第一篇：再接再厲 建管并重 科學(xué)發(fā)展 努力推動(dòng)全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階[精選]

開(kāi)拓奮進(jìn) 真抓實(shí)干

努力開(kāi)創(chuàng)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面

——在2010年度工作總結(jié)會(huì)議上的講話(huà)

賓川縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)：楊 健

（2011年1月21日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)“十一五”以來(lái)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排部署2011年的工作任務(wù)，表彰2010年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，簽訂2011年度有關(guān)工作責(zé)任狀。下面，我就“十一五”以來(lái)全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作開(kāi)展情況和2011年工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“十一五”期間，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)成果輝煌，全縣城鎮(zhèn)化步伐明顯加快

在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的有力監(jiān)督下，在各有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界的關(guān)心支持下，“十一五”期間，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照“十一五”城鎮(zhèn)化規(guī)劃，緊緊圍繞縣委、縣人民政府的工作部署，切實(shí)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境顯著改善，全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程取得重大進(jìn)展。至2010年底，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)35.3%；縣城和小集鎮(zhèn)建成區(qū)面積分別達(dá)5.26平方公里和6.74平方公里，同比增7.13%和10.67%；與“十五”末相比，城鎮(zhèn)化率提高了7.33個(gè)百分點(diǎn)，縣城和小集鎮(zhèn)建成區(qū)面積分別增加1.06平方公里和

2.44平方公里，圓滿(mǎn)完成了“十一五”確定的城鎮(zhèn)化目標(biāo)任務(wù)。

（一）“十一五”時(shí)期，我們切實(shí)加大縣城開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，旅游城市創(chuàng)建步伐明顯加快。一是進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施?！笆晃濉币詠?lái)，我們建成了日供水能力1萬(wàn)噸的賓川縣第二自來(lái)水廠，完成了城區(qū)30余公里供水管網(wǎng)的改造，修建了40米寬、總長(zhǎng)1533.6米的南苑路南段和桔鄉(xiāng)路以及20米寬、總長(zhǎng)1512米的鑫福路和政通路，對(duì)小辛村老橋、老城區(qū)佛都路、青年路、金園路、宏強(qiáng)路北段和正中路等道路進(jìn)行了全面改造，完成了金川路、仁和路二小段道路建設(shè)，新建了縣城生活垃圾處理場(chǎng)。2010年，完成了總投資7403萬(wàn)元、近期設(shè)計(jì)日處理污水1萬(wàn)噸的賓川縣污水處理廠及其配套管網(wǎng)的建設(shè)，并投入運(yùn)行，進(jìn)一步保護(hù)了縣城生態(tài)環(huán)境；在縣城南片區(qū)投資1550余萬(wàn)元，新建了總建筑面積11850平方米的賓川縣客運(yùn)中心，進(jìn)一步增強(qiáng)了我縣的客運(yùn)能力；啟動(dòng)實(shí)施了金葉路及其延長(zhǎng)線(xiàn)、景觀大道、金川路延長(zhǎng)線(xiàn)、政通路延長(zhǎng)線(xiàn)等道路建設(shè)工程和中醫(yī)院整體搬遷工程，完成了五星級(jí)酒店的規(guī)劃設(shè)計(jì)和土地出讓等前期工作；市政廣場(chǎng)土石方回填、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作有序推進(jìn)。二是進(jìn)一步加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，有效提高城市聚集能力。在全面完成金牛南片區(qū)一期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，建成金楠苑居住區(qū)的基礎(chǔ)上，共投資近2億元，完成了供銷(xiāo)街片區(qū)第一期和第二期、客運(yùn)站住宿區(qū)、耀城財(cái)富中心、河濱小區(qū)、茂華盛景的開(kāi)發(fā)建設(shè)，共開(kāi)發(fā)建設(shè)面積約13萬(wàn)平方米，有效緩解了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的住房需求。與此同時(shí)，投資約1.2億元，在金牛南片區(qū)和縣城北片區(qū)共收儲(chǔ)土地1187畝，為城市提

供了廣闊的發(fā)展空間。三是大力實(shí)施綠化、美化和亮化工程，進(jìn)一步提升城市品位。每新建一條路和開(kāi)發(fā)一個(gè)小區(qū)，就配套建設(shè)公共綠化和安裝照明設(shè)施。目前，縣城內(nèi)共種植行道樹(shù)6085棵、草坪14116平方米、灌木76755平方米；共安裝路燈1919盞。為突出賓川綠化特色，我們編制了《賓川縣城道路綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行了綠化配臵，選取適宜賓川氣候的熱帶亞熱帶果樹(shù)，依照規(guī)劃，積極推進(jìn)景觀果城建設(shè)?，F(xiàn)已完成了金牛路、全球通大道、南苑路、佛都路中醫(yī)院至建設(shè)銀行、桔鄉(xiāng)路和金達(dá)路等路段的景觀果樹(shù)換植，共種植各種果樹(shù)2582棵。今年，我們還將按照縣委、縣人民政府的安排部署，繼續(xù)把特色景觀果城建設(shè)作為提升城市品位和改善城市生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓實(shí)抓好。同時(shí)，為豐富城市夜間景觀，2010年，我們投資44萬(wàn)元，在金牛路和中心街安裝了跨街燈光廣告，并制定了《賓川縣夜景燈光亮化工程實(shí)施方案》，對(duì)臨街主要建筑物實(shí)施夜景燈光亮化，進(jìn)一步提升城市整體形象。目前，我局和縣醫(yī)院、金牛鎮(zhèn)政府、縣婦幼保健院、縣國(guó)稅局、縣工商局、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、佳禾酒店已實(shí)施了亮化工程，縣電力公司、縣建設(shè)銀行和縣公安局辦公樓及金牛標(biāo)志的亮化工程將在2011年春節(jié)前完成。夜景燈光亮化工程的建設(shè)，必將為旅游城市創(chuàng)建增加新的亮點(diǎn)。

（二）“十一五”時(shí)期，我們切實(shí)抓好了住房保障工作，困難群眾的居住條件明顯改善。一是大力實(shí)施城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)，努力使低收入、住房困難的城鎮(zhèn)居民、歸僑僑眷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校和衛(wèi)生院職工都能住上安全舒適的住房。按照設(shè)施配套、功能齊全、每套建筑面積控制在50平方米以?xún)?nèi)的城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，2008年，我們啟動(dòng)了全縣城鎮(zhèn)廉租住房的建設(shè)，并于2009年1月，建成了投資264萬(wàn)元、總建筑面積2106平方米、共42套的首批城鎮(zhèn)廉租住房；于2010年6月，全面完成了2009年度總投資3840萬(wàn)元、總建筑面積32000平方米、共640套城鎮(zhèn)廉租住房的建設(shè)；2010年度總投資2520萬(wàn)元、總建筑面積18000平方米、共360套的城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)已竣工面積10800平方米、完成投資1965.6萬(wàn)元，分別完成了總建筑面積的60%、投資總額的78%，圓滿(mǎn)完成了年度目標(biāo)任務(wù)；目前，已按程序安排了700余戶(hù)低收入、住房困難的城鎮(zhèn)家庭入住廉租住房。二是認(rèn)真調(diào)查核實(shí)全縣城鎮(zhèn)住房保障家庭底數(shù)，及時(shí)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，切實(shí)提高低收入家庭的住房承租能力。目前，共向409戶(hù)符合領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的保障家庭累計(jì)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼160余萬(wàn)元，把黨和政府的惠民政策真正落到了實(shí)處。三是大力實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程和危房改造工程，努力使困難農(nóng)戶(hù)都能住上抗震安居房。2007年以來(lái)，累計(jì)投資3353.77萬(wàn)元，共完成了13382戶(hù)農(nóng)村民居的改造，其中：投資2585.77萬(wàn)元，完成了12582戶(hù)的農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，投資768萬(wàn)元，完成了800戶(hù)的農(nóng)村危房改造工程建設(shè)，使改造后的農(nóng)村民居的抗震性能得到了明顯提高。

（三）“十一五”時(shí)期，我們切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得明顯實(shí)績(jī)。一是組建了規(guī)劃管理股，進(jìn)一步完善管理機(jī)構(gòu)；抽調(diào)具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員，充實(shí)規(guī)劃管理隊(duì)伍；加大對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，普及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理

