第一篇：XX鎮(zhèn)2017年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃

X政（201X）xxx號(hào)

XX市XX鎮(zhèn)201X年易地扶貧搬遷

實(shí) 施 計(jì) 劃

為貫徹落實(shí)中央、省和XX市、XX縣各級(jí)易地扶貧搬遷工作精神，深入扎實(shí)有效推進(jìn)XX鎮(zhèn)2017年易地扶貧搬遷工作順利開展，按照《河南省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的若干意見》及XX市、XX縣“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作《實(shí)施細(xì)則》，特制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議、全國(guó)易地扶貧搬遷工作會(huì)議、總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委和市委、市

戶每人補(bǔ)助2.5萬(wàn)元，在一年內(nèi)完成原有住房及宅基地騰退的每人獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。中心村安置：貧困戶人均住房建設(shè)面積不超過25平方米，可一戶一宅或多層簡(jiǎn)裝修；貧困戶每人補(bǔ)助2萬(wàn)元，在一年內(nèi)完成原有住房及宅基地騰退的每人獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。非貧困戶需要同步搬遷的，可享受搬遷安置小區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，按鎮(zhèn)區(qū)每戶2萬(wàn)元、中心村每戶1萬(wàn)元補(bǔ)助設(shè)施費(fèi)，在一年內(nèi)完成原有住房及宅基地騰退的每戶獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。原則上收回原住房，由鎮(zhèn)、村組織對(duì)搬遷舊村的宅基地實(shí)施土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、規(guī)模養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等多種形式的開發(fā)利用。

三、建設(shè)任務(wù)

圍繞改善搬遷對(duì)象生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，建設(shè)安置房以及水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，并配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，以及征地、辦理工程建設(shè)相關(guān)程序、土地整治等。

（一）住房建設(shè)

2017年扶貧搬遷計(jì)劃建設(shè)住房面積4.145萬(wàn)平方米。

（二）配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2017年扶貧搬遷安置區(qū)計(jì)劃建設(shè)道路、管網(wǎng)、電力、綠化等設(shè)施，工程量以設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。

（三）征地及相關(guān)程序辦理

安置點(diǎn)用地征用、補(bǔ)償及相關(guān)程序辦理。

（四）土地整治

現(xiàn)對(duì)搬遷區(qū)域的考核全覆蓋。

XX鎮(zhèn)人民政府

二O一六年十一月二十五日

XX鎮(zhèn)黨政辦公室

2016年11月25日印發(fā)

（共印10份）

第二篇：易地扶貧搬遷[范文模版]

易地扶貧搬遷

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

學(xué)會(huì)讀寫與易地扶貧搬遷相關(guān)的字詞，了解 易地扶貧搬遷的對(duì)象，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

讀與寫

搬遷 自然 水土 地方 村莊 整體 同步 安置 舊房

新家 協(xié)議 按期

學(xué)與用

一、易地扶貧搬遷的對(duì)象

1居住地自然條件惡劣

2需要整村搬遷的村莊

二、易地扶貧搬遷建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1城鎮(zhèn)安置：

城鎮(zhèn)安置的人均住房面積不超過20平方米。

2農(nóng)村安置：

農(nóng)村安置的人均住房面積不超過23平方米。

三易地扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

建檔立卡貧困人口人均住房補(bǔ)助20000元，整村寨同步搬遷的非貧困人均住房補(bǔ)助12000元。

簽訂搬遷及舊房拆除協(xié)議并按期拆除舊房的，每日獎(jiǎng)勵(lì)15000元

第三篇：河北易地扶貧搬遷2016年實(shí)施計(jì)劃-河北發(fā)改委

河北省易地扶貧搬遷2016年實(shí)施計(jì)劃

2016年2月25日

根據(jù)國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)易地扶貧搬遷工作電視電話會(huì)議精神以及國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部委工作要求，按照省委、省政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的安排部署，結(jié)合《河北省“十三五”易地扶貧搬遷實(shí)施方案》，特制定2016年實(shí)施計(jì)劃。

