第一篇：關(guān)于落實惠民政策縮水走樣專項整治方案（推薦）

火馬沖鎮(zhèn)關(guān)于落實惠民政策縮水走樣

專項整治方案

為扎實推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決服務(wù)群眾 “最后一公里”的問題，提高各項惠農(nóng)政策落實的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，真正把黨的各項惠農(nóng)政策落到實處。根據(jù)黨的群眾路線教育實踐活動文件會議精神和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，堅持以人為本，高度關(guān)注民生，致力改善民生，主動服務(wù)民生，著力解決惠民政策落實和人民群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，規(guī)范和完善惠民資金管理、使用和監(jiān)管機(jī)制，完善基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，切實維護(hù)人民群眾的切身利益，為構(gòu)建和諧新開提供堅強(qiáng)的政治保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）基層黨員干部貫徹落實惠民政策的自覺性明顯增強(qiáng)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，通過扎實開展“落實惠民政策縮水走樣”專項整治活動，促使全鎮(zhèn)上下充分認(rèn)識關(guān)注民生、改善民生、保障民生和加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性，增強(qiáng)落實各項惠民政策和加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和責(zé)任感，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，正確執(zhí)行國家和省、市、縣各項惠民政策。

（二）基層黨員干部的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，損害人民群眾利益的突出問題得到有效解決。通過扎實開展“落實惠民政策縮水走樣”專項整治活動，認(rèn)真解決鎮(zhèn)村干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。切實解決惠民政策執(zhí)行不到位，截留挪用惠民資金，發(fā)放惠民資金物資中弄虛作假、優(yōu)親厚友等社會關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的問題，狠剎損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，以基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成果取信于民。

（三）人民群眾對基層黨員干部執(zhí)行惠民政策的滿意度進(jìn)一步提高。通過扎實開展“落實惠民政策縮水走樣”專項整治活動，深入推進(jìn)鎮(zhèn)村政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開，規(guī)范操作程序，推行陽光操作，健全工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，公平公正落實惠民政策，認(rèn)真受理群眾反映的問題。實行辦事公開制度，完善首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、績效考核制等制度，不斷提高基層站所的公信力和執(zhí)行力，切實提高人民群眾對惠民政策落實和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定執(zhí)行情況的滿意度。

（四）保障惠民政策落實的體制機(jī)制得到進(jìn)一步完善。通過扎實開展“落實惠民政策縮水走樣”專項整治活動，從資金管理、資金分配、發(fā)放程序、干部政績考核和工作機(jī)制等方面研究制定保障惠民政策落實的一系列工作制度、工作措施和工作辦法，建立和完善公開公平、規(guī)范透明，程序簡化、方便群眾的惠民政策落實機(jī)制，對鎮(zhèn)村黨員干部的管理和監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化,努力使各項惠民政策的落實步入制度化、規(guī)范化的軌道。

三、整治內(nèi)容

（一）認(rèn)真落實糧食直補、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼、良種補貼、退耕還林補助、農(nóng)機(jī)具購置補貼、國家種糧補貼、能繁母豬補貼、能繁母豬保險保費補貼等政策。

（二）認(rèn)真落實義務(wù)教育階段“兩免一補”、貧困大學(xué)生生源地助學(xué)貸款、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策，著力解決群眾上學(xué)難、看病難的問題。

（三）認(rèn)真落實農(nóng)村居民最低生活保障、城鎮(zhèn)居民最低生活保障、城鎮(zhèn)低保人員醫(yī)療保險、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、鎮(zhèn)村醫(yī)生補助、死亡撫恤、傷殘撫恤、在鎮(zhèn)復(fù)員及退伍軍人生活補助、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、高齡老人生活補助、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、困難職工救助、農(nóng)村特困家庭醫(yī)療救助、計劃生育特困家庭救助、農(nóng)村二女戶節(jié)育獎勵、農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助、領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》獎勵、高齡老人特殊補貼、扶貧救助、救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村貧困戶危房改造和災(zāi)民建房補助、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村人飲安全工程、城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障等政策。

（四）除上述政策項目外，惠民政策項目還包括中央、省、市、縣出臺的用于改善群眾生產(chǎn)、生活、衛(wèi)生、教育、就業(yè)等條件，提高群眾收入水平的各類政策，以及省、市、縣承諾為民興辦的各項實事。

（五）加大各類政策宣傳力度。要通過村村響、戶戶通、發(fā)放宣傳資料、刷寫黑板報、召開會議等行之有效的方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳各類惠農(nóng)政策的內(nèi)容、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等，做到人人掌握政策一口清、戶戶宣傳政策全覆蓋的目的，真正讓群眾參與進(jìn)來，做到家喻戶曉、人人皆知。

