第一篇：廣西壯族自治區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)涉案財物管理和處理制度

廣西壯族自治區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)

涉案財物管理和處理制度

第一條 為加強(qiáng)涉案財物的管理和處理工作，規(guī)范自治區(qū)各級工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，以及《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本制度。

第二條 本制度所稱涉案財物是指在市場監(jiān)管行政執(zhí)法中，工商行政管理機(jī)關(guān)依法采取查封、扣押（扣留）等強(qiáng)制措施或者依法做出行政處罰決定予以沒收的錢款、票證、物品、工具等。

第三條 自治區(qū)各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本制度，加強(qiáng)對涉案財物的管理，完善涉案財物票據(jù)領(lǐng)用和繳銷，涉案財物交接、驗收保管制度，涉案財物結(jié)算對賬制度，涉案財物處理的手續(xù)和程序。第四條 自治區(qū)各級工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員不得挪用、調(diào)換、擅自損毀、私分或者變相私分涉案財物；不得在本機(jī)關(guān)內(nèi)部變價處理涉案財物。

第五條 工商行政管理機(jī)關(guān)對涉案財物依法采取、解除行政強(qiáng)制措施，或者決定予以沒收，應(yīng)當(dāng)按照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》及國家工商行政管理總局規(guī)定的格式制作法律文書并送達(dá)當(dāng)事人。

需要出具票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用自治區(qū)財政部門制發(fā)的專用票據(jù)，并嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)繳核銷制度。第六條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立涉案財物保管專用場所，并指定辦案機(jī)構(gòu)以外的人員對涉案財物實(shí)行統(tǒng)一保管。

具有下列情形之一的，經(jīng)本局機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批，辦案機(jī)構(gòu)可以委托其他保管場所或倉庫保管涉案物品：

（一）涉案物品數(shù)量較大，本局機(jī)關(guān)的保管場所或倉庫無法存放；

（二）有毒、有害、易燃、易爆等危險涉案財物或者對保存條件有特殊要求的涉案財物；

（三）物品所在地離本局機(jī)關(guān)保管場所或倉庫較遠(yuǎn)，并且運(yùn)輸成本較高；

委托保管涉案物品必須簽訂委托保管合同。委托保管合同一式三份，一份受托保管場所或倉庫留存，一份歸入案卷，一份財務(wù)部門備案。

第七條 工商行政管理機(jī)關(guān)依法對涉案財物采取查封、扣押行政強(qiáng)制措施后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）辦案機(jī)構(gòu)對涉案財物采取扣押強(qiáng)制措施的，應(yīng)自采取行政強(qiáng)制措施之日起2日內(nèi)，將涉案物品送交已確定的保管場所或倉庫，將涉案錢款存入本級機(jī)關(guān)銀行賬戶；辦案機(jī)構(gòu)對涉案財物采取查封強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在自采取行政強(qiáng)制措施之日起2日內(nèi)，將涉案財物清單送財務(wù)部門備案。

（二）涉案物品入庫時，辦案人員與保管人員應(yīng)當(dāng)逐項清點(diǎn)核對，并制作物品清單。物品清單一式三份，簽章后，一份歸入案卷，一份倉管人員留存，一份財務(wù)部門備案。

（三）行政強(qiáng)制措施解除后，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在解除行政強(qiáng)制措施后及時通知當(dāng)事人，與當(dāng)事人一同到保管場所或倉庫，憑解除強(qiáng)制措施通知書辦理出庫手續(xù)；或者到涉案財物查封地解除查封，并將解除行政強(qiáng)制措施的相關(guān)手續(xù)送財務(wù)部門備案。

對于容易腐爛、變質(zhì)的物品，法律、法規(guī)規(guī)定可以直接先行處理的，或當(dāng)事人同意先行處理的，經(jīng)報縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行處理。處理后2日內(nèi)將變價款上繳本級工商行政管理機(jī)關(guān)銀行帳戶。

第八條 工商行政管理機(jī)關(guān)對涉案財物決定沒收的，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書》生效后三十日內(nèi)提出對罰沒財物的處理意見，報本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查同意后統(tǒng)一處理。除國家另有專項規(guī)定外，罰沒的涉案財物應(yīng)當(dāng)按照下列原則處理：

（一）罰沒涉案物品（無使用價值、法律、行政法規(guī)禁止買賣的物品除外），應(yīng)當(dāng)依法委托拍賣企業(yè)進(jìn)行拍賣；拍賣涉案財物，應(yīng)當(dāng)由具有價格鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)的價格鑒定機(jī)構(gòu)對涉案財物進(jìn)行價格評估，拍賣或者變賣涉案財物的價格不得低于評估價格。

