第一篇:2010年政府采購(gòu)集中采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)知識(shí)考試試題答案
2010年桂林市政府采購(gòu)集中采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)知識(shí)考試試題答案
一、填空題:(每空0.5分,共10分)
1、前半天或前一天 兩天
2、采購(gòu)資金比重最大 3、30%—60% 同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)
4、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法
5、注冊(cè)資本金 銷(xiāo)售業(yè)績(jī)
6、隨機(jī)抽取 選擇性
7、現(xiàn)貨貨源充足
8、名稱(chēng) 數(shù)量
9、公開(kāi)招標(biāo)
10、擇優(yōu)
11、重大
12、五個(gè)工作日
13、口頭形式
14、公益性
15、七個(gè)工作日
二、選擇題:(每題1分,共33分)
1、ABCDE;
2、B;
3、BCD ;
4、C ;
5、B;
6、ABC;
7、ABCD;
8、B;
9、ABCD;
10、BD;
11、D;
12、ABCD;
13、B;
14、C;
15、A;
16、B;
17、D;
18、ACDE;
19、ACD;20、B;
21、AD;
22、A;
23、ADE;
24、ACD;
25、D;
26、B;
27、ABCD;
28、BC;
29、BCD;30、B;
31、C ;
32、ABD;
33、B。
三、判斷題:(每題1分,共15分)
1、×;
2、×;
3、√;
4、×;
5、√;
6、×;
7、√;
8、√;
9、√;
10、×;
11、×;
12、×;
13、×;
14、×;
15、√;
16、×;
17、×;
18、×;
19、×;20、√;
21、√;
22、√;
23、×;
24、×;
25、×;
26、√;
27、√;
28、×;
29、√;30、×。
四、簡(jiǎn)答題:(每題4分,共12分)
1、答:
1、招標(biāo)公告刊登的媒體名稱(chēng)、開(kāi)標(biāo)日期和地點(diǎn);
2、購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;
3、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn);
4、開(kāi)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說(shuō)明,包括投標(biāo)無(wú)效投標(biāo)人名單及原因;
5、評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表;
6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的授標(biāo)建議。
2、答:
1、應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的;
2、未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的;
3、不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的;
4、不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。
3、答:
1、與投標(biāo)人惡意串通的;
2、在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;
3、在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;
4、開(kāi)標(biāo)前泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量、標(biāo)底或者其他可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況的。
五、案例分析題:(共30分)
1、答題要點(diǎn):(8分)
1、此項(xiàng)目操作過(guò)程中存在以下4點(diǎn)失誤:
1)招標(biāo)公司部不應(yīng)該單獨(dú)安排E公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。根據(jù)18號(hào)令第25條規(guī)定,招標(biāo)采購(gòu)單位不得單獨(dú)或者分別組織只有一個(gè)投標(biāo)人參加的現(xiàn)場(chǎng)考察。(1.5分)
2)開(kāi)標(biāo)時(shí)間不符合法律規(guī)定。財(cái)政部18號(hào)令規(guī)定:招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前,11月27日開(kāi)標(biāo),時(shí)間不足15天。(1.5分)
3)兩家投標(biāo)人C公司、D公司同時(shí)與YY(中國(guó))有限公司作為聯(lián)合體來(lái)投標(biāo),但評(píng)標(biāo)委員會(huì)只將D公司作了廢標(biāo)處理,保留四家進(jìn)入詳評(píng)。這種做法是錯(cuò)誤的,根據(jù)財(cái)政部第18號(hào)令規(guī)定:聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后,不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo),也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。C、D、YY三家公司違反 了這條規(guī)定,都應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理。(1.5分)
4)F公司應(yīng)做廢標(biāo)處理。根據(jù)《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,該項(xiàng)目采購(gòu)的是國(guó)產(chǎn)大型設(shè)備,并未辦理進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)審批手續(xù),不得接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)。F公司投的是進(jìn)口產(chǎn)品,應(yīng)按廢標(biāo)處理。(1.5分)
2、如果我是這個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,會(huì)建議評(píng)標(biāo)委員會(huì)將此項(xiàng)目作廢標(biāo)處理。因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目在一開(kāi)始就從時(shí)間上違反了法律的規(guī)定,評(píng)標(biāo)又出現(xiàn)了不夠三家進(jìn)入詳評(píng)的情況,應(yīng)該廢標(biāo)后再重新招標(biāo)。(2分)
