第一篇：2014年社會(huì)救助知識(shí)題目

2014年社會(huì)救助知識(shí)題目

一、必答題

1、根據(jù)《合肥市社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算辦法（試行）》（合民?2014?12號(hào)）文件要求，申請(qǐng)救助家庭家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)對(duì)象申請(qǐng)之前（）個(gè)月的家庭（不含低保）經(jīng)濟(jì)狀況確定家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)。

A、3個(gè)月 B、6個(gè)月 C、9個(gè)月 D、12個(gè)月 答案：D

2、根據(jù)《包河區(qū)2014年生活無著人員社會(huì)救助實(shí)施方案》（包民?2014?54號(hào)）文件要求，孤兒基本生活費(fèi)，由區(qū)民政部門每月（）日之前向區(qū)財(cái)政部門提出支付申請(qǐng)。

A、10日 B、15日 C、20日 D、25日 答案：D

3、根據(jù)《包河區(qū)2014年生活無著人員社會(huì)救助實(shí)施方案》（包民?2014?54號(hào)）文件要求，孤兒因年齡原因被取消基本生活費(fèi)的，民政部門須提前（）個(gè)月告之孤兒或其監(jiān)護(hù)人。

A、1個(gè)月 B、2個(gè)月 C、3個(gè)月 D、4個(gè)月 答案：C

4、下列不屬于孤兒保障范圍的是（）

A、失去父母、查找不到生父母且未被依法收養(yǎng)的未滿18周歲的未成年人，B、父母一方患精神性疾病、正在服刑、被強(qiáng)制戒毒、二級(jí)以上重殘或完全喪失勞動(dòng)能力的，另一方失蹤、棄養(yǎng)或患精神性疾病、正在服刑、被強(qiáng)制戒毒、二級(jí)以上重殘或完全喪失勞動(dòng)能力的家庭中，未滿18周歲的未成年人。

C、父母失蹤或者棄養(yǎng)一年以上，查找聯(lián)系不到父母信息的未滿18周歲的未成年人。

D、未滿18周歲的感染艾滋病病毒未成年人。答案：C 5、2014年包河區(qū)社會(huì)散居孤兒每人每月基本生活費(fèi)保準(zhǔn)不低于（）

A、460元 B、510元 C、600元 D、660元 答案：C

6、孤兒父母死亡證明由公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或居村委會(huì)出具，若由居村委會(huì)出具孤兒父母死亡證明的，須同時(shí)提供（）名鄰里知情人的證明材料。

A、1-2人 B、2-3人 C、3-4人 D、4-5人 答案：B

7、申請(qǐng)孤兒基本生活保障，下列哪項(xiàng)不符合程序（）A、申請(qǐng) B、審核 C、公示 D、審批 答案：C

8、街鎮(zhèn)在收到孤兒申報(bào)材料后，應(yīng)在（）個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行核實(shí)。

A、5日 B、10日 C、15日 D、20日 答案：C

9、根據(jù)《合肥市社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算辦法（試行）》（合民?2014?12號(hào)）文件精神，在核實(shí)申請(qǐng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，哪一項(xiàng)收入計(jì)入家庭收入（）

A、廉政住房補(bǔ)貼 B、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金，獎(jiǎng)勵(lì)金 C、城鄉(xiāng)貧困家庭成員因病按規(guī)定享受的醫(yī)療救助金 D、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金

答案：D

10、現(xiàn)役義務(wù)兵的家庭申請(qǐng)社會(huì)救助時(shí)，現(xiàn)役義務(wù)兵本人（）納入家庭撫養(yǎng)人口進(jìn)行計(jì)算。

A、是 B、不 C、視情況而定 答案：A

11、申請(qǐng)救助家庭成員不如實(shí)提供相關(guān)情況，隱瞞收入和財(cái)產(chǎn)，騙取低收入家庭資格和專項(xiàng)社會(huì)救助待遇的，區(qū)民政部門取消已批準(zhǔn)享受的相關(guān)待遇和認(rèn)定的資格，并將相關(guān)情況記入個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及有關(guān)部門建立的誠(chéng)信體系，且（）年內(nèi)不接受其社會(huì)救助申請(qǐng)。

A、1年 B、2年 C、3年 D、4年 答案：B

12、根據(jù)《合肥市社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算辦法（試行）》（合民?2014?12號(hào)）文件精神，在核實(shí)申請(qǐng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，哪一項(xiàng)收入不計(jì)入家庭收入（）

A、津貼 B、贍養(yǎng)費(fèi) C、獎(jiǎng)學(xué)金 D、轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)獲得的收入

答案：C

13、合肥市當(dāng)前實(shí)施的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為（）元。A、737元 B、828元 C、1260年 D、1404元 答案：C

14、王某，男，56周歲，愛人身患尿毒癥，需王某長(zhǎng)期陪同去醫(yī)院透析，平時(shí)夫妻二人生活靠王某打零工和孩子支付贍養(yǎng)費(fèi)維持，由于沒有固定的就業(yè)單位，收入也不固定，在對(duì)王某的收入進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，應(yīng)按合肥市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的（）計(jì)算。

A、80% B、70% C、60% D、40% 答案：D

15、包河區(qū)農(nóng)村分散五保每月保障標(biāo)準(zhǔn)為（）元/月。A、460元/月 B、510元/月 C、550元/月 D、660元/月

答案：A

16、核實(shí)家庭收入可采取采取下列（）辦法進(jìn)行。A、入戶調(diào)查 B、單位、鄰里走訪 C、信函索證，信息核對(duì) D、以上全選

答案：D

17、社會(huì)救助工作應(yīng)當(dāng)遵循（）

A、公開、公平、公正、及時(shí) B、公開、公平、公正、高效 C、公開、公平、公正、透明 D、公開、公平、公正、便捷

答案：A

18、《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)），自（）起實(shí)施。

A、2014年2月21日 B、2014年5月1日 C、2014年5月30日 D、2014年6月1日

答案：B

19、包河區(qū)分散五保供養(yǎng)資金實(shí)行按（）打卡發(fā)放。A、月 B、季度 C、半年 D、全年 答案：B 20、《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）中規(guī)定，特困人員（）自行選擇供養(yǎng)形式。

A、可以 B、不可以 C、視情況而定 答案：A

21、在就業(yè)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力且從事非固定職業(yè)的靈活就業(yè)人員的收入，按用工單位出具的證明計(jì)算（不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)）；其中無法提供收入證明的，年齡在（）周歲至（）周歲的女性，按合肥市最低工資最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)算。

A、18-40周歲 B、41-50周歲 C、41-55周歲 D、51-55周歲

答案：B

22、家庭住房困難標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均住房建筑面積低于（含）（）平方米。

A、14 B、16 C、18 D、20 答案：B

23、下列不屬于2014年省、市定民生工程的是（）A、臨時(shí)救助 B、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 C、農(nóng)村五保供養(yǎng) D、生活無著人員救助

答案：A

24、根據(jù)《包河區(qū)城市“三無”人員救助暫行辦法》（包政辦?2013?44號(hào)）文件精神，為城市“三無”人員提供服裝、被褥等生活用品救助。按每人（）標(biāo)準(zhǔn)救助，其中，（）由區(qū)民政局統(tǒng)一購臵服裝和被褥，（）元以現(xiàn)金形式發(fā)放到個(gè)人。

A、800元/年，500元，300元 B、1000元/年，700元，300元 C、1000元/年，800元，200元 D、1000元/年，600元，400元

答案：B

25、根據(jù)《包河區(qū)城市“三無”人員救助暫行辦法》（包政辦?2013?44號(hào)）文件精神，城市“三無”人員救助經(jīng)費(fèi)由區(qū)和街鎮(zhèn)、濱湖世紀(jì)社區(qū)財(cái)政按（）比例承擔(dān)。

A、1:1 B、4:6 C、6:4 D、7:3

26、《合肥市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》（合民?2014?68號(hào)）文件的實(shí)施時(shí)間是（）

A、2014年1月1日 B、2014年5月1日 C、2014年7月1日 D、2014年4月30日 答案：B

27、下列不屬于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象的有（）A、城鄉(xiāng)低保對(duì)象 B、農(nóng)村五保戶

C、社會(huì)散居孤兒 D、支出型貧困家庭大病患者 答案：D

28、以下哪類對(duì)象申請(qǐng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助時(shí)有病種限制（）A、城鄉(xiāng)低保對(duì)象 B、農(nóng)村五保戶

C、社會(huì)散居孤兒 D、城鄉(xiāng)低收入家庭大病患者 答案：D

29、下列不屬于醫(yī)療救助重癥慢性病病種的有（）A、重癥精神病 B、腦梗死 C、II型糖尿病 D、I型糖尿病 答案：C

30、下列哪種情形屬于醫(yī)療救助范圍（）A、打架斗毆 B、鑲牙整容

C、無第三者賠償責(zé)任的交通事故、工傷事故、醫(yī)療事故 D、非《合肥市特殊病門診醫(yī)療卡》指定醫(yī)院的門診發(fā)票 答案：C

31、下列哪類不符合全額代繳參保資金對(duì)象的有（）A、低收入家庭大病患者 B、城鄉(xiāng)低保戶 C、社會(huì)散居孤兒 D、農(nóng)村五保戶 答案：A

32、各縣（市）、區(qū)年度“一站式”服務(wù)救助人次或金額不得低于總救助人次或總救助金額的比例為（）A、38% B、30% C、28% D、20% 答案：A

33、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助原則上不跨年度救助，但受救助時(shí)間年度結(jié)算影響，符合救助條件的，哪個(gè)時(shí)間段發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用可納入下年度救助？（）

A、10月1日至12月31日 B、10月1日至10月31日 C、11月1日至12月31日 D、11月1日至11月30日 答案：C

34、符合救助條件的未參合（保）的低收入家庭大病患者起付線以外的個(gè)人自付費(fèi)用可享受醫(yī)療救助的比例為（）。

A、35% B、30% C、25% D、20% 答案：C

35、符合救助條件的低收入家庭大病患者住院和門診年度累計(jì)救助金額不超過（）A、3萬元 B、2.5萬元 C、2萬元 D、1.5萬元 答案：D

36、參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象（不含城市三無人員）在“一站式”定點(diǎn)醫(yī)院申請(qǐng)救助，救助比例和年度封頂線分別為（）。

A、75%；3萬元 B、65%；2萬元 C、75%；2萬元 D、65%；3萬元 答案：C

37、對(duì)農(nóng)村五保戶和城市低保對(duì)象中的“三無人員”，可視醫(yī)療救助資金年度結(jié)余情況給予小額門診醫(yī)療救助，年人均不超過（）元。

A、500元 B、600元 C、800元 D、1000元 答案：A

38、以下哪家醫(yī)院屬于包河區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”定點(diǎn)合作醫(yī)院？（）

A、安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院 B、安徽醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院 C、安徽醫(yī)科大學(xué)第四附屬醫(yī)院 D、安徽省中醫(yī)學(xué)院 答案：C

39、以下不屬于合肥市濱湖醫(yī)院城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算辦理時(shí)間的有（）

A、周二下午 B、周三下午 C、周四下午 D、周五下午 答案：D

40、醫(yī)療救助范圍內(nèi)的救助對(duì)象（低收入除外）選擇在“一站式”定點(diǎn)醫(yī)院住院結(jié)算的，醫(yī)療救助比例與原標(biāo)準(zhǔn)相比（）

