第一篇：四川省人力資源和社會保障廳關于對事業(yè)單位崗位設置管理征文活動(精)

四川省人力資源和社會保障廳關于對事業(yè)單位崗位設置管理征文活動中獲獎文章和先進集體表揚的通報

川人社辦發(fā)〔2011〕429號

四川省人力資源和社會保障廳 關于對事業(yè)單位崗位設置管理征文活動中

獲獎文章和先進集體表揚的通報

各市（州）人力資源和社會保障局，省級各部門、省直屬事業(yè)單位：

為深入研究事業(yè)單位崗位設置及聘后管理中的有關問題，進一步完善崗位管理制度，根據(jù)四川省人力資源和社會保障廳《關于征集事業(yè)單位崗位設置管理研討文章的通知》（川人社辦發(fā)〔2011〕60號）精神，今年2月以來，我們面向全省各級各部門、事業(yè)單位的人事工作者及廣大事業(yè)單位工作人員開展了崗位設置管理研討文章征集活動?；顒又校鞯?、各部門（單位）緊緊圍繞崗位設置管理主題，在深入調(diào)研、認真思考的基礎上，結合工作實際撰寫了一大批有情況、有分析、有建議的研討文章。到2011年6月截稿時止，共收到各地、各部門（單位）報送的研討文章136篇。經(jīng)組織有關專家、學者和事業(yè)單位人事管理工作者評審，《事業(yè)單位崗位聘后管理研究》等4篇文章獲一等獎，《事業(yè)單位績效考核淺析》等10篇文章獲二等獎，《建立事業(yè)單位崗位設置動態(tài)調(diào)整機制的探討》等18篇文章獲三等獎，《淺析實行聘用制后事業(yè)單位人事管理中的法律關系》等14篇文章獲優(yōu)秀獎，成都市人力資源和社會保障局、省衛(wèi)生廳等11個單位獲事業(yè)單位崗位設置管理研究工作先進集體，現(xiàn)予以通報表揚。

希望受到表揚的個人和單位珍惜榮譽，再接再厲；希望各地、各部門（單位）以獲獎個人和單位為榜樣，在事業(yè)單位崗位設置管理工作中善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，積極思考解決問題。各地、各部門（單位）要積極研究完善崗位管理制度的新思路、新舉措、新辦法，為深入推進事業(yè)單位人事制度改革做出新的更大的貢獻。

附件：事業(yè)單位崗位設置管理征文活動獲獎文章和先進集體名單

二○一一年十月二十五日

附件

事業(yè)單位崗位設置管理征文活動獲獎文章和先進集體名單

一、事業(yè)單位崗位設置管理獲獎征文名單

（一）一等獎（4篇）1.事業(yè)單位崗位聘后管理研究

成都市人力資源和社會保障局:劉立、張梅、周霄鵬 2.聘用制管理現(xiàn)狀、問題與對策 岳池縣人力資源和社會保障局:唐先學 3.深入解放思想，推動科學發(fā)展，扎實推進縣級事業(yè)單位崗位聘用工作健康有序運行

鄉(xiāng)城縣人力資源和社會保障局:晏冬

4.事業(yè)單位崗位設置管理中存在的問題與對策 四川省衛(wèi)生學校:賀一革

（二）二等獎（10篇）1.事業(yè)單位績效考核淺析

攀枝花市人力資源和社會保障局:賈幼誼、左波 2.對崗位設置后專業(yè)技術人員晉升難問題的探索 攀枝花市人力資源和社會保障局: 賈幼誼、孔釩、王宇 3.關于龍馬潭區(qū)事業(yè)單位崗位設置管理工作的實踐與思考

瀘州市龍馬潭區(qū)人力資源和社會保障局：余宗國 4.運用發(fā)展性評價 培養(yǎng)專業(yè)化人才 廣元市元壩區(qū)王家初級中學:王廣勇

5.翠屏區(qū)事業(yè)單位崗位設置管理的實踐與思考 宜賓市翠屏區(qū)人力資源和社會保障局 6.關于事業(yè)單位崗位聘后管理工作的思考

眉山市人力資源和社會保障局：陳亞、楊慶平、萬艷林 7.巴塘縣事業(yè)單位崗位設置后管理問題研究 巴塘縣人力資源和社會保障局:林于楨 8.完善事業(yè)單位聘用合同內(nèi)容的探討

四川省交通運輸廳公路規(guī)劃勘察設計研究院:姚剛 9.嚴格崗位條件，完善聘后管理，規(guī)范人事體制—淺談事業(yè)單位人事制度改革

四川省檔案科研所:張志瓊

10.事業(yè)單位工作人員競聘上崗制度研究 四川省統(tǒng)計局:闕川杰

（三）三等獎（18篇）

1.建立事業(yè)單位崗位設置動態(tài)調(diào)整機制的探討 成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:曾光紅、朱曉艷 2.事業(yè)單位崗位管理存在的問題及改革設想 邛崍市人力資源和社會保障局:張一波

3.關于義務教育學校崗位設置聘用條件的思考 攀枝花市仁和區(qū)大田中學:王應才 4.事業(yè)單位崗位聘后管理研究 中江縣人力資源和社會保障局:劉鋒

5.淺析事業(yè)單位崗位設置管理工作中的問題與對策 綿陽市民政局:張瑩峰

6.事業(yè)單位實行崗位設置管理對職稱制度的影響及對策

廣元市人力資源和社會保障局:勾永書、郭玲池 7.深入總結，直面問題，采取措施，扎實推進事業(yè)單位崗位設置聘后管理工作

射洪縣人力資源和社會保障局:鄭果

8.隆昌縣事業(yè)單位崗位設置管理中的主要做法和存在的問題及對策

隆昌縣人力資源和社會保障局:謝運濤 9.關于專業(yè)技術人員職稱評審與崗位聘用對接問題的探討

峨眉山市人力資源和社會保障局:王志華

10.南充市事業(yè)單位崗位設置管理工作的實踐與思考 南充市人力資源和社會保障局:羅鵬

11.宜賓市事業(yè)單位崗位設置管理工作問題探究 宜賓市人力資源和社會保障局:舒朝友、李鳳權、陳柏潤

12.對事業(yè)單位崗位管理中兩個問題的思考 宜賓市人力資源和社會保障局:李鳳權 13.學校聘用考核制度實施的實踐與體會 廣安中學:王錫元、袁虎

14.事業(yè)單位工作人員競聘上崗制度研究 眉山職業(yè)技術學院：鄧惠明

15.淺析事業(yè)單位崗位設置及其管理中應注意的問題 眉山市委黨校:羅志軍 16.事業(yè)單位崗位聘用管理工作有關問題的思考 若爾蓋縣事登局:余興強 17.事業(yè)單位崗位聘用制度淺析 阿壩州黃龍管理局:劉志蓉

18.規(guī)范醫(yī)院中層管理崗位設置與競聘上崗的實踐與思考

四川省第四人民醫(yī)院：胡瑾

(四)優(yōu)秀獎（共14篇）

1.淺析實行聘用制后事業(yè)單位人事管理中的法律關系 瀘州市人力資源和社會保障局:陳林 2.事業(yè)單位聘用合同內(nèi)容研究 廣元市人力資源和社會保障局:韓衛(wèi)強

3.從巴中市事業(yè)單位崗位設置的實施看事業(yè)單位崗位管理制度的完善

巴中市人力資源和社會保障局:寧全華

4.樂山市事業(yè)單位崗位設置聘任后崗位管理問題初探 樂山市人力資源和社會保障局:龔衍瑞 5.事業(yè)單位工作人員競聘上崗制度研究 阿壩州科協(xié):李艾吾

6.對林業(yè)事業(yè)單位崗位設置與聘用的幾點思考 會理縣林業(yè)局:簡睞明

7.四川省民政系統(tǒng)事業(yè)單位社會工作專業(yè)技術崗位聘用與職稱資格評審對接機制研究

四川省民政廳人事處

8.缺編狀態(tài)下的崗位聘后管理問題對策探討 四川省骨科醫(yī)院:劉慧

9.四川省農(nóng)業(yè)科學崗位設置管理工作的實踐及思考 四川省農(nóng)科院人事處

10.淺談事業(yè)單位崗位聘后管理 四川省高級人民法院:傅莉

11.事業(yè)單位崗位聘用考核制度研究 四川省工業(yè)環(huán)境監(jiān)測研究院：李麗霞 12.事業(yè)單位崗位設置管理問題探究 四川省科協(xié)人事部