一、總體安排

重點(diǎn)針對(duì)“十三五”時(shí)期國(guó)家確定的我省需完成易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口9萬(wàn)人的任務(wù)要求，按照“五年任務(wù)、兩年完成，首年啟動(dòng)、壓茬推進(jìn)”的工作總基調(diào)，2016年全面啟動(dòng)建檔立卡貧困人口9萬(wàn)人及同步搬遷人口9萬(wàn)人，共計(jì)18萬(wàn)人的易地扶貧搬遷工作。綜合考慮規(guī)劃選址、前期論證、土地整理、建設(shè)周期等客觀因素，2016年易地扶貧搬遷工程計(jì)劃4月份全面啟動(dòng)，6月份具備開工建設(shè)條件，力爭(zhēng)2017年上半年完成易地扶貧搬遷8萬(wàn)人左右，確保到2017年底完成易地扶貧搬遷18萬(wàn)人左右。

二、搬遷對(duì)象與安置方式

按照群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，重點(diǎn)對(duì)居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口9萬(wàn)人，以及確需與之同步搬遷的其他人口9萬(wàn)人，實(shí)施易地扶貧搬遷。搬遷對(duì)象的最終確定，以縣級(jí)進(jìn)村入戶調(diào)查造冊(cè)、經(jīng)戶主簽字同意、列入縣級(jí)2016年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃的名單為準(zhǔn)。

安置方式以集中安置為主，分散安置為輔。

（一）集中安置

依托縣城、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)安置。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在縣城、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)47個(gè)集中安置區(qū)，安置搬遷對(duì)象1.9萬(wàn)人左右。

建設(shè)移民新村集中安置。依托新開墾或調(diào)整使用的耕地，在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村規(guī)劃建設(shè)移民新村53個(gè)，引導(dǎo)搬遷對(duì)象就近集中安置4.1萬(wàn)人左右。

依托旅游景區(qū)安置。挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村，引導(dǎo)周邊搬遷對(duì)象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)23個(gè)集中安置區(qū)，安置搬遷對(duì)象0.7萬(wàn)人左右。

行政村內(nèi)就近集中安置。依托靠近交通要道、自然條件較好、生產(chǎn)生活便利的中心村，引導(dǎo)本行政村內(nèi)居住在生存條件惡劣的自然村搬遷對(duì)象就近集中安置，建設(shè)245個(gè)集中安置區(qū)，安置搬遷對(duì)象7.6萬(wàn)人左右。

特困人員集中供養(yǎng)及其他類型安置2.2萬(wàn)人左右。

（二）分散安置

插花安置。依托安置地已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源，由當(dāng)?shù)卣扇』刭?gòu)空置房屋、2 配置相應(yīng)耕地等資源，安置搬遷對(duì)象1.3萬(wàn)人左右。

投親靠友等其他方式安置。遷入地和遷出地政府制定支持政策，引導(dǎo)搬遷對(duì)象在依規(guī)享受易地扶貧搬遷補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置0.2萬(wàn)人左右。

三、主要建設(shè)任務(wù)

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

安置點(diǎn)選址和建設(shè)，要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，優(yōu)先選用存量建設(shè)用地，盡量依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)生產(chǎn)生活配套設(shè)施。按照國(guó)家確定的“保障基本”原則，中央補(bǔ)助的建檔立卡貧困人口和與之同步搬遷的其他人口，人均住房建設(shè)面積不超過25平方米（宅基地嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。在旅游景區(qū)及周邊的安置點(diǎn)，各縣(區(qū))可結(jié)合地方財(cái)力和農(nóng)戶自籌能力，適當(dāng)提高住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止盲目擴(kuò)大住房面積。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)家確定的“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷投資規(guī)模測(cè)算，搬遷安置建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為人均6萬(wàn)元，主要用于搬遷對(duì)象的住房安置、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。

為保障搬遷對(duì)象能夠最大程度享受搬遷政策，對(duì)選擇投親靠友等自行安置的，綜合測(cè)算中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金、地方政府債券、專項(xiàng)建設(shè)基金投入規(guī)模，確定建檔立卡貧困人口 3 人均享受住房建設(shè)最低補(bǔ)助2萬(wàn)元；同步搬遷的其他人口，人均享受的住房建設(shè)最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)略低于建檔立卡貧困人口。具體標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)縣(區(qū))自行確定。

