第一篇：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范和 名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目（以下簡稱“農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目”）管理科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，保證資金安全運(yùn)行和有效使用，依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第60號(hào)）和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法》（國農(nóng)辦〔2011〕169號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合林業(yè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目，是指經(jīng)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”）批準(zhǔn)，由國家林業(yè)局組織實(shí)施、地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)”。未設(shè)在財(cái)政部門的為農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門，下同）參與管理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目。農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想和方針政策，發(fā)揮林業(yè)行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)，為項(xiàng)目區(qū)提供林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)示范、發(fā)揮生態(tài)保障和經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用。

第三條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目包括林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目兩類。

林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目，是指通過人工造林、封山育林、低產(chǎn)低效林改造以及工程固沙等工程措施，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，預(yù)防和治理土地沙化，防治水土流失和涵養(yǎng)水源，減輕土地沙化和沙塵天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害和影響，為項(xiàng)目區(qū)提供生態(tài)保障，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。主要包括長江防護(hù)林建設(shè)、太行山綠化和黃河故道沙地綜合治理、重點(diǎn)沙化（地）地區(qū)治理、石漠化地區(qū)治理等內(nèi)容。

名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目，是指利用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、高效栽培技術(shù)和有機(jī)栽培技術(shù)等，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，提高林產(chǎn)品產(chǎn)量，提升林產(chǎn)品質(zhì)量，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與，促進(jìn)農(nóng)民增收。主要包括木本油料、木本糧食、木本藥材、林下經(jīng)濟(jì)、竹產(chǎn)業(yè)、干鮮果品和苗木花卉等內(nèi)容。

第四條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持的原則：統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重效益；擇優(yōu)選項(xiàng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)競(jìng)爭；以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金，并實(shí)行自下而上聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目。

林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目應(yīng)突出公益性、基礎(chǔ)性、保障性。名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)公平性、示范性、引導(dǎo)性。第五條 地方各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)與同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)密切配合，各負(fù)其責(zé)，互相支持，共同做好農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目管理工作。林業(yè)主管部門以組織項(xiàng)目實(shí)施為主，應(yīng)與農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)主動(dòng)協(xié)調(diào)；農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)以資金管理為主，應(yīng)把農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目管理作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的重要組成部分，主動(dòng)配合和參與。

第二章 扶持重點(diǎn)和對(duì)象

第六條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃、林業(yè)建設(shè)中長期規(guī)劃及有關(guān)省和區(qū)域林業(yè)建設(shè)規(guī)劃相銜接。

第七條 林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目應(yīng)以營造農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林等具有防護(hù)功能兼有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的林種為主。具有一定的開發(fā)治理?xiàng)l件，治理面積相對(duì)集中連片、區(qū)域范圍明確，積極結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果。年度單個(gè)項(xiàng)目相對(duì)連片治理面積不低于3000畝，單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政投資規(guī)模原則上不低于100萬元。

第八條 名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目應(yīng)具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色，開發(fā)的產(chǎn)品有較高的科技含量和市場(chǎng)前景；經(jīng)濟(jì)效益顯著，示范帶動(dòng)作用明顯，有利于促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)民收入；項(xiàng)目建設(shè)單位有較強(qiáng)的技術(shù)力量、承建能力和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理機(jī)制，具有獨(dú)立的法人資格；年度單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政投資規(guī)模根據(jù)自籌資金能力和實(shí)施項(xiàng)目能力等合理確定，原則上不低于120萬元。

第九條

林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目的主要扶持對(duì)象為項(xiàng)目區(qū)所在的縣級(jí)林業(yè)局、國有林場(chǎng)等。名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目的主要扶持對(duì)象為農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（以下簡稱“聯(lián)合社”）、林（農(nóng)）業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及林場(chǎng)、苗圃、科研院所、大專院校等。

第十條

對(duì)于申報(bào)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目的同一項(xiàng)目單位，要杜絕多頭申報(bào)。當(dāng)年已申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)地方項(xiàng)目和其他財(cái)政資金扶持的，不得同時(shí)申報(bào)部門項(xiàng)目。已上市的企業(yè)及其全資、控股子公司，不得申報(bào)部門項(xiàng)目。

第三章 資金管理

第十一條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金由中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、自籌資金和其他資金構(gòu)成。

第十二條 中央財(cái)政資金全部為無償投入，并與項(xiàng)目管理工作績效掛鉤，向工作成效好的地區(qū)傾斜。

第十三條 地方財(cái)政配套資金按照財(cái)政部規(guī)定的比例執(zhí)行，地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將財(cái)政配套資金列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，保證足額落實(shí)。

第十四條 鼓勵(lì)農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)單位積極增加投入。林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目的農(nóng)村集體和農(nóng)民籌資（含以物折資）投勞，要嚴(yán)格按照“農(nóng)民自愿，量力而行，民主決策，數(shù)量控制”和“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則進(jìn)行籌集，并且納入村內(nèi)“一事一議”范疇，實(shí)行專項(xiàng)管理。

名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目自籌資金不得低于財(cái)政投入資金。第十五條

財(cái)政資金使用范圍：

（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目。包括種子、苗木、整地、定植、補(bǔ)植、封育、幼林管護(hù)、農(nóng)藥肥料購置、育苗、項(xiàng)目管理費(fèi)、作業(yè)便道、灌溉（蓄水池、引水渠、保水劑等）、防火設(shè)施、沙障、— 4 —

圍欄、標(biāo)識(shí)牌建設(shè)、科技推廣費(fèi)、工程監(jiān)理及工程建設(shè)所必需的小型儀器設(shè)備購置等費(fèi)用。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目。項(xiàng)目所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置，包括溫室大棚、工作室、土地平整、土壤改良、灌排及10千伏以內(nèi)輸變電設(shè)施、田間道路，種苗補(bǔ)助、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、標(biāo)識(shí)牌建設(shè)等；加工類項(xiàng)目所需的生產(chǎn)車間、加工設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施等。技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)及新品種、新技術(shù)引進(jìn)補(bǔ)助等費(fèi)用。

第十六條 林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目所需的項(xiàng)目管理費(fèi)、科技推廣費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)和工程管護(hù)費(fèi)等費(fèi)用提取比例和使用，嚴(yán)格按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 財(cái)政資金的使用和管理，嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金縣級(jí)報(bào)賬實(shí)施辦法〉的通知》（財(cái)發(fā)〔2011〕22號(hào)）執(zhí)行。由省、市級(jí)林業(yè)主管部門直屬單位組織實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目資金可在同級(jí)財(cái)政部門或林業(yè)主管部門報(bào)賬。

第十八條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目財(cái)政資金嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理，并按照規(guī)定范圍使用資金，實(shí)行專人管理、分賬核算、?？顚Ｓ茫皶r(shí)撥付，嚴(yán)禁擠占挪用。

第十九條 建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政資金使用績效考評(píng)，定期對(duì)資金的撥付、到位、使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。

第四章 項(xiàng)目管理

第二十條

地方林業(yè)主管部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃和有關(guān)要求，逐步建立項(xiàng)目庫制度，實(shí)現(xiàn)前期準(zhǔn)備工作經(jīng)?；?、制度化。

第二十一條 國家林業(yè)局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)（設(shè)在發(fā)展規(guī)劃與資金管理司，以下簡稱“國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)”）在征求相關(guān)業(yè)務(wù)司局、直屬單位意見的基礎(chǔ)上，會(huì)同國家農(nóng)發(fā)辦于每年5月底前聯(lián)合制定下一年度分類項(xiàng)目申報(bào)指南，明確相關(guān)政策和要求，并公開發(fā)布。

