第一篇：陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)陜西省職業(yè)病

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)陜西省職業(yè)病

防治規(guī)劃（2009-2015年）的通知

陜政辦發(fā) ?2009?149號

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《陜西省職業(yè)病防治規(guī)劃（2009—2015年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年十一月十七日

陜西省職業(yè)病防治規(guī)劃(2009—2015年)為貫徹落實黨的十七大和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)?2009?6號)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，保護(hù)勞動者健康，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國務(wù)院《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009—2015年)》，制定本規(guī)劃。

一、陜西省職業(yè)病防治現(xiàn)狀與問題

職業(yè)病防治事關(guān)勞動者身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視職業(yè)病防治工作，黨的十七大提出貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，要求堅持預(yù)防為主，完善重大疾病防控體系。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》明確提出，要加強(qiáng)對嚴(yán)重威脅人民健康的職業(yè)病等疾病的監(jiān)測與預(yù)防控制。職業(yè)病防治法實施以來，我省各地、各有關(guān)部門加大工作力度，開展職業(yè)病危害源頭治理和重點(diǎn)職業(yè)病專項整治，規(guī)范用人單位職業(yè)健康管理和勞動用工管理，嚴(yán)肅查處危害勞動者身體健康和生命安全的違法行為，全社會職業(yè)病防治意識逐步增強(qiáng)，大中型企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生條件有了較大改善，職業(yè)病高發(fā)勢頭得到一定遏制。但是，當(dāng)前職業(yè)病防治形勢依然嚴(yán)峻，存在著突出問題：一是職業(yè)病病人數(shù)量大。截至2008年底全省累計報告職業(yè)病23335例，其中2001—2008年新增病例3527例，平均每年新增加400多人。這些新增加的職業(yè)病人是在職業(yè)健康體檢率不足30%的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)的，其中塵肺病、職業(yè)中毒等職業(yè)病發(fā)病率居高不下。塵肺病是我省最主要的職業(yè)病，約占職業(yè)病病人總數(shù)的80％，由于職業(yè)病具有遲發(fā)性和隱匿性的特點(diǎn)，專家估計我省每年實際發(fā)生的職業(yè)病要大于報告數(shù)量。二是職業(yè)病危害范圍廣。煤炭、冶金、化工、建材、汽車制造、醫(yī)藥等行業(yè)不同程度地存在職業(yè)病危害。許多中小企業(yè)工作場所勞動條件惡劣，勞動者缺乏必要的職業(yè)病防護(hù)。三是對勞動者健康損害嚴(yán)重。塵肺病等慢性職業(yè)病一旦發(fā)病往往難以治愈，傷殘率高，嚴(yán)重影響勞動者身體健康甚至危及生命安全。四是作為農(nóng)村剩余勞動力輸出較多的省份，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)病防治還存在許多問題。五是群發(fā)性職業(yè)病事件時有發(fā)生。近幾年發(fā)生的石泉縣矽肺、陳耳金礦群體性塵肺等事件，一次性造成幾十人患病，已成為影響社會穩(wěn)定的公共衛(wèi)生問題。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，我省已從原來的農(nóng)業(yè)大省變?yōu)槊禾?、化工、石油、建材和機(jī)械加工等工業(yè)快速發(fā)展的大省，除了一些技術(shù)含量低、設(shè)備陳舊、防護(hù)條件差、職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)的存在外，一些新的職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)不斷在我省落戶，我省接觸職業(yè)病危害的勞動者將會不斷增加，職業(yè)病危害也將會日漸突出。由于勞動關(guān)系不固定，農(nóng)民工流動性大，接觸職業(yè)病危害的情況復(fù)雜而導(dǎo)致的健康權(quán)益問題也將會陸續(xù)顯現(xiàn)。由于我國處于社會主義初級階段，工業(yè)生產(chǎn)裝備水平不高和工藝技術(shù)相對落后的狀況將長期存在，在煤炭、冶金、化工等職業(yè)病危害較嚴(yán)重的行業(yè)，改善工作環(huán)境需要一個過程。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過程中，大量農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，他們流動性大，健康保護(hù)意識不強(qiáng)，職業(yè)病防護(hù)技能缺乏，加大了職業(yè)病防治監(jiān)管的難度。隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料廣泛應(yīng)用，新的職業(yè)危害風(fēng)險以及職業(yè)病不斷出現(xiàn)，防治工作面臨新的挑戰(zhàn)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保護(hù)勞動者健康為根本目的。落實用人單位責(zé)任，加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化行政監(jiān)管，依靠科技進(jìn)步，立足國情，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)職業(yè)病防治工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則。

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅持標(biāo)本兼治、重在治本，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術(shù)、個體防護(hù)和健康管理等綜合治理措施，預(yù)防控制職業(yè)病危害。2.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。既著眼長遠(yuǎn)，不斷完善制度和監(jiān)管體系,又立足當(dāng)前，著力解決目前防治工作中的突出問題。3.宣傳動員，社會參與。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強(qiáng)用人單位的法律意識和社會責(zé)任感，提高勞動者的自我保護(hù)意識，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

（三）規(guī)劃目標(biāo)。

建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作體制，顯著提高綜合防治能力，增強(qiáng)用人單位和勞動者防治意識，改善工作場所作業(yè)環(huán)境，基本遏制職業(yè)病高發(fā)勢頭，保障勞動者健康權(quán)益?？刂菩掳l(fā)塵肺病病例增長速度，基本控制重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，硫化氫、一氧化碳、氯氣等主要急性職業(yè)中毒事故顯著減少，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。

到2015年，存在職業(yè)病危害的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90％以上，用人單位職業(yè)病危害項目申報率達(dá)到80％以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)臵率達(dá)到90％以上，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達(dá)到70％以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達(dá)到80％以上?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目預(yù)評價率達(dá)到60％以上，控制效果評價率達(dá)到65％以上。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到60％以上，接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測率達(dá)到85％以上。到2015年，職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率比2008年提高20％以上，嚴(yán)重職業(yè)病危害案件查處率達(dá)到100％。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全，監(jiān)管能力不斷提高，對中小企業(yè)的監(jiān)管得到加強(qiáng)。

依托現(xiàn)有資源，建立完善與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)、規(guī)模適度的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)，基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)逐步覆蓋到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；瘜W(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治的能力建設(shè)和管理得到加強(qiáng)，職業(yè)病防治、應(yīng)急救援能力不斷提高。

到2015年，有勞動關(guān)系的勞動者工傷保險覆蓋率達(dá)到90％以上；職業(yè)病患者得到及時救治，各項權(quán)益得到有效保障。

三、主要任務(wù)

（一）落實用人單位職業(yè)病防治責(zé)任。

1.職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵。存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)臵或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位職業(yè)病防治工作的管理；制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理，依法落實職業(yè)病各項防治措施。

2.職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員落實。用人單位應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)，具備相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生管理能力，定期參加法律法規(guī)和專業(yè)培訓(xùn)，崗位應(yīng)相對固定。3.從源頭上減少和預(yù)防職業(yè)病危害。依法落實建設(shè)項目職業(yè)病危害評價和職業(yè)衛(wèi)生審查制度。提倡使用新技術(shù)、新工藝、新材料，采用無毒替代有毒、低毒替代高毒。對于生產(chǎn)技術(shù)低下、設(shè)備差、工藝落后、職業(yè)病防治條件差的企業(yè)，要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，逐步進(jìn)行改善。對無法改善的，應(yīng)當(dāng)依法淘汰。4.加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素定期監(jiān)測和評價工作。按要求在作業(yè)場所設(shè)臵職業(yè)病危害警示標(biāo)識，為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作場所。

5.依法組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，確保勞動者得到職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。用人單位要組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知本人。要建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。對遭受職業(yè)病危害的勞動者積極治療，按時進(jìn)行健康檢查和必要的醫(yī)學(xué)觀察。及時安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和安臵，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。

6.按要求為勞動者配備有效的個人職業(yè)病防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確使用。對勞動者進(jìn)行職業(yè)病防治知識培訓(xùn)，提高勞動者的自我防護(hù)能力。

7.完善職業(yè)病危害項目申報制度。用人單位要按照《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》，依法如實申報職業(yè)病危害項目。8.建立應(yīng)急救援體系。存在或使用有毒物品的用人單位要配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材、設(shè)備，制定應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。9.使用有毒物品作業(yè)的用人單位要取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

10.規(guī)范用人單位的用工行為。用人單位在與勞動者簽訂勞動合同時要履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，依法參加工傷保險，落實有害崗位津貼和女職工、未成年工的特殊保護(hù)政策。

（二）強(qiáng)化對重點(diǎn)職業(yè)病的防治。

1.塵肺病防治。以控制煤工塵肺、矽肺為目標(biāo)，強(qiáng)化對建材、煤礦、水泥、有色金屬礦、冶金企業(yè)和石英砂加工作坊等的監(jiān)督檢查。用2—3年的時間，對上述行業(yè)進(jìn)行一次全面的塵肺病普查和粉塵危害調(diào)查，以便采取有效措施控制塵肺病的發(fā)病率。逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設(shè)備和材料，關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備職業(yè)病防治條件的小水泥廠、小煤礦、小冶金廠等企業(yè)。

