第一篇：閔義山局長在市局黨組中心組學習擴大會暨2008年全系統(tǒng)春訓會議上的動員講話

閔義山局長在市局黨組中心組學習擴大會暨 2008年全系統(tǒng)春訓會議上的動員講話

（2008年2月22日）

同志們: 春節(jié)剛過,新春伊始，局黨組就決定集中兩天時間,召開全系統(tǒng)春訓會議,組織市局機關全體干部、各縣局、分局及直屬機構班子成員進行封閉式集中學習培訓，其主要內(nèi)容就是認真學習貫徹落實全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市委中心組理論學習會議的精神，同時，邀請專家舉辦ISO9000質(zhì)量管理體系和加強依法行政的講座，其目的是通過學政策、學理論、學業(yè)務，使全系統(tǒng)干部職工進一步統(tǒng)一思想、提高認識，進一步理清工作思路，明確新的一年的工作目標、工作任務和工作措施，進一步提高全系統(tǒng)上下規(guī)范管理和依法行政的意識和能力，從而為我們今年各項工作的全面鋪開和全年目標任務的順利完成打下一個堅實的思想基礎。下面，我講兩個方面的意見：

一、要充分認識開展這次集中學習的重要性和必要性。

（一）抓好集中學習，是適應新形勢、完成新任務的需要。春節(jié)前，國家質(zhì)檢總局召開了全國質(zhì)檢工作會議，我市召開了市委九屆五次全會和“兩會”；春節(jié)剛過，省政府召開了全省質(zhì)監(jiān)工作會議，市委召開了中心組理論學習會。這些會議信息量大、內(nèi)容十分豐富，既有對國內(nèi)外、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)外形勢的科學分析判斷，又有對今年和今后一個時期各項工作的部署安排。同時，對進一步做好今年各項工作從思想上、作風上、行動上都提出了明確具體的要求。學習領會好這些會議精神，對于我們正確認識當前的形勢和任務，進一步謀劃好今年各項工作；對于我們圍繞市委、市政府中心工 作，圍繞“三大推進”，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實干，開拓創(chuàng)新；對于我們結合實際，進一步推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，都具有十分重要的意義。

（二）抓好集中學習，是全面履行職能的需要。我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)作為行政執(zhí)法部門，肩負著行政執(zhí)法、綜合管理和安全監(jiān)察三大職能，可以說責任重大。特別是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，質(zhì)監(jiān)部門的職能不斷強化，肩負的任務日益繁重。從我市來看，隨著大發(fā)展、大建設以及“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的強力推進，各類企業(yè)迅速增加，城市規(guī)模不斷擴大，全系統(tǒng)工作范圍不斷拓展，工作對象不斷增加（僅特種設備占全省20%，電梯占50%以上），工作任務日益繁重。同時，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，整個社會對質(zhì)量和安全的關注程度也在不斷提升。這從另一個方面對我們的監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。對于我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)來說，這既是難得的拓展業(yè)務、發(fā)展事業(yè)的良好機遇，同時也是對我們工作效能、工作水平的一個嚴峻考驗。在新的形勢下，我們要不斷實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)職能的有效延伸和拓展，就必須要對我們的工作資源進行重新整合，對我們的工作體系、工作機制進行創(chuàng)新和完善。面對這種新任務和新要求，我們只有切實加強學習，不斷提高我們這支隊伍的綜合素質(zhì)，不斷提高我們依法行政水平和實際工作能力，我們才能全面地、更好地履行好我們的各項職能。

（三）抓好集中學習，是創(chuàng)建學習型機關的需要。黨的十六大以來，各級黨委、政府都要求創(chuàng)建學習型組織、學習型社會，我們作為政府職能部門必須在全系統(tǒng)內(nèi)大興學習之風，深入開展政治理論教育、法律法規(guī)教育和業(yè)務知識教育，只有加強學習、終生學習，才能保證我們在日新月異的形勢 面前不落伍，才能保證政令暢通，團結協(xié)調(diào)，才能保證我們具有履行職責的素質(zhì)和能力，才能保證我們始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。

（四）抓好集中學習，是加強機關規(guī)范化建設，進一步提高工作效能的需要。這次集中學習，安排了ISO9000質(zhì)量管理體系專題講座，目的是引進9000的管理理念來加強機關的規(guī)范化管理。去年，我們制訂了機關工作規(guī)范，細化了工作流程，實行“一簿雙卡”制度，但有些沒有很好地落實到位，機關的規(guī)范化管理還存在一些漏洞，有些制度執(zhí)行得不是很到位，今年，我們要力爭引進9000管理體系來加強機關管理，要從改進作風、健全制度、規(guī)范管理、有序運轉(zhuǎn)入手，進一步加強機關的規(guī)范化建設，真正做到靠制度管人，按制度辦事。進一步加強效能建設，強化作風建設，強化工作紀律，改革考核辦法，使機關工作真正體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效，服務基層。要爭取用2—3年的時間把全市各級質(zhì)監(jiān)部門建設成為執(zhí)法規(guī)范化、管理制度化、工作程序化、服務社會化的全新部門。而要達到這樣一個目標，需要我們每個同志都要加強學習，提升素質(zhì)。

（五）抓好集中學習，是推進依法行政，規(guī)范行政行為，樹立良好部門形象的需要。這次集中學習還安排了一個如何提高依法行政能力的專題講座。目的是引導大家增強依法行政的自覺性。在當前新的形勢下，我們質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法、綜合管理、安全監(jiān)察的工作環(huán)境發(fā)生了深刻變化，特別是隨著依法治國戰(zhàn)略的大力推進，人民群眾的法制意識不斷增強，黨委、政府及全社會對依法行政的要求也越來越高，尤其是對如何規(guī)范行政行為，提高行政效能提出了新的更高要求。作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一位工作人員，如何應對當前新的 形勢，適應新的要求，最重要的是要加強學習，不僅要學習政治理論、業(yè)務知識，更重要的是要學習法律法規(guī)，只有學法、知法、懂法，才能更好地執(zhí)法，才能更好地規(guī)范行政行為，提高我們的行政效能。

二、關于春訓工作的幾點要求

一是要以飽滿的精神狀態(tài)投入春訓。要通過這次集中學習，進一步解放思想，振奮精神，開拓進取。思想是行動的先導。只有思想上高度重視，才能夠積極主動地投入到學習和工作之中，才能夠通過集中學習，有所思考，有所收獲，有所提高。今年的春訓，首要的任務就是要解決思想觀念問題。市委這次中心組理論學習的主題就是進一步解放思想，開闊思路，以更強的改革精神，更濃的開放意識，更好地發(fā)展環(huán)境，不斷開創(chuàng)合肥又好又快發(fā)展的新局面。我們這次春訓的主題就是“解放思想、開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展”。之所以確定這一主題，就是因為解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是中國特色社會主義理論體系的精髓，是我們適應新形勢，認識新事物，完成新任務的根本思想武器。解放思想、開拓進取，首要的關鍵是要有一個良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)問題是我們多次強調(diào)的一個重要問題，一個人總是要有一點精神的，精神要有支柱，一個軍隊如果沒有精神支柱，肯定要打敗仗。一個人如果沒有精神支柱，肯定什么事也干不成。今天，我再次強調(diào)要保持良好的精神狀態(tài)，絕不是無的放矢，泛泛而談，而是基于當前我們質(zhì)監(jiān)工作所面臨的新形勢、新任務而提出的基本要求。應該說我們絕大多數(shù)同志的精神狀態(tài)是好的，積極向上的，特別是在去年下半年的專項整治中，很多同志工作在一線，不分節(jié)假日，不計報酬，為了事業(yè)默默無聞，任勞任怨，無怨無悔，表現(xiàn)了強烈的事業(yè) 心和責任感。對大家的成績，對大家所做的一點一滴，我們都是看得很清楚的，都記著一本帳。也有極少數(shù)同志精神狀態(tài)是不行的，雖然是極個別現(xiàn)象，但卻敗壞了我們整個系統(tǒng)的形象，是決不允許的。我們考核一名干部，最主要的是看其是否具有責任意識、敬業(yè)精神。我們抓隊伍建設，抓思想政治教育，就是要著力增強全體干部職工的責任意識、敬業(yè)精神和團隊觀念，尤其是要注重培育打造“團隊”精神，這種精神就是強烈的事業(yè)心和責任感，就是奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，就是不畏艱難，勇于拚搏的精神。沒有這種精神，根本談不上解放思想，開拓進取。我們要在全系統(tǒng)大力倡導勇于拚搏，勇于創(chuàng)新、真抓實干、開拓進取的創(chuàng)業(yè)精神，不是光看你說得怎樣，而是主要看你做得如何，用實踐來檢驗，用發(fā)展成果來衡量。希望同志們一定要認真學習領會孫金龍書記在市委中心組理論學習會上的講話，學習萬寬局長在全省質(zhì)監(jiān)工作會議上的報告，深刻領會其精神實質(zhì)，在解放思想的前提下統(tǒng)一思想，在提高認識的基礎上統(tǒng)一認識，進一步解放思想，開拓進取，求真務實，真抓實干。