2、答案要點(diǎn):(8分)每一小點(diǎn)1分
(1)開(kāi)標(biāo)時(shí)間和截標(biāo)時(shí)間不一致。財(cái)政部18號(hào)令第38條規(guī)定,開(kāi)標(biāo)時(shí)間和截標(biāo)時(shí)間應(yīng)為同一時(shí)間。
(2)公告中沒(méi)有招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)。財(cái)政部19號(hào)令第10條規(guī)定。
(3)招標(biāo)文件售價(jià)不對(duì)。
(4)招標(biāo)公告中無(wú)采購(gòu)項(xiàng)目的聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)。財(cái)政部19號(hào)令第10條規(guī)定。
(5)抽取專(zhuān)家評(píng)委的地點(diǎn)不對(duì),應(yīng)該在同級(jí)或上級(jí)財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)爝M(jìn)行抽取.18號(hào)令第48條。
(6)抽取的評(píng)委人數(shù)不符合規(guī)定。300萬(wàn)以上的項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù))。18號(hào)令第45條。(7)招標(biāo)公司工作人員不能對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行密封性檢查。根據(jù)18號(hào)令第39條:密封性檢查應(yīng)由投標(biāo)人或者其推選的代表來(lái)進(jìn)行。
(8)投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的,以大寫(xiě)金額為主。18號(hào)令第41條。
3、答案要點(diǎn)(14分)
答:一
1、B公司提出的質(zhì)疑為有效質(zhì)疑。經(jīng)審查,招標(biāo)公司認(rèn)定B公司質(zhì)疑事項(xiàng)會(huì)給質(zhì)疑供應(yīng)商的合法權(quán)益造成損害,應(yīng)該組織專(zhuān)家對(duì)招標(biāo)方案進(jìn)行方案論證及排他性審核,得出結(jié)論,在7個(gè)工作日內(nèi),書(shū)面進(jìn)行答復(fù)。按《自治區(qū)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》第9條第三款。2分
2、C公司提出的質(zhì)疑為有效質(zhì)疑。經(jīng)審查,可作出以下處理決定:因該公司質(zhì)疑參數(shù)并不作為廢標(biāo)因素,只是作為評(píng)標(biāo)時(shí)考慮的技術(shù)指標(biāo)。應(yīng)按《自治區(qū)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》第9條第二款:質(zhì)疑缺乏事實(shí)依據(jù)的,駁回質(zhì)疑。在7個(gè)工作日內(nèi),書(shū)面進(jìn)行答復(fù)。2分
3、D公司為無(wú)效質(zhì)疑。質(zhì)疑人的質(zhì)疑時(shí)間超過(guò)有效質(zhì)疑時(shí)間。《政府采購(gòu)法》第52條規(guī)定:供應(yīng)商應(yīng)該在應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書(shū)面形式提出質(zhì)疑。應(yīng)在收到質(zhì)疑書(shū)2個(gè)工作日內(nèi),書(shū)面告之不予受理,并說(shuō)明理由。2分
4、G公司為無(wú)效質(zhì)疑。應(yīng)在收到質(zhì)疑書(shū)2個(gè)工作日內(nèi),書(shū)面告之不予受理,說(shuō)明理由:由于質(zhì)疑人G公司并不是參與此次招標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商,沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)?!蹲灾螀^(qū)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》第6條第一款(質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)該符合的條件)。2分
二、質(zhì)疑答復(fù)書(shū)要點(diǎn)
1、質(zhì)疑人的姓名或者名稱(chēng);(1分)
2、委托代理人辦理的,代理人的姓名,職業(yè)等;(1分)
3、對(duì)質(zhì)疑供應(yīng)商陳述的事實(shí)和提供的證據(jù)的分析,處理決定的具體內(nèi)容等;(2分)
4、告知質(zhì)疑人向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴的權(quán)利;(2分,必須說(shuō)明15個(gè)工作日內(nèi)可向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴)
5、作出質(zhì)疑答復(fù)的時(shí)間;(1分)
第二篇:政府采購(gòu)招標(biāo)代理合同
政府采購(gòu)招標(biāo)代理合同
委托人:
代理人:
二零一二年十一月
政府采購(gòu)招標(biāo)代理合同
依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)委托人)與 四川成化工程項(xiàng)目管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理人)就對(duì)該單位的政府采購(gòu)的招標(biāo)代理事宜,經(jīng)充分協(xié)商,達(dá)成一致意見(jiàn),特訂立本合同。
一.委托代理范圍
1.委托代理招標(biāo)內(nèi)容:發(fā)布招標(biāo)公告(發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū));
組織接收投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名;
編制招標(biāo)文件;
組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo);
草擬采購(gòu)合同范本;
編制招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告。
二.委托人的權(quán)利
1、委托人有權(quán)參與招投標(biāo)的有關(guān)活動(dòng),審定代理人提交的招標(biāo)公告、資格預(yù)審
文件、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法等相關(guān)文件文本。并有權(quán)要求代理人對(duì)其中與采購(gòu)需要相關(guān)的地方進(jìn)行修改,但修改不得違法相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