（二）對于強(qiáng)制收購或沒收的涉案物品，如果無法拍賣又無專門的收購單位的，經(jīng)局長審批同意后可以將涉案物品交有經(jīng)營權(quán)的單位進(jìn)行收購或者作為濟(jì)困物資支援貧困地區(qū)；

（三）對于無使用價值的涉案物品，經(jīng)檢測屬于有毒有害或過期失效的商品，國家明令淘汰并已禁止使用的產(chǎn)品，不能消除侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識、偽造或者冒用質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志印記的商品，應(yīng)當(dāng)銷毀并制作物品處理記錄；

上述涉案物品處理完畢后，有變價款的應(yīng)將變價款轉(zhuǎn)作罰沒收入上繳財政，并將銀行開具的行政罰沒票據(jù)復(fù)印件連同財務(wù)部門開具的《罰款已繳訖通知書》一并歸入案件檔案；需要退還當(dāng)事人的，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時辦理相應(yīng)的手續(xù)，并負(fù)責(zé)退還。

第九條 工商行政管理機(jī)關(guān)對涉案財物已作出處理決定的，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列程序處理物品：

（一）對已經(jīng)采取行政強(qiáng)制措施的涉案財物，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持生效的行政處罰決定書及經(jīng)工商行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的相關(guān)財物處理文書，到保管場所或倉庫辦理財物出庫手續(xù)；

（二）保管人員和辦案人員在保管場所或倉庫收到行政處罰決定書及出庫手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)核對涉案財物，并做好出庫登記；

（三）扣留或者異地封存的現(xiàn)金、票據(jù)依據(jù)行政處罰決定需要沒收的，按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)作罰沒收入上繳財政，并將相關(guān)手續(xù)存入案件檔案。第十條 對依法確認(rèn)屬無人認(rèn)領(lǐng)的財物，由辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報告，并將有關(guān)通知、公告復(fù)印件存檔。經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，參照本辦法處理。

第十一條 對涉嫌犯罪案件的涉案財物，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)自接到公安機(jī)關(guān)《立案通知書》之日起3日內(nèi)和與案件有關(guān)的其他材料一并移交公安機(jī)關(guān)。

對尚未作出處罰決定的涉案財物，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全部隨案移交公安機(jī)關(guān)。已采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)依法解除行政強(qiáng)制措施。移交時，接收人、移交人應(yīng)當(dāng)面清點(diǎn)核對涉案財物，并共同在交接單據(jù)（一式兩份）上簽名或者蓋章。

對涉案財物已作出罰沒決定的，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)在按規(guī)定完成解繳入庫手續(xù)后，將相應(yīng)材料及時移交公安機(jī)關(guān)。

第十二條 銷毀涉案財物時，應(yīng)當(dāng)有財物管理機(jī)構(gòu)、辦案機(jī)構(gòu)各兩名以上行政執(zhí)法人員參加，制作銷毀筆錄，記載銷毀的時間、地點(diǎn)、方式，銷毀涉案財物的名稱、種類、數(shù)量以及執(zhí)行人。配備拍照、攝像設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)拍照、攝像，與銷毀筆錄一并存檔。

第十三條 紀(jì)檢監(jiān)察部門、法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉案財物管理和處理情況、罰沒憑證使用情況的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法問題，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。

第十四條 違反本制度規(guī)定的，按照國家工商行政管理總局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

第十五條 本制度自發(fā)布之日起施行。(2008年10月30日發(fā)布)

第二篇：涉案財物管理系統(tǒng)

涉案財物管理系統(tǒng)一、系統(tǒng)簡介

涉案財物管理系統(tǒng)是一套嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)涉案財物管理的規(guī)范》要求并結(jié)合多年從事涉案財物管理的業(yè)務(wù)專家之經(jīng)驗，利用射頻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)攝像技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)等研發(fā)的集涉案財物追蹤、監(jiān)控、案件和涉案財物信息錄入、涉案財物照片采集保存、查詢、自動盤點(diǎn)、統(tǒng)計分析等功能的綜合涉案財物信息管理平臺。

本系統(tǒng)把涉案財物按特性分為十二種類別，支持涉案財物的分類保存，根據(jù)涉案財物的種別和保存位置，為每件涉案財物建立唯一的標(biāo)識碼進(jìn)行電子檔案化管理，并用射頻電子標(biāo)簽（EPC）進(jìn)行識別和區(qū)分。

涉案財物被從涉案財物保管室調(diào)出及歸還時，監(jiān)控系統(tǒng)能自動以非接觸方式對涉案財物上的射頻電子標(biāo)簽進(jìn)行掃描并啟動網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)抓拍記錄，沒有辦理調(diào)出手續(xù)或取錯涉案財物的情況，系統(tǒng)能通過聲訊報警進(jìn)行提醒。