（二）建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

按照國(guó)家確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和各地搬遷實(shí)際，2016年全省易地扶貧搬遷集中安置區(qū)工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模估算如下：建設(shè)安置住房440萬(wàn)平方米；配套道路1695公里，鋪設(shè)飲水管網(wǎng)2511公里，架設(shè)供電線路1967公里，其他附屬設(shè)施179萬(wàn)平方米；建設(shè)學(xué)校及幼兒園54萬(wàn)平方米、衛(wèi)生院所27萬(wàn)平方米，其他村級(jí)服務(wù)設(shè)施91萬(wàn)平方米；基本農(nóng)田改造15萬(wàn)畝，新增及改善灌溉面積7萬(wàn)畝，宅基地復(fù)墾4萬(wàn)畝；遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)28萬(wàn)畝。

四、投資規(guī)模及資金來(lái)源

根據(jù)國(guó)家確定的易地扶貧搬遷工程人均6萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我省2016年易地扶貧搬遷工程總投資108億元。

（一）建檔立卡9萬(wàn)人易地扶貧搬遷安置工程投資54億元。資金來(lái)源包括四項(xiàng)：一是中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金6.3億元，搬遷群眾自籌資金2.7億元；二是省財(cái)政扶貧資金8.8億元，由省財(cái)政發(fā)行地方政府債券籌集；三是利用國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)基金4.5億元；四是省國(guó)開行、省農(nóng)發(fā)行提供的政策性長(zhǎng)期低息貸款31.5億元；五是其他長(zhǎng)期貸款0.2億元。

（二）與建檔立卡貧困人口同步搬遷9萬(wàn)人的安置工程投資54億元。資金來(lái)源包括兩項(xiàng)：一是同步搬遷人口自籌 4 資金9億元；二是向省國(guó)開行、省農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)長(zhǎng)期貸款45億元。

五、融資運(yùn)作

（一）承貸主體

省級(jí)層面于2016年3月底前，組建河北省易地扶貧搬遷開發(fā)投資公司（以下簡(jiǎn)稱省開發(fā)投資公司），作為省級(jí)易地扶貧搬遷項(xiàng)目投融資主體和項(xiàng)目資本金承接主體。省政府授權(quán)省發(fā)改委、省扶貧辦、省財(cái)政廳與省開發(fā)投資公司簽訂政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議。省開發(fā)投資公司按照政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)融資和還款，承擔(dān)的易地扶貧搬遷業(yè)務(wù)與其它業(yè)務(wù)物理隔離、獨(dú)立封閉運(yùn)行，承接的各類資金應(yīng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力。

有關(guān)縣(區(qū))政府要在2016年5月底前，確定一家國(guó)有獨(dú)資公司作為縣(區(qū))項(xiàng)目實(shí)施主體，按照市場(chǎng)化運(yùn)作原則，與省開發(fā)投資公司簽訂相關(guān)協(xié)議，從省開發(fā)投資公司獲得資金，并按相關(guān)協(xié)議約定使用和償還資金。縣(區(qū))政府與縣(區(qū))項(xiàng)目實(shí)施主體簽訂政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議，制定還款計(jì)劃，納入縣(區(qū))財(cái)政預(yù)算，支持項(xiàng)目實(shí)施主體按期還款。縣(區(qū))項(xiàng)目實(shí)施主體按照項(xiàng)目實(shí)施方案，完成新建住宅、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)前期工作，可通過公開招標(biāo)選定承建公司，由承建公司負(fù)責(zé)工程實(shí)施。

（二）承接資金規(guī)模

2016年省開發(fā)投資公司計(jì)劃承接資金總規(guī)模為44.8億元，包括：省財(cái)政扶貧資金注入項(xiàng)目資本金8.8億元(由省 5 財(cái)政發(fā)行地方政府債券籌集)，專項(xiàng)建設(shè)基金注入項(xiàng)目資本金4.5億元；省國(guó)開行、省農(nóng)發(fā)行提供的政策性長(zhǎng)期低息貸款31.5億元。