2.重大職業(yè)中毒的防治。進(jìn)一步加強(qiáng)對化工、冶煉、制藥、電子、釀造、紡織、印染等行業(yè)的有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、使用情況的監(jiān)督檢查。實施硫化氫、一氧化碳、氯氣、氨氣、苯、重金屬等重大職業(yè)中毒隱患防范治理工程，開展中毒隱患排查與治理。加快有毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、使用的行業(yè)及企業(yè)技術(shù)改造，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)。采取綜合防控措施，嚴(yán)防重大職業(yè)病危害中毒事故發(fā)生。

3.職業(yè)性放射性疾病防治。加強(qiáng)對核技術(shù)應(yīng)用行業(yè)的職業(yè)病危害評價和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，完善安全防護(hù)措施，降低作業(yè)場所的放射性危害；落實接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測和健康監(jiān)護(hù)管理制度。

（三）構(gòu)建完善的職業(yè)病防治和監(jiān)管體系。

1.加強(qiáng)職業(yè)病防治專業(yè)人才隊伍建設(shè)。各地要制定職業(yè)病防治專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，分級、分類培訓(xùn)職業(yè)病防治專業(yè)人才，有針對性的組織對衛(wèi)生、安監(jiān)、環(huán)保、勞動、工會等人員相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高職業(yè)病預(yù)防控制的能力。

各地要有計劃、有重點(diǎn)地加強(qiáng)對縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以及安監(jiān)、勞動、環(huán)保等職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員的配備和培訓(xùn)，有條件的地方可將職業(yè)病預(yù)防控制職能延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。

2.壯大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，提高監(jiān)督執(zhí)法能力。盡快建立和完善省、市、縣三級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，加快培養(yǎng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員的步伐，建立長效機(jī)制，從人才的準(zhǔn)入、培訓(xùn)等渠道綜合考慮，不斷壯大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，提高監(jiān)管能力和水平。

3.加強(qiáng)對重點(diǎn)職業(yè)病的監(jiān)測與預(yù)警。開展對煤工塵肺、矽肺、石棉肺、鉛中毒、苯中毒、錳中毒、汞中毒、職業(yè)性腫瘤和放射性職業(yè)病危害等的監(jiān)測，及時掌握職業(yè)病在高危人群、高危行業(yè)和高危企業(yè)的發(fā)病特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，研究重大職業(yè)病危險源的分布情況，開展職業(yè)健康風(fēng)險評估和預(yù)警。

加強(qiáng)化學(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治的能力建設(shè)和管理，提高重大職業(yè)病危害事故應(yīng)急處臵能力。

（四）提高勞動者健康權(quán)益保障水平。進(jìn)一步完善工傷保險政策標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大工傷保險覆蓋面，將存在職業(yè)病危害的用人單位依法納入工傷保險社會統(tǒng)籌，保障參保職工的合法權(quán)益。強(qiáng)調(diào)維護(hù)農(nóng)民工的職業(yè)健康權(quán)益，企業(yè)要將農(nóng)民工等各類用工人員的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)納入本單位職業(yè)病防治工作。

（五）加強(qiáng)勞動用工和勞動合同管理。加強(qiáng)高危行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同的簽訂管理，依法對不簽訂勞動合同和不履行危害告知義務(wù)的行為從嚴(yán)處罰，從源頭上規(guī)范用工行為，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

（六）建立健全司法救濟(jì)機(jī)制和法律援助制度。充分發(fā)揮人民法院在解決職業(yè)病人權(quán)益糾紛中的司法救濟(jì)作用，動員法律工作者、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體，積極為職業(yè)病人提供法律援助、心理輔導(dǎo)和精神關(guān)懷等。

四、部門職責(zé)

（一）衛(wèi)生行政部門。

1.擬訂地方職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

2.負(fù)責(zé)對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和放射工作人員個人劑量監(jiān)測情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健，并查處違法行為。

3.負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理。審批承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)并進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定管理工作。

4.負(fù)責(zé)對建設(shè)項目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

1.承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場所（煤礦作業(yè)場所除外）職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。

2.負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作。

3.組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為。

各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)上述內(nèi)容負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（三）工會組織。

1.督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生的宣傳教育和相關(guān)知識的培訓(xùn)；對用人單位職業(yè)病防治工作提出建議；對勞動者反映的職業(yè)病防治問題，協(xié)調(diào)并督促用人單位解決。

2.協(xié)助用人單位與勞動者簽定勞動合同，代表職工與企業(yè)平等協(xié)商簽訂職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同，完善勞動關(guān)系；監(jiān)督用人單位履行職業(yè)危害因素及危害后果向勞動者告知的義務(wù)。

3.對用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)，侵犯勞動者合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害時，有權(quán)要求采取防護(hù)措施，或者向政府有關(guān)部門建議采取強(qiáng)制性措施；發(fā)生職業(yè)病危害事故時，有權(quán)參與事故調(diào)查處理；發(fā)現(xiàn)危及勞動者生命健康的情形時，有權(quán)向用人單位建議組織勞動者撤離危險現(xiàn)場，用人單位應(yīng)當(dāng)立即作出處理。

（四）發(fā)展改革部門。

1.負(fù)責(zé)將職業(yè)病防治規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；

2.在項目審批中，監(jiān)督相關(guān)項目完成職業(yè)病危害預(yù)評價申報或防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查。

（五）人力資源社會保障部門。

1.建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，制定包括接觸職業(yè)病危害因素人群的工傷保險政策和標(biāo)準(zhǔn)；督促用人單位按時繳納工傷保險費(fèi)。

2．統(tǒng)籌擬訂勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)督用人單位與勞動者建立勞動合同制度及職業(yè)危害因素和危害后果向勞動者告知的義務(wù)；打擊非法用工和使用童工行為；制定女職工、農(nóng)民工的特殊保護(hù)政策，維護(hù)職工和職業(yè)病病人的合法權(quán)益。

3．組織對職業(yè)病病人的工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，落實工傷待遇。

（六）工業(yè)信息化部門。

1．在制定工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策時應(yīng)充分考慮職業(yè)病危害因素對勞動者健康的影響。指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，鼓勵企業(yè)用先進(jìn)、適用的技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)、落后、職業(yè)病危害嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)。

2．組織實施有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。

（七）環(huán)境保護(hù)部門。

1．貫徹執(zhí)行國家核與輻射安全政策、規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究起草并組織實施地方性輻射安全法規(guī)和政府規(guī)章，擬訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)輻射事故調(diào)查處理。

2．監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全，負(fù)責(zé)放射性同位素、射線裝臵的生產(chǎn)、銷售、使用審批。對核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理，確保輻射工作場所安全。

3．依法關(guān)閉破壞資源、環(huán)境污染嚴(yán)重的小水泥廠、小煤窯、小冶煉廠等。

（八）財政部門。根據(jù)本轄區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和職業(yè)病防治工作的需求，每年安排必要的職業(yè)病防治專項經(jīng)費(fèi)，用于承擔(dān)職業(yè)病防治職能相關(guān)部門人員的工資、津貼補(bǔ)助和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、宣傳教育、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)等。

（九）科學(xué)技術(shù)部門。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)支持和鼓勵有關(guān)部門研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治的新技術(shù)、新工藝、新材料，鼓勵科研院所對職業(yè)病發(fā)病機(jī)理和發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)研究，提高職業(yè)病防治的技術(shù)水平。

（十）司法部門。宣傳和落實職業(yè)病防治的法律、法規(guī)，建立和完善勞動者合法權(quán)益受侵害時的司法救濟(jì)制度，為勞動者提供必要的法律援助。

（十一）宣傳部門。充分利用現(xiàn)有資源，開展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動，在全社會形成關(guān)心勞動者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍。發(fā)揮輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督作用，鼓勵群眾舉報職業(yè)病防治違法行為。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)防治工作領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要將職業(yè)病防治重要指標(biāo)、主要任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃，制定本地區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃，層層分解目標(biāo)，明確具體措施，建立健全責(zé)任追究制。探索建立政府部門、用人單位和勞動者三方代表組成的職業(yè)病防治工作機(jī)制。

（二）加大監(jiān)管力度。各級職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門要按照職責(zé)分工，依法認(rèn)真履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。針對本地區(qū)職業(yè)病危害特點(diǎn)，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群的監(jiān)督檢查力度，對重點(diǎn)單位每年至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，其他存在職業(yè)危害的單位至少1—2年進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，定期組織開展年審工作。