A、增加20% B、增加10% C、增加5% D、無變化 答案：B

41、包河區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”定點(diǎn)醫(yī)院共有（）家？ A、9家 B、10家 C、11家 D、12家 答案：C

42、包河區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”定點(diǎn)“合肥市第六人民醫(yī)院”又稱為（）

A、合肥市傳染病醫(yī)院 B、合肥市精神病醫(yī)院 C、合肥市腫瘤醫(yī)院 D、合肥市骨科醫(yī)院 答案：A

43、農(nóng)村五保戶、社會(huì)散居孤兒、城市低保對(duì)象中的“三無”人員、符合醫(yī)療救助條件的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象救助較之城鄉(xiāng)低保對(duì)象的救助比例分別增加（）A、10%；10%；10%；15% B、10%；10%；10%；10% C、15%；15%；15%；15% D、15%；15%；15%；10% 答案：D

44、各區(qū)醫(yī)療救助資金結(jié)余量超過總量的（）時(shí)，各區(qū)民政部門可制定重點(diǎn)救助方案，報(bào)市局備案后可進(jìn)行二次救助。

A、5% B、10% C、15% 20% 答案：B

45、下列材料不屬于申請(qǐng)醫(yī)療救助必須報(bào)送材料的是（）。A.戶主身份證、戶口簿復(fù)印件;B.城鄉(xiāng)低保證、農(nóng)村五保證等身份證件 C.家庭收入證明 D.無犯罪記錄證明 答案：D

46、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）在接到醫(yī)療救助申請(qǐng)后的（）個(gè)工作日內(nèi)，派人入戶調(diào)查、審核。

A、3 B、4 C、5 D、7 答案：B

47、根據(jù)《合肥市城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》（合民?2013?165號(hào)）文件規(guī)定，下列不屬于臨時(shí)救助政策救助范疇的有（）

A.因大病造成家庭生活水平暫時(shí)低于低保標(biāo)準(zhǔn) B.因子女入學(xué)費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重，造成家庭生活水平暫時(shí)低于低保標(biāo)準(zhǔn)

C.因家庭成員遭受突發(fā)性或意外災(zāi)害，造成家庭生活水平暫時(shí)低于低保標(biāo)準(zhǔn)

D.因地震災(zāi)害，造成家庭生活困難的情形 答案：D

48、對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時(shí)救助資金的，民政部門應(yīng)當(dāng)悉數(shù)追回，且（）年內(nèi)不予受理其城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、廉租房等其他任何社會(huì)救助申請(qǐng)；已經(jīng)享受城鄉(xiāng)低保的予以取消。

A.半年 B.1年 C.2年 D.3年 答案：C

49、在居住地連續(xù)居住、就業(yè)多久以上，且符合居住地人民政府規(guī)定的臨時(shí)救助條件的外來務(wù)工者等人戶分離（經(jīng)常居住地和常住戶口登記地不一致）家庭，可以在居住地申請(qǐng)臨時(shí)救助？

A、半年 B、一年 C、一年半 D、兩年 答案：B 50、經(jīng)核查符合臨時(shí)救助條件的家庭，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在其所在村（居）委會(huì)和居住地公示（）天。

A、2 B、3 C、5 D、7 答案：A

二、填空題

1、家庭財(cái)產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有的（）和（）。

答案：全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)

2、農(nóng)村五保供養(yǎng)方式分為（）和（）。答案：集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)

3、在就業(yè)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力且從事非固定職業(yè)的靈活就業(yè)人員的收入，按用工單位出具的證明計(jì)算（不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)）；其中無法提供收入證明的，年齡在（）周歲至（）周歲的男性，按合肥市最低工資最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)算。

答案：41-55周歲

4、無工作單位的已婚婦女自產(chǎn)后（）年時(shí)間內(nèi)，視為哺乳期間無勞動(dòng)能力。

答案：1年

5、對(duì)家庭中有自謀職業(yè)且有相對(duì)穩(wěn)定收入的人員，在其收入無法準(zhǔn)確核定時(shí)，按轄區(qū)內(nèi)（）平均收入核定。答案：同行業(yè)

6、社會(huì)救助制度堅(jiān)持（），與其他社會(huì)保障制度相銜接，社會(huì)救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平相適應(yīng)。

答案：托底線、救急難、可持續(xù)

7、《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）中規(guī)定，街鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一受理（）的窗口，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦申請(qǐng)事項(xiàng)。

答案：社會(huì)救助申請(qǐng)

8、《社會(huì)救助暫行辦法》中第七條規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)、支持（）參與社會(huì)救助。

答案：社會(huì)力量

9、《社會(huì)救助暫行辦法》中第二十四條規(guī)定，受災(zāi)地區(qū)人民證明應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下，對(duì)住房損壞嚴(yán)重的受災(zāi)人員進(jìn)行（）。

答案：過渡性安臵

10、《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）中第三十二條規(guī)定，國(guó)家在對(duì)義務(wù)教育階段就學(xué)的最低生活保障成員、特困供養(yǎng)人員、給與（）。

答案：教育救助

11、城鄉(xiāng)低收入家庭是指家庭人均月收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的（）倍困難家庭。

答案：1.8倍

12、符合救助條件的低收入家庭大病患者按照個(gè)人自付費(fèi)用年度累計(jì)（）萬元為起伏線進(jìn)行救助。

答案：2

13、年度參合（保）的時(shí)間為（）答案：7-9月

14、農(nóng)村五保戶在“一站式”定點(diǎn)醫(yī)院享受的醫(yī)療救助比例為（）

答案：90%

15、臨時(shí)救助金單次額度最高限額為（）答案：低保標(biāo)準(zhǔn)的6倍

16、申請(qǐng)就學(xué)臨時(shí)救助，救助金額最高可達(dá)低保標(biāo)準(zhǔn)的（）倍。

答案：3倍

17、住院和門診年度累計(jì)救助金額不超過3萬元的救助對(duì)象有（）

答案：農(nóng)村五保戶、社會(huì)散居孤兒、城市低保對(duì)象中的“三無人員”。

18、臨時(shí)救助一年內(nèi)最多給予（）次救助。

答案：兩次

19、臨時(shí)救助第二次救助金額不得（）首次。答案：超過

20、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金通過金融機(jī)構(gòu)（）發(fā)放。答案：打卡

第二篇：社會(huì)救助工作知識(shí)問答

社會(huì)救助基本知識(shí)

1、什么是新型社會(huì)救助體系？

答：新型社會(huì)救助體系是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府對(duì)貧困人群實(shí)施生活生活救助、醫(yī)療救助、教育救助（即子女讀書救助）、住房救助、就業(yè)援助、法律援助等方面社會(huì)救助的一種新型社會(huì)救助模式，是對(duì)貧困人群的一種綜合性社會(huì)托底救助保障制度。

2、什么是最低生活保障制度？

答：是政府對(duì)家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)貧困人口進(jìn)行救助的一種新型社會(huì)救濟(jì)制度。

3、申請(qǐng)低保的基本條件是什么？

答：家庭人均收入低于其戶籍所在縣（區(qū)）最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居（村）民，除有特別規(guī)定外，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利，是低保對(duì)象的法定權(quán)利。

4、哪些情況下，戶口不在當(dāng)?shù)氐睦щy群眾也可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)低保救助？ 答：具有下列情況之一的，戶籍不在當(dāng)?shù)?，也可在?dāng)?shù)厣暾?qǐng)低保：⑴結(jié)婚后，在配偶所在居（村）委居住一年以上，戶口尚未遷入的；⑵在外讀書、戶口已遷出的子女；⑶未報(bào)戶口的子女。

5、哪些特殊情況，不予低保救助？

答：具有以下情況之一的，不予列入低保：⑴家庭有勞動(dòng)能力的成員，無正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)部門及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、居委會(huì)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)，不自食其力的；⑵家庭擁有現(xiàn)金、有價(jià)證券、銀行存款，或擁有閑置的生產(chǎn)性設(shè)施及其他非基本生活必需的設(shè)施、物品（按變現(xiàn)后計(jì)算），人均值超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)六倍的；⑶法定贍（扶、撫）養(yǎng)人未按規(guī)定履行義務(wù)的；⑷家庭實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的；⑸城鎮(zhèn)居民住房超過當(dāng)?shù)厣先司》棵娣e一倍以上的家庭（單身家庭以２人計(jì)算），一般不予低保。

6、低保家庭收入如何核算？

答：低保家庭收入是指家庭成員各類收入的總和。包括：⑴工資、勞務(wù)報(bào)酬（包括各種獎(jiǎng)金），各類補(bǔ)貼、津貼，離（退）休費(fèi)，遺屬補(bǔ)助、精減下放職工補(bǔ)助，失業(yè)救濟(jì)金、村養(yǎng)老金等工資福利性收入；⑵種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副業(yè)加工、買賣等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入；⑶稿酬及版權(quán)、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓等知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入；⑷利息、股息、紅利收入，財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓收入等財(cái)產(chǎn)性收入；⑸繼承、贈(zèng)與，贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)等轉(zhuǎn)移性收入；⑹應(yīng)計(jì)入的其他家庭收入；⑺家庭成員向非共同生活的親屬依法支出的贍（扶、撫）養(yǎng)費(fèi)，支出部分在計(jì)算其家庭收入時(shí)相應(yīng)減去。申請(qǐng)低保救助的居（村）民，居民按其提出申請(qǐng)當(dāng)月前６個(gè)月內(nèi)家庭收入總和計(jì)算家庭收入；村民按其申請(qǐng)前１２個(gè)月內(nèi)家庭收入總和計(jì)算家庭收入。

7、哪些收入不計(jì)入低保家庭收入？

答：下列收入不計(jì)入家庭收入：⑴優(yōu)撫對(duì)象及政府給予特殊照顧的其他人員所享受的待遇；⑵政府及其部門和有關(guān)單位頒發(fā)的非報(bào)酬性獎(jiǎng)勵(lì)；⑶因勞動(dòng)合同終止（包括解除），職工依照規(guī)定所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)或一次性安置費(fèi)中用于養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)部分；⑷獨(dú)生子女費(fèi)、喪葬費(fèi)、撫恤金；⑸人身傷害賠償中生活費(fèi)以外的部分；⑹上級(jí)規(guī)定的或經(jīng)市民政局確認(rèn)的其他特殊收入。

8、在低保家庭收入核算中，被贍（扶、撫）養(yǎng)人與贍（扶、撫）養(yǎng)人收入如何計(jì)算？

答：被贍（扶、撫）養(yǎng)人不與贍（扶、撫）養(yǎng)人共同生活的，其贍（扶、撫）養(yǎng)費(fèi)收入按贍（扶、撫）養(yǎng)協(xié)議或有關(guān)法律文書所規(guī)定的數(shù)額計(jì)算；無協(xié)議或法律文書規(guī)定的，或規(guī)定數(shù)額明顯偏低的，按贍（扶、撫）養(yǎng)人的支付能力計(jì)算；高于協(xié)議或法律文書規(guī)定的按實(shí)際數(shù)額計(jì)算。

9、低保標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

答：低保標(biāo)準(zhǔn)是維持居（村）民最基本生活的月費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)維持居（村）民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，和適當(dāng)考慮水、電、氣（燃料）以及未成年人義務(wù)教育費(fèi)用擬定。城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)按上年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%確定，農(nóng)村村民的低保標(biāo)準(zhǔn)按城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)的60%確定。