同時，通過選配的手持盤庫機(jī)，結(jié)合相應(yīng)的盤庫軟件，幾千上萬件涉案財物可以在十幾分鐘之內(nèi)完成盤點(diǎn)工作。系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化功能，提供了涉案財物分類統(tǒng)計分析，為領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門更好地監(jiān)督和指導(dǎo)涉案財物管理工作提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和高效的平臺。涉案財物管理系統(tǒng)

二、系統(tǒng)主要工作流程

涉案財物管理系統(tǒng)

三、系統(tǒng)組成 涉案財物管理系統(tǒng)

涉案財物管理系統(tǒng)

涉案財物管理系統(tǒng)

六、產(chǎn)品參數(shù)

(一)基礎(chǔ)參數(shù)

--使用電子標(biāo)簽唯一綁定涉案財物，“一物一碼”，電子標(biāo)簽可存儲物證信息，壽命20年以上，不怕污染可工作于惡劣環(huán)境；

--能夠?qū)Χ鄠€涉案財物進(jìn)行批量快速自動識別和不可視讀取，無需人工干預(yù)；--案件及涉案財物數(shù)據(jù)項兼容公安部案(事)件現(xiàn)場勘驗信息編碼規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)；--兼容并支持條碼管理，支持電子標(biāo)簽、物證識別碼、現(xiàn)場物證號三重綁定；--支持用戶自定義涉案財物系統(tǒng)單位名稱,并在登錄界面使用自定義的單位名稱進(jìn)行顯示；

--涉案財物和存放位置信息實(shí)時聯(lián)動，即時提示財物位置，圖形化顯示各類存儲設(shè)備的使用狀態(tài)和空閑狀態(tài)；

--根據(jù)涉案財物保管室環(huán)境可以按照管理要求任意劃分區(qū)域，自由組合；自定義配置存儲設(shè)備類型，從存儲區(qū)/存儲室到每一個存儲設(shè)備的門或密集柜層等；

--支持普通物證柜、智能柜、密集柜及電磁柜等多種設(shè)備，支持存儲聯(lián)動（需硬件支持）；

--采用UI-Facade-Data Access分層設(shè)計模式，采用標(biāo)準(zhǔn)化模型，架構(gòu)穩(wěn)定，兼容性及擴(kuò)展性強(qiáng)；

--電子標(biāo)簽射頻采集終端及高清影像采集終端7X24小時連續(xù)無故障工作。--系統(tǒng)采用嵌入式系統(tǒng)設(shè)計；采用低占空比、動態(tài)天線開關(guān)、主動式在線電子標(biāo)簽搜索技術(shù)；

--支持PoE供電模式，部署方便，低耗環(huán)保；接口支持IEEE 802.3af標(biāo)準(zhǔn)； 涉案財物管理系統(tǒng)

（二）系統(tǒng)參數(shù)

--識別頻率范圍：922.25 ~ 927.75 MHz--波道間隔：500 KHz；

--發(fā)射功率：15dBm ~30dBm(最小功率間隔為0.25dBm)；--標(biāo)簽識別速度：50-200個/秒--通信端口:TCP/IP、RS232;--增益(dBi)：6 dBi--VSWR比:≤1.5--防雷:直流接地

--采集終端：圓極化/線極化--阻抗:(Ω)50--接頭型：TNC/SMA--識別距離：1~15米

--讀寫儀工作方式：廣譜跳頻（FHSS）或定頻，可由軟件設(shè)置，即插即用；--讀寫儀采集天線：內(nèi)置

--RF輸出功率：26 dBm功率平坦度＜0.5 DB，可由配套工具軟件調(diào)節(jié)；--電子標(biāo)簽讀寫儀識別卡時間：單卡識別小于8ms；讀/寫卡時間：讀每8字節(jié)小于5ms，寫每4字節(jié)小于25ms；

--高清影像處理器:TI達(dá)芬奇系列高性能DSP;--圖像傳感器:1/2.8英寸CMOS;

--抓拍像素數(shù):1920（H）*1080（V）;日夜功能:支持IR-CUT電磁式切換;涉案財物管理系統(tǒng)

--鏡頭參數(shù):φ14接口,3-9mm/F1.2;

--標(biāo)配鏡頭視場角:水平：113.5°~37.1° 垂直：130.7°~42.5°;--照度:0.05Lux/F1.2（彩色模式）,0Lux（紅外開啟）;

--增益控制:自動;白平衡:自動;電子快門:自動（區(qū)間可調(diào)，1/3~1/10000）;--視頻壓縮標(biāo)準(zhǔn):H.264/MJPEG/JPEG;

--高清翻拍分辨率: 500萬像素;RGB（24位真彩色）;圖片格式：YUY2、JPEG--主機(jī)尺寸（L*W*H）：32cm*22cm*5cm/39cm*27cm*5cm（基本型）