（三）還貸期限

根據(jù)項(xiàng)目資金需求和承貸主體還貸能力確定貸款期限，一般不超過20年，還本寬限期最長(zhǎng)不超過3年。

（四）還貸來(lái)源

資金償還渠道：一是省財(cái)政發(fā)行的地方政府債券，由省級(jí)財(cái)政償還。二是專項(xiàng)建設(shè)基金，本金和銀行收益由省預(yù)算內(nèi)基建投資資金償還。三是省國(guó)開行和省農(nóng)發(fā)行提供的長(zhǎng)期貸款（含為建檔立卡貧困人口和同步搬遷人口提供的長(zhǎng)期貸款），本金由市、縣(區(qū))政府統(tǒng)籌地方可用財(cái)力（含土地出讓純收益）負(fù)責(zé)還款。對(duì)納入國(guó)家易地扶貧搬遷計(jì)劃并享受國(guó)家政策支持的建檔立卡貧困人口提供的長(zhǎng)期貸款，中央財(cái)政貼息90%，省級(jí)財(cái)政貼息10%；對(duì)與建檔立卡貧困人口同步搬遷人口提供的長(zhǎng)期貸款，省級(jí)財(cái)政貼息100%。各有關(guān)設(shè)區(qū)市政府要統(tǒng)籌地方財(cái)力，支持所轄有搬遷任務(wù)的縣(區(qū))履約還款。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要高度重視易地扶貧搬遷工作，實(shí)行“省負(fù)總責(zé)、市抓協(xié)調(diào)、縣抓落實(shí)”的管理體制，層層落實(shí)工作責(zé)任。省有關(guān)部門和有關(guān)市、縣(區(qū))政府要按照《河北省“十三五”易地扶貧搬遷實(shí)施方案》的要求和職責(zé)分工，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，6 協(xié)調(diào)解決搬遷安置過程中的問題，形成各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，確保易地扶貧搬遷工作高效、有序推進(jìn)。

（二）分階段組織推進(jìn)

2016年按以下三個(gè)階段組織推進(jìn)易地扶貧搬遷工程實(shí)施：

1.項(xiàng)目準(zhǔn)備階段（1-3月）：省發(fā)改委、省扶貧辦會(huì)同省有關(guān)部門認(rèn)真做好易地扶貧搬遷五年規(guī)劃及實(shí)施方案、計(jì)劃等編制上報(bào)工作；協(xié)調(diào)組建省級(jí)投融資平臺(tái)，指導(dǎo)投融資平臺(tái)開展相關(guān)工作；督促指導(dǎo)有關(guān)市、縣(區(qū))修改完善本地區(qū)易地扶貧搬遷規(guī)劃和實(shí)施方案，細(xì)化2016年實(shí)施計(jì)劃。省發(fā)改委組織有關(guān)市、縣(區(qū))編制上報(bào)易地扶貧搬遷投資建議計(jì)劃，努力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持，及時(shí)分解下達(dá)投資計(jì)劃。以省委、省政府名義在淶源縣組織召開全省易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，舉行2016年首批易地扶貧搬遷項(xiàng)目啟動(dòng)儀式，打好“當(dāng)頭炮”，下好“先手棋”，確?！笆濉币椎胤鲐毎徇w工作開局良好。

各有關(guān)市政府要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與省級(jí)規(guī)劃、方案、計(jì)劃及政策對(duì)接，督促有搬遷任務(wù)的縣(區(qū))把搬遷對(duì)象遷出點(diǎn)、安置點(diǎn)、住房建設(shè)、配套保障、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫扶責(zé)任等工作落到實(shí)處。

承擔(dān)搬遷任務(wù)的縣(區(qū))要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人員，切實(shí)發(fā)揮好組織實(shí)施主體作用，督促指導(dǎo)縣級(jí)投融資平臺(tái)做好與省開發(fā)投資公司項(xiàng)目資金銜接及 7 項(xiàng)目建設(shè)組織管理等工作，及時(shí)組織人力物力深入搬遷農(nóng)戶，把相關(guān)政策宣傳到戶，將搬遷村安置住房擬建情況、搬遷人口基本情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等按要求進(jìn)行公示，扎實(shí)做好搬遷前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2.啟動(dòng)實(shí)施階段（4-10月）：省發(fā)改委、省扶貧辦會(huì)同省有關(guān)部門指導(dǎo)有關(guān)市、縣(區(qū))易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施，督促推進(jìn)易地扶貧搬遷工程建設(shè)進(jìn)度。各有關(guān)縣(區(qū))根據(jù)2016實(shí)施計(jì)劃，明確搬遷“路線圖”、“時(shí)間表”和項(xiàng)目責(zé)任人，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，加快推進(jìn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保搬遷建設(shè)任務(wù)按計(jì)劃完成。

