第一篇：有線電視網(wǎng)絡(luò)前端安全播出應(yīng)急操作預(yù)案

有線電視網(wǎng)絡(luò)前端安全播出應(yīng)急操作預(yù)案

為確保市區(qū)有線電視節(jié)目的安全播出，確保有線電視網(wǎng)絡(luò)信號不間斷、高質(zhì)量傳輸，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)前端機(jī)房播出系統(tǒng)防范干擾破壞，將網(wǎng)絡(luò)前端機(jī)房安全播出的日常運(yùn)行和應(yīng)急保障有機(jī)結(jié)合起來，依據(jù)《國家廣電總局安全播出應(yīng)急預(yù)案》、《吉林省廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案》和廣電局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我網(wǎng)絡(luò)前端機(jī)房實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、預(yù)警信息的采集

危害信息的收集是做好預(yù)警預(yù)防工作的前提和基礎(chǔ)，通過事前防范最大程度地降低或消除突發(fā)事件造成的影響和損失。通過主管領(lǐng)導(dǎo)的信息通報(bào)和前端機(jī)房安裝的安全播出預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)獲取危害廣播電視安全播出的信息動態(tài)，并及時(shí)通知相關(guān)技術(shù)維護(hù)管理人員共同做好防范工作。

二、應(yīng)急事件的報(bào)告

機(jī)房值班維護(hù)人員接到應(yīng)急事件報(bào)告和預(yù)警信息，要按照迅速準(zhǔn)確、穩(wěn)妥保密的原則，區(qū)分輕重緩急將情況上報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)，以區(qū)別事件的性質(zhì)而確定事件上報(bào)的程序。同時(shí)通知維護(hù)管理人員趕到現(xiàn)場參與處置，啟動應(yīng)急操作預(yù)案，做到邊處置邊上報(bào)。

三、應(yīng)急操作預(yù)案

各值班人員應(yīng)熟練掌握應(yīng)急操作預(yù)案各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對前端系統(tǒng)播出的38套有線電視節(jié)目進(jìn)行監(jiān)聽監(jiān)看，并做好前端機(jī)房的安全保衛(wèi)工作。發(fā)現(xiàn)異常情況和獲取安全播出預(yù)警信息后，依據(jù)應(yīng)急操作預(yù)案規(guī)定要求及時(shí)采取相應(yīng)措施，將情況上報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)，以區(qū)別事件的性質(zhì)與緩急而確定事件上報(bào)的程序，同時(shí)通知維護(hù)管理人員趕到現(xiàn)場參與處置，做到邊處置邊上報(bào)。

發(fā)現(xiàn)正在播出的各套電視節(jié)目信號有非法信息時(shí)，應(yīng)區(qū)別采取下列方式方法進(jìn)行處理，區(qū)別事件的性質(zhì)，視情況上報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)通知維護(hù)管理人員趕到現(xiàn)場參與處置。

1、自辦節(jié)目：發(fā)現(xiàn)正在播出的自辦節(jié)目有異常信息時(shí)，要立即停止播出，更換備用節(jié)目帶或通過頻道切換器立即切換備用節(jié)目信號，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)播出，區(qū)別事件的性質(zhì)，視情況上報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)通知維護(hù)管理人員趕到現(xiàn)場參與處置。

2、光纜信號源節(jié)目：中央一套、中央新聞頻道、中央十套、長影頻道、吉林六套節(jié)目和白城臺節(jié)目由光纜傳送，在本地前端由九州機(jī)頂盒和中興解碼器實(shí)現(xiàn)解碼并作為有線前端信源。此十一套節(jié)目的監(jiān)控由省中心機(jī)房負(fù)責(zé)，若發(fā)現(xiàn)異常信息時(shí)，要立即關(guān)斷與之對應(yīng)的頻道調(diào)制器電源，同時(shí)通知維護(hù)管理人員趕到現(xiàn)場參與處置。用監(jiān)視器視頻模式監(jiān)看對應(yīng)的機(jī)頂盒和解碼器視頻、音頻信號是否正常，并積極與省中心機(jī)房聯(lián)系，若正常，恢復(fù)播出；否，排除解碼器和解碼板設(shè)備原因造成的故障后，恢復(fù)播出；若確定有非法信號存在時(shí)，立即上報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)，以區(qū)別事件的性質(zhì)而確定事件上報(bào)的程序。

3、省干SDH微波信號源節(jié)目：吉林教育臺節(jié)目由微波傳送，在本地前端由北京環(huán)路網(wǎng)解碼器實(shí)現(xiàn)解碼并作為有線前端信源。發(fā)現(xiàn)異常信息時(shí)，要立即關(guān)斷與之對應(yīng)的頻道調(diào)制器，停止播出，同時(shí)通知維護(hù)管理人員趕到現(xiàn)場參與處置。用監(jiān)視器視頻模式監(jiān)看對應(yīng)的解碼器視頻、音頻信號是否正常，并積極與微波首站或白城微波總站取得聯(lián)系，若正常，排除解碼器設(shè)備技術(shù)原因造成的故障后，恢復(fù)播出；若確定有非法信號存在時(shí)，立即上報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)，以區(qū)別事件的性質(zhì)而確定事件上報(bào)的程序。

4、衛(wèi)星信號源節(jié)目：衛(wèi)星信號源節(jié)目的監(jiān)控是前端節(jié)目監(jiān)控的重點(diǎn)，同時(shí)也是前端監(jiān)控的薄弱環(huán)節(jié)。在接到通過主管領(lǐng)導(dǎo)的信息通報(bào)和前端機(jī)房安裝的安全播出預(yù)警系統(tǒng)信息后，有側(cè)重的加強(qiáng)對通報(bào)所列節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)看，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。前端共傳輸衛(wèi)星電視信號節(jié)目24套，如發(fā)現(xiàn)有黑屏、馬賽克或畫面靜楨情況后，應(yīng)做到先停止該節(jié)目播出之后在判斷是否故障，具體為立即關(guān)斷與之對應(yīng)的頻道調(diào)制器和數(shù)字衛(wèi)星接收機(jī)電源（第一時(shí)間通過控制臺衛(wèi)星信號節(jié)目集中關(guān)斷平臺進(jìn)行操作），停止播出，同時(shí)通知維護(hù)管理人員趕到現(xiàn)場參與處置，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)看其他衛(wèi)星信號節(jié)目特別是與之接收同一顆衛(wèi)星尤其是同一個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器轉(zhuǎn)發(fā)的衛(wèi)星信號節(jié)目頻道，出現(xiàn)問題及時(shí)關(guān)斷。并立即通過公務(wù)電話聯(lián)系周邊站點(diǎn)或省中心判斷是否是非法攻擊，或用監(jiān)視器視頻模式監(jiān)看其節(jié)目來源的衛(wèi)星接收機(jī)輸出的節(jié)目內(nèi)容。若是接收機(jī)設(shè)備技術(shù)原因造成的故障后，排除故障，立即恢復(fù)播出；若確定有非法信號存在時(shí)，立即上報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)，以區(qū)別事件的性質(zhì)而確定事件上報(bào)的程序。在確定信號正常后恢復(fù)播出。