法律法規(guī)；加大規(guī)劃巡查力度，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施。二是成立了賓川縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，自2009年9月起，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審查，嚴(yán)格規(guī)劃審批管理。三是按照大理滇西中心城市“1+6”發(fā)展戰(zhàn)略要求，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。重新調(diào)整了賓川縣城市功能定位，修編了雞足山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，編制了東城區(qū)（桑園河以東）共3平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市綠化規(guī)劃和給排水規(guī)劃，現(xiàn)正抓緊修改賓川縣城市總體規(guī)劃、高起點(diǎn)開(kāi)展僑鄉(xiāng)文化城、縣城“兩館一場(chǎng)”和縣城公園的規(guī)劃編制工作；完成了喬甸鎮(zhèn)、賓居鎮(zhèn)、州城鎮(zhèn)、力角鎮(zhèn)、雞足山鎮(zhèn)、平川鎮(zhèn)、拉烏鄉(xiāng)和鐘英鄉(xiāng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)總體規(guī)劃的編制，完成了拉烏鄉(xiāng)的碧雞、箐門(mén)口、來(lái)鳳溪和拉烏、平川鎮(zhèn)的古底、石巖、盤(pán)谷和李子園等8個(gè)重點(diǎn)行政村村莊規(guī)劃的編制，完成了金牛鎮(zhèn)的太和村、下窩鋪村、溪河村、李相村和彩鳳村、平川鎮(zhèn)溫澤村、力角鎮(zhèn)烏龍位村和雞足山鎮(zhèn)官宅村等8個(gè)重點(diǎn)自然村及金牛鎮(zhèn)團(tuán)瓢村和江干村的村莊規(guī)劃編制，為實(shí)施城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）“十一五”時(shí)期，我們切實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展步伐明顯加快。一是積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。積極推進(jìn)喬甸海稍魚(yú)村開(kāi)發(fā)建設(shè)，培植特色飲食業(yè)；按程序完成了雞足山鎮(zhèn)沙址村委會(huì)約413畝土地的征地工作，并向雞足山旅游投資公司提供建設(shè)用地204.46畝，用于山門(mén)停車(chē)場(chǎng)和旅游服務(wù)綜合配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)雞足山旅游小鎮(zhèn)建設(shè)；協(xié)助鐘英鄉(xiāng)完成了新鄉(xiāng)址的選址和

規(guī)劃編制工作，并切實(shí)抓好鐘英鄉(xiāng)鄉(xiāng)址搬遷各項(xiàng)建設(shè)的工程質(zhì)量、施工安全和進(jìn)度控制，確保了鐘英鄉(xiāng)鄉(xiāng)址整體搬遷工程的圓滿(mǎn)完成。二是積極協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)歷史文化的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。協(xié)助州城鎮(zhèn)、平川鎮(zhèn)和大營(yíng)鎮(zhèn)萂村開(kāi)展了國(guó)家級(jí)、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護(hù)規(guī)劃的編制工作，為進(jìn)一步發(fā)展好特色小城鎮(zhèn)提供了定位依據(jù)。三是擬定了小城鎮(zhèn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2009年，在實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)改造提升工作中，按照實(shí)施意見(jiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施改造提升工作進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收，進(jìn)一步提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造提升工作的積極性，小城鎮(zhèn)建設(shè)示范帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，為2010年此項(xiàng)工作的開(kāi)展和即將實(shí)施的中心集鎮(zhèn)建設(shè)工程奠定了基礎(chǔ)。四是積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，我們按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，整合農(nóng)村民居地震安全工程和危房改造工程及有關(guān)項(xiàng)目資金，指導(dǎo)金牛鎮(zhèn)、州城鎮(zhèn)和賓居鎮(zhèn)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加農(nóng)民收入，大力實(shí)施村莊道路和庭院的硬化、綠化、美化和亮化，有效整治村容村貌；扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村住房改造，積極建設(shè)村莊文化室、衛(wèi)生所和娛樂(lè)場(chǎng)所，進(jìn)一步完善村莊公共設(shè)施，大新小康示范村、白莊小康示范村和清河社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)順利通過(guò)了州政府的考核驗(yàn)收。

（五）“十一五”時(shí)期，我們切實(shí)抓好房屋和建設(shè)項(xiàng)目管理工作，建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)更為規(guī)范。按照縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組和上級(jí)主管部門(mén)的統(tǒng)一部署，對(duì)2008年1月1日以來(lái)，使用政府性資金、投資在50萬(wàn)元以上（含

50萬(wàn)元）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，重點(diǎn)從施工圖審查、規(guī)劃許可、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、工程實(shí)施、商品房預(yù)售許可和房屋權(quán)屬登記等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真的清理檢查，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，維護(hù)建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)，保障住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。2010年，我們積極參與“7〃9”、“11〃2”地震恢復(fù)建設(shè)和校安工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理工作，切實(shí)抓好工程質(zhì)量和施工安全管理，確保了地震恢復(fù)建設(shè)工作和校安工程D級(jí)危房改造任務(wù)的全面完成。同時(shí)，積極開(kāi)展房屋普查登記工作，全面完成雞足山鎮(zhèn)新川村委會(huì)10個(gè)村民小組、677戶(hù)小灣水電移民的房屋登記工作，明確了各水電移民搬遷戶(hù)的房地產(chǎn)歸屬，為安定移民，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的努力。

（六）“十一五”時(shí)期，我們切實(shí)加強(qiáng)城市綜合管理工作，縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生始終保持整潔干凈。2007年，成立了城市綜合管理大隊(duì)，探索實(shí)施城市綜合管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，嚴(yán)厲查處影響市容市貌和故意損壞公共設(shè)施等違法違規(guī)行為，維護(hù)市容市貌整潔，保護(hù)公共設(shè)施安全；積極推行環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾清運(yùn)和垃圾處理責(zé)任制，確?？h城生活垃圾日產(chǎn)日清，并全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，有效改善了人民群眾的居住環(huán)境；及時(shí)檢修照明設(shè)施，確保照明設(shè)施正常使用，方便群眾夜晚出行；適時(shí)對(duì)綠化設(shè)施進(jìn)行修剪、施肥、澆水和鋤草，保持樹(shù)木和花草的良好長(zhǎng)勢(shì)，充分發(fā)揮其美化、優(yōu)化環(huán)境的生態(tài)效應(yīng)；定期不定期清掃縣城外圍道路、清除死角垃圾和打撈河道漂浮物，進(jìn)一步凈化縣城環(huán)境衛(wèi)生；積極開(kāi)展車(chē)輛亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼小廣告等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范車(chē)輛?？亢驼嫉澜?jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔，為創(chuàng)建省級(jí)甲級(jí)衛(wèi)生縣城工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（七）“十一五”時(shí)期，我們切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，全系統(tǒng)整體素質(zhì)明顯提高。通過(guò)全面實(shí)施法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到了有效轉(zhuǎn)變；通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“云嶺先鋒”工程、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、解放思想大討論、“三個(gè)一”主題實(shí)踐、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等系列活動(dòng)，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，全局干部職工政治思想素質(zhì)、勤政廉政意識(shí)明顯提高，規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作得到有效開(kāi)展；通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。至2010年底，全局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的54%，其中：具有高級(jí)職稱(chēng)3人，中級(jí)職稱(chēng)23人，初級(jí)職稱(chēng)92人，二級(jí)注冊(cè)建筑師3人，二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師2人，監(jiān)理工程師8人；具有大專(zhuān)以上學(xué)歷114人，占職工總數(shù)的52%；全縣共有二級(jí)注冊(cè)建造師52人，建造員45人，造價(jià)員16人，安全員47人，質(zhì)檢員47人。全系統(tǒng)干部職工專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)一步提高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，促進(jìn)了全縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的更好更快發(fā)展。

以上這些成績(jī)的取得，是縣委、縣人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組、行政，向長(zhǎng)期以來(lái)在各自崗位勤奮工作的全體干部職工、各施工企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)表示衷心的感謝！

成績(jī)來(lái)之不易，發(fā)展前景令人振奮。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)中，仍存在一些困難和問(wèn)題：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作相對(duì)滯后?？h城規(guī)劃僅完成了總體規(guī)劃、部分專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，還有部分專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃未編制，未能實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只完成了少部分重點(diǎn)行政村和自然村的村莊規(guī)劃編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作明顯跟不上城鄉(xiāng)建設(shè)的步伐，難以充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)調(diào)控作用。二是建設(shè)用地收儲(chǔ)困難。由于我縣農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)值較高，致使土地征用成本相應(yīng)較高，土地征用中，群眾工作難做。同時(shí)，受?chē)?guó)家現(xiàn)行土地政策的制約，土地征用后，報(bào)批困難，導(dǎo)致我縣建設(shè)用地困難，影響了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金主要由縣財(cái)政撥付，受我縣財(cái)力制約，投入資金有限，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套和維護(hù)困難，需進(jìn)一步解放思想，繼續(xù)探索城市建設(shè)的新路子。四是違法建設(shè)現(xiàn)象突出。少數(shù)群眾，尤其是規(guī)劃區(qū)內(nèi)的群眾，規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，不批就建、少批多建、亂搭亂建等違法建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生，還需進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，加大對(duì)違法建設(shè)的查處力度。五是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏，工作經(jīng)費(fèi)不足。受人員和經(jīng)費(fèi)的影響，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作難以高效優(yōu)質(zhì)地開(kāi)展。六是部分干部職工的工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作主動(dòng)性不高，辦事拖拉、推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，需進(jìn)一步加強(qiáng)教育和管理。這些困難和問(wèn)題，極大地制約著我們各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，需要在今后的工作中認(rèn)真研究，并扎實(shí)加以克服和解決。

