關(guān)系。一方面, 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為農(nóng)耕文化節(jié)提供了文化內(nèi)涵的支撐，彰顯了慶陽(yáng)的文化品格和追求，使其既有歷史的深度，又有邁向世界的自信心和親和力；另一方面，農(nóng)耕文化節(jié)又為慶陽(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承提供了千載難逢的展示平臺(tái)和機(jī)遇，通過(guò)多種傳播途徑，使其獲得了新的生機(jī)，并且為其由文化資源向文化資本的轉(zhuǎn)化搭建了平臺(tái)，培育了潛在的巨大市場(chǎng)。

一、處處彰顯深厚的民俗文化底蘊(yùn)

收稿日期：2011-9-20 作者簡(jiǎn)介：繆雪峰（1984-）女，漢族，甘肅環(huán)縣人，慶陽(yáng)市文化館，主要從事民俗文化研究。慶陽(yáng)，745000。

慶陽(yáng)有著獨(dú)特的民俗文化，刺繡、剪紙、皮影、道情和民歌堪稱慶陽(yáng)“五絕”。國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目有嗩吶藝術(shù)、環(huán)縣道情皮影戲、慶陽(yáng)香包繡制、慶陽(yáng)剪紙，窯洞營(yíng)造技藝等五項(xiàng)；省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目有隴東紅色歌謠、民歌、荷花舞、慶城徒手秧歌、道情戲、木偶戲、南梁說(shuō)唱、西峰泥塑、石雕藝術(shù)（合水、寧縣）、西峰陶塑技藝、寧縣皮影雕刻技藝、王錄拉板糖制作技藝、合水面塑風(fēng)俗、公劉祭典，周祖祭典等十五項(xiàng)；市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目有鎮(zhèn)原傳統(tǒng)筵席習(xí)俗、西峰祭祀紙?jiān)谱骷妓?，寧縣高蹺藝術(shù)等三項(xiàng)。為了弘揚(yáng)慶陽(yáng)市優(yōu)秀非遺資源，反映普查保護(hù)成果，促進(jìn)民俗文化傳承，慶陽(yáng)市文化出版局啟動(dòng)了“慶陽(yáng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)系列叢書”的編纂出版工作，農(nóng)耕文化節(jié)到來(lái)時(shí)，已完成了《慶陽(yáng)民間剪紙》《慶陽(yáng)香包繡制》的編纂工作。這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目或以全貌或以部分因素滲透在農(nóng)耕文化節(jié)的各個(gè)角落，如慶陽(yáng)剪紙與周先祖不窋乘飛鳳來(lái)慶的傳說(shuō)是農(nóng)耕文化節(jié)節(jié)徽的題材來(lái)源。農(nóng)耕文化節(jié)的節(jié)徽?qǐng)D案由植物草葉變化而來(lái)的吉祥剪紙鳳凰銜種圖案和周圍圍繞的麥穗圖案構(gòu)成，農(nóng)耕文化的內(nèi)涵由剪紙?jiān)煨屯衅?。中?guó)（慶陽(yáng)）農(nóng)耕文化節(jié)對(duì)慶陽(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承影響最深廣的要數(shù)開(kāi)幕式與民俗文化產(chǎn)品展廳。從大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的歷史傳統(tǒng)來(lái)看,組織者往往會(huì)把開(kāi)幕式看作是展示主辦國(guó)歷史、文化、民族精神、民族特色以及民族理想和愿望的一扇窗口。北京奧運(yùn)會(huì)的開(kāi)幕式就是一個(gè)最成功的例子。它將中國(guó)武術(shù)、風(fēng)箏、飛天、昆曲、木偶、《論語(yǔ)》中孔子三千弟子求學(xué)等中國(guó)文化的精華用通俗美妙的形式表現(xiàn)出來(lái)，尤其將中國(guó)傳統(tǒng)文化的核心——漢字, 用活體印刷的表現(xiàn)方式深刻鮮明地展示在全世界面前, 讓世界人民通過(guò)開(kāi)幕式, 見(jiàn)識(shí)了中華文化的悠遠(yuǎn)浩大, 領(lǐng)略了五千年民族的歷史厚度。中國(guó)（慶陽(yáng)）農(nóng)耕文化節(jié)雖不能與奧運(yùn)會(huì)相比, 但對(duì)開(kāi)幕式既要展示中華民族的悠久傳統(tǒng), 又要展示主辦城市的歷史文化和精神氣質(zhì)的期待是一致的。開(kāi)幕式中的文藝演出有原生粗獷的環(huán)縣道情，剪刀嚓嚓嚓的剪花舞蹈，如同水上荷花搖曳的荷花舞，繡針舞動(dòng)著的繡金匾，歡歌隴原的民間嗩吶吹打，使黃土地沸騰的南梁腰鼓。民俗文化產(chǎn)品展廳一進(jìn)門映入眼簾的是一大幅火紅的反映農(nóng)耕文化生活的剪紙背景立在舞臺(tái)后，舞臺(tái)上是各縣區(qū)輪流表演節(jié)目，如《徒手秧歌》，《南梁頌》說(shuō)唱，《傳統(tǒng)嗩吶聯(lián)奏》，歌伴舞《荷包飄香》等等反映慶陽(yáng)老區(qū)人民生活的文藝節(jié)目。舞臺(tái)周圍是各縣區(qū)的小展廳，華池以民間故事繡片、巧兒布貼畫為主；合水有反映革命歷史題材——?jiǎng)⒅镜?、?xí)仲勛參加的包家寨子會(huì)議的大型刺繡屏風(fēng)；鎮(zhèn)原有反映先民農(nóng)耕文化的大型壁掛與傳統(tǒng)剪紙；西峰是以創(chuàng)新布老虎等創(chuàng)新作品居多；慶城縣以岐黃保健枕、頸椎枕、龍鳳拖鞋、鞋墊為主；環(huán)縣以古老的皮影及皮影刺繡為主；寧縣與正寧以傳統(tǒng)香包、五毒肚兜等傳統(tǒng)刺繡為主。除此之外，還在慶陽(yáng)下轄的慶城縣舉行了周祖公祭、環(huán)縣舉行了環(huán)縣道情皮影民俗文化節(jié)等活動(dòng)。