嚴(yán)肅查處違反職業(yè)病防治法、損害勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益的違法行為。對不履行或不認(rèn)真履行工作職責(zé)的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對因失職、瀆職導(dǎo)致重大職業(yè)病危害事件發(fā)生，或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、社會影響惡劣的，要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通，相互配合，形成監(jiān)管合力。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳教育。省、市兩級的衛(wèi)生、安監(jiān)等部門每年至少要組織1—2期職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)技術(shù)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)班，不斷提高職業(yè)病防治、作業(yè)場所檢測、建設(shè)項目職業(yè)病危害評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷水平和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力；每一個衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)至少要培養(yǎng)2-3名既懂職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識，又具有一定法律、政策水平的專業(yè)人員，指導(dǎo)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)衛(wèi)生工作。強(qiáng)化對存在職業(yè)病危害的用人單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動者的培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、應(yīng)急處置體系的建設(shè)。建立以政府主導(dǎo)、市場補(bǔ)充的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系。逐步培育和發(fā)展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生評價、職業(yè)有害因素檢測、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)和咨詢、化學(xué)品毒性鑒定、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中介組織，構(gòu)建多層次、多種模式的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系。省衛(wèi)生行政部門要強(qiáng)化對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)病體檢、診斷機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范從業(yè)行為，促進(jìn)建立自我約束機(jī)制，提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)制度，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)人員的資質(zhì)培訓(xùn)，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。適度放寬職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的審批，有條件的縣都應(yīng)設(shè)立職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)，以滿足當(dāng)?shù)芈殬I(yè)健康體檢的需要。

提高重大職業(yè)病危害事故應(yīng)急處臵能力，完善中毒和核輻射事故醫(yī)學(xué)救治基地的建設(shè)。探索預(yù)防重大職業(yè)中毒和核輻射事故的有效措施，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處臵能力。

（五）加大經(jīng)費(fèi)投入。建立多渠道的職業(yè)病防治籌資機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與職業(yè)病防治。用人單位用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用，按照國家有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。各級政府要按照有關(guān)規(guī)定落實職業(yè)病防治補(bǔ)助政策，保證必需的工作經(jīng)費(fèi)。政府對職業(yè)病防治工作的投入要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加。

（六）建立職業(yè)病信息監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理，建立和完善職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)職業(yè)病監(jiān)測哨點(diǎn)，為制定職業(yè)病防治的方針政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

按照動態(tài)監(jiān)控、及時預(yù)警、準(zhǔn)確計量的要求，根據(jù)職業(yè)病危害的性質(zhì)和程度，建設(shè)先進(jìn)的職業(yè)病信息監(jiān)測預(yù)警體系。按照隊伍專業(yè)化、裝備現(xiàn)代化要求，推進(jìn)各級職業(yè)病信息監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（七）開展專項調(diào)查，構(gòu)建動態(tài)監(jiān)管體系。開展嚴(yán)重職業(yè)病危害人群調(diào)查，構(gòu)建嚴(yán)重職業(yè)病危害人群動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預(yù)警體系，加強(qiáng)對嚴(yán)重職業(yè)病危害人群健康檢查、登記建檔和監(jiān)控工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

（八）建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制。衛(wèi)生、安監(jiān)、人力資源社會保障、環(huán)保、宣傳等部門以及工會組織要依據(jù)自己的職能，明確職責(zé)，制定職業(yè)衛(wèi)生工作年度計劃；要建立信息暢通、密切聯(lián)系、協(xié)同配合、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好職業(yè)病防治工作。

第二篇：陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)退耕還林

【發(fā)布單位】82502

【發(fā)布文號】陜政辦發(fā)[2000]125號 【發(fā)布日期】2000-11-15 【生效日期】2000-11-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

退耕還林

（草）試點(diǎn)糧食供應(yīng)暫行辦法和試點(diǎn)

資金報賬制暫行辦法的通知

（陜政辦發(fā)［2000］125號2000年11月15日）

各市、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《陜西省退耕還林（草）試點(diǎn)糧食供應(yīng)暫行辦法》和《陜西省退耕還林（草）試點(diǎn)資金報賬制暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

陜西省退耕還林（草）試點(diǎn)糧食供應(yīng)暫行辦法

為了認(rèn)真搞好退耕還林還草補(bǔ)助糧食供應(yīng)工作，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好退耕還林草試點(diǎn)工作的若干意見》（國發(fā)［2000］24號）和國家計劃委員會、國家糧食局、國家林業(yè)局、財政部、農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行印發(fā)的《關(guān)于以糧代賑、退耕還林（草）的糧食供應(yīng)暫行辦法》（計糧辦［2000］241號），結(jié)合我省實際，特制定本辦法：

第一條 第一條 基本原則

（1）全省退耕還林還草補(bǔ)助糧食的供應(yīng)工作由各級人民政府負(fù)責(zé)并組織實施。

（2）以國家林業(yè)局、國家計委、財政部《關(guān)于開展2000年長江上游、黃河上中游地區(qū)退耕還林（草）試點(diǎn)示范工作的通知》（林計發(fā)［2000］111號）為依據(jù)，按照省政府確定的退耕還林（草）計劃及檢查驗收結(jié)果，及時有效地組織好所需糧食的供應(yīng)。

（3）保證糧食數(shù)量、質(zhì)量，并及時兌付到農(nóng)戶，努力降低運(yùn)作成本。

第二條 第二條 糧食供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、價格和期限

符合退耕還林還草標(biāo)準(zhǔn)，并驗收合格的每畝退耕地每年補(bǔ)助糧食（原糧）執(zhí)行國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

退耕還林還草補(bǔ)助糧食出庫價格按照國家確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由此而造成糧食企業(yè)的虧損申報國家予以解決。

糧食和現(xiàn)金的補(bǔ)助年限，先按經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)5年，生態(tài)林補(bǔ)助8年計算，到期后可根據(jù)農(nóng)民實際收入情況，需要補(bǔ)多少年再繼續(xù)補(bǔ)多少年。

第三條 第三條 糧源安排

糧源按就地就近原則統(tǒng)籌安排解決。具體由省糧食局會同省財政廳、農(nóng)發(fā)行提出糧食出庫計劃，報經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由糧食部門組織實施。退耕還林還草所需的補(bǔ)助糧食動用省級儲備糧、地方國有糧食購銷企業(yè)商品周轉(zhuǎn)糧，必要時申請動用中央儲備糧。

第四條 第四條 糧食質(zhì)量與品種

糧食供應(yīng)品種為國家規(guī)定的保護(hù)價收購范圍內(nèi)的糧食。粗細(xì)糧搭配供應(yīng)，按各50％的比例控制。搭配供應(yīng)比例為：漢中、安康兩地市小麥20％，稻谷30％，玉米50％，其他地市為小麥和玉米各50％。

供應(yīng)的糧食必須達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不準(zhǔn)將未經(jīng)檢驗或檢驗不符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食供應(yīng)給退耕區(qū)農(nóng)民，嚴(yán)禁將陳化糧供給農(nóng)民。

第五條 第五條 組織實施

（一）全省退耕還林還草補(bǔ)助糧食的發(fā)放工作由省糧食局負(fù)責(zé)并組織實施，具體業(yè)務(wù)由各級國有糧食購銷企業(yè)承擔(dān)。

（二）向退耕還林還草戶無償提供補(bǔ)助糧食，要依據(jù)農(nóng)戶退耕面積和還林還草的實際成效綜合確定。當(dāng)年退耕還林還草成活率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，原則上兌付一半，保存率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并不復(fù)墾的，按規(guī)定全部予以兌付。

（三）糧食部門要依據(jù)各級林業(yè)部門提供的退耕還林還草檢查驗收結(jié)果通知單（卡）（如屬退耕還草的，由農(nóng)業(yè)部門提供，林業(yè)部門匯總，下同），按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)向退耕還林還草戶兌付糧食。具體程序是：

1、省糧食部門根據(jù)省林業(yè)部門提供的分地市檢查驗收結(jié)果通知單和國家規(guī)定的糧食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確定并下達(dá)各地市糧食補(bǔ)助的數(shù)量。

2、地市糧食部門根據(jù)地市林業(yè)部門提供的分縣區(qū)檢查驗收結(jié)果通知單確定并下達(dá)各縣市區(qū)糧食補(bǔ)助的數(shù)量。

3、縣區(qū)糧食部門根據(jù)縣林業(yè)部門提供的分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查驗收結(jié)果通知單確定并下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食補(bǔ)助的數(shù)量。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將縣林業(yè)（農(nóng)牧）部門提供的檢查驗收結(jié)果通知單和下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食補(bǔ)助的數(shù)量分解到村，并組織各村填寫由林業(yè)部門統(tǒng)一制作的《退耕還林還草農(nóng)戶登記卡》和分村到戶《退耕還林還草合格面積及糧食補(bǔ)助數(shù)量明細(xì)表》，表、卡必須相符。明細(xì)表要張榜公布，同時提供給糧食部門設(shè)置的供糧點(diǎn)，抄報縣糧食、林業(yè)（農(nóng)牧）部門備案。