七、功能模塊

--信息提醒

涉案財物操作請求記錄的查看；逾期未還的物證信息提醒；保存期超期物證信息提醒；物證存放情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計提醒。--涉案財物管理

完成從涉案財物出登記、入庫到出庫、移交、銷毀、遺失等全流程的涉案財物管理。保存所有交接證據(jù)和記錄。系統(tǒng)允許將暫放在涉案財物暫存區(qū)的物證納入管理，待將涉案財物正式入庫時，指定存儲位置，進(jìn)行入庫即可。--涉案財物流轉(zhuǎn)追溯

可根據(jù)各類查詢條件對涉案財物進(jìn)行快速索引，查看涉案財物詳細(xì)信息，存放情況等；對涉案財物所有歷史操作記錄和流轉(zhuǎn)記錄進(jìn)行追溯。--案件管理

完成案件管理功能，包含案件的添加、修改、刪除以及詳細(xì)信息查看，自定編碼功能，快速索引,自動歸檔案件相關(guān)音視頻。涉案財物管理系統(tǒng)

--統(tǒng)計報表

對在庫涉案財物定時進(jìn)行盤點(diǎn)導(dǎo)出到文檔進(jìn)行保存?zhèn)浒?；對單位所有在庫、出庫等所有狀態(tài)的物證進(jìn)行統(tǒng)計，圖形化分析輸出；

對所有涉案財物歷史出入情況進(jìn)行統(tǒng)計，報表輸出；

對存儲設(shè)備使用情況進(jìn)行統(tǒng)計，報表輸出；--權(quán)限及審批管理

對系統(tǒng)用戶進(jìn)行管理，分配用戶登錄名和用戶信息；對用戶進(jìn)行權(quán)限分配和管理；支持多單位數(shù)據(jù)管理和下屬部門涉案財物分別獨(dú)立管理；

對各類涉案財物出庫和操作進(jìn)行審批流程設(shè)置，可以根據(jù)涉案財物重要性對涉案財物進(jìn)行分級控制，自定義審批流程；--操作記錄追溯

快速查詢相關(guān)人員歷史經(jīng)手的所有涉案財物信息列表、時間、物證狀態(tài)等；隨時追溯涉案財物及人員在某時間段的歷史操作記錄。--手持式盤庫

手持盤庫，可隨時導(dǎo)出涉案財物在庫表到手持盤庫設(shè)備使用手持機(jī)盤庫系統(tǒng)進(jìn)行手持式快速盤庫（需外配手持盤庫系統(tǒng)）。實(shí)時顯示盤點(diǎn)盤虧數(shù)據(jù)信息及圖片，方便迅速進(jìn)行二次盤點(diǎn)和涉案財物核對。--遠(yuǎn)程涉案財物管理

公安內(nèi)網(wǎng)授權(quán)用戶可隨時根據(jù)權(quán)限查詢本單位涉案財物信息、涉案財物狀態(tài)、案件信息、案件及相關(guān)圖片信息；根據(jù)授權(quán)，遠(yuǎn)程對涉案財物出入庫和處理申請進(jìn)行審批，添加審批意見。--遠(yuǎn)程涉案財物追溯 涉案財物管理系統(tǒng)

根據(jù)授權(quán)實(shí)時查詢涉案財物歷史流轉(zhuǎn)記錄信息和追溯涉案財物歷史活動軌跡。實(shí)時了解本單位的物證存儲情況和狀態(tài)，各類涉案財物在庫和出庫數(shù)量統(tǒng)計信息；各涉案財物出入庫及歷史處理操作記錄。

第三篇：涉案財物管理情況匯報

情況匯報

自3月底到年底，我所在分局部署下，開展涉案財物管理問題專項治理暨“審計整改年”活動。接到上級通知后，我所立即開會對全體民警進(jìn)行了宣傳動員，并根據(jù)實(shí)施方案步驟，按時組織全所民警對照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等文件進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，教育民警熟練掌握各項執(zhí)法規(guī)范，打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。在對涉案財物專項整治活動進(jìn)行宣傳發(fā)動的同時，我所首先對自2010年以來已辦結(jié)的案件進(jìn)行了一次回頭看活動，主要針對賭博案件及有涉案財物的案件進(jìn)行了一次全面清理，清理刑事、治安20起，并對賭資等涉案財物主義登記，做到賬實(shí)一致、帳帳一致、賬單一致。其次我所通過多方努力，籌建證物室，并配置專門的涉案財物管理電腦，由涉案財物保管員負(fù)責(zé)涉案財物的登記、錄入、流轉(zhuǎn)、出庫等工作，嚴(yán)格遵守公安部的“六個嚴(yán)禁”，杜絕一切違規(guī)現(xiàn)象。下一步我所將結(jié)合“公安機(jī)關(guān)軟環(huán)境提升年”，創(chuàng)建“全國文明城市”“三之三提升”等一系列活動，對全體民警嚴(yán)格要求，與民警簽訂相應(yīng)的責(zé)任書，確保各項工作任務(wù)能夠完滿，在派出所內(nèi)營造“創(chuàng)建工作、人人有責(zé)”的工作氛圍。根據(jù)分局下發(fā)的創(chuàng)建文明城市責(zé)任分解表，將涉及的各項工作分解細(xì)化，落實(shí)到人，為創(chuàng)建文明城市奠定良好的基礎(chǔ)。