二、明確思路，突出重點(diǎn)，推動(dòng)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作

再上新臺(tái)階

“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，也是我們快速推進(jìn)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是國(guó)家和省、州黨委、政府更加注重保障和改善民生，加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，突出廉租保底、公租解困、農(nóng)村改危、地震安居四個(gè)工作重點(diǎn)，切實(shí)解決中低收入群眾住房困難問(wèn)題，為我們加快城鄉(xiāng)住房建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全縣人民住有所居的目標(biāo)帶來(lái)了空前的歷史機(jī)遇。二是隨著省委、省政府“兩強(qiáng)一堡”和大理滇西中心城市“1+6”規(guī)劃的實(shí)施，為我們進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐，完善縣域鎮(zhèn)村規(guī)劃體系，提供了重大契機(jī)，并為我們進(jìn)一步做特小城鎮(zhèn)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提供了廣闊的發(fā)展空間。三是國(guó)家和省、州、縣黨委、政府加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為我們大力實(shí)施中心集鎮(zhèn)、中心村和示范村建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，做美鄉(xiāng)村，帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要緊緊抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”城鎮(zhèn)化規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作具有十分重要的意義。今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、縣委十屆九次全會(huì)、縣政府十五屆三次全會(huì)和即將召開(kāi)的縣人大十五屆四次會(huì)議、縣政協(xié)七屆四次會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)全縣住房和

城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)更好更快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施開(kāi)好頭、起好步。

今年，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

一是繼續(xù)抓好保障性住房建設(shè)工作。全面完成2010年360套18000平方米廉租住房建設(shè)、2970戶(hù)農(nóng)村民居地震安全工程和300戶(hù)危房改造工程建設(shè)的掃尾工作；按上級(jí)要求，完成2011年州下達(dá)我縣的廉租住房和公共租賃住房的年度建設(shè)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施好2011年的農(nóng)村民居地震安全工程和危房改造工程建設(shè)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)低收入家庭居住條件。

二是進(jìn)一步加大縣城開(kāi)發(fā)建設(shè)力度。協(xié)助有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)縣行政綜合辦公區(qū)、滇西果蔬中心交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)啟動(dòng)“三館一場(chǎng)”建設(shè)，全面完成金葉路、政通路、僑鄉(xiāng)路、金川路、明泉路和鑫福路延長(zhǎng)線(xiàn)道路建設(shè)工程，完善縣城生活污水處理廠配套管網(wǎng)，加大僑鄉(xiāng)文化城和縣城公園招商引資力度，扎實(shí)推進(jìn)縣城南片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)城西市場(chǎng)和五星級(jí)酒店建設(shè)，加快鑫貿(mào)盛世小區(qū)和供銷(xiāo)街片區(qū)三期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施，提高縣城的綜合承載力。同時(shí)，加大城投公司融資力度，推動(dòng)城市建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程的實(shí)施。

三是進(jìn)一步提升縣城整體形象。大力實(shí)施綠化、美化、亮化和凈化工程，推進(jìn)特色景觀果城建設(shè)和省級(jí)園林城市創(chuàng)建工作，推廣實(shí)施夜景燈光亮化工程，有效提升城市品位；抓好縣城環(huán)境衛(wèi)生整治、公用設(shè)施維護(hù)和縣城生活垃圾、生活污水處理工作，進(jìn)一步改善縣城居住環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，鞏固省級(jí)甲級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合管理工作。加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)，尤其是夜間燒烤攤點(diǎn)和青年路占道經(jīng)營(yíng)的整治力度，維護(hù)城市公共秩序；加強(qiáng)規(guī)劃巡查，加大對(duì)違法建設(shè)的查處力度，確保城市規(guī)劃的順利實(shí)施；及時(shí)查處損毀、盜竊市政公用設(shè)施的各種違法行為，切實(shí)保護(hù)市政公用設(shè)施安全。

五是進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐。按照大理滇西中心城市“1+6”規(guī)劃的有關(guān)要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，增強(qiáng)規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的引領(lǐng)作用，抓好縣城北片區(qū)規(guī)劃論證和西片區(qū)規(guī)劃控制工作，拓展縣城發(fā)展新空間；完成賓川縣城市總體規(guī)劃的修改工作，加快縣城各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的編制，并按照村莊規(guī)劃年度編制計(jì)劃，完成村莊規(guī)劃編制任務(wù)，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。

六是進(jìn)一步加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。完善小城鎮(zhèn)建設(shè)改造提升獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，加快推進(jìn)雞足山旅游小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，指導(dǎo)平川、力角、州城、賓居等鎮(zhèn)實(shí)施好特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)，努力構(gòu)筑層次分明、特色鮮明的小城鎮(zhèn)建設(shè)體系。

七是突出抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。成立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)，并積極整合項(xiàng)目資金，全力推進(jìn)中心集鎮(zhèn)、中心村和示范村建設(shè)，進(jìn)一步改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)秀美村莊，構(gòu)建和諧社會(huì)。

八是進(jìn)一步加強(qiáng)房屋和建設(shè)項(xiàng)目管理。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的深入開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、建設(shè)監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、房屋銷(xiāo)售和房屋權(quán)屬登記等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)和

房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

九是進(jìn)一步抓好干部職工隊(duì)伍建設(shè)，確保更好地完成今年乃至“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理、廉政教育等工作，樹(shù)立干部隊(duì)伍風(fēng)清氣順的良好形象；扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，幫助廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、掌握政策理論、增強(qiáng)工作本領(lǐng)；深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展；全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，突出治庸治懶治亂，切實(shí)解決不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，建設(shè)“群眾滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，2011年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，前景令人鼓舞，工作任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)诳h委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)干事精神，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，為開(kāi)創(chuàng)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)再創(chuàng)佳績(jī)！

春節(jié)將至。借此機(jī)會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，并通過(guò)你們向你們的家人表示衷心祝愿，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福！

第二篇：努力推動(dòng)全州生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階

認(rèn)真總結(jié)“十一五” 科學(xué)謀劃“十二五” 努力推動(dòng)全州生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階

大理州人民政府副州長(zhǎng) 許映蘇

“十一五”期間，州委、州政府高度重視環(huán)保工作，確立了生態(tài)立州的發(fā)展戰(zhàn)略，先后出臺(tái)了《大理州生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)州建設(shè)實(shí)施方案》、《大理州確保實(shí)現(xiàn)2010年節(jié)能減排目標(biāo)和“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)“十一五”期間洱海流域水污染綜合防治工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)洱海流域保護(hù)治理和監(jiān)管工作的意見(jiàn)》和《轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府關(guān)于全面推行環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”制度的決定的通知》等一系列重要政策和文件，州委六屆六次全體會(huì)議提出了爭(zhēng)當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的要求，對(duì)全州環(huán)保工作的創(chuàng)新發(fā)展給予了強(qiáng)力保證。各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，真抓實(shí)干，不斷增加財(cái)政投入，助力環(huán)保工作，全面實(shí)施七彩云南保護(hù)行動(dòng)，深化生態(tài)文明建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)了環(huán)保工作的新局面。主要表現(xiàn)在：一是洱海保護(hù)治理工作成效明顯。“十一五”期間投入專(zhuān)項(xiàng)治理資金17.11億元，啟動(dòng)和建成了國(guó)家水專(zhuān)項(xiàng)洱海項(xiàng)目、沿湖重點(diǎn)村落污水處理工程、入湖河口濕地等一批重大項(xiàng)目。洱海水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類(lèi)，部分月份達(dá)到地表水Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。洱海保護(hù)治理工作經(jīng)驗(yàn)于2008年12月被國(guó)家環(huán)保部概括為“循法自然、科學(xué)規(guī)劃、全面控源、行政問(wèn)責(zé)、全民參與”向全國(guó)推廣。2009年11月，“洱海保護(hù)治理模式”在第十三屆世界湖泊大會(huì)上，受到了國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家的高度評(píng)價(jià)；二是環(huán)保能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全州環(huán)保機(jī)構(gòu)均已實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分設(shè)，環(huán)保隊(duì)伍逐步壯大，目前全州共有381名環(huán)保工作人員，辦公條件不斷得到改善，全州環(huán)保軟硬件建設(shè)協(xié)同推進(jìn)；三是堅(jiān)持環(huán)保為民，著重解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治力度不斷加大，農(nóng)村和生態(tài)保護(hù)工作切實(shí)加強(qiáng)，順利完成污染減排任務(wù)；四是主動(dòng)參與宏觀調(diào)控，在嚴(yán)格環(huán)評(píng)程序的工作基礎(chǔ)上，開(kāi)辟環(huán)保審批“綠色通道”，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合作用日益顯現(xiàn)。五是初步形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全民參與的環(huán)境保護(hù)機(jī)制。各行各業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)顯著增強(qiáng)，全社會(huì)關(guān)心、支持、參與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的“大環(huán)?！备窬终谛纬伞Ｕ雇笆濉?，我州的環(huán)保工作任重道遠(yuǎn)。

一、樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的使命感。

回顧過(guò)去的五年，我州在卓有成效的環(huán)保工作中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，加深了對(duì)環(huán)境保護(hù)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。最深刻的體會(huì)是，借力“一崗雙責(zé)”保障我州探索可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保新道路，穩(wěn)步健康推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的新發(fā)展；最鮮明的共識(shí)是，努力將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善相協(xié)調(diào)相融合；最突出的成績(jī)是，洱海保護(hù)治理取得階段性成果，成