5、有社會非法人員闖入播出機(jī)房，強(qiáng)行播出非法信息時(shí)，機(jī)房播出設(shè)施存在潛在危險(xiǎn)的情況下，前者要立即關(guān)斷自辦節(jié)目頻道設(shè)備的電源，并做到既要避免人身傷害事故的發(fā)生，又要把事故的影響控制在最小范圍內(nèi)。同時(shí)通知局值班領(lǐng)導(dǎo)，由局值班領(lǐng)導(dǎo)通知相關(guān)部門并確定事件上報(bào)程序。

有線機(jī)房：X X X

2007年9月21日星期五

第二篇：有線電視網(wǎng)絡(luò)安全播出應(yīng)急預(yù)案

有線電視網(wǎng)絡(luò)安全播出應(yīng)急預(yù)案

為確保我縣有線電視節(jié)目的安全播出，確保有線電視網(wǎng)絡(luò)信號不間斷、高質(zhì)量傳輸，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)前端機(jī)房播出系統(tǒng)防范干擾破壞，將網(wǎng)絡(luò)前端機(jī)房安全播出的日常運(yùn)行和應(yīng)急保障有機(jī)結(jié)合起來，依據(jù)《國家廣電總局安全播出應(yīng)急預(yù)案》、《廣播電視安全播出突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《民權(quán)縣廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案和文化廣電旅游局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我有線網(wǎng)絡(luò)和前端機(jī)房實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、預(yù)警信息的采集

危害信息的收集是做好預(yù)警預(yù)防工作的前提和基礎(chǔ)，通過事前防范最大程度地降低或消除突發(fā)事件造成的影響和損失。通過主管領(lǐng)導(dǎo)的信息通報(bào)和前端機(jī)房人員實(shí)時(shí)的監(jiān)測，及時(shí)獲取危害廣播電視安全播出的信息動態(tài)，并及時(shí)通知相關(guān)技術(shù)維護(hù)管理人員共同做好防范工作。

二、應(yīng)急事件的報(bào)告

機(jī)房值班維護(hù)人員接到應(yīng)急事件報(bào)告和預(yù)警信息，要按照迅速準(zhǔn)確、穩(wěn)妥保密的原則，區(qū)分輕重緩急將情況上報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)，以區(qū)別事件的性質(zhì)而確定事件上報(bào)的程序。同時(shí)通知維護(hù)管理人員趕到現(xiàn)場參與處置，啟動應(yīng)急操作預(yù)案，做到邊處置邊上報(bào)。

三、、應(yīng)急操作預(yù)案

各值班人員應(yīng)熟練掌握應(yīng)急操作預(yù)案各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對前端系統(tǒng)播出的48套模擬有線電視節(jié)目和120套數(shù)字有線電視節(jié)目進(jìn)行監(jiān)聽

列節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)看，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。前端共傳輸衛(wèi)星電視信號節(jié)目115套，如發(fā)現(xiàn)有黑屏、馬賽克、畫面靜楨或非法信號攻擊等情況后，應(yīng)做到先停止該節(jié)目播出之再判斷是否故障，具體為立即關(guān)斷與之對應(yīng)的頻道調(diào)制器和模擬/數(shù)字衛(wèi)星接收機(jī)電源停止播出，同時(shí)通知維護(hù)管理人員趕到現(xiàn)場參與處置，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)看其他衛(wèi)星信號節(jié)目特別是與之接收同一顆衛(wèi)星尤其是同一個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器轉(zhuǎn)發(fā)的衛(wèi)星信號節(jié)目頻道，出現(xiàn)問題及時(shí)關(guān)斷。并立即通過公務(wù)電話聯(lián)系周邊站點(diǎn)或省中心判斷是否是非法攻擊，或用監(jiān)視器視頻模式監(jiān)看其節(jié)目來源的衛(wèi)星接收機(jī)輸出的節(jié)目內(nèi)容。若是接收機(jī)設(shè)備技術(shù)原因造成的故障后，排除故障，立即恢復(fù)播出；若確定有非法信號存在時(shí)，立即上報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)，以區(qū)別事件的性質(zhì)而確定事件上報(bào)的程序。在確定信號正常后恢復(fù)播出。

4、有社會非法人員闖入播出機(jī)房，強(qiáng)行播出非法信息或破壞廣電設(shè)施等情況時(shí)，機(jī)房播出設(shè)施存在潛在危險(xiǎn)的情況下，要立即關(guān)斷自辦節(jié)目頻道設(shè)備的電源，并做到既要避免人身傷害事故的發(fā)生，又要把事故的影響控制在最小范圍內(nèi)。同時(shí)通知局值班領(lǐng)導(dǎo)，由局值班領(lǐng)導(dǎo)通知相關(guān)部門并確定事件上報(bào)程序，把影響降到最低。

5、有線插播處置，安全播出巡查組和各轄區(qū)維護(hù)人員如發(fā)現(xiàn)情況或接到用戶舉報(bào)后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場并及時(shí)向安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組主管領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室報(bào)告，以便通知安排人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助處置。一旦出現(xiàn)利用有線網(wǎng)絡(luò)插播情況，現(xiàn)場人員立即切斷非法插播裝置兩端電纜、保護(hù)好現(xiàn)場，通知主管領(lǐng)導(dǎo)、公安和相關(guān)部門，待處理完后經(jīng)主

第三篇：有線電視安全播出試題

姓名

部門

分?jǐn)?shù)

一． 判斷題

1.廣播影視行政部門及其工作人員在廣播電視安全播出管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。（）

2.新建廣播電視技術(shù)系統(tǒng)投入使用前，試運(yùn)行時(shí)間不得少于三個(gè)月。（）

3.不得擅自接入、傳送、播出境外廣播電視節(jié)目。（）

4.參與節(jié)目播出或者技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技能，并通過崗位培訓(xùn)和考核。（）

5.對技術(shù)系統(tǒng)定期進(jìn)行例行檢修，例行檢修需要停播（傳）廣播電視節(jié)目的，應(yīng)當(dāng)將停播（傳）時(shí)間自行備案。（）6.7.廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)建立廣播電視安全播出舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址；任何組織、個(gè)人有權(quán)對違反安全播出管理的行為進(jìn)行舉報(bào)。（）

8.發(fā)生危及人身安全或者設(shè)施安全的突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在保證人身安全、設(shè)施安全的情況下，采取措施盡快恢復(fù)播出。（）

二．填空題

1.播出、傳輸、發(fā)射、接收的廣播電視節(jié)目信號受到侵?jǐn)_或者發(fā)現(xiàn)異常信號時(shí)，應(yīng)當(dāng)（），并在可能的情況下（）。

2.廣播電視安全播出突發(fā)事件分為（）、（）、（）、（）四類。

3.更新改造在播系統(tǒng)、設(shè)備、線路及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定（），與施工單位簽訂（），落實(shí)安全措施。

4.廣播電臺、電視臺直播節(jié)目應(yīng)當(dāng)具備必要的（）和（），加強(qiáng)對節(jié)目的（），監(jiān)督參與直播的人員遵守（）和（）。

5.（）由國務(wù)院廣播影視行政部門組織事故調(diào)查，（）由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門組織事故調(diào)查。

三．多項(xiàng)選擇題 1.廣播電視安全播出事故分為（）A． 責(zé)任事故 B． 自然事故 C． 技術(shù)事故 D． 其他事故

2.信息系統(tǒng)包含（）A． 硬件系統(tǒng) B． 系統(tǒng)軟件 C． 應(yīng)用軟件 D． 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