第四篇：涉案財物管理規(guī)定

上饒市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局

涉案財物管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)涉案財物管理工作，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障執(zhí)法辦案工作的順利進(jìn)行，根據(jù)公安部《公安機(jī)關(guān)涉案財物管理若干規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱涉案財物，是指公安機(jī)關(guān)在辦理行政和刑事案件過程中依法收取的取保候?qū)彵ＷC金、暫緩執(zhí)行行政拘留保證金、收容教育人員請假離所保證金，以及依法以扣押、查封、凍結(jié)、扣留、調(diào)取、收繳、追繳、沒收、抽樣取證、先行登記保存等方式提取的與案件有關(guān)的財物。

能夠附卷的書證、照片、圖片等證據(jù)，不列入涉案財物管理范圍。

第三條 涉案財物管理工作實(shí)行辦案與保管相分離、來源去向明晰、妥善保管、案結(jié)物清、依法及時處理的原則。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

第四條辦公室是涉案財物管理的主管部門，負(fù)責(zé)對涉案財物統(tǒng)一歸口管理和指導(dǎo)；紀(jì)委、法制部門依照各自職責(zé)分工對涉案財物管理工作實(shí)施監(jiān)督、檢查。紀(jì)委部門負(fù)責(zé)對違反涉案財物管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處；法制部門負(fù)責(zé)對辦案過程中獲取、處理涉案財物的執(zhí)法規(guī)范性進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第五條 分局辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立涉案財物保管場所，并指定專人負(fù)責(zé)涉案財物的接收、保管、移交等工作，涉案財物保管場所和保管措施應(yīng)當(dāng)適合被保管財物的特性，符合防火、防盜、防腐等安全要求；對不同各類的涉案財物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類或者分案保管。未經(jīng)辦案部門和涉案財物管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何人不得進(jìn)入涉案財物保管場所。

第二章 涉案財物的管理

第六條 辦案人員提取或者固定涉案財物時，必須按照法定的權(quán)限、范圍和條件、程序、時限，履行相關(guān)法律手續(xù)，開具相應(yīng)法律文書。

第七條 涉案財物是款項的，辦案部門應(yīng)當(dāng)自取得之日起三個工作日內(nèi)將款項存入同級財政部門在銀行設(shè)立的專戶，不得賬外存放或者挪作他用，并將辦理情況及時書面反饋法制和辦公室部門。

第八條 涉案財物是下列特殊物品的，辦案部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記賬冊，并進(jìn)行拍照或者錄像，經(jīng)辦公室、法制部門審核后，應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百六十二條和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百一十九條的規(guī)定處理。照片或者錄像資料、移送接收手續(xù)等材料入卷存檔：

（一）淫穢物品、毒品等違禁品；

（二）吸食、注射毒品的器具，制毒原料或者配劑、管制藥品；

（三）武器彈藥、管制刀具，易燃、易爆、劇毒、放射等危險品；

（四）危害國家安全的傳單、標(biāo)語、信件和其他宣傳品；

（五）秘密文件、圖表資料；

（六）珍貴文物、珍貴動物及其制品、珍稀植物及其制品；

（七）大宗的、不便搬運(yùn)的物品；

（八）容易腐爛及其他不易保管的物品。

第九條 特殊物品以外的其它涉案物品，自取得之日起三日內(nèi)交由辦公室統(tǒng)一保管，辦案部門不得由原辦案人員自行保管。

第十條 辦案人員提取的涉案財物，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)移交給本單位保管責(zé)任人，并按要求辦理移交手續(xù)；異地辦案或者偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)辦案的，應(yīng)當(dāng)在返回辦案單位后的二十四小時內(nèi)辦理移交手續(xù)；行政案件在提取后的二十四小時內(nèi)已將涉案財物處理完畢的，不再辦理移交手續(xù)；因情況緊急，需要在提取后的二十四小時開展鑒定、辯認(rèn)等工作的，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在上述工作完成后的二十四小時內(nèi)將涉案財物移交給涉案財物管理人員，并辦理移交手續(xù)。