13.事業(yè)單位崗位聘后管理淺論

四川省冶金地質(zhì)勘查局水文工程大隊：孫華 14.事業(yè)單位崗位設置管理動態(tài)調(diào)整機制研究 四川省林業(yè)科學研究院:朱琴

二、事業(yè)單位崗位設置管理研究工作先進集體

（一）市（州）（共8個）

成都市人力資源和社會保障局

攀枝花市人力資源和社會保障局

瀘州市人力資源和社會保障局

廣元市人力資源和社會保障局

宜賓市人力資源和社會保障局

廣安市人力資源和社會保障局

眉山市人力資源和社會保障局

阿壩州人力資源和社會保障局

（二）省級部門（共3個）四川省衛(wèi)生廳

四川省林業(yè)廳

四川省交通廳

第二篇：四川省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見

四川省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)人事部《關于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕70號）和《關于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法實施意見〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕87號），結合我省實際，制定本實施意見。

一、崗位設置管理的實施范圍和對象

1我省為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，納入機構編制部門管理、依法登記（備案）的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位，都要按照本實施意見實施崗位設置管理。

2事業(yè)單位中與之建立人事關系的、在編在職的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理。

崗位設置管理中涉及事業(yè)單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規(guī)定執(zhí)行。

3使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體中與之建立人事關系的、在編在職的正式工作人員參照本實施意見執(zhí)行，納入崗位設置管理。

4經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及已經(jīng)由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實施意見。

二、崗位類別設置

5事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位三種類別。

管理崗位指擔負領導職責或者管理任務的工作崗位。專業(yè)技術崗位指從事專業(yè)技術工作，具有相應專業(yè)技術水平和能力要求的工作崗位。工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。

6事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位總量的結構比例，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責任務、工作性質(zhì)和人員結構特點等因素綜合確定?？刂茦藴嗜缦拢?/p>

（1）主要以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位，應保證專業(yè)技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（2）主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位，應保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

（3）主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業(yè)單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應保持相對合理的結構比例。

（5）行業(yè)崗位設置管理指導意見有具體規(guī)定的，按照行業(yè)崗位設置管理指導意見執(zhí)行。

（6）鼓勵事業(yè)單位后勤服務社會化，逐步擴大社會化服務的覆蓋面。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

7根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)核準，事業(yè)單位可以設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級設置

（一）崗位等級設置。

8事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位的等級，根據(jù)國家確定的事業(yè)單位通用崗位等級，結合我省實際進行劃分。國家確定的事業(yè)單位通用崗位等級見《事業(yè)單位崗位等級表》（附件1）。

（二）管理崗位等級設置。

9管理崗位包括擔負領導職責的管理崗位和其他擔負管理任務的管理崗位。我省事業(yè)單位管理崗位分為8個等級，即由高到低分為三至十級職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員崗位依次分別對應管理崗位三至十級職員崗位。

10管理崗位的最高等級、各等級的數(shù)量或者結構比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關系，按照干部人事管理有關規(guī)定和權限確定。

（1）管理崗位最高等級職員崗位設置，按照機構編制部門核定的機構規(guī)格確定。

（2）擔負領導職責的職員崗位數(shù)量，按照機構編制部門核定的單位領導職務職數(shù)和內(nèi)設機構領導職務職數(shù)確定。

（3）其他擔負管理任務的職員崗位數(shù)量或者結構比例，按照機構編制部門核定的機構編制和政府人事行政部門的有關規(guī)定確定。

11未定機構規(guī)格、領導職務職數(shù)的事業(yè)單位的管理崗位的最高等級、各等級的數(shù)量或者結構比例，由政府人事行政部門商機構編制部門確定機構規(guī)格、領導職務職數(shù)后，按照10條規(guī)定執(zhí)行。

12事業(yè)單位中的黨群組織，除國家和我省有具體規(guī)定的外，原則上不單獨設置職員崗位，其專職工作人員在本單位中與之建立人事關系的、在編在職的正式工作人員范圍內(nèi)，按照各自章程或者法律、法規(guī)規(guī)定產(chǎn)生、任用。

（三）專業(yè)技術崗位等級設置。

13專業(yè)技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，即一至七級，其中高級專業(yè)技術職務正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

高級專業(yè)技術職務不區(qū)分正副高級的，暫按國家和我省現(xiàn)行專業(yè)技術職務有關規(guī)定執(zhí)行。

14專業(yè)技術崗位的最高等級和結構比例（包括高級、中級、初級崗位之間的結構比例以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結構比例），按照各地經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術職務管理有關規(guī)定和行業(yè)崗位設置管理指導意見確定。

15專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例全省總體控制目標為1∶3∶6，其中，省屬事業(yè)單位為3∶4∶3，設區(qū)的市（州）屬事業(yè)單位為2∶4∶4，縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位為1∶3∶6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位為05∶3∶65。

16專業(yè)技術高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結構比例，全省總體控制目標是：二級、三級、四級崗位之間的比例為1∶3∶6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3，十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。

17根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責任務和專業(yè)技術工作特點等因素，綜合確定事業(yè)單位專業(yè)技術崗位的主系列崗位，其他需要設置的專業(yè)技術崗位為輔系列崗位。主系列專業(yè)技術崗位設置數(shù)量一般不低于專業(yè)技術崗位設置總量的70％。輔系列崗位的等級設置一般應低于主系列崗位的等級。

（四）工勤技能崗位等級設置。

18工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位。技術工崗位分為5個等級，即一至五級；普通工崗位不分等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工崗位，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。

19工勤技能崗位的最高等級和結構比例，按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

20工勤技能崗位結構比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標為25％左右，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標為5％左右，主要應在專業(yè)技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。

（五）特設崗位設置。

21事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準，可以設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。特設崗位是事業(yè)單位中的非常設崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務或者特殊情況消失后，按照崗位核準權限予以核銷。特設崗位的類別和等級根據(jù)具體情況確定。

22事業(yè)單位有下列情形之一且無相應等級崗位設置或者設置的相應等級崗位無空缺的，可以申請設置特設崗位：

（1）承擔國家或者?。ú浚┘壷卮?、重點項目的研究與開發(fā)，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進高層次人才作為主要完成人（主研人員）的。

（2）引進專業(yè)技術一級、二級崗位任職人員和國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務院政府特殊津貼人員、百千萬人才工程國家級人選、長江學者獎勵計劃特聘（講座）教授，以及?。ú浚┘売型怀鲐暙I專家等高層次人才的。

（3）符合行業(yè)崗位設置管理指導意見特設崗位設置具體規(guī)定的。

（4）其他確需設置的。

23特設崗位的設置按照管理權限逐級審核后，報設區(qū)的市（州）以上政府人事行政部門核準，其中，特設專業(yè)技術二級崗位報省人事廳核準。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件。

24事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責任務和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件是：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）具有崗位所需的專業(yè)、能力或者技能條件；

（4）具有適應崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件。

25職員崗位一般應具有中專（中技、高中）以上學歷，其中，六級以上職員崗位一般應具有大學?？埔陨蠈W歷，四級以上職員崗位一般應具有大學本科以上學歷。

新招聘參加工作的管理人員應具有大專以上學歷，其中，民族自治區(qū)域的事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位新招聘參加工作的管理人員，其學歷要求可以放寬到中專（中技、高中）學歷。

26各等級職員崗位的基本任職年限是：

（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上任職滿2年以上。

（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上任職滿3年以上。

（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上任職滿3年以上。

（三）專業(yè)技術崗位基本條件。

27專業(yè)技術崗位的基本任職條件按照國家和我省現(xiàn)行專業(yè)技術職務評聘的有關規(guī)定執(zhí)行。

28實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。

29專業(yè)技術高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的任職條件，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門制定指導意見，事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責任務、專業(yè)技術水平要求等因素綜合確定。

30專業(yè)技術一級崗位是國家專設的特級崗位，由國家實行總量控制和管理，其人員的確定按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

31專業(yè)技術二級崗位是省重點設置的專任崗位，由省實行總量控制和管理，其任職應具有正高級專業(yè)技術職務且具有下列條件之一：

（1）國家“杰出專業(yè)技術人才”榮譽稱號獲得者。

（2）四川省學術和技術帶頭人。

（3）符合行業(yè)崗位設置管理指導意見以及行業(yè)對專業(yè)技術二級崗位任職條件具體規(guī)定的。

（4）其他在科技進步、經(jīng)濟建設、文化建設和社會發(fā)展領域取得重大成就，做出重大貢獻，同行公認的省內(nèi)一流人才。

（四）工勤技能崗位基本條件。

32工勤技能崗位的基本任職條件是：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級工勤技能崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評。