3.安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)信息安全的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對涉及安全播出的信息系統(tǒng)開展（）工作。A． 應(yīng)急預(yù)案 B． 風(fēng)險(xiǎn)評估 C． 加強(qiáng)管理 D． 等級保護(hù)

4.對信息系統(tǒng)的終端安全訪問控制有如下要求（）A． 身份鑒別 B． 訪問控制 C． 入侵防范 D． 惡意代碼防范

四．簡答題

1.“安全播出”定義？

2.重要保障期、重點(diǎn)節(jié)目、重點(diǎn)時(shí)段分別是指什么？

3.信息安全的概念以及信息系統(tǒng)的組成？

第四篇：廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案

廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案

廣播電視的安全播出工作事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾的日常生活。為確保中央、省、市、縣政令暢通，保障廣大人民群眾收聽收看好廣播電視節(jié)目，確保安全播出重要保障期的廣播電視信號不中斷、高質(zhì)量傳輸，切實(shí)增強(qiáng)我縣廣播電視對突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置能力，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》和《國家廣電總局廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、工作原則

按照“圍繞大局、職責(zé)分明、科學(xué)規(guī)范、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)行、誰負(fù)責(zé)”的原則，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、各有關(guān)部門要根據(jù)自身職責(zé)及本預(yù)案的要求，對廣播電視安全播出突發(fā)事件實(shí)施分級響應(yīng)處置。同時(shí)將廣播電視安全播出的日常運(yùn)行與應(yīng)急保障有機(jī)結(jié)合起來，合理確定各個(gè)播出機(jī)構(gòu)的應(yīng)急保障等級，形成安全播出綜合防范機(jī)制，建立完善的廣播電視安全播出保障體系，確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道的暢通，建立信息和資源共享機(jī)制，提高資源使用效能及系統(tǒng)運(yùn)行效率。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件等對廣播電視播出安全造成嚴(yán)重破壞或威脅的突發(fā)事件和由于責(zé)任、技術(shù)等原因造成的廣播電視重大播出事故，以及針對各類突發(fā)事件，在廣播電視宣傳、技術(shù)及裝備等方面的應(yīng)急協(xié)調(diào)、支援配合。

三、組織指揮體系及職責(zé)

為了加強(qiáng)廣播電視安全播出工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府決定成立XX縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組 長：XXX 副組長：XXX XXX XXX 成 員：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣文廣旅游局，XXX任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)。

（一）縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)對全縣范圍內(nèi)廣播電視安全播出突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一決定，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并及時(shí)向市文廣局、縣委、縣政府匯報(bào)突發(fā)事件的進(jìn)展和處置情況；負(fù)責(zé)廣電系統(tǒng)外突發(fā)事件處置中需要廣播電視部門配合支持的組織協(xié)調(diào)工作。

（二）縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)職責(zé)

負(fù)責(zé)全縣廣播電視安全播出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、巡查和事故調(diào)查處理。重點(diǎn)協(xié)助有線電視網(wǎng)絡(luò)巡查。

（三）縣電視臺、無線轉(zhuǎn)發(fā)中心職責(zé)

縣電視臺、無線轉(zhuǎn)發(fā)中心負(fù)責(zé)與本單位播出任務(wù)相關(guān)的安全播出工作，制定并執(zhí)行本單位安全播出應(yīng)急預(yù)案，服從縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（四）縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司職責(zé)

縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)信號源、前端、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)的信號安全和與本單位播出任務(wù)相關(guān)的安全播出工作，制定并執(zhí)行本單位安全播出應(yīng)急預(yù)案，服從縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（五）廣電系統(tǒng)外安全播出協(xié)調(diào)或聯(lián)動單位的主要職責(zé) 根據(jù)需要廣電系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)提請有關(guān)部門對廣播電視安全播出應(yīng)急處置工作給予支持和幫助。

縣委宣傳部：指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)重大事項(xiàng)，指導(dǎo)廣播電視宣傳部門宣傳報(bào)道工作的導(dǎo)向。

縣綜治辦：將防范對有線電視接入網(wǎng)的插播、偷盜等破壞活動列入社會治安綜合治理工作項(xiàng)目。在安全播出重要保障期，加強(qiáng)社會治安綜合治理，重點(diǎn)協(xié)助有線電視網(wǎng)絡(luò)巡查工作。

縣610辦公室：協(xié)調(diào)涉及有關(guān)方面的廣播電視安全防范工作，與廣電部門建立信息反饋和應(yīng)急機(jī)制，協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門協(xié)助廣播電視部門做好安全播出、防范非法攻擊破壞等工作。

縣公安局：與廣電部門建立信息反饋和應(yīng)急機(jī)制。依法打擊破壞廣播電視安全播出的盜竊、損毀播出設(shè)施和對廣播電視信號進(jìn)行插播、干擾等違法犯罪活動，對非法進(jìn)行廣播電視傳輸活動的組織或個(gè)人依法進(jìn)行查處。在安全播出重要保障期，配合廣電部門做好與廣播電視安全播出的相關(guān)保衛(wèi)工作?？h財(cái)政局：突發(fā)事件發(fā)生后，按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》對盡快恢復(fù)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)防范能力給予適當(dāng)?shù)闹С帧?/p>

縣直其他部門：遇有自然災(zāi)害等突發(fā)事件，需廣電系統(tǒng)啟動應(yīng)急預(yù)案的，應(yīng)及時(shí)予以通報(bào)。

（六）廣電系統(tǒng)外相關(guān)單位的主要職責(zé)

廣電系統(tǒng)外與播出相關(guān)的單位是指廣電系統(tǒng)外承擔(dān)廣播電視傳輸、播出業(yè)務(wù)，為廣播電視提供傳輸通道或資源的單位或部門。其廣播電視安全播出業(yè)務(wù)工作按照屬地管理的原則服從當(dāng)?shù)貜V播電視安全播出指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理和部署。

1.電力部門：保障廣播電視播出部門供電安全，重要操作前或電力故障發(fā)生后，及時(shí)通知廣電部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急供電措施。

2.市政部門：及時(shí)向廣電部門通報(bào)將對廣播電視播出造成影響的相關(guān)市政施工規(guī)劃和施工情況，協(xié)商解決方法、采取必要的保障安全播出的措施。

3.光纜單位：在對光纜網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行應(yīng)急搶修或例行割接前，通知廣電部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并盡量縮短影響線路傳輸?shù)臅r(shí)間。

4.施工單位：提前通知廣電部門可能影響廣播電視光纜、有線傳輸?shù)氖┕び?jì)劃，同時(shí)提交有關(guān)施工線路圖紙，獲得廣電部門認(rèn)可后，在廣電部門的監(jiān)督下進(jìn)行施工。

（七）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府職責(zé)

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要參照縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組的組成和職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際成立本級廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的廣播電視安全播出工作。

四、預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

（一）信息監(jiān)測與報(bào)告

危害信息的收集是做好預(yù)警預(yù)防工作的前提和基礎(chǔ)，對于突發(fā)事件和事故隱患要做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置，通過事前防范，最大限度地降低或消除突發(fā)事件造成的影響和損失。廣電系統(tǒng)要隨時(shí)密切注意播出異態(tài)，各播出部門要建立節(jié)目播出的監(jiān)聽、監(jiān)看制度，縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)充分利用社會和群眾力量建立信號傳輸質(zhì)量反饋體系，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。