二是要通過集中學習，進一步理清工作思路，進一步明確目標任務，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。這次春訓，既是一次知識理論的教育培訓，又是一次醞釀全年工作思路的研討，更是新的一年我們各項工作全面啟動的戰(zhàn)前動員。通過學習貫徹上級會議精神，聽一聽專家的講課，交流研討今年的工作思路，有利于統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工的思想，有利于形成加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的共識，有利于凝心聚力抓好各項工作。最重要的，就是要進一步增強加快發(fā)展的意識，這是我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展進入新階段的客觀要求。金龍書記的講話、萬寬局長的報告，通篇貫穿了一條主線，就是努 力實現(xiàn)又好又快發(fā)展，這充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，科學發(fā)展觀的最大特點就是又好又快發(fā)展。在我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)，發(fā)展是解決所有問題和矛盾的關鍵。我們必須要始終堅持發(fā)展不動搖，始終把發(fā)展作為是根本的任務。新的一年，在地方經(jīng)濟大發(fā)展的環(huán)境和背景下，我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處在加快發(fā)展的重要關口，既面臨著前所未有的難得發(fā)展機遇，這主要體現(xiàn)在：一是黨和國家對經(jīng)濟社會發(fā)展所作的重大調(diào)整，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供了新的機遇；二是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展開辟了新的空間；三是構建社會主義和諧社會，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展營造了新的環(huán)境；四是各級黨委、政府的重視、支持，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展增添了新的動力。同時又面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，這主要表現(xiàn)在：黨委、政府的更高要求，讓我們倍感責任重大；二是繁重的工作任務和人民群眾的期待，是我們面臨的巨大挑戰(zhàn)；三是自身能力和服務水平的差距，使我們感到壓力很大。總之，職責突出而重要，任務繁重而艱巨。我們要完成辦公樓搬遷，濱湖新區(qū)的辦公樓、住宅建設等，我們一定要正確分析和認清當前所面臨的形勢，一定要有加快發(fā)展的緊迫感和危機意識，堅決克服畏首畏尾、無所作為的思想，堅決克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，要圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，進一步理清發(fā)展思路，強化工作措施，全面履行職能，進一步提高各項工作的有效性。特別是各單位的一把手，一定要善謀大計，自古以來，有作為的領導者，都非常重視謀劃，所謂“運籌帷幄之中，決勝千里之外”，講的就是搞好謀劃的重要意義。作為省會城市，我們一定要強化窗口意識、形象意識和省會城市意識，工作會議后要走出去看一看，到中部地區(qū)的幾個省會城市看看，比較一下我們與別人有沒有差距，決不能坐井觀 天，自我陶醉。同志們一定要有爭上游、創(chuàng)一流的意識，要有干大事業(yè)、求大發(fā)展的工作魄力，努力實現(xiàn)發(fā)展有新思路，改革有新突破，落實有新進展，各項工作不斷推出新舉措，努力實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

三是要堅持理論聯(lián)系實際，堅持學用結合，帶著問題去學習和思考，用政策理論去分析破解工作中的難題。全系統(tǒng)的每一位干部職工都要牢固樹立終身學習的理念，注重培養(yǎng)學習意識，養(yǎng)成學習習慣，注重把學習和工作有機地結合起來，思考工作，研究工作，創(chuàng)新工作，把學習的過程變成提高思想覺悟和能力水平的過程，不滿足于按部就班，不滿足于現(xiàn)成的經(jīng)驗做法，不斷把工作推向一個新的高度、新的境界。

四是要嚴格學習紀律。學習期間，不準做與學習無關的事，不允許遲到早退、隨意離開教室或在上課時講話，或接聽手機，每天上課要堅持點名，請假要履行手續(xù)，切實保障學習效果。

一年之計在于春，良好的開端就是成功的一半。希望同志們一定要珍惜兩天的學習培訓的時間，把自己的狀態(tài)調(diào)整好，在精神上、知識上、體力上再作一次集中儲備。春訓結束后，我們將召開全市質(zhì)監(jiān)工作會議，進一步把全年的目標任務分解落實下去，希望同志們做好充分的準備，為全年各項工作的進一步發(fā)展，為我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新跨越，做出新努力，做出新貢獻!

第二篇：紀檢組長在市局黨組中心組學習(擴大)會議的講話

結合實際 把握《準則》精髓 不斷提高反腐倡廉工作水平----胡融冰紀檢組長在市局黨組中心組學習（擴大）會議的講話

同志們：

今天我主要圍繞學習、貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱準則），結合我局反腐倡廉的形勢，談談自己粗淺的認識和意見。由于我轉(zhuǎn)任紀檢組長時間不長，有些工作還在熟悉和思考之中，不妥之處請領導和同志們多多指正。

一、廉政準則出臺的背景

廉政準則的出臺是大勢所需，也是大勢所趨。

一是廉政準則試行版自1997年3月中央印發(fā)，到今年1月18日修訂已經(jīng)相距十二年，全國反腐敗形勢出現(xiàn)了很多新情況，也有很多新變化，應該說試行版客觀上已經(jīng)不能完全適應現(xiàn)實的需要。

二是近年全國的反腐倡廉形勢相對比較嚴峻，大案要案頻發(fā)，涉案人員級別高，金額大。利益輸送、權錢交易的手法更加隱蔽，而且多樣化（涉及到權力尋租、內(nèi)幕交易等問題比較多）。廣東近年腐敗案件也是頻發(fā)、多發(fā)，涉及到原政協(xié)主席陳紹基，深圳市原市長許宗衡，中山市原市長李啟紅等，而外省涉案的王華元、鄭少東也與廣東有關。

三是胡錦濤總書記在中紀委十七屆五中全會上特別強調(diào)，要推進反腐倡廉制度建設創(chuàng)新，建立健全防治利益沖突制度，形成有效預防腐敗的長效機制。中央在加大懲處力度的同時，也進一步加大了教育及制度建設的進程，特別是今年以來，連續(xù)修訂出臺了《廉政準則》，列出了可能導致腐敗和其他經(jīng)濟犯罪的52個隱患，修訂頒布了《中華人民共和國行政監(jiān)察 １ 法》，并緊緊抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，印發(fā)了《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》、《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》、《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》等。這些舉措的出臺，一方面反映了中央對于源頭治腐工作的信心與決心，另一方面也揭示了反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性。從1997年版的《準則》到2010年版的《準則》，雖然說是修訂，但真正剩下來的只有100多個字了。準則內(nèi)容的變化實際上折射的就是反腐倡廉形勢的復雜與多變。