為全國(guó)環(huán)保的一面旗幟，是我州“十一五”全局工作的一個(gè)新亮點(diǎn)，是全州環(huán)保工作和能力建設(shè)的主推手，是踐行惠民生促和諧的生動(dòng)范例。我州的環(huán)境保護(hù)狀況取得了一定成績(jī)，多項(xiàng)工作得到了環(huán)保部和省環(huán)保廳的充分肯定。但這并不等于我們各級(jí)各部門(mén)所有的領(lǐng)導(dǎo)干部，都已經(jīng)牢固樹(shù)立了環(huán)保觀念，都完全解決了認(rèn)識(shí)問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)必須要把環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變；必須多種政策手段組合解決環(huán)境突出問(wèn)題，重點(diǎn)整治損害群眾健康產(chǎn)業(yè)，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益；必須促進(jìn)人與自然和諧相處，將生態(tài)州戰(zhàn)略落到實(shí)處；必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，結(jié)成最廣泛的環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。

每個(gè)人都有利用環(huán)境的權(quán)利，同時(shí)就都有保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。政府是社會(huì)公眾的代表，必須站在保護(hù)環(huán)境一邊，這是我們各級(jí)黨委政府的環(huán)境責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)，尤其是環(huán)保系統(tǒng)，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一大局，認(rèn)清形勢(shì)，樹(shù)立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)，認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的地位、任務(wù)和責(zé)任，在解放思想中理清思路，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加有力有效地抓好環(huán)保各項(xiàng)工作，為推進(jìn)大理科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的環(huán)境支撐。

二、抓好工作重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)我州環(huán)保工作的新局面。

環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要環(huán)保部門(mén)和各級(jí)各部門(mén)的共同努力，要正確處理環(huán)保與發(fā)展、環(huán)保與民生、監(jiān)管與服務(wù)三方面的關(guān)系，提升環(huán)保工作的科學(xué)性，構(gòu)建環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”的新格局?！笆濉逼陂g，我州的環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，環(huán)境壓力、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)增大，環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的任務(wù)更加繁重，為此，要認(rèn)真總結(jié)“十一五”環(huán)保工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，抓好三個(gè)工作重點(diǎn)：

一是突出污染減排，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制?！笆濉逼陂g，國(guó)家確定的主要污染物由兩項(xiàng)擴(kuò)大到四項(xiàng)，同時(shí)將農(nóng)業(yè)污染減排也包括在內(nèi)，任務(wù)更加艱巨，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。各縣市人民政府要高度重視，將污染減排指標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格責(zé)任追究。要及時(shí)召集相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究，按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的部署，拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案，繼續(xù)強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排三大措施，嚴(yán)格控制污染增量。要充分發(fā)揮環(huán)保作為宏觀調(diào)控的導(dǎo)向和倒逼作用，把環(huán)境容量作為區(qū)域布局的重要依據(jù)，把環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目準(zhǔn)入的前置條件，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有保有控。

二是突出洱海保護(hù)，大力推進(jìn)水污染防治工作。要堅(jiān)定不移的做好洱海保護(hù)治理工作，重點(diǎn)是抓好流域面源污染防治，使湖泊生態(tài)系統(tǒng)得以休養(yǎng)生息；要進(jìn)一步健全全民參與

洱海保護(hù)治理的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)的良好政治生態(tài)和牢固的群眾基礎(chǔ)；要以洱海污染防治為牽引，加強(qiáng)沘江綜合治理和長(zhǎng)江上游水污染防治等重點(diǎn)流域的污染防治工作，加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)管理，切實(shí)保障人民群眾的飲用水安全。

三是突出生態(tài)文明建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展生物多樣性保護(hù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)洱源生態(tài)文明示范縣建設(shè)，推動(dòng)全州生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，以此帶動(dòng)全州生態(tài)文明建設(shè)；要進(jìn)一步完善生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，開(kāi)展資源開(kāi)發(fā)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)、城市水源地等重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，積極探索生態(tài)文明新機(jī)制；要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)和管理，抓好洱源“全國(guó)首批綠色能源示范縣”建設(shè)，創(chuàng)建一批綠色能源示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極開(kāi)展低碳縣城、低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、低碳社區(qū)創(chuàng)建工作，努力爭(zhēng)當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，使大理成為云南生態(tài)安全的重要屏障。

四是突出環(huán)境監(jiān)督管理，維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理，優(yōu)化環(huán)評(píng)程序，確保環(huán)評(píng)質(zhì)量，提高審批效率；要強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范州內(nèi)核設(shè)施運(yùn)行行為，增加日常檢查力度，推進(jìn)核安全經(jīng)驗(yàn)反饋體系與預(yù)防體系建設(shè)，推動(dòng)老舊核設(shè)施退役工作。加強(qiáng)對(duì)核材料、放射性物品運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，加?qiáng)對(duì)放射源尤其是高危流動(dòng)放射源的監(jiān)管；要繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大力度，確保效果，將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“大環(huán)?！庇^念引向深入?？茖W(xué)合理構(gòu)建州、縣市分級(jí)管理責(zé)任體制，強(qiáng)化屬地管理，深化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任意識(shí)。不斷健全環(huán)保監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)體系，充分發(fā)揮環(huán)保綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督的職責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)重金屬污染企業(yè)的環(huán)境安全隱患的排查力度，聚力共同維護(hù)廣大人民群眾的生態(tài)環(huán)境安全。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全州環(huán)保工作取得新成績(jī)。

今年是“十二五”開(kāi)局之年，為確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步，全州環(huán)保系統(tǒng)要繼續(xù)深入推進(jìn)七彩云南保護(hù)行動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)于全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一要切實(shí)增強(qiáng)推行環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”制度的責(zé)任感和緊迫感。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，以對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，堅(jiān)持“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的原則，在履行本崗位職責(zé)的同時(shí)，切實(shí)履行所分管領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任，做到“一崗雙責(zé)”。要把環(huán)境保護(hù)工作融入到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面，為建設(shè)富裕民主文明開(kāi)放和諧大理創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

二要切實(shí)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。要求

把環(huán)保工作列入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，不斷增加環(huán)保投入，確保財(cái)政對(duì)環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。各級(jí)政府要將環(huán)保投入作為財(cái)政支出的重點(diǎn)并逐年增加，財(cái)政環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金投入要重點(diǎn)支持污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)等方面。要積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與環(huán)保投入，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化。

三、要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，提高環(huán)境管理水平。要不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，提升環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)，努力打造一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的環(huán)保隊(duì)伍；按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加快我州環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力建設(shè)；加強(qiáng)環(huán)保裝備、應(yīng)急能力和基層執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)，全面加大環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)力度，提高環(huán)境管理水平。

第三篇：求真務(wù)實(shí) 開(kāi)拓創(chuàng)新 努力推動(dòng)督查工作再上新臺(tái)階

求真務(wù)實(shí) 開(kāi)拓創(chuàng)新 努力推動(dòng)督查工作再上新臺(tái)階

**縣政府辦公室

近年來(lái)，我們緊緊圍繞上級(jí)下達(dá)的重點(diǎn)工作任務(wù)和縣委、縣政府的重大決策、重要工作部署，強(qiáng)化督辦檢查，提高服務(wù)質(zhì)量，狠抓工作落實(shí)，較好地發(fā)揮了督查的職能作用，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展?，F(xiàn)就督查工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、圍繞決策部署抓督查，努力促進(jìn)重點(diǎn)工作貫徹實(shí)施。牢牢把握全縣中心工作，對(duì)重要會(huì)議的落實(shí)執(zhí)行情況以及重要事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，確?？h委、縣政府重大決策和重要工作部署全面落實(shí)。一是狠抓政府工作報(bào)告重點(diǎn)事項(xiàng)的跟蹤落實(shí)。按照縣政府工作報(bào)告要求，分解目標(biāo)任務(wù)，制定推進(jìn)計(jì)劃，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，對(duì)確定的重點(diǎn)工作、重大工程、重要事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤，每月督查一次，每季度通報(bào)一次進(jìn)展情況。對(duì)進(jìn)展緩慢、沒(méi)有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的，要求責(zé)任單位向縣委、縣政府說(shuō)明情況和原因，并明確下一步工作措施和完成時(shí)限。通過(guò)督導(dǎo)，詳細(xì)了解重點(diǎn)工程、重要工作的完成進(jìn)度及存在問(wèn)題，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供參考。二是狠抓重要會(huì)議研究事項(xiàng)的跟蹤落實(shí)。緊緊圍繞縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)以及相關(guān)會(huì)議確定的工作重點(diǎn)，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督辦檢查，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)反饋進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題，提出解決相關(guān)問(wèn)題的建議，有效推進(jìn)重點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。三是狠抓重點(diǎn)工作的跟蹤落實(shí)。圍繞縣委、縣政府確定的“十大重點(diǎn)工程”、“十件民生實(shí)事”以及四城同創(chuàng)、安全生產(chǎn)、秸稈禁燒、植樹(shù)造林等重點(diǎn)工作，采取實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)督辦等方式，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行督查推進(jìn)，并編發(fā)相關(guān)督查專(zhuān)報(bào)進(jìn)行督促，有力促進(jìn)了重點(diǎn)工作快速推進(jìn)。