2、委托人有權(quán)要求代理人及時(shí)提供代理工作階段性的進(jìn)展情況。
3、委托人有權(quán)要求代理人更換不稱(chēng)職的人員或應(yīng)回避的人員。
4、委托人有權(quán)確定代理人的具體工作內(nèi)容。
5、如委托人或政府采購(gòu)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)代理人在代理活動(dòng)中違反有關(guān)的法律、法
規(guī)或采購(gòu)程序并經(jīng)確認(rèn),委托人有權(quán)要求代理人糾正,直至中止合同。
三.委托人的義務(wù)和責(zé)任
1、委托人在代理人開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)之前應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦全本項(xiàng)目招標(biāo)所需的有關(guān)審批手續(xù),編制政府采購(gòu)計(jì)劃,落實(shí)本次采購(gòu)活動(dòng)的資金,使招標(biāo)工作具備條件。
2、委托人應(yīng)當(dāng)向代理人及時(shí)、無(wú)償、真實(shí)、詳細(xì)的提供招投標(biāo)代理工作范圍內(nèi)
所需的文件和資料(如采購(gòu)標(biāo)的的服務(wù)、商務(wù)等有關(guān)采購(gòu)需求)。并負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商有關(guān)采購(gòu)標(biāo)的的服務(wù)、商務(wù)等與采購(gòu)需求有關(guān)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑的答復(fù)。
3、對(duì)代理人提出的書(shū)面要求,委托人應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)做出書(shū)面答復(fù),如因此造成的時(shí)間延長(zhǎng)由委托人負(fù)責(zé)。
4、在合同履行期間,委派熟悉業(yè)務(wù)、知曉法律法規(guī)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的為委托人的代表,配合代理人工作。
5、委托代理咨詢(xún)項(xiàng)目中如內(nèi)容、時(shí)間等有重大調(diào)整,委托人應(yīng)當(dāng)書(shū)面提前三日
通知代理人,以便調(diào)整相應(yīng)的工作安排,如因此造成的時(shí)間延長(zhǎng)由委托人負(fù)責(zé)。
6、委托人不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的任何信息。
7、在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)簽訂采購(gòu)合同,并在簽訂合同后提交招政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)
構(gòu)備案。
8、委托人應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。
9、承擔(dān)由于自己過(guò)失造成代理人的經(jīng)濟(jì)損失。
10、委托方及其工作人員,不得以任何形式向代理人收受或索要回扣、好處
費(fèi)、禮金、有價(jià)證券和其它禮物;不得在代理人報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。
11、委托人應(yīng)當(dāng)完成的其它工作:
四.代理人的權(quán)利
1、有權(quán)拒絕違反國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章以及政府采購(gòu)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的人為
干預(yù)。
2、依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)辦理委托項(xiàng)目的招標(biāo)工作。
3、有權(quán)建議更換不稱(chēng)職或有其它原因不宜參與招標(biāo)活動(dòng)的委托方人員。
4、如委托人的某些條件和要求不符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)或程序,代理人可以建
議委托人進(jìn)行修改。拒不修改的,代理人有權(quán)單方面終止履行合同。
五.代理人的義務(wù)和責(zé)任
1、按照國(guó)家法律、法規(guī)以及政府采購(gòu)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定從事招投標(biāo)代理
活動(dòng)。
2、在本合同規(guī)定的范圍內(nèi)為委托方提供招標(biāo)代理服務(wù),不得將本合同所確定的招標(biāo)代理服務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。
3、有義務(wù)向委托方提供招標(biāo)計(jì)劃以及相關(guān)的招投標(biāo)資料,做好相關(guān)法律、法規(guī)
及規(guī)章的解釋工作。并協(xié)助委托人做好采購(gòu)供應(yīng)商的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑的答復(fù)。
4、代理方工作人員如與本采購(gòu)項(xiàng)目潛在投標(biāo)人有任何利益關(guān)系應(yīng)主動(dòng)提出回
避。
5、在代理活動(dòng)中不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的任何信息。
6、對(duì)代理人在代理過(guò)程中自行提出的技術(shù)方案、數(shù)據(jù)參數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析結(jié)
論負(fù)責(zé)。
7、代理人成立招標(biāo)代理項(xiàng)目組,并任命為項(xiàng)目組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)該項(xiàng)
目招標(biāo)代理工作。
8、因代理人的單方過(guò)失造成的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)向委托人進(jìn)行賠償。累計(jì)賠償總
額不應(yīng)超過(guò)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)總額(除去稅金)。
9、因不可抗力導(dǎo)致代理合同不能全部或部分履行,代理人不承擔(dān)責(zé)任。
10、代理人不得采用行賄、給予其他利益或者詆毀他人等不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)
爭(zhēng);