（二）預(yù)警預(yù)防行動

縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組要組織公安等部門，建立信息通報(bào)制度，及時(shí)了解危害廣播電視安全播出的動態(tài)，做好防范工作。密切注意氣象、水文、地震等部門對災(zāi)害性情況的預(yù)報(bào)，發(fā)生災(zāi)害性情況應(yīng)主動同相關(guān)部門聯(lián)系，了解災(zāi)害的發(fā)展動態(tài)。

（三）預(yù)警級別及發(fā)布

根據(jù)突發(fā)廣播電視事件的性質(zhì)、危害程度、范圍、時(shí)間、地點(diǎn)等因素，將突發(fā)廣播電視安全播出事件分為一般（IV級）、較重（III級）、嚴(yán)重（II級）和特別重大（I級）四級。突發(fā)事件的分級可根據(jù)事件發(fā)展適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組對收集、了解到的危害信息進(jìn)行分析、評估，根據(jù)分析結(jié)果適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息并向上級及有關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)，提前做好防范準(zhǔn)備。

預(yù)警信息根據(jù)具體情況通過文件、會議、電話等方式發(fā)布。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）信息共享和處理 1.事件報(bào)告

當(dāng)發(fā)生下列事件之一時(shí)，事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)單位或值班人員應(yīng)向當(dāng)?shù)貜V播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組或上級行政主管部門報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，情況較為嚴(yán)重時(shí)應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。隨后事發(fā)單位應(yīng)立即填寫快速報(bào)告單，通過傳真報(bào)縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組，并隨時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展、排查和處置情況。

（1）無線廣播電視受到非法信號攻擊；（2）有線廣播電視出現(xiàn)非法信號插播；（3）衛(wèi)星信號源遭到非法信號攻擊；（4）廣播電視設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞；（5）有線網(wǎng)絡(luò)遭到非法信號插入；（6）地面衛(wèi)星接收信號遭到非法干擾；

（7）發(fā)生人為故意破壞廣播電視安全播出的事件；（8）發(fā)生或者預(yù)期發(fā)生的對廣播電視安全播出造成嚴(yán)重破壞或威脅的自然災(zāi)害。如：發(fā)生水旱災(zāi)害，雷電、冰雹、暴雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害；（9）發(fā)生廣播電視安全播出的重大責(zé)任事故和安全事故；（10）發(fā)生由于廣播電視設(shè)施、設(shè)備故障原因造成的大范圍、多套節(jié)目或長時(shí)間的播出中斷技術(shù)事故；

（11）發(fā)生或者可能發(fā)生具有嚴(yán)重后果或重大社會影響的其他突發(fā)事件。

報(bào)告內(nèi)容：

事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)單位或值班人員應(yīng)在事發(fā)后逐級上報(bào)書面材料。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、縣廣播電視臺、縣無線發(fā)射中心、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司的書面材料報(bào)告應(yīng)于事發(fā)后3小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、頻率（頻道）節(jié)目、設(shè)備、事件處置過程、原因、性質(zhì)、影響范圍、造成損失、防范改進(jìn)措施等內(nèi)容，若事件發(fā)生的原因、性質(zhì)等內(nèi)容暫時(shí)難以確定，待查明后補(bǔ)充報(bào)告。

2.事件報(bào)告的處置

縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組或行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對所報(bào)事件進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、取證，采取必要的應(yīng)急防控措施，并及時(shí)向上級報(bào)告調(diào)查處置情況。

任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)廣播電視安全播出事故的突發(fā)事件。

3.越級舉報(bào)

任何單位和個(gè)人均有權(quán)向各級廣電行政部門報(bào)告威脅廣播電視播出安全的事件和事件隱患，有權(quán)向上級廣電行政部門舉報(bào)廣電部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)或不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。

4.保密原則

對突發(fā)事件應(yīng)急過程中涉及的保密信息、情報(bào)、資料、技術(shù)等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國保密法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，任何組織和個(gè)人不得以任何方式非法竊取或泄密。

5.突發(fā)事件

出現(xiàn)下述條件之一的，為IV級突發(fā)廣播電視事件：（1）因施工事故等原因，造成廣播電視傳輸線路損壞，導(dǎo)致有線電視網(wǎng)絡(luò)1萬戶以上中斷1小時(shí)以上；

（2）發(fā)生由于廣播電視設(shè)施、設(shè)備故障等原因造成的重大播出事故（廣播電視播控停播10分鐘以上，有線電視前端停播30分鐘/每套以上）；

（3）出現(xiàn)供電事故，嚴(yán)重影響廣播電視的正常播出。出現(xiàn)下述條件之一的，為III級突發(fā)廣播電視事件：（1）中央廣播電視40％以下常規(guī)節(jié)目出現(xiàn)全縣性播出中斷或有中斷的危險(xiǎn)；

（2）中央及省級衛(wèi)星節(jié)目（節(jié)目套數(shù)小于15套）同時(shí)中斷或有中斷的危險(xiǎn)；

（3）省、市、縣廣播電視主要節(jié)目播出中斷或有中斷的危險(xiǎn)；

（4）安全播出重要保障期內(nèi)在有線電視網(wǎng)絡(luò)中，中央及地方重要節(jié)目出現(xiàn)1萬戶以上信號中斷或有中斷的危險(xiǎn)；

（5）發(fā)生造成一定社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件；

（6）出現(xiàn)重大疫情，縣廣播電視臺部分播出區(qū)域被封閉，影響廣播電視的正常播出。

出現(xiàn)下述條件之一的，為II級突發(fā)廣播電視事件：（1）中央廣播電視40％以上80％以下常規(guī)節(jié)目出現(xiàn)全縣性播出中斷或有中斷的危險(xiǎn)；

（2）同一衛(wèi)星上的中央及省級衛(wèi)星節(jié)目（節(jié)目套數(shù)大于15套）同時(shí)中斷或有中斷的危險(xiǎn)；

（3）省、市、縣廣播電視播出節(jié)目全部中斷或有中斷的危險(xiǎn)；

（4）安全播出重要保障期，中央及地方重要節(jié)目出現(xiàn)全縣范圍播出中斷或有中斷的危險(xiǎn)；

（5）發(fā)生造成較嚴(yán)重社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件；

（6）由自然災(zāi)害（如地震、洪水）等原因造成的縣有線電視前端總出口線路損壞，無法傳輸有線電視信號；縣廣播電視播出、發(fā)射設(shè)施部分損壞或斷電等原因造成廣播電視5小時(shí)以上12小時(shí)以下的停播；

（7）出現(xiàn)重大疫情，縣廣播電視臺被全部封閉，嚴(yán)重影響廣播電視的正常播出。出現(xiàn)下述條件之一的，為I級突發(fā)廣播電視事件：（1）中央廣播電視80％以上常規(guī)節(jié)目出現(xiàn)全縣性播出中斷或有中斷的危險(xiǎn)；

（2）安全播出重要保障期，中央廣播電視重要節(jié)目出現(xiàn)全縣范圍播出中斷或有中斷的危險(xiǎn)；

（3）發(fā)生造成嚴(yán)重社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件；

（4）因嚴(yán)重自然災(zāi)害等原因造成的縣級廣播電視設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，縣級廣播電視播出全部中斷12小時(shí)以上且短期內(nèi)無法恢復(fù)；