第二十二條

國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在國家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)下一年度項(xiàng)目中央財(cái)政農(nóng)發(fā)資金指標(biāo)后，征求相關(guān)業(yè)務(wù)司局、直屬單位意見，在統(tǒng)籌平衡的基礎(chǔ)上，提出分省分類項(xiàng)目中央財(cái)政農(nóng)發(fā)資金指導(dǎo)性指標(biāo)報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦，經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦同意后，下達(dá)項(xiàng)目申報(bào)方案。

第二十三條 基層林業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南等，公平公正擇優(yōu)篩選項(xiàng)目，按要求逐級(jí)聯(lián)合上報(bào)。省級(jí)林業(yè)主管部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)逐級(jí)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證，按中央財(cái)政農(nóng)發(fā)資金指導(dǎo)性指標(biāo)的120%申報(bào)項(xiàng)目，并按規(guī)定的時(shí)間聯(lián)合行文報(bào)送國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和國家農(nóng)發(fā)辦。

報(bào)送國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的材料主要包括：申報(bào)文件（含初步評(píng)估意見、地方財(cái)政配套資金承諾意見、項(xiàng)目基本情況表，下同）、項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告等；報(bào)送國家農(nóng)發(fā)辦的材料— 6 —

為申報(bào)文件和地方財(cái)政配套資金承諾意見。名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目需編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目需編制項(xiàng)目建議書。

第二十四條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制須按照《〈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告〉編寫大綱》的相關(guān)要求，由具有乙級(jí)（含乙級(jí)）以上資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)（咨詢）單位編制；項(xiàng)目建議書的編制須按照《〈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目建議書〉編寫大綱》的相關(guān)要求，由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)（咨詢）單位，或組織有關(guān)專家，或項(xiàng)目實(shí)施單位編制。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和建議書提交的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告應(yīng)由有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具。

第二十五條 省級(jí)林業(yè)主管部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、可靠性負(fù)有最終責(zé)任。

第二十六條 國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)司局、直屬單位，組織專家對(duì)各地申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專家評(píng)審結(jié)論，形成農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目初步方案，報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦。根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)的農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目備案通知，國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)與國家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合下發(fā)編報(bào)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃的通知。

第二十七條 省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)按照年度實(shí)施計(jì)劃的通知要求，組織有關(guān)單位逐級(jí)編報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案或作業(yè)設(shè)計(jì)（以下簡稱“實(shí)施方案”），項(xiàng)目實(shí)施方案由項(xiàng)目實(shí)施單位或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在— 7 —

審定項(xiàng)目實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，匯總形成年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，聯(lián)合報(bào)送國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和國家農(nóng)發(fā)辦。

第二十八條 國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)司局、直屬單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃審核、匯總后，與國家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合批復(fù)。省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)及時(shí)將建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃逐級(jí)下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位。

第二十九條 地方各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)密切配合，各負(fù)其責(zé)，互相支持，共同做好農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目和資金全過程管理。包括開展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)審批和實(shí)施工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)審查、年度實(shí)施計(jì)劃申報(bào)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，以及項(xiàng)目建設(shè)、資金使用和效益等情況的匯總統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的檢查。

第三十條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定積極推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，進(jìn)一步做好資金和項(xiàng)目公示制。

第三十一條 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。如因特殊情況確需調(diào)整的，財(cái)政資金100萬元以上的項(xiàng)目變更及終止，由國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦備案；不足100萬元的，由省級(jí)林業(yè)主管部門與農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，報(bào)國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和國家農(nóng)發(fā)辦備案。

第三十二條 項(xiàng)目實(shí)施中要因地制宜地推廣新技術(shù)，引進(jìn)新品種，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，建立技術(shù)支撐體系，提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量與效益。

第三十三條 林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)明確管護(hù)主體，及時(shí)辦理移交手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)，辦理產(chǎn)權(quán)登記，制定管護(hù)制度，確保項(xiàng)目長期發(fā)揮效益。

第三十四條 省級(jí)林業(yè)主管部門于每年3月底前向國家林業(yè)局報(bào)送上年度項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)和農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第五章 檢查驗(yàn)收與檔案管理

第三十五條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收包括年度檢查和竣工驗(yàn)收，檢查結(jié)果將作為調(diào)控農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目中央財(cái)政投資的重要依據(jù)。

第三十六條 年度檢查工作由省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織自查，并向國家林業(yè)局提交自查報(bào)告。國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)司局和直屬單位在各省自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查，向國家農(nóng)發(fā)辦提交檢查報(bào)告。檢查內(nèi)容主要包括項(xiàng)目前期工作情況、計(jì)劃任務(wù)完成情況、資金到位、使用管理情況、項(xiàng)目管理制度執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施效益等。

第三十七條 國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)檢查情況予以通報(bào)，對(duì)查出的問題，區(qū)別不同情況，相應(yīng)扣減相關(guān)省中央財(cái)政資金指標(biāo)，并要求限期整改。

第三十八條

在項(xiàng)目實(shí)施3年期滿后，省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)國家林業(yè)局。

第三十九條 項(xiàng)目檔案應(yīng)當(dāng)有專人管理，按照文書、財(cái)務(wù)、工程三大類，根據(jù)有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行收集、整理、歸檔。

第六章 附 則

第四十條 省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本細(xì)則制定本省實(shí)施細(xì)則。

第四十一條 本細(xì)則由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，2009年6月12日國家林業(yè)局辦公室印發(fā)的《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》（辦計(jì)字〔2009〕93號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

國家林業(yè)局

關(guān)于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范和 名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》的通知

林規(guī)發(fā)〔2012〕245號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，各計(jì)劃單位市林業(yè)局：

為進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目與資金管理工作，確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行和有效使用，按照?國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法?（國農(nóng)發(fā)〔2011〕169號(hào)）要求，我局制定了?國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則?。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中如有問題或意見，請(qǐng)及時(shí)向國家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司反饋。

附：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

國家林業(yè)局 2012年10月16日

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國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范 和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目（以下簡稱“農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目”）管理科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，保證資金安全運(yùn)行和有效使用，依據(jù)?國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法?（財(cái)政部令第60號(hào)）和?國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法?（國農(nóng)辦〔2011〕169號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合林業(yè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目，是指經(jīng)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”）批準(zhǔn)，由國家林業(yè)局組織實(shí)施、地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)”。未設(shè)在財(cái)政部門的為農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門，下同）參與管理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目。農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想和方針政策，發(fā)揮林業(yè)行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)，為項(xiàng)目區(qū)提供林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)示范、發(fā)揮生態(tài)保障和經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用。

第三條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目包括林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目兩類。

林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目，是指通過人工造林、封山育林、低產(chǎn)低效林改造以及工程固沙等工程措施，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，預(yù)防和治理土地沙化，防治水土流失和涵養(yǎng)水源，減輕土地沙化和沙塵天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害和影響，為項(xiàng)目區(qū)提供生態(tài)保障，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。主要包括長江防護(hù)林建設(shè)、太行山綠化和黃河故道沙地綜合治理、重點(diǎn)沙化（地）地區(qū)治理、石漠化地區(qū)治理等內(nèi)容。

名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目，是指利用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、高效栽培技術(shù)和有機(jī)栽培技術(shù)等，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，提高林產(chǎn)品產(chǎn)量，提升

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林產(chǎn)品質(zhì)量，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與，促進(jìn)農(nóng)民增收。主要包括木本油料、木本糧食、木本藥材、林下經(jīng)濟(jì)、竹產(chǎn)業(yè)、干鮮果品和苗木花卉等內(nèi)容。

第四條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持的原則：統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重效益；擇優(yōu)選項(xiàng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)競(jìng)爭；以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金，并實(shí)行自下而上聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目。