二、使非遺傳承煥發(fā)新的生機(jī)

發(fā)端于農(nóng)耕文明的非物質(zhì)文化遺產(chǎn), 在現(xiàn)代商業(yè)文明, 尤其是信息化時(shí)代的沖擊之下, 大多處于瀕危狀態(tài), 因而搶救和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn), 使其代代傳承下去,是當(dāng)務(wù)之急。而農(nóng)耕文化節(jié)正好為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承搭建了平臺(tái)，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承的方式之一，增加了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力。

在為期五天的展覽展銷活動(dòng)中，各縣區(qū)民間藝術(shù)大師都出售了一些作品，慶城的一位大師樂(lè)得合不攏嘴，告訴我們她五天內(nèi)共收入一萬(wàn)多元。一定的物質(zhì)收入可以使民間大師們更積極地投身于刺繡、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承中去，也可以吸引更多的年輕人加入到這一行業(yè)中來(lái)，壯大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的隊(duì)伍。加之各縣區(qū)的作品都湊齊了在一個(gè)地方展覽，各展廳的藝術(shù)大師都要到其他展廳轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看，互相學(xué)習(xí)、借鑒，以提高自己的技藝。更為難能可貴的是中國(guó)美院王煒民教授不但帶著他的研究生在慶陽(yáng)展示了他們開(kāi)發(fā)的創(chuàng)意作品，而且還做了慶陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)課題報(bào)告會(huì)，這次的會(huì)議除了相關(guān)文化部門的工作人員參加外，絕大多數(shù)是農(nóng)民藝術(shù)家們，他們看中國(guó)美院帶來(lái)的作品，和自己的作品作了細(xì)致的比較，還向教授請(qǐng)教了許多問(wèn)題，王教授都耐心地一一作答，講座一直持續(xù)到晚上十一點(diǎn)鐘，與會(huì)人員才戀戀不舍地離開(kāi)。在與王教授帶來(lái)的作品比較的過(guò)程中，民間藝術(shù)家們才意識(shí)到自己的許多作品之所以市場(chǎng)占有量不大，是因?yàn)橄惆鼘?shí)體上的刺繡雖然非常精致，但整體的配色、選料等方面還有待改進(jìn)，慶陽(yáng)香包繡制品中選用最多的是便宜的絲光面料，在這個(gè)年代，這種布料看起來(lái)確實(shí)有點(diǎn)劣質(zhì)的感覺(jué)，香包上的吊穗輕飄飄的，也許被人摸得多了就有抽絲的可能，更別說(shuō)長(zhǎng)時(shí)間的佩戴了。