3.盤點(diǎn)階段（11-12月）：省發(fā)改委、省扶貧辦會(huì)同省有關(guān)部門，對(duì)2016易地扶貧搬遷工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，根據(jù)計(jì)劃完成情況，梳理存在問題，完善工作舉措，研究提出2017年易地扶貧搬遷工作計(jì)劃。

（三）落實(shí)工程進(jìn)度

各有關(guān)縣(區(qū))及項(xiàng)目實(shí)施主體要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，加大工作力度，提高工作效率，積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，按照定額工期的要求，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)施工，確保高質(zhì)量、按期限完工。具體要求如下：

2016年6月底前，所有涉及到的縣(區(qū))都要完成規(guī)劃、選址、土地指標(biāo)、環(huán)評(píng)等各項(xiàng)前期工作，具備開工條件；

2016年10月底前，三類地區(qū)完成主體工程； 2016年11月底前，二類地區(qū)完成主體、砌體、安裝工程等；

2017年6月底前，部分集中安置區(qū)基本具備入住條件，實(shí)現(xiàn)安置8萬(wàn)人左右；

2017年底前，全部集中安置區(qū)具備入住條件，各項(xiàng)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)安置10萬(wàn)人左右。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目管理

按照“簡(jiǎn)化審批程序、提高辦事效率”的要求，由縣級(jí)項(xiàng)目實(shí)施主體組織編制項(xiàng)目總體方案。搬遷規(guī)模10000人以上的實(shí)施方案，由省易地扶貧搬遷辦公室組織審核后，委托市發(fā)改部門審批，報(bào)省易地扶貧搬遷辦公室備案；搬遷規(guī)模5000-10000人的，由市發(fā)改部門征求市有關(guān)部門意見后審批，報(bào)省易地扶貧搬遷辦公室備案；搬遷規(guī)模5000人以下的，由縣(區(qū))發(fā)改部門征求縣(區(qū))有關(guān)部門意見后審批，報(bào)市發(fā)改部門備案。對(duì)具體安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由縣(區(qū))扶貧、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)等部門依據(jù)職責(zé)提出審查意見，縣(區(qū))發(fā)改部門履行審批手續(xù)。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保易地扶貧搬遷項(xiàng)目各類資金專款專用。要建立健全監(jiān)督檢查、公告公示制度，規(guī)范運(yùn)行、陽(yáng)光操作，主動(dòng)接受搬遷群眾和社會(huì)監(jiān)督。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督考核

省發(fā)改委、省扶貧辦會(huì)同省財(cái)政、國(guó)土、人行等有關(guān)部門采取重點(diǎn)地區(qū)抽查、系統(tǒng)監(jiān)測(cè)評(píng)估、委托第三方評(píng)估等方式，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)縣(區(qū))易地扶貧搬遷對(duì)象確認(rèn)、2016計(jì)劃實(shí)施、信貸資金及項(xiàng)目資本金運(yùn)作、政策落實(shí)等情況的監(jiān) 9 督檢查。省審計(jì)廳會(huì)同省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省扶貧辦加強(qiáng)易地扶貧搬遷資金的審計(jì)和監(jiān)管，嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取侵吞等違規(guī)違紀(jì)問題。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)易地扶貧搬遷貸款管理，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。政府相關(guān)職能部門要定期對(duì)易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，各項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果作為考核市、縣(區(qū))扶貧工作的主要依據(jù)。

第四篇：易地扶貧搬遷實(shí)施承諾書

馬臨區(qū)易地扶貧搬遷實(shí)施承諾書

馬臨工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：

經(jīng)政府宣傳，我戶已知曉易地扶貧搬遷有關(guān)政策，根據(jù)家庭成員商量，愿意實(shí)施易地扶貧搬遷，并承諾如下：

1、搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)施搬遷當(dāng)年國(guó)家的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