二、圍繞督辦催辦抓督查，努力促進(jìn)重要事項(xiàng)落實(shí)反饋。一是認(rèn)真督查推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)督辦時(shí)間緊、要求高的特點(diǎn)，注意吃透領(lǐng)導(dǎo)批示精神，及時(shí)分解任務(wù)，明確承辦單位，下發(fā)督辦通知單，限期上報(bào)辦理結(jié)果，并及時(shí)綜合匯總，按照督辦要求報(bào)告反饋。同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理情況進(jìn)行跟蹤和催辦，及時(shí)研究解決辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要求上報(bào)辦理結(jié)果必須有單位主要負(fù)責(zé)人簽字，確保辦理質(zhì)量。特別是對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)批示件，嚴(yán)格按照辦理要求、批示意見(jiàn)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦催辦，按期反饋辦理結(jié)果，確保做到件件有落實(shí)、事事有回音。二是高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況。始終把辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案作為密切黨和政府同廣大人民群眾聯(lián)系、改進(jìn)政府工作的重要抓手來(lái)抓。每年“兩會(huì)”之后，縣政府與縣人大、縣政協(xié)聯(lián)合召開(kāi)交辦會(huì)，將辦理任務(wù)細(xì)化、分解、交辦到有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究，常務(wù)副縣長(zhǎng)主持辦理，各位分管縣長(zhǎng)對(duì)分工范圍內(nèi)的建議、提案具體督辦推進(jìn)。不斷強(qiáng)化人大代表建議和政協(xié)委員提案的督查工作，重點(diǎn)檢查辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、辦理措施、辦理進(jìn)度等方面的落實(shí)情況，注重把好時(shí)間關(guān)、內(nèi)容關(guān)、格式關(guān)、回函關(guān)等重點(diǎn)，督促各承辦單位能夠按時(shí)限、高質(zhì)量地完成辦理工作。各承辦單位均建立“一把手負(fù)責(zé)制”，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保人大代表建議和政協(xié)委員提案有效辦理。

三、圍繞來(lái)信辦理抓督查，努力促進(jìn)群眾訴求有效解決。牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的意識(shí)，高度重視省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)信箱的來(lái)信辦理工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力做好群眾來(lái)信的辦理工作。縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)親自分管，辦公室主任直接簽辦，辦公室督查科具體負(fù)責(zé)落實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。二是規(guī)范工作程序，深入推進(jìn)來(lái)信辦理。本著依法辦事、分級(jí)負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)的原則，先將來(lái)信梳理交辦，承辦單位反饋辦理結(jié)果，由分管副主任審核后送相關(guān)副縣長(zhǎng)閱審，之后及時(shí)向市政府辦公室和來(lái)信人反饋調(diào)查處理情況。三是加強(qiáng)督辦，認(rèn)真做好回復(fù)工作。對(duì)每一件來(lái)信的辦理都實(shí)行過(guò)程跟蹤，對(duì)期限快到而未答復(fù)的單位，及時(shí)給予提醒、督促；對(duì)回復(fù)的文字內(nèi)容、調(diào)查結(jié)果認(rèn)真進(jìn)行審核，確保問(wèn)題的及時(shí)、準(zhǔn)確回復(fù)。同時(shí)，堅(jiān)持每季度將來(lái)信辦理情況以督查專(zhuān)報(bào)的形式向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并下發(fā)各鎮(zhèn)、各部門(mén)，充分發(fā)揮督促推進(jìn)作用，一些群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到了有效解決。

四、圍繞規(guī)范建設(shè)抓管理，努力促進(jìn)督查隊(duì)伍素質(zhì)提高。一是創(chuàng)新工作思路，整合優(yōu)化大督查機(jī)制。為進(jìn)一步強(qiáng)化督查工作，縣委、縣政府成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣紀(jì)委書(shū)記、縣委組織部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位同志為成員的縣督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將縣委辦督查科、縣政府辦督查科、縣重大事項(xiàng)督查辦公室、縣行政效能監(jiān)察中心等有效資源進(jìn)行優(yōu)化整合，設(shè)立了縣委督查室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、開(kāi)展全縣重大項(xiàng)目、重要活動(dòng)、重點(diǎn)工程、重要工作的督查推進(jìn)工作。二是突出規(guī)范管理，健全完善督查運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際，修訂完善了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作的一系列文件，印制了催辦查辦、決定事項(xiàng)辦理督查通知單以及領(lǐng)導(dǎo)批示件督查通知單，對(duì)全縣的督促檢查工作從立項(xiàng)到反饋都作出了明確具體的規(guī)定，使政務(wù)督查工作有章可循、有規(guī)可依，督查工作逐步走向了制度化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化的軌道。三是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作人員綜合能力。高度重視督查工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取多種方式，有針對(duì)性地組織督查工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家、省市縣的政策措施，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，督查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，綜合工作能力穩(wěn)步增強(qiáng)，為更好地抓落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

近年來(lái)，我們充分發(fā)揮督查職能，狠抓工作落實(shí)，取得了一些成績(jī)，但離領(lǐng)導(dǎo)要求和工作實(shí)際需要還有一定的距離。一是部門(mén)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合力督查的力度還不夠，齊抓共管的大督查格局需要進(jìn)一步強(qiáng)化；二是主動(dòng)督查意識(shí)不夠強(qiáng)，積極主動(dòng)地、有預(yù)見(jiàn)性地安排督查工作，為領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)當(dāng)好參謀助手的意識(shí)需要進(jìn)一步提升；三是督辦調(diào)研相對(duì)薄弱，深入基層還不夠多，撰寫(xiě)出有份量的專(zhuān)題材料還不足，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)的力度需要進(jìn)一步加大。

下一步，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大督查力度，確保縣委、縣政府部署的各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，努力提高工作水平。采取培訓(xùn)教育、外出考察等方式，不斷增強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提高督查工作水平，更好地適應(yīng)形勢(shì)和發(fā)展的要求。二是鎖定工作重點(diǎn)，不斷加大督查工作力度。進(jìn)一步強(qiáng)化縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作、重大工程、重要事項(xiàng)的督查，敢于挖掘深層次的問(wèn)題，敢于動(dòng)真碰硬，確保一督到底、務(wù)求實(shí)效。三是創(chuàng)新督查方式，有力促進(jìn)貫徹落實(shí)。開(kāi)發(fā)網(wǎng)上交辦工作軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)、承辦單位承諾及完成情況全程網(wǎng)上公開(kāi)，全面接受監(jiān)督。同時(shí)，通過(guò)明查暗訪相結(jié)合的督查方式，全面、準(zhǔn)確地了解各鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)縣委、縣政府重大決策和重要工作部署的落實(shí)情況，確保縣委、縣政府工作得到有效落實(shí)。四是加強(qiáng)督查調(diào)研，切實(shí)當(dāng)好參謀助手。進(jìn)一步深入基層、深入一線(xiàn)，堅(jiān)持邊督查、邊調(diào)研、邊思考，多撰寫(xiě)出有份量、有價(jià)值的專(zhuān)題材料，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。

第四篇：解放思想破解難題　努力推動(dòng)政協(xié)工作再上新臺(tái)階

黨的十七大報(bào)告指出：“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”。胡錦濤同志6月25日在中央黨校重要講話(huà)提到的“四個(gè)堅(jiān)持”中的第一個(gè)堅(jiān)持就是解放思想。近期，市委、縣委又專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了解放思想大討論活動(dòng)，這充分說(shuō)明了解放思想的重要性和迫切性。解放思想對(duì)于政協(xié)工作同樣具有特別重要的意義。結(jié)合政協(xié)工作，我認(rèn)為解放思想，破解難題，重

點(diǎn)要克服四種意識(shí)，解決四個(gè)問(wèn)題：

一、克服越位意識(shí)，解決履職水平不高的問(wèn)題。

要提高政協(xié)的履職水平必須提高履行職能的實(shí)效性，主要是“三新”：一是政治協(xié)商要有新思路，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要決策，都要盯住不放，把協(xié)商體現(xiàn)在決策前和決策執(zhí)行過(guò)程中，充分發(fā)揮政協(xié)全委會(huì)的協(xié)商作用，加強(qiáng)常委會(huì)的專(zhuān)題協(xié)商和主席會(huì)議的重點(diǎn)協(xié)商，逐步形成多渠道、多層次、全方位的政治協(xié)商格局，使協(xié)商的內(nèi)容有新的充實(shí)、形式有新的發(fā)展、成果有新的提高，真正做到集中民意、反映民智、增進(jìn)共識(shí)。二是民主監(jiān)督要有新舉措。要拓展民主監(jiān)督的內(nèi)容，豐富民主監(jiān)督的形式，健全民主監(jiān)督的機(jī)制。在監(jiān)督中針對(duì)不同情況，采取專(zhuān)題監(jiān)督、委員提案、參與檢查、組建民主評(píng)議小組、應(yīng)邀推薦委員擔(dān)任監(jiān)督員等形式，提高民主監(jiān)督的約束力。密切與黨委、政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及新聞媒體的聯(lián)系，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和配合，提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。三是參政議政要有新拓展。要圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論，通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其它形式，積極建言獻(xiàn)策、參政議政。要注重選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，特別是圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重點(diǎn)內(nèi)容，深入調(diào)查研究，開(kāi)展咨詢(xún)活動(dòng)，提出有見(jiàn)解、有分量的意見(jiàn)和建議。參政議政要做到站得高、看得遠(yuǎn)、慮得深、謀得準(zhǔn)，真正發(fā)揮人民政協(xié)在參政議政方面的獨(dú)特作用，使我們履行職能的工作真正體現(xiàn)“為科學(xué)發(fā)展而謀，為人民利益而呼”。