參加了本次展覽的作品都被納入到了評(píng)獎(jiǎng)的活動(dòng)之中，通過(guò)評(píng)獎(jiǎng)，民間藝術(shù)家們不但知道了自己作品的優(yōu)缺點(diǎn)，而且獎(jiǎng)項(xiàng)對(duì)他們來(lái)說(shuō)也是一個(gè)莫大的鼓勵(lì)。這所有的活動(dòng)對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承都起到了極大的推動(dòng)作用。

三、文化研討會(huì)上討論的焦點(diǎn)：非遺保護(hù)與文化創(chuàng)意

當(dāng)慶陽(yáng)的民眾走進(jìn)王教授的展廳時(shí)，都被他們展品的時(shí)尚、精致、典雅等特質(zhì)所吸引，尤其是年輕人都喜歡的了不得；而當(dāng)王教授及他們的研究生走進(jìn)慶陽(yáng)的民俗文化產(chǎn)品展廳時(shí)，他們被肚兜上的五毒，鞋墊上栩栩如生的龍鳳、花鳥(niǎo)，繡片上的民間故事刺繡等傳統(tǒng)紋樣所感染，但他們也認(rèn)為展品的雷同性大，刺繡品中的紅綠搭配實(shí)在不是很雅觀，繡品的材料太差，繡品看起來(lái)太土氣，不時(shí)尚等。就這些問(wèn)題在王教授所主持的研討會(huì)上展開(kāi)了討論，本地的民間藝術(shù)家們承認(rèn)自己展品的材料不夠精致外，認(rèn)為大紅是喜慶的標(biāo)志，別的顏色無(wú)法取代，而王教授的作品則失去了傳統(tǒng)文化的味道。在筆者看來(lái)，討論的焦點(diǎn)正是圍繞著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所展開(kāi)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的核心是“傳統(tǒng)”，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是“創(chuàng)新”。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)系到一起，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)傳統(tǒng)的繼承創(chuàng)新，就是過(guò)去如何為現(xiàn)在服務(wù)。這兩者的合理結(jié)合一方面可以保護(hù)本民族的文化遺產(chǎn)，并使這些遺產(chǎn)以新的方式造福于當(dāng)代社會(huì)；另一方面也可以使這些遺產(chǎn)中有活力的因素融入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使含有精神特征的文化遺產(chǎn)在當(dāng)代產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益。如果對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)僅僅是保護(hù)而不開(kāi)發(fā)，那這種保護(hù)一定是有限的，并且保護(hù)力度相對(duì)脆弱。只有把保護(hù)和創(chuàng)新有效地結(jié)合起來(lái)，才能使保護(hù)的范圍擴(kuò)大，也才能使保護(hù)成為延續(xù)歷史文化的有效機(jī)制。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以使古老的文化遺產(chǎn)在延續(xù)過(guò)去的基礎(chǔ)上再創(chuàng)造出符合當(dāng)代人要求的新形式和新形態(tài)，并通過(guò)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的有效結(jié)合，滿足當(dāng)代人的精神生活。這種由思想創(chuàng)新而帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)向使傳統(tǒng)文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為一體，并以當(dāng)代的形式和多樣化的媒介再現(xiàn)了歷史，成為可觸可感的新景觀。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與文化創(chuàng)意之間存在著一種在傳承中創(chuàng)造，在創(chuàng)造中傳承的互動(dòng)關(guān)系，并且兩者在一個(gè)民族的發(fā)展延續(xù)過(guò)程中缺一不可?；厥字袊?guó)歷史上的文化繁榮時(shí)代，都是在本民族文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新。所以，適應(yīng)新的時(shí)空的文化創(chuàng)意產(chǎn)品不僅是當(dāng)時(shí)社會(huì)形態(tài)的反映，而且也必然在延續(xù)著一個(gè)民族悠遠(yuǎn)的精神血脈。但是文化的保護(hù)和傳承，總是與文化認(rèn)同緊密結(jié)合在一起的，文化認(rèn)同是文化存在和傳承的重要?jiǎng)恿?。慶陽(yáng)的民間藝人絕大多數(shù)是農(nóng)民，農(nóng)民多處在艷俗的審美范疇之中，比如鄉(xiāng)下的姑娘多穿大紅大綠的衣服，這可能和慶陽(yáng)農(nóng)民的生活、居住環(huán)境有關(guān)，在花花草草不多的黃土高原上，大冬天一眼望去幾乎都是土黃色，當(dāng)然是不能再穿素色的衣服了；當(dāng)住在窯洞里時(shí)，墻壁全部是土黃色，掛個(gè)香包掛件當(dāng)然是大紅色最醒目、最鮮艷了，而且慶陽(yáng)的香包繡制品有很多都是婚俗用品，是姑娘們的嫁妝，這只能用象征著紅紅火火的紅色了。這正如文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司司長(zhǎng)馬文輝說(shuō)?！氨Ｗo(hù)一種非遺項(xiàng)目和實(shí)體，并不在于其在藝術(shù)形式上如何精致，重要的是其本身所蘊(yùn)藏的文化內(nèi)涵。這種文化內(nèi)涵只有通過(guò)保護(hù)該項(xiàng)目的傳承人才能得以保留和傳承?！狈俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)蘊(yùn)含著民族、社區(qū)、群體的文化情感，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，絕不能丟失和忽視這種珍貴的情感訴求。因此，尊重慶陽(yáng)民眾視為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的深厚文化情感，保護(hù)非遺項(xiàng)目傳承人，守護(hù)精神家園應(yīng)成為非遺保護(hù)與文化創(chuàng)意的根本前提。