六.招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)的計(jì)取
1、根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行取費(fèi)政策,按照以下計(jì)算方法確定招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)金額:
按國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》所規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮30%收取,簽訂合同時(shí)中標(biāo)人向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一次性付清。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
1、公開(kāi)招標(biāo):按:中標(biāo)金額100萬(wàn)以下費(fèi)率為中標(biāo)金額的1.5%
中標(biāo)金額1000-5000萬(wàn)費(fèi)率為中標(biāo)金額的0.5%
注:中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的收取按差額定率累進(jìn)法計(jì)算,若中標(biāo)金額為150萬(wàn),則中標(biāo)服務(wù)費(fèi)=(100×1.5%+(150-100)×1.1%)×0.7;
(1)由委托人支付。
(2)與投標(biāo)人約定,由中標(biāo)人支付。
采用第(2)種方式支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的,招標(biāo)文件必須寫(xiě)明,并包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。
七.委托人對(duì)代理人完成本合同委托內(nèi)容的時(shí)間要求
1、代理工作開(kāi)始時(shí)間:
2、代理工作完成時(shí)間:
非代理方原因造成的時(shí)間延誤,結(jié)束時(shí)間相應(yīng)延長(zhǎng);代理結(jié)束以完成委托人與中標(biāo)人簽訂合同并生效時(shí)間為準(zhǔn)。
八.違約和爭(zhēng)議的解決
1、由于一方違約造成的損失,由違約方承擔(dān),另一方要求違約方繼續(xù)履行合同
時(shí),違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。
2、由于違約造成第三方損失的,也由違約方在賠償另一方損失的基礎(chǔ)上再賠償
第三方損失。
3、雙方對(duì)代理合同條款變更時(shí)必須另簽補(bǔ)充合同條款,補(bǔ)充合同條款作為本代
理合同的組成部分與主合同具有同等法律效力。
4、委托人與代理人在合同履行期間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),可以和解或者要求有關(guān)主管部
門(mén)調(diào)解。一方不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的,雙方可以選擇以下(1)方式解決爭(zhēng)議:
(1)雙方約定向蘇州市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
(2)向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
九.合同分?jǐn)?shù)
雙方約定合同正本一式肆份,雙方各執(zhí)兩份。
補(bǔ)充條款:
委托人(公章):代理人(公章):
負(fù)責(zé)人(簽章):法定代表人(簽章):
2011年月日2011 年月日
第三篇:政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承諾書(shū)(范本)
政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承諾書(shū)(范本)
致:XX大學(xué)
為維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)政府采購(gòu)公開(kāi)、公平、公正、透明的市場(chǎng)秩序,規(guī)范政府采購(gòu)代理行為,預(yù)防和制止政府采購(gòu)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為,我公司特鄭重承諾:
一、堅(jiān)持廉潔自律,抵制商業(yè)賄賂。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作的有關(guān)精神,提高對(duì)治理商業(yè)賄賂重大意義的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)政治思想教育和法制教育,筑牢自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的思想道德防線(xiàn)。二、堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”原則,不濫用職權(quán),強(qiáng)行指定專(zhuān)家評(píng)委和供應(yīng)商,干預(yù)正常采購(gòu)活動(dòng);
不與采購(gòu)人、供應(yīng)商發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)往來(lái),獲取不正當(dāng)利益。三、嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)回避制度的有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目評(píng)審工作紀(jì)律,采購(gòu)活動(dòng)期間不在非辦公場(chǎng)所與供應(yīng)商私自單獨(dú)接觸等;
不利用工作之便,向外界透露應(yīng)當(dāng)保密的政府采購(gòu)信息。四、增強(qiáng)法律意識(shí),自覺(jué)維護(hù)政府采購(gòu)正常秩序。
不從事資質(zhì)范圍以外的代理業(yè)務(wù);不采取不正當(dāng)手段獲取政府采購(gòu)代理項(xiàng)目;不在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以外收取代理費(fèi);對(duì)采購(gòu)人依法委托的代理項(xiàng)目不以任何理由拒絕(如有發(fā)生,愿接受從區(qū)級(jí)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)中清除的處理)。五、規(guī)范政府采購(gòu)程序,嚴(yán)格按政府采購(gòu)審批的采購(gòu)方式組織采購(gòu)。
