第一篇：廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強全省電價管理的若干規(guī)定》和

【發(fā)布單位】81902

【發(fā)布文號】粵府辦[1994]40號 【發(fā)布日期】1994-07-29 【生效日期】1994-07-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省人民政府辦公廳

印發(fā)《關(guān)于加強全省電價管理的若干規(guī)定》

和《廣東省農(nóng)村用電和電價管理辦法》的通知

（粵府辦［1994］40號）

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

《關(guān)于加強全省電價管理的若干規(guī)定》和《廣東省農(nóng)村用電和電價管理辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)一并印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

一九九四年七月二十九日

關(guān)于加強全省電價管理的若干規(guī)定

為進一步加強全省電價管理，整頓亂加價、亂收費的行為，減輕用電戶的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，根據(jù)國家的電價政策和廣東的實際情況，特制定本規(guī)定。

一、一、省物價局是我省電價管理的主管部門，省物價局及各級物價部門按照價格分管權(quán)限，會同同級政府有關(guān)部門對電價進行管理。

二、二、電價管理的目標(biāo)是逐步建立科學(xué)、規(guī)范的電價管理及運作體制。在省網(wǎng)電已實行并價的基礎(chǔ)上，目前電價改革的重點是推進市、縣（市）電價改革，積極穩(wěn)妥地將省網(wǎng)電電價與地方燃料附加費并價，逐步實現(xiàn)以市為單位的單軌制電價。然后進一步實行區(qū)域性單軌制電價，進而過渡到全省單軌制電價。

三、三、省屬電廠（含合資、股份制電廠）的上網(wǎng)電價管理，由省物價局會同省經(jīng)委等有關(guān)部門，根據(jù)省經(jīng)委、財政廳、物價局、電力局《關(guān)于貫徹落實省人民政府關(guān)于加快電力建設(shè)政策措施實施辦法的通知》（粵經(jīng)能［1993］365號）的有關(guān)規(guī)定實施。

四、四、建立健全省網(wǎng)電的電價管理有關(guān)制度。

（一）建立電價調(diào)節(jié)基金制度。省電網(wǎng)設(shè)立電價調(diào)節(jié)基金專戶，當(dāng)實際執(zhí)行結(jié)果，電力部門利潤超出省規(guī)定時，其超出部分的電費收入存入電價調(diào)節(jié)基金專戶；當(dāng)實際執(zhí)行結(jié)果，電力部門利潤低于省規(guī)定時，用電價調(diào)節(jié)基金補償電力部門的利潤水平。電價調(diào)節(jié)基金由物價部門監(jiān)督使用。

（二）實行燃料調(diào)整費制度。電價原則上一年校核一次，年度內(nèi)如有較大的成本增支因素，如燃料價格、外購電力價格上升，匯率變化等可通過燃料調(diào)整費調(diào)整電價，調(diào)價幅度低于5％的，由省物價局會同省經(jīng)委等有關(guān)部門批準(zhǔn)施行。年度內(nèi)調(diào)價幅度超過5％時，報省政府審批。調(diào)價前，先用電價調(diào)節(jié)基金沖抵增支，不足以彌補時再調(diào)整電價。

五、五、加強地方電價及用電收費管理。

各市、縣（市）要積極穩(wěn)妥地在省的統(tǒng)一部署下，經(jīng)試點，分步推進市、縣（市）電價改革，將地方燃料附加費并入省網(wǎng)電電價，逐步實行以市為單位的對戶單軌制電價。在對用電戶未實行單軌制電價之前，各級政府要加強對地方燃料附加費的管理。地方燃料附加費征收工作，必須接受同級和上級經(jīng)委、物價局、財政局的監(jiān)督。

地方燃料附加費是指市、縣（市）在不違反省有關(guān)規(guī)定隨售電量加收用以補償省統(tǒng)配電力以外地方電源經(jīng)營虧損的費用（指供電部門收購價低于地方電源含利成本的部分）。

省返還地方電廠按售電量征收的省電力建設(shè)費，70％用于當(dāng)?shù)厝剂细郊淤M的收支平衡及平抑征收標(biāo)準(zhǔn)，30％用于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)建設(shè)。

地方燃料附加費征收標(biāo)準(zhǔn)，由各級經(jīng)委、物價局、財政局、電力（供電）局按下列作價原則提出方案經(jīng)同級人民政府審核后，報上一級經(jīng)委、物價、財政、電力（供電）部門審批。

征收燃料附加費的作價原則：

（一）地方電源燃料附加費

電廠（含水、火電廠）上網(wǎng)電價＝（發(fā)電成本＋利潤）÷上網(wǎng)電量

供電部門收購電價＝（平均單位售電價－單位供電成本－售電單位利潤）×（1－線損率）

平均單位售電價、單位供電成本、線損率，上半年可取測算數(shù)，下半年按上半年實際數(shù)調(diào)整，年度按實際數(shù)結(jié)算；利潤按省規(guī)定執(zhí)行。

補虧標(biāo)準(zhǔn)＝電廠上網(wǎng)電價－供電部門收購電價

補虧金額＝補虧標(biāo)準(zhǔn)×電廠上網(wǎng)電量

（二）地方外購電源燃料附加費

補虧標(biāo)準(zhǔn)＝外購電源電價－供電部門收購電價

補虧金額＝補虧標(biāo)準(zhǔn)×外購電源電量

地方燃料附加費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格實行年度收支平衡的原則，專項列帳，?？顚Ｓ?。不準(zhǔn)將地方燃料附加費挪作電力基本建設(shè)投資，更不準(zhǔn)挪作他用。建立燃料附加費收支報告制度，由政府指定的經(jīng)管部門定期向同級和上級經(jīng)委、物價、財政、電力（供電）部門報送報表。上級經(jīng)委、物價、財政、電力部門要加強對下級地方燃料附加費收支情況的監(jiān)督檢查。

除經(jīng)國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)外，地方各級政府和有關(guān)部門一律不準(zhǔn)隨電價加收各種名目的費用，供電企業(yè)不得收取未經(jīng)批準(zhǔn)的各種名目的費用，否則，用電戶有權(quán)拒付。各級物價部門要加強監(jiān)督檢查，凡違反規(guī)定的，一經(jīng)查出全部沒收，上交省財政。

六、六、加強對地方自辦火電廠出廠電價的管理。地方自辦火電廠出廠電價，原則上每年核定一次，由當(dāng)?shù)匚飪r局會同同級有關(guān)部門按下列作價原則并在不超過省規(guī)定的最高限價（標(biāo)準(zhǔn)另行下達）范圍內(nèi)核定，上網(wǎng)電價及測算資料報省物價局備案。

對地方電廠上網(wǎng)電價的作價原則：

發(fā)電標(biāo)煤耗及廠用電率，不得超過機組設(shè)計技術(shù)參數(shù)的3％；利潤應(yīng)控制在每千瓦時2分以下；折舊年限，按財政部頒發(fā)的（《 工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》［1992］財工字第574號文）執(zhí)行，（即發(fā)電及供熱設(shè)備為12－20年）；還貸計入電價負(fù)擔(dān)，柴油發(fā)電機組不少于7年，燃?xì)獍l(fā)電機組不少于8年，燃煤發(fā)電機組不少于10年。