5、糧食供應(yīng)點(diǎn)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的分村到戶《退耕還林還草合格面積及糧食補(bǔ)助數(shù)量明細(xì)表》和《退耕還林還草農(nóng)戶登記卡》向農(nóng)戶發(fā)放糧食。糧食供應(yīng)點(diǎn)發(fā)放糧食時須在《退耕還林還草農(nóng)戶登記卡》上加蓋單位印章并由經(jīng)手人簽名，農(nóng)戶戶主須在《退耕還林還草合格面積及糧食補(bǔ)助數(shù)量明細(xì)表》上簽字。

上述表、卡由省林業(yè)廳、糧食局統(tǒng)一印制。

（四）糧食部門要充分利用現(xiàn)有收購網(wǎng)點(diǎn)，本著就地就近，減少環(huán)節(jié)，保證質(zhì)量，品種對路，價格合理，降低費(fèi)用，加強(qiáng)服務(wù)的原則，采取計劃安排或從國有糧食購銷企業(yè)招標(biāo)等辦法，保質(zhì)、保量按時供應(yīng)到戶。對沒有收購網(wǎng)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可增設(shè)臨時供應(yīng)糧點(diǎn)，以方便農(nóng)民領(lǐng)取糧食。供應(yīng)時間為當(dāng)年的11－12月和下一年的5－6月。

第六條 第六條 糧款結(jié)算

退耕還林還草供應(yīng)糧食的糧款結(jié)算實行報賬制。按照規(guī)定的供應(yīng)期限，第一次結(jié)算截止時間為12月底，第二次結(jié)算截止時間為下一年7月底。每階段糧食供應(yīng)結(jié)束后，各級糧食部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計糧食的出庫數(shù)量、品種和庫點(diǎn)單位，并經(jīng)同級財政和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合審核后，于次年1月20日、次年8月20日前逐級上報至省糧食局，經(jīng)省糧食局、財政廳、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合審核無誤后，由省財政廳于次年1月和次年8月底前將糧款直接撥付到縣財政，再由縣財政直撥到各供糧企業(yè)。

糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)用由地方財政部門按糧權(quán)隸屬關(guān)系分級負(fù)擔(dān)。即動用庫存商品周轉(zhuǎn)糧發(fā)生的調(diào)撥費(fèi)用由地縣財政負(fù)擔(dān)；動用中、省儲備糧發(fā)生的調(diào)撥費(fèi)用由省財政負(fù)擔(dān)。具體辦法由省財政廳會同省糧食局等有關(guān)部門另行制定。

第七條 第七條 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)

退耕還林還草補(bǔ)助糧食的供應(yīng)工作是一項政策性很強(qiáng)的工作，各級政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并指定一名政府領(lǐng)導(dǎo)同志專門負(fù)責(zé)此項工作，定期檢查。政府各有關(guān)部門要通力合作，切實搞好退耕還林還草農(nóng)戶補(bǔ)助糧食的供應(yīng)工作，使黨和國家的有關(guān)政策落實到位，有效地保護(hù)農(nóng)戶退耕還林還草的積極性。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，健全管理制度，堵塞各種漏洞，確保糧食供應(yīng)工作及時到位。省山川秀美辦公室要加強(qiáng)檢查落實，及時組織糧食、計劃、財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、審計等有關(guān)部門在供糧期間和供糧結(jié)束之后進(jìn)行檢查，對營私舞弊、弄虛作假、挪用擠占行為，要依法嚴(yán)肅查處。

第八條 第八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

陜西省退耕還林（草）試點(diǎn)資金報賬制暫行辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為了全面貫徹落實江澤民總書記關(guān)于“再造一個山川秀美的西北地區(qū)”的重要批示精神和朱

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)

陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)《陜西省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核實施方案》的通知（陜政發(fā)[2007]27號）

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

去年以來，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全省各級各方面共同努力，扭轉(zhuǎn)了能耗逐年上升的趨勢，在節(jié)約能源方面取得了明顯成效。但必須清醒地看到，我省節(jié)能工作還存在管理不夠到位和執(zhí)法監(jiān)管不夠有力的問題，高耗能行業(yè)還存在擴(kuò)張的內(nèi)在沖動，節(jié)能形勢仍然十分嚴(yán)峻。為確保完成我省“十一五”規(guī)劃確定的單位GDP能耗降低20%的目標(biāo)任務(wù)，省節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能辦公室研究制訂了《陜西省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

各級各部門要加大工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，采取有力措施，確保節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成。要對200戶重點(diǎn)用能企業(yè)逐戶排查，研究節(jié)能對策、措施，形成各廠有對策、各業(yè)有特色的節(jié)能局面。要加強(qiáng)新上項目節(jié)能評估審查工作，對未通過審查的，一律不予審批、核準(zhǔn)或備案。要繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門，限制高耗能行業(yè)過快增長。要切實落實省政府有關(guān)文件精神，淘汰火電、水泥、鋼鐵、焦炭、電石等高耗能行業(yè)的落后產(chǎn)能。要強(qiáng)化對重點(diǎn)用能單位的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類違法行為。要充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，對浪費(fèi)能源資源的行為予以曝光。省節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能辦公室要認(rèn)真組織好《方案》實施工作，確保目標(biāo)責(zé)任評價考核取得實效。陜西省人民政府

二○○七年七月二十五日

陜西省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核實施方案

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)我省“十一五”規(guī)劃確定的萬元GDP能耗降低20%的約束性指標(biāo)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）和省委、省政府《關(guān)于各市（區(qū)）和省直部門目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》（陜發(fā)〔2007〕11號）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的若干意見》（陜政發(fā)〔2006〕30號）、《關(guān)于貫徹落實全國節(jié)能減排工作電視電話會議精神進(jìn)一步做好全省節(jié)能減排工作的意見》（陜政發(fā)〔2007〕22號）及《陜西省節(jié)能減排綜合性工作方案》，制訂本實施方案。

一、實施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的必要性

實施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核是推動全省節(jié)能工作、完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的有效方法，也是落實好省委、省政府目標(biāo)責(zé)任考核辦法的具體行動。建立科學(xué)的節(jié)能評價考核管理機(jī)制，是衡量政府、企業(yè)節(jié)能管理責(zé)任是否落實的基本標(biāo)準(zhǔn)，是強(qiáng)化政策執(zhí)行力的重要手段，也是實現(xiàn)“一級抓一級、一級考核一級”的具體抓手。制訂實施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核實施方案，既細(xì)化了節(jié)能工作目標(biāo)，又進(jìn)一步明確了責(zé)任，對增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理人員節(jié)能工作的責(zé)任心和調(diào)動其工作積極性，促進(jìn)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成具有重要意義。

二、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核對象

（一）各設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)管委會，省級有關(guān)部門。

（二）省政府確定的200戶重點(diǎn)用能企業(yè)。

三、對各設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)管委會的評價考核辦法

（一）評價考核內(nèi)容。

對各設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)管委會〔以下稱各市（區(qū)）〕的評價考核指標(biāo)分為兩類：節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)（50分）和節(jié)能措施指標(biāo)（50分）。具體節(jié)能目標(biāo)評價考核指標(biāo)及計分方法見附表1。

萬元GDP能耗降低率為否決性指標(biāo)，以省政府制定的目標(biāo)為準(zhǔn)，未達(dá)到計劃目標(biāo)值即為未完成目標(biāo)考核等次。節(jié)能措施指標(biāo)為定性評價指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)的完成率或有關(guān)工作完成情況計分。

（二）評價考核時間和程序。

各市（區(qū)）在上本地區(qū)萬元GDP能耗及其降低率數(shù)據(jù)，經(jīng)省級有關(guān)部門審定后一個月內(nèi)，向省政府提交上節(jié)能目標(biāo)完成情況的自查報告。同時抄送省政府節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能辦公室（以下簡稱節(jié)能辦公室）。省政府委托節(jié)能辦公室組建評價考核工作組，每年對各市（區(qū)）進(jìn)行抽查和調(diào)研評估。根據(jù)工作組的評價和調(diào)查報告，節(jié)能辦公室完成對各市（區(qū)）的綜合評價考核報告，于每年8月底前報經(jīng)省政府審核后，向全省進(jìn)行公告。

（三）評價考核等次。

以省統(tǒng)計局公布的各市（區(qū)）能耗指標(biāo)作為定量評價考核的主要依據(jù)。評價考核分為四個等次：超額完成（95分以上且否決性指標(biāo)超過計劃目標(biāo)值）、完成（75-94分且否決性指標(biāo)達(dá)到計劃目標(biāo)值）、基本完成（60-74分且否決性指標(biāo)達(dá)到計劃目標(biāo)值）、未完成（60分以下或否決性指標(biāo)未達(dá)到計劃目標(biāo)值）?？己私Y(jié)果為未完成等次的市（區(qū)），應(yīng)在一個月內(nèi)做出原因解釋并提交改進(jìn)方案，省政府責(zé)令其限期改進(jìn)。