10、如何核算家庭低保金？

答：低保實(shí)行以戶為單位的差額救助。家庭保障金根據(jù)低保標(biāo)準(zhǔn)與家庭月人均收入及家庭成員人數(shù)計(jì)算。具體計(jì)算公式為：家庭月保障金額＝低保標(biāo)準(zhǔn)×家庭人口數(shù)－月家庭收入。

11、哪些情況可以視情減發(fā)低保金？

答：下列家庭視情況適當(dāng)減發(fā)保障金：⑴因吸毒、賭博造成生活困難的家庭；⑵城鎮(zhèn)居民人均住房面積超過當(dāng)?shù)厝司》克降募彝ァ?/p>

12、困難群眾如何申請(qǐng)低保救助？

答：凡生活困難且需要救助的家庭，由戶主向戶籍所在地的社區(qū)、居（村）委提出要求、說明理由，并領(lǐng)取填寫《居（村）民低保申請(qǐng)表》。申請(qǐng)低保救助須出示以下證明材料：在職職工要有所在單位提供的各項(xiàng)工資、獎(jiǎng)金福利等方面的收入證明；離退休人員、失業(yè)人員要有原單位和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供的保障性、救濟(jì)性收入證明；喪失或基本喪失勞動(dòng)能力的無業(yè)人員，需出具縣以上醫(yī)院的診斷證明，其中殘疾人需出具殘疾證；城鎮(zhèn)居民有住房的需出具房產(chǎn)證，家庭有贍（扶、撫）養(yǎng)關(guān)系的還要出具贍（扶、撫）養(yǎng)協(xié)議或法律文書等證明材料。

13、低保救助審查、審核、審批手續(xù)及時(shí)限是如何規(guī)定的？

答：社區(qū)、居（村）委在接到居（村）民低保申請(qǐng)后５個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)：⑴進(jìn)行初步審查；⑵召開代表會(huì)議研究，作出有否低保資格及擬救助數(shù)額意見；⑶對(duì)認(rèn)為符合低保條件的家庭，在公示（公示時(shí)間不得少于７天）、簽署意見后將申請(qǐng)表和有關(guān)證明材料上報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或街道辦事處；對(duì)不符合低保的做好解釋說服工作，并退回申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人不同意居（村）委意見的，可直接向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或街道辦事處提出申請(qǐng)，同時(shí)提供相關(guān)證明材料。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或街道辦事處在收到低保申請(qǐng)后，對(duì)申報(bào)者的有關(guān)情況和居（村）委意見進(jìn)行核實(shí)。對(duì)符合低保條件及保障金額相宜的，簽署意見后報(bào)送縣（區(qū)）民政局審批（普陀山鎮(zhèn)由普陀山鎮(zhèn)政府審批）。不符合條件的，退回申請(qǐng)材料并說明理由。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或街道辦事處應(yīng)在收到申報(bào)材料之日起７個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

縣、區(qū)民政部門收到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或街道辦事處審核意見后，７個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)或調(diào)整保障金數(shù)額的批復(fù)，批準(zhǔn)或調(diào)整的，同時(shí)隨發(fā)《居（村）民最低生活保障證》（以下簡(jiǎn)稱《保障證》）。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）或街道接到批復(fù)后應(yīng)及時(shí)將《保障證》送達(dá)低保對(duì)象所在居（村）委，由居（村）委及時(shí)發(fā)送到戶，并由居（村）委將獲準(zhǔn)救助家庭的名單上墻公布。

14、低保對(duì)象如何領(lǐng)取低保金？

答：最低生活保障金從批準(zhǔn)的當(dāng)月起計(jì)發(fā)。不滿１個(gè)月按１個(gè)月計(jì)發(fā)。低保救助一般以現(xiàn)金形式發(fā)放。但對(duì)因吸毒、賭博造成生活困難的家庭，只限于糧、油、衣、被等實(shí)物發(fā)放。我市的低保金采取以縣（區(qū)）為單位、社會(huì)化發(fā)放的形式，將低保金直接打到低保對(duì)象帳號(hào)上，由低保對(duì)象或委托人持低保證、身份證、信用社卡領(lǐng)取。

15、低保對(duì)象如何實(shí)行動(dòng)態(tài)管理？

答：低保對(duì)象及其保障金因家庭經(jīng)濟(jì)收入的變化而隨時(shí)調(diào)整變動(dòng)。⑴對(duì)已享受低保待遇的居（村）民家庭，因經(jīng)濟(jì)收入的變化或住址的變動(dòng)，隨時(shí)辦理調(diào)整手續(xù)；對(duì)申請(qǐng)低保且符合低保條件的予以及時(shí)受理；⑵定期對(duì)低保家庭收入情況進(jìn)行復(fù)核，居（村）委一般每月對(duì)低保對(duì)象核查一次，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道每季度、縣（區(qū)）民政局每半年對(duì)低保對(duì)象抽查一次。

16、什么是分層分類救助制度？

答： 分層分類救助制度是針對(duì)各類社會(huì)困難群眾的困難程度和救助需求，在分層、分類的基礎(chǔ)上，給予困難群眾最低生活保障或其他專項(xiàng)救助的制度。

17、什么是低保邊緣對(duì)象？

答：低保邊緣對(duì)象指家庭人均收入水平在本地低保標(biāo)準(zhǔn)100％－120％之間的困難家庭及因就學(xué)、因病家庭年收入減去家庭成員年就學(xué)、治病支出后，人均收入水平在本地低保標(biāo)準(zhǔn)120％以內(nèi)的困難家庭。

18、困難群眾如何申請(qǐng)低保邊緣救助？

答：低保邊緣家庭須經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，村（居）委會(huì)或社區(qū)審核，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助管理服務(wù)站批準(zhǔn)，報(bào)縣（區(qū)）民政局備案后，發(fā)給《困難家庭救助證》。

19、什么是五保、“三無”對(duì)象？

答：老年、殘疾或者未滿16周歲的漁農(nóng)村村民，無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

老年、殘疾或者未滿16周歲的城鎮(zhèn)居民，無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受城鎮(zhèn)三無供養(yǎng)待遇 20、如何申請(qǐng)五保、“三無”供養(yǎng)？

答：享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應(yīng)當(dāng)由村民本人向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)；因年幼或者智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)。經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議，對(duì)符合規(guī)定條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無重大異議的，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)議意見之日起20日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批?？h級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。對(duì)批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》；對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的家庭狀況和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；必要時(shí)，縣級(jí)人民政府民政部門可以進(jìn)行復(fù)核。申請(qǐng)人、有關(guān)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合、接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況?！叭裏o”對(duì)象供養(yǎng)手續(xù)參照“五?！惫B(yǎng)手續(xù)辦理。

21、五保、“三無”對(duì)象的供養(yǎng)方式有哪幾種？

答： 五保、“三無”供養(yǎng)對(duì)象可以在當(dāng)?shù)氐奈灞?、“三無”供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院、福利院）集中供養(yǎng)，也可以在家分散供養(yǎng)。供養(yǎng)對(duì)象可以自行選擇供養(yǎng)形式。

集中供養(yǎng)的五保、“三無”對(duì)象，由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供供養(yǎng)服務(wù)；分散供養(yǎng)的五保、“三無”對(duì)象，可以由社區(qū)、村（居）委提供照料，也可以由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)供養(yǎng)服務(wù)。

22、五保、“三無”對(duì)象享受國(guó)家哪些照顧？

答：享受以下照顧：⑴供給糧油、副食品和生活用燃料；⑵供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；⑶提供符合基本居住條件的住房；⑷提供疾病治療，對(duì)生活不能自理的給予照料；⑸辦理喪葬事宜。

供養(yǎng)對(duì)象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)保障他們依法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用。

供養(yǎng)對(duì)象的疾病治療，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度相銜接。

23、災(zāi)害救助對(duì)象有哪些？

答：⑴因洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害造成基本生活難以保障的倒房戶、農(nóng)作物絕收戶、因?yàn)?zāi)死亡戶、因?yàn)?zāi)致傷致病戶；⑵冬令、春夏荒期間因自然災(zāi)害造成的“三缺戶”（缺糧、缺錢、缺勞力）。

24、如何申請(qǐng)災(zāi)害救助？

答：救助對(duì)象向所在社區(qū)或村（居）委社會(huì)救助服務(wù)室提出書面申請(qǐng)，提供相關(guān)的證明材料，由社區(qū)或村（居）委社會(huì)救助服務(wù)室及時(shí)將申請(qǐng)人家庭情況進(jìn)行初審，認(rèn)為符合條件的，上報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助管理服務(wù)站，經(jīng)批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助管理服務(wù)站負(fù)責(zé)實(shí)施，并將救助情況在救助對(duì)象所在地張榜公布。

25、哪些對(duì)象可申請(qǐng)臨時(shí)性救助？

答：社區(qū)或村（居）因重大災(zāi)害、因病或因殘等原因造成生活困難，要求救助的救助對(duì)象。

26、如何申請(qǐng)臨時(shí)性救助？ 答：救助對(duì)象將書面申請(qǐng)交所在社區(qū)或村（居）委社會(huì)救助服務(wù)室，由社區(qū)或村（居）委調(diào)查了解后，根據(jù)實(shí)際情況，提出資金救濟(jì)意見，加蓋社區(qū)（村）或救助室印章，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接到申請(qǐng)后，對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，擬定資金救濟(jì)額度，及時(shí)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；領(lǐng)導(dǎo)審批后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助管理服務(wù)站負(fù)責(zé)實(shí)施，登記造冊(cè)，公開發(fā)放，救助清單由受助人、經(jīng)辦人、審批人三方簽名，由財(cái)務(wù)人員發(fā)放，并及時(shí)將救助情況在救助對(duì)象所在地張榜公布。

44、貧困大學(xué)生有什么助學(xué)政策？

答：對(duì)于通過教育部門每年組織的普通高校考試（包括職業(yè)技術(shù)學(xué)校）考入大學(xué)以上學(xué)校就讀的低保家庭大學(xué)生，每人一次性救助5000元，并救助學(xué)生在校期間申請(qǐng)的助學(xué)貸款所需支付的利息。

對(duì)低保邊緣家庭及其他困難家庭子女考入大學(xué)的，根據(jù)各縣（區(qū)）《分層分類救助實(shí)施辦法》確定的標(biāo)準(zhǔn)給予救助。

45、如何申請(qǐng)貧困大學(xué)生助學(xué)？

答：考入大學(xué)后，新生憑學(xué)校的《錄取通知書》、在校生憑注冊(cè)過的《學(xué)生證》和貸款結(jié)算利息清單到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助管理服務(wù)站提出申請(qǐng)，并填寫《就學(xué)救助申請(qǐng)審批表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助管理服務(wù)站核實(shí)后，報(bào)上級(jí)民政、財(cái)政部門審核、確認(rèn)，并將救助資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助資金專戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助管理服務(wù)站要及時(shí)將救助資金發(fā)放到救助對(duì)象家庭，并將救助情況及時(shí)在救助對(duì)象家庭所在地社區(qū)、村（居）委予以公示。