（六）清理整頓各類矛盾糾紛。要把一卡通作為清理整頓的重點，特別是目前已經(jīng)在公安部門進(jìn)行了分戶，但戶內(nèi)一折通仍然沒有分開的；一卡通上各類土地面積上分配不合理的；對常年外出，重點是已經(jīng)整戶遷居外地的等等，都要作為本次清理整頓的重點，以村為單位進(jìn)行清理，做到不漏一戶。

（七）建立自查自糾長效機(jī)制。主要看強(qiáng)農(nóng)惠民資金管理方面是否有擠占、挪用問題；是否有套取、截留問題；是否有抵扣、代扣其它款項問題；是否有貪污、私分問題；是否按照規(guī)定程序撥付、按規(guī)定用途使用；是否有救災(zāi)資金和其它經(jīng)費混賬管理、公款私存和個人保管等問題；各項惠民資金發(fā)放的時間、對象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式是否符合規(guī)定，是否做到了公開、公正、透明。

（八）創(chuàng)新惠民政策管理工作機(jī)制。要積極創(chuàng)新惠民政策管理工作機(jī)制，從實施范圍、主要內(nèi)容、操作流程、實施步驟等方面研究制定保障惠民政策落實的制度和措施，對惠民政策落實的各項制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，修訂完善，編印成冊，形成落實惠民政策的長效機(jī)制。同時，黨委政府將適時邀請兩代表一委員和群眾代表參加的評議大會，對村惠民政策落實情況進(jìn)行群眾滿意度測評。

四、方法步驟

（一）安排部署階段

各村、各站所結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動開展的有利時機(jī)，針對村情實際，研究制定本村實施方案和工作計劃，明確整治的重點任務(wù)和目標(biāo)要求，扎實安排，全面部署，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。

（二）自查自糾階段

各村對本村組織實施的各項惠民政策進(jìn)行全面清理，分類匯總，并將基本內(nèi)容、實施范圍、操作規(guī)程、政策標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全面公示，方便群眾監(jiān)督。各村、各站所于7月30日前將自查自糾情況以書面材料上報鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）整改落實階段

各村、各站所要針對自查出的問題，制定行之有效的整改方案，明確整改落實的目標(biāo)和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確責(zé)任人。按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映的問題要認(rèn)真梳理，逐條整改，做到整改目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任、要求“六個明確”。整改完善情況要定期向鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并向群眾通報。

（四）總結(jié)完善階段

鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)專人組成督查組，深入各村采取查閱資料、走訪群眾、座談等形式，對開展“落實惠民政策縮水走樣”整治情況從安排部署階段、自查自糾階段、整改落實階段的各項措施任務(wù)、落實情況進(jìn)行全面督促檢查，并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)村必須從講政治、講大局的高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署上來，黨委政府成立此項工作專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委委員、人大主席孫代軍任組長，明確工作任務(wù)，靠實工作責(zé)任，狠抓工作落實，在全鎮(zhèn)上下形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳,營造良好氛圍。要充分利用廣播、黑板報、政務(wù)公開欄等多種形式,廣泛宣傳各項惠民政策的基本內(nèi)容、操作規(guī)程，真正使惠民政策家喻戶曉，為此項活動的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。要定期深入各村采取接受群眾舉報、進(jìn)村入戶走訪、調(diào)查問卷等方式進(jìn)行重點抽查和督查，及時掌握活動的進(jìn)展情況。各村要設(shè)立舉報箱、舉報電話，接受群眾舉報，認(rèn)真處理群眾檢舉和反映的問題，群眾反映問題得不到有效解決的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）完善制度措施，建立長效機(jī)制。通過此次“落實惠民政策縮水走樣”活動的開展，各村、各站所要制定完善落實各項惠民政策的措施和辦法，建立健全科學(xué)規(guī)范的惠民政策實施、管理、監(jiān)督機(jī)制，使各項惠民政策管理工作長效化，工作機(jī)構(gòu)長期化，工作人員穩(wěn)定化，在全鎮(zhèn)上下逐步形成惠民政策管理民主，程序規(guī)范、操作陽光，運轉(zhuǎn)高效的長效機(jī)制。