林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目應(yīng)突出公益性、基礎(chǔ)性、保障性。

名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)公平性、示范性、引導(dǎo)性。

第五條 地方各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)與同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)密切配合，各負(fù)其責(zé)，互相支持，共同做好農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目管理工作。林業(yè)主管部門以組織項(xiàng)目實(shí)施為主，應(yīng)與農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)主動(dòng)協(xié)調(diào)；農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)以資金管理為主，應(yīng)把農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目管理作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的重要組成部分，主動(dòng)配合和參與。

第二章 扶持重點(diǎn)和對(duì)象

第六條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃、林業(yè)建設(shè)中長期規(guī)劃及有關(guān)省和區(qū)域林業(yè)建設(shè)規(guī)劃相銜接。

第七條 林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目應(yīng)以營造農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林等具有防護(hù)功能兼有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的林種為主。具有一定的開發(fā)治理?xiàng)l件，治理面積相對(duì)集中連片、區(qū)域范圍明確，積極結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果。單個(gè)項(xiàng)目相對(duì)連片治理面積不低于3000畝，單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政投資規(guī)模原則上不低于100萬元。

第八條 名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目應(yīng)具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色，開發(fā)的產(chǎn)品有較高的科技含量和市場(chǎng)前景；經(jīng)濟(jì)效益顯著，示范帶動(dòng)作用明顯，有利于促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)民收入；項(xiàng)目建設(shè)單位有較強(qiáng)的技術(shù)力量、承建能力和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理機(jī)制，具有獨(dú)立的法人資格；單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政投資規(guī)模根據(jù)自籌

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資金能力和實(shí)施項(xiàng)目能力等合理確定，原則上不低于120萬元。

第九條 林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目的主要扶持對(duì)象為項(xiàng)目區(qū)所在的縣級(jí)林業(yè)局、國有林場(chǎng)等。名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目的主要扶持對(duì)象為農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（以下簡稱“聯(lián)合社”）、林（農(nóng)）業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及林場(chǎng)、苗圃、科研院所、大專院校等。

第十條 對(duì)于申報(bào)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目的同一項(xiàng)目單位，要杜絕多頭申報(bào)。當(dāng)年已申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)地方項(xiàng)目和其他財(cái)政資金扶持的，不得同時(shí)申報(bào)部門項(xiàng)目。已上市的企業(yè)及其全資、控股子公司，不得申報(bào)部門項(xiàng)目。

第三章 資金管理

第十一條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金由中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、自籌資金和其他資金構(gòu)成。

第十二條 中央財(cái)政資金全部為無償投入，并與項(xiàng)目管理工作績效掛鉤，向工作成效好的地區(qū)傾斜。

第十三條 地方財(cái)政配套資金按照財(cái)政部規(guī)定的比例執(zhí)行，地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將財(cái)政配套資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證足額落實(shí)。

第十四條 鼓勵(lì)農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)單位積極增加投入。

林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目的農(nóng)村集體和農(nóng)民籌資（含以物折資）投勞，要嚴(yán)格按照“農(nóng)民自愿，量力而行，民主決策，數(shù)量控制”和“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則進(jìn)行籌集，并且納入村內(nèi)“一事一議”范疇，實(shí)行專項(xiàng)管理。

名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目自籌資金不得低于財(cái)政投入資金。

第十五條 財(cái)政資金使用范圍：

（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目。包括種子、苗木、整地、定植、補(bǔ)植、封育、幼林管護(hù)、農(nóng)藥肥料購置、育苗、項(xiàng)目管理費(fèi)、作業(yè)便道、灌溉（蓄水池、引水渠、保水劑等）、防火設(shè)施、沙障、圍欄、標(biāo)識(shí)牌建設(shè)、科技推廣費(fèi)、工程監(jiān)理及工程建設(shè)所必需的小型儀器設(shè)備購置等

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費(fèi)用。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目。項(xiàng)目所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置，包括溫室大棚、工作室、土地平整、土壤改良、灌排及10千伏以內(nèi)輸變電設(shè)施、田間道路，種苗補(bǔ)助、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、標(biāo)識(shí)牌建設(shè)等；加工類項(xiàng)目所需的生產(chǎn)車間、加工設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施等。技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)及新品種、新技術(shù)引進(jìn)補(bǔ)助等費(fèi)用。

第十六條 林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目所需的項(xiàng)目管理費(fèi)、科技推廣費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)和工程管護(hù)費(fèi)等費(fèi)用提取比例和使用，嚴(yán)格按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 財(cái)政資金的使用和管理，嚴(yán)格按照?財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金縣級(jí)報(bào)賬實(shí)施辦法〗的通知?（財(cái)發(fā)〔2011〕22號(hào)）執(zhí)行。由省、市級(jí)林業(yè)主管部門直屬單位組織實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目資金可在同級(jí)財(cái)政部門或林業(yè)主管部門報(bào)賬。

第十八條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目財(cái)政資金嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理，并按照規(guī)定范圍使用資金，實(shí)行專人管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，及時(shí)撥付，嚴(yán)禁擠占挪用。

第十九條 建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政資金使用績效考評(píng)，定期對(duì)資金的撥付、到位、使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。

第四章 項(xiàng)目管理

第二十條 地方林業(yè)主管部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃和有關(guān)要求，逐步建立項(xiàng)目庫制度，實(shí)現(xiàn)前期準(zhǔn)備工作經(jīng)?；⒅贫然?。

第二十一條 國家林業(yè)局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)（設(shè)在發(fā)展規(guī)劃與資金管理司，以下簡稱“國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)”）在征求相關(guān)業(yè)務(wù)司局、直

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屬單位意見的基礎(chǔ)上，會(huì)同國家農(nóng)發(fā)辦于每年5月底前聯(lián)合制定下一分類項(xiàng)目申報(bào)指南，明確相關(guān)政策和要求，并公開發(fā)布。

第二十二條 國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在國家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)下一項(xiàng)目中央財(cái)政農(nóng)發(fā)資金指標(biāo)后，征求相關(guān)業(yè)務(wù)司局、直屬單位意見，在統(tǒng)籌平衡的基礎(chǔ)上，提出分省分類項(xiàng)目中央財(cái)政農(nóng)發(fā)資金指導(dǎo)性指標(biāo)報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦，經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦同意后，下達(dá)項(xiàng)目申報(bào)方案。

第二十三條 基層林業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南等，公平公正擇優(yōu)篩選項(xiàng)目，按要求逐級(jí)聯(lián)合上報(bào)。省級(jí)林業(yè)主管部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)逐級(jí)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證，按中央財(cái)政農(nóng)發(fā)資金指導(dǎo)性指標(biāo)的120%申報(bào)項(xiàng)目，并按規(guī)定的時(shí)間聯(lián)合行文報(bào)送國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和國家農(nóng)發(fā)辦。

報(bào)送國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的材料主要包括：申報(bào)文件（含初步評(píng)估意見、地方財(cái)政配套資金承諾意見、項(xiàng)目基本情況表，下同）、項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告等；報(bào)送國家農(nóng)發(fā)辦的材料為申報(bào)文件和地方財(cái)政配套資金承諾意見。名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目需編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目需編制項(xiàng)目建議書。

第二十四條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制須按照?〖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告〗編寫大綱?的相關(guān)要求，由具有乙級(jí)（含乙級(jí)）以上資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)（咨詢）單位編制；項(xiàng)目建議書的編制須按照?〖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目建議書〗編寫大綱?的相關(guān)要求，由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)（咨詢）單位，或組織有關(guān)專家，或項(xiàng)目實(shí)施單位編制。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和建議書提交的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告應(yīng)由有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具。