二、克服添亂意識(shí)，解決服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)力度不大的問(wèn)題。

在工作中，要進(jìn)一步解放思想，克服怕添麻煩的意識(shí)，致力做到政治協(xié)商以促進(jìn)發(fā)展為中心，民主監(jiān)督以促進(jìn)發(fā)展為主題，參政議政以促進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn)，始終堅(jiān)持關(guān)注發(fā)展、支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。今年的工作，重點(diǎn)是緊緊圍繞突破發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、水電開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面建言獻(xiàn)策，提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，寫(xiě)出高質(zhì)量的調(diào)研視察報(bào)告，為縣委、縣政府決策提供智力支持。組織政協(xié)委員積極參與招商引資、創(chuàng)辦企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)同委員的聯(lián)系，團(tuán)結(jié)各界人士，利用政協(xié)大家庭這一紐帶集中智慧，廣納群言，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，共同致力縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、克服守舊意識(shí)，解決創(chuàng)新不夠、活力不足的問(wèn)題。

我們要從抓觀念轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，確立一條好的工作思路，即“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)、虛實(shí)并舉、謀求發(fā)展，在‘活’字上做文章，在‘實(shí)’字上下功夫，在‘好’字上見(jiàn)成效”。一是在開(kāi)好政協(xié)例會(huì)的基礎(chǔ)上，積極探索工作新方法、新途徑，謀劃舉行議政日和提案辦理評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和提案人、承辦單位負(fù)責(zé)人參加，共同解決問(wèn)題，促進(jìn)工作。二是對(duì)全體委員進(jìn)行集中培訓(xùn)，既講政協(xié)理論知識(shí)，又講經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì);既講政協(xié)提案要求，又講服務(wù)發(fā)展；既講委員權(quán)利，更講委員義務(wù)。統(tǒng)一思想，改變觀念，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。三是加強(qiáng)兄弟政協(xié)之間的聯(lián)誼活動(dòng)，積極參加聯(lián)誼會(huì)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，在工作創(chuàng)新上做出突破性進(jìn)展。

四、克服自滿(mǎn)意識(shí)，解決政協(xié)組織發(fā)揮作用不到位的問(wèn)題。

一是發(fā)揮政協(xié)“場(chǎng)所”作用，促進(jìn)多黨合作。積極支持各人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士在人民政協(xié)參與重大方針政策的協(xié)商討論及其履行職責(zé)的各種活動(dòng)。積極搭建參政議政平臺(tái)，為委員履行職能創(chuàng)造良好的條件。對(duì)于各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士提出的意見(jiàn)和建議，及時(shí)整理歸納，報(bào)送黨委、政府及有關(guān)部門(mén)，作為黨政決策和改進(jìn)工作的參考；鼓勵(lì)和支持各團(tuán)體開(kāi)展調(diào)查研究，提出提案，加強(qiáng)促辦，抓好落實(shí)。二是發(fā)揮界別的橋梁紐帶作用，充分調(diào)動(dòng)各界別參政議政的積極性。突出界別特色，發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，政協(xié)機(jī)關(guān)要研究建立為界別活動(dòng)提供服務(wù)的工作機(jī)制，努力使政協(xié)的界別活動(dòng)更加經(jīng)常，更加規(guī)范，更加有效。三是發(fā)揮委員主體作用，增強(qiáng)政協(xié)履職實(shí)效。要為委員發(fā)揮作用創(chuàng)造必要條件，首先，政協(xié)委員大多是兼職，工作在某一條戰(zhàn)線(xiàn)、某一個(gè)部門(mén)，對(duì)全局的工作了解不多，必須為他們知情明政提供幫助。其次，要改變過(guò)去多數(shù)委員每年只參加一個(gè)會(huì)的狀況。再次，要營(yíng)造寬松、民主的氛圍，鼓勵(lì)委員講真話(huà)、報(bào)實(shí)情。四是發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)的保障作用，做好為履行職能服務(wù)的各項(xiàng)工作。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)做好政協(xié)工作的才干和本領(lǐng)。不斷增強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)作能力。繼承傳統(tǒng)，勇于創(chuàng)新，積極探索政協(xié)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。針對(duì)政協(xié)干部隊(duì)伍年齡老化、交流不暢的實(shí)際，加強(qiáng)干部的選拔、交流、任用，改善政協(xié)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

解放思想、更新觀念、破解難題，推動(dòng)發(fā)展，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，決不是一朝一夕之功，需要在實(shí)踐中不斷與時(shí)俱進(jìn)，需要解決改革發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。解放思想給人民政協(xié)工作也

提出了許多新課題，也為政協(xié)工作再上新臺(tái)階奠定了思想基礎(chǔ)。

第五篇：學(xué)理論、找差距、求創(chuàng)新 努力推動(dòng)街道社區(qū)工作再上新臺(tái)階

學(xué)理論、找差距、求創(chuàng)新

努力推動(dòng)街道社區(qū)工作再上新臺(tái)階

xx市xxx區(qū)xx街道辦事處 xxx

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作，社區(qū)建設(shè)，社區(qū)管理

二十一世紀(jì)社區(qū)已經(jīng)被推到了社會(huì)發(fā)展的前沿，它如今角色色彩更加濃厚。新的形勢(shì)、新的任務(wù)需要社區(qū)干部不斷地充實(shí)知識(shí)水平、完善服務(wù)體系、發(fā)揮好政治理論聯(lián)系實(shí)際的水平，全面提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。而我國(guó)因?yàn)樯鐣?huì)貧富懸殊、城市居民對(duì)自身生活狀況大多不滿(mǎn)、下崗失業(yè)、腐敗、道德滑坡、社會(huì)治安惡化、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重等因素，迫切需要將社會(huì)工作理念和方法引入到社區(qū)管理中。

xx市以創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制為突破口，重構(gòu)基層社區(qū)組織，創(chuàng)新社區(qū)管理體制，加大街道社區(qū)體制配套改革，從而激活了社區(qū)細(xì)胞，凝聚了社區(qū)力量，調(diào)動(dòng)了社區(qū)成員主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)的積極性，為新區(qū)探索如何做好社區(qū)發(fā)展提供了有益的借鑒。

一、xx社區(qū)發(fā)展的優(yōu)點(diǎn)

從4月10日開(kāi)始，我有幸參加了本次赴xx社區(qū)的參觀學(xué)習(xí)。在有限的時(shí)間里，不僅感受到了他們的熱情，更重要的是汲取了很多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，所參觀學(xué)習(xí)的社區(qū)管理的觀念之新、思路之清、發(fā)展之 1

快等方面對(duì)我產(chǎn)生了很大的沖擊，讓我開(kāi)闊了眼界，解放了思想，拓寬了視野，更新了觀念，真是受益良多。

1、社區(qū)建設(shè)中社會(huì)工作文化氛圍濃厚

數(shù)十年的社會(huì)工作實(shí)踐和廣泛的宣傳推廣，在xx社區(qū)營(yíng)造了濃厚的社會(huì)工作文化氛圍。由于宣傳廣泛到位民眾或其他機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)工作有比較清晰的認(rèn)識(shí)，而且普遍認(rèn)可和支持社會(huì)工作。

2、社區(qū)工作者素質(zhì)高

xx社區(qū)工作者普遍具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，而且知識(shí)面廣，注重吸收學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、跨學(xué)科知識(shí)、時(shí)政要聞、生活常識(shí)等，因此善于在談話(huà)中把握受助者問(wèn)題焦點(diǎn)并恰當(dāng)疏導(dǎo)。他們對(duì)所有進(jìn)入視野的人員熱情、真誠(chéng)的態(tài)度令我感受到很強(qiáng)烈的親和力，相信這也是社區(qū)民眾認(rèn)可社區(qū)工作的重要原因之一。

3、創(chuàng)新工作模式

xx市社區(qū)積極探索的“五化”工作模式，形成了區(qū)域化黨建新格局。一是構(gòu)建網(wǎng)格化組織設(shè)臵機(jī)制。在黨員超過(guò)100人以上的社區(qū)成立黨委，在社區(qū)內(nèi)以樓院、樓宇、物業(yè)小區(qū)、路段為單位劃分網(wǎng)格，黨員30-50名黨建的建網(wǎng)格黨支部，黨員10名左右的建網(wǎng)格黨小組。同時(shí)，及時(shí)在非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織密集的區(qū)域建立商圈網(wǎng)格黨支部，在社區(qū)文藝、體育等群眾組織隊(duì)伍中設(shè)立特色黨支部。二是推行民主化工作運(yùn)行機(jī)制。積極探索 “三推直選”，采取黨員推薦、群眾推薦、上級(jí)黨組織推薦，黨員大會(huì)直接選舉方式，選拔社區(qū)黨組織班子成員。三是建立一體化黨員管理機(jī)制。將街道社區(qū)中的流動(dòng)黨