二、對《廉政準則》的認識與把握

《廉政準則》及相關規(guī)范性文件的出臺，為我們進一步把握工作主動，提高防范風險的能力提供了細致、規(guī)范、有效的途徑，是規(guī)范整合領導干部從政行為的重要基礎性黨內(nèi)法規(guī)。準則共3章18條，對領導干部提出了8個方面的禁止，52個不準，并對如何實施與監(jiān)督進行了明確。從總體來看，廉政準則把握了以下幾個關鍵點：一是體現(xiàn)了防止利益沖突的要求。包括領導干部個人的經(jīng)濟活動與公共利益的沖突、公權力與微觀市場經(jīng)濟發(fā)生不正常聯(lián)系等；二是堅持原則性與可操作性相結合；三是堅持從嚴要求與切實可行相統(tǒng)一；四是堅持治標與治本相統(tǒng)一。

中央紀委法規(guī)室副主任侯覺非同志在做《廉政準則》專題輔導報告時，對準則的作用及如何貫徹實施有一些精辟的論述，在這里我也跟各位分享一下。

關于《廉政準則》作用方面。侯主任指出，廉政準則的作用可以概括為以下幾點：一是領導干部廉潔從政一部好的教材，為黨員領導干部廉潔從政提供了明確的自律標準。二是為促進領導干部廉潔從政提供了有效的 ２ 監(jiān)督途徑和措施。一方面準則關于行為規(guī)范的規(guī)定，為黨組織和廣大黨員、群眾提供了監(jiān)督的標尺與依據(jù)；另一方面廉政準則貫徹中央關于加強領導干部廉潔自律工作的部署與要求，充實了實施與監(jiān)督的措施。三是為進一步完善和預防腐敗體系提供了有力的工作抓手。廉政準則的具體實施，既是推進懲治和預防腐敗體系建設的一項重要內(nèi)容，又直接影響到懲治和預防腐敗體系建設的其他重要工作，是建立健全教育、監(jiān)督、預防、懲治等方面制度的重要基礎。四是黨和政府的反腐敗宣言。準則的內(nèi)容旗幟鮮明地表達了我黨廉政建設的主張，彰顯了黨和國家從嚴治黨、從嚴治政，絕不容忍腐敗的決心和態(tài)度。

關于如何貫徹實施方面。侯覺非同志指出，要抓好以下五個方面的內(nèi)容：一是領導要高度重視。要在貫徹實施方面抓好四個“結合”，要把抓本級貫徹實施與對下級的監(jiān)督檢查和指導結合起來；要與深入貫徹落實科學發(fā)展觀結合起來；要與業(yè)務工作緊密結合起來，形成領導干部廉潔自律與黨委、政府中心工作相互融合、相互促進的局面。同時，要對照準則要求，認真查找工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性和可操作性強的措施加以解決。二是要深入開展宣傳教育，為貫徹實施廉政準則創(chuàng)造良好的思想認識基礎和社會氛圍。三是要完善配套制度，結合實際，與時俱進，增強落實準則的針對性和有效性。四是要引導各級黨員干部把廉潔自律與作風建設結合起來，嚴格自律。五是要強化監(jiān)督檢查和責任追究，切實維護準則的權威性和嚴肅性。

作為廉政準則的起草人之一，侯覺非同志的論述應當說具有相當?shù)臋嗤院陀行浴＝Y合我局工作實際，我認為《廉政準則》雖然是對黨員領導干部廉潔從政行為的規(guī)范，但作為國稅干部，我們擁有的稅收執(zhí)法權和 ３ 行政管理權,我們都站在了利益沖突的第一線，所以，無論是普通干部還是黨員領導干部，都必須以《準則》為基準，遠離紅線，堅守底線。要通過學習貫徹準則，達到三個“增強”，三個“促進”的效果。即增強制度意識，促進黨員干部自覺學習制度，嚴格遵守制度，認真維護制度；增強風險意識，促進制度建設，切實提高制度的執(zhí)行力；增強人本意識，促進制度創(chuàng)新，為實現(xiàn)大局目標提供堅強的紀律與政治保障。

三、找準薄弱環(huán)節(jié)，狠抓貫徹落實，務求工作實效

下面我主要結合我局現(xiàn)狀，就如何貫徹落實《廉政準則》，進一步抓好反腐倡廉建設談談自己的幾點看法。

（一）我局系統(tǒng)今年黨風廉政工作的總體情況

我市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設在市局黨組的領導下，按照羅局長的要求，積極推進懲防體系建設，積極落實黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉的教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等經(jīng)常性重點任務，已經(jīng)形成齊抓共管的良好局面，發(fā)展的態(tài)勢比較好。但今年在全局系統(tǒng)基層分局也發(fā)生了一些不良現(xiàn)象。對于今年的形勢，市局黨組給予了高度重視，連續(xù)發(fā)了兩個文件，召開了兩個情況通報會，要求系統(tǒng)各單位、各部門狠抓整改，舉一反三，全面檢查，堵塞漏洞。市局羅局長特別要求舉辦全局系統(tǒng)分局長培訓班，并親自過問課程安排，王峰總會計師、陳忠文總經(jīng)濟師親自授課，俞局長做總結講話，我也參加了分局長班的學習討論。這次辦班的主要目的就是要進一步提高分局長的執(zhí)行能力，不斷增強風險意識，責任意識。

（二）違法違紀案件發(fā)生的主要原因

一是涉案人員普遍放松學習，紀律觀念淡薄，自律意識不強，價值取 ４ 向發(fā)生了偏差，心理失衡。僥幸心理多，畏懼心理少。因此，一旦有了條件，有了機會，有了誘惑，意志不堅者，就容易腐化墮落。

二是社會上的不正之風誘發(fā)職務犯罪。有些企業(yè)違反稅法或不按規(guī)程辦稅，存在通過中介機構想方設法對我局的工作人員進行拉攏腐蝕，投其所好。一些不法分子腐蝕拉攏稅務干部的手段隱蔽，使稅務干部容易放松警惕而誤入歧途。

三是管理不到位，制度執(zhí)行不到位。我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，一些分局制度意識、權限意識、程序意識、風險意識淡薄，有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不到位；個別分局領導工作作風不實，工作馬馬虎虎，不敢抓，不敢管，當“老好人”；有的權限管理混亂；個別分局印章管理放松，人為地制造了管理和廉政風險。

四是監(jiān)督與問責不夠有力，在一定程度上存在失之于寬，失之于軟的現(xiàn)象。

（三）今后應抓好的幾項工作

1.堅持抓認識。一是要客觀辯證地分析形勢。有些問題開始時是小問題，如果得不到及時的查處，姑息養(yǎng)奸，小問題就會變成大問題。發(fā)生了案件不會影響廣州國稅系統(tǒng)的大局，不會影響各項改革取得的成果。二是要認識到開展反腐敗工作是充分實現(xiàn)稅收職能的重要保障。三是要充分認識到反腐倡廉建設的長期性和艱巨性。國稅部門是執(zhí)法部門，對于廉政來說也是高風險行業(yè)。風險越高，出現(xiàn)問題的幾率也越大。因此，我們必須居安思危，常抓不懈。要以更加堅定的信心，更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，更加扎實的工作，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向前進。