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級工勤技能崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核。

（3）新招聘參加工作的工勤技能人員試用期（學徒期、熟練期）滿，并通過初級工技術等級考核后，可以確定為五級工勤技能崗位。

33事業(yè)單位各類崗位和各等級崗位的具體條件，由事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，在不低于國家和我省以及行業(yè)崗位設置管理指導意見規(guī)定的基本條件的前提下，綜合考慮事業(yè)單位各類崗位和各級崗位的設置數(shù)量、人員隊伍情況等因素，研究制訂。

五、崗位設置程序及審核權限

34事業(yè)單位崗位設置按照以下程序進行：

（1）制訂崗位設置方案，并填寫《四川省事業(yè)單位崗位設置審核表》（附件2）；

（2）崗位設置方案經(jīng)主管部門審核后，報政府人事行政部門核準；

（3）在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內(nèi)，制訂崗位設置實施方案，編制崗位說明書；

（4）崗位設置實施方案在廣泛征求本單位工作人員意見的基礎上，由單位領導人員集體研究通過；

（5）公布崗位實施方案和崗位說明書并組織實施。

35事業(yè)單位崗位設置實行核準制度。具體核準權限按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（1）省直屬事業(yè)單位的崗位設置方案報省人事廳核準；省級部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門審核后，報省人事廳核準。

（2）設區(qū)的市（州）直屬事業(yè)單位的崗位設置方案報本市（州）人事行政部門核準；設區(qū)的市（州）部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門審核后，報本市（州）人事行政部門核準。

（3）縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)縣（市、區(qū)）人事行政部門審核后，報設區(qū)的市（州）人事行政部門核準；縣（市、區(qū)）部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣（市、區(qū)）人事行政部門審核匯總后，報設區(qū)的市（州）人事行政部門核準。

（4）實行省以下垂直管理的直屬機構所屬事業(yè)單位的崗位設置方案，由其主管部門逐級審核匯總后，報省人事廳核準。

36對單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，可以由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織制訂崗位設置方案，在核準的崗位總量、結構比例、最高等級限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。

37經(jīng)核準的崗位設置方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

38事業(yè)單位的崗位總量、結構比例、最高等級應保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設置方案可以按照34、35條規(guī)定申請變更：

（1）經(jīng)機構編制部門批準，事業(yè)單位出現(xiàn)分設、合并，變更機構規(guī)格，須重新進行崗位設置的。

（2）經(jīng)機構編制部門批準，事業(yè)單位增減機構編制的。

（3）根據(jù)業(yè)務發(fā)展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

六、崗位聘用

39事業(yè)單位應按照國家和我省的有關規(guī)定，以及核準的崗位設置方案，根據(jù)“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

40事業(yè)單位聘用工作人員應根據(jù)崗位的職責任務和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于國家和我省規(guī)定的基本條件。對確有真才實學、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關規(guī)定和程序破格聘用。

41事業(yè)單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因行業(yè)特點和工作需要確需兼任，且符合兼任崗位任職條件，并能履行兼任崗位職責，完成兼任崗位工作任務的，須在所兼任崗位核準的結構比例內(nèi)按照崗位設置管理權限審批。

42專業(yè)技術二級崗位人員的聘用，由事業(yè)單位按照隸屬關系，將符合專業(yè)技術二級崗位條件的人選逐級上報，經(jīng)設區(qū)的市（州）政府或者省級部門審核后報省人事廳，省人事廳商有關部門后核準（核準后，該單位專業(yè)技術三級以下高級崗位的數(shù)量應相應減少），由單位聘用。

43事業(yè)單位應按照聘用合同管理的有關規(guī)定與聘用的工作人員按照所聘崗位簽訂聘用合同。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應對聘用合同的相關內(nèi)容做出相應變更。

44事業(yè)單位按照核準的崗位設置方案完成崗位設置和崗位聘用，并簽訂聘用合同后，應及時寫出書面工作總結報告，經(jīng)主管部門審核后，報縣（市、區(qū)）以上政府人事行政部門對其完成崗位設置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設置和崗位聘用并簽訂聘用合同的，方可兌現(xiàn)各崗位聘用人員的相應工資待遇。

七、組織實施和監(jiān)督管理

45政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責制訂和完善事業(yè)單位崗位設置管理的政策措施，加強對事業(yè)單位崗位設置管理工作的政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。

46事業(yè)單位主管部門負責所屬事業(yè)單位崗位設置管理的工作指導、組織實施和監(jiān)督管理，要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，按照核準的崗位結構比例，做好所屬事業(yè)單位崗位設置管理的組織實施工作。

47事業(yè)單位要根據(jù)有關政策規(guī)定，按照核準的崗位總量、結構比例、最高等級，設置本單位的具體工作崗位，聘用工作人員。

48事業(yè)單位崗位設置管理實行分類指導，有行業(yè)崗位設置管理指導意見的，要按照國家和我省的規(guī)定以及行業(yè)崗位設置管理指導意見，做好事業(yè)單位崗位設置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設置管理指導意見的，經(jīng)政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)崗位設置管理指導意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設置管理，由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照國家和我省的規(guī)定執(zhí)行。

49事業(yè)單位首次進行崗位設置和崗位聘用時，現(xiàn)有與之建立人事關系的、在編在職的正式工作人員的結構比例已經(jīng)超過核準的崗位結構比例的，應通過自然減員、調(diào)出、低聘或者解聘的辦法，逐步達到核準的崗位結構比例；尚未達到核準的崗位結構比例的，應嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人員隊伍狀況逐年逐步到位。

50按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）、《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法的通知》（川辦發(fā)〔2002〕40號）規(guī)定，已經(jīng)實行聘用制度，普遍簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以根據(jù)國家和我省以及行業(yè)崗位設置管理指導意見的有關規(guī)定，按照核準的崗位設置方案，對本單位現(xiàn)有與之建立人事關系的、在編在職的正式工作人員確定不同等級的崗位，并變更聘用合同相應的內(nèi)容。

尚未實行聘用制度的事業(yè)單位，應按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）、《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法的通知》（川辦發(fā)〔2002〕40號）、國家和我省以及行業(yè)崗位設置管理指導意見的精神，抓緊進行崗位設置，實行聘用制度，組織崗位聘用。未按規(guī)定實行聘用制度和崗位設置管理的事業(yè)單位，不得將進入最低相應崗位等級的專業(yè)技術人員聘用到上一等級崗位和執(zhí)行相應工資待遇。

51政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定、濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要追究相應責任。對不按政策規(guī)定進行崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關部門不予認定崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權限給予相應的紀律處分。

52事業(yè)單位崗位設置管理是事業(yè)單位人事管理制度的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位人事管理的一項十分重要的基礎性工作。各級政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要高度重視，充分認識崗位設置管理實施工作的重要性、緊迫性、復雜性，妥善處理好實施工作中遇到的問題，確保實施工作平穩(wěn)有序進行。

53各市（州）、各部門要結合實際，根據(jù)國家和我省的規(guī)定以及行業(yè)崗位設置管理指導意見，制訂本市（州）、本部門具體的崗位設置管理實施細則，報省人事廳審核備案后組織實施。

54本實施意見由省人事廳負責解釋。

第三篇：10、中共浙江省委組織部、浙江省人力資源和社會保障廳《關于事業(yè)單位崗位設置管理有關問題的處理意見》

中共浙江省委組織部、浙江省人力資源和社會保障廳《關于事業(yè)單位崗位設置管理有關問題的處

理意見》

浙人社發(fā)[2010]37號

各市、縣（市、區(qū)）黨委組織部、政府人事勞動社會保障局（人事局），省直各有關單位：

為貫徹落實《浙江省事業(yè)單位崗位設置管理實施辦法（試行）》（浙委辦〔2009〕138號），切實做好事業(yè)單位崗位設置管理實施工作，現(xiàn)就有關問題提出如下處理意見，請遵照執(zhí)行。

一、關于實施范圍

除《浙江省事業(yè)單位崗位設置管理實施辦法》明確的范圍外，由機構編制部門管理，且根據(jù)國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的企業(yè)所屬事業(yè)單位，納入崗位設置管理實施范圍。