46、入讀千荷實(shí)驗(yàn)學(xué)校有哪些要求？在千荷試驗(yàn)學(xué)校讀書有哪些費(fèi)用減免？怎樣辦理報(bào)名手續(xù)？ 答：千荷實(shí)驗(yàn)學(xué)校是一所全免費(fèi)、寄宿制九年一貫制學(xué)校，目前招收小學(xué)四年級(jí)學(xué)生入讀，學(xué)生在千荷實(shí)驗(yàn)學(xué)校就讀期間免收雜費(fèi)、課本作業(yè)本費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、校服費(fèi)等所有費(fèi)用。千荷實(shí)驗(yàn)學(xué)校招生按“誰困難、誰上進(jìn)、誰優(yōu)先”的原則招收戶籍在舟山的孤兒、低保對(duì)象或低保對(duì)象的子女。招生對(duì)象同時(shí)滿足以下三個(gè)條件：⑴低保家庭子女；⑵入讀前在校就讀的小學(xué)三年級(jí)學(xué)生；⑶智力、身體狀況正常，無各種不宜在學(xué)校集中住讀的疾病。符合條件的招生對(duì)象帶低保證書及復(fù)印件每年5月份在原就讀學(xué)校報(bào)名。

47、入讀航海初級(jí)中學(xué)有哪些要求？在航海初級(jí)中學(xué)讀書有哪些費(fèi)用減免？怎樣辦理報(bào)名手續(xù)？

答：航海初中是我市為解決漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)問題，使失海漁民子女有一技之長(zhǎng)新辦的寄宿制初級(jí)中學(xué)，學(xué)生畢業(yè)后優(yōu)先就讀浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，航海初級(jí)中學(xué)就讀的學(xué)生免繳住宿費(fèi)、搭伙費(fèi)和雜費(fèi)。航海初級(jí)中學(xué)招收小學(xué)畢業(yè)的舟山市戶籍的海島漁民子女和漁民第三代子女，要求身體健康、智力正常、無各種慢性疾病。要求就讀航海初級(jí)中學(xué)的學(xué)生每年5月份可直接向現(xiàn)就讀的中心小學(xué)報(bào)名，也可直接向航海初級(jí)中學(xué)報(bào)名。

48、入讀“暖促”班有哪些要求？有哪些費(fèi)用減免？怎樣辦理報(bào)名手續(xù)？招生工作怎樣進(jìn)行？

答：為解決全市經(jīng)濟(jì)特別困難家庭子女接受高中段教育，我市創(chuàng)辦了高中“暖促”班，入讀學(xué)生免收學(xué)費(fèi)、代管費(fèi)、住宿費(fèi)，特別困難學(xué)生補(bǔ)助部分生活費(fèi)。“暖促”班招生對(duì)象為舟山市戶籍的初中應(yīng)屆畢業(yè)的經(jīng)濟(jì)困難家庭子女，身體健康、無不適應(yīng)過寄宿生活的疾病。經(jīng)濟(jì)困難家庭子女指符合下列條件之一者：⑴享受最低生活保障待遇的家庭子女；⑵依法由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年人；⑶革命烈士子女；⑷特困殘疾人子女；⑸重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象子女；⑹特困職工家庭子女。目前“暖促”班每年共招收2班，普通高中1班，職業(yè)高中1班，符合條件的學(xué)生在5月下旬持相關(guān)證件及復(fù)印件到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）暖促辦報(bào)名，也可以將填好的報(bào)名表及相關(guān)證件和復(fù)印件交就讀的戶籍所在地初中學(xué)校，由初中學(xué)校統(tǒng)一送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）暖促辦。報(bào)名表可以向現(xiàn)就讀學(xué)校領(lǐng)取，也可向暖促辦領(lǐng)取?！芭佟卑嗟匿浫∞k法如下：⑴所有報(bào)名的學(xué)生都必須參加中考，并與其他考生一樣照常填寫志愿，參與高中段學(xué)校的正常錄取。⑵全市高中段學(xué)校錄取基本結(jié)束后，市教育局根據(jù)“暖促”班報(bào)名名單，依據(jù)學(xué)生中考成績(jī)，按照“誰優(yōu)秀、誰優(yōu)先”的原則進(jìn)行第二次錄取，供學(xué)生選擇。⑶根據(jù)兩次錄取結(jié)果，市教育局征求學(xué)生意見，并根據(jù)學(xué)生意愿，由學(xué)生選擇其中的一所錄取學(xué)校就讀。

49、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生有哪些減免政策？怎樣辦理相關(guān)手續(xù)？ 答：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受資助對(duì)象為義務(wù)教育階段和高中教育階段的經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生，具體包括以下四類：一類為低保家庭子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年人、革命烈士子女、五保供養(yǎng)的未成年人以及殘疾學(xué)生；二類為特困殘疾人子女、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象子女、特困職工家庭子女及其他低收入家庭子女；三類學(xué)生為少數(shù)民族學(xué)生；四類學(xué)生為因受災(zāi)、疾病等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。一類、二類學(xué)生在義務(wù)教育階段的免收雜費(fèi)、課本作業(yè)本費(fèi)、住宿費(fèi)，在高中教育階段的免收學(xué)費(fèi)、代管費(fèi)；三類學(xué)生在義務(wù)教育階段免收雜費(fèi)；四類學(xué)生根據(jù)困難程度可以減免、緩交相關(guān)費(fèi)用。對(duì)在農(nóng)村中小學(xué)享受就學(xué)資助的學(xué)生，每周免費(fèi)提供價(jià)值5元的營(yíng)養(yǎng)餐。一類學(xué)生、二類中的特困殘疾人子女、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象子女、特困職工家庭子女及三類學(xué)生均憑相關(guān)證件及復(fù)印件向?qū)W校提出申請(qǐng)，其他資助對(duì)象向?qū)W校領(lǐng)取申請(qǐng)表后向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門審查、核實(shí)后給予補(bǔ)助。50、《舟山市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的扶持對(duì)象有哪些？

答：《舟山市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的扶持對(duì)象是持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，戶籍在本市的殘疾人。

51、殘疾人在教育培訓(xùn)方面能享受哪些主要優(yōu)惠？

答：貧困殘疾人家庭的殘疾兒童在幼兒園接受教育，以及需要語言和康復(fù)訓(xùn)練的，可予減半或免收教育康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用；對(duì)殘疾少年兒童參加義務(wù)教育和高中段（含職高、技校）教育全面實(shí)行免費(fèi)；對(duì)貧困殘疾人家庭的子女，就讀小學(xué)、初中、高中的費(fèi)用給予適當(dāng)減免或補(bǔ)助。凡被全日制大中專院校錄取就讀的殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女給予每人每年2500元補(bǔ)助；殘疾學(xué)生通過自學(xué)考試等形式接受中專、大專、本科教育取得國(guó)家承認(rèn)相應(yīng)學(xué)歷的，憑學(xué)校畢業(yè)證書，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)二千元、四千元、六千元。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門和殘聯(lián)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)殘疾人免收培訓(xùn)費(fèi)。殘疾人參加本市社會(huì)各級(jí)各類職業(yè)技能培訓(xùn)班培訓(xùn)的，主辦單位減半收取培訓(xùn)費(fèi)。經(jīng)當(dāng)?shù)貧埪?lián)同意，對(duì)參加社會(huì)各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)且成績(jī)合格的殘疾人，培訓(xùn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。每名殘疾人每年可享受一次培訓(xùn)補(bǔ)助。

52、殘疾人在勞動(dòng)就業(yè)方面能享受哪些主要優(yōu)惠？

答：凡有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)年齡按勞動(dòng)法規(guī)定的法定勞動(dòng)年齡執(zhí)行。超過法定勞動(dòng)年齡時(shí)，不足繳費(fèi)年限的允許其繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的殘疾人，可持失業(yè)證和用人單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納憑證，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申領(lǐng)手續(xù)。符合申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》條件的，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申領(lǐng)，并享受相應(yīng)的再就業(yè)扶持政策。

對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人，城建、交通、市場(chǎng)管理、文化、民政等部門免收行政事業(yè)性收費(fèi)，及相關(guān)檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等工本費(fèi)。同時(shí)，殘疾人在本市區(qū)域內(nèi)就業(yè)的，公安、勞動(dòng)等主管部門免收治安許可證工本費(fèi)、職業(yè)技能鑒定費(fèi)、爭(zhēng)議仲裁管理費(fèi)、職工資格證書工本費(fèi)。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理費(fèi)減半收取。

53、殘疾人在扶貧、社會(huì)保障方面能享受哪些主要優(yōu)惠？

答：每年安排一定資金，實(shí)行助居工程，并將城鎮(zhèn)貧困殘疾人住房困難戶納入廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房保障范圍。

拆遷殘疾人房屋時(shí)，對(duì)需要重新安置住房的，要在安置房地段、層次上予以適當(dāng)照顧。拆遷單位在發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助費(fèi)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)時(shí)，對(duì)貧困殘疾人應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提高20%發(fā)給。貧困殘疾人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，在差價(jià)結(jié)算方面應(yīng)給予適當(dāng)優(yōu)惠。符合私人建房條件的，應(yīng)減免有關(guān)行政費(fèi)用。

對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或自愿組織起來就業(yè)的殘疾人，依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其個(gè)人應(yīng)繳部分給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿但未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的且符合低保條件的殘疾人家庭，各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定提供最低生活保障。貧困殘疾人死亡的，民政部門免收火化費(fèi)等殯葬費(fèi)用。

54、《殘疾人特困戶優(yōu)惠證》如何申請(qǐng)？能享受哪些優(yōu)惠照顧？ 答：對(duì)列入低保，且生活不能自理或一戶多殘的殘疾人特困戶家庭，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)申請(qǐng)，縣（區(qū)）以上殘聯(lián)審定，由市政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)核發(fā)《殘疾人特困戶優(yōu)惠證》。憑證可享受以下優(yōu)惠照顧：⑴給予特困補(bǔ)助；⑵燃?xì)夤緦?duì)已安裝管道煤氣的殘疾人特困戶，每戶每月免費(fèi)供應(yīng)燃?xì)?立方米，對(duì)新安裝戶減免開戶費(fèi)50%；⑶電力公司為殘疾人特困戶每戶每月免費(fèi)供電10度，對(duì)新安裝電表戶減免供配電貼費(fèi)50%，免收安裝費(fèi)（不含材料費(fèi)）⑷自來水公司為殘疾人特困戶每戶每月免費(fèi)供水5噸，對(duì)新安裝水表戶免收安裝費(fèi)（不含材料費(fèi)）；⑸有線信息網(wǎng)絡(luò)公司免收殘疾人特困戶有線電視基本收視費(fèi)，新安裝戶免收安裝費(fèi)；⑹房管部門對(duì)居住公房的殘疾人特困戶，減免房租費(fèi)60%；⑺有關(guān)單位免收殘疾人特困戶的垃圾清運(yùn)費(fèi)、清掃費(fèi)。

55、殘疾人在康復(fù)醫(yī)療方面能享受哪些主要優(yōu)惠？

答：貧困殘疾人到惠民醫(yī)院就診，可享受惠民醫(yī)院所有的優(yōu)惠待遇。貧困殘疾人參加漁農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的，個(gè)人繳費(fèi)部分由各級(jí)政府統(tǒng)籌解決，其他殘疾人個(gè)人繳費(fèi)確有困難的給予適當(dāng)補(bǔ)助。