（四）獎懲辦法。

各市（區(qū)）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的結(jié)果，由省節(jié)能辦公室報經(jīng)省政府審定后，提交省委組織部，依照省委、省政府《關(guān)于各市（區(qū)）和省直部門目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》的規(guī)定，作為各市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù)。對超額完成節(jié)能考核目標(biāo)的市（區(qū)），省政府予以50萬元的獎勵，對考核結(jié)果為完成的，予以通報表彰，同時加大對超額完成和完成的市（區(qū)）節(jié)能項目的投資支持力度。對未完成的予以通報批評，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加評獎、授予榮譽(yù)稱號等，并暫停核準(zhǔn)和批準(zhǔn)該市（區(qū)）除鼓勵類外的新建高耗能項目。

四、對省級有關(guān)部門的評價考核辦法

根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的若干意見》，省級有關(guān)部門節(jié)能工作的責(zé)任是：省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全省和200戶重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能工作；省工交辦負(fù)責(zé)全省工業(yè)企業(yè)的節(jié)能工作；省建設(shè)廳負(fù)責(zé)建筑節(jié)能工作；省交通廳負(fù)責(zé)交通節(jié)能工作；省商務(wù)廳負(fù)責(zé)商貿(mào)系統(tǒng)的節(jié)能工作；省旅游局負(fù)責(zé)旅游行業(yè)節(jié)能工作；省教育廳、省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)節(jié)能工作；省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳負(fù)責(zé)農(nóng)村節(jié)能工作；省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)省級機(jī)關(guān)節(jié)能工作；省科技廳、省財政廳、省統(tǒng)計局、省環(huán)保局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等部門按職責(zé)協(xié)同做好相關(guān)工作。對上述部門的節(jié)能考核，依照省委、省政府《關(guān)于各市（區(qū)）和省直部門目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》的規(guī)定進(jìn)行考核。

五、對200戶重點(diǎn)用能企業(yè)的評價考核辦法

（一）評價考核內(nèi)容。

評價考核指標(biāo)分兩類：節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)（50分），節(jié)能措施指標(biāo)（50分）。200戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核指標(biāo)及總體計分方法見附表2。

節(jié)能量為否決性指標(biāo)，以企業(yè)根據(jù)省上下達(dá)的“十一五”期間節(jié)能總量制定的目標(biāo)為準(zhǔn)，未完成該指標(biāo)，考核結(jié)果即為未完成等次。節(jié)能措施指標(biāo)為定性評價指標(biāo)，根據(jù)工作完成情況和指標(biāo)的完成計分。

（二）評價考核時間和程序。

200戶重點(diǎn)用能企業(yè)的評價考核由省節(jié)能辦公室負(fù)責(zé)實施。由國資委履行出資人職責(zé)的國

一200戶重點(diǎn)用能企業(yè)應(yīng)于每年3月底前向省工交辦、省國資委和各市（區(qū)）節(jié)能行政主管部門提交上節(jié)能目標(biāo)完成情況的自查報告，同時抄送省節(jié)能行政主管部門。其中，列入國家千家企業(yè)的我省22戶重點(diǎn)用能企業(yè)同時抄報國家發(fā)展改革委。省節(jié)能辦公室組織以社會專家為主的評估調(diào)查組，對企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行抽查和調(diào)研評估。省節(jié)能辦公室根據(jù)評估調(diào)查組的報告，于每年5月份完成對200戶重點(diǎn)用能企業(yè)的綜合評價報告，報省政府審核后，向全社會進(jìn)行公告。

（三）評價考核等次。

評價考核結(jié)果分為四個等次：超額完成（95分以上且否決性指標(biāo)超過計劃節(jié)能量）、完成（75-94分且否決性指標(biāo)達(dá)到計劃節(jié)能量）、基本完成（60-74分且否決性指標(biāo)達(dá)到計劃節(jié)能量）、未完成（60分以下或否決性指標(biāo)未達(dá)到計劃節(jié)能量）。考核結(jié)果為未完成等次的重點(diǎn)用能企業(yè)，應(yīng)在一個月內(nèi)做出原因解釋并提交改進(jìn)方案，由各設(shè)區(qū)市政府或省國資委責(zé)令限期改進(jìn)。

（四）獎懲辦法。

省政府對評價考核結(jié)果為超額完成的企業(yè)予以獎勵，前10名各獎勵10萬元，10名以后的各獎勵5萬元；完成的企業(yè)，予以通報表彰。同時加大對超額完成和完成企業(yè)的節(jié)能項目的投資支持力度。評價考核結(jié)果為未完成等次的企業(yè)予以通報批評，一律不得參加評獎、授予榮譽(yù)稱號。新建高耗能投資項目和新增工業(yè)用地將從嚴(yán)控制，并對企業(yè)負(fù)責(zé)人績效考核實行“一票否決”。

六、加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

省節(jié)能辦公室會同省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省人事廳、省統(tǒng)計局、省工交辦等部門組成評價考核工作組，負(fù)責(zé)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的評價考核和監(jiān)督核查工作。

各市（區(qū)）要高度重視節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核工作，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核工作。要建立科學(xué)、合理、分級的考核指標(biāo)、制度和程序，建立評價考核社會專家?guī)欤鸩酵晟圃u價考核工作的實施和檢查機(jī)制。及時向社會公布評價考核結(jié)果，并對自查報告和200戶重點(diǎn)用能企業(yè)綜合評價報告的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

全省各級統(tǒng)計部門要采取有效措施，加強(qiáng)能源統(tǒng)計隊伍建設(shè)，省級統(tǒng)計部門要完善能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系和監(jiān)察體系，保證節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核體系的科學(xué)性和權(quán)威性。

全省各級宣傳部門要加大節(jié)能宣傳力度，新聞媒體要廣泛開展節(jié)能宣傳，搞好節(jié)能監(jiān)督，營造全社會共同節(jié)能的良好氛圍。

附表：1．各市（區(qū)）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核計分表

┌────┬─┬──────┬──┬────────────────────────┐│考核指標(biāo)│序│考核內(nèi)容

│分值│評分標(biāo)準(zhǔn)

││類型

│號│

│

│

│├────┼─┼──────┼──┼────────────────────────┤│節(jié)能目標(biāo)│1 │萬元GDP能耗 │40 │完成計劃目標(biāo)得40分，完成目標(biāo)的90%得36分，完 ││（50分）│ │降低量

│

│成80%得32分，依次類推，每超額完成10%加3分，最多 ││

│ │

│

│加9分，本指標(biāo)為否決性指標(biāo)，只要未達(dá)到計劃確 ││

│ │

│

│定的目標(biāo)值即為未完成等次。

││

├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│

│2 │萬元工業(yè)增加│10 │完成計劃目標(biāo)得10分，完成90%得9分，80%得8分，││

│ │值能耗降低率│

│依次類推。

││

│ │（規(guī)模以上）│

│

│├────┼─┼──────┼──┼────────────────────────┤│節(jié)能措施│3 │節(jié)能工作組織│

4│

1、建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制、明確職責(zé)分工，2分；

││（50分）│ │和領(lǐng)導(dǎo)情況 │

│

2、定期召開會議，研究部署工作，2分。

││

├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│

│4 │節(jié)能目標(biāo)分解│

3│

1、節(jié)能目標(biāo)逐級分解，1分；

││

│ │和落實情況 │

│

2、開展節(jié)能目標(biāo)完成情況檢查和考核，1分；

││

│ │

│

│

3、定期公布能耗指標(biāo)，1分。

││

├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│

│5 │調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)│14 │

1、服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重上升，4分；

││

│ │業(yè)結(jié)構(gòu)情況 │

│

2、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重上升，4分││

│ │

│

│；

││

│ │

│

│

3、制定和實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法 ││

│ │

│

│，3分；

││

│ │

│

│

4、完成當(dāng)年淘汰落后生產(chǎn)能力目標(biāo)，3分。

││

├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│

│6 │節(jié)能投入和重│11 │

1、建立節(jié)能專項資金并足額落實，3分；

││

│ │點(diǎn)工程實施情│

│

2、節(jié)能專項資金逐年增加，4分；

││

│ │況

│

│

3、組織實施重點(diǎn)節(jié)能工程，4分。

││

├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│

│7 │節(jié)能技術(shù)開發(fā)│

3│

1、把節(jié)能技術(shù)研發(fā)列入科技計劃，2分；

││

│ │和推廣情況 │

│

2、實施重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)示范項目，推廣節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī) ││

