第一篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動動員會議上的講話

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動動員會議上的講話

（2009年2月25日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實市紀委七屆四次全會暨全市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動動員會議精神，回顧總結(jié)去年反腐倡廉建設(shè)工作，研究部署今年的工作任務(wù)，同時對全縣“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動進行全面安排部署。剛才，對2008年度全縣反腐倡廉建設(shè)和勤政效能建設(shè)先進單位和先進個人進行了表彰；縣委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位代表簽訂了2009年度反腐倡廉建設(shè)和勤政效能建設(shè)責任書；大會書面印發(fā)了《中共陽信縣紀律檢查委員會工作報告》，希望各級各部門認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，分別就進一步加強反腐倡廉建設(shè)，扎實開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，我講幾個方面的問題。

一、正確分析形勢，深入推進反腐倡廉建設(shè)

剛剛過去的一年，是我縣發(fā)展進程中很不尋常、極不平凡的一年。一年來，面臨錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢和發(fā)展穩(wěn)定的強大壓力，全縣上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想、堅定信心，積極作為、科學實干，努力把各種不利因素造成的負面影響降到最低限度，全縣經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，各項工作均有了新進展、新突破，陽信的人氣指數(shù)進一步提升，全縣上下呈現(xiàn)出政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人心思上的良好局面。在宏觀經(jīng)濟形勢如此嚴峻的情況下，取得這樣的成績，確實來之不易。成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下的團結(jié)協(xié)作、頑強拼搏，也得益于我們有一個廉潔高效、風清氣正的社會環(huán)境。一年來，全縣各級各部門和廣大紀檢監(jiān)察干部認真貫徹落實上級關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項工作部署，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，大力推進廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極開展“解放思想、轉(zhuǎn)變作風、加快發(fā)展”大討論活動，認真實施領(lǐng)導(dǎo)干部“十廉工程”（承諾踐廉、教育倡廉、制度保廉、監(jiān)督護廉、談話醒廉、案例警廉、勤政促廉、家庭助廉、群眾評廉、組織考廉），積極構(gòu)建基層反腐倡廉“十項機制”（廉政教育機制、辦事公開機制、財務(wù)監(jiān)管機制、科學決策機制、民生維權(quán)機制、干部監(jiān)督機制、廉政預(yù)警機制、懲戒警示機制、示范引導(dǎo)機制、考核評價機制），領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進，查辦案件工作有了新進展，糾正部門和行業(yè)不正之風工作效果明顯，一些損害群眾利益的突出問題得到及時處理，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。對此，縣委是滿意的，廣大人民群眾也是滿意的。借此機會，我代表縣委向全縣廣大紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝，并致以誠摯的問候！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，一些部門和單位管理不嚴，紀律松弛；缺乏敬業(yè)精神，責任心不強，作風不深入，服務(wù)不到位，工作效率不高；有法不依，執(zhí)法不公；個別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員利用職權(quán)謀取非法利益等問題還時有發(fā)生，這些現(xiàn)象和問題的存在，如果不能引起足夠的重視，不能及時加以解決，不僅會影響黨風、政風和社會風氣，而且會引發(fā)不穩(wěn)定因素，來之不易的大好局面就很難鞏固，更談不上發(fā)展。因此，不論今年經(jīng)濟社會發(fā)展的困難有多大，任務(wù)有多重，各級各部門都必須把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，旗臶鮮明、堅定不移地抓實抓好。

（一）進一步加強黨性修養(yǎng)，大力樹立和弘揚良好作風。加強黨性修養(yǎng)，嚴守黨的紀律，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。黨性純則作風正，黨性不純則作風不正。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照胡錦濤總書記“六個著力、六個切實”（著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民；著力提高實踐能力，切實用黨的科學理論指導(dǎo)工作實踐；著力強化責任意識，切實履行黨和人民賦予的職責；著力樹立正確政績觀，切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展；著力樹立正確利益觀，切實把人民利益放在首位；著力增強黨的紀律觀念，切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一）的要求，堅持不懈地加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀、工作觀和政績觀，努力成為政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部。一要嚴守紀律、服從大局。要切實嚴守黨的各項紀律特別是政治紀律，在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問題上立場堅定，在大是大非面前和關(guān)鍵時刻旗臶鮮明，自覺同上級黨委、政府在思想上、政治上、行動上保持高度一致，決不允許公開發(fā)表同上級決定和黨的路線方針政策相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動。二要求真務(wù)實、恪盡職守。面對國際國內(nèi)嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強憂患意識、機遇意識和責任意識，堅持把已有成績當作新的起點，把現(xiàn)實問題當作新的要求，正確看待、沉著應(yīng)對，積極作為、科學務(wù)實，想好自己的法，辦好自己的事，走好自己的路。要放下架子，撲下身子，多干打基礎(chǔ)、利長遠的工作，多抓關(guān)系人民群眾切身利益的工作，多做優(yōu)化環(huán)境、吸引外資的工作，力爭每年都能培育一批新的經(jīng)濟增長點和社會發(fā)展亮點，都能辦成幾件人民群眾看得見、摸得著的實事。三要艱苦奮斗、厲行節(jié)約。要牢記“兩個務(wù)必”，大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，牢固樹立長期過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。要精簡經(jīng)費開支，對公務(wù)購車和用車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費、出國（境）經(jīng)費等支出一律從嚴控制，確保將有限財力用在保工資、保民生、保項目建設(shè)上，以艱苦奮斗的優(yōu)良作風帶領(lǐng)廣大黨員群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。四要嚴以律己、清正廉潔。要帶頭遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，積極培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，著重抓好中央紀委確定的嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等五項工作，嚴格要求自己，嚴格要求配偶子女和身邊工作人員，不超越職權(quán)插手具體建設(shè)項目，不利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易，做到清清白白做人、干干凈凈做事。

（二）堅持教育、監(jiān)督、懲處并重，進一步加強反腐倡廉建設(shè)。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認真貫徹中央《工作規(guī)劃》，以領(lǐng)導(dǎo)干部“十廉工程”和基層反腐倡廉建設(shè)“十項機制”為載體，切實抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實。一要加強監(jiān)督檢查。科學發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展是全縣最大的政治。紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行監(jiān)督檢查職責，扎實開展好對上級黨委和縣委保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的檢查。要重點督促和檢查各級各部門貫徹執(zhí)行縣委決策部署是否思想統(tǒng)一、行動迅速，工程建設(shè)項目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，項目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范嚴格，工程建設(shè)是否安全合格等問題，嚴肅查處違法違規(guī)行為，堅決杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保政令暢通。二要強化教育監(jiān)督。越是領(lǐng)導(dǎo)干部，越要從嚴要求。要加強廉潔從政教育，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入開展中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想道德防線。要切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，認真落實民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度，切實增強監(jiān)督實效。三要堅持違紀必懲。堅決懲治腐敗是加強反腐倡廉建設(shè)的重要前提和必要手段。要建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機制，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，既要嚴厲懲處受賄行為，又要嚴厲懲處行賄行為。對已經(jīng)暴露出來的腐敗問題，要嚴肅查處，堅決打擊，決不手軟。

（三）切實強化糾風治亂措施，認真解決群眾反映強烈的突出問題。改善民生既是一個社會建設(shè)問題，也是一個政治責任問題。要把維護最廣大人民的根本利益作為加強反腐倡廉建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點，真抓實干，決不能當口號。一要強化為民意識。當前，個別單位黨群干群關(guān)系緊張，很重要的一個原因就是有些領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡薄，群眾反映的問題長期得不到解決，使矛盾逐漸積累，往往出現(xiàn)激化。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立為民意識和群眾觀點，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需求作為第一選擇，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，真正做到以人為本、執(zhí)政為民。二要切實關(guān)注民生。要緊緊抓住損害群眾利益的突出問題，采取有效措施切實加以解決，以實際效果取信于民。要圍繞改善民生、服務(wù)群眾的目標，著力解決食品藥品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉法涉訴等方面群眾反映強烈的問題；強化對支農(nóng)惠農(nóng)資金、扶貧資金、擴內(nèi)需保增長資金的監(jiān)管；繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，嚴肅查處漠視群眾疾苦、與民爭利的行為，切實維護社會公平正義。三要暢通民意渠道。要進一步健全完善維護群眾權(quán)益的工作機制，繼續(xù)深入開展好“民主議政日”、“聯(lián)合接訪日”和“社情民意日”活動，拓寬社情民意表達渠道，及時完善規(guī)章制度，認真排查化解由損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛。特別要注意解決“群眾關(guān)心、社會熱點、歷史欠賬”等方面的問題，防止小問題變成大問題，容易解決的問題變成老大難問題，盡可能把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。