地方火電廠已經(jīng)償還投資本息的，必須停止攤銷，并把電價降下來，以減輕用電戶的負(fù)擔(dān)。

凡新建的火電廠，物價部門必須參與進行經(jīng)濟可行性分析，測算電價超過全省最高限價的，不準(zhǔn)建設(shè)。

省物價局和各級物價局對地方火電廠出廠及上網(wǎng)電價要加強管理監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)越權(quán)定價或提價，予以糾正。對其多收的金額，全部沒收上交省財政。

七、七、地方水電站出廠電價，由省物價局會同省經(jīng)委等有關(guān)部門制定作價原則（另外下達）。水電站出廠電價按省定的作價原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙﹄妰r的承受能力，電廠發(fā)電成本、合理利潤等實際情況，其電量上縣（市）或市電網(wǎng)的，分別由縣（市）或市物價局會同同級有關(guān)部門制訂，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

八、八、縣（市）以下農(nóng)村用電按《廣東省農(nóng)村用電和電價管理辦法》執(zhí)行。

九、九、省物價局會同省經(jīng)委、省電力局等有關(guān)部門結(jié)合廣東省實際情況，根據(jù)不同時期制訂各市到戶電價最高限價。

十、十、各級物價局對各地到戶電價（含國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)征收的附加費，地方征收的燃料附加費）要定期向社會公布。各級供電部門要實行明碼標(biāo)價制度，以接受全社會監(jiān)督。十一、十一、為加強電網(wǎng)建設(shè)，市、縣（市）電力（供電）局在其售電電價中各按每千瓦?時收取1．5分（含稅）的電網(wǎng)建設(shè)費，單獨列帳，專項用于本市、縣（市）范圍內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)和整改。在省電網(wǎng)直供范圍內(nèi)，電網(wǎng)建設(shè)費形成的資產(chǎn)所有權(quán)屬省電力局，各級政府及有關(guān)部門要加強對電力建設(shè)費和電網(wǎng)建設(shè)費收支情況的檢查和監(jiān)督。十二、十二、省網(wǎng)電并價后，省規(guī)定了在過渡時期內(nèi)，對部分地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)及單位給予電價優(yōu)惠政策（包括優(yōu)惠電價和免征地方燃料附加費），在省下達的優(yōu)惠電量指標(biāo)內(nèi)，各市、縣（市）必須嚴(yán)格執(zhí)行，保價保量兌現(xiàn)給用電單位。十三、十三、各級物價局、經(jīng)委、財政部門對同級電力企業(yè)的成本、費用和利潤每年進行一次審核，以保證電價測算的準(zhǔn)確和電價執(zhí)行的正確、合理。十四、十四、過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

廣東省農(nóng)村用電和電價管理辦法

（1987年11月4日發(fā)布，1994年7月5日修訂）

第一條 第一條 為加強我省農(nóng)村用電和電價管理，糾正在農(nóng)村用電收費中的混亂現(xiàn)象，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進我省農(nóng)村電氣化事業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于全省各市、縣（不分省網(wǎng)直供或躉售）的農(nóng)村用電和電價管理。

第三條 第三條 全省農(nóng)村電氣化工作歸口廣東省電力工業(yè)局管理。加強農(nóng)村用電管理和嚴(yán)格執(zhí)行電價政策是各級電力（供電）部門的職責(zé)。省物價局和各級物價管理部門是農(nóng)村電價管理的主管部門，要加強農(nóng)村電價管理。省、市、縣各級電力（供電）部門都應(yīng)設(shè)立農(nóng)電管理職能機構(gòu)，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，積極主動地做好農(nóng)電工作，為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)民、為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

第四條 第四條 建立和健全縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、管理區(qū)（村）三級電力管理機構(gòu)，加強農(nóng)村用電和電價管理。

一、縣（市）設(shè)立電力（供電）局，統(tǒng)一管理全縣城鄉(xiāng)發(fā)供用電工作。為加強電力行業(yè)管理，省網(wǎng)躉售的縣（市）電力（供電）局正、副局長人選要征得地級市電力（供電）局同意。

二、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）投資建設(shè)的10千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)，其產(chǎn)權(quán)屬地方所有。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成立供電所（公司），負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）范圍內(nèi)的供用電管理和抄表收費等工作，其人、財、物由縣（市）電力部門管理。行政上受當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府領(lǐng)導(dǎo)，在一定時期內(nèi)代表鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府行使本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管電職能。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供電所（公司）的正、副所長（經(jīng)理）由縣（市）電力部門商當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府后聘任。

三、管理區(qū)（村）設(shè)電管站或管電小組，負(fù)責(zé)管理區(qū)（村）內(nèi)低壓電力設(shè)施的運行維護和電費抄收工作，業(yè)務(wù)上接受鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供電所（公司）的直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，直接服務(wù)到農(nóng)戶。也可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H用電水平由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供電所（公司）統(tǒng)一設(shè)立一個直接服務(wù)到農(nóng)戶的電管站。

設(shè)管電小組的管理區(qū)（村），管電小組原則上應(yīng)由管理區(qū)（村）干部、財務(wù)人員、專職電工三方面組成。

第五條 第五條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、管理區(qū)（村）管電機構(gòu)的定員編制，由縣（市）電力部門根據(jù)其管轄范圍的線路、設(shè)備數(shù)量、用電狀況、地理條件，并參照國家有關(guān)農(nóng)電企業(yè)編制定員標(biāo)準(zhǔn)確定。

第六條 第六條 管理區(qū)（村）電管站（管電小組）的電工，由縣（市）電力部門在持《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》的電工中擇優(yōu)聘用?？h（市）電力部門應(yīng)對持證電工定期進行考核，并執(zhí)行年審制度，對不稱職的電工應(yīng)及時解聘撤換。

禁止承包管電和無證人員管電。

第七條 第七條 縣（市）電力部門應(yīng)根據(jù)本縣（市）電價水平，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、管理區(qū)（村）供電線路及變壓器損耗的實際情況，提出全縣（市）各鎮(zhèn)、管理區(qū)（村）到農(nóng)戶的電價方案，經(jīng)縣（市）物價局審核后，報縣（市）政府批準(zhǔn)執(zhí)行。并報地級市物價局、電力（供電）局備案。

有條件的縣（市）可制定全縣（市）統(tǒng)一的農(nóng)村到戶電價標(biāo)準(zhǔn)或限價標(biāo)準(zhǔn)，上述標(biāo)準(zhǔn)也可以按鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分別制定。

第八條 第八條 管理區(qū)（村）電管站（管電小組）向農(nóng)戶收取的電費構(gòu)成，包括省網(wǎng)電價和地方電力燃料附加費、稅金、省電力建設(shè)費、三峽工程建設(shè)基金、變壓器損耗、線路損耗、計量表計損耗、經(jīng)省政府批準(zhǔn)征收的地方電網(wǎng)建設(shè)費、綜合管理費及省規(guī)定收取的其他費用。綜合管理費由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供電所（公司）設(shè)帳代管，用于管理區(qū)（村）管電機構(gòu)人員工資、福利、獎金、線路設(shè)備的日常維修等，不得挪作他用。綜合管理費數(shù)額每千瓦?時不得超過8分。

嚴(yán)禁一切形式的亂加價、亂攤派、亂收費。各市、縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府無權(quán)隨同電費加收未經(jīng)國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)征收的其他費用。