（5）因人為破壞或重大安全事故（如火災(zāi)）等原因造成的縣級廣播電視設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，縣級廣播電視播出全部中斷12小時(shí)以上且短期內(nèi)無法恢復(fù)。

6.分級響應(yīng)程序

“IV級”突發(fā)事件應(yīng)急處理：

（1）縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況向全縣廣電系統(tǒng)發(fā)布緊急報(bào)警信息；

（2）適時(shí)啟動安全播出應(yīng)急預(yù)案，組織技術(shù)人員對故障設(shè)施、設(shè)備和損壞線路進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)正常播出，并及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)情況；

（3）加強(qiáng)監(jiān)測，確保中央、省、市、縣一套節(jié)目安全播出?！癐II級”突發(fā)事件應(yīng)急處理：（1）縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)向全縣廣電系統(tǒng)發(fā)布緊急報(bào)警信息；

（2）啟動安全播出應(yīng)急預(yù)案，縣文廣旅游局根據(jù)需要對本系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備、人員等資源進(jìn)行統(tǒng)一安排；

（3）發(fā)生造成一定社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件后，縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員關(guān)斷插播區(qū)域所有廣播電視信號，迅速查清插播部位，立即采取相應(yīng)方式制止非法信號發(fā)射、傳輸和終端接收。并會同公安等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，逐級上報(bào)。

“II級”突發(fā)事件應(yīng)急處理：

（1）縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布緊急報(bào)警信息；（2）立即啟動安全播出應(yīng)急預(yù)案，采取必要措施，啟用廣電應(yīng)急備用設(shè)施、設(shè)備，調(diào)用應(yīng)急必需的設(shè)施、設(shè)備、人員等資源，保證廣播電視的正常播出；

（3）播出部門根據(jù)需要，對廣播電視播出節(jié)目內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；

（4）發(fā)生造成比較嚴(yán)重社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件后，縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員關(guān)斷插播區(qū)域所有廣播電視信號，迅速查清插播部位，立即采取相應(yīng)方式制止非法信號發(fā)射、傳輸和終端接收。并會同公安等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處置，逐級上報(bào)。

（5）采取其他必要的應(yīng)急措施?！癐級”突發(fā)事件應(yīng)急處理：

（1）縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組立即發(fā)布緊急報(bào)警信息；（2）按要求并機(jī)傳輸中央廣播電視重點(diǎn)節(jié)目；

（3）緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，采取一切措施，啟用所有廣電應(yīng)急備用設(shè)施、設(shè)備，調(diào)集征用應(yīng)急所需的設(shè)施、設(shè)備、人員等資源，保證廣播電視的應(yīng)急播出；

（4）發(fā)生造成重大社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出、插播危害社會公共安全、影響社會穩(wěn)定等重大安全播出事件，縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員關(guān)斷插播區(qū)域電視信號（必要時(shí)供電部門對插播區(qū)域斷電），迅速查清插播部位，協(xié)助公安等相關(guān)部門進(jìn)行案件調(diào)查處理，同時(shí)要利用社會力量加強(qiáng)防范和協(xié)助應(yīng)急處理；

（5）播出部門按要求對廣播電視播出節(jié)目內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；（6）采取其他應(yīng)急措施。

發(fā)生需廣播電視部門支援的突發(fā)事件：

（1）接到縣委、縣政府指令或相關(guān)部門的支援請求，廣電部門應(yīng)迅速給予相應(yīng)的支援配合；

（2）根據(jù)縣委、縣政府指令發(fā)布緊急報(bào)警信息；（3）根據(jù)需要調(diào)集廣播電視設(shè)施、設(shè)備、人員等資源；（4）對廣播電視節(jié)目播出內(nèi)容進(jìn)行必要的調(diào)整，并在突發(fā)事件相關(guān)的宣傳報(bào)道方面全力配合支持。

根據(jù)突發(fā)事件情況，縣廣播電視臺及時(shí)向縣有關(guān)部門通報(bào)突發(fā)事件的情況。

在廣播電視播出出現(xiàn)突發(fā)緊急情況時(shí)，經(jīng)縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，縣廣播電視臺向公眾告知廣播電視播出緊急情況下的參數(shù)變化、接收方式及其他重要信息。

在我縣宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)時(shí)，按照縣委、縣政府指令，廣電系統(tǒng)按規(guī)定調(diào)整節(jié)目播出安排，發(fā)布緊急報(bào)警信息。

任何單位和個(gè)人不得發(fā)布錯(cuò)誤、虛假或欺騙性的緊急報(bào)警信息。

8.調(diào)查分析評估

及時(shí)對突發(fā)事件的影響、損壞、恢復(fù)進(jìn)行全面調(diào)查分析評估，研究確定進(jìn)一步降低突發(fā)事件影響、損失和快速處置的方案措施。

9.應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)廣播電視事件結(jié)束需符合以下條件：導(dǎo)致突發(fā)廣播電視事件因素消除，危險(xiǎn)隱患排除，廣播電視恢復(fù)正常播出，各播出設(shè)施、設(shè)備工作穩(wěn)定。

I級、II級突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束由縣文廣旅游局會同縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司分析論證后，提出終結(jié)建議，報(bào)上級批準(zhǔn)后實(shí)施。

III級、IV四級突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束由縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

六、后期處置

善后處置：對處置突發(fā)事件時(shí)征集、借用的物質(zhì)進(jìn)行清理、歸還，無法歸還的按價(jià)賠償。

調(diào)查報(bào)告：對事件處置情況和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果進(jìn)行科學(xué)評估，根據(jù)評估結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善，對類似廣播電視安全播出事件的應(yīng)急處置進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化并寫出調(diào)查報(bào)告。

七、保障措施 1.通信保障

廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組必須建立本行政區(qū)域的安全播出預(yù)警發(fā)布和指揮調(diào)度系統(tǒng)，并確保與上級部門的聯(lián)絡(luò)暢通。建立涉及廣播電視安全播出事件應(yīng)急處理的部門和人員的通訊錄，相關(guān)部門和人員應(yīng)配備必要的通信設(shè)備并保證通信暢通。各安全播出指揮部人員發(fā)生變動或通信方式發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)報(bào)上級廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.技術(shù)監(jiān)測保障

縣電視臺、無線轉(zhuǎn)發(fā)中心、廣電網(wǎng)絡(luò)公司要重視對播出節(jié)目質(zhì)量的技術(shù)審查，并采用實(shí)時(shí)有效的節(jié)目監(jiān)聽、監(jiān)看、監(jiān)測手段，對直播、熱線節(jié)目必須加裝延時(shí)裝置，對播出節(jié)目接收情況應(yīng)有專人監(jiān)聽、監(jiān)看和記錄。

光纜干線網(wǎng)應(yīng)具備可靠的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，對故障及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)補(bǔ)救。

3.預(yù)案管理

縣文廣旅游局應(yīng)根據(jù)上級要求，結(jié)合本地實(shí)際制定本行政區(qū)域的廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級安全播出主管部門備案。預(yù)案應(yīng)涵蓋安全播出各個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，實(shí)施步驟具體、責(zé)任明確。預(yù)案制定后須經(jīng)實(shí)際操作驗(yàn)證，確保實(shí)施有效。