（四）認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，確保黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實處。要把嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制作為反腐倡廉建設(shè)的有力武器，緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真抓好各項工作落實。對落實黨風廉政建設(shè)責任制不力，特別是違反黨性原則、作風問題嚴重的要嚴肅批評教育，對經(jīng)教育不改的要作出組織處理，對造成嚴重后果的要按黨紀國法予以追究。各級黨委（黨組）主要負責同志作為第一責任人，一定要切實履行職責，合理分解任務(wù)，細化量化到人，充分調(diào)動方方面面的積極性，形成反腐倡廉整體合力。各級各部門要高度重視、大力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作，切實幫助解決遇到的實際困難和問題，進一步加大紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、選拔、任用、交流力度，真正從政治上激勵、工作上支持、生活上關(guān)心，充分調(diào)動好紀檢監(jiān)察干部的工作積極性和主動性。

二、切實組織開展好“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動

開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，是縣委、縣政府著眼新形勢新任務(wù)，針對我縣發(fā)展環(huán)境方面存在的一些較為突出和亟待解決的問題，從戰(zhàn)略和全局高度作出的一項重大舉措，必須切實抓緊抓好。關(guān)于“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動的《實施方案》，會上已經(jīng)印發(fā)，請大家認真研究，抓緊落實，務(wù)求實效。為切實開展好這項活動，我強調(diào)三點：

（一）充分認識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性

首先，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是站在新起點、謀求新發(fā)展的戰(zhàn)略需要。實事求是地講，盡管我縣近年來發(fā)展快，變化大，主要經(jīng)濟指標增幅一直位居全市前列，城鄉(xiāng)面貌也發(fā)生了較大變化。但是，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，我們與周邊縣區(qū)的快速發(fā)展還存在著較大差距，經(jīng)濟總量多數(shù)指標仍處于全市下游，特別是從去年的情形看，部分主要經(jīng)濟指標增幅出現(xiàn)下滑的趨勢。出現(xiàn)這種狀況，可以歸咎于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、抗風險能力差等老問題，也可以歸咎于金融危機、經(jīng)濟動蕩等新挑戰(zhàn)。但我認為，最根本的是我們的部分領(lǐng)導(dǎo)干部抓發(fā)展的理念沒有人家新，促落實的措施沒有人家實，解難題的能力沒有人家強，搞服務(wù)的意識沒有人家濃，說到家，就是思想觀念、精神狀態(tài)、服務(wù)意識等，沒能適應(yīng)形勢變化的需要、趕超的需要。面對新一年可能遇到的更多困難、更大壓力，面對經(jīng)濟總量仍然較小、基礎(chǔ)仍然薄弱，交通、區(qū)位、資源、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等不可能在短期內(nèi)有大改觀的現(xiàn)實，我們追趕趕超要靠什么？可以說，唯一能夠可以立即做好的就是我們的服務(wù)，就是營造更加有吸引力的軟環(huán)境。從某種程度上說，抓環(huán)境就是抓發(fā)展，就是抓機遇，就是抓追趕趕超。因此，必須堅持“硬件”不足“軟件”補，把環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”，堅定不移地抓、大

張旗鼓地抓，全力營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，為加快發(fā)展提供強力支撐。其次，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢的迫切需要。當前，全球性金融危機仍在不斷蔓延，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜多變，對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是對工業(yè)經(jīng)濟的影響和沖擊逐步顯現(xiàn)。工業(yè)是我們發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)是我們的稅源和支撐，保增長的主要壓力在企業(yè)，主要困難在企業(yè)，主要希望也在企業(yè)，保企業(yè)就是保增長，保增長必須首先保企業(yè)。保企業(yè)最關(guān)鍵的是幫助解決實際問題，最根本的是為其創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。這就迫切需要各級各部門切實改進作風、轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)意識、搭建服務(wù)平臺、提升服務(wù)水平，主動為各類經(jīng)濟發(fā)展主體 “雪中送炭”、排憂解難，尤其是要想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、辦企業(yè)之所需，盡一切可能幫助他們渡過難關(guān)、健康發(fā)展。

第三，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是招商引資擴大開放的必然選擇。先進地區(qū)的成功經(jīng)驗已反復(fù)證明，哪里的環(huán)境好，哪里就會形成強大的人流、物流、信息流、資金流，就會在激烈競爭中擴大優(yōu)勢、贏得主動?？梢哉f，環(huán)境就是吸引力，就是競爭力。只有良好的發(fā)展環(huán)境才能產(chǎn)生“洼地效應(yīng)”，使項目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷匯流聚集，形成不可忽視的力量，推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。尤其是在全國各地基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善、地區(qū)間政策差別越來越小的情況下，戰(zhàn)略投資者更加看重經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。因此，必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推進發(fā)展的“生命工程”、擴大開放的“基礎(chǔ)工程”，激活更多的外來資本和企業(yè)匯集陽信，培育出更多更好的經(jīng)濟增長點。

第四，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是轉(zhuǎn)變工作作風、推動工作落實的具體實踐。我縣機關(guān)作風和工作效率總體上是好的，干部隊伍是可以信賴、可以依靠的，但也確確實實存在一些這樣那樣的問題，有的問題還相當突出。去年年底，我們對縣直部門有審批、服務(wù)職能的科室進行了社會評議，企業(yè)和群眾對有些科室很有意見，有些非常尖銳，甚至點到了具體人。這是實實在在的“中梗阻”，實實在在的“閻王好見，小鬼難纏”。頑癥不治，外商難留；惡習不改，形象難樹；環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展無望。我們必須痛下決心，鐵腕糾風，重拳治理，堅決根治阻礙發(fā)展

的頑癥，掃除影響發(fā)展的絆腳石，強力推進發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化。

（二）扎扎實實地解決發(fā)展環(huán)境中存在的實際問題

第一，更加強化責任意識，著力解決境界不高的問題。去年解放思想大討論期間，我們找出的思想觀念上“滿、難、舊、窄”的問題，工作作風上“虛、飄、拖、散”的問題，工作方法上“硬、死、平”的問題，都是責任心不強、思想境界不高的表現(xiàn)，現(xiàn)在仍有不同程度的存在。各級各部門必須深入剖析，自查自糾。每名機關(guān)工作人員都要思考一下，如何為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻，經(jīng)?？匆豢醋陨泶嬖谀男┎蛔?，量一量自己有沒有達到合格干部的標準，查一查腦子里有沒有不健康因素。要牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境，個個關(guān)系陽信形象”的觀念，帶著感情干工作，充滿激情干事業(yè)，在其位謀其政，履其職盡其責，當好公仆服好務(wù)。要始終堅持積極作為、科學務(wù)實，不論是對于當前的金融危機，還是對于今后可能遇到的更大困難，都要正確面對、謀求良策，都要服務(wù)中心、顧全大局，不達目的、誓不罷休，勇當陽信快速崛起的排頭兵。

第二，更加強化大局意識，著力解決執(zhí)行不力的問題。執(zhí)行力關(guān)乎大局，執(zhí)行力就是生命。執(zhí)行力不僅是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部能力、素質(zhì)高低的“尺子”，更是考量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、大局意識和執(zhí)政品德的“標桿”。執(zhí)行不力是我們當前亟需解決的問題。有些部門卻一味強調(diào)本部門利益、小集團利益，死摳條文、生搬硬套，有令不行、有禁不止，有選擇地執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署，甚至陽奉陰違拒不執(zhí)行，你開你的“綠燈”，我亮我的“紅牌”。特別是有些審批事項雖然進了行政審批服務(wù)中心，但明放暗收的問題依然存在；有的收費項目雖然取消，但經(jīng)過改頭換面后仍在變相收費。甚至個別職能部門違規(guī)執(zhí)法、違收亂罰，無端地給企業(yè)和投資者增加負擔。這些問題很不正常，必須結(jié)合這次“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，徹底治一治令不行、禁不止的問題。要堅持教育、批評、處理相結(jié)合，引導(dǎo)各級干部牢固樹立全縣一盤棋的大局意識，真正做到一切以全縣發(fā)展大局為重，以群眾利益為重，以長遠利益為重。要堅決貫徹縣委、縣政府的決策部署，不能打折扣，更不能各行其是。尤其是審批權(quán)比較多、與企業(yè)關(guān)聯(lián)度比較大的部門，更要圍繞方便于群眾、讓利于企業(yè)，簡化程序，提高效率，切實為基層、群眾和企業(yè)提供好各項便利。