第二篇：市農(nóng)機(jī)局惠民政策縮水走樣問題專項整治情況情況匯報綜述

呂梁市農(nóng)機(jī)局

落實惠民政策縮水走樣專項整治情況匯報

根據(jù)市委群眾路線教育實踐活動辦的安排部署，在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和幫助下，我局緊緊圍繞“四風(fēng)”突出問題，重點整治惠民政策縮水走樣問題，持續(xù)用力抓好專項整治任務(wù)。堅持自查自糾和督促整改相結(jié)合，認(rèn)真落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扎實做好“整改落實、建章立制”環(huán)節(jié)工作，建立健全踐行黨的群眾路線的長效機(jī)制。一手抓教育實踐活動，一手抓農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)工作，通過教育實踐活動改正惠民政策縮水走樣的問題，使惠民政策落到實處為農(nóng)機(jī)工作的開展提供有力支撐，為各項工作順利進(jìn)行提供了思想和組織保證?，F(xiàn)將惠民政策縮水走樣專項整治情況匯報如下：

一、惠民政策落實的基本情況

1、農(nóng)機(jī)購置補貼工作。到目前為止，全市共計錄入使用國補資金3500萬元，補貼各類農(nóng)機(jī)具12580臺，完成目標(biāo)任務(wù)6800臺的176%。受益戶數(shù)10800戶，完成目標(biāo)任務(wù)6000戶的88.42%。

2、玉米“豐產(chǎn)方”機(jī)收秸稈還田項目。下達(dá)我市機(jī)收秸稈還田任務(wù)48萬畝，項目資金1440萬元，目前正在實施過程 中，完成機(jī)收秸稈還田面積38萬畝，完成任務(wù)的80%。

3、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補助項目。下達(dá)我市深松整地作業(yè)面積32.6萬畝，項目資金815萬元，目前剛開始組織實施。

4、落實安全技術(shù)檢驗和繳強(qiáng)險補貼政策情況

2013年兌現(xiàn)情況。2013年，省農(nóng)機(jī)局下達(dá)我市各縣（市、區(qū)）拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗和繳強(qiáng)險費用補貼資金共計61.49萬元。13年全市共檢驗各類機(jī)車6729臺，其中申請和符合補貼條件已享受檢驗和交強(qiáng)險費用補貼的全市共計2419臺，享受檢驗和交強(qiáng)險費用補貼的機(jī)車占到參檢機(jī)車的35.95%；共兌現(xiàn)補貼資金13.15萬元，兌現(xiàn)資金占到省局下達(dá)資金的21.39%。

2014年兌現(xiàn)情況。2014年，省農(nóng)機(jī)局根據(jù)全省補貼資金兌現(xiàn)情況，決定對2013年已下達(dá)各縣（市、區(qū)）的補貼資金，當(dāng)年未使用完的，2014年可繼續(xù)使用。截至目前，全市共檢驗各類機(jī)車3929臺，其中申請補貼的全市有813臺，占到參檢機(jī)車的20.7%；預(yù)計兌現(xiàn)補貼資金52132元。

5、行政審批事項下放清理落實情況

呂梁市農(nóng)機(jī)局涉及的行政審批項目原有5項，分別為拖拉機(jī)行駛證、號牌、登記證書審批；拖拉機(jī)駕駛員駕駛證審批；聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員牌照、證照核發(fā)審批；農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員申領(lǐng)駕駛證、操作證審批；更新、報廢、轉(zhuǎn)讓、出賣國家投資或補貼購置的大中型農(nóng)機(jī)審批。

清理壓縮后為2項，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊、變更、抵押、轉(zhuǎn)移、注銷登記審批；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證核發(fā)審批。