第二十五條 省級(jí)林業(yè)主管部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、可靠性負(fù)有最終責(zé)任。

第二十六條 國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)司局、直屬單位，組織專家對(duì)各地申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專家評(píng)審結(jié)論，形成農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目初步方案，報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦。根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)的農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目備案通知，國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)與國家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合下發(fā)編報(bào)項(xiàng)目年

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度實(shí)施計(jì)劃的通知。

第二十七條 省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)按照實(shí)施計(jì)劃的通知要求，組織有關(guān)單位逐級(jí)編報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案或作業(yè)設(shè)計(jì)（以下簡稱“實(shí)施方案”），項(xiàng)目實(shí)施方案由項(xiàng)目實(shí)施單位或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在審定項(xiàng)目實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，匯總形成項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，聯(lián)合報(bào)送國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和國家農(nóng)發(fā)辦。

第二十八條 國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)司局、直屬單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃審核、匯總后，與國家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合批復(fù)。省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)及時(shí)將建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃逐級(jí)下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位。

第二十九條 地方各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)密切配合，各負(fù)其責(zé)，互相支持，共同做好農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目和資金全過程管理。包括開展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)審批和實(shí)施工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)審查、實(shí)施計(jì)劃申報(bào)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，以及項(xiàng)目建設(shè)、資金使用和效益等情況的匯總統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的檢查。第三十條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定積極推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，進(jìn)一步做好資金和項(xiàng)目公示制。

第三十一條 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。如因特殊情況確需調(diào)整的，財(cái)政資金100萬元以上的項(xiàng)目變更及終止，由國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦備案；不足100萬元的，由省級(jí)林業(yè)主管部門與農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，報(bào)國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和國家農(nóng)發(fā)辦備案。

第三十二條 項(xiàng)目實(shí)施中要因地制宜地推廣新技術(shù)，引進(jìn)新品種，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，建立技術(shù)支撐體系，提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量與效益。

第三十三條 林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)明確管護(hù)主體，及時(shí)辦理移交手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)，辦理產(chǎn)權(quán)登記，制定管護(hù)制度，確保項(xiàng)目長期發(fā)揮效益。

第三十四條 省級(jí)林業(yè)主管部門于每年3月底前向國家林業(yè)局報(bào)送上項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)和農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

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第五章 檢查驗(yàn)收與檔案管理

第三十五條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收包括檢查和竣工驗(yàn)收，檢查結(jié)果將作為調(diào)控農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目中央財(cái)政投資的重要依據(jù)。

第三十六條 檢查工作由省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織自查，并向國家林業(yè)局提交自查報(bào)告。國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)司局和直屬單位在各省自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查，向國家農(nóng)發(fā)辦提交檢查報(bào)告。檢查內(nèi)容主要包括項(xiàng)目前期工作情況、計(jì)劃任務(wù)完成情況、資金到位、使用管理情況、項(xiàng)目管理制度執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施效益等。

第三十七條 國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)檢查情況予以通報(bào)，對(duì)查出的問題，區(qū)別不同情況，相應(yīng)扣減相關(guān)省中央財(cái)政資金指標(biāo)，并要求限期整改。

第三十八條 在項(xiàng)目實(shí)施3年期滿后，省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)國家林業(yè)局。

第三十九條 項(xiàng)目檔案應(yīng)當(dāng)有專人管理，按照文書、財(cái)務(wù)、工程三大類，根據(jù)有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行收集、整理、歸檔。

第六章 附 則

第四十條 省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本細(xì)則制定本省實(shí)施細(xì)則。

第四十一條 本細(xì)則由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，2009年6月12日國家林業(yè)局辦公室印發(fā)的?國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）?（辦計(jì)字〔2009〕93號(hào)）同時(shí)廢止。

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第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告

第一章 總 論 1、1項(xiàng)目概要 1、1、1項(xiàng)目名稱

甘肅省金昌市金川區(qū)2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)紅棗基地示范項(xiàng)目 1、1、2項(xiàng)目主管單位

甘肅省金昌市金川區(qū)林業(yè)局 1、1、3項(xiàng)目建設(shè)單位及法人代表

甘肅省金昌市金川區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣站，法人代表趙賓，金昌市金川區(qū)林業(yè)技術(shù)推成立于1986年，隸屬于金川區(qū)林業(yè)局，財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。主要負(fù)責(zé)全區(qū)林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全區(qū)林業(yè)科技研究及林業(yè)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用和科技成果的推廣?，F(xiàn)有22人，其中技術(shù)人員6人，中級(jí)職稱3人，初級(jí)職稱3人。1、1、4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

金川區(qū)種苗場(chǎng)、金川區(qū)草業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)。1、1、5建設(shè)性質(zhì)

新建 1、1、6建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

栽植紅棗2000畝，修建管護(hù)房100平方米，滴灌工程2000畝，新打機(jī)井3眼。1、1、7建設(shè)期限 2011年，1年． 1、1、8投資規(guī)模及資金來源

本項(xiàng)目概算總投資306萬元，其中：中央投資80萬元，占總投資的26.1%,項(xiàng)目單位自籌226萬元，占總投資的73.9%。1、1、9項(xiàng)目效益

本項(xiàng)目建成后，第三年開始掛果，每畝按產(chǎn)干果80公斤計(jì)算，年產(chǎn)紅棗160噸，收入160萬元。第四年以后產(chǎn)量逐年提高，收入逐漸增長。1、2可研報(bào)告編制依據(jù)

國家林業(yè)局計(jì)財(cái)司、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南》和《〈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目建議書〉編寫參考大綱》、《〈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告〉編寫參考大綱》的通知（規(guī)開函[2010]97號(hào)）。1、3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)采用當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格確定。

棗樹苗4元/株，平整土地300元/畝，修建管護(hù)房800元/平方米，滴灌600元/畝，機(jī)井及配套20萬元/眼。1、4綜合評(píng)價(jià)

通過綜合分析，該項(xiàng)目符合國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)政策，符合省、市、區(qū)確定的林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)越，產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊，投資合理，風(fēng)險(xiǎn)性小，效益顯著。項(xiàng)目建成后可切實(shí)帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)管理技術(shù)的推廣應(yīng)用，有利于區(qū)域內(nèi)紅棗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，保障農(nóng)民增收，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益顯著，生態(tài)和社會(huì)效益明顯，項(xiàng)目可行。

本項(xiàng)目具有良好的綜合效益，建議上級(jí)主管部門盡快審查批準(zhǔn)，給與國家投資支持，科學(xué)組織實(shí)施。

第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 2、1項(xiàng)目建設(shè)背景

隨著金川區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，金川區(qū)光資源豐富，熱量充足，晝夜溫差大，降水稀少，病蟲危害輕，是紅棗最佳栽培區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府已把高效林果業(yè)發(fā)展作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高效林果業(yè)，充分利用本區(qū)自然優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，從而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2、2項(xiàng)目建設(shè)的必要性

第一，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。充分把握國家加大名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)力度的歷史機(jī)遇，利用經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的扶持政策，發(fā)揮本區(qū)的光、熱、水、土資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展金川區(qū)高效林果業(yè)，對(duì)沙地荒漠進(jìn)行綜合治理，培育沙產(chǎn)業(yè)，可以有效地帶動(dòng)沙地的綜合開發(fā)，促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

第二，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的需要。首先，利用棗樹抗性強(qiáng)的特點(diǎn)，以較小的整地?fù)Q土量，較省的水肥管理，最大幅度地利用光熱資源，獲得良好的生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；其次，棗樹以其耐性強(qiáng)，不僅可以防風(fēng)固沙，綠化荒漠，而且隨著開發(fā)的不斷升級(jí)，即可成為全區(qū)廣大農(nóng)民增收的有效途徑。