第三，更加強化宗旨意識，著力解決服務(wù)不優(yōu)的問題。每個部門、每個干部都應(yīng)該明白：群眾是我們的衣食父母，企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體；服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)是我們義不容辭的職責。只有為經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)的責任和義務(wù)，而沒有設(shè)臵障礙、加忙添亂的權(quán)力。要針對不同程度存在的“越位、錯位、缺位”問題，繼續(xù)推進政企、政資、政事、政府與市場中介組織分開，切實把工作重點真正轉(zhuǎn)移到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來；健全完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合評價體系，用正確的政績導(dǎo)向、鮮明的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)各級各部門倡樹立說立行、雷厲風行的工作作風，實行“特事特辦、一路綠燈”的工作模式。要進一步規(guī)范各種審批、收費、檢查等事項工作流程，建立健全首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、領(lǐng)導(dǎo)帶班制等一系列制度，并通過公開欄、政府信息網(wǎng)、單位網(wǎng)站等進行公開、公告。要公開辦事程序、辦結(jié)時限、服務(wù)紀律、監(jiān)督投訴電話，接受

社會各界查詢、監(jiān)督，實行陽光行政，真心實意為群眾和企業(yè)服務(wù)。第四，更加強化法治意識，著力解決有法不依的問題。當前，執(zhí)收執(zhí)罰自由裁量權(quán)過大，不按法定職責權(quán)限和程序行使職權(quán)，惡意執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法、執(zhí)法不公、越權(quán)執(zhí)法、徇私枉法等行為時有發(fā)生。特別是個別部門借職權(quán)之便，對企業(yè)、投資者和個體私營業(yè)戶吃、拿、卡、要、報、占、借，不請不送不熟不辦事、給了好處亂辦事，甚至個別執(zhí)法人員把檢查變成了找茬，把執(zhí)法變成了治人。這都嚴重影響了我縣的法制環(huán)境、投資環(huán)境和對外形象，必須狠剎嚴糾。各執(zhí)法執(zhí)紀部門一定要堅持嚴格教育管理、嚴格工作要求，進一步規(guī)范行政執(zhí)法的工作標準和責任制度，看好自己的門，管好自己的人，堅決杜絕上述問題的發(fā)生。紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴查違紀行為，敢于碰硬、敢于較真、敢于負責，對企業(yè)和投資者投訴的問題要實行專項督辦，堅決查處。政法部門要深入開展“打霸、治痞、反盜”等專項行動，特別是要嚴厲懲治各種強買強賣、強裝強卸、堵門堵路等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為，對“路霸”、“村霸”、“行霸”、“工程霸”等流氓惡勢力，要

重拳出擊、露頭就打、除惡務(wù)盡，切實為各類經(jīng)濟發(fā)展主體保駕護航。

（三）切實加強對整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

一要加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧。為加強對這次活動的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府已成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負責全縣活動的組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要高度重視，明確任務(wù)，強化責任，精心組織，努力形成“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責、人大政協(xié)監(jiān)督支持、廣大群眾積極參與、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，一級抓一級，層層抓落實，確保把各項工作落到實處。要把這次活動與即將開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與進一步解放思想、更新觀念結(jié)合起來，既要抓好優(yōu)化環(huán)境各項任務(wù)的落實，又要抓好今年各項重點工作的落實，切實做到兩促進、兩提高。

二要強化監(jiān)督、嚴格獎懲。這次活動時間跨度長、涉及范圍廣、標準要求高，必須動真的、碰硬的、來實的，決不允許走過場。各級各部門必須通過切實有效的途徑和方式，公布經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴的范圍、內(nèi)容、方式和投訴地址、電話號碼，拓寬投訴領(lǐng)域，暢通投訴渠道，鼓勵社會各界對危害發(fā)展環(huán)境行為進行舉報?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將舉報投訴電話或電子郵箱在有關(guān)媒體上公布，建立健全“縱向貫通、配合聯(lián)動、分級負責、高效辦結(jié)”的行政行為投訴受理網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)機制。年內(nèi)適時組織一次大規(guī)模的社會民主評議活動，對社會各界不滿意率超過10%的部門或單位，取消評先樹優(yōu)資格，同時對領(lǐng)導(dǎo)班子進行誡勉談話或組織處理；屬于垂直管理部門的，將評議結(jié)果向其上級主管部門通報，對不滿意率超過30%的，建議調(diào)整班子。年終，將受理投訴舉報情況進行匯總，對投訴總數(shù)排序前3位的部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。對因不作為、亂作為、失職瀆職等造成不良影響的單位和個人，要嚴格按照《陽信縣行政問責實施細則（試

行）》進行責任追究，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，決不姑息。三要著眼長效、完善機制。要及時總結(jié)活動經(jīng)驗，逐步完善機關(guān)作風建設(shè)考評機制、群眾投訴舉報協(xié)調(diào)解決機制、服務(wù)效能監(jiān)察機制、行為監(jiān)督制約機制、市場經(jīng)濟秩序規(guī)范約束機制，做到用制度規(guī)范行政執(zhí)法，約束公務(wù)人員行為，使優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型機關(guān)工作逐步進入制度化、規(guī)范化運行的軌道。組織人事部門要細化相關(guān)規(guī)則，將各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員開展此項活動的情況，納入年度考核內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。各級各部門要對首問負責制、服務(wù)承諾制等制度的建立、執(zhí)行情況進行梳理，并進一步細化內(nèi)部工作程序、明確崗位工作職責和權(quán)限，從而建立起規(guī)范高效的機關(guān)運行機制。

借此機會，我向大家簡要通報一下省“兩會”的有關(guān)精神，安排部署貫徹落實意見，進一步動員全縣上下以貫徹省“兩會”精神為動力，扎實做好當前的各項工作。

一、深刻領(lǐng)會省“兩會”精神。省十一屆人大二次會議于2月13日—18日在濟南召開，濱州市33名省人大代表出席會議，我和黃春生同志參加了會議。省政協(xié)十屆二次會議于2月12日—17日在濟南召開，我市16名省政協(xié)委員出席會議，我縣菅廣中同志列席了會議。整個會議氣氛熱烈，緊湊高效，開得很成功、很圓滿。可以說，這次省“兩會”是在全省上下認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，積極應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境深刻變化，全力以赴保增長、促發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，既是一次繼往開來、求真務(wù)實、團結(jié)民主的大會，也是一次分析形勢、明確任務(wù)、鼓舞士氣的大會，對于全省上下進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，積極作為，共克時艱，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，加快經(jīng)濟文化強省建設(shè)，具有非常重要的意義。同時，對于支持和促進各級人大及其常委會依法履行職能，進一步加強和改進人大代表工作，進一步加強人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，充分發(fā)揮人大、政協(xié)在推進發(fā)展、改善民生、構(gòu)建和諧社會中的重要作用，具有很強的指導(dǎo)性和針對性。省“兩會”的有關(guān)工作報告求真務(wù)實、鼓舞人心、催人奮進，特別是姜省長所作的《政府工作報告》，高屋建瓴、主題鮮明、內(nèi)涵豐富、重點突出、措施有力，是一個集中民智、凝聚民心、反映民意的好報告，也是指導(dǎo)各級各部門做好各項工作、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的綱領(lǐng)性文件。最值得我們陽信關(guān)注和欣喜的是，《政府工作報告》進一步重申了實施“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略，首次明確了在國家戰(zhàn)略層面上推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，并提出高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)抓好“雙30”工程，支持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的重要舉措，為我們提升縣域經(jīng)濟的綜合競爭力，帶來了新機遇，增添了新動力。各級各部門要充分認識省“兩會”的重要意義，深刻領(lǐng)會省“兩會”精神，把思想和行動高度統(tǒng)一到省“兩會”精神上來，扎扎實實做好陽信的各項工作。

二、認真學習宣傳貫徹省“兩會”精神。全縣各級各部門要把學習宣傳貫徹省“兩會”精神作為一項重要的政治任務(wù)，通過多種渠道，運用多種形式，迅速掀起學習貫徹熱潮。要把學習貫徹會議精神與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神緊密結(jié)合起來，與即將開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來，與開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動緊密結(jié)合起來，與推動當前工作緊密結(jié)合起來，堅持理論聯(lián)系實際，學以致用、用以促學，做到“兩不誤、兩促進”，真正把學習熱情轉(zhuǎn)化為干好本職工作的強大動力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，先學一步、學深一層，在深入學習和自覺實踐上做好表率。宣傳部門和新聞單位要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，通過靈活多樣