貧困殘疾人門診就醫(yī)或住院就醫(yī)的，其當(dāng)符合醫(yī)保部門和漁農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定的門診或住院醫(yī)療費(fèi)用，在扣除城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)或漁農(nóng)村新型合作醫(yī)療報(bào)銷以及各類補(bǔ)助、相關(guān)賠償部分：⑴突發(fā)性事故造成人身傷害的保險(xiǎn)及其他賠償；⑵有關(guān)部門和團(tuán)體以及社會(huì)給予的醫(yī)療救助；⑶《舟山市最低生活保障實(shí)施辦法》規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)療優(yōu)惠；⑷其他醫(yī)療性質(zhì)的補(bǔ)助和賠償后，按《舟山市貧困群體醫(yī)療救助辦法》的標(biāo)準(zhǔn)予以救助。

貧困殘疾人在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或在專門康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)治療的，除按城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)或漁農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度規(guī)定報(bào)銷、接受上述救助外，其余康復(fù)治療費(fèi)用由各級(jí)政府視困難程度給予補(bǔ)助。

符合低保條件的貧困殘疾人確需與殘疾類別相關(guān)的基本輔助用品用具的，憑低保證明和《殘疾證》可向所在縣（區(qū)）殘聯(lián)申請(qǐng)免費(fèi)配發(fā)，確因殘疾需要購買免費(fèi)配發(fā)范圍之外的與殘疾類別相關(guān)的基本用品用具，向市、縣（區(qū)）殘疾人用品用具供應(yīng)機(jī)構(gòu)購買的，可按零售價(jià)優(yōu)惠50%。其他殘疾人向殘疾人用品用具供應(yīng)機(jī)構(gòu)購買自用基本輔助用品用具的，憑《殘疾證》優(yōu)惠零售價(jià)的20%。

56、殘疾人在維權(quán)、參與社會(huì)活動(dòng)方面能享受哪些主要優(yōu)惠？ 答：法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法為殘疾人提供法律援助。免費(fèi)提供法律咨詢，對(duì)生活確有困難的殘疾人免費(fèi)代寫一般的法律文書。對(duì)貧困殘疾人法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和公證機(jī)構(gòu)免收代理費(fèi)、公證費(fèi)，對(duì)特別困難的殘疾人及其家庭，依法給予全面法律援助和司法救助。

在“全國(guó)助殘日”和“國(guó)際殘疾人日”，殘疾人憑《殘疾證》可免費(fèi)觀看電影、戲劇及參加其他公共性文化體育活動(dòng)，殘疾兒童在“六一”兒童節(jié)免費(fèi)觀看電影、戲劇及參加其他公共性文化體育活動(dòng)。

殘疾人憑《殘疾證》到公園、博物館、青少年宮、公辦體肓場(chǎng)所等公共性文化場(chǎng)所免收門票，圖書館免費(fèi)為殘疾人辦理借書證。殘疾人憑《殘疾證》游覽本市風(fēng)景名勝區(qū)，風(fēng)景旅游點(diǎn)門票免費(fèi)（含普陀山正山門）。殘疾人免費(fèi)使用公共廁所。

盲人憑《殘疾證》，免費(fèi)乘坐城市市內(nèi)公交車。殘疾人安裝電話，免初裝費(fèi)；殘疾人個(gè)人計(jì)算機(jī)向互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)運(yùn)企業(yè)申請(qǐng)開戶上網(wǎng)，免收開戶費(fèi)；殘疾人憑《殘疾證》在移動(dòng)電話開戶時(shí)，加入“愛心網(wǎng)”的，給予相應(yīng)優(yōu)惠。

57、對(duì)安置殘疾人就業(yè)的用人單位能享受哪些優(yōu)惠？

答：對(duì)安置殘疾人就業(yè)，與殘疾職工正式簽訂勞動(dòng)合同一年以上，為殘疾職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并為殘疾職工添置設(shè)備和無障礙設(shè)施的單位，根據(jù)安置人數(shù)和工作崗位情況，由政府有關(guān)部門給予一次性適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)與殘疾人簽訂勞動(dòng)合同一年以上、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、提供公益性崗位的單位，可按每個(gè)殘疾職工3-6個(gè)月的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

58、貧困群眾危房改造的對(duì)象有哪些？貧困群眾如何申請(qǐng)危房改造？ 答：危房改造救助對(duì)象有：民政部門管理的最低生活保障家庭；享受國(guó)家定期定量補(bǔ)助的精減職工家庭；重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（烈屬，犧牲、病故軍人家屬，革命傷殘軍人，老復(fù)員軍人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人）家庭，總工會(huì)管理的特困職工家庭和殘聯(lián)管理的特困殘疾人家庭；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助管理服務(wù)站管理的低保邊緣家庭。

危房改造救助對(duì)象向所在社區(qū)或村（居）委會(huì)社會(huì)救助室提出書面申請(qǐng)；社區(qū)或村（居）委會(huì)社會(huì)救助服務(wù)室及時(shí)將申請(qǐng)人家庭情況進(jìn)行初審，認(rèn)為符合條件的上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助管理服務(wù)站；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助管理服務(wù)站經(jīng)核實(shí)后對(duì)符合改造條件的家庭，須填寫《危房改造申請(qǐng)表》；屬市、縣（區(qū)）民政局審批的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救助管理服務(wù)站及時(shí)上報(bào)市、縣（區(qū)）民政局，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；申請(qǐng)批準(zhǔn)后，由救助對(duì)象所在地社區(qū)或村（居）委會(huì)社會(huì)救助服務(wù)室負(fù)責(zé)實(shí)施；危房改造完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助管理服務(wù)站對(duì)改造情況進(jìn)行驗(yàn)收通過后，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助管理服務(wù)站及時(shí)將救助資金發(fā)放到救助對(duì)象家庭。

59、哪些困難群眾可以申請(qǐng)廉租住房配租？

答：申請(qǐng)廉租住房配租的困難群眾需要具有以下條件：⑴已領(lǐng)取民政部門發(fā)放的《舟山市最低生活保障證》或已領(lǐng)取由總工會(huì)發(fā)放的《舟山市職工家庭特困證》；⑵家庭成員是實(shí)際居住在定海城區(qū)的常住戶口，并至少有一人常住戶口5年（含5年）以上；⑶家庭人均住房使用面積12平方米以下；以上條件必須同時(shí)具備。

60、困難群眾申請(qǐng)廉租住房配租時(shí)應(yīng)提供哪些材料？ 答：申請(qǐng)廉租住房配租時(shí)應(yīng)提供以下材料：⑴《舟山市廉租住房配租申請(qǐng)表》；⑵身份證、戶口薄、低保證（特困證）原件及復(fù)印件各一份；⑶租住房管處公房的提供租賃合同（復(fù)印件）；租住單位公房的提供面積證明；租住私房的提供租賃協(xié)議；自住私房提供房產(chǎn)證原件及復(fù)印件；⑷所在居委會(huì)出具的有關(guān)申請(qǐng)人家庭住房情況、家庭成員情況的證明材料；⑸其它相關(guān)材料。

61、困難群眾如何申請(qǐng)廉租住房？

答：⑴申請(qǐng)人向所在街道辦事處領(lǐng)取《舟山市廉租住房配租申請(qǐng)表》，填妥后連同相關(guān)證明材料由街道交市房委辦，市房委辦在受理申請(qǐng)后30個(gè)工作日內(nèi)完成初審；⑵對(duì)經(jīng)審核符合配租條件的家庭準(zhǔn)予登記，并根據(jù)申請(qǐng)的先后順序確定配租戶數(shù)和名單，并在一定范圍公示，自公示之日起7日內(nèi)無異議的申請(qǐng)家庭，核發(fā)《廉租住房配租資格證》，有異議的，重新進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)經(jīng)審核不符合條件的申請(qǐng)家庭，不予登記，并告知申請(qǐng)人；⑶實(shí)物配租對(duì)象憑《廉租住房配租資格證》與市房委辦簽訂《廉租住房租賃協(xié)議》。租金補(bǔ)貼由申請(qǐng)人憑《廉租住房配租資格證》、身份證于每季度首月的1-10日向市房委辦領(lǐng)取。62、什么是法律援助制度？實(shí)施法律援助制度有何作用意義？ 答：法律援助制度，就是指縣級(jí)以上人民政府設(shè)立在司法行政部門的法律援助機(jī)構(gòu)組織的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或者特殊案件的當(dāng)事人提供無償?shù)姆煞?wù)而建立起來的一項(xiàng)政府救助制度。其目的就是國(guó)家對(duì)那些因經(jīng)濟(jì)困難或其他困難的當(dāng)事人在實(shí)現(xiàn)自身的合法權(quán)利遇到的困難時(shí)的救濟(jì)保障，是法律權(quán)利公平的一種體現(xiàn)。法律援助制度對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和司法公正，保障公民基本權(quán)利都具有十分重要的意義。63、申請(qǐng)法律援助的條件有哪些？法律援助的主要形式有哪些？ 答：根據(jù)《浙江省法律援助條例》規(guī)定，有下列事項(xiàng)情形的可以申請(qǐng)法律援助：⑴依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?；⑵?qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；⑶請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；⑷請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)的；⑸請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的；⑹請(qǐng)求醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故賠償?shù)?；⑺主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；⑻其他需要提供法律援助的事項(xiàng)。

法律援助的主要形式有：⑴法律咨詢、代擬法律文書；⑵刑事辯護(hù)和刑事代理；⑶民事訴訟代理；⑷行政訴訟和行政復(fù)議代理； ⑸仲裁代理；⑹非訴訟法律事務(wù)代理；⑺公證證明；⑻其他形式的法律服務(wù)。64、法律援助申請(qǐng)的受理是如何規(guī)定的？

答：根據(jù)《浙江省法律援助條例》規(guī)定：⑴當(dāng)事人參與民事訴訟、行政訴訟或者指定辯護(hù)的刑事訴訟的法律援助，申請(qǐng)由有管轄權(quán)的人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理；⑵當(dāng)事人參與行政復(fù)議、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的法律援助，申請(qǐng)由有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理；⑶當(dāng)事人參與其他非訴訟法律事務(wù)，申請(qǐng)由義務(wù)機(jī)關(guān)或者義務(wù)人所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理；⑷法律咨詢?cè)?，申?qǐng)由就近的法律援助機(jī)構(gòu)受理；⑸公證證明援助，申請(qǐng)由公證機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理

65、我市法律援助的受理機(jī)構(gòu)有哪些？

我市目前受理法律援助的機(jī)構(gòu)主要有：舟山市法律援助中心、定海區(qū)法律援助中心、普陀區(qū)法律援助中心、岱山縣法律援助中心、嵊泗縣法律援助中心（機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)設(shè)在司法局）。

此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也建立了法律援助站；市、縣（區(qū)）都建立了維護(hù)國(guó)防利益法律援助站、老年人法律援助站；市殘聯(lián)成立了殘疾人法律援助聯(lián)絡(luò)處，市勞教所建立了法律援助工作站，為積極開展有效的法律援助活動(dòng)有了可靠的機(jī)構(gòu)組織保障。66、申請(qǐng)法律援助需提供哪些材料？

申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并提交下列證明、材料：⑴申請(qǐng)人的身份證或者其他有效的身份證明，由代理人申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提交代理人有代理權(quán)的證明；⑵申請(qǐng)人所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)單位出具的申請(qǐng)人及其家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況的證明；⑶申請(qǐng)法律援助的事項(xiàng)及相關(guān)的證明、證據(jù)材料。