│ │

│

│制，1分。

││

├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│

│8 │重點(diǎn)企業(yè)和行│6

│

1、完成重點(diǎn)用能企業(yè)（含200家企業(yè)）當(dāng)年節(jié)能目標(biāo)，││

│ │業(yè)節(jié)能工作管│

│2分；

││

│ │理情況

│

│

2、重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計率完成100%得2分，完成80% ││

│ │

│

│得1分，不足70%的不得分。

││

│ │

│

│

3、新建建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率完成目標(biāo)得2分，││

│ │

│

│完成80％得1分，不足70％的不得分。

││

├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│

│9 │法律、法規(guī)完│

5│

1、出臺和完善各類《節(jié)能法》配套法律法規(guī)等，1分；││

│ │善和執(zhí)行情況│

│

2、定期開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查等，2分；

││

│ │

│

│

3、執(zhí)行主要耗能產(chǎn)品和建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，2分。

││

├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│

│10│節(jié)能基礎(chǔ)工作│

4│

1、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察隊伍、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，1分；

││

│ │落實情況

│

│

2、完善能源統(tǒng)計制度并充實能源統(tǒng)計力量，1分；

││

│ │

│

│

3、推廣和普及能源計量器具，1分；

││

│ │

│

│

4、開展節(jié)能宣傳和培訓(xùn)工作，1分。

│├────┼─┼──────┼──┼────────────────────────┤│小計

│ │

│100 │

│├────┴─┴──────┴──┴────────────────────────┤│注：

1、各市區(qū)節(jié)能目標(biāo)計劃根據(jù)省發(fā)展改革委下達(dá)的目標(biāo)為準(zhǔn)；上未完成的節(jié) ││能目標(biāo)，須分?jǐn)偟揭院蟆?/p>

││2、2010年節(jié)能目標(biāo)以節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書簽定的目標(biāo)為準(zhǔn)。

│└─────────────────────────────────────────┘

注：

1、各市區(qū)節(jié)能目標(biāo)計劃根據(jù)省發(fā)展改革委下達(dá)的目標(biāo)為準(zhǔn)；上未完成的節(jié)能目標(biāo)，須分?jǐn)偟揭院蟆?、2010年節(jié)能目標(biāo)以節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書簽定的目標(biāo)為準(zhǔn)。

附件2：200戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核計分表

┌────┬─┬─────────┬──┬────────────────────┐│考核指標(biāo)│序│考核內(nèi)容

│分值│評分標(biāo)準(zhǔn)

││類型

│號│

│

│

│├────┼─┼─────────┼──┼────────────────────┤│節(jié)能目標(biāo)│1 │節(jié)能量

│20 │完成計劃目標(biāo)得20分，完成目標(biāo)的90%得1││（50分）│ │

│ │5分，80%得12分，70%得10分，60%得8分，50%││

│ │

│

│得6分，40%得4分，30%得3分，20%得2分，10%││

│ │

│

│得1分。每超額完成10%加3分，最多加8分。本││

│ │

│

│指標(biāo)為否決性指標(biāo)，只要未達(dá)到目標(biāo)值即為未││

│ │

│

│完成等次。

││

├─┼─────────┼──┼────────────────────┤│

│2 │主要產(chǎn)品單位能耗（│20 │完成計劃目標(biāo)得20分，完成90%得16分，8││

│ │有主產(chǎn)品的企業(yè)）│

│0%得13分，70%得10分，60%得8分，50%得6分 ││

│ │

│

│，40%得4分，30%得3分，依此類推。單位產(chǎn)品││

│ │

│

│能耗達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平和國際先進(jìn)水平，分別││

│ │

│

│加3分和4分。

││

├─┼─────────┼──┼────────────────────┤│

│3 │萬元工業(yè)增加值能耗│10 │完成計劃目標(biāo)得10分，完成90%得9分，80││

│ │

│

│%得8分，70%得7分，依此類推。

│├────┼─┼─────────┼──┼────────────────────┤│節(jié)能措施│4 │節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo)│6

│

1、建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛帥的節(jié)能工作領(lǐng) ││（50分）│ │情況

│

│導(dǎo)小組并定期研究部署企業(yè)節(jié)能工作，3分； ││

│ │

│

│

2、設(shè)立或指定節(jié)能管理專門機(jī)構(gòu)并提供工作 ││

│ │

│

│保障，3分。

││

├─┼─────────┼──┼────────────────────┤│

│5 │節(jié)能目標(biāo)分解和落實│8

│

1、按將節(jié)能目標(biāo)分解到車間、班組或個 ││

│ │情況

│

│人，2分；

││

│ │

│

│

2、對節(jié)能目標(biāo)落實情況進(jìn)行考評，2分；

││

│ │

│

│

3、實施節(jié)能獎懲制度，4分。

││

├─┼─────────┼──┼────────────────────┤│

│6 │節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣│16 │

1、按規(guī)定淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，6││

│ │情況

│

│分；

2、安排節(jié)能研發(fā)資金，2分；

3、安排節(jié) ││

│ │

│

│能資金并采取節(jié)能工程技術(shù)措施，8分。

││

├─┼─────────┼──┼────────────────────┤│

│7 │節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行情│8

│

1、貫徹執(zhí)行《節(jié)能法》及配套法律、法規(guī)，2││

│ │況

│

│分；

2、執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗定額和限額，2分；││

│ │

│

│

3、實施主要耗能設(shè)備定額管理制度，2分； ││

│ │

│

│

4、新、改、擴(kuò)建項目按節(jié)能設(shè)計規(guī)范和用能 ││

│ │

│

│標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2分。

││

├─┼─────────┼──┼────────────────────┤│

│8 │節(jié)能管理工作執(zhí)行情│12 │

1、編制并實施節(jié)能計劃，2分；

2、實行 ││

│ │況

│

│能源審計，并落實改進(jìn)措施，4分；

││

│ │

│

│

3、建立能源統(tǒng)計臺賬，按時保質(zhì)報送能源統(tǒng) ││

│ │

│

│計報表，2分；

││

│ │

│

│

4、依法依規(guī)配備能源計量器具，并定期進(jìn)行 ││

│ │

│

│檢定、校準(zhǔn)，2分；

││

│ │

│

│

5、節(jié)能宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)工作，2分。

│├────┼─┼─────────┼──┼────────────────────┤│小計

│ │

│100 │

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注：

1、節(jié)能目標(biāo)以省發(fā)展改革委下達(dá)的目標(biāo)為準(zhǔn)；上未完成的節(jié)能目標(biāo)，須分?jǐn)偟揭院蟆?、2010年節(jié)能目標(biāo)以節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書中簽定的目標(biāo)為準(zhǔn)。

發(fā)布部門：陜西省政府 發(fā)布日期：2007年07月25日 實施日期：2007年07月25日(地方法規(guī))

第四篇：陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)學(xué)前教育三年行動計劃

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)學(xué)前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知

陜政辦發(fā)〔2011〕 13號

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《陜西省學(xué)前教育三年行動計劃（2011—2013年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

陜西省人民政府辦公廳

二○一一年二月二十八日

陜西省學(xué)前教育三年行動計劃

（2011—2013年）

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）和《陜西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》（陜政發(fā)〔2010〕51號），加快普及學(xué)前三年教育，結(jié)合我省實際，制定本行動計劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

省委、省政府始終高度重視發(fā)展學(xué)前教育，以普及學(xué)前三年教育為目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，堅持發(fā)展與規(guī)范并舉，學(xué)前教育普及程度和整體水平不斷提高。截至2010年底，全省共有幼兒園（班）3928所，其中，城市822所，縣鎮(zhèn)668所，農(nóng)村2438所；公辦711所，占幼兒園總數(shù)的18.1%；民辦 3217所，占幼兒園總數(shù)的81.9%。全省學(xué)前兩年在園幼兒53.7萬名，毛入園率為73.81%；學(xué)前三年在園幼兒68.16萬人，毛入園率 62.19%。專任教師3.6萬人，專業(yè)合格率97%。與此同時，我省學(xué)前教育發(fā)展也面臨著諸多亟待解決的問題：教育資源嚴(yán)重不足，公辦園數(shù)量過少，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村幼兒園嚴(yán)重短缺，城市“入園難”、“入園貴”問題突出。

二、指導(dǎo)思想

將大力發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹落實《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于貫徹〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）〉的實施意 見》的突破口，作為重大民生工程，作為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)；堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，夯實各級政府責(zé)任，以市為主，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，扎實推進(jìn)；按照“廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量”的要求，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建 設(shè)，鼓勵企事業(yè)單位和社會力量舉辦幼兒園，推動學(xué)前教育又好又快發(fā)展，力爭用三年時間基本解決“入園難”、“入園貴”問題。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。

按照“省定標(biāo)準(zhǔn)、以獎代補(bǔ)，市級統(tǒng)籌、布局規(guī)劃，以縣為主、分工負(fù)責(zé)”的管理體制，制定出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政策。通過新建、改擴(kuò)建、購買服務(wù)等方 式，大力推動縣、鄉(xiāng)公辦幼兒園建設(shè)，每個縣（市、區(qū)）城至少建成一所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，建成1000所符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；按照大村獨(dú)辦、小村 聯(lián)辦的原則，使幼兒園（班）覆蓋全部行政村；形成學(xué)前教育縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級骨干體系和縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完成15萬名 教師和1800名園長的培訓(xùn)任務(wù)?；緦崿F(xiàn)學(xué)前一年免費(fèi)教育。積極推進(jìn)0—3歲嬰幼兒早期教育。到2013年底，全省學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到85%，學(xué)前三 年毛入園率達(dá)到75%。