員、在職黨員、離退休黨員納入統(tǒng)一的管理服務(wù)體系，努力構(gòu)建無(wú)論黨員到哪，都有歸屬的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。在建立健全多層次的黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的同時(shí)，建立健全廣覆蓋的流動(dòng)黨員服務(wù)機(jī)制。四是創(chuàng)建社會(huì)化服務(wù)群眾機(jī)制。開(kāi)展社區(qū)黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，目前全市90%以上的街道、社區(qū)推出了各具特色的社區(qū)黨建品牌，初步形成了“一條主線(xiàn)穿，各自放異彩”的良好局面。五是完善標(biāo)準(zhǔn)化保障機(jī)制。加大投入作為開(kāi)展區(qū)域化黨建工作的基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才辦事、優(yōu)厚財(cái)力保障、優(yōu)美環(huán)境議事。

4、以社區(qū)協(xié)調(diào)理事會(huì)破解社區(qū)建設(shè)難題

在我國(guó)社區(qū)建設(shè)不斷遇到新矛盾的歷史背景下，xx市社區(qū)大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，在全區(qū)建立社區(qū)協(xié)調(diào)理事會(huì)，并發(fā)展出各具特色的四種類(lèi)型，極大地提升了社區(qū)建設(shè)與管理水平。一是在社區(qū)治理方面真正做到了齊抓共管；二是在社區(qū)服務(wù)方面真正做到了資源共享；三是在社區(qū)文化方面真正做到了凝心聚力；四是在社區(qū)建設(shè)方面真正做到了各負(fù)其責(zé)。xxxx區(qū)的實(shí)踐告訴我們：社區(qū)必須去行政化，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的自治；社區(qū)資源必須高效整合，才能建設(shè)具有真正意義上的共同體；社區(qū)減負(fù)、社區(qū)服務(wù)必須實(shí)行項(xiàng)目化管理，才能提升社區(qū)整體服務(wù)水平；社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展與繁榮，是增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)活力之所在[1]。

二、值得學(xué)習(xí)借鑒的地方

此次參觀學(xué)習(xí)采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地參觀、互動(dòng)交流等形式，我們了解了所到社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、黨組織建設(shè)等各方面的情況，也深深地感受到了他們思想觀念跨越式發(fā)展的成果。xx社區(qū)的許多發(fā)展理念和工作措施值得我們?nèi)フJ(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

1、創(chuàng)新社區(qū)運(yùn)行機(jī)制

2000年11月xx市確定社區(qū)建設(shè)由民政局分管，其職能放在基層政權(quán)處，并改名為基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)處，并逐步形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、社會(huì)參與”的社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，此舉給xx市的社區(qū)建設(shè)帶來(lái)了新的活力，社區(qū)建設(shè)開(kāi)始走向深入和全面發(fā)展階段。xx社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)工作的理念和方法值得我們學(xué)習(xí)、借鑒、因地制宜、大膽嘗試，把社會(huì)工作項(xiàng)目中的一系列先進(jìn)理念貫穿于社區(qū)建設(shè)的各個(gè)方面，努力探索出符合x(chóng)xxx本地區(qū)特點(diǎn)的社會(huì)工作之路。

2、實(shí)施一把手工程

自xx市開(kāi)展社區(qū)建設(shè)之初, 各級(jí)黨委和政府高度重視社區(qū)建設(shè), 在最先開(kāi)展社區(qū)建設(shè)的市南區(qū),區(qū)委書(shū)記親任區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)主任。1998年全市的社區(qū)建設(shè)工作座談會(huì)上, 正式確定社區(qū)建設(shè)作為“一把手工程”,并將社區(qū)建設(shè)的成就作為考核的重要指標(biāo)之一。2003年6月, 時(shí)任省委常委、xx市市委書(shū)記杜世成看到社區(qū)及民間組織在抗擊非典工作中所發(fā)揮的重要作用, 及時(shí)提出把社區(qū)建設(shè)作為后非典時(shí)期市委、市政府重點(diǎn)抓的工作之一。應(yīng)該說(shuō), xx市的社區(qū)建設(shè)之所以取得如此成就, 在全國(guó)產(chǎn)生積極的反響, 與xx市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和精心組織分不開(kāi)的[2]。

三、社會(huì)工作理念和方法應(yīng)用于xxxx新區(qū)社區(qū)發(fā)展的若干意見(jiàn)及建議

xxxx新區(qū)是xxxx市的經(jīng)濟(jì)、科技、文化、交通和信息中心，近年來(lái)，新區(qū)緊緊圍繞打造百年xxxx核心區(qū)的目標(biāo)要求，依靠資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)超常規(guī)發(fā)展，取得了令人矚目的成績(jī)。但是由于該區(qū)是一座迅速發(fā)展起來(lái)的新興城市，社區(qū)建設(shè)起步較晚，發(fā)展相對(duì)滯后，不能適應(yīng)城市的快速發(fā)展和居民不斷增長(zhǎng)的需求，因此探索一條新形勢(shì)下的和諧社區(qū)建設(shè)之路具有重要的理論和實(shí)踐意義。我從事社區(qū)工作十余年，對(duì)社區(qū)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了深入思考，也積累了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。本章將試圖通過(guò)對(duì)xxxx社區(qū)建設(shè)實(shí)踐與存在問(wèn)題的總結(jié)分析，借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)建設(shè)的理論、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索適合經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)的和諧社區(qū)建設(shè)途徑，以求提供一些可供參考并具有可操作性的意見(jiàn)和建議

1、xxxx大學(xué)、xxxx職業(yè)學(xué)院大學(xué)生黨員掛職街道社區(qū) 大學(xué)生黨員有著良好的文化素養(yǎng)，此舉可以提高他們的黨性修養(yǎng)。大學(xué)生黨員掛職街道是讓學(xué)生黨員全面接觸社會(huì)的過(guò)程。學(xué)生黨員在街道辦事處、社區(qū)工作站工作人員的帶領(lǐng)下，走家串戶(hù)，通過(guò)觀察、訪談、調(diào)查等方式了解社會(huì)、了解國(guó)情、了解民情，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生黨員與社區(qū)零距離接觸，讓大學(xué)生黨員充分體會(huì)到人民群眾在社會(huì)主義建設(shè)中的巨大作用，親身感受社會(huì)主義事業(yè)的大發(fā)展，深化對(duì)黨的政策的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感。

發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，大學(xué)生黨員可以充分展示他們的專(zhuān)業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)其個(gè)人價(jià)值。進(jìn)街道社區(qū)掛職的大學(xué)生黨員能結(jié)合社區(qū)實(shí)際需要，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與和諧社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。增長(zhǎng)才干，大學(xué)生

黨員全面提升了個(gè)人能力，得到了綜合鍛煉?；鶎由鐓^(qū)工作內(nèi)容繁多，大到黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安，小到鄰里糾紛、垃圾清理、入戶(hù)統(tǒng)計(jì)、檔案整理，可謂“麻雀雖小，五臟俱全”，參加掛職的大學(xué)生黨員能夠得到多方面的鍛煉[3]。

同時(shí)大學(xué)生黨員掛職街道為和諧社區(qū)建設(shè)提供了新思路、新理念。參加社區(qū)掛職鍛煉的大學(xué)生黨員都是學(xué)校的骨干和精英，不僅品行端正、專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)，而且善于創(chuàng)新，勇于開(kāi)拓，特別是能更好地理解黨的政策，在社區(qū)工作時(shí)能將新的 理念帶進(jìn)社區(qū)，為社區(qū)建設(shè)提供智力支持。大學(xué)生黨員在街道辦事處、社區(qū)工作站的全力支持下，結(jié)合社區(qū)居民實(shí)際需要開(kāi)展的政策咨詢(xún)、普法宣傳、理財(cái)講 座、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、社會(huì)救助、醫(yī)療服務(wù)、技能培訓(xùn)、文娛活動(dòng)等等主題活動(dòng)，消除了社區(qū)服務(wù)中的一些空缺，多渠道、全方位地滿(mǎn)足了社區(qū)居民的需求。

2、去行政化，改革社區(qū)管理體制

社區(qū)行政化傾向嚴(yán)重，自治功能缺乏保障，行政性工作任務(wù)繁多。社區(qū)居委會(huì)的工作，可分為自治事務(wù)和委辦事務(wù)兩個(gè)方面。自治事務(wù)，主要有財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人事、管理、教育、服務(wù)等;委辦事務(wù)，分治安、衛(wèi)生、民政、計(jì)生等政府職能部門(mén)進(jìn)社區(qū)的工作。《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》中規(guī)定了居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)作好管理工作的職責(zé)[4]。再加上，基層政府各部門(mén)臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、檢查等任務(wù)都通過(guò)街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來(lái)執(zhí)行，導(dǎo)致社區(qū)居委會(huì)工作的大部分時(shí)間都花在所謂的“協(xié)助”政府部門(mén)工作的委辦事務(wù)