縱觀2011年中國(guó)（慶陽(yáng)）農(nóng)耕文化節(jié)，它既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技界的盛舉，也是慶陽(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大放光彩的幸事，值得我們作多方面的期待。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心.中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)全書[M].北京：長(zhǎng)城出版社，2006年.[2] 高瑜.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與文化創(chuàng)意[N].中國(guó)文化報(bào)，2011年8月30日.

第四篇：二十四節(jié)氣與農(nóng)耕

五日為一候，三候即十五日為一氣。月的第一個(gè)氣稱為節(jié)，第二個(gè)稱為氣（又稱中氣）。一個(gè)月為一個(gè)節(jié)、一個(gè)氣，一年即分為二十四節(jié)氣。從春開(kāi)始分別為立春、雨水、驚蟄、春分、清明、谷雨、立夏、小滿、芒種、夏至、小暑、大暑、立秋、處暑、白露、秋分、寒露、霜降、立冬、小雪、大雪、冬至、小寒、大寒。其中表示溫度的節(jié)氣有小暑、大暑、處暑、小寒、大寒五個(gè)節(jié)氣，表示降水的有雨水、谷雨、白露、寒露、霜降、小雪、大雪七個(gè)節(jié)氣。

二十四節(jié)氣怎么確立的呢？古人發(fā)現(xiàn)太陽(yáng)的位置是變化的，才有了寒暑往來(lái)，降雨降雪等自然現(xiàn)象。他們發(fā)現(xiàn)一年中晝夜長(zhǎng)短是有變化的，日照時(shí)間在變化，通過(guò)日圭測(cè)量日影，發(fā)現(xiàn)一年中日影最長(zhǎng)的一天，“冬至”就確立了。

一年中有幾個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)，分別是“冬夏二至，春秋二分和四立”。冬夏二至即冬至和夏至，分別是日照時(shí)間最短和最長(zhǎng)的時(shí)節(jié)。“四立”則是“立春，立夏，立秋，立冬”。

太陽(yáng)照射的地球的熱在一年四時(shí)中“升浮降沉”，周而復(fù)始，如環(huán)無(wú)端。降者，夏時(shí)太陽(yáng)照射的地面的熱降入土中；沉者，降入土中的熱沉入土下之水；升者，沉入土中的熱升出土上；浮者，升出土上的熱又同與夏時(shí)照射到地面的熱，同浮于地面之上。

立秋為降之起點(diǎn)，立冬為沉之起點(diǎn)，立春為升之起點(diǎn)，立夏為浮之起點(diǎn)。所以我們?cè)诙旄惺艿降牡叵滤?，比如井水是溫的，而夏天的井水很涼?/p>