2、我戶自愿選擇馬臨區(qū)豐泰景園,通過政府統(tǒng)一安置。

3、我戶擬選擇住房面積在120平方米。

4、房屋建設(shè)方式由縣、區(qū)確定。

5、積極配合區(qū)、村做好易地扶貧搬遷安置工作。

6、搬遷以后愿意通過自己勤勞致富，不因生產(chǎn)生活困難等到政府鬧事。

7、本承諾經(jīng)我戶家庭成員中任一成年人簽字，均可代表我戶意見，如有違背，愿意承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切責(zé)任。

承諾人：（簽名并按手?。?/p>

2016年 月 日

第五篇：余井鎮(zhèn)易地扶貧搬遷

余井鎮(zhèn)易地扶貧搬遷“ 十二五” 規(guī)劃

一、基本情況和面臨的形勢(shì)（一）基本情況

余井鎮(zhèn)地處皖西南，南距潛山縣城10km，西靠國(guó)家級(jí)名勝風(fēng)景區(qū)——天柱山，東與懷寧縣小市、公嶺兩鎮(zhèn)毗鄰，北與源潭鎮(zhèn)接壤。鎮(zhèn)域總面積134平方公里，呈“三山一水六分田”布局，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積4平方公里。全鎮(zhèn)總?cè)丝?.2萬(wàn)人，轄13個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)。

(二）存在的主要困難

部分山區(qū)群眾生活在自然條件差、生存環(huán)境惡劣地區(qū)，住處遇到汛期非常危險(xiǎn)，群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全無(wú)法保證。所以大力實(shí)施易地扶貧搬遷工程，徹底解決貧困戶的生產(chǎn)生活困難，對(duì)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，提高群眾的生活水平，加快全鎮(zhèn)小康社會(huì)建設(shè)步伐顯得尤為重要.（三）發(fā)展環(huán)境和有利條件

①交通便捷：縣鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)密布，潛源路、余龍路、余三路、嶺青路貫穿境內(nèi)。距合九鐵路天柱山站10km，距滬蓉高速路車軸寺站入口僅18km，距安慶天柱山機(jī)場(chǎng)和安慶長(zhǎng)江水遠(yuǎn)碼頭69km，距省城合肥2小時(shí)車程。

②資源豐富：鎮(zhèn)域內(nèi)有中型水庫(kù)1座（長(zhǎng)春水庫(kù)）、小

（二）型水庫(kù)4座，皖河境內(nèi)穿過，水資源充足；皖河年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)黃砂30萬(wàn)噸，山石開采潛力巨大；余井盛產(chǎn)水稻、油菜、棉花，是國(guó)家商品糧發(fā)展基地，蠶桑、瓜蔞、茶葉、柑桔、食用菌、油茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品別具特色；水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖開始由散戶粗養(yǎng)向集中精養(yǎng)轉(zhuǎn)變，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益更加明顯。全鎮(zhèn)有1.5萬(wàn)人在外務(wù)工，勞動(dòng)力資源具備優(yōu)勢(shì)。

③民營(yíng)經(jīng)濟(jì)：市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)皖峰蜂業(yè)和安徽冠生園正努力申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；以中燾服飾為龍頭的服裝加工業(yè)已形成一定規(guī)模，服裝加工企業(yè)發(fā)展到40家，從業(yè)人數(shù)2000人，年產(chǎn)值超億元；安徽天龍竹木、友銀氧化鋅、天柱枕業(yè)、青樓絲廠、皖浙空心磚廠等一大批招商企業(yè)建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年收益。

④城鎮(zhèn)配套：供電：擁有華東電網(wǎng)110kw余井變電所，可滿足各類企業(yè)和居民生產(chǎn)、生活等用電需求，220千伏輸變電所工程和凱迪生物質(zhì)能源發(fā)電項(xiàng)目，將會(huì)提高供電能力。通訊：實(shí)現(xiàn)電話程控化，傳輸數(shù)字化，信息業(yè)務(wù)寬帶網(wǎng)。供水：擁有3家水廠，日供水能力5萬(wàn)噸，水資源豐富。醫(yī)療：擁有醫(yī)療單位3個(gè)。教育：擁有初中學(xué)校3所，小學(xué)25所。