二、主要做法

（一）及早謀劃部署。為使群眾路線教育實踐活動取得實效，從活動一開始我們就把針對突出問題開展專項整治作為攻堅克難治“頑疾”的重點任務(wù)來抓，及早謀劃、精心部署、爭取主動。3月7日我局召開專題會議，會上對涉及惠民政策突出問題進(jìn)行了安排部署。3月16日又進(jìn)行了再動員、再部署。在轉(zhuǎn)入第二環(huán)節(jié)后，我局群眾路線各小組相互配合，多次對相關(guān)專題進(jìn)行調(diào)查研究，制定下發(fā)了《呂梁市農(nóng)機(jī)局踐行群眾路線走基層調(diào)研活動實施活動》，對農(nóng)機(jī)購置補貼、深松、豐產(chǎn)方等項目作出了具體要求，同時我們與活動辦進(jìn)行了對接，在每月的例會上做了匯報。進(jìn)入整改落實、建章立制環(huán)節(jié)后，按照市委活動辦的要求，緊密結(jié)合我局農(nóng)機(jī)工作實際，整理出我局領(lǐng)導(dǎo)班子整治任務(wù)21項，局機(jī)關(guān)專項整治任務(wù)6項，并制定下發(fā)《呂梁市農(nóng)機(jī)局黨的群眾路線教育實踐活動專項整治方案》,并多次召開會議對專項整治工作進(jìn)行安排部署，推動專項整治工作向廣度和深度發(fā)展。這些專項整治工作的執(zhí)行，對我局進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、樹立良好農(nóng)機(jī)工作人員形象具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，為我局的 群眾路線工作創(chuàng)造了良好的氛圍。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改。7月份按照市委活動辦的要求，局領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機(jī)方面惠民政策情整改措施進(jìn)行了專項調(diào)研。并在7月23日上午召開的專題組織生活會上，在市委活動辦第十六督導(dǎo)組的監(jiān)督下，梁局長分別代表領(lǐng)導(dǎo)班子和個人做了報告，對整改情況作了說明，其他6名支部委員對整改情況積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策。8月27日，市局黨支部以小組為單位開展組織生活會。會上各黨小組組長分別就各自開展的專項整改情況進(jìn)行了通報，現(xiàn)場共收集到40余條整改意見?；顒又校揖诸I(lǐng)導(dǎo)以自身的表率行動，示范帶動專項整治迅速見行動、出成效。各科室以此為榜樣，既帶頭搞整改，又帶頭抓整治，主動從自身抓起，形成一級做給一級看、一級帶著一級改的生動局面。

（三）強(qiáng)化科室責(zé)任。為確保惠民政策縮水走樣問題專項整治工作扎實推進(jìn)，我局進(jìn)一步明確各科室及人員職責(zé)、分工，落實責(zé)任，形成了推動工作的強(qiáng)大合力?；顒又?，我們制定了《呂梁市農(nóng)機(jī)局群眾路線教育實踐活動涉農(nóng)利益行為專項整治表》，明確了每一項專項整治任務(wù)的具體措施、牽頭科室、負(fù)責(zé)人和協(xié)調(diào)配合部門、辦結(jié)時限。各牽頭科室和配合科室分別制定單項工作方案，逐一明確“任務(wù)書”、“時間表”、“路線圖”和整改責(zé)任人，對照專項整治任務(wù)清單，主動對號入座、對照檢查，結(jié)合本單位本系統(tǒng)實際，有什么問題解 決什么問題、什么問題突出就著重解決什么問題，確保把專項整治各項任務(wù)落到實處、取得實效。同時，堅持上下聯(lián)動，主動與上級部門聯(lián)系，不等不靠，即知即改，推動整改工作落實到實處。

（四）從嚴(yán)追究責(zé)任。堅持把強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)、正風(fēng)肅紀(jì)作為推動專項整治的重要手段，對作風(fēng)不正、為政不廉、嚴(yán)重侵害群眾利益的行為，堅決實行“零容忍”，加大查處、以嚴(yán)厲的問責(zé)來實現(xiàn)專項整治工作的落實。開展專項整治以來，我局先后2次通報了上班遲到早退人員情況，對經(jīng)常請假人員進(jìn)行了誡勉談話和批評教育，讓黨員干部深受觸動，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

三、存在的問題

1、由于補貼金額少，一臺車檢驗和保費兩項補貼，最多的可補80元，最少的補18元，享受補貼時養(yǎng)機(jī)戶還得提供銀行卡、身份證，而且機(jī)車注冊登記姓名必須與銀行卡、身份證姓名一致，經(jīng)農(nóng)機(jī)部門審核后，由財政部門兌現(xiàn)補貼，補貼資金到賬時間長，養(yǎng)機(jī)戶嫌麻煩，大多數(shù)養(yǎng)機(jī)戶放棄享受補貼，導(dǎo)致補貼資金補不出去，機(jī)車參檢率上不去。

2、由于養(yǎng)機(jī)戶法紀(jì)觀念淡薄，部分機(jī)車已幾經(jīng)易手，但未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，養(yǎng)機(jī)戶身份證、銀行卡姓名與機(jī)車注冊登記姓名不符，不符合補貼條件，不能享受補貼政策。

3、山區(qū)縣市在項目實施過程中仍然有以秸稈還田代替 玉米機(jī)收的現(xiàn)象。

4、發(fā)展不平衡，平川好于山區(qū)。平川農(nóng)民對玉米機(jī)收秸稈還田項目基本能得到認(rèn)同，有的縣市還出現(xiàn)農(nóng)民爭搶玉米收獲機(jī)的現(xiàn)象。山區(qū)部分縣市由于受地形地貌和農(nóng)民種植習(xí)慣的影響，對玉米機(jī)收還存在等待觀望的態(tài)度。