植物經(jīng)秋而葉落，植物個(gè)體的熱下降也；經(jīng)冬而添根，植物個(gè)體的熱下沉也；經(jīng)春而生發(fā)，植物個(gè)體的熱上升也；經(jīng)夏而茂長(zhǎng)，植物個(gè)體的熱上浮也。而植物的氣何不是同自然之氣同升同降的呢？春生夏長(zhǎng)秋收冬藏矣。

《黃帝內(nèi)經(jīng)》曰：春三月，此謂發(fā)陳，天地俱生，萬(wàn)物以榮。春三月，從立春開(kāi)始算起，春打六九頭，冬至以后第三個(gè)節(jié)就是立春了，立春后的三個(gè)月為春。此謂發(fā)陳，發(fā)是生發(fā)，升發(fā)，植物開(kāi)始發(fā)芽冒尖，天地之氣是升的。比如大家會(huì)在春天的時(shí)候放風(fēng)箏，理論上來(lái)說(shuō)，只要有風(fēng)，風(fēng)箏都應(yīng)該能飛起來(lái)，但是只有在春天，在即使沒(méi)有風(fēng)或者風(fēng)小的情況下，風(fēng)箏也能飛起來(lái)。這是春天的氣給我們可以看到的具象表現(xiàn)，而我們看不到的在植物體內(nèi)，它們經(jīng)過(guò)冬天的收藏的“氣血”也升，往上走，慢慢的我們看到有新芽新葉出來(lái)了。發(fā)陳發(fā)的陳就是前面的冬天收藏的“氣血”，養(yǎng)的精蓄的銳。

立春后的一個(gè)節(jié)氣是雨水。降水由雪變成雨，雨量開(kāi)始慢慢增多。土壤表層夜凍日化，開(kāi)始返漿，有利于小麥返青。

下面一個(gè)節(jié)氣是驚蟄。驚蟄時(shí)節(jié)，蟄伏在土里的小蟲(chóng)子開(kāi)始醒來(lái)出來(lái)活動(dòng)了，這時(shí)候春雷開(kāi)始震響，驚了蟄蟲(chóng)，天氣也漸暖，農(nóng)業(yè)活動(dòng)可以開(kāi)始準(zhǔn)備，草木萌動(dòng)了，桃始華。

驚蟄以后的節(jié)氣是春分。春分以前，地下的熱多于地上的熱，春分時(shí)，上下平分，晝夜等長(zhǎng)，即曰春分。民間有諺語(yǔ)說(shuō)“春分，春分，麥苗起身?！边@時(shí)候水分的蒸發(fā)量增加，地面要做好保濕工作。民間有“十年九春 旱為常規(guī)”的說(shuō)法。

春分以后是清明節(jié)氣。經(jīng)春分以后，陽(yáng)熱再生于地面天空，則地面清明?！扒迕鲿r(shí)節(jié)雨紛紛”,過(guò)了清明，雨量開(kāi)始增多，北方的小麥開(kāi)始打結(jié)，注意肥水的供應(yīng)?！扒迕髑昂笳硖铩?，清明桐始華。谷雨節(jié)氣雨水亦多，利于五谷生長(zhǎng)。“谷雨麥懷胎”谷雨的時(shí)候小麥開(kāi)始任穗了。

《黃帝內(nèi)經(jīng)》曰：“夏三月，此謂蕃秀，天地氣交，萬(wàn)物華實(shí)”。這時(shí)候，植物花葉層層疊疊，一片繁榮。秀是指植物懷孕了，開(kāi)始孕育。春華秋實(shí)之間有個(gè)重要環(huán)節(jié)就是秀，不秀則不能實(shí)。天地氣交，天氣下降為雨，植物開(kāi)花結(jié)果了。

立夏開(kāi)始進(jìn)入夏三月。立夏螻蟈鳴，蚯蚓出，王瓜生，是小麥的出水期.“立夏不出頭，節(jié)草未老留”，就是立夏如果還沒(méi)有出穗，就會(huì)沒(méi)有產(chǎn)量，要長(zhǎng)草了。