不在財(cái)政部門(mén)指定媒體以外發(fā)布采購(gòu)信息;不擅自改變審批的采購(gòu)方式;不以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視性待遇;不得設(shè)置帶傾向性資質(zhì)門(mén)檻、技術(shù)性條款,排斥和限制其他潛在投標(biāo)人;不制訂帶有傾向性的評(píng)標(biāo)辦法;在組織政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審時(shí),不誤導(dǎo)或直接授意評(píng)審人員做出有違公正的評(píng)審意見(jiàn)的;不得與供應(yīng)商或采購(gòu)單位惡意串通。六、加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),規(guī)范工作人員行為準(zhǔn)則。
不接受可能影響采購(gòu)公正的單位和個(gè)人的宴請(qǐng)、娛樂(lè)消費(fèi)、旅游活動(dòng)及饋贈(zèng)禮品、禮物、購(gòu)物券、回扣、傭金、現(xiàn)金、有價(jià)證券等;不向投標(biāo)單位及其工作人員索要好處費(fèi)、贊助費(fèi)和宣傳費(fèi);不在投標(biāo)單位支付旅游費(fèi)用、報(bào)銷(xiāo)等各種消費(fèi)憑證。七、樹(shù)立良好的工作作風(fēng)、提高工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量。
如因本公司原因?qū)е虏少?gòu)活動(dòng)違規(guī),如招標(biāo)文件制作粗糙甚至違法、出現(xiàn)質(zhì)疑投訴且查證屬實(shí)及上述條款其他禁止事項(xiàng)等,一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)兩次違規(guī)的,愿接受從區(qū)級(jí)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)中清除及監(jiān)管部門(mén)的進(jìn)一步調(diào)查處理。八、自覺(jué)接受政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督和檢查,自覺(jué)接受社會(huì)界的監(jiān)督。
法人代表:(簽章)
承諾單位:(簽章)
****年**月**日
第四篇:政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核辦法
浙江省政府采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)考核辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一章
總則
第一條
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范政府采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,提高政府采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量、采購(gòu)效率和服務(wù)水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(財(cái)政部令第61號(hào))等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條
本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機(jī)構(gòu)),是指取得省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格的,依法接受采購(gòu)人委托,從事政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
第三條
工商注冊(cè)地在浙江省境內(nèi)的代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定參加考核。
外省代理機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)在浙江省境內(nèi)從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù),事先應(yīng)向省財(cái)政廳備案。其中持續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定參加考核。
第四條
甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)的由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)考核,乙級(jí)代理機(jī)構(gòu)由其工商注冊(cè)地財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)考核。外省乙級(jí)代理機(jī)構(gòu)的考核由其主要業(yè)務(wù)地設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。
財(cái)政部門(mén)可委托無(wú)利害關(guān)系的中立機(jī)構(gòu)按照本辦法的規(guī)定實(shí)施考核,但事先應(yīng)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),并在財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)下進(jìn)行。
代理機(jī)構(gòu)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)省財(cái)政廳,由省財(cái)政廳進(jìn)行必要的復(fù)核后發(fā)布。
第五條
代理機(jī)構(gòu)的考核每?jī)赡赀M(jìn)行一次。財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)工作需要對(duì)代理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查與評(píng)比,但專(zhuān)項(xiàng)檢查、評(píng)比以及考核之間的間隔應(yīng)不少于6個(gè)月。
第六條
財(cái)政部門(mén)及其派出的考核小組和受委托機(jī)構(gòu)(以下合稱(chēng)考核機(jī)構(gòu))在考核工作中要做到“要求明確,事先通知,程序規(guī)范,考核認(rèn)真”,不得借考核干預(yù)代理機(jī)構(gòu)的正常工作,不得借考核之名謀取不正當(dāng)利益。
考核機(jī)構(gòu)組成人員中,與代理機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二章
考核內(nèi)容
第七條
考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)及執(zhí)行、業(yè)務(wù)操作、規(guī)模和效益、社會(huì)評(píng)價(jià)等項(xiàng)目,省財(cái)政廳可以根據(jù)每次考核的重點(diǎn)不同增加其他其他考核項(xiàng)目,細(xì)化并確定各考核項(xiàng)目的評(píng)分值。
第八條