的形式，廣泛宣傳、深入宣傳，使會議精神真正家喻戶曉、深入人心。

三、結(jié)合實際抓好當前工作?，F(xiàn)在已是2月下旬，各項工作已經(jīng)全面鋪開。貫徹落實省“兩會”精神，關(guān)鍵是結(jié)合我縣實際，全力抓好當前各項工作，確保實現(xiàn)首季開門好、開門紅，為實現(xiàn)全年目標任務(wù)打好基礎(chǔ)、贏得主動。一是要進一步堅定信心。當前，國際金融危機仍在不斷擴散和蔓延，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜變化，不確定因素繼續(xù)增加，將繼續(xù)給我縣造成沖擊，形成壓力。從前兩個月我縣地方財政收入、國稅收入、地稅收入幾個經(jīng)濟指標看，經(jīng)濟增幅呈下滑的趨勢，實現(xiàn)全年工作目標困難多、任務(wù)重。困難客觀存在，關(guān)鍵要正確對待。大家一定要辯證看待當前的形勢，既要充分認識到挑戰(zhàn)的嚴峻性，更要充分認識到發(fā)展的緊迫性，認識到我們面臨的難得機遇，特別要從國家、省出臺的一系列保增長、促發(fā)展的政策中，從我們近年來打下的堅實基礎(chǔ)、形成的獨特優(yōu)勢中看到希望、看到光明，進一步堅定信心，振奮精神，積極作為，科學務(wù)實，變被動為主動，變困難為機遇，堅定不移地實施追趕趕超戰(zhàn)略，努力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。二是要進一步抓好當前的經(jīng)濟工作。要著力抓好工業(yè)運行。引導(dǎo)企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)部管理，降低經(jīng)營成本，積極開拓市場，提升競爭力和抗風險能力。要切實加強經(jīng)濟運行分析調(diào)度，著力搞好煤電油運和重要原材料的供需銜接，特別要強化對全縣重點骨干企業(yè)的調(diào)度、協(xié)調(diào)、服務(wù)。要結(jié)合“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，積極幫助企業(yè)解決實際問題，為企業(yè)提供有針對性的服務(wù)，想盡用盡一切辦法幫企業(yè)渡過難關(guān)。三是要著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。盡管前段時間旱情有所緩解，但不能放松麻痹，時刻做好抗大旱的準備，促春管，奪豐收，全力打好抗旱雙保（保夏糧豐收、保春播出苗）攻堅戰(zhàn)。要進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工作，不斷完善水利設(shè)施，大力推進植樹造林，打好林水會戰(zhàn)。四是要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將陸續(xù)開工，各項目主管部門要科學安排，合理調(diào)度，超前做好項目開工前的各項籌備工作，千方百計改變我縣基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后狀況，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支撐和保障。五是要著力抓好招商引資。突出重點區(qū)域，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、項目招商、以商招商，積極“走出去”引線鋪路、牽線搭橋，著力引進一批高新技術(shù)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，以大項目、好項目增強發(fā)展后勁，引領(lǐng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

同志們，抓好反腐倡廉建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境任務(wù)繁重、責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，扎實推進反腐倡廉建設(shè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！

第二篇：解放思想優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員會議上的講話心得體會

解放思想開拓創(chuàng)新

強力推進工作邁上新臺階

----學習市委書記王愛民在全市對外開放暨開發(fā)區(qū)工作會議上的講

話和省商務(wù)廳廳長王志欣講話的心得

（2012年3月）

通過學習，聯(lián)系自己的工作，我更加深刻地認識到貫徹講話精神的必要性、重要性和現(xiàn)實性，主要有以下幾點體會：

一、進一步解放思想、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是清河實現(xiàn)“科學發(fā)展、趕超跨越”的迫切要求

實踐無止境，發(fā)展無止境，解放思想也永無止境。解放思想，實事求是，是馬克思主義活的靈魂，是我們認識新事物，適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)的根本思想武器。2011年以來，我縣充分發(fā)揮清河獨特的區(qū)位、資源、人力優(yōu)勢，強力推進思想的大解放、觀念的大更新，科學發(fā)展意識、開放合作意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯增強，打開了清河科學發(fā)展、趕超跨越的“總閘門”。在此基礎(chǔ)上，確立了打造冀東南中心城市總體目標，提出了“以羊絨產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、合金、耐火、汽配全面發(fā)展”主體戰(zhàn)略，明確了城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、重點項目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作重點。實踐證明，只有堅持解放思想，才能為清河科學發(fā)展、趕超跨越提供不竭的活力之源。

發(fā)展環(huán)境是一個地區(qū)品牌、形象、素質(zhì)、實力、競爭力的綜合體現(xiàn)，對內(nèi)能產(chǎn)生凝聚力、向心力和驅(qū)動力，對外能增強影響力、吸引力和競爭力。2011年以來，我縣牢固樹立“視投資者為上帝、視引薦者為功臣、視發(fā)展環(huán)境為生命”的理念，營造“親商、安商、富商”的良好環(huán)境。成功組織了一系列招商活動，企業(yè)紛紛落戶清河。使我們深刻認識到，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是推到我縣又快又好發(fā)展的重要保障。

當前，清河迎來了充滿機遇的新階段、站在了跨越發(fā)展的新起點、面臨著嚴峻考驗的新形勢，我們只有進一步解放思想、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，才能在新一輪競爭中搶占先機、贏得主動，實現(xiàn)“科學發(fā)展、趕超跨越”。

二、解放思想，創(chuàng)造性推進工作

通過學習王愛民書記講話，聯(lián)系自己的思想和工作實際，使我深刻認識到，在日常工作中，要進一步解放思想，積極主動、滿懷熱情、創(chuàng)造性地開展工作，努力成為自己工作的行家里手，全力當好自己分管工作的主角。

三、學習講話精神，明確努力方向

一是加強政治理論學習。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹立政治意識、大局意識和責任意識，牢固樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，忠實履行職責，保質(zhì)、保量完成工作任務(wù)。不學習，政治上就不可能成熟，工作上就不可能取得好的業(yè)績。就不能在復(fù)雜的環(huán)境中保持清醒的頭腦。勤奮學習，鉆研業(yè)務(wù)，才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，才能保持政治上的敏銳感，工作上的進取性，作風上的求實性，才能為群眾辦實事，辦好事，贏得群眾的支持與信任。

二是維護團結(jié)，勇于擔當。做為一名副職，要當好主要領(lǐng)導(dǎo)的助手，自覺增強服務(wù)意識和大局意識，當好全局工作的配角。一切從維護黨和人民的利益大局出發(fā)，互相信任，互相支助，互相幫助，維護班子的團結(jié)，用團結(jié)樹好形象，用團結(jié)凝聚智慧和力量。責任心是一種情懷，一種擔當，一種境界和覺悟，講責任是對領(lǐng)導(dǎo)干部一項基本

道德要求。組織培養(yǎng)自己這么多年，把自己放在這樣一個位置上，要始終以組織期望、人民重托作鏡子，始終有一種干不好工作，完不成任務(wù)就食不甘味、寢不安席的自勉自勵精神，有一種履行不好職責，盡不到責任就愧對于黨和人民的自省自責姿態(tài)。要把灤南發(fā)展為己任，把關(guān)注民生、造福百姓作為工作出發(fā)點和落腳點，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，為群眾誠心實意辦實事，殫精竭慮解難事，盡心竭力做好事。遇事敢擔當，不推諉、不扯皮、不后縮，永葆共產(chǎn)黨員先鋒本色。

三是少說多干，奮勇爭先。有沒有實干精神，不單單是一個作風問題，更是一個嚴肅的政治問題。要全面踐行“一線工作法”，發(fā)揚“白加黑”、“五加二”作風，今日事今日畢，事不過夜，不抓則已，抓必抓緊，一抓到底，抓必見效，以強烈的事業(yè)心、責任感和時不我待的精神推動部門工作高效落實；要兢兢業(yè)業(yè)，撲下身子，多做少說，先做后說，只做不說，到基層去，到工作一線去，到攻堅一線去，到問題多的地方去，鍥而不舍抓落實，用實干贏得百姓理解和尊重，贏得組織領(lǐng)導(dǎo)信賴。大膽解放思想，敢于嘗試，敢于擔當，敢為人先。要立足實際，迎接挑戰(zhàn)，在各自崗位上認真不馬虎、勤奮不怠惰、謹慎不疏忽，認認真真、兢兢業(yè)業(yè)干好自己的工作。

第三篇：在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治活動動員會議上的講話

在“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動動員會議上的

講 話

同志們：

3月16日，縣紀委召開了十一屆六次全體會議，---書記作了重要講話，--書記代表縣紀委常委會作了工作報告，會上，下發(fā)了《關(guān)于開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動的實施方案》。為貫徹落實好這次會議精神，充分發(fā)揮部門保駕護航的作用，按照縣委、縣政府的總體部署和要求，經(jīng)局黨組研究，確定在全局開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好地為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展服務(wù)。希望各科室結(jié)合各自工作實際和職責，認真抓好貫徹落實，使活動取得實實在在的效果。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我強調(diào)三點：