立夏過(guò)了是小滿節(jié)氣，正是小麥灌漿的時(shí)候，籽粒開(kāi)始飽滿，灌漿以后小麥就成熟了。這時(shí)要防止倒伏。

芒種節(jié)氣地面陽(yáng)熱滿，雨水足，麥穗生芒，將成熟也。有芒的作物成熟，夏播的作物播種的時(shí)節(jié)。

夏至為一年中日影最短的一天，白晝最長(zhǎng)。至即極。夏至以后，白晝漸短。雜草和莊稼都生長(zhǎng)很快，有“夏至不鋤根邊草，如同養(yǎng)下毒蛇咬”的說(shuō)法。

暑即炎熱的意思，小暑表示雖熱，但還沒(méi)有大暑熱。這是作物茁壯成長(zhǎng)，雨水進(jìn)一步增多，即將進(jìn)入伏天。

大暑是一年中最熱的時(shí)候，此時(shí)地面上的熱量最多，大雨時(shí)行?！按笫顭o(wú)酷熱，五谷多不結(jié)”。

第五篇：如何解決旅游與遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題范文

如何解決旅游與遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題

一：旅游開(kāi)發(fā)與文化遺產(chǎn)保護(hù)關(guān)系研究綜述

近幾年來(lái)，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)文物保護(hù)如何兩全的話題不絕于耳，伴隨著旅游開(kāi)發(fā)部門破壞文物事件的時(shí)有發(fā)生變得熱鬧起來(lái)。一方面旅游開(kāi)發(fā)的高歌猛進(jìn)，另一方面嚴(yán)重破壞文物事件屢見(jiàn)不鮮，引得旅游開(kāi)發(fā)部門與文物保護(hù)部門之間矛盾重重。

可以說(shuō)能夠成為文物保護(hù)單位是一種榮耀，而能夠成為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位更令這些文物的所在地感到無(wú)比榮耀，一旦成為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，無(wú)疑就變成了一棵搖錢樹(shù)：能夠成為旅游熱點(diǎn)，眾多的游客將給全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位所在地帶來(lái)源源不斷的旅游收入，并且快速帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)卣偸窍Ｍ珖?guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位能夠改變它們落后的面貌，加速它們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?。然而，世界上的任何事情都充滿了沖突。文物保護(hù)單位所在地政府為了吸引更多的游客前來(lái)參觀，需要進(jìn)行相關(guān)的設(shè)施改造和建設(shè)，甚至需要修建道路和機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，而這一切都有可能造成文物直接或者間接的破壞。

現(xiàn)實(shí)表明開(kāi)發(fā)與利用不善導(dǎo)致許多文物面臨危機(jī)，一批批珍貴的文物在所謂開(kāi)發(fā)與利用的旗幟下遭到損毀、滅失，如不及時(shí)搶救，將會(huì)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失；而另一方面旅游企業(yè)卻在不斷利用文物資源，創(chuàng)造著輝煌的業(yè)績(jī)，造成旅游開(kāi)發(fā)部門與文物保護(hù)部門關(guān)系緊張。二：旅游開(kāi)發(fā)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)具有的積極意義