５ 2.堅持抓基礎。一是要進一步推進懲防體系建設。新形勢下進一步加強反腐倡廉建設應以懲防體系建設為重點來開展。懲防體系是一個開放的體系，隨著時間的推移，開放的體系應不斷注入新的懲防元素和內(nèi)容，也惟其如此，預防腐敗才能更加有效，更加有力。這里，包括要進一步加強反腐倡廉教育、監(jiān)督、制度、糾風、懲治等經(jīng)常性重點工作及各項制度建設，進一步增強制度的科學性、系統(tǒng)性、前瞻性和可操作性等。二是進一步落實黨風廉政建設責任制。各級領導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任，正職對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負總責，領導班子其他成員根據(jù)分工對自己職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任。要堅持一崗兩責，守土有責，為官一任，就要保一方平安，要看好自己的門，管好自己的人，全面履行自己的職責。要一級抓一級，層層抓落實，切實采取措施，形成齊抓共管的合力。三是加大教育的力度。預防為主，教育為先。要通過引導，通過教育，達到使干部職工對違法違紀“不想為”的目的。要采取切實有效的措施，加強對黨員干部的教育，提高黨員干部廉潔自律的意識。要多打預防針，增強抵抗力，使黨員干部堅持操守，拒絕誘惑，廉潔自律，謹慎用權。要抓好以下三個方面的工作：第一，教育要形成機制。首先要在機制上予以保障。比如，在入口方面，對于新錄用的公務員可以采取簽訂廉政承諾書的方式，強化干凈干事的自我約束意識；對于新提任的干部可以采取廉政法規(guī)考試的方式，使他們學而有效，學而能用；可以用建立培訓基地的方式，針對存在問題，針對不同的干部群體，定期進行脫產(chǎn)廉政輪訓，提高培訓的效果。第二，教育要形成氛圍。要繼續(xù)深入推進廉政文化建設，通過文化的熏陶進一步形成廉潔辦事的氛圍。第三是教育要堅持不懈。要貼近工作，以人為本，堅持把教育與中心工作 ６ 結合起來，與日常工作、生活結合起來，潛移默化，不斷提高教育的效果。

3.堅持抓機制。胡錦濤總書記在中紀委十七屆五中全會上指出，制度的效用取決于制度執(zhí)行力。賀國強同志也反復強調(diào)要提高制度執(zhí)行力，維護制度的權威性，監(jiān)督的重要性，制度執(zhí)行力的重要性。今年總局也提出了反腐倡廉建設“十二五”期間要實現(xiàn)的四大轉(zhuǎn)變：要逐步由注重權力反腐向重在制度反腐轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)防腐向科技防腐轉(zhuǎn)變；由注重外部監(jiān)督向重在內(nèi)部制衡與外部監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變；由注重制度建設向重在制度落實度和執(zhí)行力轉(zhuǎn)變。這四大轉(zhuǎn)變也為我們進一步提高制度的執(zhí)行力，提高制度的權威性進一步明確了方向。錢冠林副局長今年9月28日在全國稅務系統(tǒng)依法行政工作視頻會議上強調(diào)，稅務機關和稅務人員行使權力，履行職責，不僅要受到法定權限的約束，還要受到法定程序的約束，絕不能擅自作主，任意妄為。稅收執(zhí)法權是國家的公權力，稅務機關和稅務人員無權自由處置，更不能隨意放棄。任何行政不作為都是違法的，必須堅決予以糾正。他還強調(diào)，加強內(nèi)控機制建設，完善工作制度，強化工作責任，預防出現(xiàn)違法違紀問題。具體到我們的落實方面，主要是要抓好機制的建設，加大監(jiān)督的力度，提高制度的執(zhí)行力：一是要抓好內(nèi)控機制的建設。要認真查找風險點，制定切實可行的防范措施，開展權力運行記錄備案制度，并進一步加大責任追究的力度；二是要提高制度的執(zhí)行力，強化監(jiān)督與制衡。要確保制度的執(zhí)行，切實做到用制度管權，按制度辦事，靠制度管人，業(yè)務延伸到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，真正發(fā)揮制度的制約監(jiān)督作用，從源頭上治腐防腐。不僅要加強事后的監(jiān)督，更要加強對事前、事中的監(jiān)控，防患于未然。

4.堅持抓問責、抓追究。要加大案件查辦力度，依據(jù)法律、法規(guī)，包 ７ 括行政監(jiān)察法、公務員法、黨政領導干部問責暫行規(guī)定等法律法規(guī)，堅持有錯必糾，有責必問。有權必有責，用權受監(jiān)督，失責受追究。我們要求公務員人人都成為合格的公務員，盡自己應盡之責。

5.堅持抓內(nèi)部考核和外部評價機制。積極探索切實可行的考核指標體系，加大內(nèi)部考核的力度，確保反腐倡廉建設落實到位。要把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部的目標管理，與各項工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。最近出臺的中共中央【2010】19號文強調(diào)，要進一步推進黨風廉政建設責任制，各級黨風廉政領導小組負責對下一級領導班子、領導干部黨風廉政責任制執(zhí)行情況的檢查考核，每年進行一次。檢查情況要向同級黨委報告，并在一定范圍內(nèi)通報。要積極探索外部評價機制，拓寬外部監(jiān)督渠道，為完善內(nèi)部監(jiān)控機制提供決策參考。

6.堅持抓紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)的提升。一要加強對紀檢監(jiān)察干部的培訓，包括對兼職監(jiān)察員的培訓，提高他們履行職責的能力；二要堅持下管一級的原則，充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的作用。關鍵是要打造一支敢抓敢管，善抓善管的紀檢監(jiān)察隊伍，形成齊抓共管的工作局面，努力構建大預防的工作格局，確保隊伍的和諧、平安，確保廣州國稅事業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

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第三篇：學習局長在全系統(tǒng)干部職工會議上的講話

學習局長在全系統(tǒng)干部職工會議上的講話

XX日，X局長在全系統(tǒng)干部職工會議上的講話，為我們又上了一堂生動鮮活的教育課，既有鞭策，又有鼓勵，讓我深受啟發(fā)和鼓舞。通過近日的學習，感觸頗深，讓我在“如何做一個稱職的公務員”、“如何做一名合格的XX干部”“如何做人”等方面，又有了更深的體會和認識，今后的生活工作中注重三個方面。

一、提高修養(yǎng),強化綜合素質(zhì)

作為一名XX局的黨員干部，應該有著崇高的思想境界，時刻牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，加強政治、理論學習，并做到活學活用，努力做“三個代表”的踐行者。這就要求我們在工作、生活中注重人格修養(yǎng)，具有活潑樂觀、積極向上的精神風貌，誠實、守信、寬容。（1）誠實，要求我們與同志間相處要以誠相待，誠實是心靈溝通的前提，在交往中“清水出芙蓉，天然去雕飾”、“明明白白我的心”是最能打動人心、最有長久效應的交際品德，這也是衡量一個德行的重要砝碼。只有誠實，才能與人交心，才能與人相互溝通，才能在尊重他人的同時得到尊重，才能形成團結一心堅強有力的戰(zhàn)斗集體，才能更有利于我們的工作。（2）守信。品德高尚的人恪守信用，絕不信口開河，夸海口，說大話?！耙谎猿隹?，駟馬難追”“言必行，行必果”“不做說話的巨人，行動的矮子”等都是對守信作出的最好的詮釋。在工作中做到守信，不僅是一個人完善人格的具體表現(xiàn)，同時也是在接受著黨對我們的考驗。一支煙能提供“一個保證”，一杯酒能許諾“一座泰山”者將永遠受到人們的鄙視和唾棄。（3）寬容。與同事、同學、朋友等交往，尊敬的人當中，應該包括持不同意見的人，這就要求我們有一顆寬容的心?！按蠛２蛔尲毩鳌彼阅艹善浯螅鋈艘惨袑拸V的胸懷。當然，寬容是在非原則問題上寬容待人，但不是無原則的謙讓。莊子說“水至清則無魚，人至察則無朋”，這句話對我們來講，仍然有深刻的借鑒意義。所以與人交往要在自尊的同時，尊重他人追求和愛好。好范文版權所有