上去。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前社區(qū)承擔(dān)政府部門(mén)委辦了160多項(xiàng)事務(wù)性工作，繁多的行政工作使社區(qū)居委會(huì)無(wú)暇深入開(kāi)展自治事務(wù)，行政化程度加深。

在社區(qū)去行政化方面有幾條途徑可供選擇：

1、社區(qū)非營(yíng)利組織是社區(qū)自治組織的手和腳，應(yīng)該大力發(fā)展。社區(qū)自治組織只是居民的代表機(jī)構(gòu)，具體的社區(qū)服務(wù)和管理依賴(lài)各種提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)執(zhí)行。另外，企業(yè)的社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目也需要借助非營(yíng)利機(jī)構(gòu)進(jìn)入社區(qū)。

2、塑造合格的公民，推動(dòng)居民的社區(qū)參與。居民才是社區(qū)的真正主體。政府和公民是平等對(duì)話(huà)關(guān)系，所以，居民要像政府一樣承擔(dān)起社區(qū)建設(shè)的責(zé)任。

3、社區(qū)建設(shè)要有系統(tǒng)的立法保障。國(guó)外一切社區(qū)行為都依據(jù)法律、法規(guī)開(kāi)展，所以社區(qū)建設(shè)井然有序。沒(méi)有法律保障，社區(qū)的利益很容易受到侵害。我國(guó)近來(lái)社區(qū)矛盾多發(fā)，居民利益屢受剝奪，與各種社區(qū)投資和利益分享機(jī)制、社區(qū)成員之間的談判、協(xié)商、公示、責(zé)任追究和利益補(bǔ)償機(jī)制缺乏或沒(méi)有權(quán)威直接關(guān)聯(lián)。

3、鼓勵(lì)社區(qū)居民廣泛參與社區(qū)活動(dòng)

社區(qū)居民參與，主要表現(xiàn)在社區(qū)生活參與、社區(qū)環(huán)境參與、社區(qū)政治參與、社區(qū)管理參與和社區(qū)文化參與、以及社區(qū)體育參與等各個(gè)方面。城市社區(qū)建設(shè)是廣大居民群眾的共同事業(yè)，居民群眾的參與是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，社區(qū)居民參與程度和狀況是影響城市社區(qū)建設(shè)的成敗的重要因素。因此，城市文明社區(qū)建設(shè)離不開(kāi)社區(qū)居民的廣泛參與。

提高城市社區(qū)建設(shè)中居民參與積極性的具體路徑的選擇。我個(gè)人認(rèn)為可以從以下幾方面來(lái)考慮：1.提高城市社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)識(shí)，目前社區(qū)居民居住于社區(qū)，但對(duì)社區(qū)這一概念理解不全面，甚至是不了解，所以更談不上社區(qū)歸屬感、積極參與社區(qū)建設(shè)。2.宣傳民主精神社區(qū)建設(shè)的主體應(yīng)該是社區(qū)居民，社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的展開(kāi)、社區(qū)政策的制定與執(zhí)行都不應(yīng)離開(kāi)社區(qū)居民的參與。3.建立城市社區(qū)居民參與的組織體系城市社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)、表達(dá)自己的利益訴求等都應(yīng)有相應(yīng)的組織支持。所以在社區(qū)建設(shè)中，要逐漸完善社區(qū)黨組織建設(shè)，以使其發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把握社區(qū)建設(shè)的大方向、宣傳社區(qū)基層民主思想；擺正社區(qū)居委會(huì)的位臵，減輕它的行政化色彩、增加其自治功能；組建社區(qū)業(yè)主委員會(huì)，商討、解決關(guān)系社區(qū)公共利益的重大問(wèn)題；培植社區(qū)的草根組織，例如：社區(qū)志愿者服務(wù)組織、社區(qū)老年活動(dòng)組織等等，使社區(qū)中的居民能夠根據(jù)自己的興趣與條件自愿的參加各種組織，積極參與社區(qū)建設(shè)[5]。4.建立通暢高效的溝通機(jī)制。社區(qū)居民能夠參與城市社區(qū)建設(shè)的前提之一是充分地了解社區(qū)建設(shè)的相關(guān)信息，這要求溝通機(jī)制的通暢和高效，即要求信息傳遞的高效性、及時(shí)性、完整性，保證信息的對(duì)稱(chēng)性，從而保證溝通機(jī)制的通暢和高效。在條件充足的情況下，可利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)完善社區(qū)溝通機(jī)制，如：建立社區(qū)網(wǎng)上論壇、社區(qū)群聊等等；另外，居民委員會(huì)應(yīng)定期向業(yè)主委員會(huì)匯報(bào)過(guò)去的工作情況和未來(lái)的工作計(jì)劃，以接受社區(qū)業(yè)主委員會(huì)的質(zhì)詢(xún)與監(jiān)督及聽(tīng)取業(yè)主委員會(huì)的業(yè)主代表對(duì)社區(qū)建設(shè)的建議及業(yè)主的需求。再有，建立社區(qū)聽(tīng)證會(huì)制度，使社區(qū)管理者的決策更符合居民的要求、更科學(xué)，減小政策執(zhí)行的阻力。5.健全與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)健全與社區(qū)相關(guān)的法律法規(guī)有利于

明確社區(qū)居民的責(zé)任與義務(wù)，有利于保護(hù)其合法權(quán)益、規(guī)范其參與行為，從而提高社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。但是我國(guó)在這方面的法律法規(guī)不足，甚至出現(xiàn)法律空白。如《居委會(huì)組織法》作為單行法律，并沒(méi)有明確社區(qū)黨組織與居委會(huì)的關(guān)系，對(duì)目前社區(qū)中逐漸產(chǎn)生的新居民組織，如業(yè)主委員會(huì)，《居委會(huì)組織法》也沒(méi)有將規(guī)范這類(lèi)組織和居委會(huì)的關(guān)系納入自己的范圍。這都導(dǎo)致社區(qū)個(gè)人、組織在參與社區(qū)規(guī)劃時(shí)缺乏法律上和制度上的依據(jù)。

4、開(kāi)展文化建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚為和影響力

和諧文化是構(gòu)建和諧社區(qū)的靈魂和動(dòng)力，大力開(kāi)展社區(qū)文化建設(shè)能夠?yàn)闃?gòu)建社區(qū)提供強(qiáng)大的支撐力和引領(lǐng)力，增強(qiáng)居民的歸屬感和社區(qū)的凝聚力。繁榮社區(qū)文化，有效整合社區(qū)人文資源是關(guān)鍵。在目前社區(qū)資源普遍不足的情況下，就要走“共建共駐、資源共享”的路子。

繁榮社區(qū)文化要以豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)為載體。一是要以社區(qū)居民的愛(ài)好、興趣為出發(fā)點(diǎn)，寓教于文、寓教于樂(lè)。一方面增進(jìn)居民參與活動(dòng)的積極性，另一方面架起居民間溝通的橋梁，促進(jìn)社區(qū)大鄰里的和諧相處。二是要充分發(fā)揮表彰激勵(lì)的作用。定期舉辦“平安家庭”、“模范黨員”、“優(yōu)秀社區(qū)志愿者”等各種評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)，激勵(lì)參與社區(qū)建設(shè)的居民，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感和歸屬感。此外，對(duì)于社區(qū)孤寡老人、“低保戶(hù)”、困難學(xué)生等弱勢(shì)群體要及時(shí)地給予溫馨關(guān)愛(ài)，讓每個(gè)社區(qū)成員都能感受到社區(qū)大家庭的人文關(guān)懷。

要根據(jù)社區(qū)的構(gòu)成特點(diǎn)和居民生活需求，因地制宜，推出具有自身特色的社區(qū)品牌，增強(qiáng)社區(qū)的影響力和感召力。一是深入挖掘社區(qū)

歷史、民俗、人文等方面的特色，把知識(shí)性、教育性、娛樂(lè)性等諸多文化因素融為一體，拓展社區(qū)文化的內(nèi)涵，培育共同的價(jià)值觀和社區(qū)精神，以此引領(lǐng)居民群眾關(guān)心關(guān)注社區(qū)。二是充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)居民群眾的創(chuàng)造力，及時(shí)總結(jié)群眾實(shí)踐創(chuàng)新中鮮活經(jīng)驗(yàn)，并打造成特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)、影響力大的社區(qū)建設(shè)特色品牌，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)品牌的認(rèn)同感和參與度。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！苯?jīng)過(guò)這次向先進(jìn)典型社區(qū)的實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，我個(gè)人的思想認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一次全面洗禮，對(duì)工作中存在的許多問(wèn)題有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，困繞心中許久的一些疑惑也都有了一個(gè)明確的答案。在以后的工作中，我決心在上級(jí)部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿(mǎn)的工作熱情，恪盡職守、勇于創(chuàng)新，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，創(chuàng)造出色的工作業(yè)績(jī)！

在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)，在成長(zhǎng)中實(shí)踐，每一次的學(xué)習(xí)就是一次實(shí)踐的機(jī)會(huì)，每一次的實(shí)踐就是一次挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

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