第十一條 辦案部門對下列涉案財物應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行相應(yīng)處理后，再存入涉案財物保管場所：

（一）具有數(shù)碼特征或其他特征，需要以原物形式保存的現(xiàn)金、存折、信用卡、有價證券等，注明編號、種類、面值、張數(shù)、金額等特征后封存。

（二）小件零散物品、貴重物品，應(yīng)當(dāng)在提取時當(dāng)場裝袋封存，由辦案人員和見證人、物品持有人簽名。

（三）可以作為證據(jù)使用的錄音帶、錄像帶、電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)記明案由、對象、內(nèi)容，錄制、復(fù)制的時間、地點(diǎn)，規(guī)格、類別、文件格式及長度等特征進(jìn)行封存。

第十二條 公安機(jī)關(guān)在對違法行為人、犯罪嫌疑人依法采取限制人身自由的處罰或者強(qiáng)制措施時，應(yīng)當(dāng)對其隨身攜帶的與案件的財物進(jìn)行登記，經(jīng)辦案人員和違法行為人、犯罪嫌疑人共同簽字或者蓋章后，通知違法行為人、犯罪嫌疑人家屬或者委托的人領(lǐng)回，并將通知情況記錄在案，不得作為涉案財物扣押。無法通知或者被通知人拒絕領(lǐng)回的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記清單上注明情況，由辦案人員、違法行為人或者犯罪嫌疑人和監(jiān)管場所民警共同簽字后或者蓋章后，由監(jiān)管場所按照有關(guān)規(guī)定暫行代為保管。

第十三條 對于違法行為人、犯罪嫌疑人或者其家屬、親友給予被害人退、賠情況及時告知公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)不得將退、賠款物作為涉案財物扣押或者暫存。被害人或者其家屬不愿意當(dāng)面接收的，公安機(jī)關(guān)可以記錄其銀行帳號，通知違法行為人、犯罪嫌疑人或者其家屬、親友將退、賠款項匯入被害人或者其家屬的銀行帳戶。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將雙方的退賠協(xié)議或者交付手續(xù)復(fù)印附卷，并將退賠履行情況記錄在案。

第十四條 辦公室對涉案物品應(yīng)當(dāng)建立電子臺賬管理制度。辦案人員對涉案物品應(yīng)當(dāng)逐案逐物進(jìn)行編碼、拍照，并按規(guī)范要求將有關(guān)信息錄入案事件系統(tǒng)涉案財物模塊。保管人員接收涉案物品時，應(yīng)當(dāng)場與辦案系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行查驗核對，確認(rèn)無誤后辦理移交手續(xù)。

第十五條 辦案人員因辨認(rèn)、估價、鑒定、質(zhì)證等工作需要，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以向保管人員調(diào)取涉案財物，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行調(diào)取、歸還手續(xù)，登記調(diào)取事由及使用、歸還的時間，并由辦案人員和保管人員在登記冊上簽名。涉案財物歸還時，保管人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，對于有毀損、短少、滅失、調(diào)換等情況的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并報告辦案部門負(fù)責(zé)人。

第三章 涉案財物的處理

第十六條 需要對涉案財物處理時，由辦案部門提出意見，經(jīng)法制部門審核后，報請分局或市局公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，依法作出處理決定后，法制部門出具《涉案財物處理通知書》（一式三份），由涉案財物保管部門會同辦案部門共同做好涉案財物的處理工作。

第十七條 對決定收繳、追繳、沒收的屬于國家規(guī)定可以自由流通、買賣的物品，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出處理決定之日起五日內(nèi)上繳同級財政部門。相關(guān)手續(xù)附卷備查。

第十八條 對決定收繳、追繳、沒收的煙草、食鹽、種子等屬于專管機(jī)關(guān)或者專營企業(yè)經(jīng)營的物品，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出處理決定之日起五日內(nèi)會同同級財政部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定交由專管機(jī)關(guān)或者專營企事業(yè)收兌、收購，所得款項全額上繳國庫。相關(guān)手續(xù)附卷備查。

第十九條 對決定收繳、追繳、沒收珍貴文物、珍貴和瀕危動物及其制品、珍稀植物及其制品等按照國家和省有關(guān)規(guī)定，需無償交由專管機(jī)關(guān)管理的涉案物品，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時移交并將移送接收手續(xù)和證明，抄報同級政府財政部門備案。相關(guān)手續(xù)附卷備查。