申請(qǐng)人為無民事行為能力、限制民事行為能力的，由其監(jiān)護(hù)人或者法定代理人代為申請(qǐng)，并提供相應(yīng)的證明。67、慈善幫困救助的形式有哪些？

答：慈善幫困救助的形式主要有：⑴定項(xiàng)救助。指慈善救助項(xiàng)目資金及資助政府、單位、社區(qū)舉辦的安老、扶幼、助殘、助學(xué)、助醫(yī)等公益項(xiàng)目；⑵應(yīng)急救助。指對(duì)突發(fā)災(zāi)禍的受難者或其他不幸者實(shí)行應(yīng)急救助；⑶定向救助。指根據(jù)捐贈(zèng)者的意愿進(jìn)行救助；⑷零星救助。指對(duì)特殊困難的群眾進(jìn)行個(gè)別救助。

68、慈善幫困救助的對(duì)象有哪些？

答：凡下列有特殊困難的對(duì)象，經(jīng)政府、單位、社區(qū)、親屬、朋友幫助后，仍有特殊困難的，屬于慈善幫困救助對(duì)象：⑴低保群體中特殊困難者；⑵低保邊緣群體中特殊困難者；⑶無法抗拒的災(zāi)禍?zhǔn)茈y者和受難群體；⑷其他實(shí)際生活確實(shí)發(fā)生困難者。69、如何向市慈善總會(huì)申請(qǐng)慈善幫困救助？

答：慈善幫困救助按以下手續(xù)辦理：⑴要求資助公益項(xiàng)目的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)和有關(guān)部門，先要書面申請(qǐng)，再逐步審議提出建議，爾后由本會(huì)幫困救助部調(diào)查核實(shí)；⑵凡求助者，本人先要書面申請(qǐng)或填寫市慈善總會(huì)統(tǒng)一印制的《舟山市慈善總會(huì)救助申請(qǐng)表》，經(jīng)申請(qǐng)人所在單位或所在居委會(huì)（村）在一定范圍內(nèi)張榜公布，初步審核，提出救助意見，再由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和縣區(qū)民政部門或慈善機(jī)構(gòu)復(fù)審并簽署意見。遇特殊緊急情況，也可由本人申請(qǐng)，市慈善總會(huì)直接受理。市慈善總會(huì)幫困救助部，對(duì)申請(qǐng)救助者的救助理由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；⑶根據(jù)幫困救助部調(diào)查核實(shí)的情況，并按救助對(duì)象困難程度或資助公益項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額度，分別經(jīng)秘書長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)會(huì)議、會(huì)長(zhǎng)會(huì)議審議，決定幫困救助的對(duì)象及救助金額或資助公益的項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)。70、慈善幫困救助金如何發(fā)放？

答：一是集體發(fā)放；二是委托各級(jí)慈善組織或者有關(guān)部門代為辦理發(fā)放；三是向慈善總會(huì)直接領(lǐng)取；四是上門送達(dá)。各種發(fā)放形式都必須手續(xù)健全，檔案清楚。

第三篇：社會(huì)救助

社區(qū)救助

保障(B)

1社區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫、扶貧及最低生活保障金申報(bào)材料、管理名冊(cè)，登記表，統(tǒng)計(jì)報(bào)表等2社區(qū)下崗、失業(yè)人員名冊(cè)、勞動(dòng)技能情況登記表

3社區(qū)開展再就業(yè)培訓(xùn)及安置就業(yè)情況計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等

4社區(qū)殘疾人工作計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)研材料等社區(qū)殘疾人登記表、辦證登記表、人員狀況登記表、各類統(tǒng)計(jì)表、調(diào)查表等材料 6社區(qū)老年工作計(jì)劃、總結(jié)、活動(dòng)記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等其它各種統(tǒng)計(jì)表

8上述內(nèi)容形成的有關(guān)音像、實(shí)物檔案

第四篇：社會(huì)救助范文

社會(huì)救助制度是保障困難群眾基本生活、促進(jìn)社會(huì)公平的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性制度安排。今年以來，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)重大戰(zhàn)略部署，州委、州政府進(jìn)行具體安排部署，州人大常委會(huì)對(duì)州政府2012年以來的城鄉(xiāng)低保工作情況進(jìn)行審議和開展專題詢問，強(qiáng)力推進(jìn)全州低保等社會(huì)救助各項(xiàng)工作規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)確保了困難群眾基本生活，織牢困難群眾基本生活保障網(wǎng)。

一、以低保為重點(diǎn)的社會(huì)救助各項(xiàng)工作取得良好成效

（一）城鄉(xiāng)低保減量提標(biāo)工作全面完成

1、切實(shí)抓好城鄉(xiāng)低保減量提標(biāo)準(zhǔn)工作。今年，省委、省政府作出了減量提標(biāo)、實(shí)現(xiàn)同步小康重大決策部署，通過農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)制度有效銜接，通過農(nóng)村低保 “減量提標(biāo)”，到2020年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、扶貧標(biāo)準(zhǔn)、小康標(biāo)準(zhǔn)“三線合一”，達(dá)到6200元（1000美元）/人/年，城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到728元/月/人。城鄉(xiāng)低保減量提標(biāo)是保障困難群眾在2020年實(shí)現(xiàn)同步小康的重大政策，面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、涉及面廣、要求高的實(shí)際，各縣（市、區(qū)）克服各種困難、問題，通過大量艱苦細(xì)致的工作，按照省、州要求圓滿完成了2015年低保減量提標(biāo)工作；基本完成了低保信息系統(tǒng)對(duì)象信息數(shù)據(jù)錄入工作，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)制度“兩項(xiàng)制度”的有效銜接。目前，全州有城鄉(xiāng)低保對(duì)象29.7萬人，比上年減少29.2%；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分為2個(gè)檔次，都勻市、福泉市和都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為一檔，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別為495元/月和2640元/年；荔波縣、貴定縣、甕安縣、獨(dú)山縣、平塘縣、羅甸縣、長(zhǎng)順縣、龍里縣、惠水縣、三都縣10個(gè)縣為二檔，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別為440元/月和2580元/年。全州城市、農(nóng)村平均低保標(biāo)準(zhǔn)提高到453元/月/人和2594元/年/人，分別增長(zhǎng)17.35%和30.47%；城低保、農(nóng)低保月人均補(bǔ)差305.24元、135.6元，分別增長(zhǎng)15.5%、50%。

2、通過“分類施保”，加大低保對(duì)象中特殊困難群眾的救助力度。對(duì)“三無”人員、老年人、重病重殘人員、在校學(xué)生、計(jì)生家庭和單親家庭等特殊困難群眾實(shí)施“分類施?！薄Ｔ谙硎苎a(bǔ)差確定的基本保障金的基礎(chǔ)上，城市低保對(duì)象增發(fā)10%—30%的補(bǔ)助金，農(nóng)村低保對(duì)象增發(fā)20%的補(bǔ)助金。目前，低保對(duì)象中享受增發(fā)補(bǔ)助金的特殊困難對(duì)象9.34萬人。

（二）“特困人員”供養(yǎng)取得成效

1、開展“特困人員”摸底排查。按照省、州安排部署，組織開展了“特困人員”、留守老人、留守兒童排查摸底、建檔立卡、信息庫建設(shè)工作，基本摸清了困難群體底數(shù)，基本建立了“特困人員”、留守老人、留守兒童動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制。

2、及時(shí)出臺(tái)特困人員政府供養(yǎng)政策。及時(shí)擬制并報(bào)請(qǐng)州政府出臺(tái)了《黔南州人民政府辦公室關(guān)于做好特困人員政府供養(yǎng)工作的通知》（黔南府辦函〔2015〕59號(hào)）文件，全省首家對(duì)“特困人員”動(dòng)態(tài)管理、供養(yǎng)政策、供養(yǎng)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)最困難群眾基本生活進(jìn)行了制度性安排。各縣市認(rèn)真落實(shí)文件要求，加強(qiáng)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)、完善供養(yǎng)政策、強(qiáng)化供養(yǎng)責(zé)任，有效保障了最困難群眾基本生活。目前，全州供養(yǎng)特困人員（五保、三無、孤兒）10072人，其中集中供養(yǎng)對(duì)象3935人，集中供養(yǎng)率達(dá)39%，集中供養(yǎng)率達(dá)比上年同期增長(zhǎng)26%。

3、加大敬老院設(shè)施和機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。2015年我州建設(shè)敬老院20所（省補(bǔ)助7所、中央彩票公益金補(bǔ)助13所），投資規(guī)模、建設(shè)床位數(shù)量都是歷年沒有的。今年，州局與州編辦共同出臺(tái)了支持敬老院政策，明確了敬老院性質(zhì)、編制。全州投入使用43所敬老院32所完成事業(yè)單位法人登記工作，法人登記率達(dá)74%，有編制人員74個(gè)、管理服務(wù)人員302人。今年全州獲得五星級(jí)敬老院4個(gè)、四星級(jí)2個(gè)、三星級(jí)3個(gè)，分別是上年的400%、100%、75%。

4、大幅提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。全州集中供養(yǎng)對(duì)象提高到3500元/年、分散供養(yǎng)提高到2200元/人，分別是上年的159.1%、122.2%。

（三）受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、社會(huì)力量參與救助取得新進(jìn)展

1、抓好受災(zāi)人員救助。針對(duì)今年以來洪澇災(zāi)害等各自然災(zāi)害頻發(fā)實(shí)際，切實(shí)抓好受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過渡性生活安排、因?yàn)?zāi)毀損農(nóng)房恢復(fù)重建等工作，有效保障了受災(zāi)群眾生活。全州共投入自然災(zāi)害救助、冬春救助資金9000余萬元用于安排受災(zāi)群眾生活，共救助受災(zāi)困難群眾39.22萬人。同時(shí)，全面開展了政策性農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)工作；截止目前，全州政策性農(nóng)房保險(xiǎn)79萬戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)全覆蓋；己理賠農(nóng)房609戶，兌付保險(xiǎn)金215萬元。

2、全面實(shí)施困難群眾醫(yī)療救助。支出1040萬元，通過全額資助、部分資助方式，資助36.7萬人參加了2015新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。支出2743.5萬元，對(duì)困難群眾8600余人次實(shí)施門診救助、住院救助。通過資助參合參保、門診救助、住院救助，困難群眾基本醫(yī)療得到保障。

3、開展“救急難”。共支出800余萬元，實(shí)施臨時(shí)救助5000余人次。各級(jí)救助機(jī)構(gòu)排查、甄別求助人員12000人（次），對(duì)自愿受助者實(shí)施救助7500人（次）。

4、發(fā)展志愿服務(wù)、慈善事業(yè)，激發(fā)社會(huì)力量參與困難群眾救助活力。目前，全州有慈善組織117個(gè)、志愿服務(wù)組織60余個(gè)，有黨員、青年、巾幗等志愿服務(wù)隊(duì)伍1400余支，注冊(cè)人員13萬余人。這些志愿組織、慈善組織，通過在社區(qū)（村）開展“點(diǎn)亮微心愿、情暖千萬家”和“德潤(rùn)黔南·鄰里守望”等志愿服務(wù)活動(dòng)、“慈善情?萬家”等慈善活動(dòng)，社區(qū)（村）困難群眾的問題、困難得到有效解決。