一、統(tǒng)一思想，切實增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責任感近年來，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，全局圍繞“融執(zhí)法于服務(wù)、以服務(wù)促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，制定出臺了政務(wù)公開、服務(wù)承諾等一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的制度和措施，并狠抓落實，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面取得了一些成績，做出了一定貢獻。但也應(yīng)清醒地看到，我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面所做的工作，與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望、以及新形勢的發(fā)展相比，還存在一定的差距，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是服務(wù)意識不強的問題。少數(shù)人員在工作中缺乏服務(wù)意 識，對待群眾態(tài)度冷淡，對待工作推拖，有些同志，在執(zhí)法過程中，滿足于完成一般性任務(wù)，認為對違法行為依法處罰，完成排污費征收任務(wù)就萬事大吉，沒有融執(zhí)法于服務(wù)，不僅影響了執(zhí)法效果，更損害了環(huán)保隊伍的社會形象。

二是責任意識不強的問題。在日常工作中，個別人員沒有把心思用在工作上，不求謀事，只求謀人，不求奉獻，只求索取，工作效率不高，成績不突出，沒有工作責任心和責任感，對自己本職工作不負責任，對整體的工作帶來不利影響。我們必須要堅決克服 “本位主義”和“小集體主義”等不良傾向，將各自工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局之中，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，理順關(guān)系，密切配合，做到該自己承擔的職責絕不“缺位”，不該自己參與的絕不“越位”。

三是創(chuàng)新意識不強的問題。我們有些中層干部，在工作中總是跳不出原來的框框，邁不出步子，碰到新情況、新問題一籌莫展，找不到切入點；還有少數(shù)科室負責人對局里安排的工作，按部就班，對本科室工作不能進行認真分析，找準問題，創(chuàng)新思路，工作看不到亮點。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，都源于缺乏創(chuàng)新意識。當前環(huán)保工作形勢千變?nèi)f化，工作任務(wù)日益繁重，只有不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，才能擔當起歷史賦予的重任，才能不辜負黨和人民的重托。

四是勤政廉政意識不強的問題。對廉潔從政、勤政為民問題，從中央到地方各級黨委政府，一直都是三令五申，國家環(huán)保部也 出臺了“六項禁令”和“六不準”規(guī)定，但我們的個別干部和執(zhí)法人員，在貫徹落實上還存在一些差距，我們一定要防微杜漸，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的一系列規(guī)定，嚴格執(zhí)行“六項禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”，堅決杜絕吃拿卡要，從自身做起，切實加強行風建設(shè)和廉政建設(shè)。

五是組織紀律意識不強的問題。少數(shù)干部職工工作不在狀態(tài)，上班遲到早退，辦事推諉，效率低下；有的擅自脫崗、串崗，不僅自己不干事，還影響別人正常工作。這些問題和現(xiàn)象，雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但影響很壞，損害了環(huán)保形象，不利于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。對此，我們必須引起高度重視，采取強有力的措施，認真加以解決。

全局廣大干部職工要深刻認識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性，牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展，環(huán)境就是生產(chǎn)力的思想意識，進一步統(tǒng)一思想，扎實深入地開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動。要堅持以提升服務(wù)水平、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、展示文明形象、促進和諧發(fā)展為主線;以服務(wù)意識增強、服務(wù)內(nèi)容拓展、服務(wù)標準明確、服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)能力提高、服務(wù)措施到位、服務(wù)承諾兌現(xiàn)，實現(xiàn)讓政府放心，讓人民群眾滿意為目標；以解決“服務(wù)意識差、工作效率低、辦事不規(guī)范、熱情服務(wù)有距離、政策透明度不高”為突破口；把是否解決了群眾反映強烈的問題，是否達到了群眾滿意，是否促進了發(fā)展，作為檢驗活動成效的標準，努力營造良好的工作環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、突出重點，切實解決好影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的問題 開展這次“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，關(guān)鍵是結(jié)合環(huán)保工作實際，解決我局實際存在的問題，更好地發(fā)揮環(huán)保部門保駕護航的作用，更好地為科學發(fā)展服務(wù)。

一是解決大局意識問題。今年，縣委、縣政府提出了----的奮斗目標，我們環(huán)保工作也要緊緊圍繞這個目標來定位、來推進、來突破，圍繞中心搞跨越，才能找到工作的著力點和落腳點。這也是我們環(huán)保工作的大局。各科室要從這個大局出發(fā)，圍繞大局開展工作，圍繞大局搞好服務(wù)，圍繞大局嚴格執(zhí)法，只有這樣，才能使環(huán)保工作得到更充足的發(fā)展，更好地為科學發(fā)展服務(wù)。

二是解決好服務(wù)到位問題。要牢固樹立“支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展意識，在服務(wù)上做到“到位不越位，干事不錯位”。要不斷強化宗旨觀念和服務(wù)意識，本著為企業(yè)、為群眾辦實事、辦難事、辦好事的要求，認真梳理有關(guān)科室為企業(yè)辦事的各個環(huán)節(jié)，把窗口前移，將服務(wù)延伸，主動到企業(yè)去，面對面現(xiàn)場辦公，實地解決問題，不斷在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新成果，在服務(wù)加快發(fā)展上取得新成效。

三是解決好學習問題。學習是提高干部職工隊伍素質(zhì)的最基本的條件。只有干部職工隊伍素質(zhì)的提高了，才能為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。特別是今年縣委提出了開展“干部素質(zhì)提升年”活動，新形勢下，學習問題至關(guān)重要。在新形勢下，環(huán)保任務(wù)相當繁重，這對我們的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力都提出了新的要求、新 的挑戰(zhàn)。全局干部職工，都要充分認識加強學習的重要性和緊迫性，要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本，使學習成為我們的第一需要，立足本職工作，不斷提高理論政策水平、思想道德素質(zhì)、科學文化水平和工作能力，為全面完成好艱巨的任務(wù)提供能力保障。

四是解決好廉潔行政問題。要恪守小節(jié)，防微杜漸，嚴于律己，拒腐防變。要從一些違紀違法案件中充分吸取教訓，以案為鑒，以人為鏡，時刻牢記自己就是一面旗幟，一言一行、一舉一動都與黨和政府的形象、環(huán)保機關(guān)形象緊密相連，切實增強保持清正廉潔的責任感和使命感。

五是解決好機關(guān)作風問題。認真對照存在的問題，有針對性地制定整改措施，把機關(guān)黨員干部作風的好轉(zhuǎn)、機關(guān)效能的提升作為衡量實踐這次活動是否取得實效重要標準，切實提高依法辦事的能力和水平。首先，要進一步改進領(lǐng)導(dǎo)作風。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭多深入基層調(diào)查研究，掌握實情，了解民意，更好地指導(dǎo)工作。其次，要深入推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度。凡與企業(yè)和群眾利益相關(guān)的，只要不屬于黨和國家秘密的，都要通過各種方式，及時向社會公開。要通過開展這次活動，真正實現(xiàn)機關(guān)作風的根本好轉(zhuǎn)，更好地促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

三、明確目標，確?！鞍l(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動富有成效 通過扎實開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，切實解決好以上問題，努力實現(xiàn)“五個明顯”的目標要求： 一是執(zhí)法管理明顯規(guī)范。機關(guān)內(nèi)部職責明確，各項制度健全，監(jiān)督制約有效；依法履行職責，嚴格、公正、文明執(zhí)法；辦事公開透明，亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要等不正之風得到堅決杜絕。

二是工作效率明顯提高。內(nèi)部運行機制流暢，工作節(jié)奏快，辦事環(huán)節(jié)少，手續(xù)簡便；服務(wù)承諾兌現(xiàn)，各類審批、服務(wù)事項限時辦結(jié)率達到有關(guān)規(guī)定要求。

三是服務(wù)質(zhì)量明顯改善。服務(wù)措施周到細致，在為企業(yè)和群眾提供方便、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面有新突破；杜絕“門難進、事難辦”的現(xiàn)象；社會滿意率不斷提高。

四是機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)。中心意識、大局觀念增強，政令暢通；干部職工的綜合素質(zhì)明顯提高；“團結(jié)、務(wù)實、高效、廉潔”的氛圍濃厚，艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)積極性提高。

五是事業(yè)發(fā)展明顯進步。盡職盡責，爭先晉位，工作目標圓滿完成，重點工作有較大突破。

要達到以上目標要求，我們必須做到以下五點：一是實行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督，兌現(xiàn)社會承諾，做到陽光執(zhí)法。讓企業(yè)明白環(huán)境保護行政事項的程序，讓群眾及時掌握有關(guān)環(huán)境保護的信息。二是提高工作效率，簡化工作程序，提高服務(wù)質(zhì)量。實行限時辦結(jié)制、首問負責制等；三是廉政行政。嚴格按照“六條禁令“的要求抓好落實，做到清正廉潔，務(wù)實高效。塑造服務(wù)型、高效型、廉潔型環(huán)保干部職工隊伍。四是要注重實際效果。這次 活動目標和任務(wù)都比較具體，一定要抓實。要大力發(fā)揚求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風，力戒形式主義，不作表面文章。在活動中，要認真總結(jié)成功經(jīng)驗，分析不足，圍繞本科室存在的實際問題，圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，有針對性地制定措施，動手解決問題，務(wù)求實效。五要搞好輿論宣傳。要通過多種形式，深入宣傳活動的重要意義，宣傳活動的目標任務(wù)和措施，宣傳活動中好的經(jīng)驗和做法，宣傳我局在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，樹立典型，弘揚正氣。同時，在環(huán)境保護方面，對影響武城形象、影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和投資者信心的反面典型，該曝光要進行曝光，以強有力的輿論監(jiān)督推動這項活動的開展。