做到以上幾點，對我們養(yǎng)成優(yōu)秀品格至關重要，至于如何做好還應該常常反思，“吾日三省吾身”，清心淡泊的古人尚能自勉，身處紅塵的現(xiàn)代人，面對人生的種種誘惑更應經(jīng)常反省思考，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦，全面提高自己的素養(yǎng)，養(yǎng)成良好的品格，不斷總結經(jīng)驗和教訓，總結得失與成敗，只有這樣，思想上才能進步，政治上才能進步。

二、加強學習，充實頭腦

只有不斷學習才能掌握更多的知識，豐富的知識能夠開闊人的視野，能夠提高人的素養(yǎng)，能夠培養(yǎng)人的情操。學習中應該注意三點：一是要有明確的目標?！皩σ恢宦o目標的船來說，不論什么樣的風都是逆風”，學習更要有明確的目標，我們應該學習的東西固然很多，但學習要有一定的選擇性，要圍繞著提高自身素質(zhì)，圍繞著把工作干好、干精、干出成效來學。二是學習要有壓力，要有憂患意識。當今世界，科技發(fā)展迅猛，知識更新非常之快，要想不落伍，不被社會淘汰，就得自我加壓，努力學習，活到老，學到老。三是要養(yǎng)成良好的學習習慣。學習不能被動地應付，而要形成制度，有計劃地學習，把學習當成一種樂趣，當成陶冶人的情操的一種有效途徑。

三、銳意創(chuàng)新，工作再上新臺階

作為一個共產(chǎn)黨員，要牢記全心全意為人民服務的宗旨，把干好工作為已任。首先要有把工作干好的想法。生我者父母，養(yǎng)我者黨。從入學到參加工作，無時無刻不在接受黨的教育，感受黨的溫暖，所以應該把干好工作做為對黨的回報。河南某鄉(xiāng)黨委書記吳金印同志是全國勞模，他比較精典的一句口頭禪是：“老百姓養(yǎng)一只雞，一年可以產(chǎn)一筐蛋，老百姓養(yǎng)一名干部，如果他不為群眾辦實事辦好事、不帶領老百姓脫貧致富奔小康，那他就不如一只雞”。這個形象的類比，對我們應采取什么樣的態(tài)度對待工作有著很好的警示作用。其次要實實在在的把工作干好。黨和政府賦予我們一定的權力，我們要把權力很好的服務于人民，時刻牢記黨的宗旨，努力學好業(yè)務，把政策吃透，不能當一天和尚，撞一天鐘，開拓思維，做有思想的人，積極當好領導的參謀和助手。三是取得成績不能驕傲。要踏踏實實的做好每項工作。對取得的成績不能沾沾自喜，成績只代表過去，我們不能總陶醉在過去的榮譽、鮮花和掌聲里。

第四篇：學習X局長在全系統(tǒng)干部職工會議上的講話

文章標題：學習X局長在全系統(tǒng)干部職工會議上的講話

XX日，X局長在全系統(tǒng)干部職工會議上的講話，為我們又上了一堂生動鮮活的教育課，既有鞭策，又有鼓勵，讓我深受啟發(fā)和鼓舞。通過近日的學習，感觸頗深，讓我在“如何做一個稱職的公務員”、“如何做一名合格的XX干部”“如何做人”等方面，又有了更深的體會和認識，今后的生活工作中注重

三個方面。

一、提高修養(yǎng),強化綜合素質(zhì)[本文出自xiexiebang.com--http://004km.cn/]

作為一名XX局的黨員干部，應該有著崇高的思想境界，時刻牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，加強政治、理論學習，并做到活學活用，努力做“三個代表”的踐行者。這就要求我們在工作、生活中注重人格修養(yǎng)，具有活潑樂觀、積極向上的精神風貌，誠實、守信、寬容。（1）誠實，要求我們與同志間相處要以誠相待，誠實是心靈溝通的前提，在交往中“清水出芙蓉，天然去雕飾”、“明明白白我的心”是最能打動人心、最有長久效應的交際品德，這也是衡量一個德行的重要砝碼。只有誠實，才能與人交心，才能與人相互溝通，才能在尊重他人的同時得到尊重，才能形成團結一心堅強有力的戰(zhàn)斗集體，才能更有利于我們的工作。（2）守信。品德高尚的人恪守信用，絕不信口開河，夸?？冢f大話?！耙谎猿隹冢嗰R難追”“言必行，行必果”“不做說話的巨人，行動的矮子”等都是對守信作出的最好的詮釋。在工作中做到守信，不僅是一個人完善人格的具體表現(xiàn)，同時也是在接受著黨對我們的考驗。一支煙能提供“一個保證”，一杯酒能許諾“一座泰山”者將永遠受到人們的鄙視和唾棄。（3）寬容。與同事、同學、朋友等交往，尊敬的人當中，應該包括持不同意見的人，這就要求我們有一顆寬容的心?！按蠛２蛔尲毩鳌彼阅艹善浯?，做人也要有寬廣的胸懷。當然，寬容是在非原則問題上寬容待人，但不是無原則的謙讓。莊子說“水至清則無魚，人至察則無朋”，這句話對我們來講，仍然有深刻的借鑒意義。所以與人交往要在自尊的同時，尊重他人追求和愛好。

做到以上幾點，對我們養(yǎng)成優(yōu)秀品格至關重要，至于如何做好還應該常常反思，“吾日三省吾身”，清心淡泊的古人尚能自勉，身處紅塵的現(xiàn)代人，面對人生的種種誘惑更應經(jīng)常反省思考，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦，全面提高自己的素養(yǎng)，養(yǎng)成良好的品格，不斷總結經(jīng)驗和教訓，總結得失與成敗，只有這樣，思想上才能進步，政治上才能進步。

二、加強學習，充實頭腦

只有不斷學習才能掌握更多的知識，豐富的知識能夠開闊人的視野，能夠提高人的素養(yǎng)，能夠培養(yǎng)人的情操。學習中應該注意三點：一是要有明確的目標。“對一只漫無目標的船來說，不論什么樣的風都是逆風”，學習更要有明確的目標，我們應該學習的東西固然很多，但學習要有一定的選擇性，要圍繞著提高自身素質(zhì)，圍繞著把工作干好、干精、干出成效來學。二是學習要有壓力，要有憂患意識。當今世界，科技發(fā)展迅猛，知識更新非常之快，要想不落伍，不被社會淘汰，就得自我加壓，努力學習，活到老，學到老。三是要養(yǎng)成良好的學習習慣。學習不能被動地應付，而要形成制度，有計劃地學習，把學習當成一種樂趣，當成陶冶人的情操的一種有效途徑。

三、銳意創(chuàng)新，工作再上新臺階

作為一個共產(chǎn)黨員，要牢記全心全意為人民服務的宗旨，把干好工作為已任。首先要有把工作干好的想法。生我者父母，養(yǎng)我者黨。從入學到參加工作，無時無刻不在接受黨的教育，感受黨的溫暖，所以應該把干好工作做為對黨的回報。河南某鄉(xiāng)黨委書記吳金印同志是全國勞模，他比較精典的一句口頭禪是：“老百姓養(yǎng)一只雞，一年可以產(chǎn)一筐蛋，老百姓養(yǎng)一名干部，如果他不為群眾辦實事辦好事、不帶領老百姓脫貧致富奔小康，那他就不如一只雞”。這個形象的類比，對我們應采取什么樣的態(tài)度對待工作有著很好的警示作用。其次要實實在在的把工作干好。黨和政府賦予我們一定的權力，我們要把權力很好的服務于人民，時刻牢記黨的宗旨，努力學好業(yè)務，把政策吃透，不能當一天和尚，撞一天鐘，開拓思維，做有思想的人，積極當好領導的參謀和助手。三是取得成績不能驕傲。要踏踏實實的做好每項工作。對取得的成績不能沾沾自喜，成績只代表過去，我們不能總陶醉在過去的榮譽、鮮花和掌聲里。