第九條 第九條 各級地方政府和有關(guān)部門不得向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、管理區(qū)（村）管電機構(gòu)下達利潤及管理費上繳任務(wù)，所有用電都要裝表計費。按照以電養(yǎng)電的原則，縣（市）電力部門可從鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）及以下的售電中（稻田排灌除外）按每千瓦?時電量提取2．5分的農(nóng)電提成費，省政府定的山區(qū)縣（市）提取3分。其中0．6分由省、市、縣（市）電力（供電）局農(nóng)電管理機構(gòu)分別掌握0．1分、0．2分、0．3分，專項列帳，作統(tǒng)籌安排，平衡調(diào)劑，主要用于農(nóng)電安全、整改等重點項目。其余用于鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管電機構(gòu)人員工資、獎金、福利、辦公、安全培訓(xùn)等費用以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管轄的低壓線路、設(shè)備的日常運行維護費用，不得挪作他用。

第十條 第十條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管電機構(gòu)在其售電量中，按每千瓦?時收取3分（含稅）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）電網(wǎng)建設(shè)費，單獨列帳，專項用于本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）范圍內(nèi)的電網(wǎng)建設(shè)和整改。安排使用由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供電所（公司）提出項目計劃，征求縣（市）電力（供電）局意見后，報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府批準(zhǔn)實施，并由縣（市）電力（供電）局監(jiān)督使用。

第十一條 第十一條 無電村（管理區(qū)）報裝30千伏安及以下容量非鄉(xiāng)村工業(yè)專用的變壓器，免交省規(guī)定的電源建設(shè)費和供電貼費。為減少變壓器損耗而更換較小容量變壓器的村（管理區(qū)），以后恢復(fù)原有容量時不需再交增容費。

第十二條 第十二條 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、管理區(qū)（村）管電機構(gòu)都要實行用電收費明碼標(biāo)價制度。管理區(qū)（村）管電機構(gòu)要定期（一般為每月）張榜公布各用戶電費和收支情況，杜絕偷漏電、“權(quán)力電”、“人情電”，接受群眾監(jiān)督。

第十三條 第十三條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、管理區(qū)（村）管電機構(gòu)向用戶收取電費，必須使用稅務(wù)部門規(guī)定的電費發(fā)票收據(jù)，并做到抄表卡、發(fā)票、電費臺帳三者相符，按規(guī)定時限向上一級管理部門報送財務(wù)和各類用電統(tǒng)計報表。

第十四條 第十四條 各級物價、電力部門要加強對農(nóng)村電價、收費的管理和監(jiān)督。對不交電費的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，停止供電。對亂加價、亂收費等違紀(jì)行為應(yīng)按《 中華人民共和國價格管理條例》嚴(yán)肅處理。

第十五條 第十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。原粵府辦［1987］122號文件印發(fā)的《廣東省農(nóng)村用電及電價管理辦法》同時廢止。各縣（市）可根據(jù)本辦法制訂具體的實施細(xì)則。

第十六條 第十六條 本辦法涉及電價管理方面的問題，由省物價局負(fù)責(zé)解釋；涉及用電管理方面的問題，由廣東省電力工業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省小汽車配備和使用管理規(guī)定

【發(fā)布單位】81902

【發(fā)布文號】粵府辦[1995]120號 【發(fā)布日期】1995-12-20 【生效日期】1996-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《廣東省小汽車配備和使用管理規(guī)定實施細(xì)則》的通知

（粵府辦［1995］120號）

各市、縣黨委和人民政府，省直各局以上單位：

經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《廣東省小汽車配備和使用管理規(guī)定實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

一九九五年十二月二十日

廣東省小汽車配備和使用管理規(guī)定實施細(xì)則

第一章 總則

第一條 第一條 根據(jù)《廣東省小汽車配備和使用管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）制定本實施細(xì)則（以下簡稱《細(xì)則》）。

第二條 第二條 本《細(xì)則》稱的定編小汽車包括旅行車、小轎車、吉普車、微型廂式車。

旅行車是指7至19座（含19座）的面包車以及工具車。

小轎車是指小臥車。

吉普車是指越野車。

微型廂式車是指座位在6個及以下的面包車和能裝少量貨物的全封閉的廂式車。

第三條 第三條 本《細(xì)則》稱的公務(wù)用車，是指按規(guī)定配給省、市、縣級領(lǐng)導(dǎo)的相對固定用車或工作用車。

行政業(yè)務(wù)用車，是指根據(jù)工作需要、人員編制，為省、市、縣級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和直屬科級以上黨政機關(guān)、法院、檢察院、事業(yè)單位和國有企業(yè)等配備的非生產(chǎn)性的工作用車。

生產(chǎn)業(yè)務(wù)用車，是指銀行、保險、地質(zhì)、測繪、電力、郵電、無線電、礦山、三防、環(huán)境監(jiān)測、安全監(jiān)察、交通稽查、稅務(wù)征管、工商經(jīng)檢、路政管理、科普及化學(xué)輻射等單位配備的業(yè)務(wù)車。

特殊專業(yè)用車，是指警車、囚車、消防車、救護車、工程搶險車、機要交通車等。

接待用車，是指旅游部門或接待部門和接待任務(wù)重的黨政機關(guān)等單位配備的專門用于接待的小汽車。

第四條 第四條 本《細(xì)則》所稱的國有企業(yè)，是指資產(chǎn)全部屬國家所有的企業(yè)和國有資產(chǎn)占控股地位的企業(yè)。

第二章 配車標(biāo)準(zhǔn)

第五條 第五條 省級干部（包括離、退休后享受省級待遇的干部）按中辦發(fā)［1994］14號文規(guī)定配車、用車，即：現(xiàn)職省長級干部按一人一車配備專車；現(xiàn)職副省長級干部，保證工作用車或相對固定用車。副省長級干部離、退休后享受省級級待遇的，不配備專車。過去已配備了專車的副省長級干部，其專車可繼續(xù)保留，其本人不用時，由機關(guān)調(diào)度使用。

省長級干部配備排氣量3．0升（含3．0升）以下車型的轎車，副省長級干部使用排氣量2．5升（含2．5升）以下車型的轎車。

第六條 第六條 各市、縣黨委、政府一把手和省直局以上單位一把手原配有相對固定用車的，確因工作需要且單位車輛配備條件許可，可繼續(xù)使用，但每人只限1輛且排氣量必須在2．5升（不含2．5升）以下。原沒有配相對固定用車的一把手和其他領(lǐng)導(dǎo)干部，今后不得配備相對固定用車，其公務(wù)用車由單位車管部門統(tǒng)一安排。

配備相對固定用車的領(lǐng)導(dǎo)干部，不準(zhǔn)因工作調(diào)動車隨人走；離、退休時（不含副省級以上干部），在辦理離、退休手續(xù)后一個月內(nèi)由配車部門將車收回。不得配備相對固定用車的領(lǐng)導(dǎo)干部，其日常公務(wù)用車不準(zhǔn)連續(xù)使用同一車輛或變相固定用車。

第七條 第七條 省直局以上單位，按在編現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)配公務(wù)用車3至6輛。

廣州市、深圳市市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委，按在編現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)，各配公務(wù)用車3至8輛。

地級市市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委，按在編現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)，各配公務(wù)用車2至7輛?？h（市、區(qū)）黨委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委，按在編現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)，各配公務(wù)用車1至5輛。

兼職的省、市（廳）、縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部，由其主要任職單位配車，不準(zhǔn)重復(fù)計算配車指標(biāo)。

離、退休干部（不含享受副省級以上待遇的干部），不得參照同級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)配車，因特殊情況確需用車且單位行政業(yè)務(wù)用車又無法保障的，可按享受副廳級以上待遇的離、退休干部人數(shù)4至7人配備1輛。