代理機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)情況。包括人員的數(shù)量、學(xué)歷、職稱(chēng)情況,場(chǎng)地設(shè)施情況,參加財(cái)政部門(mén)組織的培訓(xùn)及考試情況,學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報(bào)告等科研成果的發(fā)表情況,遵守職業(yè)道德和廉潔自律情況等。
第九條
代理機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)及執(zhí)行情況。包括是否建立與開(kāi)展代理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、監(jiān)督機(jī)制、收費(fèi)規(guī)則、檔案管理等內(nèi)部管理制度,制度的合法性和科學(xué)性以及制度的執(zhí)行情況。
第十條
代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)操作情況。包括簽訂代理協(xié)議、信息公告、采購(gòu)方式審批、采購(gòu)文件編制與發(fā)售、評(píng)審小組組建、專(zhuān)家抽取與保密、采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)組織、采購(gòu)結(jié)果確定、合同備案、質(zhì)疑答復(fù)及投訴等各環(huán)節(jié)的規(guī)范程度以及是否超越授予資格的業(yè)務(wù)范圍承攬政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。
第十一條
代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)模及效益情況。包括代理業(yè)務(wù)的項(xiàng)目數(shù)量、成交金額、節(jié)資率等。
第十二條
代理機(jī)構(gòu)的社會(huì)評(píng)價(jià)情況。包括供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家、采購(gòu)人以及監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)于代理機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)情況。
第三章
考核程序
第十三條
每次考核前30日,省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)在浙江省政府采購(gòu)指定媒體上發(fā)布考核公告,通知納入考核對(duì)象的代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)反饋是否參加考核。
第十四條
省財(cái)政廳應(yīng)針對(duì)每次考核制定具體的考核方案,規(guī)定 考核對(duì)象、考核時(shí)間、考核方式、考核項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考核需準(zhǔn)備的資料等。
考核方案應(yīng)當(dāng)在考核前15日以書(shū)面通知形式送達(dá)代理機(jī)構(gòu)。第十五條
列入考核對(duì)象的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省財(cái)政廳規(guī)定的截止時(shí)間前按要求反饋是否參加考核的信息,逾期不反饋的,可視為拒絕參加考核,考核結(jié)果作不合格處理。
財(cái)政部門(mén)按照代理機(jī)構(gòu)在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上登記的地址信息郵寄書(shū)面通知,代理機(jī)構(gòu)因地址變更未能收到的,不免除其按要求反饋信息的義務(wù)。
第十六條
代理機(jī)構(gòu)在反饋信息后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核方案和要求進(jìn)行自查自評(píng),如實(shí)填寫(xiě)自評(píng)表,準(zhǔn)備考核所需資料。
因代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備不足導(dǎo)致考核事實(shí)難以認(rèn)定的,作不利于其的推論;導(dǎo)致部分考核項(xiàng)目不能得出分值的,該項(xiàng)目作零分處理。
第十七條
考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)酱頇C(jī)構(gòu)所在地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核,重點(diǎn)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地設(shè)施、部門(mén)設(shè)臵、檔案管理等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)評(píng)估。其他考核內(nèi)容,考核機(jī)構(gòu)可視情況要求代理機(jī)構(gòu)將相關(guān)資料一次性送達(dá)指定的地點(diǎn)并指定專(zhuān)人配合考核。第十八條
考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核之前,應(yīng)當(dāng)提前以書(shū)面或電話(huà)、傳真等形式通知代理機(jī)構(gòu),時(shí)間不少于5日
第十九條
考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的自評(píng)表及準(zhǔn)備的資料,結(jié)合考核方案進(jìn)行逐項(xiàng)檢查并量化打分。必要時(shí),可向財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)管部門(mén)、相關(guān)采購(gòu)人、供應(yīng)商和評(píng)審專(zhuān)家等核實(shí)情況。
第二十條
考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行量化打分時(shí),應(yīng)將有關(guān)加分或扣分的事實(shí)在考核工作底稿中載明并由代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。代理機(jī)構(gòu)逾期未確認(rèn)的,視為無(wú)意見(jiàn)。
代理機(jī)構(gòu)對(duì)事實(shí)有異議的,可以寫(xiě)明自己的意見(jiàn),由考核機(jī)構(gòu)提交省財(cái)政廳審查處理,代理機(jī)構(gòu)對(duì)自己的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。
第二十一條