第三，改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境的迫切需要。大面積定植棗樹，無疑會(huì)從根本上根治沙害，改善環(huán)境，提高全區(qū)的林木覆蓋率，改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。

第三章 建設(shè)條件 3、1項(xiàng)目區(qū)概況 3、1、1地理位臵

項(xiàng)目區(qū)所在的金川區(qū)位于東經(jīng)10123○

○

○

‘’

至10234〞，北

○緯3820〞至39之間，西北與內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善右旗相鄰，西部與張掖市山丹縣相鄰，東北及北部與武威市民勤縣接壤，南部與永昌縣相連。東西長99KM，南北寬74KM，總土地面積

3770KM。本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)位于金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)境內(nèi)。3、1、2自然資源狀況（1）氣候

金川區(qū)屬典型的溫帶大陸性氣候，晝夜溫差大，光照充足，空氣干燥，風(fēng)大沙多。年平均氣溫10℃，平均降水量139.8毫米，年均日照2878小時(shí)，無霜期156天。（2）水文

項(xiàng)目區(qū)屬內(nèi)陸河石羊河水系。項(xiàng)目區(qū)屬井、河混灌區(qū)。（3）土壤

項(xiàng)目區(qū)土壤屬風(fēng)沙土、灌耕土。風(fēng)沙土成土?xí)r間短，受強(qiáng)烈風(fēng)力的作用，植被一般為超旱生植物。據(jù)化驗(yàn)，綠洲灌耕土層養(yǎng)分含量一般為：有機(jī)質(zhì)0.8～2.6%，全氮0.07～0.148%，全磷0.06～0.09%，全鉀1.25～2.9%，水解氮24～27ppm，速效磷2～12ppm，速效鉀150～300ppm。（4）地形地貌

項(xiàng)目區(qū)屬走廊綠洲平原地貌，地表多為新生代第四紀(jì)洪積物，海拔1400m左右。3、1、3社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

金川區(qū)轄寧遠(yuǎn)堡、雙灣兩鎮(zhèn)，27個(gè)行政村，6個(gè)街道辦事處?？?cè)丝?1.29萬人，其中農(nóng)業(yè)人口4.89萬人。2008年，國內(nèi)生產(chǎn)總值1593000萬元，地方財(cái)政收入18385萬元，農(nóng)民人均純收入5625萬元。

2項(xiàng)目區(qū)交通條件便利，有灌溉條件，區(qū)內(nèi)屬通訊網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，有電話和電臺(tái)與外界相通，電力保障，可為紅棗基地建設(shè)提供有利的條件。3、2項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇在地塊比較集中，具有灌溉條件，管理相對(duì)較好的區(qū)種苗場(chǎng)和去草業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)。

第四章 市場(chǎng)分析

紅棗能提高人體免疫力，并可抑制癌細(xì)胞。藥理研究發(fā)現(xiàn)，紅棗能促進(jìn)白細(xì)胞的生成，降低血清膽固醇、提高血清白蛋白，保護(hù)肝臟。紅棗中還含有抑制癌細(xì)胞，甚至可使癌細(xì)胞向正常細(xì)胞轉(zhuǎn)化的物質(zhì)。

經(jīng)常食用鮮棗的人很少患膽結(jié)石。這是因?yàn)轷r棗中豐富的維生素C，使體內(nèi)多余的膽固醇轉(zhuǎn)變?yōu)槟懼帷Ｄ懝檀忌倭?，結(jié)石形成的概率也就隨之減少。

大棗中富含鈣和鐵，它們對(duì)防治骨質(zhì)疏松和貧血有重要作用。中老年人更年期經(jīng)常會(huì)有骨質(zhì)疏松，正在生長發(fā)育高峰的青少年和女性容易發(fā)生貧血，大棗對(duì)他們會(huì)有十分理想的食療作用，其效果通常是藥物不能比擬的。對(duì)病后體虛的人也有良好的滋補(bǔ)作用。

棗所含的蘆丁，是一種使血管軟化，從而使血壓降低的物質(zhì)，對(duì)高血壓病有防治功效。

大棗還可以抗過敏、除腥臭怪味、寧心安神、益智健腦、增強(qiáng)食欲。

價(jià)格分析：根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，目前紅棗干果的市場(chǎng)價(jià)平均在10元/kg以上，并能夠在相當(dāng)長一段時(shí)間保持這個(gè)價(jià)格水平，甚至有望再升。

第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案及實(shí)施進(jìn)度 5、1建設(shè)指導(dǎo)思想、原則及目標(biāo) 5、1、1指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，緊緊圍繞中央關(guān)于生態(tài)建設(shè)的總體部署，全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞新時(shí)期林業(yè)發(fā)展大局，以現(xiàn)代林業(yè)理論為指導(dǎo)，樹立生態(tài)文明觀念。通過專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，實(shí)行科學(xué)管理，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、基地為中心、科技為保障的經(jīng)營格局，促進(jìn)紅棗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和壯大，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配臵，發(fā)揮林業(yè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)功能與效益，實(shí)現(xiàn)興林與富民的和諧統(tǒng)一。5、1、2建設(shè)原則

⑴堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心的原則； ⑵堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效、強(qiáng)化管理的原則；

⑶堅(jiān)持國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助的原則； ⑷堅(jiān)持規(guī)模種植，基地化管理的原則；

⑸堅(jiān)持適地適樹，在造林樹種選擇上以名優(yōu)品種為主，提高造林成活率；

⑹堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相結(jié)合的原則。⑺堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，服務(wù)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，合理使用建設(shè)資金的原則； ⑻堅(jiān)持按項(xiàng)目管理，確保資金與效益、速度與質(zhì)量統(tǒng)一的原則。5、1、3建設(shè)目標(biāo)

項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，栽植紅棗2000畝，修建管護(hù)房100平方米，土地平整2000畝，滴灌工程2000畝，新打機(jī)井3眼。5、2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與布局 5、2、1示范基地建設(shè)規(guī)模

栽植紅棗2000畝，修建管護(hù)房100平方米，土地平整2000畝，滴灌工程2000畝，新打機(jī)井3眼。5、2、2建設(shè)布局

區(qū)種苗場(chǎng)栽植紅棗500畝，修建管護(hù)房40平方米，滴灌工程500畝，新打機(jī)井1眼；區(qū)草業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)栽植紅棗1500畝，修建管護(hù)房60平方米，滴灌工程1500畝，新打機(jī)井2眼。5、3生產(chǎn)技術(shù)方案 5、3、1紅棗園建立

項(xiàng)目區(qū)選定的地方，土壤適宜紅棗園的建立。按照集中連片、規(guī)模建園、便于管理的原則建立紅棗園。

⑴土地平整：根據(jù)現(xiàn)有的土地現(xiàn)狀對(duì)土地平整后，按照東西向布設(shè)地塊，為方便管理每個(gè)條田面積以50畝為好。

⑵土壤改良：主要采用深翻、施有機(jī)肥、使用腐質(zhì)酸肥料或土壤改良劑，對(duì)土層較薄的地段還要使用客土。有機(jī)肥以農(nóng)家肥、油渣為主，農(nóng)家肥每畝使用量不要低于500kg，油渣必須腐熟后使用。

⑶灌水系統(tǒng)：根據(jù)配水定額，為了節(jié)約用水，在項(xiàng)目建設(shè)中灌水方式采用滴灌。地管選用PVC200mm材料，布設(shè)方向按照地塊的設(shè)臵采用南北向布設(shè)，與道路和地埂同向；滴管布設(shè)垂直于地管采用東西向布設(shè)，布設(shè)時(shí)滴管滴水處盡量靠近紅棗根部。5、3、2紅棗定植