（二）任務(wù)。

1．2011年工作任務(wù)。

（1）加快公辦幼兒園建設(shè)。建成35所縣（市、區(qū)）城標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，其中西安、寶雞、咸陽、渭南、延安、榆林、漢中、安康各建設(shè)4所，商洛2所，銅川1 所。建成406所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，其中，西安市31所，寶雞市34所，咸陽市41所，銅川市8所，渭南市60所，延安市41所，榆林市45所，漢中市 56所，安康市49所，商洛市40所，楊凌示范區(qū)1所。實施好國家中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項目。

（2）推動城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。逐步實現(xiàn)小區(qū)配套幼兒園與小區(qū)同步建設(shè)，同步交付使用。支持街道、農(nóng)村集體、企事業(yè)單位和公民個人舉辦普惠性幼兒園。城鎮(zhèn)小區(qū)、行政村幼兒園覆蓋率達(dá)到40%。全省學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到77%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到65%。

（3）全面啟動學(xué)前一年免費(fèi)教育。從2011年9月起，全省所有公辦（包括教育部門辦、集體辦、其他部門辦）幼兒園免收入園保教費(fèi)，民辦幼兒園 比照公辦幼兒園免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減收保教費(fèi)。所需經(jīng)費(fèi)由省、市、縣各級財政予以保障，省級根據(jù)適齡幼兒人數(shù)、毛入園率及各地學(xué)前一年免費(fèi)工作開展情況等因素實行以 獎代補(bǔ)，市、縣（市、區(qū)）應(yīng)足額安排本級應(yīng)承擔(dān)資金。

（4）加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。合理核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配足配齊，并根據(jù)生源變化情況及時予以調(diào)整。根據(jù)編制定員和工作需要，由省教育廳 會同省人力資源社會保障廳制定實施方案，啟動全省統(tǒng)一公開招聘公辦幼兒園新任教師工作。充分利用省、市、縣（區(qū)）三級教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，對5000名教師、600名園長進(jìn)行培訓(xùn)。其中省級培訓(xùn)800名教師、200名園長，市、縣（市、區(qū)）級培訓(xùn)4200名教師、400名園長。省上舉辦50—100人的培訓(xùn)管 理者培訓(xùn)班。拓寬幼兒教師培養(yǎng)渠道，擴(kuò)大高等學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模，為普及學(xué)前教育培養(yǎng)足夠數(shù)量的合格教師。

（5）積極發(fā)展早期教育。擴(kuò)大0—3歲早期教育試點(diǎn)范圍。開展特殊兒童隨班就讀工作，每個縣（市、區(qū)）選擇1所幼兒園，建立特殊兒童隨班就讀康復(fù)資源中心，開展對特殊兒童及家長的教育指導(dǎo)。

（6）規(guī)范管理。規(guī)范辦園行為，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。強(qiáng)化幼兒園安全衛(wèi)生保健工作，配備專職安保人員，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。按照全面排查、分類治理的原則，逐步清理整頓無證辦園。不斷提升幼兒園辦園水平，各市符合國家標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園達(dá)到行政區(qū)域內(nèi)幼兒園總數(shù)的70%以上。積極推 進(jìn)幼兒園教育改革，全面實施素質(zhì)教育。啟動學(xué)前教育辦園體制改革試點(diǎn)項目。建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，開展信息化管理試點(diǎn)工作。

2．2012年工作任務(wù)。

（1）繼續(xù)加快公辦幼兒園建設(shè)。建成35所縣（市、區(qū)）城標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，其中西安、寶雞、咸陽、渭南、延安、榆林、漢中、安康各建設(shè)4所，商洛 2所，銅川1所。建成290所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，其中，西安市17所，寶雞市22所，咸陽市29所，銅川市7所，渭南市45所，延安市30所，榆林市 33所，漢中市42所，安康市36所，商洛市28所，楊凌示范區(qū)1所，使全省新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達(dá)到700所左右。

（2）加強(qiáng)對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的檢查。繼續(xù)支持街道、農(nóng)村集體、企事業(yè)單位和公民個人舉辦普惠性幼兒園。城鎮(zhèn)小區(qū)、行政村幼兒園覆蓋率達(dá)到70%。全省學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到81%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到70%。

（3）繼續(xù)實施學(xué)前一年免費(fèi)教育，完善政策措施，穩(wěn)定保障水平。

（4）在編制定員以內(nèi)，全省統(tǒng)一公開招聘公辦幼兒園新任教師。省級完成800名教師、200名園長、50—100名培訓(xùn)管理者的培訓(xùn)任務(wù)；市、縣（市、區(qū)）完成4200名教師、400名園長的培訓(xùn)任務(wù)。根據(jù)需要調(diào)整高等學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。

（5）積極發(fā)展早期教育。認(rèn)真抓好特殊兒童隨班就讀工作，全省建立200所特殊兒童隨班就讀康復(fù)資源中心，開展對特殊兒童及家長的教育指導(dǎo)。

（6）嚴(yán)格規(guī)范管理。堅持“以游戲為主，保教并重”的原則，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，努力消除安全隱患。加 大清理整頓力度，逐步清理整頓無證辦園。各市符合國家標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園達(dá)到行政區(qū)域內(nèi)幼兒園總數(shù)的80%。推進(jìn)學(xué)前教育辦園體制改革試點(diǎn)項目。完善幼兒園信息 管理系統(tǒng)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，覆蓋全省30%的幼兒園。建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系和城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶長效機(jī)制，全省100個省級示范幼兒園對口幫扶100個 縣（區(qū)）。

3．2013年工作任務(wù)。

（1）完成學(xué)前教育三年行動計劃確定的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幼兒園建設(shè)任務(wù)。建成35所縣（市、區(qū)）城標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，其中西安、寶雞、咸陽、渭南、延安、榆林、漢中、安康各建設(shè)4所，商洛2所，銅川1所。建成304所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，其中，西安市20所，寶雞市28所，咸陽市30所，銅川 市7所，渭南市46所，延安市31所，榆林市34所，漢中市41所，安康市37所，商洛市29所，楊凌示范區(qū)1所。

（2）繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。支持街道、農(nóng)村集體、企事業(yè)單位和公民個人辦好普惠性幼兒園。幼兒園覆蓋全部城鎮(zhèn)小區(qū)和行政村。全面普及學(xué)前一年教育，學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到85%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%。

（3）繼續(xù)全面實施學(xué)前一年免費(fèi)教育，進(jìn)一步完善政策和保障機(jī)制，提高保障水平。

（4）在編制定員以內(nèi)，繼續(xù)組織全省統(tǒng)一公開招聘公辦幼兒園新任教師。省級完成800名教師、200名園長、50—100名培訓(xùn)管理者的培訓(xùn)任務(wù)；市、縣（市、區(qū)）完成4200名教師、400名園長的培訓(xùn)任務(wù)。根據(jù)需要調(diào)整高等學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。

（5）加強(qiáng)對0—3歲早期教育機(jī)構(gòu)的審批和管理，形成科學(xué)的早期教育指導(dǎo)方案。繼續(xù)抓好特殊兒童隨班就讀工作，總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗。

（6）進(jìn)一步規(guī)范管理。繼續(xù)堅持“以游戲為主，保教并重”的原則，使“小學(xué)化”傾向得到有效遏制。加強(qiáng)幼兒園安全防護(hù)工作的監(jiān)管，努力消除安全 隱患。繼續(xù)通過分類治理、改造提升和督促整改的方式，全面排查、清理整頓，基本消除無證辦園。全省幼兒園基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。推廣學(xué)前教育辦園體制改革 試點(diǎn)成果，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。幼兒園信息管理試點(diǎn)范圍覆蓋全省50%的幼兒園。繼續(xù)完善幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系和城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶長效機(jī)制，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng) 驗，展示幫扶成果。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要加大統(tǒng)籌力度，將學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)納入到城鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃中。把學(xué)前教育納入基本公共服 務(wù)體系。建立學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)教育、發(fā)展改革、財政、編辦、人力資源社會保障、衛(wèi)生、人口計生、建設(shè)、土地、規(guī)劃、公安和物價等相關(guān)部門，全面推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)又好又快發(fā)展。各級教育行政部門要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的推進(jìn)學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決學(xué)前教育發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（二）制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在深入調(diào)研、摸清情況的基礎(chǔ)上，省級有關(guān)部門要加快制定完善各類幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)前一年免費(fèi)教育的實施辦法。

（三）做好發(fā)展規(guī)劃。按照建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌編制學(xué)前教育推進(jìn)工程專項建設(shè)規(guī)劃。要充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后富余校舍和公共資源，按照辦園標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建公辦幼兒園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計。