5、土地一家一戶經(jīng)營，地塊規(guī)模小，農(nóng)機(jī)作業(yè)點多而分散，再加上機(jī)耕道路建設(shè)不足，直接制約了農(nóng)機(jī)規(guī)?；B片作業(yè)，加大了農(nóng)機(jī)手的作業(yè)成本。

6、系統(tǒng)開通太遲，導(dǎo)致購買在先，申請在后，補貼程序倒置，如果本縣某大類資金用完，不能給予補貼，勢必引發(fā)矛盾。建議取消市、縣實施細(xì)則，及早開網(wǎng)，統(tǒng)一以省級實施方案為準(zhǔn)，避免做無用功。

7、資金分配太細(xì)，補貼程序仍然比較繁瑣。不適應(yīng)農(nóng)民需求與補貼實際情況，供需矛盾明顯，錄一天停十天，總是等待資金調(diào)整，農(nóng)民意見很大。為400元補貼跑六七次，路費就得幾百元，為此農(nóng)民經(jīng)常與縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局工作人員吵架，工作難度加大。取消資金分類，進(jìn)一步簡化補貼程序，讓基層便于操作，讓農(nóng)民方便咨詢、申請，盡量減少農(nóng)民費時、跑路，避免產(chǎn)生不必要的矛盾。

8、年初省局將《山西省農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法（試行）的通知》（晉農(nóng)機(jī)裝字〔2012〕5號）、《關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品退貨的規(guī)定》（晉農(nóng)機(jī)裝字〔2012〕2

號）、《關(guān)于

印發(fā)“山西省農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理辦法（試行）”的通知》（晉農(nóng)機(jī)裝字〔2013〕8號）等文件廢止，缺少對經(jīng)銷商的管理依據(jù)，而農(nóng)業(yè)部辦公廳“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知”（農(nóng)辦機(jī)[2012]19號）要求比較空洞，造成監(jiān)管難。建議省局出臺新的、切合實際、可操作性強(qiáng)的經(jīng)銷企業(yè)管理辦法，方便基層對經(jīng)銷企業(yè)的日常監(jiān)管。

9、今年的《實施方案》中要求農(nóng)民需持有農(nóng)業(yè)戶口薄才能辦理農(nóng)機(jī)購置補貼，這一制度在執(zhí)行中遇到很多問題，持有城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)民大有人在，且法律界也沒有以農(nóng)業(yè)戶口來判斷農(nóng)民身份的法律依據(jù)。大同市南郊區(qū)人民政府“關(guān)于因城市規(guī)劃農(nóng)轉(zhuǎn)非后仍然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村民繼續(xù)享受國家農(nóng)機(jī)購置補貼”的報告反映的情況是普遍情況，存在農(nóng)民之間借用身份信息的申請行為，且農(nóng)機(jī)局無法甄別。省局根據(jù)實際情況進(jìn)行適時調(diào)整為基層指出了一條明路，建議進(jìn)一步放寬對購機(jī)者身份的限制。

10、農(nóng)機(jī)購置補貼配套工作經(jīng)費不足。去年至今年受煤炭價格下跌影響，我市市級財政及下轄各縣（市、區(qū)）級財政困難，補貼配套工作經(jīng)費恐難按需求落實。柳林、交口等縣為方便農(nóng)民，采取上門核實機(jī)具的辦法，造成核實成本高、困難多。其它各縣也表示縣級財政配套工作經(jīng)費不足，開展 宣傳、檢查、核實、服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)等工作困難較大。

11、大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械補貼力度不大。目前農(nóng)民購買一臺大型機(jī)械。一次性投入大，成本回收周期長，3—4年，這對于年人均純收入7000多元的普通農(nóng)民來說，購買一臺補貼后仍然高達(dá)幾萬元或十幾萬元的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，只能望而止步。

12、因“信聯(lián)”玉米收獲機(jī)引起的農(nóng)機(jī)系統(tǒng)410專案對我省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)打擊很大，部分縣市工作人員工作積極性受到影響，建議省局在制定政策方案時多聽聽基層意見，進(jìn)一步規(guī)范制度、規(guī)避風(fēng)險。只有農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作人員工作起來安全、愉快，才會把農(nóng)機(jī)化工作做的更好。