第八條 第八條 省、市直屬單位原則上可根據(jù)編制人數(shù)每15至18人配1輛行政業(yè)務(wù)用車，不足15人的單位也可配車1輛?？h直屬單位可根據(jù)工作的實際需要配行政業(yè)務(wù)車1至2輛。特殊專業(yè)用車、生產(chǎn)業(yè)務(wù)用車和接待用車按實際需要配備，由省政府辦公廳小汽車定編辦公室（以下簡稱省小汽車定編辦）統(tǒng)一掌握，從嚴(yán)審批。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨政機關(guān)可根據(jù)工作的實際需要配行政業(yè)務(wù)車1至4輛。

拖欠教師或職工工資（由財政負(fù)擔(dān)部分）的縣（市）黨政機關(guān)、事業(yè)單位，當(dāng)不得購買小汽車。

第九條 第九條 高級知識分子用車，按過去規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備。即：省直和中央駐粵各單位的教授、研究員、主任醫(yī)師、特級記者、編審、譯審、研究館員及相當(dāng)這一職稱者；四級以上（含四級）副教授、副研究員、副主任醫(yī)師、副編審、副譯審、高級記者、高級工程師、高級農(nóng)藝師、高級會計師、高級統(tǒng)計師、高級經(jīng)濟師和相當(dāng)這一職稱者；以及年齡超過六十歲的六級以上（含六級）的上述人員，每8人配高知用車1輛。4人以上不足8人的單位，視實際情況亦可配車1輛。以上人員擔(dān)任行政職務(wù)并已按行政單位規(guī)定配了車的，不再另外配車。

第十條 第十條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部配車，參照黨、政機關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

一、套用行政級別的國有企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車和按在編的管理人員數(shù)核定的行政業(yè)務(wù)用車，參照同級黨、政機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、沒有套用行政級別的國有企業(yè)，按其經(jīng)營（生產(chǎn)）規(guī)模、年經(jīng)營額（產(chǎn)值）和在編管理干部人數(shù)，比照套用行政級別的同類企業(yè)的配車標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

國有企業(yè)根據(jù)其經(jīng)濟效益和生產(chǎn)經(jīng)營的實際需要，可配備適量的生產(chǎn)業(yè)務(wù)用車和接待用車。

非政策性虧損、拖欠職工工資的國有企業(yè)，當(dāng)不準(zhǔn)購買小汽車。

非國有的其他各類企業(yè)的小汽車，實行“未列定編管理?！?/p>

第十一條 第十一條 微型廂式車按單位的實際需要配備，不參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不占單位小汽車編制。

第三章 機構(gòu)與職責(zé)

第十二條 第十二條 省小汽車定編辦負(fù)責(zé)全省的小汽車定編審批和管理工作。廣州市、深圳市和各地級市設(shè)立相應(yīng)的小汽車定編管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)本市小汽車定編的審核、呈批和編后管理工作。各級小汽車定編機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行下列各項職責(zé)：

一、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于小汽車定編的方針、政策、規(guī)定，負(fù)責(zé)《規(guī)定》及本《細(xì)則》的實施。

二、制定小汽車定編工作的管理制度和檢查措施。工作人員憑省政府核發(fā)的《廣東省定編小汽車檢查證》，會同有關(guān)部門定期和不定期對小汽車定編有關(guān)執(zhí)行部門進行抽查和檢查；對違反定編規(guī)定的小汽車及時進行處理，對違反規(guī)定的有關(guān)工作人員提出處理意見。

三、建立和健全定編小汽車的管理檔案，逐步建立全省小汽車微機（電腦）管理系統(tǒng)。

四、調(diào)查研究，不斷完善省小汽車定編的有關(guān)政策和制度。統(tǒng)計和上報小汽車定編和管理情況。

第四章 審批程序

第十三條 第十三條 中央駐穗單位和省直各黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、群眾團體、法院、檢察院和事業(yè)單位申請定編小汽車，由申請單位寫書面申請函和人事部門批準(zhǔn)機構(gòu)編制的文件復(fù)印件各一份，填寫《定編小汽車呈批表》（車編表－1）一式兩份，經(jīng)其主管部門審核后報省小汽車定編辦審批。

省屬和中央駐穗企業(yè)申請定編小汽車，由申請單位寫書面申請函一份、內(nèi)設(shè)管理部門及配備管理人員明細(xì)表一份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和會計報表復(fù)印件各一份，填寫《定編小汽車呈批表》（車編表－2）一式兩份，經(jīng)其主管部門審核后，報省小汽車定編辦審批。

第十四條 第十四條 市、縣的黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、群眾團體、法院、檢察院和事業(yè)單位以及中央和省駐各市（不含廣州市）、縣的單位申請定編小汽車，由申請單位寫書面申請函和人事部門批準(zhǔn)機構(gòu)編制的文件復(fù)印件各一份，填寫《定編小汽車呈批表》（車編表－3）一式三份，經(jīng)市小汽車定編機構(gòu)審核后統(tǒng)一報省小汽車定編辦審批。

市、縣直和省、中央駐各市（不含廣州市）、縣的企業(yè)申請定編小汽車，由申請單位寫書面申請函一份、內(nèi)設(shè)管理部門及配備管理人員明細(xì)表一份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和會計報表復(fù)印件各一份，填寫《定編小汽車呈批表》（車編表－4）一式三份，經(jīng)市小汽車定編機構(gòu)審核后統(tǒng)一報省小汽車定編辦審批。

第十五條 第十五條 凡屬定編管理范圍的小汽車，其準(zhǔn)購車輛類型、廠牌型號和排氣量，由省小汽車定編辦在審批編制時核定。

第十六條 第十六條 小汽車定編批準(zhǔn)后，由省小汽車定編辦核發(fā)《定編小汽車的通知》（以下簡稱《定編通知》，見附件一），購車單位憑《定編通知》到當(dāng)?shù)刂鞴苄∑嚩ň帣C構(gòu)領(lǐng)以《定編小汽車指標(biāo)使用許可證》（車編表－5，以下簡稱《許可證》），銀行憑《定編通知》和《許可證》辦理購車付款，公安車管部門憑《定編通知》和《許可證》辦理牌照手續(xù)，并將《許可證》正本存檔備查。購車單位憑《定編通知》和《機動車輛行駛證》到主管小汽車定編機構(gòu)領(lǐng)取《廣東省小汽車定編證》（以下簡稱《定編證》）。

第十七條 第十七條 凡屬定編管理范圍的小汽車，沒有省小汽車定編辦簽發(fā)的《定編通知》和《許可證》或擅自提高車輛檔次的，公安車管部門不準(zhǔn)發(fā)放牌照。

第十八條 第十八條 未列定編管理的企業(yè)購買小汽車，由其主管市（地級）小汽車定編機構(gòu)審定并在其營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件上加蓋“未列定編管理審核章”和審核機關(guān)章。銀行憑該件辦理購車付款手續(xù)，公安車管部門憑該件辦理車輛牌照手續(xù)并將該件存檔備查。

第十九條 第十九條 申請定編微型廂式車的單位，由單位寫書面申請函一份（企業(yè)加報營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和會計報表各一份），填寫《定編微型廂式車呈批表》（車編表－10）一式兩分（市屬單位一式三份），按定編小汽車審批程序報省小汽車定編辦審批。批準(zhǔn)后，由省汽車定編辦簽發(fā)《定編微型廂式車的通知》（以下簡稱《微編通知》，見附件二）。公安車管部門憑省小汽車定編辦簽發(fā)的《微編通知》辦理牌照手續(xù)并復(fù)印存檔備查。使用單位憑《微編通知》和《機動車輛行駛執(zhí)照》到主管小汽車定編機構(gòu)領(lǐng)取《廣東省微型廂式車定編證》（以下簡稱《微型定編證》）。