（四）社會(huì)救助工作機(jī)制、體制進(jìn)一步完善

一是“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制全面推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）充分利用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)綜合服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)（村）服務(wù)站一站式服務(wù)廳普遍設(shè)立了社會(huì)救助服務(wù)窗口，通過政策上墻、發(fā)放明白卡、編寫惠民手冊(cè)等多渠道、多形式宣傳社會(huì)救助政策。同時(shí)，明確社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”轉(zhuǎn)辦、分辦流程及辦理時(shí)限。社會(huì)救助服務(wù)窗口認(rèn)真受理群眾的申請(qǐng)，截至目前，全州共求助事項(xiàng)4399件，已全部辦結(jié)。

二是各縣市基本建立了建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、基層落實(shí)、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，建立了社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度、低保信息核對(duì)機(jī)制，出臺(tái)了醫(yī)療救助等社會(huì)救助細(xì)化政策。

二、較好完成了州人大常委會(huì)對(duì)全州2012年以來城鄉(xiāng)低保工作情況審議和專題詢問

一是加大了低保調(diào)研、檢查、督查工作。上半年，州局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)開展了2012年以來城鄉(xiāng)低保工作情況、存在問題、主要成效調(diào)研、走訪，認(rèn)真聽取州人大代表、縣（市）人大對(duì)2012年以來城鄉(xiāng)低保工作意見、建議，結(jié)合聯(lián)系縣市民政工作開展的調(diào)研、檢查，以及對(duì)2012年以來城鄉(xiāng)低保資金專項(xiàng)檢查，深化了對(duì)全州低保工作情況及存在問題的把握。二是配合州人大常委會(huì)調(diào)研組完成了對(duì)各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)、家庭收入核查、民主評(píng)議、張榜公示、對(duì)象認(rèn)定、資金管理開展專題調(diào)研。三是按照州政府安排，高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，和相關(guān)部門一道，共同完成了州人大對(duì)2012年以來城鄉(xiāng)低保評(píng)議和專題詢問。

三、正確分析和看待當(dāng)前工作的不足和問題

一是養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、敬老院法人登記、特困人員供養(yǎng)服務(wù)等與全年工作要求有差距；目前五保集中供養(yǎng)率最低的縣才22%，床位利用率最低的50%，有3個(gè)縣（市）未落實(shí)敬老院機(jī)構(gòu)人員編制和事業(yè)單位法人登記工作。二是部分縣（市、區(qū)）低保減量過快、過猛，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際不相適應(yīng)。省級(jí)下達(dá)我州今年減量的建議數(shù)是1.4萬人，但最后減下來，全州減了11.3萬人，是省建議數(shù)的10倍，全州13個(gè)縣（市、區(qū)），有8個(gè)縣（市、區(qū)）的保障人數(shù)占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口數(shù)比例已低于省部署規(guī)劃的到2020年占比6.5%這個(gè)點(diǎn)，把省州部署規(guī)劃6年的減量計(jì)劃在一年全部減完，最低的縣占比只有2.18%。三是受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策細(xì)化完善不夠，社會(huì)救助管理規(guī)范化、科學(xué)化水平還不高；四是救助設(shè)施、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)，救助能力還需增強(qiáng)；五是社會(huì)救助體制機(jī)制建設(shè)還需加強(qiáng)，大救助工作格局尚需建立。

四、以問題為導(dǎo)向，切實(shí)抓好當(dāng)前突出問題整改

一是抓好養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、敬老院法人登記、特困人員供養(yǎng)服務(wù)工作，切實(shí)解決與全年工作差距，確保全面完成工作任務(wù)。

二是解決好低保減量過快、過猛問題。要廣泛利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、政府網(wǎng)站、民政網(wǎng)站等宣傳低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)救助政策，加大對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）干部低保等社會(huì)救助政策培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、宣傳，深入排查困難群眾生活狀況，認(rèn)真受理困難群眾低保申請(qǐng)，確保應(yīng)保盡保。

三是抓好州人大審議提出、民生監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)的低保突出問題整改，提高低保工作規(guī)范化水平。要落實(shí)好縣級(jí)民政部門審批主體責(zé)任、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）受理和審核主體責(zé)任，確?？h級(jí)民政部門對(duì)審批對(duì)象不低于30%抽查責(zé)任落實(shí)到位，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)低保申請(qǐng)對(duì)象100%入戶收入核查責(zé)任落實(shí)到位。要借鑒貴定等地低保對(duì)象公開等做法，按政策抓好低保對(duì)象公開、公示、舉報(bào)受理工作，嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)矩意識(shí)，對(duì)“關(guān)系?！?、“人情?！钡葍?yōu)親厚友現(xiàn)象，對(duì)因化解征地拆遷、維穩(wěn)等矛盾而未經(jīng)入戶調(diào)查和家庭收入核查將某個(gè)群體和個(gè)人納入低保范圍的問題，對(duì)不符合低保條件而騙取低保待遇的行為，必須做到發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，嚴(yán)格依紀(jì)依法按政策查處。要開展跨部門低保（救助）申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，強(qiáng)化入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等調(diào)查，確保最低生活保障等社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)。

五、全面推進(jìn)社會(huì)救助各項(xiàng)工作，織牢困難群眾基本生活保障網(wǎng)

（一）必須深化新時(shí)期社會(huì)救助工作的認(rèn)識(shí)

社會(huì)救助制度是保障公民基本生活、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要制度，社會(huì)救助安排是對(duì)困難群眾托底線、救急難的政府救助安排。

國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》一是明確了社會(huì)救助工作目標(biāo)及牽頭部門：國(guó)務(wù)院民政部門統(tǒng)籌全國(guó)社會(huì)救助體系建設(shè)。二是明確了社會(huì)救助各層級(jí)、各部門職責(zé)分工：縣級(jí)以上人民政府建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)有關(guān)社會(huì)救助的申請(qǐng)受理、調(diào)查審核工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好有關(guān)社會(huì)救助工作。三是明確了最低生活保障制度、特困人員供養(yǎng)制度、受災(zāi)人員救助制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、住房救助制度、就業(yè)救助制度、臨時(shí)救助制度、社會(huì)力量參與社會(huì)救助共同構(gòu)成了社會(huì)救助制度體系。

我州貧困面大、留守人員數(shù)量眾多，托底線、救急難任務(wù)重。民政部門作為社會(huì)救助工作主體職能部門和牽頭部門，必須深化對(duì)各項(xiàng)社會(huì)救助政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作自覺性、主動(dòng)性。要履行好主體責(zé)任，抓好最低生活保障制度、特困人員供養(yǎng)制度、受災(zāi)人員救助制度、醫(yī)療救助制度、臨時(shí)救助制度、社會(huì)力量參與社會(huì)救助的落實(shí)；要履行好牽頭部門責(zé)任，為黨委政府當(dāng)好參謀、助手，發(fā)揮“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制”作用，做好教育救助制度、住房救助制度、就業(yè)救助制度等社會(huì)救助制度落實(shí)。

（二）加強(qiáng)受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、特困人員供養(yǎng)等社會(huì)救助政策創(chuàng)制，切實(shí)提高社會(huì)救助管理規(guī)范化、科學(xué)化水平

我州自然災(zāi)害頻發(fā)、多發(fā)，因病致貧返貧、因?yàn)?zāi)致貧返貧、多種原因?qū)е屡R時(shí)生活困難問題突出。同時(shí)，我州貧困面大，有54萬貧困人口；留守人員數(shù)量眾多，有留守兒童7.6萬人、留守老人4.3萬人、留守婦女2萬人；特困供養(yǎng)人員上萬人。做好困難群眾的社會(huì)救助政策保障，必須排查好、動(dòng)態(tài)管理服務(wù)好困難群眾、社會(huì)救助對(duì)象，必須善于學(xué)習(xí)借鑒、敢于積極探索，緊密結(jié)合實(shí)際，抓好受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策創(chuàng)制，統(tǒng)籌好政策的有效銜接，細(xì)化好對(duì)象范圍、工作程序、政策標(biāo)準(zhǔn)等政策內(nèi)容，才能避免政策執(zhí)行的隨意性，源頭上保證政策執(zhí)行的公平、公正，最大限度發(fā)揮政策效力，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助管理規(guī)范化、科學(xué)化。

（三）加強(qiáng)救助設(shè)施、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)救助能力

1、抓好救助設(shè)施建設(shè)，解決好有場(chǎng)地開展救助服務(wù)問題。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合民政十三五規(guī)劃編制，適應(yīng)社會(huì)救助體系建設(shè)需要，適度超前，在謀劃民政建設(shè)項(xiàng)目中統(tǒng)籌好救助設(shè)施建設(shè)。按照縣（市、區(qū)）建齊救災(zāi)倉庫、社會(huì)福利院（光榮院）、兒童福利院、救助站（未成年人保護(hù)中心）、精神病醫(yī)院（優(yōu)撫醫(yī)院）等統(tǒng)籌謀劃好建設(shè)項(xiàng)目。按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建齊養(yǎng)老服務(wù)中心（敬老院）、日間照料中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心（被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)己建社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)統(tǒng)籌考慮）和村、社區(qū)建齊社區(qū)服務(wù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)站（幸福院）謀劃好建設(shè)項(xiàng)目。

2、抓好救助機(jī)構(gòu)建設(shè)。要清醒認(rèn)識(shí)政府公共服務(wù)、社會(huì)組織服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)的邊界，適應(yīng)新變化、新要求，適應(yīng)兜底線、救急難、保障基本生活政府救助職責(zé)要求，建立健全政府救助管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到有機(jī)構(gòu)履行職責(zé)問題。當(dāng)前，特別要根據(jù)留守兒童、留守老人等困難人員社會(huì)救助需要，按照決不能再出問題的要求，年底前各縣（市、區(qū)）要建立健全縣級(jí)救助站（未成年人保護(hù)中心）、福利院（兒童福利院）、敬老院等社會(huì)救助機(jī)構(gòu)；同時(shí)積極探索開展困難群眾贍養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、照料評(píng)估，探索政府機(jī)構(gòu)評(píng)估和社會(huì)組織評(píng)估中機(jī)構(gòu)建設(shè)的有效實(shí)現(xiàn)途徑，切實(shí)解決有機(jī)構(gòu)履行社會(huì)救助評(píng)估職責(zé)問題。

3、抓好救助隊(duì)伍建設(shè)。要按要求落實(shí)各類救助機(jī)構(gòu)（救助局、救助站、福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、敬老院等）編制，落實(shí)專職工作人員配備，及時(shí)充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。要加大各類救助人員救助政策、法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）低保干部培訓(xùn)，強(qiáng)化“三支隊(duì)伍”（基層低保人才、社會(huì)工作人才、志愿者）建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)救助從業(yè)人員的能力、素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)社會(huì)救助體制機(jī)制建設(shè)，著力構(gòu)建社會(huì)大救助工作格局

民政部門要承擔(dān)起社會(huì)救助的主體職責(zé)和牽頭職責(zé)，加快構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭部門配合、基層落實(shí)、社會(huì)參與”的社會(huì)救助良好工作格局。要將社會(huì)救助工作納入黨委、政府目標(biāo)考核內(nèi)容，強(qiáng)化社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議（領(lǐng)導(dǎo)小組）作用，強(qiáng)化牽頭部門、責(zé)任部門責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）受理、核查主體責(zé)任和屬地責(zé)任，強(qiáng)化村（居）屬地責(zé)任、配合責(zé)任。圍繞社會(huì)救助對(duì)象發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定、快速響應(yīng)、社會(huì)力量參與和監(jiān)督等機(jī)制，加快推進(jìn)社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù)，充分整合各項(xiàng)救助政策，全面推進(jìn)社會(huì)救助各項(xiàng)工作，著力構(gòu)建社會(huì)大救助工作格局，織牢困難群眾基本生活保障網(wǎng)。