同志們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不僅是縣委、縣政府部署的一項重要任務(wù)，更是我們環(huán)保工作的一項重要內(nèi)容。通過扎實開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，促進全局機關(guān)作風的根本好轉(zhuǎn)，對推動環(huán)保工作的健康發(fā)展具有重要意義。因此，全局上下，要高度統(tǒng)一思想，按照縣委、縣政府的部署要求，統(tǒng)籌安排，精心組織，把這項活動搞得卓有成效，為促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好條件，為實現(xiàn)武城跨越趕超作出新的更大的貢獻！

第四篇：在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會議上的講話

在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會議上的講話

同志們：

今天我們召開這次會議，主要任務(wù)是為貫徹落實省X次黨代會提出的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決策部署，在全市政法機關(guān)中開展轉(zhuǎn)變工作作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)非公企業(yè)活動，努力為非公企業(yè)發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。剛才市公安局、檢察院、法院、司法局的同志就如何做好服務(wù)非公企業(yè)做了表態(tài)發(fā)言，并結(jié)合本單位職能開展好此項工作提出的做法、措施很全面很具體。作為政法機關(guān)為非公企業(yè)提供優(yōu)良服務(wù)是我們的重要職責，近年來，我們在加強政策引導(dǎo)、創(chuàng)造良好環(huán)境的同時，十分注重加強非公有制經(jīng)濟服務(wù)體系建設(shè)，努力強化各類服務(wù)，為非公企業(yè)的發(fā)展提供了必要保障。下面就如何開展這項工作，我談幾點意見：

一、認清形勢，充分理解做好服務(wù)非公企業(yè)的重要意義

黨的十八大指出，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。省X次黨代會提出，非公有制經(jīng)濟是支撐振興發(fā)展的重要力量，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公制經(jīng)濟發(fā)展，堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，堅決制止影響市場公平競爭的不合理行為。我市非公有制企業(yè)在推動經(jīng)濟增長、激發(fā)經(jīng)濟活力、增加財政收入方面發(fā)揮了重要作用。

五年來，僅我市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就入駐企業(yè)X戶，投產(chǎn)X戶。市屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)由X戶發(fā)展到X戶，工業(yè)增加值實現(xiàn)X億元。上海電氣產(chǎn)能持續(xù)擴大，累計實現(xiàn)產(chǎn)值X億元；完達山宜品乳業(yè)的良性發(fā)展，帶動全市乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，財政貢獻率逐年提高；象嶼金谷、宏維農(nóng)業(yè)物產(chǎn)等項目建成投入運營，糧食倉儲能力達到X萬噸，形成我省北部區(qū)域糧食物流集散中心。非公企業(yè)已成為我市數(shù)量最多比例最大的企業(yè)群體，它的發(fā)展為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了一個多元競爭、充滿活力的環(huán)境。我市非公企業(yè)在自身發(fā)展壯大的過程中，自覺肩負起社會責任，在擴大就業(yè)、積極參與社會公益事業(yè)、保障和改善民生方面發(fā)揮了重要作用。象嶼金谷農(nóng)產(chǎn)有限公司安排X人就業(yè)，每年出資X萬元用于幫助困難群眾，對X市經(jīng)濟貢獻顯著，僅第一季度就為X市創(chuàng)造利稅X千萬元。宏維農(nóng)業(yè)物產(chǎn)有限公司安排X多人就業(yè)，其中安排殘疾人就業(yè)X人，資助X個貧困大學生X萬元學費，資助婦聯(lián)X萬元用于“春蕾助學金秋圓夢”活動。

非公企業(yè)作為我市經(jīng)濟構(gòu)成的重要組成部分，已經(jīng)成為我市經(jīng)濟發(fā)展鏈條中的重要環(huán)節(jié)，但是當前經(jīng)濟下行形勢嚴峻，不少企業(yè)遇到了借貸融資、投資擔保、合同糾紛等法律問題，陷入生存和發(fā)展的困境。保障和促進非公企業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變執(zhí)法司法理念，妥善解決企業(yè)投資經(jīng)營糾紛，是政法機關(guān)服務(wù)非公企業(yè)的重要舉措。我們政法機關(guān)要切實加大對非公企業(yè)的服務(wù)力度，堅持服務(wù)為主，打擊為輔，堅決把影響市場公平競爭的不合理行為消滅在萌芽狀態(tài)，堅決維護良好的市場經(jīng)濟秩序，為我市經(jīng)濟快速發(fā)展奮力走出X振興新路子創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。

二、抓住重點，充分發(fā)揮職能作用服務(wù)非公企業(yè)

一是要樹立主動服務(wù)理念。政法干警要切實強化服務(wù)意識，做到“四個轉(zhuǎn)變”即破除大局發(fā)展與己無關(guān)的自我封閉、本位主義思想，向更加關(guān)注大局轉(zhuǎn)變；破除以執(zhí)法者、管理者自居，等案上門、被動服務(wù)的思想觀念，向跟進服務(wù)保障轉(zhuǎn)變；破除重打擊、輕保護，打擊是本職、保護是越位的思想，向注重依法保護轉(zhuǎn)變；破除政法機關(guān)單純維穩(wěn)、擔當“救火隊”應(yīng)急角色的理念，向主動創(chuàng)造環(huán)境轉(zhuǎn)變。

二是要注重服務(wù)內(nèi)容。要按照方案要求，從開展執(zhí)法辦案風險評估、建立健全制度機制、涉企案件處理、整治治安秩序和充分運用多元調(diào)解機制五個方面加強服務(wù)內(nèi)容落實。把強化平等保護作為政法機關(guān)服務(wù)非公企業(yè)創(chuàng)新活力的重要抓手，嚴格把握“錯”與“罪”的界限，對企業(yè)人員的輕微刑事案件，可捕可不捕的可以不捕，可訴可不訴的堅決不訴，建立以“寬容、免責、教育、懲治”為主要內(nèi)容的“容錯糾錯機制”，建立查辦涉企職務(wù)犯罪案件案前經(jīng)濟風險評估、案中保障正常生產(chǎn)、案后社會效果評價機制，嚴格規(guī)范執(zhí)法辦案行為，依法保護非公企業(yè)合法權(quán)益。用政法工作“硬措施”營造企業(yè)發(fā)展法治“軟環(huán)境”，進一步保障企業(yè)合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展，三是要強化服務(wù)措施。全市政法機關(guān)把推動企業(yè)發(fā)展作為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要任務(wù)，努力推動各項服務(wù)舉措落到實處。要集中開展與企業(yè)結(jié)對幫扶活動，政法機關(guān)班子成員每人分包X-X家企業(yè)，每名正式干警聯(lián)系一家企業(yè)，做到一個企業(yè)背后有一家政法單位保護，有一名政法領(lǐng)導(dǎo)包扶，有一名政法干警具體聯(lián)系指導(dǎo)，并認真落實每月進企辦公機制、解決一批實際問題。要開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建，推進企業(yè)健全企業(yè)內(nèi)保組織，協(xié)助企業(yè)建立內(nèi)保制度；落實人防、物防、技防措施，指導(dǎo)企業(yè)提高安全防范能力；完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、演練方案，指導(dǎo)企業(yè)定期開展安防應(yīng)急演練、消防應(yīng)急演習，提高企業(yè)自身安防水平；要幫助企業(yè)開展法制宣傳，提高企業(yè)業(yè)主、職工的法律風險意識和依法維權(quán)意識；推行建設(shè)性執(zhí)法司法，建立審務(wù)公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開等制度，確保執(zhí)法司法活動公開透明，進一步加大保護企業(yè)依法經(jīng)營的力度，規(guī)范涉企案件辦理登記制度，謹慎辦理涉企案件；依法有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系，通過正確適用法律，為企業(yè)良性運行和健康發(fā)展提供強有力的司法保障。

三、轉(zhuǎn)變作風，確保服務(wù)非公企業(yè)發(fā)展措施落到實處

一是從組織保障上抓服務(wù)落實。政法各部門要把服務(wù)非企活動作為黨史學習教育的拓展和延伸，作為繼政法機關(guān)“提樹轉(zhuǎn)促”活動的又一次重要政治任務(wù)來抓。要從組織上高度重視，活動上精心組織，結(jié)合本部門工作職能特點，因地制宜，制定相應(yīng)工作實施方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，確保將服務(wù)企業(yè)工作抓細抓實，全力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