條件許可并經(jīng)省政府批準(zhǔn)，微型廂式車可由省小汽車定編辦委托市小汽車定編辦審批。

第五章 定編小汽車的管理

第二十條 第二十條 《定編通知》和《定編證》由使用單位保管，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓，涂改無效。如有遺失應(yīng)即向發(fā)證機關(guān)報告，申請補發(fā)。在申請補發(fā)或更換《定編證》期間，車屬單位憑《定編通知》到當(dāng)?shù)刂鞴苄∑嚩ň帣C構(gòu)領(lǐng)取《小汽車定編代理證》（以下簡稱《代理證》），小汽車憑《代理證》行駛。

第二十一條 第二十一條 《定編證》隨車年審，沒有《定編證》又屬定編管理范圍的小汽車，一律不予辦理年審手續(xù)。

第二十二條 第二十二條 未列定編管理的小汽車，年審時必須出示《廣東省未列編小汽車使用證》（以下簡稱《使用證》），沒有《使用證》的小汽車應(yīng)及時補辦，憑證年審。

第二十三條 第二十三條 《定編證》實行復(fù)查審驗管理。每年和車輛年審?fù)逻M行，由當(dāng)?shù)刂鞴苄∑嚩ň帣C構(gòu)實施。復(fù)查審驗合格后，在《定編證》附頁上加蓋審核章。

第二十四條 第二十四條 撤銷的單位和破產(chǎn)、拍賣的企業(yè)的車編應(yīng)收回；單位合并和企業(yè)兼并的車輛應(yīng)重新核定。

第二十五條 第二十五條 有車編的單位，不準(zhǔn)將在編的小汽車擅自轉(zhuǎn)讓或變賣，如有特殊情況需轉(zhuǎn)讓或變賣的，應(yīng)填寫《申請過戶更新定編小汽車報告表》（車編表－6，以下簡稱《過戶報告表》）一式一份和原《定編通知》，按小汽車定編審批程序，報省小汽車定編辦審批。公安車管部門憑省小汽車定編辦批準(zhǔn)的《過戶報告表》辦理在編車輛過戶和新購車輛入戶手續(xù)并將正本存檔備查。購置在編的小汽車，購車單位必須有空編。

第二十六條 第二十六條 定編小汽車報廢更新，須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策。申請單位填寫《申請報廢更新定編小汽車報告表》（車編表－7，以下簡稱《報廢更新表》）一式一份和原《定編通知》、《定編證》以及有關(guān)車輛報廢證明材料，按定編小汽車的審批程序，報省小汽車定編辦審批。公安車管部門憑省小汽車定編辦批準(zhǔn)的《報廢更新表》辦理更新車入戶手續(xù)并將正本存檔備查。

第二十七條 第二十七條 按本《細(xì)則》配車標(biāo)準(zhǔn)核定編制后超編的現(xiàn)有定編小汽車，憑原《定編證》到省小汽車定編辦換領(lǐng)《使用證》繼續(xù)使用，報廢后不得更新。

第二十八條 第二十八條 微型廂式車單列并參照第二十條、第二十一條的辦法管理，報廢后不更新，其《微編通知》指標(biāo)及《微型定編證》自行作廢。

第二十九條 第二十九條 下列車輛不納入定編管理，由省小汽車定編辦核發(fā)《使用證》使用：

一、依法裁決頂債的小汽車。

二、接受境外捐贈的小汽車。

三、未列定編管理單位的自用小汽車（黑牌車除外）。

第三十條 第三十條 《定編證》、《使用證》和《微型定編證》須隨車行駛并納入公安交警例檢內(nèi)容。

第三十一條 第三十一條 現(xiàn)有未辦理定編手續(xù)的小汽車，由購車單位填寫《現(xiàn)有小汽車申請定編報告表》（車編表－8），按定編審批程序報省小汽車定編辦審批補辦定編手續(xù)。補辦時間從1996年元月1日開始至1996年6月底止。

第六章 處罰

第三十二條 第三十二條 從1996年7月1日起，無定編的小汽車一律停止使用，對無定編而繼續(xù)使用的小汽車，一經(jīng)查出應(yīng)予扣留，由執(zhí)罰單位填寫《廣東省違紀(jì)小汽車處罰申報表》（車編表－9）一式三份，經(jīng)當(dāng)?shù)匦∑嚩ň帣C構(gòu)審核確屬違反定編管理規(guī)定的車輛后，報省小汽車定編辦審批。批準(zhǔn)后，將車送拍賣行拍賣。所得款項90％撥給同級財政作教育基金或扶貧基金使用，執(zhí)罰部門和小汽車定編部門各留用5％作業(yè)務(wù)經(jīng)費用。

各級公安交警部門應(yīng)認(rèn)真履行檢查職責(zé)。

第三十三條 第三十三條 對用公款購車落個人牌照的小汽車，按違反定編管理規(guī)定處理，并給予單位領(lǐng)導(dǎo)人黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第三十四條 第三十四條 對用未列定編管理單位的名義為已列定編管理的單位購買的小汽車，按違反定編管理規(guī)定處理，并給予雙方單位領(lǐng)導(dǎo)人黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第三十五條 第三十五條 對利用職權(quán)向下屬單位調(diào)換、借用或攤派款項購買的小汽車，按違反定編管理規(guī)定處理，并給予單位負(fù)責(zé)人黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第三十六條 第三十六條 違反本《細(xì)則》第十七條規(guī)定的直接責(zé)任人，屬違紀(jì)范圍的，按干部管理權(quán)限給予黨紀(jì)政紀(jì)處分并調(diào)離車管崗位；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 第三十七條 違反《規(guī)定》第六條、第七條、第九條以及本《細(xì)則》第六條、第十三條、第十四條、第十五條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第三十條規(guī)定的單位和個人，屬違紀(jì)范圍的，按干部管理權(quán)限給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，并視情節(jié)輕重通報全??；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十八條 第三十八條 小汽車實行定編管理以《規(guī)定》和本《細(xì)則》為準(zhǔn)，凡與《規(guī)定》和本《細(xì)則》不符的其它有關(guān)管理規(guī)定自然無效。

第三十九條 第三十九條 本《細(xì)則》的解釋權(quán)屬省政府辦公廳。

第四十條 第四十條 本《細(xì)則》自一九九六年一月一日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強全省農(nóng)村用電和電價管理的通知

【發(fā)布單位】81902

【發(fā)布文號】粵府辦[1998]13號 【發(fā)布日期】1998-03-03 【生效日期】1998-03-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強

全省農(nóng)村用電和電價管理的通知

（粵府辦（1998）13號一九九八年三月三日）

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

為進一步完善《廣東省農(nóng)村用電和電價管理辦法》（粵府辦〔1994〕40號），加強農(nóng)村用電和電價管理，降低農(nóng)村電價水平，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，根據(jù)省人民政府意見，特作如下通知：