擬參照公務員法管理的事業(yè)單位，在尚未獲得批準前原則上應實施崗位設置管理。

二、關于崗位總量的確定

事業(yè)單位應以機構編制部門核定的編制員額確定崗位總量。但對學校、醫(yī)院等一些事業(yè)發(fā)展較快的事業(yè)單位，可根據(jù)所承擔的社會功能、職責任務、工作性質(zhì)、人員結構等實際情況綜合確定崗位總量。

三、關于專業(yè)技術二級崗位的設置

專業(yè)技術二級崗位由省委組織部或省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一管理，實行數(shù)量控制和條件控制。專業(yè)技術二級崗位的任職，應具備下列條件之一：

（一）浙江省特級專家；

（二）在自然科學領域取得創(chuàng)造性研究成果，并具有重要科學價值和應用前景，學術、技術水平處于國內(nèi)領先，為國內(nèi)同行所公認；

（三）在工程技術領域取得重要研究成果、發(fā)明創(chuàng)造或技術創(chuàng)新，并有重要應用成效，取得明顯經(jīng)濟或社會效益，學術、技術水平處于國內(nèi)領先，為國內(nèi)同行所公認；

（四）在人文社會科學領域具有較高學術造詣和重要影響，取得重要研究成果或顯著社會效益，為國內(nèi)同行所公認。

如經(jīng)核準的專業(yè)技術二級崗位空缺的，可將空缺數(shù)使用于專業(yè)技術三級崗位。

四、關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬事業(yè)單位的崗位設置

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，鼓勵和支持各類人才到基層一線工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬的事業(yè)單位可設置職員八級管理崗位和專業(yè)技術七級崗位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬的事業(yè)單位專業(yè)技術七級崗位的數(shù)量，原則上按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1個確定，由縣（市、區(qū)）組織或人力資源社會保障部門統(tǒng)一調(diào)控使用。

五、關于事業(yè)單位領導成員退出領導崗位后的聘用

事業(yè)單位（含機構編制部門核準的內(nèi)設機構）領導成員，因工作需要退出領導崗位的，可按干部管理權限聘任到相應等級的管理崗位，不占相應等級崗位數(shù)。但所聘人員數(shù)量原則上應控制在核定領導職數(shù)的50%以內(nèi)。

六、關于在管理崗位和專業(yè)技術崗位同時任職人員的聘用

在事業(yè)單位（含機構編制部門核準的內(nèi)設機構）擔任領導職務，確有專業(yè)技術背景，實際從事專業(yè)技術工作，并能夠完成專業(yè)技術崗位職責的人員，可按干部管理權限批準其在管理崗位和專業(yè)技術崗位同時任職，但應占本單位專業(yè)技術崗位的結構比例。

擔負其他管理任務的職員，一般不得同時在專業(yè)技術崗位上任職，已按2006年事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革有關政策執(zhí)行專業(yè)技術崗位等級工資的，可保留原崗位等級工資待遇。

七、關于政工專業(yè)職務人員的聘用

已聘任在政工專業(yè)職務崗位且專職從事政治思想工作的人員，按照本處理意見第六條的相關規(guī)定執(zhí)行。

八、關于從“工改”到崗位設置實施完成期間退休的專業(yè)技術人員的定級

從2006年事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革到單位崗位設置實施完成期間已退休的專業(yè)技術人員，可比照本單位同類人員確定崗位等級。按確定的崗位等級調(diào)整退休待遇的，其提高退休待遇的時間與本單位在職人員的工資調(diào)整時間一致。

已經(jīng)納入社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌管理的退休人員，調(diào)整后的退休費在統(tǒng)籌資金中列支。

九、關于延長離退休年齡高級專家的聘用

按照國家規(guī)定批準延長離休、退休年齡的高級專家，占本單位專業(yè)技術崗位結構比例。

十、關于軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的崗位聘用

按政策安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，首次聘用時無相應等級崗位或相應等級崗位無空缺的，可不受崗位的限制，聘任到相應的等級崗位。

十一、關于技術工崗位結構比例控制

根據(jù)技術工崗位結構比例全省總體控制目標，省屬事業(yè)單位技術工一級、二級、三級崗位不超過工勤技能崗位總量的30%，其中一級崗位不超過工勤技能崗位總量的3%，二級崗位不超過工勤技能崗位總量的7%，一級崗位由省委組織部或省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一管理；二級崗位由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一管理。

設區(qū)市屬事業(yè)單位技術工一級、二級、三級崗位不超過工勤技能崗位總量的25%，其中一級崗位不超過工勤技能崗位總量的2%，二級崗位不超過工勤技能崗位總量的5%；縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位技術工一級、二級、三級崗位不超過工勤技能崗位總量的20%，其中一級崗位不超過工勤技能崗位總量的1%，二級崗位不超過工勤技能崗位總量的4%。設區(qū)市屬事業(yè)單位技術工一、二級崗位和縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位技術工一級崗位，由設區(qū)市組織或人力資源社會保障部門統(tǒng)一管理；縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位技術工二級崗位由縣級組織或人力資源社會保障部門統(tǒng)一管理。

十二、關于省以下垂直管理部門所屬事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置

省以下垂直管理部門所屬事業(yè)單位專業(yè)技術崗位高、中、初級崗位之間的結構比例，參照行業(yè)機構類別控制標準執(zhí)行。即省屬、駐設區(qū)市、縣（市、區(qū)）事業(yè)單位分別按相關行業(yè)省屬、市屬、縣屬事業(yè)單位專業(yè)技術崗位結構比例控制標準設置。

十三、關于聘用合同的簽訂

事業(yè)單位完成崗位設置和崗位聘用后，應及時與受聘人員簽訂聘用合同，并統(tǒng)一使用《浙江省事業(yè)單位聘用合同書（樣本）》。目前已實行人員聘用制度的事業(yè)單位，應根據(jù)崗位設置和崗位聘用情況，及時變更聘用合同。

十四、關于崗位等級工資的兌現(xiàn)時間

事業(yè)單位按照規(guī)定的程序完成首次崗位設置，且與受聘人員簽訂或變更聘用合同，經(jīng)同級組織或人力資源社會保障部門認定，從認定后的次月起兌現(xiàn)相應等級工資待遇。

十五、關于縣屬事業(yè)單位崗位設置的核準權限

根據(jù)分級管理原則，為減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，縣（市、區(qū)）直屬及各部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案，由設區(qū)市組織或人力資源社會保障部門授權縣（市、區(qū)）組織或人力資源社會保障部門核準，匯總后報設區(qū)市組織、人力資源社會保障部門備案。

附件：浙江省事業(yè)單位專業(yè)技術二級崗位人員認定表

二○一○年一月二十八日

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第四篇：事業(yè)單位崗位設置管理

洛陽市事業(yè)單位崗位設置管理

實施細則（試行）

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)〈河南省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見（試行）〉的通知》（豫辦〔2010〕3號）精神，結合我市實際，制定本實施細則。

一、實施范圍

1、本實施細則適用于我市為了社會公益目的，由國家機關舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)機構管理序列的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位。

2、事業(yè)單位在編在冊的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理。崗位設置管理中涉及事業(yè)單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規(guī)定執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員參照執(zhí)行，納入崗位設置管理。

4、經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實施細則。

二、類別設置

5、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位三種類別。

（1）管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要；

（2）專業(yè)技術崗位指從事專業(yè)技術工作，具有相應專業(yè)技術水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術崗位的設置要符合專業(yè)技術工作的規(guī)律和特點，適應發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要；

（3）工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足單位業(yè)務工作的實際需要。

6、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位的總量，按照國家有關行業(yè)崗位設置指導意見和本省規(guī)定的結構比例控制標準，以在編在冊的正式工作人員為基數(shù)，由事業(yè)單位提出崗位設置意見，報主管部門和政府人事行政部門綜合確定。

7、事業(yè)單位三類崗位之間的結構比例，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門確定，控制標準如下：

（1）主要以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位，應保證專業(yè)技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；

（2）主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上；

（3）主要承擔技能操作和維護、后勤保障和服務等職責的事業(yè)單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上；

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應保持相對合理的結構比例；

（5）推進事業(yè)單位后勤服務社會化，逐步擴大社會化服務的覆蓋面。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

8、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)核準，事業(yè)單位可設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、等級設置

（一）管理崗位等級設置

9、根據(jù)我市實際，管理崗位分為7個等級，即由高至低分為四至十級職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位四至十級職員崗位。

10、管理崗位的最高等級和結構比例，根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規(guī)定和權限確定。