四、下一步打算

雖然我局整改落實、建章立制工作取得了一定成效，但與市委、市政府的要求，與人民群眾的期盼相比，還有不小的差距。下一步，我們將繼續(xù)以“三嚴(yán)三實”的工作要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識、積極作為，繼續(xù)在整改落實和成果轉(zhuǎn)化上下功夫、見成效。

一是保證項目補貼資金及時落實到位，嚴(yán)格執(zhí)行專款專用，嚴(yán)禁挪用，要求各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)，按照項目實施要求，資金用于農(nóng)機(jī)合作社為種糧農(nóng)民開展耕耙播收等作業(yè)補貼。

二是繼續(xù)狠抓整改落實工作。在抓好突出問題整改的同 時，加強(qiáng)督促檢查，落實標(biāo)本兼治，進(jìn)一步落實深化整改，不斷鞏固教育實踐活動成果。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化項目建設(shè)管理制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)組織實施項目建設(shè)全過程。特別是對農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)項目補貼資金，按每畝補貼標(biāo)準(zhǔn)3-5元，要求承擔(dān)項目的合作社做好作業(yè)記錄，真正使農(nóng)民享受到作業(yè)補貼優(yōu)惠，務(wù)必將農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)項目建設(shè)落到實處，見到實效。

四是加大惠農(nóng)政策宣傳力度，積極支持有條件的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等服務(wù)組織承擔(dān)項目建設(shè)，使之成為農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的引領(lǐng)者，有力地推動農(nóng)機(jī)建設(shè)進(jìn)程。

五是進(jìn)一步加大力度，采取有效措施，繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)安全“三率”問題，提升工作，確保我市全年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管三項任務(wù)全面完成，確保全年無農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生。

2014年10月15日

第三篇：如何落實惠民政策

如何落實惠民政策，讓群眾滿意

惠民政策的落實是我們民政的中心工作，此項工作落實的好壞，關(guān)乎困難群眾的切身利益，更是體現(xiàn)黨和政府的為民情懷，為了把各項惠民政策充分地落到實處，我們將采取以下幾個措施：

第一，抓公開。充分利用廣播、電視、宣傳專欄、手機(jī)網(wǎng)格信息等形式，采用開院壩會議、培訓(xùn)發(fā)放宣傳單等方法，把低保、五保、優(yōu)撫安置等每項惠民政策宣傳到廣大人民群眾，做到家喻戶曉、人人皆知。

第二，抓程序。采用入戶調(diào)查、量化打分、聽證評議、張榜公示等嚴(yán)格的程序，杜絕低保評定中的政策保、人情保、關(guān)系保、維穩(wěn)保，讓該享受的一個不漏，不該享受的一個沒有。把問題解決在過程中，把矛盾消化在萌芽中，把不公平處理在初始中，真正贏得人民群眾的認(rèn)可，贏得人民群眾的信任，贏得人民群眾的滿意。

第三，抓監(jiān)督。由局黨組牽頭，局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)，成立內(nèi)部審計小組，定期不定期審計各項民政專項資金的使用情況，監(jiān)督各項惠民政策的落實情況，并將檢查、監(jiān)督結(jié)果置于陽光下。同時把享受惠民政策的對象公布在人民群眾的視線中，讓群眾監(jiān)督、讓輿論監(jiān)督，讓社會監(jiān)督。讓人情關(guān)系、優(yōu)親厚友者無處藏身！只有這樣，才能取信于民，贏得人民群眾的青睞，贏得人民群眾的贊譽，贏得人民群眾的好評。

第四，抓查處。對弄虛作假，優(yōu)親厚友，享受人情政策、關(guān)系政策、金錢政策的人，舉報一個，核實一個，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，絕不姑息，絕不遷就。用鐵的手腕、鐵的手段從來查處。

只有我們不徇私情，公開政策，嚴(yán)格程序，從嚴(yán)監(jiān)督，從重處罰，讓每項惠民政策真正落實到困難群體中，堅決杜絕人情關(guān)系、優(yōu)親厚友行為，我們就一定會贏得人民群眾的有力支持，一定會樹立民政干部的良好形象，一定會改善黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，一定會取得群眾滿意度的大大提高。

第四篇：落實惠民政策

關(guān)于對我市惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查的調(diào)研與思考

為確保涉農(nóng)資金安全、規(guī)范、高效運行，切實加強(qiáng)對涉農(nóng)資金的管理，真正把黨和國家的惠農(nóng)政策落到實處，安國市結(jié)合“一問責(zé)八清理”活動，開展了覆蓋全市所有涉農(nóng)部門及抽查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的惠農(nóng)政策落實情況的專項監(jiān)督檢查活動。