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第五篇：閔局長在衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市工作動員會議上的講話

閔局長在衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市工作動員會議上的講話

以文明衛(wèi)生創(chuàng)建為總抓手 全面爭創(chuàng)一流衛(wèi)生工作

同志們：

經(jīng)局黨委研究，決定今天召開衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市工作動員大會，主要任務是對衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市工作進行再動員、再部署，號召衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工積極投身到創(chuàng)建活動中來，并以全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動為總抓手，全面推動我市衛(wèi)生工作深入開展，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。下面，我講幾點意見：

一、衛(wèi)生系統(tǒng)前一階段爭創(chuàng)全國文明城市工作進展情況

4月23日上午，市委、市政府在沔陽劇場召開了全市爭創(chuàng)全國文明城市動員大會，主要任務是貫徹落實全省文明城市創(chuàng)建工作會議精神，全面部署我市爭創(chuàng)全國文明城市的各項工作，動員全市上下迅速行動起來，眾志成城，齊心協(xié)力，奮力爭創(chuàng)全國文明城市，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。會上學習了《仙桃市爭創(chuàng)文明城市實施方案》，市委常委、常務副市長黃祥國同志作了動員報告，市委書記周霽同志作了重要講話，市建委、市城管局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市公安局和干河、龍華山街道辦事處等7個單位的主要負責人作了表態(tài)發(fā)言。我們衛(wèi)生系統(tǒng)二級單位負責人和局機關中層以上干部都參加了全市的動員大會，有關會議的主要精神在此我不作詳細傳達。

4月30日下午，局黨委召開擴大會議，對衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市工作進行了專題研究和部署，形成三條意見，一是成立衛(wèi)生系統(tǒng)爭創(chuàng)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市工作領導小組。由閔銀華任組長，局黨委6名班子成員為副組長，局相關科室和二級單位負責人17人為成員。領導小組下設辦公室，由周升平同志兼任辦公室主任，李國成和丁克宇兼任副主任。二是組建工作專班。根據(jù)創(chuàng)建工作的需要，局黨委組建了由19人組成的創(chuàng)建工作專班，下設綜合與資料整理組、宣傳與材料組、督辦與現(xiàn)場準備組等3個工作組，并明確了各組的工作職責。三是分解下達創(chuàng)建文明城市工作指標任務。將市文明委下達衛(wèi)生系統(tǒng)的17項工作任務指標，分別明確分管領導、責任科室和責任單位。會后，這三條意見分別以仙衛(wèi)生文[2008]23號、24號，仙衛(wèi)函[2008]16號印發(fā)各二級單位，并上報市文明委。進入5月以來，由于全市手足口病防控任務十分繁重，加之5月中旬要緊急準備迎接省級文明城市的暗訪檢查，所以衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作動員大會推遲到現(xiàn)在召開。之前，局創(chuàng)建專班在局黨委的領導下，做了大量工作。分別于5月4日、8日、11日三次召開系統(tǒng)內(nèi)二級單位分管領導和局機關主要職能科室負責人參加的專題會議，兩次下發(fā)緊急通知，對衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建文明城市的宣傳發(fā)動工作、迎接省級文明城市檢查驗收的資料整理和現(xiàn)場準備工作做出詳細安排和部署，并圍繞相關工作落實開展了四次檢查督辦，編印了五期創(chuàng)建文明城市工作簡報。

前段，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部和職工，圍繞局黨委的工作安排，高度統(tǒng)一認識，營造良好氛圍，明確工作任務和責任，強化時間觀念，積極開展專項整治活動，基本完成了市委、市政府交給我們的第一階段迎接省級文明城市檢查驗收工作的任務。主要表現(xiàn)在以下六個方面：

1、強化宣傳教育。全市動員大會以后，系統(tǒng)內(nèi)各單位層層宣傳貫徹會議精神，采取宣傳標語、宣傳欄等形式，積極宣傳創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市的目的、意義、任務等?；旧厦總€單位都在5月1日之前拉出了橫幅標語，衛(wèi)生局機關、監(jiān)督局、疾控中心等單位都辦了宣傳專欄。

2、強化組織領導。衛(wèi)生局和各二級單位層層都組建了創(chuàng)建工作領導小組和工作專班。形成了一把手負總責，分管領導親自抓，工作專班具體抓的工作局面。

3、明確創(chuàng)建任務。衛(wèi)生局及各二級單位層層制定了創(chuàng)建工作實施方案，并將創(chuàng)建的主要工作任務指標分解落實到分管領導、責任單位、責任科室和個人。

4、加強資料整理工作，圓滿完成市文明辦資料組交辦的文明城市資料整理工作任務。質(zhì)量好、進度快，按期完成的單位有：市衛(wèi)生監(jiān)督局、市疾控中心、市血站和局醫(yī)政科、基婦科等。

5、開展專項整治活動。一是各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展機關庭院內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治和行業(yè)規(guī)范化服務整治活動；二是局文明城市控管隊針對城區(qū)早點、夜市餐飲攤點外延、占道經(jīng)營、支鍋立灶等現(xiàn)象，進行為期半個月的集中整治；三是市衛(wèi)生監(jiān)督局、市疾控中心分別對城區(qū)公共場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營等單位存在的薄弱環(huán)節(jié)及控煙工作開展了集中整治活動；四是針對市文明委暗訪檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市衛(wèi)生局組織衛(wèi)生監(jiān)督局、局文明城市控管隊與市城管局開展聯(lián)合執(zhí)法，對四中附近、建設路、錢溝北路、交通路、三中巷、劇場巷、二中對面、沔州小學等處飲食攤點存在的衛(wèi)生證件不齊、衛(wèi)生條件差、露天支鍋立灶等現(xiàn)象進行了整治或整改。

6、制定迎檢單位預案并做好現(xiàn)場準備工作。為迎接省級文明城市的檢查驗收，局創(chuàng)建辦責成市衛(wèi)生監(jiān)督局、市疾控中心，制定迎檢單位樣本，采取分管領導管線、科室包片、個人包單位的方法，確保迎檢單位、迎檢標準、迎檢責任“三落實”。特別是市衛(wèi)生監(jiān)督局和市疾控中心的分管領導和專班人員，幾個周末都沒休息，同志們發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的作風，發(fā)揚抗震救災的精神，起早摸黑、加班加點、冒風雨、戰(zhàn)炎熱，深入各迎檢單位進行指導和督導，圓滿完成了迎接省級文明城市檢查驗收的現(xiàn)場準備工作任務。

二、下段創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市工作的意見

(一)統(tǒng)一認識，堅定信心，增強創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的責任感和緊迫感。

1、創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市是省委省政府對仙桃的殷切希望。

全國文明城市分三個層次，大城市、中等城市、縣級城市，前置條件之一是必須獲得“全國文明城市創(chuàng)建先進市”，目前湖北只有武漢、宜昌、仙桃符合條件，省委省政府對這三個城市寄予厚望。仙桃作為唯一的縣級城市代表，我們要為自己爭光，也要為湖北爭光。目前全國有150多個國家衛(wèi)生城市，湖北還沒有一個城市上榜，省委、省政府也要求我們仙桃積極創(chuàng)造條件，爭取早日跨入國家衛(wèi)生城市行列，實現(xiàn)湖北省國家衛(wèi)生城市零的突破。

2、創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市是仙桃經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的需要。繼2005年我市取得省級文明城市和省級衛(wèi)生城市稱號以后，2006年市委、市政府提出了“四城同創(chuàng)”的目標，今年又作出了創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的目標和要求，其目的就是要通過全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建活動，推動我市的人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境全面改善，進一步提升仙桃的城市形象和知名度，增強綜合競爭力，增強新的發(fā)展優(yōu)勢，促進我市經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展。