11、事業(yè)單位承擔領導職責的職員崗位設置按照編制部門確定的單位領導職數(shù)和內(nèi)設機構領導職數(shù)設置確定，其他承擔管理任務的職員崗位設置，應保持合理的結構比例。

12、事業(yè)單位中的黨群組織，除國家、我省和我市有具體政策規(guī)定外，原則上不單獨設置職員崗位，其工作人員在本單位已聘用的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。

（二）專業(yè)技術崗位等級設置

13、專業(yè)技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，由高到低分為一至七級，其中高級專業(yè)技術職務正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，由高到低分為八至十級；初級崗位分為3個等級，由高到低分為十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

高級專業(yè)技術職務不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術職務有關規(guī)定執(zhí)行。

14、專業(yè)技術崗位的最高等級和結構比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術職務管理有關規(guī)定和行業(yè)崗位設置管理指導意見確定。

15、專業(yè)技術崗位的最高等級設置，高級專業(yè)技術職務區(qū)分正副高的，市、縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位原則上可設至專業(yè)技術三級崗位。

16、市、縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位確需設置專業(yè)技術二級崗位，聘用享有盛譽、業(yè)內(nèi)公認、貢獻突出，且符合任職條件的專家、學者，須按照規(guī)定的程序經(jīng)市人力資源和社會保障局報省人力資源和社會保障廳核準。

17、專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術水平，實行不同的結構比例控制。專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例全市總體控制目標為：市屬事業(yè)單位為2∶4∶4；縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位為0.7∶4∶5.3；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬事業(yè)單位為0.5∶4∶5.5。

18、專業(yè)技術高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結構比例，具體控制標準是:三級、四級崗位之間的比例為3∶7，五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3，十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。

19、根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術工作特點等因素，綜合確定專業(yè)技術崗位的主系列崗位，其他需要設置的專業(yè)技術崗位為輔系列崗位。輔系列崗位的等級設置一般應低于主系列崗位的等級。

（三）工勤技能崗位等級設置

20、工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位。技術工崗位分為5個等級，即由高到低分為一至五級；普通工崗位不分等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級崗位。

21、工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

22、工勤技能崗位結構比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制標準為25％左右，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制標準為5％左右，主要應在專業(yè)技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。

（四）特設崗位設置

23、特設崗位是事業(yè)單位中的非常設崗位，不受單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務或特殊情況消失后，按照崗位核準權限予以核銷。特設崗位的等級根據(jù)具體情況確定。

24、特設崗位的設置經(jīng)縣（市）區(qū)人事行政部門或市直主管部門審核后，報市人事行政部門核準。

25、按照嚴格控制、嚴格審批的原則，事業(yè)單位有下列情形之一的可申請?zhí)卦O崗位，并填寫《洛陽市事業(yè)單位特設崗位審核表》：

（1）承擔國家、我省或我市重大研究項目或課題，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進高層次人才的；

（2）引進的有突出貢獻的中青年專家、享受國務院頒發(fā)的政府特殊津貼人員、新世紀百千萬人才工程國家級人選，以及省部級有突出貢獻的專家等急需的高層次人才及高技能人才，本單位相應等級崗位無空缺的；

（3）符合行業(yè)崗位設置管理指導意見有關特設崗位設置具體規(guī)定的；

（4）其他確需設置的。

四、基本條件

（一）崗位基本條件

26、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位基本條件，主要根據(jù)崗位的職責任務和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件是：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）具備崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（4）適應崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

27、職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位一般應具有大學?？埔陨衔幕潭龋募壜殕T崗位一般應具有大學本科以上文化程度。

28、各等級職員崗位的基本任職條件是：

（1）四級職員崗位，須在五級職員崗位上工作三年以上。六級職員崗位，須在七級職員崗位上工作三年以上；

（2）五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作兩年以上；

（3）七級職員崗位，須在八級職員崗位上工作三年以上。八級職員崗位，須在九級職員崗位上工作三年以上；

（4）九級職員崗位，須在十級職員崗位上工作滿三年以上（不含按有關規(guī)定確認為九級職員的）。

（三）專業(yè)技術崗位基本條件

29、專業(yè)技術崗位的基本任職條件，按照現(xiàn)行國家、我省和我市專業(yè)技術職務評聘的有關規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術三級、四級崗位原則上應具有正高級專業(yè)技術職務資格，五級、六級、七級崗位原則上應具有副高級專業(yè)技術職務資格，八級、九級、十級崗位原則上應具有中級專業(yè)技術職務資格，十一級、十二級、十三級崗位原則上應具有初級專業(yè)技術職務資格。

30、實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術崗位的基本任職條件，必須包括準入控制的要求。

31、專業(yè)技術高級、中級、初級崗位以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的具體任職條件，由主管部門或事業(yè)單位按照本實施細則及行業(yè)指導意見，根據(jù)崗位的職責任務、專業(yè)技術水平要求等因素綜合確定。

32、專業(yè)技術一級崗位是國家專設的特級崗位，其人員的確定按國家有關規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術二級崗位由省實行總量控制和管理，具體管理辦法按照我省有關規(guī)定執(zhí)行。

33、專業(yè)技術三級崗位由市實行總量控制和管理。專業(yè)技術三級崗位的任職必須符合下列條件之一：

（1）在科學研究和技術開發(fā)方面取得重大突破，對我市科學技術發(fā)展做出重大貢獻，并為我市創(chuàng)造出重大經(jīng)濟效益和社會效益的專業(yè)技術人員；

（2）全市自然科學、工程技術、社會科學等領域或行業(yè)的學術技術領軍人物，市級以上重點學科、研究室、實驗室的學術技術帶頭人；

（3）其他為我市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展做出重大貢獻，業(yè)內(nèi)公認的專業(yè)技術人員。

（四）工勤技能崗位基本條件

34、工勤技能崗位的基本任職條件：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；

（3）學徒（培訓生）學習期滿和新聘工勤技能人員見習、試用期滿，并通過初級工技術等級考核，可確定為五級崗位。

五、審核程序

35、事業(yè)單位崗位設置按照以下程序進行：

（1）制定崗位設置方案，主要包括機構編制部門核定的本單位職能、編制總數(shù)、內(nèi)設機構數(shù)、各級領導職數(shù)、擬設各類別各等級崗位名稱與數(shù)量等內(nèi)容。同時填寫《洛陽市事業(yè)單位崗位設置審核表》；

（2）將崗位設置方案和審核表按管理程序經(jīng)主管部門審核后，報政府人事行政部門核準；

（3）在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設置實施方案，主要包括方法步驟、時間進度、組織領導機構、競聘辦法、監(jiān)督措施、崗位考核等內(nèi)容。編寫崗位說明書，明確崗位名稱、崗位編碼、受聘人員的基本條件、工作項目與崗位職責、工作數(shù)量與質(zhì)量標準等；

（4）廣泛聽取單位職工對崗位設置實施方案的意見；

（5）崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過；

（6）公布崗位設置實施方案和崗位說明書并組織實施。

36、事業(yè)單位崗位設置實行核準制度。具體核準權限按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（1）市直屬事業(yè)單位的崗位設置方案報市人事行政部門核準，市直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門審核后，報市人事行政部門核準；

（2）縣（市）區(qū)直屬事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)縣（市）區(qū)人事行政部門審核匯總后，報市人事行政部門核準；縣（市）區(qū)各部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門、縣（市）區(qū)人事行政部門審核匯總后，報市人事行政部門核準。

37、對單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，可由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設置方案，在核準的崗位總量、結構比例、最高等級限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。

38、經(jīng)核準的崗位設置方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

39、專業(yè)技術三級崗位聘用按照以下程序確定：

（1）按照隸屬關系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術三級崗位聘用條件的人選經(jīng)縣（市）區(qū)或主管部門報至市人力資源和社會保障局；

（2）市人力資源和社會保障局對人選審核確認后，由單位聘用。

40、事業(yè)單位的崗位總量、結構比例、最高等級應保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設置方案可按照管理權限申請變更，并填寫《洛陽市事業(yè)單位崗位設置變更表》：

（1）經(jīng)機構編制部門批準，事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

（2）根據(jù)上級或同級機構編制部門的正式文件，增減機構編制的；

（3）按照業(yè)務發(fā)展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

六、崗位聘用

41、事業(yè)單位應按照國家、我省和我市的有關規(guī)定，以及核準的崗位設置方案，根據(jù)按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。聘用崗位的種類及各等級崗位的數(shù)量要嚴格控制在政府人事行政部門核準的崗位設置方案范圍內(nèi)。