一、惠民資金存在的問題

（一）惠民政策宣傳力度不夠。一是相關(guān)單位對惠民政策宣傳方式單一，宣傳力度不夠，造成農(nóng)民群眾對政策知曉率不高；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級領(lǐng)導(dǎo)干部對惠民政策的重要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為農(nóng)村問題多，發(fā)放惠農(nóng)資金過程中容易造成不平衡情況，在村級引起種種矛盾，于是就沒有嚴(yán)格按照相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行發(fā)放，也沒有進(jìn)行廣泛宣傳，甚至個別村干部私分救災(zāi)款物；三是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費不足，出現(xiàn)宣傳不到位。

（二）相關(guān)單位重視不夠。盡管惠民資金管理有明確的制度，但少數(shù)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和具體辦事人員對惠民資金使用管理不夠重視，存在把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)放不到位等現(xiàn)象。種種現(xiàn)象表明有些經(jīng)辦部門或者經(jīng)辦人不能正確理解惠民政策，把資金發(fā)放當(dāng)做“施予”“做人情”，擅自擴(kuò)大資金使用范圍。

（三）資金發(fā)放缺乏有效的監(jiān)督，監(jiān)管人員認(rèn)識不足。一是認(rèn)為惠民資金運轉(zhuǎn)中不可預(yù)測的因素太多，比如在惠民資金核算

做到分賬核算、嚴(yán)格審批；在撥付使用環(huán)節(jié)，是否存在部門公用支出擠占惠民資金、撥付之后、重點不突出、損失浪費等問題，因此產(chǎn)生畏難情緒，不想監(jiān)督。二是認(rèn)為惠民資金監(jiān)督不是紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要工作，忽視監(jiān)督。

（四）監(jiān)督上存在薄弱環(huán)節(jié)。一是制度系統(tǒng)性不強(qiáng)。惠民資金監(jiān)督機(jī)制不健全、監(jiān)督制度不完善、制度之間關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，對惠民資金缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。二是監(jiān)督不及時。監(jiān)督存在滯后的現(xiàn)象，不能做到惠民項目批到哪里，責(zé)任就跟到哪里；惠民資金流到哪里，監(jiān)管就跟到哪里。三是監(jiān)督出現(xiàn)斷層。惠民資金從中央、省級財政部門撥到縣級財政部門過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門很少能了解到惠民資金的運轉(zhuǎn)情況，同時又由于惠民資金專業(yè)性較強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察部門難以找到具體監(jiān)督的切入點，事中監(jiān)督存在流于形式。

二、對面惠民政策資金管理的建議

（一）加強(qiáng)惠民政策的宣傳力度。通過電視、電臺、報紙、微信公眾號、出動宣傳車、印發(fā)宣傳資料等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，派出宣傳隊進(jìn)村入戶廣泛宣傳惠農(nóng)政策，讓基層干部、群眾熟悉、知曉，使惠農(nóng)政策深入人心。

（二）嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范資金運行流程。整合民政、財政、社保、公安、殘聯(lián)等部門成立惠農(nóng)政策專項行動領(lǐng)導(dǎo)辦公室，在業(yè)務(wù)上應(yīng)加強(qiáng)配合，做到信息資源共享。專項資金的分配要堅持民主集中制原則，對各類享受人員和臨時性補貼等分配方案要提交

嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行層層審核，并將資金發(fā)放情況及時公示，實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級公示，做到每一關(guān)都做到公開、公平、公正，確保真實性。