一、一、要進一步理順農(nóng)電管理體制，加強經(jīng)營管理。

我省的農(nóng)電管理體制，應(yīng)在原已建立縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、管理區(qū)農(nóng)電三級管理體制的基礎(chǔ)上，力爭在2001年前實行縣、鎮(zhèn)或縣、管理區(qū)二級管理，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）或管理區(qū)管電機構(gòu)實行產(chǎn)權(quán)與管理分離的模式，由供電部門直接管理。取消對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）及以上層層躉售的管理模式（小水電躉售鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、自用電區(qū)除外），嚴(yán)禁私人承包管電。各級電力（含水電）管理部門要進一步加強經(jīng)營管理，按照勞動部、電力工業(yè)部《供電勞動定員標(biāo)準(zhǔn)》（勞部發(fā)〔1994〕488號）的要求，嚴(yán)格控制職工編制，以崗定人，實行崗位責(zé)任制，節(jié)約開支，努力降低各級供電管理費用。

二、二、根據(jù)我省具體情況，逐步推行農(nóng)村分類綜合電價。

各市（縣）供電部門可對農(nóng)村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供電所在關(guān)口計量點采用“綜合電價”管理辦法。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）綜合電價由地級以上市物價部門會同級電力部門（其中小水電躉售鎮(zhèn)會水利部門）根據(jù)線損、用電結(jié)構(gòu)、農(nóng)電提成等因素核定，凡超過省定的分類綜合電價上限的，必須報省物價局批準(zhǔn)。原則上一個縣一個價。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供電所對用戶按批準(zhǔn)的分類電價執(zhí)行。分類綜合電價的具體實施辦法由省物價局會省電力局研究制定。

三、三、統(tǒng)一實行農(nóng)村住宅用電基本電價制度。

為降低農(nóng)村到戶電價，對農(nóng)村住宅用電免收各級燃料附加費，在全省范圍內(nèi)將農(nóng)村到戶電價的基礎(chǔ)價格統(tǒng)一起來，由省物價局會同省電力局分別制定直供縣、躉售縣（市）供到農(nóng)村管理區(qū)一級臺變高壓側(cè)的住宅電價。小水電豐富的地區(qū)，可適當(dāng)降低農(nóng)村臺變到戶電價。

四、四、多方籌集資金，加速農(nóng)村10千伏以下電網(wǎng)改造。

（一）目前鎮(zhèn)、鄉(xiāng)以下收取的電網(wǎng)建設(shè)費（每千瓦時3分）是用于鎮(zhèn)以下農(nóng)網(wǎng)改造的專項資金，按預(yù)算外資金規(guī)范管理。各地可報經(jīng)縣、市人民政府同意后由同級供電部門統(tǒng)一規(guī)劃安排使用，專項用于本區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)以下農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造。

（二）在省電力建設(shè)基金中，每年劃出1500萬元，由省電力局統(tǒng)一安排，專項用于貧困山區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造。

（三）我省已被國家列為全國電網(wǎng)節(jié)能降損的試點，各地各有關(guān)部門要根據(jù)國家的扶持政策，選擇部分線損大、電價較高的地區(qū)作為試點，給予資金支持。

五、五、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排。

各級人民政府、各有關(guān)部門要把加強農(nóng)村用電和電價管理工作作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一件大事來抓。各地要根據(jù)本地實際，制定規(guī)劃，采取有效措施，加強農(nóng)村用電和電價管理，特別是用電管理較亂、電價水平居高不下的地方，當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，定期研究，限期治理。各級財政、物價、審計部門要加強對農(nóng)村電網(wǎng)改造資金使用的監(jiān)管。省物價局、電力局、水利廳要定期將全省農(nóng)村用電和電價管理情況向省政府報告。各地各部門要齊心協(xié)力，力爭在“九五”期末徹底解決我省部分地區(qū)農(nóng)村電價偏高的問題，把我省農(nóng)村用電和電價管理工作提高到一個較高的水平。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：廣東省人民政府辦公廳

廣東省人民政府辦公廳

關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系廣大人民群眾的健康和生命安全，關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。為切實解決當(dāng)前廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中存在的突出問題，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（以下簡稱《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》）和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)〔2008〕1號）精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1．指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護公眾健康、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面提升全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

2．工作目標(biāo)。力爭到2010年，省、市、縣三級基本建立起精簡、統(tǒng)一、高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和布局合理、職能明確、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，實現(xiàn)監(jiān)管重心下移；建立和完善屬地管理、權(quán)責(zé)一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任制，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到并穩(wěn)定在90％以上；大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地、出口農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達到90％以上；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

二、主要任務(wù)

3．加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度建設(shè)。依法研究制訂產(chǎn)地環(huán)境保護與管理、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督檢測、應(yīng)急事件處理及安全信息發(fā)布等制度，積極推動出臺《廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，明確各級農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管等部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的職責(zé)，全面規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，整合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資源，建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體系。

4．健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制（修）訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要內(nèi)容，加強推廣和指導(dǎo)。推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（鎮(zhèn)）建設(shè)，探索和創(chuàng)新“政府推動、市場拉動和企業(yè)帶

動”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣模式，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為主體，推行農(nóng)產(chǎn)品全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

5．完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系。制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系建設(shè)規(guī)劃，積極推進省、市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機構(gòu)建設(shè)，確保各級特別是縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機構(gòu)檢測工作必要的經(jīng)費。督促和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站（點）。農(nóng)業(yè)行政主管部門要制訂并組織實施產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測計劃，加強對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域的監(jiān)測檢測，按規(guī)定及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息及相關(guān)指引。

6．強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通監(jiān)管。加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護，禁止在有害、有毒物質(zhì)超標(biāo)的區(qū)域建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品。指導(dǎo)和督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案、抽查檢測制度，實行主導(dǎo)產(chǎn)品包裝標(biāo)識上市；指導(dǎo)和督促農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)依法建立健全進出貨檔案以及產(chǎn)品檢測、檢查驗收和報告制度。

加強對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及添加劑、重金屬、生物毒素和其他化學(xué)物質(zhì)對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的評價和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品和國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥以及在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用禁用、限用的農(nóng)業(yè)投入品等違法違規(guī)行為。

7．建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急機制。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理能力建設(shè)，實現(xiàn)對突發(fā)事件的快速預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警；健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)事件處置及時有力，有效控制事態(tài)擴大和蔓延。

8．加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和培訓(xùn)。廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，全面提升社會公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的良好氛圍。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要重點加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，形成一支以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為骨干，鄉(xiāng)村農(nóng)技員和示范大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人員為主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣隊伍，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的整體素質(zhì)。

三、保障措施

9．加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入?？h級以上人民政府應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管納入政府工作考核目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，加大投入，扎實推進各項工作。要鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)和社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)，逐步建立多元化的投入機制。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>

10．分工協(xié)作，形成監(jiān)管合力。各地要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗

檢測和技術(shù)服務(wù)，各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管合力，共同推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效開展。

廣東省人民政府辦公廳

二○○八年七月十四日

第五篇：廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省社會保障事業(yè)發(fā)展

廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知

（粵府辦[2006]90號）

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《廣東省社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

廣東省人民政府辦公廳

二○○六年十二月二十五日

廣東省社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

“十一五”時期是我省全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期，也是把握機遇、完善社會保障制度的關(guān)鍵時期。為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)與廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，促進和諧廣東建設(shè)，根據(jù)《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

社會保障體系包括社會保險、社會福利、優(yōu)撫安置和社會救助等，社會保險是其核心?！笆濉逼陂g，省委、省政府高度重視社會保障工作，出臺了一系列重要政策措施，推動我省社會保障事業(yè)快速健康發(fā)展，各項主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，主要指標(biāo)居全國前列，為深化改革、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻，為“十一五”時期的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