42、事業(yè)單位聘用工作人員應根據(jù)崗位的職責任務和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件一般不得低于國家、我省和我市規(guī)定的基本條件。對確有真才實學、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關規(guī)定和程序破格聘用。

43、事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因行業(yè)特點和工作需要確需兼任的，須按人事管理權限審批。

44、各級政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，要根據(jù)國家、我省和我市有關規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務或崗位進入相應等級崗位。

45、已經(jīng)實行聘用制度的事業(yè)單位，可根據(jù)國家、我省和我市的有關規(guī)定，按照核準的崗位設置方案，對現(xiàn)有人員確定不同類別、不同等級的崗位，并變更聘用合同相應的內(nèi)容。

46、事業(yè)單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現(xiàn)有人員的結構比例。現(xiàn)有人員的結構比例已經(jīng)超過核準的崗位結構比例的，應通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到核準的崗位結構比例。尚未達到核準的崗位結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員狀況逐年逐步到位。

47、事業(yè)單位完成崗位設置、崗位聘用并簽訂聘用合同后，應寫出書面工作總結報告，填寫《洛陽市事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》，經(jīng)主管部門審核后，報政府人事行政部門進行認定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位，其聘用人員應根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

七、監(jiān)督管理

48、政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責事業(yè)單位崗位設置的政策指導和監(jiān)督管理，制定和完善相關政策措施。要加強對事業(yè)單位崗位設置管理工作的指導、監(jiān)督和管理，及時糾正違規(guī)行為。

49、事業(yè)單位主管部門負責所屬事業(yè)單位崗位設置的工作指導、組織實施和監(jiān)督管理。要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，按照核準的崗位結構比例，做好所屬事業(yè)單位崗位設置管理的組織實施工作。

50、事業(yè)單位根據(jù)本實施細則和有關政策規(guī)定，按照政府人事行政部門核準的崗位總量、結構比例、最高等級等要求，自主設置本單位的具體工作崗位，并組織實施本單位的崗位聘用和簽訂聘用合同等工作。

51、政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊調(diào)整聘用職務等級。對違反規(guī)定、濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要追究相應責任。對不按政策規(guī)定進行崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門不予認定崗位等級、不予審批工資。情節(jié)嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，并按照人事管理權限給予相應的紀律處分。

八、組織實施

52、在事業(yè)單位推行崗位設置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的重要措施，是進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是實行聘用制的前提，是事業(yè)單位人事管理的一項十分重要的基礎性工作。各級政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要高度重視，充分認識崗位設置管理實施工作的重要性、緊迫性、復雜性，妥善處理好實施工作中遇到的問題，確保實施工作平穩(wěn)有序進行。

53、有行業(yè)崗位設置指導意見的，要按照國家和我省、市的規(guī)定以及行業(yè)指導意見，做好事業(yè)單位崗位設置管理工作；沒有行業(yè)崗位設置指導意見的，經(jīng)政府人事行政部門同意，可參照相近行業(yè)指導意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設置，由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照國家、我省和本實施細則的精神執(zhí)行。

54、有條件的縣（市、區(qū)）、部門和事業(yè)單位應建立崗位設置管理信息數(shù)據(jù)庫，運用計算機信息化技術，提高事業(yè)單位崗位設置管理工作的信息化、規(guī)范化水平。

55、各縣（市、區(qū)）、各部門要結合實際，根據(jù)國家、我省有關規(guī)定，以及行業(yè)崗位設置管理指導意見和本實施細則，制定本縣（市、區(qū)）、本部門具體的崗位設置管理實施方案，報市人力資源和社會保障局備案后組織實施。

56、本實施細則由市人力資源和社會保障局負責解釋。

第五篇：事業(yè)單位崗位設置管理實施辦法

事業(yè)單位崗位設置管理的實施辦法

為建立健全事業(yè)單位崗位設置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，縱深推進事業(yè)單位人事管理科學化、規(guī)范化、制度化建設，根據(jù)《市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈市人事局關于贛州市事業(yè)單位崗位設置管理的實施辦法〉的通知》（贛市辦字[2008]91號），結合我縣實際，制定本實施辦法。

一、實施范圍和對象

1、除經(jīng)批準參照《公務員法》進行管理的事業(yè)單位、事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)以及已經(jīng)由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位外，全縣列入事業(yè)機構編制管理范圍的所有事業(yè)單位（包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位），其在冊的正式工作人員（包括管理人員、專業(yè)技術人員和工勤人員），均納入崗位設置管理。

二、崗位類別設置

2、本辦法所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責任務和工作性質(zhì)等需要設置的具體工作崗位，分為管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位）。三類崗位應具有明確的崗位名稱、崗位等級、職責任務、工作標準和任職條件。

管理崗位是指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。設置管理崗位要適應增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的要求。

專業(yè)技術崗位是指從事專業(yè)技術工作，具有相應專業(yè)技術水平和能力要求的工作崗位。設置專業(yè)技術崗位要符合專業(yè)技術工作的規(guī)律和特點，適應發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

工勤技能崗位是指擔負技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。設置工勤技能崗位要適應提高操作維護技能、提升服務水平的要求，滿足單位業(yè)務工作的實際需要。

3、事業(yè)單位三類崗位總量的結構比例，根據(jù)其社會功能、職責任務、工作性質(zhì)和人員結構特點等因素，按照科學合理、精簡高效、動態(tài)管理的原則，在機構編制部門確定的職責任務、機構規(guī)格、人員編制、領導職數(shù)內(nèi)，對崗位實行總量、結構比例和最高等級控制?？刂茦藴蕿椋?/p>

（1）主要依靠專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位，應保證專業(yè)技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；

（2）主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位，應保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%；

（3）主要承擔技能操作和維護服務等職責的事業(yè)單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

上述事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應根據(jù)工作需要，保持相對合理的結構比例。

4、以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位內(nèi)設機構，其管理業(yè)務崗位可由專業(yè)技術人員兼職完成的，可不再設置管理崗位；專門從事管理業(yè)務工作的，一般不再設置專業(yè)技術崗位。

5、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)核準，事業(yè)單位可以設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級設置及比例確定

（一）管理崗位等級設置及結構比例。

6、管理崗位共分10個等級?？h以下事業(yè)單位管理崗位分為4個等級，即由高到低分為七至十級職員崗位?，F(xiàn)有科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應七至十級職員崗位。

7、事業(yè)單位領導及中層領導崗位數(shù)量，依據(jù)機構編制部門確定的單位領導職數(shù)、內(nèi)設機構領導職數(shù)，按照干部人事管理權限有關規(guī)定設置；其他承擔管理任務的崗位結構比例按照精簡、合理、高效的原則，根據(jù)編制員額和工作需要設置。

（二）專業(yè)技術崗位等級設置及結構比例。

8、專業(yè)技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，即由高到低為一至七級，其中正高級崗位為一至四級（一級是國家專設的特級崗位，二級崗位是省重點設置的專任崗位、由省控制），副高級崗位為五至七級；中級崗位分為3個等級，即由高到低為八至十級；初級崗位分為3個等級，即由高到低為十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

9、按照全省1:3:6的總體控制目標，專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例實行分級控制。分級控制目標為：縣屬事業(yè)單位0.6:3.4:6。

高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結構比例，按全省總體控制目標執(zhí)行：五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3；十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。十三級為員級崗位，不受職數(shù)限制。

10、專業(yè)技術崗位的最高等級和高級、中級、初級崗位之間結構比例的具體控制標準按《江西省事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置結構比例及最高等級控制標準（試行）》（贛人發(fā)[2008]13號）執(zhí)行。

11、每個事業(yè)單位應根據(jù)承擔的社會功能、職責任務、工作性質(zhì)和專業(yè)技術工作特點等因素，綜合確定一個專業(yè)技術崗位的主系列崗位，其他需要設置的專業(yè)技術崗位為輔系列崗位。主系列專業(yè)技術崗位設置數(shù)量一般不低于專業(yè)技術崗位設置總量的80%。

12、副高級崗位主要設置在單位的主系列，輔系列一般不設置副高級崗位，根據(jù)工作任務確需設置副高級崗位的，必須嚴格控制。輔系列崗位等級的設置應低于主系列崗位等級的設置。

13、事業(yè)單位在核準的專業(yè)技術崗位總量、結構比例和最高等級內(nèi)，自主確定專業(yè)技術崗位的設置。

（三）工勤技能崗位等級設置及結構比例。

14、工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，即一至五級，依次分別對應高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。普通工崗位不分等級。