⑴種苗選擇:項(xiàng)目區(qū)栽培所選紅棗品種，苗木應(yīng)為大規(guī)格苗木，主側(cè)根發(fā)達(dá)，根系完整，地徑在1cm以上。

⑵定植時(shí)間:根據(jù)本區(qū)造林季節(jié)，紅棗造林在春季3月25日至4月10日為合適。

⑶栽植密度:按2×3，2×6米寬窄行栽植，畝栽60株。⑷栽植技術(shù):紅棗定植全部采用開溝挖穴定植的方法。在規(guī)劃的園地中按確定的行距開溝，溝寬50～80cm、深30～50cm，樹穴挖20～30cm見方，將根系完整的一級(jí)苗木放入樹

穴，扶正、埋土，在澆灌第一次水后培土扶正。5、3、2整形修剪 ⑴紅棗樹形的選擇

根據(jù)紅棗引種試驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本區(qū)光照、溫度、人工采摘、田間管理的實(shí)際，可選擇自然疏層形樹形。具體做法是：自然疏層形干高0.6-1米，定干時(shí)選擇方位適宜的2-3個(gè)枝條，培養(yǎng)為第一層主枝，如整形帶未分生枝條，可將中心領(lǐng)導(dǎo)枝節(jié)頂，促使萌發(fā)新枝，選留第一層主枝；第二年中心領(lǐng)導(dǎo)干繼續(xù)延長生長，在距第一層40-50厘米處，選留2-3個(gè)枝條作第二層主枝，各層主枝插空排列，對(duì)主枝進(jìn)行摘心，培養(yǎng)側(cè)枝，這樣經(jīng)過3-5年，一般留3-4層，有7-9個(gè)側(cè)枝，每個(gè)主枝選留1-2個(gè)側(cè)枝，全樹共約20個(gè)骨干枝。

⑵整形修剪

棗樹修剪量輕，應(yīng)以疏剪為主，修剪時(shí)間以早春3-4月間為宜。對(duì)幼樹以整形為主，多留撫 養(yǎng)枝，對(duì)于形成棗股的一、二次枝，注意保存，以增加早期產(chǎn)量。如果棗頭生長過旺，側(cè)枝分生部位上移，可將棗頭短截，使在低部位分生側(cè)枝，以免造成內(nèi)堂空虛。對(duì)結(jié)果樹要繼續(xù)注意培養(yǎng)各級(jí)骨干枝，以擴(kuò)大樹冠，對(duì)樹堂內(nèi)的徒長枝，如需填補(bǔ)空隙，可行短截，促使發(fā)生二次枝，增加結(jié)果部位，否則從基部疏去。5、3、3土壤管理

紅棗定植當(dāng)年或次年，樹冠小，行間空地大，可種植豆

類、瓜類、秋作物為最好，但間種作物必須在離紅棗樹行處留0.5～0.8m的空地，以留足紅棗生長空間。每年春秋兩季，用鐵鍬翻樹盤，深約15-20厘米，切斷表土根，刺激萌發(fā)新根，促進(jìn)根系向下生長，同時(shí)減少樹干周圍的根糵萌生。5、3、4施肥

落葉后施一次基肥，每株大樹施土糞100公斤左右，過磷酸鈣1-1.5公斤，結(jié)合秋翻，翻入土內(nèi)，施后飽灌冬水。5-6月間結(jié)合間作物施追肥1-2次。5、3、5灌水

棗樹灌水一般隨間作物進(jìn)行，全年灌水6-9次。5、3、6病蟲害防治

主要是棗尺蠖，可用人工敲落捕殺，或在5月上旬噴灑1000-2000倍30%氯氰聚酯乳油，毒殺幼蟲。5、4建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

栽植紅棗2000畝，修建管護(hù)房100平方米，滴灌工程2000畝，新打機(jī)井3眼。

第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)

金川區(qū)紅棗示范基地建設(shè)項(xiàng)目屬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按紅棗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程建設(shè)，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不良影響，項(xiàng)目建成后能夠起到防風(fēng)固沙、保持水土、改善環(huán)境的作用。

項(xiàng)目實(shí)施中，以使用有機(jī)肥為主，通過深耕、施肥、埋

土等生產(chǎn)措施，一定程度上有改良土壤的作用。病蟲害防治貫徹?預(yù)防為主、綜合防治?的植保方針。以農(nóng)業(yè)和物理防治為基礎(chǔ)，提倡生物防治，按照病蟲鼠害的發(fā)生規(guī)律，科學(xué)使用化學(xué)防治技術(shù)，有效控制病蟲鼠的危害。嚴(yán)禁使用劇毒、殘留期長的農(nóng)藥，以盡量減輕對(duì)環(huán)境的污染；另外本項(xiàng)目的樹種均為良種，對(duì)病蟲害具有較強(qiáng)的抵抗力，農(nóng)藥施用量會(huì)明顯降低。在生產(chǎn)經(jīng)營中，對(duì)施用農(nóng)藥人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，要求其熟悉農(nóng)藥性能及使用技術(shù)要求，嚴(yán)格遵守《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》，以達(dá)到保證人畜安全，減少殺傷有益生物，防止環(huán)境污染的目的。

通過本項(xiàng)目實(shí)施，將大幅度提高土地利用率和植被覆蓋率，使水土流失明顯減少，并可促使生物群落多樣化，進(jìn)而達(dá)到良好的生態(tài)平衡。同時(shí)，對(duì)于建立果品基地，大力發(fā)展生態(tài)林果業(yè)，美化生產(chǎn)、生活環(huán)境，改善人居環(huán)境都具有顯著作用。

第七章 項(xiàng)目管理及組織運(yùn)行 7、1機(jī)構(gòu)設(shè)臵及職責(zé)

本項(xiàng)目建設(shè)單位為金昌市金川區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣站，下設(shè)辦公室、生產(chǎn)股、科研室、計(jì)財(cái)股和銷售部。辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的報(bào)批、計(jì)劃的安排和有關(guān)項(xiàng)目文件的處理，檢查、監(jiān)督、總結(jié)計(jì)劃執(zhí)行情況；生產(chǎn)股負(fù)責(zé)基地建設(shè)、生產(chǎn)安排、技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)；科研室負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)種苗的采購、選育；銷售部前期負(fù)責(zé)設(shè)備采購，后期負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售及營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；計(jì)財(cái)股負(fù)責(zé)項(xiàng)目完成情況統(tǒng)計(jì)、資金的支付、監(jiān)管等。7、2經(jīng)營管理措施 7、2、1生產(chǎn)計(jì)劃管理

林業(yè)站要具體落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃，保證建設(shè)項(xiàng)目按性質(zhì)、按期限完成建設(shè)計(jì)劃，及時(shí)發(fā)揮效益。為了較好的執(zhí)行建設(shè)計(jì)劃，林業(yè)站要制定切實(shí)可行的執(zhí)行計(jì)劃的相應(yīng)措施。按照計(jì)劃規(guī)定的內(nèi)容和指標(biāo)統(tǒng)一部署、合理安排各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，平衡協(xié)調(diào)各項(xiàng)建設(shè)條件，千方百計(jì)地組織各方面力量以保證計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。7、2、2工程管理

本項(xiàng)目建設(shè)和其它工程建設(shè)一樣，設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收是工程建設(shè)的基本環(huán)節(jié)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)力求科學(xué)性、可操作性，要確保設(shè)計(jì)文件規(guī)范化、合理化，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工。工程驗(yàn)收貫穿每一項(xiàng)施工的的始終，驗(yàn)收工作在主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分期抽檢、驗(yàn)收，確保施工質(zhì)量。