旅游開(kāi)發(fā)是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以謀取經(jīng)濟(jì)利益為目的，那是不是就對(duì)文化遺產(chǎn)沒(méi)有任和‘勺積極意義，答案是否定的，以下幾方面是對(duì)它的積極意義的闡釋:第一，旅游開(kāi)發(fā)拓展了文化遺產(chǎn)保護(hù)資金來(lái)源的渠道。文化遺產(chǎn)是一個(gè)民族歷史的深厚積淀，一個(gè)國(guó)家文化的智慧結(jié)晶，是寶貴的財(cái)富，然而對(duì)它進(jìn)行保護(hù)是每個(gè)國(guó)家的義務(wù)，對(duì)它的保護(hù)花費(fèi)是巨大的，一味依靠政府提供資金進(jìn)行保護(hù)是不現(xiàn)實(shí)的，在保護(hù)第一的前提下通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)的方式取得一定的經(jīng)濟(jì)收益，用來(lái)保護(hù)遺產(chǎn)是可行的、有效的。能形成一種良性的循環(huán)保護(hù)方式，保護(hù)一旅游開(kāi)發(fā)一得到更好保護(hù)一旅游發(fā)展一保護(hù)。第二，通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)發(fā)揮文化遺產(chǎn)文化傳播的社會(huì)功能。文化遺產(chǎn)本身就是文化的載體，保護(hù)它的目的之一是發(fā)揮它的文化傳播功能，使人們能公平地享受文化遺產(chǎn)的魅力，不能為了保護(hù)而保護(hù)把它封存起來(lái)，那就失去了它的本質(zhì)的意義。第三，有利于對(duì)民族文化和地方特色文化的保護(hù)和發(fā)展。世界上有不同的國(guó)家，不同的民族，都有其自己引以為傲的文化，這種文化是與別的國(guó)家和民族相區(qū)別的，有自己特色的。保護(hù)的目的之一也要保護(hù)其特色，文化遺產(chǎn)的特色變了，六含有的文化信息也就失去了。而文化遺產(chǎn)的吸引力體現(xiàn)在它本身的特色。少林寺禪宗祖庭，其武術(shù)吸引了世界各國(guó)的游客，保護(hù)它的特色才能更好地吸引旅客，同時(shí)也使人們意識(shí)到特色的重要性，從而自發(fā)的保護(hù)。第四，提高人們對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)。通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)，更多的資源被人們認(rèn)識(shí)，在感嘆人類祖先智慧的同時(shí)，開(kāi)闊了視野，加深了對(duì)個(gè)民族文化的認(rèn)識(shí)，特別是當(dāng)?shù)鼐用裣硎艿铰糜伍_(kāi)發(fā)的好處，也意識(shí)到，要繼續(xù)享受，就必須很好的保護(hù)，提高了保護(hù)意識(shí)，這也要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

三：旅游開(kāi)發(fā)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的不利影響

旅游開(kāi)發(fā)對(duì)文化遺產(chǎn)的破環(huán)作用也是顯而易見(jiàn)的，表現(xiàn)在以下幾方面:第一，過(guò)度的接待，造成遺產(chǎn)地及周圍環(huán)境的破壞。敦煌莫高窟，旅游部門為了滿足游客的需要，無(wú)休止的將游客引入到狹小的壁畫石窟參觀，使那些珍寶隨時(shí)有被破壞的危險(xiǎn)。不合理的研究和不控制旅客的容量，為經(jīng)濟(jì)利益超負(fù)荷使用遺產(chǎn)開(kāi)展旅游，是不可取。第二，過(guò)多的接待設(shè)施或人造景觀，使遺產(chǎn)本身的景觀受到威脅，一個(gè)好的景點(diǎn)可進(jìn)入性強(qiáng)，這也是旅游開(kāi)發(fā)的目的之一，現(xiàn)在大量的旅游景點(diǎn)建有纜車、索道，方便了游人卻對(duì)景觀是一種破壞，其人工化、商業(yè)化的痕跡很明顯，對(duì)文化遺產(chǎn)完整性是一大挑戰(zhàn)。第三，對(duì)當(dāng)?shù)靥厣幕钠茐?。旅游開(kāi)發(fā)既能保護(hù)其特色，同時(shí)由于大量游客的進(jìn)入，也帶來(lái)外面的文化，這些影響也是不可忽

視的，潑水節(jié)是傣族最隆重的節(jié)日，也是云南少數(shù)民族節(jié)日中影響面最大，參加人數(shù)最多的節(jié)日，就是這樣一個(gè)很有地方特色的節(jié)日，在河南的古靈山風(fēng)景區(qū)也有過(guò)潑水節(jié)，特別是在風(fēng)景區(qū)的紀(jì)念品更是沒(méi)有地方特色，每一個(gè)景區(qū)都差不多。

四：如何解決遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題

面對(duì)著新的歷史時(shí)期文物保護(hù)與旅游事業(yè)發(fā)展之間存在的矛盾，我們不能簡(jiǎn)單回避，視而不見(jiàn)；更不能人為地割裂文物與旅游開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系，單純地“為保護(hù)而保護(hù)”或“只顧開(kāi)發(fā)，不管保護(hù)”，而是要正確處理好兩者之間的關(guān)系，真正建立兩者之間和諧發(fā)展的關(guān)系。其實(shí)這里面的兩難沖突并非絕對(duì)無(wú)法解決。像北京故宮、河北承德避暑山莊、甘肅敦煌、江蘇蘇州園林等文物，都比較成功地處理了保護(hù)與利用、學(xué)術(shù)研究與旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)系，獲得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。它們的經(jīng)驗(yàn)值得研究，本人認(rèn)為可以從以下幾方面著手以謀求開(kāi)發(fā)與保護(hù)的和諧發(fā)展。