第五篇：社會(huì)救助

開展社會(huì)救助專項(xiàng)整治 提高為民服務(wù)水平活動(dòng)方案

為推動(dòng)城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助政策規(guī)范實(shí)施，推動(dòng)基層社會(huì)救助服務(wù)水平全面提升，促進(jìn)黨員干部思想認(rèn)識(shí)明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，根據(jù)《安徽省民政廳關(guān)于印發(fā)開展社會(huì)救助專項(xiàng)整治 提高為民服務(wù)水平活動(dòng)方案的通知》精神，決定成立專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，從6月20日起至9月30日，在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低?！叭饲楸！薄板e(cuò)?！睂ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，加快推進(jìn)社會(huì)救助，“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制建設(shè)?；顒?dòng)方案如下：

一、重點(diǎn)任務(wù)

（一）以解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！薄板e(cuò)?！眴栴}和推行“陽光低?！睘橹攸c(diǎn)，對(duì)最低生活保障對(duì)象開展全面排查，有效促進(jìn)低保政策公平公正實(shí)施。

（二）以建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)救助工作方式，完善社會(huì)救助窗口服務(wù)功能，全面提升基層為民服務(wù)水平，真正做到讓困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”，社會(huì)救助利民便民。

二、具體措施

（一）集中開展“人情保”、“錯(cuò)?！睂ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。

1．全面復(fù)核低保對(duì)象。對(duì)全區(qū)的困難群眾和低保對(duì)象進(jìn)行全面摸底調(diào)查和集中復(fù)核，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”；對(duì)照《最低生活保障審核審批辦法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真檢查在低保申請(qǐng)受理、審核審批、民主評(píng)議、公開公示及動(dòng)態(tài)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政策執(zhí)行情況，堅(jiān)決糾正違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的做法。

2．嚴(yán)肅查處“人情?！?。***00000000以促進(jìn)建立低保經(jīng)辦人員和近親屬享受最低生活保障備案制度為基礎(chǔ)，重點(diǎn)對(duì)本地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！薄瓣P(guān)系保”以及媒體曝光的案件進(jìn)行集中查處；建立社會(huì)救助監(jiān)督舉報(bào)熱線，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)群眾反映和媒體披露的問題，做到件件有核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。凡媒體披露的重大違規(guī)違紀(jì)案件，民政部將直接督辦并向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果。3．有效遏制“錯(cuò)保”。以建立社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)平臺(tái)為核心，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)狀況核查手段。在城市低保審核審批中，加強(qiáng)核對(duì)機(jī)制的運(yùn)用，通過救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)，提高低保等社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定手段；在農(nóng)村低保審核審批中，進(jìn)一步明晰家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查的內(nèi)容和方法，堅(jiān)決糾正和杜絕不經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查納入低保的做法，有效減少和遏制“錯(cuò)?！卑l(fā)生。鼓勵(lì)各地改進(jìn)完善低保對(duì)象認(rèn)定辦法，切實(shí)建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)情、群眾滿意認(rèn)可的低保對(duì)象認(rèn)定政策體系。

4．加強(qiáng)政策宣傳和信息披露。集中開展《社會(huì)救助暫行辦法》宣傳普及活動(dòng)，采取群眾喜聞樂見的途徑和形式將政策送村入戶，做到家喻戶曉、人人皆知。加強(qiáng)社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)建設(shè)，在縣一級(jí)加強(qiáng)社會(huì)救助信息化管理，利用信息化手段提高社會(huì)救助對(duì)象管理服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)救助對(duì)象公示制度，堅(jiān)決杜絕選擇性公示行為。審核審批過程中，要堅(jiān)持在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）兩榜公示，獲得救助后要進(jìn)行長(zhǎng)期公示，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

（二）加快建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。

1．全面建立統(tǒng)一的“社會(huì)救助服務(wù)窗口”。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)大廳、辦事大廳等，設(shè)立統(tǒng)一的救助申請(qǐng)受理窗口，在做好最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等申請(qǐng)受理的基礎(chǔ)上，拓展窗口服務(wù)功能，對(duì)申請(qǐng)人難以確定社會(huì)救助管理部門的，敞開求助之門，積極幫助辦理或者轉(zhuǎn)介其他社會(huì)救助管理部門辦理。進(jìn)一步明確部門職責(zé)和分工，制定社會(huì)救助申請(qǐng)分辦、轉(zhuǎn)辦流程，規(guī)范辦理時(shí)限，加強(qiáng)結(jié)果跟蹤，為解決困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”打造“綠色通道”。

2．統(tǒng)一規(guī)范社會(huì)救助窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以方便服務(wù)群眾為根本點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際制訂統(tǒng)一規(guī)范的窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一窗口標(biāo)識(shí)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范窗口服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程等，做到“一明顯三上墻”，即窗口標(biāo)識(shí)明顯，救助政策上墻、工作職責(zé)上墻、監(jiān)督投訴電話上墻。

3．積極開展救助對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作。統(tǒng)籌各類資源，拓展生活無著流浪乞討救助管理機(jī)構(gòu)在困難對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和快速響應(yīng)等方面的服務(wù)功能和作用，充分發(fā)揮村（居）委會(huì)、駐村干部、社區(qū)網(wǎng)格員、社會(huì)工作者、志愿者等貼近群眾、熟悉民情的特點(diǎn)，協(xié)助開展困難排查、信息報(bào)送、公示監(jiān)督等工作，對(duì)陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助。通過“一門受理”和“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”，力求救助無盲區(qū)；通過“協(xié)同辦理”和“快速響應(yīng)”，真正做到救群眾之所急，解群眾之所難。

4．協(xié)同解決群眾突出困難。依托已經(jīng)建立的政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。在縣一級(jí)，通過建立部門定期會(huì)商制度、召開聯(lián)席會(huì)議或辦公室會(huì)議，及時(shí)溝通交流工作情況，分析工作中存在的問題，針對(duì)基層和群眾普遍反映的問題，以及群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的個(gè)案共同研究解決措施。

四、實(shí)施步驟

專項(xiàng)整治活動(dòng)和建立完善機(jī)制分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：部署啟動(dòng)階段（2014年6月12日至6月底）。

省級(jí)民政部門結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展和《社會(huì)救助暫行辦法》貫徹落實(shí)工作安排，針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)，圍繞專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，研究制定具有針對(duì)性和可操作性的專項(xiàng)整治方案，部署有關(guān)工作。

第二階段：全面排查階段（2014年7月上旬至8月中旬）。

一是組織開展自查。包括對(duì)各項(xiàng)社會(huì)救助制度相關(guān)配套政策的制定情況、救助程序的執(zhí)行情況、社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立和經(jīng)辦人員配備情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助服務(wù)窗口建設(shè)情況等開展自查，對(duì)存在的問題進(jìn)行梳理、分析。二是開展低保重點(diǎn)核查。集中力量對(duì)已納入低保范圍的對(duì)象進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)復(fù)核，對(duì)于收入來源不固定、成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件或群眾有異議的最低生活保障家庭，實(shí)施重點(diǎn)核查。有條件的地方，可以委托相關(guān)社會(huì)組織，充分利用社會(huì)力量參與低保重點(diǎn)核查工作。

第三階段：檢查督導(dǎo)階段（2014年8月下旬至9月上旬）。

省級(jí)民政部門在指導(dǎo)基層民政部門開展教育實(shí)踐活動(dòng)中，圍繞專項(xiàng)整治工作和建立完善工作機(jī)制的重點(diǎn)任務(wù)，采取自查與實(shí)地檢查、督查與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，及時(shí)掌握地方民政部門工作動(dòng)態(tài)，協(xié)助研究解決有關(guān)問題，對(duì)工作流于形式、走過場(chǎng)的，要責(zé)令整改并嚴(yán)肅處理；對(duì)于最低生活保障重大信訪事項(xiàng)或社會(huì)影響惡劣的違規(guī)違紀(jì)事件，要派專人現(xiàn)場(chǎng)督辦解決。為確保此項(xiàng)工作的進(jìn)度和質(zhì)量，民政部將適時(shí)派出督導(dǎo)組，對(duì)部分地區(qū)進(jìn)行抽查，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件的督辦。

第四階段：總結(jié)整改階段（2014年9月上旬至9月底）。各級(jí)民政部門結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體安排，同步搞好專項(xiàng)整治暨完善機(jī)制工作總結(jié)，省級(jí)民政部門要幫助基層民政部門和單位分析解決存在的突出問題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作的指導(dǎo)意見。民政部將結(jié)合部領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)、業(yè)務(wù)司局分類指導(dǎo)等工作安排，針對(duì)各地在教育實(shí)踐中反映出來的突出問題，深入查找原因，研究制定行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，解決好“問題在基層、根子在上層”的問題。

五、工作要求

（一）統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成合力。開展“人情?！薄板e(cuò)?！睂ｍ?xiàng)整治，建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制是確保民政系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要舉措。民政部教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)社會(huì)救助專項(xiàng)整治工作的整體部署和組織領(lǐng)導(dǎo)，部教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、社會(huì)救助司具體負(fù)責(zé)各階段的工作安排、檢查和總結(jié)。各省級(jí)民政部門要高度重視，精心安排，周密部署，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。特別要注重加強(qiáng)上下統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，以上帶下，以下促上，形成工作合力。

（二）重點(diǎn)突破，敢于碰硬。要不折不扣地落實(shí)民政部教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的專項(xiàng)整治和完善機(jī)制工作任務(wù)，對(duì)于人民群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！薄瓣P(guān)系保”，要敢于啃硬骨頭，不怕捅“馬蜂窩”，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，下決心整改本地區(qū)在社會(huì)救助領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的突出問題；要抓緊建立健全社會(huì)救助服務(wù)窗口，提升服務(wù)困難群眾的功能和水平，保證困難群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫。

（三）強(qiáng)化整改，力求實(shí)效。對(duì)于專項(xiàng)整治和完善機(jī)制工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真梳理，限期整改。對(duì)政策規(guī)定不切合實(shí)際的，要及時(shí)調(diào)整相關(guān)制度；對(duì)政策落實(shí)不到位的，要追究相關(guān)部門或責(zé)任人責(zé)任；對(duì)基層能力保障不足的，要積極爭(zhēng)取黨委政府和相關(guān)部門支持，力求得到較好解決，確?！瓣柟獾捅！比嫱菩?，基層服務(wù)窗口普遍達(dá)標(biāo)，整改成效讓群眾看得見、感受得到，大多數(shù)人滿意。

（四）做好信息報(bào)送。要建立專項(xiàng)整治和完善機(jī)制工作信息報(bào)送制度，各省級(jí)民政部門要及時(shí)收集匯總專項(xiàng)整治工作情況，做好上傳下達(dá)和工作指導(dǎo)；定期向民政部及當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告和反映工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法、困難問題、意見建議，每月15日前報(bào)送前一階段專項(xiàng)整治和完善機(jī)制工作進(jìn)展情況和統(tǒng)計(jì)信息。民政部群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各地工作開展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并定期向中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。