15、按照全省工勤技能崗位結構比例的總體控制目標，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過25%，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過5%。

16、工勤技能一級、二級崗位主要應在以工勤技能為主體崗位的事業(yè)單位和科學研究、教學實驗、醫(yī)療衛(wèi)生等領域，對技能操作和維護職責與技能水平要求較高的專業(yè)技術輔助崗位上設置，其他領域原則上不設置工勤技能一級、二級崗位。各單位工勤技能崗位具體結構比例按《江西省事業(yè)單位工勤技能崗位設置結構比例和最高等級控制標準（試行）》（贛人發(fā)[2008]14號）執(zhí)行。

（四）特設崗位設置。

17、特設崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需高層次管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才等特殊需要，經(jīng)批準設置的一種非常設工作崗位。特設崗位的等級根據(jù)具體情況確定，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務后，按照管理權限予以核銷。

事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請設置特設崗位：

（1）承擔國家級或省、市重大研究項目、課題，本單位人員無法滿足工作需要，確需引進高層次人才的；

（2）符合國家和省級行業(yè)崗位設置管理指導意見特設崗位設置具體規(guī)定的；

（3）其他確需設置的。

特設崗位的設置由單位申請，經(jīng)主管部門和政府人事部門審核后，報市人事局核準。首次崗位設置時暫不設置特設崗位。

18、事業(yè)單位崗位設置管理實行分類指導。有行業(yè)指導意見和行業(yè)崗位結構比例指導標準的，按照行業(yè)指導意見及行業(yè)崗位結構比例指導標準執(zhí)行；沒有頒布本行業(yè)指導意見和行業(yè)崗位結構比例指導標準的，經(jīng)政府人事部門同意，參照相近行業(yè)指導意見和行業(yè)崗位結構比例指導標準執(zhí)行；無相近行業(yè)指導意見和行業(yè)崗位結構比例指導標準參照的，由政府人事部門會同事業(yè)單位主管部門按照崗位設置管理的有關規(guī)定辦理。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本任職條件。

19、事業(yè)單位三類崗位通用的基本條件是：遵守憲法和法律；具有良好的品行；具有崗位所需的專業(yè)、能力及技能條件；具有適應崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位。

20、管理崗位基本條件：一般應具有中專以上文化程度。此外，各等級崗位還應具備以下基本條件：

（1）七級職員崗位，須在八級職員崗位上工作兩年以上；（2）八級職員崗位，須在九級職員崗位上工作三年以上；（3）九級職員崗位，須在十級職員崗位上工作三年以上。大學本科畢業(yè)見習期滿的人員，大專、中專畢業(yè)生分別在十級職員崗位工作三年、四年以上人員，具備九級職員崗位任職條件。

（4）十級職員崗位，須中專和大專畢業(yè)見習期滿。

（三）專業(yè)技術崗位。

21、專業(yè)技術崗位的任職條件按照行業(yè)《指導意見》的要求和專業(yè)技術職務評聘有關規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術五級、六級、七級崗位必須具有副高級專業(yè)技術職務資格，八級、九級、十級崗位必須具有中級專業(yè)技術職務資格，十一級、十二級、十三級崗位必須具有初級專業(yè)技術職務資格。

實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術崗位，還應包括準入控制的要求。

22、專業(yè)技術一級崗位是國家專設的特級崗位，由國家實行總量控制和管理。一級崗位設置的具體條件和審批程序按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

23、專業(yè)技術二級崗位是省重點設置的專任崗位，一般不實行兼職。其任職應具備下列條件之一：

（1）國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務院特殊津貼人員、“百千萬人才工程”國家級人選。

（2）享受省政府特殊津貼人員、省主要學科學術和技術帶頭人、省“百千萬人才工程”人選。

（3）其他為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展作出重大貢獻、省內(nèi)同行業(yè)公認的高層次專業(yè)技術人才。

專業(yè)技術二級崗位設置須按照規(guī)定的程序報省人事廳核準。設置了專業(yè)技術二級崗位的單位，專業(yè)技術三級崗位的數(shù)量應相應減少。

24、高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級具體任職條件由各行業(yè)主管部門在省、市規(guī)定的各崗位等級基本任職條件基礎上，根據(jù)行業(yè)指導意見以及崗位職責任務和專業(yè)技術水平等綜合因素制定，經(jīng)政府人事部門審核后執(zhí)行。

（四）工勤技能崗位。

25、工勤技能崗位的基本條件是：

（1）一級工勤技能崗位，應在本工種二級工勤技能崗位工作滿5年，并通過高級技師等級考評；

（2）二級工勤技能崗位，應在本工種三級工勤技能崗位工作滿5年，并通過技師等級考評；

（3）三級工勤技能崗位，應在本工種四級工勤技能崗位工作滿5年，并通過高級工技術等級考核；

（4）四級工勤技能崗位，應在本工種五級工勤技能崗位工作滿5年，并通過中級工技術等級考核；

（5）五級工勤技能崗位，應在學徒期滿已轉(zhuǎn)正定級，或者是具有職高（不含兩年制職高）、技校、中專及以上學歷，且在工勤技能崗位工作并通過初級工技術等級考核；

（6）普通工熟練期滿，經(jīng)考核合格后，可確定為普通工崗位。

（五）崗位轉(zhuǎn)換。

26、因工作需要，事業(yè)單位工作人員在管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位之間轉(zhuǎn)換聘用的需符合新聘崗位基本條件。

五、崗位設置程序及審核權限

27、事業(yè)單位設置崗位按照以下程序進行：（1）制定崗位設置方案。主要步驟為：

——功能定位。梳理本單位機構編制、職責任務、在冊正式人員等基本情況，按照本方案和行業(yè)指導意見的要求，由所在單位及主管部門共同確定本單位的主體崗位類別。

——崗位擬定。根據(jù)崗位總量、結構比例和最高等級控制標準，對本單位的職責、目標任務進行分解，梳理歸并成若干工作板塊，設定相應功能部門，擬定三類崗位的數(shù)量、內(nèi)部不同等級的數(shù)量和最高崗位等級設置，明確主系列崗位。

——編制崗位設置方案。根據(jù)崗位設置的政策規(guī)定，結合本單位職責任務、工作性質(zhì)和人員構成特點，確定不同崗位的名稱、類別、等級和結構比例，編制崗位設置方案。崗位設置方案的主要內(nèi)容包括：單位的基本情況、崗位設置的指導思想和原則依據(jù)、擬設置崗位的數(shù)量結構、實施辦法與步驟、組織領導及崗位設置說明等。

——崗位設置方案核準。填寫《尋烏縣事業(yè)單位基本情況和崗位類別設置表》、《尋烏縣事業(yè)單位崗位設置核準表》，連同崗位設置方案，經(jīng)主管部門審核后，按規(guī)定程序報縣人事部門核準。審核、核準崗位設置方案時，單位需提供下列材料：機構編制部門下達給本單位的機構編制“三定”方案；本單位超職數(shù)配備領導人員的任職通知；本單位現(xiàn)有在冊正式工作人員花名冊；已審批的《江西省機關事業(yè)單位工作人員2006年工資套改審批表》。

（2）制訂崗位設置實施方案。主要步驟為：

——制訂崗位設置實施方案。科學合理地設置具體崗位，確定崗位等級，明確崗位任職條件、職責任務和崗位薪酬等。實施方案內(nèi)容主要包括：實施方案的政策依據(jù)、指導思想、崗位設置的基本原則與實施范圍、已核準的崗位情況、各崗位具體任職條件、崗位聘用的方法步驟以及具體措施、組織領導等。

——編制崗位說明書。根據(jù)核準的崗位設置方案，明確本單位三類崗位不同等級的崗位職責、工作權限、工作要求及標準、任職條件和相關待遇等，經(jīng)過一定的組織形式和程序，研究制定本單位不同等級的崗位說明書，作為人員聘用、聘后考核的主要依據(jù)。

——征求職工意見。通過召開全體職工大會或職工代表會，廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見。增強崗位設置實施工作的透明度，落實職工對崗位設置實施工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。