二、總體思路和基本原則（一）總體思路

“十二五”易地扶貧搬遷規(guī)劃是今后五年全鎮(zhèn)扶貧的基礎(chǔ)性工作，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，提高人民群眾生活水平的關(guān)鍵措施。我鎮(zhèn)將以十七大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展的要求，貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)務(wù)院扶貧辦行政人事司關(guān)于組織開展國(guó)家易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃編制工作的通知》（發(fā)改辦地區(qū)〔2010〕1853號(hào)）和《安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作意見》（皖發(fā)〔2009〕21號(hào)）及《關(guān)于組織開展易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃編制工作的通知》（皖發(fā)改代賑[2010]930號(hào)）精神，結(jié)合全縣“十二五”規(guī)劃和扶貧開發(fā)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)，以山區(qū)居住的生產(chǎn)生活條件差的貧困戶為對(duì)象，以整體搬遷安置為重點(diǎn)，以需搬遷戶的實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力為標(biāo)準(zhǔn)，全面深入調(diào)研，征求群眾的意見和建議，準(zhǔn)確摸排定戶，精心調(diào)查選點(diǎn)，科學(xué)合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，相互協(xié)調(diào)，認(rèn)真作好我鎮(zhèn)2011年至2015年“十二五”易地扶貧搬遷規(guī)劃，達(dá)到消除貧困和改善生態(tài)的雙重目標(biāo)。

（二）基本原則 1.堅(jiān)持政策引導(dǎo)，群眾自愿的原則。實(shí)施以工代賑易地扶貧搬遷工程，要充分做好群眾的思想工作，尊重群眾意愿，做到搬遷戶自愿遷出，遷入地群眾愿意接收，堅(jiān)決杜絕搞行政命令，一刀切。

2.堅(jiān)持因地制宜，講求實(shí)效的原則。要根據(jù)各地的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，在搬遷形式上因地制宜，采取集中安置、小規(guī)模集中安置和分散插花安置等多種方式合理進(jìn)行。

3.堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，政策保障的原則。要切合實(shí)際，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，綜合配套，整體實(shí)施，切實(shí)做好工程建設(shè)方面的工作；要在群眾安置、土地調(diào)整、稅收等方面制定優(yōu)惠政策；要搞好財(cái)產(chǎn)債務(wù)清算、行政區(qū)劃變更、基層政權(quán)建設(shè)及社會(huì)治安管理等方面的工作，確保工程順利實(shí)施，搬遷群眾安居樂業(yè)，社會(huì)安定。

4.堅(jiān)持扶貧搬遷與其它建設(shè)相結(jié)合的原則。要將易地扶貧搬遷與退耕還林還草、天然林保護(hù)、生態(tài)環(huán)境綜合治理等工程相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，與科技扶貧相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與改善生態(tài)環(huán)境的雙重目標(biāo)。

5.堅(jiān)持搬遷與扶貧開發(fā)并舉的原則。易地搬遷要真正使搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善，群眾盡快脫貧致富。在搞好遷入地各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，協(xié)助群眾選好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，制定脫貧致富規(guī)劃，增加搬遷群眾的經(jīng)濟(jì)收入，確保易地扶貧搬遷群眾能“搬的出，穩(wěn)的住，致富快”。

三、搬遷對(duì)象和搬遷、安置方式（一）搬遷對(duì)象

生活在缺乏基本生存條件地區(qū)，且具備搬遷和安置條件的天明村、松嶺村、柴閣村貧困人口，優(yōu)先考慮最貧困農(nóng)戶。

（二）搬遷方式 分村部分搬遷。（三）安置方式

按照上下協(xié)調(diào)，農(nóng)戶自愿公平公正的原則，廣泛深入調(diào)查，民主準(zhǔn)確定戶，科學(xué)合理規(guī)劃，統(tǒng)一施工建設(shè)，一次搬遷入住，采取集中安置在余井鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)和分散安置在余井集鎮(zhèn)內(nèi)相結(jié)合的方式。

（四）區(qū)域分布

1、遷出區(qū)區(qū)域分布（附圖）

2、安置區(qū)區(qū)域分布（附圖）

四、目標(biāo)、任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容（一）實(shí)施目標(biāo)

立足我鎮(zhèn)部分山區(qū)村自然條件差經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱實(shí)際，采取公平公正、農(nóng)戶自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，統(tǒng)一搬遷的原則，扶貧搬遷100戶400人，從根本上改善搬遷戶的生產(chǎn)生活條件，提高生活水平，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)不斷發(fā)展，加快全鎮(zhèn)小康社會(huì)建設(shè)步伐。