總的來說，“十五”時期，我省社會保障工作實現(xiàn)“兩個大的擴展、三個根本性轉(zhuǎn)變”：在保障對象上，實現(xiàn)了從國有單位職工向所有勞動者、其他非就業(yè)群體的擴展；在覆蓋范圍上，實現(xiàn)了從城鎮(zhèn)向農(nóng)村擴展；在制度體系上，實現(xiàn)了從單一制度向多層次保障體系的轉(zhuǎn)變；在工作機制上，實現(xiàn)了從主要依靠行政手段向法制化的轉(zhuǎn)變；在管理服務(wù)方式上，實現(xiàn)了從粗放管理向規(guī)范化、信息化、社會化管理的轉(zhuǎn)變，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系初步建立。具體表現(xiàn)在：

1.社會保障覆蓋面顯著擴大。截至2005年底，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷四大險種參保人數(shù)均突破千萬人大關(guān)，分別達1564.9萬人、1130.7萬人、1265.3萬人和1605.1萬人，比“九五”期末分別增長56.8%、51.1%、295.1%和67.1%，均居全國首位；

生育保險參保人數(shù)達419.4萬人，比“九五”期末增長80.1%。參加農(nóng)民與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險約78萬人，參加農(nóng)村醫(yī)療保險300多萬人。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療達2546萬人，覆蓋率為50.5%，比2003年增長了59.8%。全省有171.9萬人納入低保救濟，比“九五”期末增長357%。已保五保對象達23.9萬人，基本實現(xiàn)了“五統(tǒng)一”供養(yǎng)。全省共有鎮(zhèn)級敬老院1458間，集中供養(yǎng)3.6萬人。

2.各項社會保障待遇得到較好落實。建立了各項社會保險待遇隨在崗職工平均工資（或最低工資標(biāo)準(zhǔn)）同步調(diào)整的正常調(diào)整機制。截至2005年底，全省參加企業(yè)養(yǎng)老保險的離退休人員月人均養(yǎng)老金達847元，比2000年增長56%；月人均領(lǐng)取失業(yè)保險金404元，比2000年增長69%?！笆濉逼陂g，全省支付各項醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險待遇分別達95.7億元、42.0億元和3.0億元；共發(fā)放醫(yī)療救助2.65億元，救助232.1萬人（次）。農(nóng)村養(yǎng)老保險月人均養(yǎng)老金達到200元。提高了農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平，加大了費用報銷比例，2005年農(nóng)村合作醫(yī)療補償金額10.9億元，比2004年增長了41.6%。建立了優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝司钏酵教岣叩淖匀辉鲩L機制，2005年五保人均年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達1468元。“十五”期末，全省低保救濟支出比“九五”期末增長197%。

3.社會保障基礎(chǔ)不斷夯實。社會保險統(tǒng)籌層次提高，全省20個地級以上市實現(xiàn)市級統(tǒng)籌。社會保險基金收支狀況進一步改善，19個地級以上市（含省直）養(yǎng)老保險（統(tǒng)籌加個人賬戶）基金、17個地級以上市的失業(yè)保險基金以及全部地級以上市的醫(yī)療、工傷保險基金保持收支平衡并略有結(jié)余。社會保險基金累計結(jié)余1137億元，是“九五”期末的4.3倍。77個縣（市、區(qū)）的農(nóng)村合作醫(yī)療轉(zhuǎn)變?yōu)榭h級統(tǒng)籌。社會保障信息化水平提高，服務(wù)層次不斷提升。到2005年底，全省實行社會化管理服務(wù)的企業(yè)退休人員已達217.2萬人，社會化管理服務(wù)率達95%。

4.多層次的社會保險體系初步建立。企業(yè)年金制度全面啟動。深圳等市初步建立了地方養(yǎng)老保險制度。部分地區(qū)試行覆蓋職工子女、城鄉(xiāng)居民等非就業(yè)人口的基本醫(yī)療保險。各地相應(yīng)出臺了公務(wù)員醫(yī)療補助辦法，有條件的統(tǒng)籌地區(qū)建立了企業(yè)職工補充醫(yī)療保險制度，多數(shù)統(tǒng)籌地區(qū)建立了重大疾病醫(yī)療補助金制度，并開始探索建立社會醫(yī)療救助制度和勞務(wù)工醫(yī)療保險制度。

5.社會救助走在全國前列。建立了城鄉(xiāng)一體的最低生活保障制度，困難群眾的基本生活權(quán)益得到保障。建立了救災(zāi)工作分級管理、救災(zāi)經(jīng)費分級負(fù)擔(dān)的運行機制。幫助災(zāi)民新建或重建住房127.1萬間，災(zāi)民新村近170個，使災(zāi)民的吃、穿、住、醫(yī)等基本生活需要得到了保障。全省共有救助站62個，流浪兒童保護中心8個。

6.優(yōu)撫安置工作成效明顯。以城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)為中心，職業(yè)培訓(xùn)、推薦就業(yè)和優(yōu)惠政策扶持相配套的安置改革順利推進，“十五”期間共完成對14.7萬名退役士兵和4107名軍隊離休退休干部、無軍籍職工的接收安置工作，退役士兵自謀職業(yè)率達90%。

7.捐助工作和慈善事業(yè)逐步走向社會化。全省已建立經(jīng)常性捐助站168個，街道和社區(qū)居民委員會及黨政機關(guān)、團體、企事業(yè)單位等設(shè)立經(jīng)常性捐助點2950個。慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，省慈善總會自2004年成立以來，兩年共募得善款7億元。

8.解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題。基本解決11.9萬名農(nóng)墾系統(tǒng)職工和10萬多名

華僑農(nóng)場職工參加地方養(yǎng)老保險問題；將企業(yè)離休人員養(yǎng)老待遇與當(dāng)?shù)貦C關(guān)離休費基本拉平；解決了省直3萬名早期退休人員待遇偏低問題；幫助關(guān)閉破產(chǎn)煤炭、冶金、有色金屬企業(yè)的退休人員、老職工參加基本醫(yī)療保險；將領(lǐng)取失業(yè)保險金人員納入基本醫(yī)療保險；實行公安民警等人員醫(yī)療費用自付部分全額報銷政策等等。

（二）發(fā)展環(huán)境。

本世紀(jì)頭十年是廣東省全面建設(shè)小康社會、完善社會主義市場經(jīng)濟體制及構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，也是廣東省從工業(yè)化中期向后期過渡和經(jīng)濟增長方式由勞動密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的重要時期。在此期間，廣東省社會保障事業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，面臨新的發(fā)展形勢。

1.發(fā)展機遇。

一方面，中央關(guān)于牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大決策部署，為廣東省社會保障事業(yè)發(fā)展指明了方向。各級黨委、政府更加重視社會保障工作，把深化社會保障制度改革、健全社會保障體系擺上更加突出位置，為社會保障事業(yè)發(fā)展提供了政治保證和強大動力。另一方面，經(jīng)過“十五”時期的快速發(fā)展，廣東省經(jīng)濟總量進一步增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，市場經(jīng)濟體制進一步完善，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，為“十一五”時期社會保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了良好條件。同時，廣東省社會保障工作已形成比較完備的體制和機制，社會保障制度將在協(xié)調(diào)各方利益沖突、維護社會公平、化解社會矛盾中發(fā)揮更重要的作用，為推進和諧廣東建設(shè)作出更積極的貢獻。社會保障制度本身也必將在此期間得到進一步的改革和發(fā)展。