考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考核工作結(jié)束后30日內(nèi)形成書(shū)面考核意見(jiàn)報(bào)省財(cái)政廳。書(shū)面意見(jiàn)應(yīng)包括:代理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)考核項(xiàng)目的得分、考核總分、合格與否的意見(jiàn)、考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等。
第二十二條
省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)組織人員對(duì)各地上報(bào)的代理機(jī)構(gòu)考核情況進(jìn)行抽查復(fù)核,成績(jī)優(yōu)秀和不合格單位作為抽查的重點(diǎn)。
考核成績(jī)與復(fù)核成績(jī)不一致的,以復(fù)核成績(jī)?yōu)闇?zhǔn),但相差在5%以?xún)?nèi)且對(duì)將對(duì)結(jié)果產(chǎn)生實(shí)質(zhì)不利影響的,以考核成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)。
第二十三條
對(duì)在考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由負(fù)責(zé)考核的財(cái)政部門(mén)向代理機(jī)構(gòu)發(fā)出整改意見(jiàn),督促代理機(jī)構(gòu)限期整改。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照整改意見(jiàn)進(jìn)行整改,并將整改結(jié)果書(shū)面報(bào)負(fù)責(zé)考核的財(cái)政部門(mén),由財(cái)政部門(mén)匯總報(bào)省財(cái)政廳備案,與該代理機(jī)構(gòu)資格申報(bào)材料一并存檔保管。
第四章
考核結(jié)果及應(yīng)用
第二十四條
考核得分達(dá)到總分的60%以上的為合格,低于60%的為不合格。單項(xiàng)考核項(xiàng)目得分低于60%的項(xiàng)目數(shù)在三個(gè)以上的,可視作不合格。
第二十五條
單項(xiàng)考核項(xiàng)目得分達(dá)到85分以上,每一項(xiàng)得一個(gè)星級(jí),最高為五星級(jí)。
單項(xiàng)考核項(xiàng)目得分有低于60%的,不予評(píng)定星級(jí)。對(duì)考核成績(jī)達(dá)到四星級(jí)以上的代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。第二十六條
考核結(jié)果(包括合格與否及星級(jí)情況)在“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”上向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,供采購(gòu)單位和社會(huì)公眾查閱、監(jiān)督,作為采購(gòu)單位選擇代理機(jī)構(gòu)并委托其代理采購(gòu)業(yè)務(wù)的基本依據(jù)。
甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果抄送財(cái)政部,外省代理機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果抄送所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第二十七條
對(duì)考核不合格的代理機(jī)構(gòu),應(yīng)要求其限期整改,并列入同級(jí)財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)管理名單。整改期間可暫停其在浙江省范圍內(nèi)代理政府采購(gòu)項(xiàng)目,直至整改后復(fù)核合格。
連續(xù)兩次考核不合格,屬省財(cái)政廳認(rèn)定資格的代理機(jī)構(gòu),其政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格不予延續(xù),資格到期后兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。
第二十八條
四星級(jí)以上的代理機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利:
(一)凡屬省財(cái)政廳認(rèn)定資格的代理機(jī)構(gòu),其資格自動(dòng)延續(xù)一次,到期后直接予以換證。
(二)可以免于參加考核一次。如選擇不參加考核,其考核結(jié)論和星級(jí)維持不變。
(三)在采購(gòu)單位以招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式選擇代理機(jī)構(gòu)時(shí),可按星級(jí)給予加分,以隨機(jī)抽取方式選擇代理機(jī)構(gòu)時(shí),可優(yōu)先選定。
(四)省財(cái)政廳在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上將按星級(jí)情況對(duì)代理機(jī)構(gòu)的展示先后予以排序,對(duì)四星級(jí)以上的代理機(jī)構(gòu)予以?xún)?yōu)先推介。
第五章
考核責(zé)任
第二十九條
考核時(shí)代理機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕考核的,考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令改正,拒不改正的,其考核結(jié)果作不合格處理,同時(shí)視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予通報(bào)批評(píng),直至提請(qǐng)認(rèn)定資格的財(cái)政部門(mén)取消其政府采購(gòu)代理資格。
第三十條
發(fā)生下列情形的,對(duì)代理機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的,考核結(jié)果作不合格處理,可責(zé)令其限期整頓,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
(一)未按規(guī)定在財(cái)政部門(mén)指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)信息;
(二)未按規(guī)定向財(cái)政部門(mén)備案采購(gòu)文件、采購(gòu)結(jié)果和合同;
(三)未按規(guī)定審批采購(gòu)方式或未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)擅自改變采購(gòu)方式;
(四)質(zhì)疑答復(fù)滿(mǎn)意率、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量滿(mǎn)意度較低。第三十一條