二是從輿論宣傳上抓服務(wù)落實。政法各機關(guān)要安排專人收集整理聯(lián)企駐勤工作相關(guān)材料，要加強與相關(guān)媒體的聯(lián)系，及時宣傳涌現(xiàn)出的優(yōu)秀干警、先進事跡、典型案例。政法機關(guān)要把服務(wù)非公企業(yè)的好經(jīng)驗、好做法通過廣播、電視以及網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳出去，樹立X政法形象，吸引更多外地企業(yè)來X投資興業(yè)。

三是從社會監(jiān)督上抓服務(wù)落實。加強對政法機關(guān)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作的督辦考核，在年終考核的基礎(chǔ)上，增加季度考核，并把考核結(jié)果錄入干警服務(wù)企業(yè)工作個人檔案，將考核結(jié)果與干警崗位目標掛鉤，與干警升遷去留掛鉤，與干警評先評優(yōu)掛鉤。

同志們，政法機關(guān)開展轉(zhuǎn)變工作作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)非公企業(yè)活動，就是要樹立新理念、研究新措施、完善新機制，主動作為、有效施策，腳踏實地、埋頭苦干，努力為非公企業(yè)健康、有序、快速發(fā)展營造公平正義法制環(huán)境，為促進我市經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展作出積極貢獻。

第五篇：在“整頓作風、優(yōu)化環(huán)境”活動動員會議上的

在“整頓作風、優(yōu)化環(huán)境”活動動員會議上的講話

同志們：

剛才，周書記的重要講話，深刻剖析了我縣在機關(guān)作風、環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，為深入開展“整頓作風、優(yōu)化環(huán)境”活動指明了方向，提出了要求，表明了縣委的決心，這是廣大投資者的要求，也是全縣人民的意愿，完全符合我縣的實際。這次活動的開展，必將對機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化起到有力的推動作用，必將為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的保證，大家一定要認真學習、深刻領(lǐng)會、雷厲風行、自查自糾、立即整改。下面，按照周書記的講話精神，就推進政府職能轉(zhuǎn)變、加強機關(guān)作風建設(shè)、營造良好發(fā)展環(huán)境，我講幾點意見。

一、推進依法行政，加強綜合整治，促進法治環(huán)境不斷優(yōu)化

這次整改活動的重點是政府職能部門、行政執(zhí)法部門。我們的行政執(zhí)法人員直接面對企業(yè)、面對群眾執(zhí)法，在群眾的眼中，執(zhí)法人員就代表了政府。全縣行政機關(guān)工作人員都要認真貫徹落實《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，依法辦事，規(guī)范從政，努力營造良好的法治環(huán)境。

（一）加快政府職能轉(zhuǎn)變。按照經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理、公共服務(wù)的要求，進一步擺正政府與市場的關(guān)系，真正把管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來，充分發(fā)揮市場機制的作用，凡是市場能運作的，政府不包攬；凡是企業(yè)能自主經(jīng)營的，政府不干預(yù)；凡是該社會辦理的，政府不插手；凡是政府該管的，一定要管好，做到不越位、不錯位、不缺位。嚴格按照《行政許可法》要求，落實行政許可制度，規(guī)范行政許可行為，改進行政許可方式，對已經(jīng)取消、調(diào)整的許可事項必須落實到位，不得變相保留；法律法規(guī)明文規(guī)定需要許可、審批的，一律依照法定程序進行，不得擅自取消或調(diào)整；法律法規(guī)沒有明確收費依據(jù)的，實施行政許可一律不得收費。加強行政審批服務(wù)中心建設(shè)，按照“應(yīng)進必進”的要求，盡快把規(guī)定的行政審批項目納入中心集中辦理，徹底解決部分部門存在的“體外循環(huán)”問題。要不斷創(chuàng)新運行機制，最大限度地簡化審批程序，壓縮審批時限，嚴格收費標準，放寬市場準入，簡化前置條件，加強跟蹤服務(wù)。

（二）依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格決策程序和議事規(guī)則，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾的廣泛監(jiān)督，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。各級行政機關(guān)及其工作人員都要嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，履行職責，既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。所有的行政執(zhí)法都要以服務(wù)為前提，發(fā)現(xiàn)問題要以整改為目的，要幫助企業(yè)落實整改措施、糾正錯誤，不能發(fā)現(xiàn)問題就實施處罰，處罰只能是最后手段。在實施行政處罰或行政強制措施中，對于違反執(zhí)法程序、濫施處罰的，要嚴肅追究主管人員和直接責任人的責任。進一步完善行政執(zhí)法體制，盡快實施相對集中行政處罰權(quán)制度，加強綜合執(zhí)法，減少行政執(zhí)法層次，適當下移執(zhí)法重心，整合不同部門相關(guān)執(zhí)法權(quán)限，積極探索同一系統(tǒng)上下部門之間合理分工、協(xié)調(diào)運作的新機制，切實解決多頭執(zhí)法、重復(fù)管理的問題。各級各部門特別是執(zhí)收執(zhí)罰部門，一定要提高認識，擺正位置，為了汶上的大局和長遠發(fā)展，要敢于舍棄本部門、本單位的小利益，對于違反規(guī)定頂風而上“亂檢查、亂收費、亂罰款”的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。

（三）打造安全穩(wěn)定、秩序良好的發(fā)展平臺。扎實推進“平安汶上”建設(shè)，堅持打防結(jié)合和工作重心下移，充分發(fā)揮政法機關(guān)和信訪、安全監(jiān)督等部門的職能作用，廣泛發(fā)動群眾，著力構(gòu)筑打、防、管、控一體化的維護社會穩(wěn)定長效機制。執(zhí)法部門要圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展，真正做到“三個主動”、“三不輕易”。“三個主動”，即：主動把重點企業(yè)作為聯(lián)系點，為企業(yè)提供周到的法律服務(wù)，為企業(yè)排憂解難；主動協(xié)助企業(yè)建立內(nèi)部安全防范機制，在重點企業(yè)設(shè)立民警值班室，在重點工業(yè)園區(qū)設(shè)立公安警務(wù)亭，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部與周邊的治安環(huán)境；主動組織企業(yè)對政法機關(guān)的執(zhí)法和服務(wù)情況進行評議，對企業(yè)不滿意的地方，要及時予以整改。“三不輕易”，即：非經(jīng)法律程序，不輕易采取拘傳、拘留企業(yè)主等強制措施；不輕易到企業(yè)調(diào)查和凍結(jié)企業(yè)銀行賬戶；不輕易對查辦的企業(yè)案件進行曝光，注意保護企業(yè)和產(chǎn)品的聲譽?？傊?，絕不允許任何人、任何事對汶上的發(fā)展造成任何沖擊，真正把汶上建成商賈云集、投資置業(yè)的一方凈土。

二、加強效能建設(shè)，推進工作提速，促進服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化

服務(wù)是機關(guān)的天職，是我們工作的根本宗旨。機關(guān)作風建設(shè)的成效主要體現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平上。必須按照建設(shè)高效政府的要求，進一步增強服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，改善服務(wù)方式，做到主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、真誠服務(wù)，促進機關(guān)整體服務(wù)水平的新提高。

一要提高行政效率。健全完善“三個體系”，建立重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示、社會聽證制度，完善責任落實和考核監(jiān)督機制，對每項工作、每項任務(wù)，要逐條逐項地進行分解，嚴格工作要求，明確完成時限，落實具體責任，完善獎懲措施，加大跟蹤考核力度，務(wù)求工作實效。全面推行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制、全程辦事代理制，真正做到“只要項目定了干，一切手續(xù)我們辦；只要項目開了工，跟蹤服務(wù)全過程；只要項目投了產(chǎn)，終身服務(wù)無缺陷”，不等不靠、立說立行，急事急辦、特事特辦，確保以最少的環(huán)節(jié)、最快的節(jié)奏為投資者排憂解難、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二要做到真誠服務(wù)?！暗米镆粋€外商，就是一個惡意的廣告”。我們正處于一個競爭的時代，面對激烈的競爭，政府只有改進服務(wù)，提高效率，為投資者創(chuàng)造良好的環(huán)境，這樣各種生產(chǎn)要素才會流進來，投資者才會在這里投資。有了企業(yè)才會有稅收，才能聚集更多的資金為人民群眾提供