——集體討論通過。在廣泛征求意見的基礎上，將崗位設置實施方案提交單位領導集體討論通過。

——實施方案審核與備案。經(jīng)職工代表大會或職工大會討論，單位領導人員集體研究通過的實施方案，報主管部門審查，同級政府人事部門審核備案后實施。

（3）組織實施崗位聘用。

28、事業(yè)單位崗位設置實行核準制度。崗位設置方案按照以下權限核準：

縣政府直屬事業(yè)單位的崗位設置方案及崗位設置核準表，經(jīng)縣人事部門審核匯總后，報市人事局核準?？h各部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案及崗位設置核準表，經(jīng)主管部門、縣人事部門審核匯總后，報市人事局核準。

29、對單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，在工作性質(zhì)、職責任務以及機構規(guī)格、隸屬關系、經(jīng)費來源相同的情況下，可由事業(yè)單位主管部門或政府人事部門進行捆綁，統(tǒng)一組織崗位設置方案，在核準的崗位總量、結構比例、最高等級限額內(nèi)，集中調(diào)控、集中管理。

30、崗位設置實施方案核準后，事業(yè)單位的崗位總量、結構比例、最高等級應保持相對穩(wěn)定，未經(jīng)市人事局批準不得突破。有下列情形之一的，崗位設置方案按照有關管理權限申請變更：

（1）經(jīng)機構編制部門批準，事業(yè)單位出現(xiàn)分設、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

（2）經(jīng)機構編制部門批準，事業(yè)單位增減編制數(shù)額的；

（3）根據(jù)業(yè)務發(fā)展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

六、崗位聘用

31、事業(yè)單位要嚴格遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照公開招聘、競爭上崗、按崗聘用的有關規(guī)定，在核準的崗位總量、結構比例和最高等級控制內(nèi)，根據(jù)工作需要自主確定具體崗位，明確崗位等級，擇優(yōu)聘用人員，簽訂崗位聘用合同。政府人事部門和事業(yè)單位主管部門要落實單位用人自主權，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責任務和任職條件自主聘用人員。

32、事業(yè)單位要嚴格按照崗位任職條件要求聘用人員，聘用條件一般不得低于國家和省、市規(guī)定的基本條件。對確有真才實學、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的人員，可以按照有關規(guī)定和程序破格聘用。

33、事業(yè)單位崗位聘用的基本程序：

（1）公布已經(jīng)核準的崗位設置實施方案，包括具體崗位及其職責、聘用條件、工資待遇等。

（2）組織動員單位工作人員應聘，并對應聘人員資格條件進行審核。主要步驟為：

——開展競聘上崗或業(yè)績考核，根據(jù)競聘或考核結果，擇優(yōu)提出擬聘人員崗位與等級。

——召開單位領導人會議，集體討論決定受聘人員，明確其具體崗位與崗位等級，并在單位公示。

——事業(yè)單位法人代表與受聘人員簽訂聘用合同。

34、事業(yè)單位崗位聘用的核準權限：

（1）承擔領導職責的管理崗位人員，按照干部人事管理權限的有關規(guī)定聘用。

（2）縣屬事業(yè)單位五至七級專業(yè)技術崗位、二級工勤技能崗位的聘用，經(jīng)主管部門審核，報同級政府人事部門核準和市人事局備案后，由單位聘用；其他崗位報主管部門審核、同級政府人事部門核準后，由單位聘用。

35、事業(yè)單位應按照省、市事業(yè)單位實行全員聘用制的有關規(guī)定與聘用人員簽訂《江西省事業(yè)單位聘用合同書》，對聘用人員實行合同管理。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應對聘用合同的相關內(nèi)容作出相應變更。

現(xiàn)已實行聘用制度，簽訂聘用合同的單位，要根據(jù)省《實施意見》、行業(yè)指導意見以及本方案的要求，按照核準的崗位設置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應的內(nèi)容。

36、事業(yè)單位首次進行崗位設置和崗位聘用，應根據(jù)國家、省、市有關規(guī)定，采取積極措施，使本單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務或崗位進入相應等級的崗位。現(xiàn)有人員的結構比例已經(jīng)超過核準結構比例的，超過部分人員可按現(xiàn)聘職務進入相應等級崗位，保證在編在崗的正式人員都能上崗，但只能進入相應職務崗位等級中最低的細分級別，以后通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況，采取面向社會公開招聘等方式逐年逐步到位。

37、事業(yè)單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼職的，須符合兼任崗位任職條件，并按干部人事管理權限審批。兼職人員應在聘用合同中明確其主要任職崗位類別，要同時使用兩個具體崗位數(shù)，履行兩個崗位職責，完成兩個崗位工作任務。

38、事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。

39、事業(yè)單位完成崗位設置和崗位聘用并簽訂聘用合同后，由主管部門組織審核驗收，按規(guī)定程序報市人事局備案確認。

審核、確認需提供以下材料：確認申請；雙方當事人簽訂的聘用合同文本；《尋烏縣事業(yè)單位崗位設置核準表》；《尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用情況審核表》；《尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用人員備案表》；擬聘人員符合崗位條件的相關證明材料和公示結果；工作總結報告。

40、經(jīng)政府人事部門確認，對符合政策規(guī)定，完成了首次崗位設置和崗位聘用的單位，按照工作人員新聘崗位等級，從確認的次月起對調(diào)整、晉升崗位等級的聘用人員審批兌現(xiàn)相應的崗位工資待遇。

審批兌現(xiàn)工資應提供的主要材料為：政府人事部門核準、確認的《尋烏縣事業(yè)崗位設置聘用核準表》、《尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用人員備案表》及審批工資所需的其他材料。

41、崗位設置管理中涉及事業(yè)單位領導人員任（聘）用的，按照干部人事管理權限有關規(guī)定執(zhí)行。

42、事業(yè)單位崗位設置納入日常管理后，出現(xiàn)空缺崗位，原則上首先消化單位內(nèi)部落聘、低聘人員。無超崗情況的，須通過內(nèi)部競聘上崗、公開招聘的方式聘用工作人員。要加強對聘用人員的聘后管理，建立健全崗位績效考核管理制度，定期對聘用人員履行崗位職責的情況進行考核、評價，考核評價結果作為聘用人員調(diào)整崗位、晉升崗位職務等級和進行工資分配的重要依據(jù)。

七、組織實施

43、推行事業(yè)單位崗位設置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的重要措施，是實行按崗聘用制度的前提，是事業(yè)單位人事管理的一項十分重要的基礎性工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位都要高級重視，充分認識崗位設置管理實施工作的重要性、緊迫性和復雜性，扎實推進，穩(wěn)慎實施，妥善處理好實施工作中遇到的問題，確保實施工作平穩(wěn)有序進行，確保職工隊伍和社會的穩(wěn)定。

44、政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設置管理的綜合管理部門，要根據(jù)本辦法的要求和有關規(guī)定，周密部署，精心組織，加強政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各事業(yè)單位主管部門的職能作用，嚴格按照崗位結構比例標準和核準的崗位設置方案，共同做好崗位設置管理的組織實施工作，對實施過程中遇到的問題，要及時反饋，認真解決，妥善處理。

45、事業(yè)單位在崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。要通過職工代表會等組織形式，保障職工參與民主管理和監(jiān)督。

對不按規(guī)定進行崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位，人事及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評。對在實施工作中違反規(guī)定濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要嚴格查處，追究相應責任。

46、要加強事業(yè)單位崗位設置管理的信息化建設。充分運用現(xiàn)代化信息管理技術。有條件的主管部門和事業(yè)單位要建立事業(yè)單位崗位設置管理信息數(shù)據(jù)庫，運用計算機信息化技術，盡快提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。

47、為便于統(tǒng)一部署工作，縣政府成立了由分管副縣長牽頭負責，縣直相關部門組成的尋烏縣事業(yè)單位崗位設置管理協(xié)調(diào)領導小組，負責全縣崗位設置管理實施工作。領導小組下設辦公室，地點設在縣人勞保局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行業(yè)主管部門也要成立相應工作機構，切實加大事業(yè)單位崗位設置管理工作力度。要全面掌握并嚴格執(zhí)行崗位設置管理的各項政策規(guī)定，認真履行職責，嚴肅人事紀律，加強監(jiān)督檢查，確保崗位設置管理的各項政策規(guī)定落到實處，確保事業(yè)單位現(xiàn)有人員向崗位管理的平穩(wěn)過渡。

48、按照全縣的統(tǒng)一部署，2008年年底前，全縣所有事業(yè)單位均應完成事業(yè)單位崗位設置管理工作。

附：

1、尋烏縣事業(yè)單位基本情況和崗位類別設置表

2、尋烏縣事業(yè)單位崗位設置核準表

3、尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用情況審核表

4、尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用人員備案表