代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中有《政府采購(gòu)法》第七十一條、七十二條、七十六條、七十八條規(guī)定的違法行為的,應(yīng)按照政府采購(gòu)法及有關(guān)規(guī)定予以處理;如需取消政府采購(gòu)代理資格的,應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定資格的財(cái)政部門(mén)依法取消其政府采購(gòu)代理資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條
代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在資格認(rèn)定時(shí)有《政府采購(gòu)代理資格認(rèn)定辦法》第四十一、四十二、四十三條規(guī)定的違法情形的,應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定資格的財(cái)政部門(mén)予以處理。
第三十三條 考核機(jī)構(gòu)工作人員在考核工作中違反本辦法規(guī)定,弄虛作假、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章
附
則 第三十四條
本辦法由浙江省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條
本辦法自2011年1月1日起實(shí)施。之前本省有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第五篇:政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承諾書(shū)
政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承諾書(shū)(范本)
福州市臺(tái)江區(qū)財(cái)政局:
為維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)政府采購(gòu)公開(kāi)、公平、公正、透明的市場(chǎng)秩序,規(guī)范政府采購(gòu)代理行為,預(yù)防和制止政府采購(gòu)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為,我公司特鄭重承諾:
一、堅(jiān)持廉潔自律,抵制商業(yè)賄賂。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作的有關(guān)精神,提高對(duì)治理商業(yè)賄賂重大意義的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)政治思想教育和法制教育,筑牢自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的思想道德防線(xiàn)。
二、堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”原則,不濫用職權(quán),強(qiáng)行指定專(zhuān)家評(píng)委和供應(yīng)商,干預(yù)正常采購(gòu)活動(dòng);不與采購(gòu)人、供應(yīng)商發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)往來(lái),獲取不正當(dāng)利益。
三、嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)回避制度的有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目評(píng)審工作紀(jì)律,采購(gòu)活動(dòng)期間不在非辦公場(chǎng)所與供應(yīng)商私自單獨(dú)接觸等;不利用工作之便,向外界透露應(yīng)當(dāng)保密的政府采購(gòu)信息。
四、增強(qiáng)法律意識(shí),自覺(jué)維護(hù)政府采購(gòu)正常秩序。不從事資質(zhì)范圍以外的代理業(yè)務(wù);不采取不正當(dāng)手段獲取政府采購(gòu)代理項(xiàng)目;不在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以外收取代理費(fèi);對(duì)采購(gòu)人依法委托的代理項(xiàng)目不以任何理由拒絕(如有發(fā)生,愿接受從區(qū)級(jí)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)中清除的處理)。
五、規(guī)范政府采購(gòu)程序,嚴(yán)格按政府采購(gòu)審批的采購(gòu)方式組織采購(gòu)。不在財(cái)政部門(mén)指定媒體以外發(fā)布采購(gòu)信息;不擅自改變審批的采購(gòu)方式;不以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視性待遇;不得設(shè)臵帶傾向性資質(zhì)門(mén)檻、技術(shù)性條款,排斥和限制其他潛在投標(biāo)人;不制訂帶有傾向性的評(píng)標(biāo)辦法;在組織政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審時(shí),不誤導(dǎo)或直接授意評(píng)審人員做
出有違公正的評(píng)審意見(jiàn)的;不得與供應(yīng)商或采購(gòu)單位惡意串通。
六、加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),規(guī)范工作人員行為準(zhǔn)則。不接受可能影響采購(gòu)公正的單位和個(gè)人的宴請(qǐng)、娛樂(lè)消費(fèi)、旅游活動(dòng)及饋贈(zèng)禮品、禮物、購(gòu)物券、回扣、傭金、現(xiàn)金、有價(jià)證券等;不向投標(biāo)單位及其工作人員索要好處費(fèi)、贊助費(fèi)和宣傳費(fèi);不在投標(biāo)單位支付旅游費(fèi)用、報(bào)銷(xiāo)等各種消費(fèi)憑證。
七、樹(shù)立良好的工作作風(fēng)、提高工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量。如因本公司原因?qū)е虏少?gòu)活動(dòng)違規(guī),如招標(biāo)文件制作粗糙甚至違法、出現(xiàn)質(zhì)疑投訴且查證屬實(shí)及上述條款其他禁止事項(xiàng)等,一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)兩次違規(guī)的,愿接受從區(qū)級(jí)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)中清除及監(jiān)管部門(mén)的進(jìn)一步調(diào)查處理。
八、自覺(jué)接受政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督和檢查,自覺(jué)接受社會(huì)界的監(jiān)督。
法人代表:(簽章)承諾單位:(簽章)
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