項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目法人制、工程建設(shè)監(jiān)理制、工程招標(biāo)制。7、2、3資金使用和管理

國家投資資金共80萬元，占全部投資的26.1%。主要用于項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)苗木購臵、栽植、棗園的撫育管護(hù)、病蟲害防治

等。自籌資金主要用于土建工程建設(shè)及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

資金管理由林業(yè)站實(shí)行單列帳戶、獨(dú)立核算、專款專用、嚴(yán)禁挪用和建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。按照國家政策及《國家林業(yè)局基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》進(jìn)行管理。制定嚴(yán)格的項(xiàng)目資金撥付、使用和管理制度，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度核撥資金，確保資金及時(shí)足額到位。項(xiàng)目完成后，按照工程項(xiàng)目驗(yàn)收程序，由有關(guān)部門組織項(xiàng)目驗(yàn)收，實(shí)行項(xiàng)目審計(jì)制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤審計(jì)。7、2、4銷售管理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，產(chǎn)品必須通過在市場(chǎng)交易中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，并依靠產(chǎn)生的盈余維持企業(yè)的生存和擴(kuò)大再生產(chǎn)，因此，建立與生產(chǎn)發(fā)展相適宜的專業(yè)化、系統(tǒng)化、區(qū)域性的市場(chǎng)和外部銷售市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)渠道顯得尤為重要。要加強(qiáng)農(nóng)戶和企業(yè)間的合作，逐漸在包裝、標(biāo)簽、運(yùn)輸、售價(jià)、品質(zhì)管理等方面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和一致性；將分散的小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營者組織起來，形成較大的供給能力，以滿足市場(chǎng)需求。7、3技術(shù)培訓(xùn)

本項(xiàng)目是一個(gè)科技含量較高的項(xiàng)目，技術(shù)人員要具有一定的專業(yè)知識(shí)，或者接受相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，掌握相關(guān)的知識(shí)和技能，具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為使項(xiàng)目建設(shè)能夠順利和較高質(zhì)量的完成，在項(xiàng)目建設(shè)中必須對(duì)參加施工的人員

進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使施工人員熟練掌握建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)，提高造林的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益。

根據(jù)林業(yè)站現(xiàn)有人員狀況，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際，項(xiàng)目建設(shè)中組織省市有關(guān)專家成立項(xiàng)目技術(shù)咨詢服務(wù)中心，參加項(xiàng)目的技術(shù)咨詢，及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)中遇到的技術(shù)問題。

第八章 項(xiàng)目投資估算與資金籌措 8、1投資估算依據(jù)

（1）國家林業(yè)局有關(guān)規(guī)定、規(guī)程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；（2）通過市場(chǎng)調(diào)查取得的有關(guān)設(shè)備、材料現(xiàn)行價(jià)格。8、2投資估算

本項(xiàng)目概算總投資306萬元，其中：

苗木費(fèi)：2000畝×60株/畝×4元/株=48萬元 整地費(fèi)及人工費(fèi)：2000畝×300元/畝=60萬元 修建管護(hù)房100平方米×800元/平方米=8萬元

滴灌2000畝×600元/畝=120萬元

新打機(jī)井3眼×20萬元/眼=60萬元

培訓(xùn)費(fèi)及不可預(yù)見費(fèi)10萬元 8、3資金來源

本項(xiàng)目概算總投資306萬元，采用以國家投資扶持、建設(shè)單位自籌的融資方式。其中：中央投資80萬元，占總投資的26.1%,項(xiàng)目單位自籌226萬元 占總投資的73.9%。

第九章 效益分析與綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 9、1經(jīng)濟(jì)效益分析 9、2社會(huì)效益分析

⑴壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

為了實(shí)現(xiàn)紅棗產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，金川區(qū)按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效林果業(yè)，極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

⑵促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

項(xiàng)目實(shí)施后，將發(fā)揮良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有利于提高果農(nóng)生產(chǎn)的組織化水平，全面提高果園生產(chǎn)管理技術(shù)，推動(dòng)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)從傳統(tǒng)家庭經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展具有十分積極的作用。

⑶輻射帶動(dòng)能力

項(xiàng)目的實(shí)施不僅可示范帶動(dòng)全區(qū)果業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以果致富，還可帶動(dòng)營銷、運(yùn)輸、包裝、加工、餐飲等相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅有利于安臵下崗富余人員，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，而且對(duì)于增加財(cái)政收入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐都具有十分重要意義。9、3生態(tài)效益

項(xiàng)目建成后，將擴(kuò)大林地面積，改變下墊面的性質(zhì)，可防治荒漠化，減緩沙塵暴的發(fā)生，使生態(tài)環(huán)境狀況向良性方面發(fā)展。有利于協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。它對(duì)于改善當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的自然環(huán)境，減少自然災(zāi)害，防治荒漠化等將起到不可估量的作用。9、4綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 9、4、1結(jié)論

(1)經(jīng)可行性研究報(bào)告分析論證，本項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和扶持政策，立足本地獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，并將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際。

(2)通過市場(chǎng)分析并經(jīng)過認(rèn)證，項(xiàng)目產(chǎn)品的需求空間廣闊，市場(chǎng)前景看好，銷售價(jià)格走高。

(3)該項(xiàng)目盡管投資回收期長，但投資收益率高，且收益穩(wěn)定，能夠取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。

(4)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)調(diào)整和優(yōu)化項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)全區(qū)果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有重要意義，社會(huì)效益明顯。

(5)項(xiàng)目投資合理，經(jīng)濟(jì)效益明顯，風(fēng)險(xiǎn)性小，具有較強(qiáng)可行性，且對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境不會(huì)造成影響。

基于上述各點(diǎn)，該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和扶持政策，立項(xiàng)依據(jù)充分，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益比較突出，建設(shè)條件具備，具有建設(shè)的必要性和可行性。9、4、2建議

根據(jù)可行性分析結(jié)論，本項(xiàng)目是一個(gè)很好的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目，實(shí)施是必要的、可行的，建議政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從政策上、組織上、資金上給予大力支持，確保項(xiàng)目按期建成。本項(xiàng)目建設(shè)的基本條件已經(jīng)成熟，投資規(guī)模適中，建議項(xiàng)目主管部門盡早批準(zhǔn)立項(xiàng)，以加快項(xiàng)目的組織實(shí)施。

第四篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目-國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

根據(jù)項(xiàng)目建議書編制的基本要求：即應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益進(jìn)行初步分析（初步分析投資建設(shè)的可行性），結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)其編制大綱稍作調(diào)整，不當(dāng)之處請(qǐng)包涵。附件2

《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范 項(xiàng)目建議書》編寫參考大綱

1、總論 1.1 項(xiàng)目概要 1.1.1項(xiàng)目名稱

格式：×××省×××縣2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目項(xiàng)目

1.1.2項(xiàng)目實(shí)施單位 1.1.3項(xiàng)目法人代表 1.1.5建設(shè)地點(diǎn)

具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí) 1.1.6主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模

包括人工造林（草）、封山（沙）育林（草）、低產(chǎn)低效林改造、1 工程固沙。（根據(jù)實(shí)際情況確定某一種或幾種生態(tài)示范類型作為建設(shè)內(nèi)容）

1.1.7項(xiàng)目建設(shè)期

1年

1.1.8投資規(guī)模及資金來源 1.1.9建設(shè)效益 1.2 編制依據(jù) 1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1.4 結(jié)論