（四）加大資金投入。省上每年安排2億元學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，其中省級預(yù)算內(nèi)計劃投資和省財政專項資金各1億元，用于支持城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)和學(xué)前一年免 費(fèi)教育。各市、縣(市、區(qū))也要設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費(fèi)。省上實行以獎代補(bǔ)，每新建一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園獎勵50萬元，改擴(kuò)建一所獎勵30萬元。

（五）加強(qiáng)政策扶持。制定和完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，在資金、設(shè)施設(shè)備、師資配備等方面鼓勵和扶持城鎮(zhèn)小區(qū)、企事業(yè)單位和社會力 量捐資、出資舉辦普惠性幼兒園。著力保障農(nóng)村留守兒童入園，建立學(xué)前教育資助制度。鼓勵大中型企業(yè)建設(shè)幼兒園，按公辦幼兒園統(tǒng)一管理。采取激勵政策、專業(yè) 培訓(xùn)、提高待遇等措施，鼓勵和吸引符合條件的人員從事學(xué)前教育工作。市、縣（市、區(qū)）政府要建立考核獎勵機(jī)制，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，按照考核等次給予相應(yīng)獎 勵。

（六）強(qiáng)化管理。學(xué)前教育以市為主統(tǒng)籌管理，各級教育行政部門要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，對學(xué)前教育實行統(tǒng)一歸口管理。加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園的審批和管理，規(guī)范辦園行為，不斷提升辦園質(zhì)量。開展理順學(xué)前教育辦園體制改革試點(diǎn)。堅持科學(xué)保教，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。

（七）加強(qiáng)督查督導(dǎo)。各級政府要建立健全監(jiān)督體系，加大對學(xué)前教育三年行動計劃實施情況的督查力度。省委、省政府已將學(xué)前三年毛入園率作為每年 考核市委、市政府教育工作的重

要指標(biāo)，并將縣（市、區(qū)）推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的情況作為創(chuàng)建“雙高雙普”和“教育強(qiáng)縣（區(qū)）”的重要評估指標(biāo)。省、市、縣（市、區(qū)）要逐級簽訂實施學(xué)前教育三年行動計劃責(zé)任書，明確任務(wù)，夯實責(zé)任。各級教育督導(dǎo)部門要加大對目標(biāo)任務(wù)落實、經(jīng)費(fèi)投入、教師隊伍建設(shè)、保教質(zhì)量、安全管理以及學(xué)前一年免費(fèi)教育、學(xué)前教育推進(jìn)工程等重點(diǎn)工作的督導(dǎo)檢查力度，每年將督導(dǎo)結(jié)果向社會公布。

2013年底，省政府將對學(xué)前教育三年行動計劃實施情況進(jìn)行全面檢查和總結(jié)，對工作成效顯著的市、縣（市、區(qū)）以及作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人予以表彰獎勵。

第五篇：陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省人口和計劃生育委員會主要職責(zé)內(nèi)

【發(fā)布單位】陜西省人民政府 【發(fā)布文號】陜政辦發(fā) 〔2009〕127號 【發(fā)布日期】2009-08-14 【生效日期】2009-08-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】陜西省

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省人口和計劃生育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

(陜政辦發(fā) 〔2009〕127號)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《陜西省人口和計劃生育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會審核、省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

二○○九年八月十四日

陜西省人口和計劃生育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2008〕23號），設(shè)立省人口和計劃生育委員會，為省政府組成部門。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消已由省政府公布取消的行政審批事項。

（二）取消促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職責(zé)。

（三）增加參與全省人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)的職責(zé)。

（四）加強(qiáng)對全省人口和計劃生育工作重大問題的調(diào)查研究和綜合分析，加強(qiáng)流動人口計劃生育管理和服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。

二、主要職責(zé)

（一）擬訂全省人口發(fā)展規(guī)劃和政策；起草全省人口和計劃生育的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案并組織實施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行人口和計劃生育工作相關(guān)職責(zé)；會同有關(guān)部門提出促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施；建立全省計劃生育家庭獎勵、救助機(jī)制和保障制度。

（二）負(fù)責(zé)實施全省人口發(fā)展的中長期規(guī)劃、計劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評估，穩(wěn)定低生育水平。

（三）監(jiān)測全省人口和計劃生育發(fā)展動態(tài)；負(fù)責(zé)人口和計劃生育的信息綜合及信息化建設(shè)；參與全省人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。

（四）負(fù)責(zé)流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作，研究提出促進(jìn)人口有序流動、合理分布的政策建議，制定流動人口計劃生育服務(wù)管理規(guī)劃，負(fù)責(zé)建立流動人口計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。

（五）組織實施全省計劃生育科學(xué)研究的總體規(guī)劃，依法管理全省人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，依法公布有關(guān)計劃生育科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)重要信息，對計劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具發(fā)放進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（六）制定全省人口和計劃生育宣傳教育工作規(guī)劃，組織開展人口和計劃生育宣傳教育工作。

（七）推動實施計劃生育的生殖健康促進(jìn)計劃，提高人口素質(zhì)，協(xié)同有關(guān)部門降低出生缺陷人口數(shù)量。

（八）制定并組織實施全省人口和計劃生育系統(tǒng)干部隊伍教育培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)人口和計劃生育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，指導(dǎo)省計劃生育協(xié)會、省人口學(xué)會、省人口文化促進(jìn)會的業(yè)務(wù)工作。

（九）負(fù)責(zé)全省人口和計劃生育工作的對外交流與合作，負(fù)責(zé)全省人口和計劃生育國際援助項目的實施。

（十）承辦省政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，省人口和計劃生育委員會設(shè)8個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。

承辦機(jī)關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機(jī)關(guān)工作制度、重大決策、會議決定事項的貫徹落實；組織協(xié)調(diào)全省人口和計劃生育重大問題的調(diào)查研究和綜合分析；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要、信息、安全保密、檔案、信訪和接待等工作；負(fù)責(zé)人口和計劃生育工作的對外交流與合作；承擔(dān)省人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（二）政策法規(guī)處。

起草人口和計劃生育地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案；負(fù)責(zé)計劃生育行政執(zhí)法和行政復(fù)議工作；擬訂全省獎勵扶助制度政策；協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺相關(guān)政策，推動人口與計劃生育的綜合治理；承擔(dān)干部提拔中省管干部的計劃生育情況鑒定；承擔(dān)省人口和計劃生育專家委員會辦公室的日常工作。

（三）發(fā)展規(guī)劃與信息處。

擬訂全省人口和計劃生育中長期規(guī)劃和人口計劃，承擔(dān)相關(guān)規(guī)劃、計劃及人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督、評估工作；承擔(dān)信息化建設(shè)與計劃生育人口統(tǒng)計工作，分析研究全省人口發(fā)展動態(tài)；參與全省人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)工作；發(fā)布人口和計劃生育相關(guān)信息。

（四）流動人口服務(wù)管理處。

研究提出促進(jìn)人口有序流動、合理分布的政策建議；擬訂流動人口計劃生育管理地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃；協(xié)調(diào)解決省內(nèi)跨區(qū)域流動人口計劃生育管理問題；承擔(dān)全省流動人口計劃生育統(tǒng)計工作；組織建立流動人口計劃生育公共服務(wù)工作機(jī)制。

（五）宣傳教育處。

擬訂全省人口和計劃生育宣傳教育工作規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)人口和計劃生育宣傳教育工作；規(guī)范人口和計劃生育宣傳品的管理；組織新聞發(fā)布；承擔(dān)協(xié)調(diào)出生人口性別比治理工作。

（六）科學(xué)技術(shù)服務(wù)處。

組織實施全省人口和計劃生育科學(xué)研究規(guī)劃；承擔(dān)全省計劃生育技術(shù)服務(wù)的綜合管理工作；擬訂全省計劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具使用的規(guī)章制度；對計劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具發(fā)放進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；擬訂全省生殖保健服務(wù)的規(guī)劃及規(guī)范。

（七）財務(wù)處。

編制省級人口和計劃生育事業(yè)費(fèi)、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算和計劃生育藥具需求計劃；擬訂并組織實施人口和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)；貫徹落實國家及我省各項獎勵扶助制度和優(yōu)惠政策并進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全省獎勵扶助工作的日常管理；指導(dǎo)、監(jiān)督直屬單位財務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位財務(wù)審計監(jiān)督工作。

（八）人事處。

承擔(dān)全省人口和計劃生育干部隊伍教育培訓(xùn)及人才開發(fā)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理工作。

機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

離退休人員服務(wù)管理處負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作，指導(dǎo)所屬單位離退休人員服務(wù)管理工作。

紀(jì)檢組、監(jiān)察室按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制

省人口和計劃生育委員會機(jī)關(guān)行政編制65名。其中：主任1名、副主任4名，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)20名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。

五、附則

本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。