4.預(yù)案修訂

廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急情況的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

5.培訓(xùn)及演練

加強(qiáng)對安全播出事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。對于已形成的預(yù)案適時(shí)進(jìn)行演練。

6.監(jiān)督檢查

對突發(fā)廣播電視事件處置情況的監(jiān)督檢查由本級紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。

7.獎勵與責(zé)任追究

對廣播電視安全播出事件應(yīng)急處置實(shí)行獎勵與責(zé)任追究制度。對管理不善、不執(zhí)行有關(guān)安全管理規(guī)定、應(yīng)急處置不當(dāng)或不作為的單位，要追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。對應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)和成績的單位和個(gè)人，以及對突發(fā)安全播出事件的舉報(bào)人給予精神或物質(zhì)獎勵。

8.重要安全播出時(shí)期安全播出保障

重要安全播出時(shí)期指“全國人民代表大會”、“中國人民政治協(xié)商會議”和“中國共產(chǎn)黨全國代表大會”等上級特別強(qiáng)調(diào)的重要安全播出時(shí)期，如黨的“十八大”召開時(shí)期。重要安全播出時(shí)期的安全播出，是我縣廣播電視播出的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。因此，為保障重要安全播出時(shí)期我縣廣播電視的安全播出，各級安全播出部門應(yīng)根據(jù)上級相關(guān)文件精神，在本預(yù)案要求的基礎(chǔ)上加強(qiáng)我縣廣播電視安全播出系統(tǒng)的監(jiān)管、巡查，與公安等相關(guān)部門緊密配合，進(jìn)一步提高我縣廣播電視安全播出能力，嚴(yán)防安全播出事故的發(fā)生，圓滿完成我縣廣播電視播出任務(wù)。

八、“十八大”期間的安全播出要求

（一）加強(qiáng)防范，確保質(zhì)量。在做好安全播出檢查和管理的同時(shí)，要保障廣播電視信息傳輸質(zhì)量。一是各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)防干擾破壞廣播電視信息傳輸?shù)男袨椋Ｕ蠌V播電視信息傳輸?shù)陌踩唾|(zhì)量。二是縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司要保證有線傳輸系統(tǒng)的傳輸質(zhì)量和指標(biāo)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“村村通”用戶的運(yùn)行維護(hù)力量，保障城鄉(xiāng)用戶收視效果。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行重要安全播出時(shí)期的安全播出保障要求。

（三）各播出機(jī)構(gòu)要針對“十八大”期間的安全播出制定相應(yīng)的保障措施和應(yīng)急預(yù)案。

（四）認(rèn)真做好“十八大”召開之前的安全播出大檢查，排除隱患，確保安全播出。

九、附則

（一）術(shù)語和定義

安全播出重要保障期：指“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等節(jié)假日，“全國人民代表大會”、“中國人民政治協(xié)商會議”和“中國共產(chǎn)黨全國代表大會”等重要會議召開期間、重要宣傳報(bào)道或上級確定的加強(qiáng)廣播電視播出保障的特殊時(shí)期。

廣播電視資源：指對廣播電視播出傳輸提供基礎(chǔ)保證的資金、人力、場地、設(shè)備、設(shè)施、資料、線路等。

延時(shí)器：指在廣播電視播出傳輸鏈路中串聯(lián)的對廣播電視節(jié)目信號進(jìn)行延時(shí)播出的裝置，延時(shí)器的延時(shí)時(shí)長可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整設(shè)置，是一種處置直播節(jié)目中的突發(fā)情況的有效手段。

并機(jī)傳輸：指為確保中央廣播電視重要節(jié)目傳輸，平時(shí)用于傳輸或發(fā)射其他廣播電視節(jié)目的通道或設(shè)備，按要求同時(shí)全部或同時(shí)部分改傳中央廣播電視重要節(jié)目。

（二）本預(yù)案由縣文廣旅游局負(fù)責(zé)解釋。

（三）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：廣電局安全播出應(yīng)急預(yù)案

**廣播電視局重要保障期間

安全播出應(yīng)急預(yù)案

為確保重要保障期間廣播電視信號安全、優(yōu)質(zhì)傳輸，實(shí)現(xiàn)重要保障期間廣播電視“零插播”目標(biāo)，特制定本預(yù)案。

1、總則 1.1 編制目的

建立健全**廣播電視安全播出應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，保證應(yīng)急廣播電視安全播出指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿足突發(fā)情況下廣播電視安全播出工作的需要，確保廣播電視安全播出。

1.2 編制依據(jù)

本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)國家廣電總局的有關(guān)法律法規(guī)，為貫徹落實(shí)國家廣電總局《廣播電視安全播出管理規(guī)定》（第62號令）和河南省廣播電影電視局《關(guān)于在全省開展廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案修訂工作的通知》等文件精神而制定。1.3 適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于**廣播電視系統(tǒng)的突發(fā)事件（故）的預(yù)防和處置。

1.4 事件（故）界定

廣播電視突發(fā)公共事件主要有如下四種情況：（1）非法插播：廣播電視信號源受到蓄意篡改干擾、傳輸網(wǎng)絡(luò)遭到非法信號插播、網(wǎng)絡(luò)等新媒體出現(xiàn)非法內(nèi)容。（2）攻擊破壞：廣播電視單位和設(shè)施遭到不法分子攻擊破壞和恐怖襲擊，企圖摧毀我黨的宣傳輿論工具，切斷黨與人民群眾的聯(lián)系。

（3）災(zāi)害事故：廣播電視單位和設(shè)施遭受地震、火災(zāi)和極端氣象災(zāi)害等影響，造成廣播電視節(jié)目不能正常播出。（4）技術(shù)故障：廣電系統(tǒng)人員人為操作不當(dāng)或設(shè)備自身故障，造成廣播電視節(jié)目不能正常播出等情況。1.5 工作原則

在預(yù)防和處置廣播電視突發(fā)公共事件過程中，要遵循如下工作原則：

（1）堅(jiān)持以人為本。最大限度地減少突發(fā)公共事件對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成的危害，最大限度地減少突發(fā)公共事件對社會造成的負(fù)面影響。

（2）堅(jiān)持預(yù)防為主。加強(qiáng)日常管理，完善制度建設(shè)，及時(shí)消除隱患，做到在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)準(zhǔn)備充分，反應(yīng)迅速，處置果斷。

（3）堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合。在預(yù)防和處置廣播電視突發(fā)公共事件過程中，要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同公安局、610辦等部門密切配合，按照各自分工，共同做好預(yù)防和處置廣播電視突發(fā)公共事件的各項(xiàng)工作。（4）堅(jiān)持屬地為主。在預(yù)防和處置廣播電視突發(fā)公共事件過程中，實(shí)行屬地管理，專業(yè)處置；服從**縣委、縣政府的統(tǒng)一指揮，完成各自工作任務(wù)。

2、組織指揮體系及職責(zé) 2.1 指揮機(jī)構(gòu)

成立**廣播電視安全播出指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)安全播出責(zé)任單位和相關(guān)部門的應(yīng)急處置行動。

2.2 指揮部的組成

指揮長由局長擔(dān)任，副總指揮長由副局長、總編擔(dān)任。下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、節(jié)目內(nèi)容組、視聽新媒體組、反恐抗災(zāi)組和應(yīng)急保障組。指揮部設(shè)在局辦公樓二樓。2.3 各組負(fù)責(zé)人及責(zé)任