簡要描述項(xiàng)目建設(shè)必要性與建設(shè)投資的可行性。2.項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 2.1項(xiàng)目背景及意義 2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性

3、項(xiàng)目建設(shè)條件分析 3.1 建設(shè)地點(diǎn)或范圍 3.2 項(xiàng)目區(qū)基本情況

包括自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況等。3.3項(xiàng)目建設(shè)條件 3.3.1基礎(chǔ)設(shè)施條件 3.3.2苗木供應(yīng)條件 3.3.3自然立地條件

3.3.4工程實(shí)施有利條件

4、項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況

5、項(xiàng)目建設(shè)方案

5.1 建設(shè)指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo) 5.2 建設(shè)規(guī)模與布局

人工造林（草）、封山（沙）育林（草）、低產(chǎn)低效林改造、工程固沙幾種形式的建設(shè)任務(wù)及其分布布局，（附圖）5.3 建設(shè)技術(shù)措施方案 5.3.1人工造林技術(shù)方案

（1）造林地現(xiàn)狀（2）林種選擇（3）樹種選擇（4）整地（5）苗木與植苗（6）配置模式（7）撫育管護(hù)（8）苗木供應(yīng)保障 5.3.2封山育林技術(shù)方案

（1）封育區(qū)現(xiàn)狀（2）封育類型（3）封育方式

3（4）封育年限（5）封育措施

5.3.3 低產(chǎn)低效林改造技術(shù)方案

（1）低產(chǎn)低效林現(xiàn)狀（2）改造方式（3）管護(hù)

（4）苗木需求量及保障供應(yīng) 5.3.4 固沙工程技術(shù)方案

（1）固沙區(qū)現(xiàn)狀（2）固沙技術(shù)措施 …… 5.4 實(shí)施進(jìn)度安排

實(shí)施期限1年，安排到月份。

6、投資估算與資金籌措 6.1投資估算 6.2資金籌措

7、效益及風(fēng)險(xiǎn)分析 7.1生態(tài)效益 7.2經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目建成后直接經(jīng)濟(jì)效益及帶動(dòng)農(nóng)戶增收情況 7.3社會(huì)效益

7.4風(fēng)險(xiǎn)分析

8、保障措施 8.1領(lǐng)導(dǎo)保障 8.2技術(shù)保障 8.3組織保障 8.4機(jī)制保障 8.5宣傳保障 8.6資金保障

9、結(jié)論

附表：

1項(xiàng)目區(qū)基本情況表

2項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)安排表

3項(xiàng)目建設(shè)用苗量表

4苗木規(guī)格、價(jià)格表

5工程量表

6投資估算表

7資金籌措表 附圖：

1項(xiàng)目區(qū)位置圖

2項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖

3項(xiàng)目布局圖

第五篇：《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》編寫參考大綱

附件3 《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告》編寫參考大綱

第1章 總 論

1.1 項(xiàng)目概要

1.1.1項(xiàng)目名稱

1.1.2項(xiàng)目主管單位、建設(shè)單位及項(xiàng)目法人

1.1.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

1.1.4建設(shè)性質(zhì)

新建或改擴(kuò)建

1.1.5建設(shè)規(guī)模與主要建設(shè)內(nèi)容

1.1.6建設(shè)期限

1年

1.1.7建設(shè)投資規(guī)模及資金來源

1.1.8科技支撐單位 1.2可研報(bào)告編制依據(jù) 1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1.4綜合評(píng)價(jià)

項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性（從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和市場(chǎng)等方面評(píng)價(jià)），風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，帶動(dòng)作用，問題及解決方案，結(jié)論與建議等。

第2章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

2.1項(xiàng)目建設(shè)背景

闡述項(xiàng)目提出的主要依據(jù)（如國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等）及理由（如區(qū)域經(jīng)濟(jì)、企業(yè)自身發(fā)展需求、存在問題等）。

2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性

從培育壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高企業(yè)效益，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)社會(huì)能力等方面闡述項(xiàng)目建設(shè)的必要性。

第3章 建設(shè)條件

3.1項(xiàng)目區(qū)概況

3.1.1地理位置

3.1.2自然資源狀況

3.1.2.1氣候

3.1.2.2水文

3.1.2.3土壤

3.1.2.4大氣環(huán)境

3.1.2.5地形概況

3.1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

3.1.3.1行政區(qū)劃與人口

3.1.3.2交通運(yùn)輸

3.1.3.3供電及通訊

3.1.4項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 3.2項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)劣分析

3.2.1有利條件

3.2.2不利因素及解決方案

第4章 市場(chǎng)分析與銷售方案

4.1市場(chǎng)分析

4.1.1市場(chǎng)調(diào)查

4.1.2市場(chǎng)預(yù)測(cè) 4.2市場(chǎng)營銷

4.2.1營銷策略

4.2.2營銷方案 4.3市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析

4.3.1項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素分析

4.3.2防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 第5章 項(xiàng)目建設(shè)方案及實(shí)施進(jìn)度

5.1建設(shè)指導(dǎo)思想及原則

5.1.1指導(dǎo)思想

5.1.2建設(shè)原則 5.2建設(shè)目標(biāo) 5.3項(xiàng)目建設(shè)布局 5.4建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

5.4.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)

5.4.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 5.5生產(chǎn)技術(shù)方案

5.5.1園地選擇

5.5.2栽植區(qū)劃分

5.5.3品種選擇

5.5.4種苗

5.5.5栽植密度

5.5.6整地及栽植

5.5.7土肥水管理

5.5.8整形修枝

5.5.9病蟲害防治 5.6項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 第6章 項(xiàng)目管理及組織運(yùn)行

6.1機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

6.1.1機(jī)構(gòu)設(shè)置

6.1.2機(jī)構(gòu)職責(zé) 6.2經(jīng)營管理模式 6.3經(jīng)營管理措施

項(xiàng)目建設(shè)階段和項(xiàng)目竣工后的管理措施，如工程管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、營銷管理等。6.4技術(shù)培訓(xùn)

根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)要求，對(duì)項(xiàng)目單位員工及基地農(nóng)民開展技術(shù)培訓(xùn)的方法、措施和擬開展的主要工作。6.5勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防

第7章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)

7.1環(huán)境影響

說明并分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響。7.2環(huán)境保護(hù)與治理措施

如，廢棄物處里、污水處理，產(chǎn)品質(zhì)量安全方案等。

第8章 項(xiàng)目投資估算與資金籌措

8.1投資估算依據(jù) 8.2投資估算

8.2.1總投資

8.2.1.1建設(shè)投資

固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等

8.2.1.2流動(dòng)資金

其中：鋪底流動(dòng)資金。

8.2.1.3其它 8.3資金來源

8.3.1中央財(cái)政資金

8.3.2地方財(cái)政配套資金

8.3.3自籌資金及來源

8.3.4銀行貸款及其它 8.4資金使用和管理

8.4.1財(cái)政資金

使用范圍、報(bào)帳管理等。

8.4.2自籌資金

8.4.3銀行貸款

第9章 效益分析

9.1經(jīng)濟(jì)效益分析 9.2社會(huì)效益分析 9.3生態(tài)效益分析

第10章 附 錄

10.1附件

10.1.1企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼

10.1.2土地使用證或土地租賃合同 10.2附表

10.2.1項(xiàng)目投資估算表

10.2.2固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)攤銷表

10.2.3總成本費(fèi)用估算表

10.2.4利潤及利潤分配表

10.2.5現(xiàn)金流量表 10.3附圖

10.3.1項(xiàng)目區(qū)位置、現(xiàn)狀圖

10.3.2項(xiàng)目規(guī)劃布局圖