（二）搬遷任務(wù)

2012年搬遷天明村貧困人口50戶200人、松嶺村貧困人口25戶100人、柴閣村貧困人口25戶100人。共計(jì)100戶400人。

（三）主要建設(shè)內(nèi)容

1、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件： 按戶均2間建設(shè)安置區(qū)搬遷安置房200間；按人均0.3畝建設(shè)調(diào)整置換基本農(nóng)田（耕地）120畝；修建安置區(qū)道路7公里。

2、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：爭(zhēng)取中央扶貧投資10萬(wàn)元用于安置區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)等增強(qiáng)勞動(dòng)技能項(xiàng)目。

五、資金籌措（一）投資來(lái)源 余井鎮(zhèn)十二五期間易地扶貧搬遷工程總投資390萬(wàn)元，所需投資由中央、地方、搬遷群眾共同承擔(dān)，經(jīng)測(cè)算三方投資所占總投資比例為：中央易地扶貧搬遷試點(diǎn)資金占76.9％，整合其他政府支農(nóng)投資占—％，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金占 2.6％，地方配套投資占19％，搬遷群眾 自籌資金 占1.5％。

（二）中央易地扶貧搬遷補(bǔ)助投資

中央補(bǔ)助投資用于建設(shè)搬遷群眾基本的生產(chǎn)設(shè)施和必要的生活設(shè)施，包括住房、基本農(nóng)田、水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路，及必要的教育、文化、衛(wèi)生等設(shè)施。

“ 十二五”期間，余井鎮(zhèn)安排的中央易地扶貧搬遷補(bǔ)助投資規(guī)模為300萬(wàn)元，人均投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為9600元。人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)為余井鎮(zhèn)以工代賑建設(shè)“十二五”規(guī)劃。測(cè)算過程：中央易地扶貧搬遷補(bǔ)助投資300萬(wàn)元，地方政府配套74萬(wàn)元，中央扶貧投資10萬(wàn)元，共計(jì)384萬(wàn)元，易地扶貧搬遷共400人，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算公式：3840000/400＝9600（元）。建設(shè)內(nèi)容：按戶均2間建設(shè)安置區(qū)搬遷安置房200間；按人均0.3畝建設(shè)、調(diào)整置換基本農(nóng)田（耕地）120畝；修建安置區(qū)道路7公里；安置區(qū)勞動(dòng)力約100人技能培訓(xùn)。單位造價(jià)：安置房8000元/間；安置區(qū)調(diào)整置換基本農(nóng)田（耕地）7500元/畝；安置區(qū)道路18.57萬(wàn)元/公里；安置區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1000元/人。各類建設(shè)內(nèi)容所需投資占總投資的比例：安置區(qū)住房建設(shè)41.03%；安置區(qū)基本農(nóng)田建設(shè)23.08%；安置區(qū)道路建設(shè)33.33%；安置區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)2.56%。

（三）后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金

為確保易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)“ 搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，十二五期間，余井鎮(zhèn)爭(zhēng)取中央扶貧投資10萬(wàn)元用于安置區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)等增強(qiáng)勞動(dòng)技能項(xiàng)目。

六、規(guī)劃實(shí)施的保障措施

我鎮(zhèn)“十二五”易地扶貧搬遷工程將成立以鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及包村領(lǐng)導(dǎo)，村支書等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。在充分調(diào)研考證的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定切實(shí)可行的易地扶貧搬遷“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃。積極申請(qǐng)中央易地扶貧搬遷資金和中央扶貧資金，確保地方配套資金籌措到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，指定專人負(fù)責(zé)上下及部門之間橫向協(xié)調(diào),全面組織實(shí)施。采取一把手負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書，明確任務(wù)，責(zé)任到人，確保該工程順利實(shí)施。在工程實(shí)施過程中對(duì)涉及建設(shè)用地的農(nóng)戶采取協(xié)調(diào)補(bǔ)地+適當(dāng)補(bǔ)償?shù)姆绞?，保證安置區(qū)建房及道路用地。把“十二五”易地扶貧搬遷工程真正建設(shè)成為富民強(qiáng)鎮(zhèn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的民心工程。