（1）綜合協(xié)調(diào)組：組長由辦主任擔(dān)任，副指揮長分管該組。主要職責(zé)為：發(fā)生突發(fā)事件（故）時(shí)，負(fù)責(zé)指揮部的內(nèi)外協(xié)調(diào)及各項(xiàng)組織計(jì)劃工作。

（2節(jié)目內(nèi)容組：組長由技術(shù)部主任擔(dān)任，副指揮長分管該組。主要職責(zé)為：發(fā)生突發(fā)事件（故）時(shí)，具體負(fù)責(zé)對節(jié)目內(nèi)容實(shí)施緊急處置。

（3）視聽新媒體組：組長由局執(zhí)法室主任擔(dān)任，副指揮長分管該組。主要職責(zé)為：發(fā)生突發(fā)事件（故）時(shí)，具體負(fù)責(zé)對視聽新媒體類的緊急情況實(shí)施處置。（4）反恐抗災(zāi)組：組長由保衛(wèi)室主任擔(dān)任，副指揮長分管該組。主要職責(zé)為：發(fā)生突發(fā)事件（故）時(shí)，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)與公安、財(cái)政、民政等部門共同處置。（5）應(yīng)急保障組：組長由辦公室主任擔(dān)任，副指揮長分管該組。主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)指揮部日常安全防范工作和相關(guān)保障工作；發(fā)生突發(fā)事件（故）時(shí)，負(fù)責(zé)對指揮部及各組處置行動所需的物資器材、車輛運(yùn)輸、生活供應(yīng)等情況給予應(yīng)急保障。

3、預(yù)防預(yù)警

電臺、電視臺從制度建立、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全廣播電視安全播出的預(yù)防預(yù)警機(jī)制。3.1 技術(shù)監(jiān)測

電臺、電視臺應(yīng)對播出、傳輸?shù)膹V播電視信號做好安全監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)測、內(nèi)容監(jiān)測工作，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確掌握播出狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異態(tài)，應(yīng)在第一時(shí)間予以鎖定并迅速向指揮部報(bào)告具體情況。

3.2 信息報(bào)送

安全播出責(zé)任單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn)播出異態(tài)，要在進(jìn)行處置的同時(shí)及時(shí)報(bào)告指揮部。指揮部接到群眾舉報(bào)或有關(guān)部門通報(bào)后應(yīng)立即予以核實(shí)，經(jīng)過分析研判，得出處置決定。3.3 預(yù)警發(fā)布

當(dāng)確認(rèn)廣播電視系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件（故）后，指揮部應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，相關(guān)人員接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即向指揮部集結(jié)，按照職責(zé)分工展開各項(xiàng)應(yīng)急處置行為。

4、應(yīng)急響應(yīng) 4.1 先期處置

突發(fā)事件（故）發(fā)生后，指揮部應(yīng)立即開展密切追蹤，并對相關(guān)部室通報(bào)事件（故），及時(shí)下達(dá)先期預(yù)警指令。指導(dǎo)播出部門遵循“先中央，后地方；先公益，后付費(fèi)；先新聞綜合，后專業(yè)頻道”的原則，果斷采取有效措施，不惜一切代價(jià)，盡快恢復(fù)節(jié)目信號正常播出。指導(dǎo)播出部室迅速進(jìn)入戒備狀態(tài)，防止類似事件（故）再次發(fā)生。4.2 預(yù)案啟動

預(yù)案由總指揮長決定啟動。4.3 指揮和協(xié)調(diào)

本預(yù)案啟動后，指揮部成員應(yīng)迅速投入指揮、協(xié)調(diào)播出事件（故）單位及有關(guān)部門的應(yīng)急處置工作。根據(jù)事件（故）類別和指揮長指令，指揮部應(yīng)適時(shí)派出現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置小組，現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置小組由副指揮長帶隊(duì)，相應(yīng)的組員隨同前往，并視情從各組抽調(diào)人員參加。4.4 應(yīng)急處置

——無線廣播電視受到非法插播時(shí)的處置：（1）發(fā)出預(yù)警信息；

（2）指揮部立即通報(bào)縣委，商情具體偵測事宜。同時(shí)報(bào)告縣委宣傳部、610辦公室。商請縣公安局協(xié)助處置。（3）廣播電視臺立即查找攻擊信號源，可以采取同頻對抗或加大功率的方法壓制攻擊信號，減小攻擊信號的影響；（4）廣播電視臺展開偵測和現(xiàn)場處置。

（5）廣播電視臺要與公安部門保持密切聯(lián)系，主動協(xié)同偵測行動；

（6）當(dāng)發(fā)現(xiàn)攻擊信號源后，應(yīng)采取靈活果斷的措施，立即切斷其信號發(fā)送。同時(shí)，廣播電視臺協(xié)調(diào)公安部門控制現(xiàn)場相關(guān)人員及設(shè)備；

（7）廣播電視臺要與指揮部保持不間斷的通信聯(lián)絡(luò)，偵測時(shí)、發(fā)現(xiàn)了、處置中、切斷后燈重要關(guān)鍵行動均要向指揮部及時(shí)報(bào)告具體情況；

（8）視情召集播出單位有關(guān)負(fù)責(zé)人分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，提出相關(guān)處理意見，及時(shí)形成局面調(diào)查報(bào)告?！l(wèi)星廣播電視信號受到非法插播時(shí)的處置：（1）廣播電視臺立即發(fā)出預(yù)警信息，各播出單位及時(shí)關(guān)斷不正常信號，切換至備份信號；

（2）指揮部應(yīng)立即予以核實(shí)，分清是地面干擾還是衛(wèi)星信號源的問題。如果是地面干擾則按照無線廣播電視受到非法插播時(shí)的處置辦法進(jìn)行處置。如果是衛(wèi)星信號源的問題則按下面的步驟進(jìn)行處置；

（3）指揮部應(yīng)立即向上一級廣電部門報(bào)告情況；（4）立即指導(dǎo)廣播電視臺盡快做好備份衛(wèi)星信號源的接收工作；

（5）節(jié)目內(nèi)容組會同廣播電視臺對插播內(nèi)容、插播原因、信號切斷時(shí)間、影響程度進(jìn)行分析評估，總結(jié)教訓(xùn)，提出相關(guān)處理意見，及時(shí)形成書面調(diào)查報(bào)告。——傳輸網(wǎng)絡(luò)遭到非法信號插播時(shí)的處置：（1）廣播電視臺立即發(fā)出預(yù)警信息；

（2）指揮部立即通報(bào)事發(fā)單位，責(zé)成立即展開處置。協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門，協(xié)助處置插播事件。

（3）廣播電視臺單位前往事發(fā)地協(xié)助展開調(diào)查和協(xié)調(diào)處置行動；

（4）廣播電視臺前往事發(fā)地后，要主動協(xié)調(diào)現(xiàn)場各部門、單位之間的行動，與指揮部保持密切聯(lián)系；

（5）召集播出單位有關(guān)負(fù)責(zé)人分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，提出相關(guān)處理意見，及時(shí)形成書面調(diào)查報(bào)告。——廣播電視播出非法內(nèi)容時(shí)的處置：