3、創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市是是全面促進仙桃衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。文明不文明，首先看衛(wèi)生，衛(wèi)生是文明的基礎。在文明城市和衛(wèi)生城市指標體系中，衛(wèi)生工作占有很大的比重和分值。其中：在《全國文明城市測評體系》中，有17項工作和任務指標涉及到衛(wèi)生部門，在《國家衛(wèi)生城市標準》的十項工作中有七項是衛(wèi)生部門的工作。所以說，衛(wèi)生工作做到位了，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市就成功了一大半，國家衛(wèi)生的牌子拿到了，全國文明城市也就有希望了。反過來說，創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市，就是要求我們用更新、更高、更先進、更科學的標準來全面地改進和發(fā)展我們的衛(wèi)生事業(yè)。

(二)明確目標，突出重點，全面完成創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的各項工作和任務指標。

今年，市委、市政府提出的文明城市目標是“兩保一爭”，即：保持省級文明城市、全國創(chuàng)建文明城市先進城市榮譽稱號，爭創(chuàng)全國文明城市。同時，要求以文明城市創(chuàng)建為龍頭，加強衛(wèi)生城市創(chuàng)建，力爭仙桃早日跨入國家衛(wèi)生城市行列。我們衛(wèi)生系統(tǒng)要圍繞市委、市政府的目標，開展扎實有效的創(chuàng)建活動，努力完成各項創(chuàng)建工作和任務指標，以全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為總抓手，全面爭創(chuàng)一流的衛(wèi)生工作。當前，要突出抓好以下工作：

1、突出抓好思想道德、城市意識、法律規(guī)范等三項教育，著力提升衛(wèi)生工作者素質(zhì)，培育文明新風。

(1)思想道德教育。一是以理想信念為核心，以培育“四有”公民為目標，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，弘揚革命傳統(tǒng)精神，進一步牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念。二是深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦奮斗的精神教育，引導衛(wèi)生工作者把愛祖國與愛家鄉(xiāng)統(tǒng)一起來，樹立愛家鄉(xiāng)就是愛祖國的觀念。三是廣泛宣傳學習《公民道德建設實施綱要》，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，著力提高衛(wèi)生工作者思想道德素質(zhì)。

(2)城市意識教育。一是開展以“創(chuàng)文明城市、做文明市民”為主題的教育活動，增強衛(wèi)生工作者現(xiàn)代文明、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、法律等方面的意識。二是引導衛(wèi)生工作者充分認識城市在現(xiàn)代文明建設中的中心地位和引導作用，使衛(wèi)生工作者自覺將自身素質(zhì)的提高與城市的先進性統(tǒng)一起來。三是加強市情宣傳教育，組織開展“知我仙桃、愛我仙桃、建我仙桃、興我仙桃”系列活動，提高干部職工的參與意識，增強城市主人精神。

(3)法律法規(guī)教育。一是加強普法教育，深入開展五五普法教育和衛(wèi)生法律法規(guī)教育，進一步提高干部職工的各種法律知識。二是做好城市管理地方性法規(guī)的宣傳、貫徹與落實。三是堅持教育與懲誡相結合，通過嚴格執(zhí)法，開展“不文明行為大家評”和設立“曝光臺”等活動，切實糾正各種不文明行為，強化法規(guī)意識，養(yǎng)成良好的文明習慣。

2、突出抓好醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范化服務。要求醫(yī)院整體環(huán)境整潔，導醫(yī)標識清晰，主要收費項目公開；掛號、收費、發(fā)藥等服務窗口排隊等候不超過15分鐘；醫(yī)務人員按規(guī)定著裝，佩戴胸卡，衣帽整潔，準時到崗到位；醫(yī)務人員文明用語，杜絕服務禁語，無收受“紅包”、開大處方現(xiàn)象，無醫(yī)療責任事故發(fā)生；有高效的投訴處理機制，投訴處理記錄準確完整。嚴格執(zhí)行本行業(yè)規(guī)范，誠信守法，行評滿意度在85%以上。

3、突出抓好社區(qū)衛(wèi)生建設。要求每3—10萬居民擁有1個社區(qū)衛(wèi)生服務中心；≥95%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點機構；居民對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的滿意率≥80%。開展衛(wèi)生進社區(qū)活動，覆蓋面在80%以上。

4、突出抓好衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。要繼續(xù)大力開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。每季度組織一次衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)村群眾免費提供疾病普查和醫(yī)療服務，把衛(wèi)生政策和健康知識送到農(nóng)民家門口。

5、建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。要加強惠民醫(yī)院建設，規(guī)范醫(yī)療服務，努力為城鎮(zhèn)低保困難人群提供安全、有效、便捷、優(yōu)惠的醫(yī)療服務。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，不斷提高補償標準和農(nóng)民受益水平。

6、加大衛(wèi)生扶貧和公益活動力度。要積極發(fā)揮紅十字會的社會捐贈職能，開展“博愛送萬家”救助活動，對特殊困難群眾實施扶貧幫困。市民對捐獻骨髓、器官等行為的認同率≥50%。

7、突出抓好文明市民、文明家庭、文明單位、文明行業(yè)等四項創(chuàng)建活動，推進文明示范工程建設。

(1)開展創(chuàng)“文明市民”活動。大力開展《仙桃市民文明公約》、《仙桃市民“十不”行為規(guī)范》的學習教育，引導干部職工“從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起”，爭做文明市民。注重在干部職工中教育、樹立一批文明典型，以典型帶動爭創(chuàng)文明市民活動的開展。

(2)開展創(chuàng)“文明家庭”活動。大力提倡努力工作、積極生產(chǎn)、活躍家庭文化生活、普及科學文化知識和法律知識、破除封建迷信思想和落后習俗、和睦家庭鄰里關系、熱心社區(qū)公益事業(yè)的精神。

(3)開展創(chuàng)“文明單位”活動。一是要加強領導班子建設，做到團結協(xié)作，勤政廉政，以身作則，弘揚正氣，樹立良好形象。二是開展思想道德教育，做到遵守職業(yè)道德，在單位做好職工；遵守社會公德，在社會做好公民；遵守家庭美德，在家庭做好成員。三是不斷改善衛(wèi)生工作者工作和生活條件，以優(yōu)美的環(huán)境影響人。四是加強精神文明建設，爭創(chuàng)“文明單位”。

(4)開展創(chuàng)“文明行業(yè)”活動。一是大力開展便民服務，大力推行一門式辦公、一條龍服務，實行辦事公開制、服務承諾制、按期辦結制，提高辦事效率。二是深入開展職業(yè)道德、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能、職業(yè)紀律教育，推行優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務。三是開展“無煙醫(yī)療機構”創(chuàng)建活動，倡導全民健康生活方式行動。四是堅持開展文明執(zhí)法教育，打造良好的法制環(huán)境。

8、加強愛國衛(wèi)生組織管理和建設。

要貫徹實施《湖北省愛國衛(wèi)生條例》，把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府的議事日程，列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。健全愛衛(wèi)會組織，明確愛衛(wèi)會各委員部門工作職責，分工明確，責任落實。進一步健全市、街道辦事處愛衛(wèi)工作機構，落實編制，人員和工作經(jīng)費；社區(qū)（居委會）大型企業(yè)等基層單位配備專（兼）職愛衛(wèi)工作人員。制定我市愛國衛(wèi)生工作的規(guī)范性文件。制定愛國衛(wèi)生工作長遠規(guī)劃和計劃，做到有計劃、有部署、有總結，并納入政府目標管理。堅持開展多種形式及內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運動。