（三）擴(kuò)大監(jiān)管渠道。公開信訪舉報電話、網(wǎng)站等民意訴求表達(dá)渠道，方便人民群眾投訴和舉報。利用政府網(wǎng)站，政府公眾號健全網(wǎng)絡(luò)舉報受理機(jī)制，完善線索運用和反饋制度，建立引導(dǎo)、獎勵等制度，提高網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督水平，同時，不斷提升國家惠民政策實施的透明度，及時準(zhǔn)確地發(fā)布國家惠民政策實施過程中的權(quán)威信息。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升基層干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。惠民資金涉及面廣、政策性強(qiáng)，必須提升基層干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面提升民政、財政部門經(jīng)辦人業(yè)務(wù)能力，每年安排一段時間專題進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力，使他們進(jìn)一步熟悉惠民政策；另一方面主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行交流，關(guān)心經(jīng)辦人工作和生活存在的難題，進(jìn)一步提高經(jīng)辦人工作熱情，使惠民政策落到實處。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力。一是建立惠民資金監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合財政、審計和主管業(yè)務(wù)部門成立惠民資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展惠民資金監(jiān)督檢查。同時，每年定期召開聯(lián)席會議，交流惠民資金監(jiān)管工作經(jīng)驗。二是建立惠民資金備案制度?；菝褓Y金下達(dá)分配后，主管部門將下達(dá)惠民資金的文件抄報紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案，建立惠民項目資料檔案，對惠民項目資金執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。三是建立惠民資金巡查制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取聽匯報、查閱臺賬資料、查看現(xiàn)場、明察暗訪等形式，對資金使用情況開展巡查，對那些進(jìn)展不暢，存在問題較多的單位實施重點巡查，促進(jìn)惠民資金順利落實。四是完善談話提醒警示制度。對國家惠民政策實施過程中群眾有舉報、社會有反映的苗頭性傾向性問題，在進(jìn)行必要的調(diào)查核實后，通過個別談話、集體談話和會議談話等方式，明確提出糾正意見和要求，教育督促當(dāng)事人嚴(yán)格執(zhí)行國家惠民政策，及時糾正落實國家惠民政策過程中存在的問題。五是建立責(zé)任追究機(jī)制。對惠民資金使用效率低，沒有完成目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生擠占、挪用和浪費損失的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時，集中公開曝光典型案件，定期集中公開曝光國家惠民政策實施過程中的違規(guī)違紀(jì)案件，深入剖析典型案件的發(fā)案原因，以案說紀(jì)、以案說法，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)國家惠民政策的實施單位和個人，時刻保持清醒頭腦，筑牢思想道德防線。

第五篇：教育惠民政策落實情況整改方案

平昌縣千秋小學(xué)

關(guān)于教育惠民政策落實情況的

整 改 方 案

根據(jù)縣教體局“關(guān)于教育惠民政策落實情況整改方案”（平教體〔2014〕134號）提出的整改要求，結(jié)合我校教育惠民政策落實情況，特制定如下整改方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：李成相

副組長：李華北 王 鐘

成 員：李 紅 李廷和 李 軍

各班（村）主任

二、整改目標(biāo)

徹底整治落實教育惠民政策過程中存在的問題，確?；菝裾卟徽鄄豢勐鋵嵉轿弧?/p>

三、整改內(nèi)容

1、強(qiáng)化教育惠民政策宣傳力度；

2、嚴(yán)格教育惠民政策落實情況回訪；

3、完善檔案資料，充實相關(guān)影像資料。

四、整改措施

1、強(qiáng)化教育惠民政策的宣傳力度。學(xué)校通過每學(xué)期在師生中至少上一堂資助政策宣傳課，將資助政策的內(nèi)容、受助對象、申請辦法、評審程序向社會公開宣傳等途徑，廣泛宣傳現(xiàn)階段落實的各項教育惠民政策，讓義務(wù)教育階段免學(xué)費、免費教科書、補助貧困寄宿生生活補助、免作業(yè)本費、營養(yǎng)改善計劃；

學(xué)前教育“三兒”資助等教育惠民政策人人知曉，深入民心，從而讓社會及家長監(jiān)督落實。

2、認(rèn)真開展教育惠民政策落實情況自查自糾，進(jìn)一步明確責(zé)任，規(guī)范資助程序，強(qiáng)化資金監(jiān)管，完善資助檔案。

義務(wù)教育階段免學(xué)費、免費教科書、補助貧困寄宿生生活補助、免作業(yè)本費、營養(yǎng)改善計劃；學(xué)前教育“三兒”資助等教育惠民政策，都有相應(yīng)的執(zhí)行范圍、執(zhí)行程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及管理要求、監(jiān)管制度。學(xué)校必須對照政策要求，認(rèn)真查找存在的問題，切實制訂整改措施，落實整改責(zé)任人，明確整改目標(biāo)和時限。

3、由學(xué)校紀(jì)檢組牽頭對校內(nèi)教育惠民政策兌現(xiàn)落實情況開展監(jiān)督檢查，對整改不落實的單位和相關(guān)人員從嚴(yán)問責(zé)。

4、暢通群眾信訪舉報渠道，公開舉報電話，對違紀(jì)違法行為實行“零容忍”，堅決查處典型案件。學(xué)校：6619109，學(xué)生資助管理中心：6388739，教育局紀(jì)委：6226044。

5、建立完善教育惠民政策宣傳、落實、監(jiān)管的長效機(jī)制。

五、整改時限

2014年6月底前完成整改任務(wù)。7月10日前將整改落實情況匯報上交縣局學(xué)生資助管理中心。

2014年5月20日