（1）、堅(jiān)決遵守《中單人民共和國(guó)文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)工作方針。理順體制，堅(jiān)決反對(duì)把文物劃歸非相關(guān)部門管理，把所有文物納入文物保護(hù)部門管理之下。著力做好文物法規(guī)的宣傳教育工作，提高全社會(huì)文物保護(hù)的危機(jī)感和保護(hù)文物的責(zé)任感，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到《文物保護(hù)法》的嚴(yán)肅性和文物保護(hù)對(duì)社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)作用，自覺(jué)遵守文物保護(hù)法規(guī)。

（2）、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理論，依法處理好文物保護(hù)與旅游事業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，建立健全文物保護(hù)與旅游事業(yè)之間的和諧關(guān)系，推進(jìn)文物保護(hù)與旅游事業(yè)的全面發(fā)展。

（3）、做好功能分區(qū)，在文物保護(hù)范圍內(nèi)，不準(zhǔn)搞任何經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，游客在這里就是享受文物本身；保護(hù)范圍以外，則可以搞各種旅游服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)旅游開(kāi)發(fā)和文物保護(hù)兩者和諧發(fā)展。

（4）、文物部門自身也應(yīng)改變工作思路，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。作為文物管理部門，不能坐等環(huán)境的變化，而是要不斷地開(kāi)拓自己的工作思路，具體地講，今后不能等著別人讓我們管理，而是要主動(dòng)去管理，讓被管理的文物開(kāi)發(fā)單位覺(jué)得需要文物管理，主動(dòng)接受管理。

（5）、倡導(dǎo)專家、新聞媒體負(fù)責(zé)任的監(jiān)督和正確導(dǎo)向。我們要客觀分析正確看待媒體中一些關(guān)于開(kāi)發(fā)與保護(hù)的報(bào)道。需要特別注意的是，近年來(lái)，一些不了解情況的專家和新聞媒體經(jīng)常忽視旅游業(yè)發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境改善巨大作用的主流，把旅游資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)對(duì)立起來(lái)，把個(gè)別地方出現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)做全局的問(wèn)題，經(jīng)常用一些歪曲之詞加以攻擊。隨著世界遺產(chǎn)地影響力的日益增大，也逐漸成為新聞媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。媒體在宣傳旅游業(yè)發(fā)展、呼喚和監(jiān)督加強(qiáng)世界遺產(chǎn)地保護(hù)方面做了很多積極工作。但是，近年來(lái)，一些媒體片面追求新聞的轟動(dòng)性，對(duì)一些世界遺產(chǎn)地開(kāi)發(fā)與保護(hù)做了許多不符合事實(shí)真相、不負(fù)責(zé)任的報(bào)道，對(duì)世界遺產(chǎn)地的發(fā)展造成極大危害，這些做法已經(jīng)引起國(guó)家有關(guān)主管部門的高度重視，并且及時(shí)糾正了一些不負(fù)責(zé)的新聞報(bào)道。在信息時(shí)代，媒體的觀點(diǎn)和導(dǎo)向直接影響到社會(huì)輿論的取向，為此，在世界遺產(chǎn)地保護(hù)與開(kāi)發(fā)的選擇中，媒體必須以客觀、科學(xué)的態(tài)度，實(shí)事求是地引導(dǎo)輿論，在對(duì)世界遺產(chǎn)地負(fù)責(zé)、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)的前提下發(fā)揮媒體的監(jiān)督和促進(jìn)作用，成為世界遺產(chǎn)地可持續(xù)發(fā)展的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，而不是斷章取義，夸大其詞，增加混亂。

當(dāng)然，上面只是本人的一些不成熟的看法。其實(shí)，如何處理好旅游開(kāi)發(fā)與文物保護(hù)之間的關(guān)系既是理論問(wèn)題更是個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。但我相信只要大家群策群力，多研究、多實(shí)踐，必能把問(wèn)題解決好，真正實(shí)現(xiàn)旅游開(kāi)發(fā)與文物保護(hù)雙贏。