第二十條 對扣押的鮮活、易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的涉案物品需要拍賣、變賣的，經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在拍照或錄像后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣、變賣，拍賣、變賣的價款暫予保存，待結(jié)案或訴訟終結(jié)后按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 對決定收繳、追繳、沒收的有使用價值且對人身、財產(chǎn)安全沒有危害的假冒偽劣物品，由公安機(jī)關(guān)會同財政部門提交技術(shù)鑒定或者進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)處理后拍賣或者變賣，所得款項全額上繳國庫。第二十二條 對決定收繳、追繳、沒收的無使用價值的假冒偽劣產(chǎn)品及其他無價值、價值輕微、無法變賣或拍賣的涉案物品，由辦案部門登記造冊，制定《擬銷毀物品清單》，組織銷毀涉案物品工作。辦公室、法制部門應(yīng)當(dāng)對擬銷毀的涉案物品進(jìn)行現(xiàn)場核對，監(jiān)督辦案部門進(jìn)行銷毀。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十三條 對應(yīng)當(dāng)銷毀的淫穢書籍、光盤等具有可再生利用價值的涉案物品，經(jīng)改變物品的物理形狀、屬性后，可作為生產(chǎn)原料的，辦案部門在辦公室、法制部門的監(jiān)督下可以作為生產(chǎn)原料變價處理給生產(chǎn)企業(yè)，所得款項全額上繳國庫。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十四條 對槍支彈藥、管制刀具、毒品和易燃、易爆、劇毒、放射危險品等涉案物品的處理或者移交，依照法定程序辦理。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十五條 刑事案件移送起訴時，涉案財物需要移送人民檢察院、人民法院的，經(jīng)法制部門審核后，辦案部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定按時移送。

未移送人民檢察院、人民法院的涉案財物，人民檢察院、人民法院對涉案財物作出決定、判決或者裁定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。人民檢察院、人民法院在結(jié)案時未對存續(xù)在公安機(jī)關(guān)的涉案財物作出處理決定、判決或者裁定的，辦案部門應(yīng)當(dāng)商請人民檢察院、人民法院出具書面處理意見。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十六條 辦案部門認(rèn)為涉案財物與案件無關(guān)，需要將財物退還原主的，應(yīng)當(dāng)將意見提交法制部門進(jìn)行審核后，報請分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。退還財物時應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理，退還手續(xù)附卷備查。

第二十七條 辦案部門認(rèn)為涉案財物應(yīng)當(dāng)退還給被害人、善意第三人的，應(yīng)當(dāng)提出意見提交法制部門審核后，報請分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。退還財物時應(yīng)當(dāng)履行交接手續(xù)并附卷備查。

第二十八條 涉案財物應(yīng)當(dāng)退還持有人、被害人或者善意第三人的，辦案部門應(yīng)當(dāng)通知其在六個月內(nèi)領(lǐng)??；持有人、被害人或善意第三人不明確的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式通知告知其認(rèn)領(lǐng)。在通知或公告后六個月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，按無主財物處理，登記后由裝財部門上繳國庫，或者依法變賣或拍賣后，將所得款項上繳國庫。遇有特殊情況的，可酌情延期處理，延長期限最長不超過三個月。凡是已經(jīng)送交財政部門處理的贓款贓物，如果失主前來認(rèn)領(lǐng)，并經(jīng)查證屬實(shí)，由原決定機(jī)關(guān)從財政部門提回予以歸還。如原物已經(jīng)賣掉，應(yīng)當(dāng)退還價款。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十九條 對違法犯罪嫌疑人違法犯罪所得的財物，因查不到財物所有人，或者違法犯罪嫌疑人長期未抓獲，案件無法辦結(jié)，涉案財物長期保存在公安機(jī)關(guān)的，辦案部門可以提請分局執(zhí)法管理委員會研究解決。

第四章 執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究

第三十條 要加強(qiáng)涉案財物管理和監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)將涉案財物管理工作納入執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量考評和專項審計的范圍；辦公室應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，定期會同紀(jì)委、法制、部門對涉案財物管理工作實(shí)施監(jiān)督、檢查，每年不少于1次。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在審批案件時，應(yīng)當(dāng)對涉案財物情況一并進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)對涉案財物采取措施或者處理不合法、不適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)部門立即予以糾正。法制部門在審核案件時，發(fā)現(xiàn)對涉案財物采取措施或者處理不合法、不適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)通知辦案部門立即予以糾正。第三十二條 辦案人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為的情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定給予批評或者處分：

（一）不按照規(guī)定給當(dāng)事人出具有關(guān)法律文書的；

（二）提取涉案財物后，在規(guī)定時限內(nèi)無正當(dāng)理由不向涉案財物管理人員移交涉案財物的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)將有關(guān)財物返還當(dāng)事人而拒不返還的；

（四）其他違反涉案財物管理規(guī)定。

第三十三條 涉案財物管理人員不嚴(yán)格履行保管職責(zé)，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為的情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定給予批評或者處分：