更好的公共服務(wù)。因此，我們必須牢固樹立“客商發(fā)財我發(fā)展，客商受利我受益，客商投資我服務(wù)”的新理念，視企業(yè)為衣食父母，真心替企業(yè)著想，為他們提供真誠真情的服務(wù)，做到企業(yè)的困難優(yōu)先解決、企業(yè)的需求優(yōu)先滿足、企業(yè)的利益優(yōu)先保護。要從富商、安商入手，在政策環(huán)境、生活環(huán)境、治安環(huán)境等方面狠下功夫，為客商“量身定做”個性化服務(wù)方案，真正讓他們在寬松環(huán)境中放心創(chuàng)業(yè)，在享受實惠中加大投資，在多方幫助中無障礙發(fā)展。各部門要對照服務(wù)承諾，進行認真落實，對于今天會議出臺的政策規(guī)定，誰違反了就要查處誰，不管涉及到哪個部門和單位，不管是哪一級干部，只要其行為破壞了汶上的發(fā)展環(huán)境，干擾了企業(yè)的正常生產(chǎn)，損害了群眾的正當利益，給汶上的形象抹了黑，就要追究單位一把手的責任，追究當事人的責任，絕不會姑息遷就，也絕不會下不為例。

三要狠抓工作落實。進一步改進會風文風，壓縮會議文件，實行無會月、無會周制度，堅決克服以會議貫徹會議、以文件落實文件的形式主義。嚴格控制各種名目的節(jié)慶、達標評比和表彰活動，減少應(yīng)酬接待，深入基層調(diào)查研究，現(xiàn)場解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題。按照全縣重要工作、重點工程、重點項目分解立項，強化“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一條龍服務(wù)”的包保責任，確保縣委、縣政府各項決策部署落到實處。堅持令出督隨，逢會必查、逢文必查、逢事必查，加強督查力量，加大督查力度，切實解決有令不行、有禁不止和中梗阻問題。

三、倡導(dǎo)文明守信，打造誠信品牌，促進市場環(huán)境不斷優(yōu)化

古人云：“人無信不立，業(yè)無信不興”。誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧社會的重要基石。必須加強信用環(huán)境建設(shè)，做到政府言而有信、企業(yè)務(wù)實誠信、個人文明守信，依靠全社會的努力，樹立健康文明的良好形象。

一是深化信用教育，倡樹誠信風氣。深入貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，采取多種有效形式，以“明禮誠信”為核心，廣泛開展誠信教育活動，普及信用知識，傳播誠信文化，強化誠信意識，形成人人學誠信、講誠信的濃厚氛圍，營造“守信為榮，失信可恥，無信為憂”的人文社會環(huán)境。加強職業(yè)道德教育，不斷強化機關(guān)工作人員的誠信理念、公仆意識和廉潔勤政觀念，提高誠信素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量標準，嚴格規(guī)范個人和公務(wù)行為，大力塑造“忠誠、廉潔、高效”的良好形象；牢固樹立社會主義信用觀，提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的公信力，切實做到為人光明磊落，做事坦誠透明，用權(quán)公正無私。

二是健全誠信體系，打造誠信品牌。針對當前我縣誠信體系不健全、個別單位誠信缺失、個人誠信意識不強等問題，今年要重點開展以提升政府信用、優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)為主題的爭創(chuàng)文明機關(guān)、文明誠信單位創(chuàng)建活動，全力打造“誠信汶上”品牌。各類企業(yè)要強化自律意識和法制觀念，依法納稅，公平競爭，認真履行合同，遵守市場規(guī)則。市場監(jiān)管部門要加強各類市場專項整治，嚴厲

打擊假冒偽劣、欺詐行騙、逃稅廢債等違法經(jīng)營行為，嚴格規(guī)范和執(zhí)行招投標制度，嚴肅查處價格欺詐、價格歧視行為，創(chuàng)造公平、公開、公正、誠信的市場環(huán)境。

三是加強制度建設(shè)，完善監(jiān)督機制。完善信用評價體系，定期向社會公開企業(yè)和中介組織的信用情況，積極搭建互信、互利、互助的良好關(guān)系。建立信用監(jiān)督和失信懲戒機制，采取法律和道德手段、行政監(jiān)督和社會監(jiān)督手段，依法加大對失信者的懲戒力度。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立信用約束機制，積極參與經(jīng)濟活動的監(jiān)督管理，使各類經(jīng)濟活動規(guī)范運作。強化人大、政協(xié)和社會團體、人民群眾的監(jiān)督作用，建立公務(wù)員個人誠信報告制度和政府公職人員失信懲戒機制，通過制度體系追究失信者的法律責任，防止和避免違反誠信原則的行為發(fā)生。

四、加強廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風，促進政治環(huán)境不斷優(yōu)化

清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部為官從政的基本道德準則，加強監(jiān)督治理、建設(shè)清廉政府是我們轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境的根本保證。必須全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，加大監(jiān)督治理力度，堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加快建立優(yōu)化環(huán)境的長效機制。

一要全面加強機關(guān)作風建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定理想信念，保持高尚情操，牢固樹立社會主義榮辱觀和正確的權(quán)力觀、榮辱觀、利益觀，自覺實踐立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，牢記“兩個務(wù)必”，做到“八個堅持、八個反對”，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風氣。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律工作，注重加強宗旨教育、紀律教育和職業(yè)道德教育，切實解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這一根本問題，務(wù)求以機關(guān)作風、干部作風的大轉(zhuǎn)變，推動發(fā)展環(huán)境的大變化。“喊破嗓子，不如做出樣子”。要牢固樹立“每一個公務(wù)員都代表政府形象，每一個部門、每一個干部都是投資環(huán)境”的意識，切實發(fā)揮黨政機關(guān)和各級干部的帶頭作用，率先垂范，以身作則，從每一個環(huán)節(jié)、每一個層面做起，只服務(wù)、不干預(yù)，只幫忙、不添亂，只設(shè)路標、不設(shè)路障，只講如何辦、不說不能辦，努力在優(yōu)化環(huán)境上下功夫、見成效。行政執(zhí)法部門要將本部門、本單位的職責范圍、管理權(quán)限、辦事程序、辦結(jié)時限、監(jiān)督投訴渠道及違諾責任追究等規(guī)定向社會公開，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

二要加大監(jiān)督治理力度。建立健全規(guī)范有序、公平競爭、服務(wù)高效的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，必須動真的、來硬的，重拳出擊，鐵腕整治，嚴肅查處損害投資者利益的違法違紀行為，嚴厲打擊干擾阻撓項目建設(shè)和正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪活動。紀檢監(jiān)察部門要強化監(jiān)督檢查，堅決遏制“吃拿卡要”和“亂檢查、亂罰款、亂收費、亂攤派”現(xiàn)象，堅決查處各種巧立名目、重復(fù)執(zhí)法、頻繁檢查、以罰代管行為。對外商反映和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要有舉必查、有查必果、查實必究，從嚴處理，公開曝光，決不手軟，決不姑息；對危害企業(yè)及外來投資者合法權(quán)益的案件，要及時立案、及時審理、及時執(zhí)行。全面推行行政問責制度，抓緊建立績效評估制度，嚴格執(zhí)行違法辦案責任追究制度，嚴肅查處失職瀆職、執(zhí)法不公、徇私枉法等行為。

三要形成配套聯(lián)動、整體推進的長效機制。優(yōu)化環(huán)境是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，配套聯(lián)動，形成合力。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門單位各負其責，依靠群眾支持參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級各部門都要嚴格按照這次會議要求，成立專門組織機構(gòu)，建立落實制度規(guī)定，細化各項整改措施，從制度上保證整頓作風、優(yōu)化環(huán)境的長效性。要講大局，講責任，凡是有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的事情，都要相互銜接，緊密配合，決不能為了部門利益而相互扯皮。各經(jīng)濟管理部門和經(jīng)濟綜合服務(wù)部門，要切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，努力為經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)。執(zhí)法執(zhí)紀部門要正確處理好執(zhí)法與服務(wù)、打擊與保護的關(guān)系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護企業(yè)合法權(quán)益，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。宣傳部門要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳縣委、縣政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決策部署，宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中涌現(xiàn)出的先進典型，對那些加重企業(yè)負擔、損害經(jīng)營者合法權(quán)益、有意刁難企業(yè)和投資者的人和事，給予公開曝光?？h“整頓作風、優(yōu)化環(huán)境”領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行責任，加強對行政管理部門、執(zhí)法執(zhí)紀部門的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對不按法律法規(guī)執(zhí)法執(zhí)罰的，要嚴肅查處，緊抓不放，限期整改；對那些政治素質(zhì)差、群眾意見大、違法違紀的，要采取果斷措施，該調(diào)離的調(diào)離，該清退的清退，情節(jié)特別嚴重的，移交司法機關(guān)處理。

同志們，“整頓作風、優(yōu)化環(huán)境”是發(fā)展所需、民心所盼。各級各部門要高標準、嚴要求，扎實開展好整頓作風、優(yōu)化環(huán)境活動，為加快建設(shè)“經(jīng)濟強縣、文化名縣、生態(tài)優(yōu)縣”做出積極的貢獻！