9、加強健康教育，重點抓好公共場所控煙工作。

要完善市、街道辦事處、社區(qū)三級健康教育網(wǎng)絡，督促相關單位落實與工作相適應的人員、經(jīng)費和設備，落實市級健康教育機構承擔全市健康教育業(yè)務技術指導中心的職責。全市中小學校都要開設健康教育課，開課率達到100%，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%；中專、中等職業(yè)學校及高等院校開展多種形式的健康教育活動。各級醫(yī)院應采取多種形式，有針對性地向病人及其親屬進行健康教育，住院病人相關衛(wèi)生知識知曉率≥80%。城市各社區(qū)緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動。居民健康行為形成率≥70%。各行業(yè)結合本單位特點開展有關職業(yè)衛(wèi)生、疾病預防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動，職工相關衛(wèi)生知識知曉率≥80%。各新聞媒體設有健康教育欄目，緊密結合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛(wèi)生熱點問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病知識宣傳和健康教育，并對創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動進行正確的輿論引導。車站、碼頭、廣場等大型公共場所設立的電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容。堅持開展控煙工作，公共場所有控煙標志，開展創(chuàng)建無吸煙單位和無煙草廣告城市活動，每年建成一批省、市級無吸煙先進單位。

10、加強食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生。

(1)食品衛(wèi)生。要全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，餐飲單位量化分級管理覆蓋率≥95%；食品經(jīng)營單位和集貿(mào)市場不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品；完善食物中毒應急處理預案并開展應急演練活動；食物中毒處理及時，無漏報、瞞報情況；無重大食物中毒事故；及時依法處理使用非食品原料、工業(yè)添加劑生產(chǎn)加工食品的違法行為。

(2)飲用水衛(wèi)生。集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率≥96%；市政供水、自備供水單位、二次供水單位有衛(wèi)生許可證，管理規(guī)范；從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓證明上崗，“五病”調(diào)離率100%；供水單位和衛(wèi)生監(jiān)督機構對水質(zhì)的檢測結果合格。

(3)公共場所衛(wèi)生。經(jīng)營性公共場所證照齊全，亮證經(jīng)營；從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓證明上崗，“五病”調(diào)離率100%；公共用品、用具消毒制度落實。設有禁煙標志的公共場所，無吸煙現(xiàn)象。

11、加強傳染病防治工作。

要按照《傳染病防治法》的要求，制訂工作計劃，落實防治措施，依法開展監(jiān)督和管理，做到無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無脊髓灰質(zhì)炎病例發(fā)生，無院內(nèi)感染引起的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故，疫情報告網(wǎng)絡健全，傳染病漏報率、兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗合格接種率等指標達到規(guī)定要求。

12、加強突發(fā)公共衛(wèi)生應急體系建設。

要建立健全公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行事件報告、通報和信息發(fā)布制度，完善疾病預防控制、衛(wèi)生應急和醫(yī)療救治體系。對政府預防和處置突發(fā)公共事件能力的滿意度≥50%。

13、加強病媒生物防治工作。

市、街道辦事處配備有除“四害”專兼職人員，各部門分工明確，責任落實。在鞏固滅鼠、滅蟑達標工作的同時，積極開展創(chuàng)建滅蚊和滅蠅先進城區(qū)活動，城區(qū)“四害”密度控制在國家標準以內(nèi)。城區(qū)“四害”密度監(jiān)督監(jiān)測資料完整，數(shù)據(jù)可靠，及時上報。根據(jù)國家規(guī)定加強殺蟲劑定點經(jīng)營和管理工作，確保除四害活動中無巨毒違禁藥物使用和人畜中毒事故現(xiàn)象發(fā)生。

14、大力開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動。要在深入開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建的同時，大力開展衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動，努力為文明城市、文明鎮(zhèn)（村）、文明社區(qū)、文明單位的創(chuàng)建活動奠定良好的基礎。

15、大力整治環(huán)境衛(wèi)生。要積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，突出解決好背街小巷、居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、中小餐館、城鄉(xiāng)結合部等重點部位的“臟、亂、差”問題，創(chuàng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境。

(三)加強領導，狠抓落實，形成以文明衛(wèi)生創(chuàng)建為抓手，全面爭創(chuàng)一流衛(wèi)生工作的良好局面。

創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，每一項工作都是一個系統(tǒng)工程，不是哪一個人、哪一個部門的事情，也不是一朝一夕的事情，需要全市上下、各級、各部門、各單位和全體市民的共同努力、支持和參與。衛(wèi)生單位干部職工要緊緊圍繞創(chuàng)建要求，切實加強領導，明確責任，強化措施，狠抓落實，確保各項創(chuàng)建任務的圓滿完成。具體地講，要做到“四個到位”。

1、組織領導到位。加強領導是做好創(chuàng)建工作的關鍵。局里已經(jīng)成立了創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市工作領導小組和創(chuàng)建辦公室，并且組建了工作專班。各單位也要成立相應的組織機構，把創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市工作列入今年工作重要議事日程，擺上突出位置，切實加強領導。建立“一把手”負總責，分管領導具體抓，工作專班具體落實的工作機制。

2、責任落實到位。為政之要，重在落實。市委、市政府已經(jīng)把創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生成都市的任務和責任分解到了各個部門和責任單位，衛(wèi)生局也已經(jīng)將本系統(tǒng)承擔的任務和責任分解到了各個單位和機關各科室，這是硬任務、硬指標，必須用硬措施來完成。各單位要對照《全國文明城市的測評體系》、《國家衛(wèi)生城市標準》及衛(wèi)生局有關指標分解和責任書的要求，找準存在的薄弱環(huán)節(jié)，細化創(chuàng)建任務，明確工作標準，逐級分解落實，切實做到“五定”（即：定領導、定任務、定進度、定責任、定人員）和“三包”（即：包時間、包質(zhì)量、包達標），要層層簽訂創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市工作目標責任書，重要部位要簽訂到科室和個人，有的還要簽訂到管理對象和單位。要確?！皺M向到邊，縱向到底，不留空白”。今年我們將把創(chuàng)建工作納入工作考核指標體系，一同考核，一同結帳。

3、宣傳發(fā)動到位。要大張旗鼓地宣傳造勢，形成創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的濃厚氛圍，真正做到家喻戶曉、深入人心。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙、專欄等各種形式和途徑，不斷擴大創(chuàng)建影響，增強宣傳實效。要善于挖掘創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的好人好事和先進典型，鼓勵先進，鞭促后進，要敢于曝光創(chuàng)建活動中仍然存在的不文明、不衛(wèi)生、不作為的單位、個人和現(xiàn)象，促進問題的解決，促進創(chuàng)建工作的不斷深入。

4、檢查督辦到位。加強檢查督辦是確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標的重要手段。市里已成立了強大的督辦專班，經(jīng)常性地對各地、各部門的工作開展檢查督辦，衛(wèi)生局創(chuàng)建工作督辦組要搞好系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)建活動的檢查督辦，堅持“周檢查、月考評、年結帳”的制度，對階段性工作不落實的單位，要下發(fā)督辦通知書，限期整改到位；對逾期整改不到位的予以黃牌警告；對工作任務不能完成的，取消其系統(tǒng)內(nèi)先進單位評選資格或已有的榮譽稱號；對因工作不力，效果不好而影響全市創(chuàng)建工作整體進度和質(zhì)量，受到市里通報批評的，局黨委將追究單位主要領導和相關責任人的責任。

同志們，創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市工作是一項十分重要、緊迫而艱巨的光榮任務，責任重大、意義深遠。我們這次會后，各單位要迅速行動起來，開展創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的再動員、再部署，要以昂揚的斗志、飽滿的熱情、科學的態(tài)度、實干的精神，同心協(xié)力，奮力拼博，圓滿完成市委、市政府交給我們的各項創(chuàng)建任務。要以創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市為總抓手，全面推動衛(wèi)生各項工作順利開展，全面爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，為使仙桃早日進入全國文明城市和國家衛(wèi)生城市行列，做出我們衛(wèi)生系統(tǒng)應有的貢獻！

謝謝大家！