（1）指揮部立即通知事發(fā)單位停播非法內(nèi)容，恢復(fù)預(yù)定節(jié)目播出；

（2）廣播電視臺立即發(fā)出預(yù)警信息；

（3）節(jié)目內(nèi)容組根據(jù)總指揮長指令，及時(shí)前往事發(fā)單位所在地展開調(diào)查和協(xié)調(diào)處置行動；

（4）主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位，查明事件發(fā)生的原因；（5）恢復(fù)正常播出后，召集播出單位有關(guān)負(fù)責(zé)人分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，提出相關(guān)處理意見，形成書面調(diào)查報(bào)告?！W(wǎng)絡(luò)等新媒體出現(xiàn)非法內(nèi)容時(shí)的處置：

（1）廣播電視安全播出責(zé)任單位立即發(fā)出預(yù)警信息；（2）指揮部立即通報(bào)事發(fā)單位，責(zé)成立即展開處置。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門，協(xié)助處置非法事件；

（3）視聽新媒體組根據(jù)指揮長或總指揮長指令，及時(shí)前往事發(fā)單位（地）指導(dǎo)和協(xié)助展開調(diào)查和處置行動；（4）主動協(xié)調(diào)現(xiàn)場各部門、單位之間的行動，與公安網(wǎng)監(jiān)部門保持密切聯(lián)系，協(xié)助控制相關(guān)人員及設(shè)備，并與指揮部保持不間斷的通信聯(lián)絡(luò)，重要情況及時(shí)報(bào)告；

（5）視情召集播出單位有關(guān)負(fù)責(zé)人分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，提出相關(guān)處理意見，及時(shí)形成書面調(diào)查報(bào)告。

——廣播電視單位及設(shè)施遭到不法分子攻擊破壞和恐怖襲擊時(shí)的處置：

（1）廣播電視臺立即發(fā)出預(yù)警信息；

（2）指揮部立即通報(bào)縣公安局，商情協(xié)助處置；（3）立即指導(dǎo)事發(fā)地播出單位報(bào)警，并進(jìn)行制止和勸阻，組織單位員工全力保衛(wèi)廣播電視陣地；

（4）協(xié)助公安部門固定證據(jù)，依法運(yùn)用強(qiáng)制措施實(shí)施處置；

（5）提醒事發(fā)單位要盡早撥打120急救中心前往事故現(xiàn)場，及時(shí)對傷員實(shí)施救治；

（6）反恐抗災(zāi)組根據(jù)指揮長指令前往事發(fā)單位所在地，協(xié)助做好有關(guān)處置工作；

（7）事件平息后，要會同公安、衛(wèi)生、廣播電視安全播出責(zé)任單位等部門，妥善處置善后事宜，搜集有關(guān)資料數(shù)據(jù)，形成書面調(diào)查報(bào)告；

（8）視情緊急協(xié)調(diào)相關(guān)設(shè)備和技術(shù)人員，協(xié)助恢復(fù)正常播出。

——廣播電視單位或設(shè)施遭受地震、火災(zāi)、疫情、極端氣象等災(zāi)害及偶然事故影響時(shí)的處置：（1）廣播電視臺立即發(fā)出預(yù)警信息；

（2）指揮部立即指導(dǎo)受影響的播出單位及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍，按照影響范圍和程度，科學(xué)實(shí)施救災(zāi)、除險(xiǎn)、搶修和恢復(fù)行動；

（3）對于偶然事故，事發(fā)單位要合同有關(guān)部門查明原因，并根據(jù)《河南省廣播電視設(shè)施保護(hù)實(shí)施細(xì)則》、《廣播電視安全播出管理規(guī)定》予以處理和責(zé)任追究；

（4）反恐抗災(zāi)組根據(jù)指揮長指令前往受影響單位所在地，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)處置工作；

（5）險(xiǎn)情、災(zāi)情、疫情得到初步控制后，及時(shí)恢復(fù)正常播出。受損嚴(yán)重一時(shí)無法恢復(fù)的，爭取兄弟單位的支持，建立簡易應(yīng)急播出系統(tǒng)；（6）會同有關(guān)部門和單位，調(diào)查了解受災(zāi)情況，收集有關(guān)數(shù)據(jù)，形成書面調(diào)查報(bào)告。

——廣播電視設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)發(fā)生重大技術(shù)故障時(shí)的處置：

（1）廣播電視臺立即發(fā)出預(yù)警信息；

（2）指揮部立即指導(dǎo)事發(fā)單位及時(shí)組織技術(shù)專家展開故障排除，盡快恢復(fù)節(jié)目正常播出。一時(shí)難以全面恢復(fù)，則分批、有重點(diǎn)地逐步恢復(fù)或采取其他信號墊播；

（3）當(dāng)事發(fā)單位自身已將故障排除，并已恢復(fù)正常節(jié)目播出后，及時(shí)召集有關(guān)技術(shù)部門和專家，集體分析研究產(chǎn)生故障的原因，提出技術(shù)處置意見，形成書面調(diào)查報(bào)告。4.5 響應(yīng)終止

各類突發(fā)事件（故）提到及時(shí)處置并恢復(fù)正常的節(jié)目信號播出后，由指揮長宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。指揮部匯總相關(guān)情況，及時(shí)進(jìn)行整體評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，綜合情況報(bào)縣委、縣政府和市文廣新局。同時(shí)，獎懲相關(guān)人員通報(bào)全局，部署下一步安全播出工作。4.6 新聞發(fā)布

對發(fā)生重大安全播出，造成重大社會影響的事件（故），要在縣委宣傳部的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，視情采取召開新聞發(fā)布會、向媒體發(fā)新聞通稿等形式，及時(shí)向社會發(fā)布事件（故）發(fā)生原因、處置措施、善后處理等相關(guān)信息。具體由節(jié)目內(nèi)容組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

5、保障措施 5.1 隊(duì)伍保障

廣播電視安全播出應(yīng)急隊(duì)伍由各部室技術(shù)骨干人員組成。5.2 通訊保障

安全播出指揮部必須建立預(yù)警發(fā)布和調(diào)度指揮系統(tǒng)，并確保與上級指揮部門的聯(lián)絡(luò)暢通。安全播出指揮部成員、播出單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、辦公室人員等作為特殊崗位人員，在安全播出重要保障期內(nèi)必須手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。播出單位因人事變動、故障的原因需要變更電話或傳真號碼時(shí)，必須提前通知相關(guān)單位，并及時(shí)報(bào)告安全播出指揮部。5.3 交通保障

接到預(yù)警信息后，除領(lǐng)導(dǎo)用車和監(jiān)督車外，行動保障組應(yīng)收攏機(jī)關(guān)所有車輛，隨時(shí)做好出車準(zhǔn)備。

6、附則 6.1 責(zé)任要求

要高度重視安全播出工作，發(fā)生突發(fā)事件后，副指揮長要及時(shí)趕赴事發(fā)現(xiàn)場。指揮部各組要加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，建立長效管控機(jī)制，切實(shí)按照預(yù)案中明確的職責(zé)分工做好平時(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管工作。6.2 相關(guān)制度

應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告發(fā)生地突發(fā)事件（故），對于遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和不報(bào)的，要視情給予通報(bào)批評。6.4 實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案從印發(fā)之日起實(shí)施。

**廣播電視局 2017年10月9日