2.面臨的挑戰(zhàn)。

“十一五”期間，廣東省各項改革將繼續(xù)向縱深發(fā)展，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型加快，各種社會矛盾仍將增多并趨于復(fù)雜化，給社會保障事業(yè)發(fā)展帶來新的問題和挑戰(zhàn)。

一是社會保障制度建設(shè)尚未適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。多層次的社會保障體系有待完善。企業(yè)年金制度推進比較緩慢，地方補充養(yǎng)老保險制度尚未全面推開。醫(yī)療保險、生育保險、社會慈善捐贈、福利彩票等尚未制訂地方性法規(guī)。社會醫(yī)療救助制度和覆蓋所有城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障制度尚未建立。適應(yīng)農(nóng)民工收入低、流動性強特點的養(yǎng)老保險參保辦法尚未制訂出臺。在計劃經(jīng)濟體制背景下形成的社會保險、退伍安置、社會救助等政策措施，已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。

二是社會保障事業(yè)發(fā)展不平衡。廣東省社會保障制度的發(fā)展，在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同群體之間存在較大差異。保障水平不平衡，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)待遇水平偏低；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平與機關(guān)事業(yè)單位退休待遇水平有一定差距；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城市已基本形成了較為完備的制度體系，而農(nóng)村社會保障制度才剛剛起步，尤其是被征地農(nóng)民社會保障缺失的問題突出；廣東省社會保險基金總量大幅度增加與部分統(tǒng)籌地區(qū)收不抵支、累計赤字的情況同時存在，地區(qū)結(jié)構(gòu)性失衡明顯，影響社會保險制度的平穩(wěn)運行；社會保險市級統(tǒng)籌的目標(biāo)尚未全面實現(xiàn)，制約著統(tǒng)籌層次的進一步提高；廣東省40多個縣的農(nóng)村合作醫(yī)療仍處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌水平，抗風(fēng)險能力較弱。

三是社會保障工作基礎(chǔ)比較薄弱。社會保險經(jīng)辦人員不足，截至2005年底，廣東省社保經(jīng)辦人員與參保對象的比例達1∶10498，遠(yuǎn)低于全國人均管理3549人的水平。社會保障信息化建設(shè)滯后，部分經(jīng)濟欠發(fā)達縣區(qū)仍然依靠手工計算社會保障待遇?，F(xiàn)有的社會福利、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)房屋陳舊、設(shè)備落后現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村敬老院危房改造任務(wù)繁重。農(nóng)村合作醫(yī)療基層管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不夠健全。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。

“十一五”期間，廣東省社會保障事業(yè)發(fā)展要按照全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧廣東的總體要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深化城鎮(zhèn)社會保障制度改革，加快農(nóng)村社會保障建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系；形成保障責(zé)任由國家、集體、個人合理分擔(dān)，保障方式多樣化、資金來源多元化、管理服務(wù)社會化的社會保障長效機制；通過合理的社會保障制度安排，調(diào)節(jié)不同利益群體的再分配，維護社會公平，化解社會矛盾，構(gòu)建和諧廣東。

（二）總體目標(biāo)。

到2010年，在全國率先建立起制度健全、覆蓋城鄉(xiāng)、保障有力的社會保障體系。社會保險覆蓋面進一步擴大；探索建立安全、高效的社會保險基金保值增值運營方式；社會保險服務(wù)水平進一步提高，基本實現(xiàn)企業(yè)退休人員社會化管理；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度更加完善；城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，社會福利、社會救濟、社會互助和社會慈善事業(yè)進一步發(fā)展，社會救助體系比較完備。

（三）目標(biāo)任務(wù)。

1.社會保險體系進一步完善。

（1）社會保險覆蓋范圍進一步擴大。以促進非公有制企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員參保為重點，努力擴大社會保險覆蓋面。到2010年，將95%的本省城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員納入養(yǎng)老保險，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達2180萬人，工傷、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育保險參保人數(shù)分別達到2000萬人、1300萬人、2200萬人和600萬人。

（2）社會保險基金監(jiān)管進一步強化?；痤A(yù)算和預(yù)警機制更加健全，基本建立廣東省社會保險基金非現(xiàn)場監(jiān)督信息系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)督快速化、全程化和權(quán)威化。

（3）社會保險管理服務(wù)水平進一步提高。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)加強，管理服務(wù)體系更加規(guī)范和完善。社會保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快，社會保險信息系統(tǒng)實現(xiàn)廣東省聯(lián)網(wǎng)。

（4）退休人員管理服務(wù)體系進一步健全。建立健全與廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)并具有廣東特色的退休人員社會化管理服務(wù)體系。到2010年底，廣東省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率達到99%，其中社區(qū)管理服務(wù)率達80%。

2.社會福利體系進一步完善。

（1）救災(zāi)應(yīng)急保障系統(tǒng)進一步健全。建立省、市、縣三級災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)、災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)和減災(zāi)工作機構(gòu)，建立信息傳輸系統(tǒng)和定位監(jiān)控系統(tǒng)，救災(zāi)防災(zāi)工作水平進一步提高。地級以上市及災(zāi)害多發(fā)地區(qū)建立救災(zāi)物資儲備中心。設(shè)置相對固定的災(zāi)害應(yīng)急庇護場所，及時安置緊急轉(zhuǎn)移的災(zāi)民。

（2）社會救助系統(tǒng)進一步健全。城鄉(xiāng)最低生活保障制度更加完善，保障標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高；城市生活無著的流浪乞討人員救助管理水平提高；農(nóng)村福利設(shè)施更加完善；社會捐贈機構(gòu)和慈善事業(yè)服務(wù)網(wǎng)更加健全，法規(guī)政策體系進一步完善，慈善事業(yè)得到較快發(fā)展。

（3）社會福利保障系統(tǒng)進一步健全。社會福利社會化進程加快，到2010年，每個地級以上市和縣（市、區(qū)）都建立一所綜合性、多功能的社會福利機構(gòu)，解決孤、老、殘、幼等對象的生活問題。社會孤兒保障機制和老年人權(quán)益保障機制更加完善。以社區(qū)為依托的老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。福利彩票發(fā)行量持續(xù)增長，力爭廣東省彩票發(fā)行量每年增長10%以上，2010年銷量達50億元以上。

（4）優(yōu)撫安置系統(tǒng)進一步健全。逐步完善撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，義務(wù)兵家屬優(yōu)待金財政保障和優(yōu)撫對象醫(yī)療保障的長效機制。深化退役士兵安置改革，全面推進退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn)和促進就業(yè)工作，努力開創(chuàng)部隊、退役士兵和用人單位“三滿意”的退役士兵安置新路子，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)退役士兵安置一體化。繼續(xù)做好軍隊離退休干部接收安置工作，積極探索國家保障和社會化服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)管理模式，提高服務(wù)水平。

3.城鄉(xiāng)社會保障事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

（1）農(nóng)村養(yǎng)老保障體系初步建立。建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，到2010年將符合條件的被征地農(nóng)民全部納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍，在有條件的地區(qū)建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。

（2）農(nóng)民工社會保障覆蓋范圍進一步擴大。逐步將未參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的農(nóng)民工納入農(nóng)民工養(yǎng)老保險。到2008年，將工傷風(fēng)險較高的建筑行業(yè)、非煤礦山等采掘行業(yè)的農(nóng)民工全部納入工傷保險，將與城鎮(zhèn)用人單位簽訂勞動合同的農(nóng)民工全部納入醫(yī)療保險范疇。......