（一）未按照規(guī)定嚴(yán)格履行涉案財物登記、移交、調(diào)用等手續(xù)的；

（二）因管理不當(dāng)，造成財物滅失、損毀的；

（三）發(fā)現(xiàn)辦案人員不按照規(guī)定移交、使用涉案財物而不及時報告的；

（四）其他不嚴(yán)格履行管理職責(zé)的行為。

第三十四條 對截留、坐支、私分、挪用、貪污、調(diào)換、損毀或者擅自處理涉案財物的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 對公安機(jī)關(guān)及其工作人員違反涉案財物管理規(guī)定，給當(dāng)事人造成損失的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并責(zé)令有故意或者重大過失的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

第五章 附 則

第三十六條 此規(guī)定自2013年6月1日施行。有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五篇：涉案財物管理事跡材料

涉案財物管理先進(jìn)事跡材料

某派出所

某某

涉案財物專項治理活動開展以來，某某同志通過深入學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，深刻地認(rèn)識到涉案財物管理關(guān)系到公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，影響著公安隊伍的整體形象和執(zhí)法公信力。因此，她端正執(zhí)法思想，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，通過嚴(yán)格落實(shí)涉案財物管理，為推進(jìn)所在單位的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、堅持“三個到位”，確保落實(shí)有力

在涉案財物整治活動中，某某同志全力做到“思想到位、責(zé)任到位、設(shè)施到位”。她積極為大隊領(lǐng)導(dǎo)充當(dāng)參謀，建言獻(xiàn)策，與某派出所有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通。在某派出所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室的正確指導(dǎo)和大力支持下，治安大隊建立了專門的涉案財物保管室，并設(shè)置了物證置物架和置物籃，確保涉案物品擺放整齊有序，規(guī)范統(tǒng)一。

針對大隊中個別民警習(xí)慣于“辦案老一套”，對涉案財物未及時移交內(nèi)勤保管或為了便于返還干脆自己保管，某某意識到問題的嚴(yán)重性。她及時跟大隊長匯報，請來市局執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室法學(xué)功底深厚、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良的某同志到隊里對全隊民警進(jìn)行專題培訓(xùn)。圍繞涉案財物的處理權(quán)限、處理方法、處理程序等相關(guān)內(nèi)容開展的專題培訓(xùn)，使民警了解掌握工作規(guī)定和工作方法，提升民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高民警執(zhí)法辦案能力和服務(wù)水平，使涉案財物管理工作做到統(tǒng)一、規(guī)范。

二、設(shè)立“三道關(guān)口”，加強(qiáng)源頭管理

一是嚴(yán)把扣押關(guān)。某某同志堅持“扣押監(jiān)督、賬款分離”的原則，積極與單位法制員聯(lián)系，將涉案財物的扣押情況列入月考評和個案考評，由法制員對辦案民警進(jìn)行審核監(jiān)督。她堅持“賬款分離”，分別由內(nèi)勤負(fù)責(zé)涉案財物的保管、上繳與處理，法制員負(fù)責(zé)涉案財物臺賬管理，確保涉案財物管理規(guī)范有效。二是嚴(yán)把保管關(guān)。她通過制定《某派出所涉案財物管理規(guī)定》，明確移交、保管的范圍和時限，嚴(yán)把存放關(guān)。嚴(yán)格遵循辦案與保管分離，集中保管與分類保管的原則。三是嚴(yán)把處理關(guān)。建立“集體議案、規(guī)范操作”機(jī)制，將涉案財物處理納入執(zhí)法辦案集體研辦機(jī)制，辦案民警提出初步處理意見后，由法制員、大隊負(fù)責(zé)人根據(jù)案情研究處理意見，避免因個人決定而引發(fā)的不規(guī)范問題。對依法應(yīng)當(dāng)返還的財物，由辦案人員登記清單，法制員填寫通知書，交領(lǐng)導(dǎo)審核后由內(nèi)勤返還。

三、堅持“四個必核”，確保管理規(guī)范

某某同志在借鑒兄弟單位管理涉案財物先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮一個女同志細(xì)致用心的特點(diǎn)，在管理涉案財物中堅持“四必核”：網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)與紙質(zhì)臺賬必核對，看涉案財物是否全部登記在冊；對涉案款專用賬戶必核對，看所有涉案款是否及時、足額繳入專戶；與實(shí)物必核對，逐一清點(diǎn)實(shí)物，看臺賬登記與實(shí)物保管是否一致；與卷宗必核對，看符合發(fā)還條件的財物是否及時返還，對無主或超6個月不領(lǐng)取的提交上級部門處理。

某某同志通過自己的辛勤工作，采取有力措施確保涉案財物來源清楚、去向明確、處理規(guī)范。今年以來，某派出所沒有發(fā)生一起因涉案財物管理、處置不規(guī)范引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟、投訴和上訪。