第一篇：xx鄉(xiāng)全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要實(shí)施方案

xx鄉(xiāng)全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要 實(shí)施方案（2011-2015年）實(shí)施國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要（2006－2010－2020年）》(以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》)是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型社會的需要；是提升農(nóng)民素質(zhì)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要；是整合科普力量，創(chuàng)建科普示范鎮(zhèn)的需要。為貫徹《科學(xué)素質(zhì)綱要》，深入推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作，大力提高公民科學(xué)素

質(zhì)，根據(jù)《大方縣全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要實(shí)施方（2011-2015）》精神，結(jié)合xx鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想和方針 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，充分調(diào)動全社會力量共同參與，大力加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，為提升自主創(chuàng)新能力和綜合鄉(xiāng)力、全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)打下雄厚的人力資源基礎(chǔ)。

二、工作要求和目標(biāo) 1

到2015年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播及普及有長足發(fā)展。公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)形成比較完善的組織實(shí)施、條件保障、監(jiān)測評估體系，公民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度提高。全鄉(xiāng)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展，全鄉(xiāng)公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例提高到3%。圍繞公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)最關(guān)鍵、最具基礎(chǔ)性的問題，實(shí)現(xiàn)以下階段性目標(biāo)： ——科學(xué)發(fā)展觀在全社會得到普遍樹立和落實(shí)。重點(diǎn)宣傳普及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)、健康生活、合理消費(fèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等觀念和知識，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式?！攸c(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)得到明顯提高。未成年人對科學(xué)的興趣明顯提高，創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力有較大增強(qiáng)；全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)有顯著提高，領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列?！窨茖W(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)得到明顯加強(qiáng)。公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會與途徑明顯增多，初步形成公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)長效機(jī)制。

三、主要行動和措施

（一）主要行動

1、未成年人科學(xué)素質(zhì)行動

（1）主要任務(wù)：以普及科學(xué)知識、培養(yǎng)科學(xué)興趣、增強(qiáng)創(chuàng)新意識、提高實(shí)踐能力為重點(diǎn)，實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)行 2

動。發(fā)展針對農(nóng)村校外未成年人的非正規(guī)教育，深入實(shí)施中國科協(xié)農(nóng)村青少年“群英計(jì)劃”項(xiàng)目；廣泛開展校外科技活動、校園科技活動、“科技創(chuàng)新大賽”等活動，引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力，普及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源、心理健康、安全防范等知識；繼續(xù)開展好“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”和崇尚科學(xué)文明、反對愚昧迷信的宣傳教育活動；組織科技工作者與未成年人開展面對面的科普活動。

（2）牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、xx鄉(xiāng)中心小學(xué)、xx初級中學(xué)。（3）責(zé)任單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)人力資源和社會保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)科技宣教文化信息服務(wù)中心

2、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動（1）主要任務(wù)：以促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步和提高農(nóng)民致富能力為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動。開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織實(shí)施科普惠農(nóng)興村計(jì)劃，推進(jìn)“科普宣傳站、宣傳欄、宣傳員”建設(shè)；深入開展科技活動周、全國科普日、“四進(jìn)村常下鄉(xiāng)”等活動；在文化服務(wù)中心、圖書室、中小學(xué)校、干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)等基層公共設(shè)施建設(shè)中增加和完善科普信息和傳播功能；建立和完善農(nóng)村科普示范體系，深入開展科普示范鄉(xiāng)等創(chuàng)建活動；大力組織實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。

（2）牽頭單位：鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)服務(wù)中 3

心（3）責(zé)任單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、xx鄉(xiāng)中心小學(xué)、xx初級中學(xué)、鄉(xiāng)人力資源與社會保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)科技宣教文化信息服務(wù)中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

3、城鄉(xiāng)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動

（1）主要任務(wù)：以倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式和提高職業(yè)技能為重點(diǎn)，實(shí)施城鄉(xiāng)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動。大力宣傳節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)、健康生活等知識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和科學(xué)文明健康生活方式的形成。開展科普講座、展覽、培訓(xùn)、競賽等多種活動，滿足居民的科普需求；在企業(yè)廣泛開展科普宣傳、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工等活動，提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)；加強(qiáng)對城鄉(xiāng)失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn)，提高就業(yè)能力、技能水平和適應(yīng)城市生活的能力。

（2）牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)人力資源與社會保障服務(wù)中心

（3）責(zé)任單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室、xx鄉(xiāng)中心小學(xué)、xx初級中學(xué)、鄉(xiāng)科技宣教文化信息服務(wù)中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動

（1）主要任務(wù)：以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和提高科學(xué)決策能力為重點(diǎn)，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動。把提高科學(xué)素質(zhì)列為領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員繼續(xù) 4

教育培訓(xùn)的必備內(nèi)容；把提高學(xué)員科學(xué)素質(zhì)列入培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，切實(shí)采取措施加以落實(shí)；把全鄉(xiāng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科技知識學(xué)習(xí)納入干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和培訓(xùn)規(guī)劃；把提高科學(xué)素質(zhì)列為公務(wù)員和事業(yè)單位培訓(xùn)教育規(guī)劃的重要內(nèi)容；適時(shí)舉辦科普講座、科普報(bào)告會等活動，向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員介紹現(xiàn)代科技知識及發(fā)展趨勢，積極組織公務(wù)員參加各種社會科普活動。

（2）牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦公室

（3）責(zé)任單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)科技宣教文化信息服務(wù)中心、鄉(xiāng)人力資源與社會保障服務(wù)中心

（二）基礎(chǔ)工程

1、實(shí)施科學(xué)教育和培訓(xùn)工程（1）主要任務(wù)：圍繞九年義務(wù)教育，采取多種途徑，開展中小學(xué)和農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)?？破战逃處熍嘤?xùn)工作，提高學(xué)歷層次和實(shí)施科學(xué)教育的能力和水平。加強(qiáng)職業(yè)教育、成人教育和各類培訓(xùn)中科學(xué)教育的教材建設(shè)，根據(jù)農(nóng)民、城鄉(xiāng)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的特點(diǎn)和需求，改進(jìn)教學(xué)方法，促進(jìn)科學(xué)課程的完善與發(fā)展。加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)科學(xué)課程的需要，建立健全實(shí)驗(yàn)室、圖書室，充實(shí)實(shí)驗(yàn)儀器、教具、音像設(shè)備、計(jì)算機(jī)等教學(xué)器材，并面向社會提供服務(wù)。（2）牽頭單位：xx鄉(xiāng)中心小學(xué)、xx初級中學(xué)。5

（3）責(zé)任單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)科技宣教文化信息服務(wù)中心、鄉(xiāng)人力資源與社會保障服務(wù)中心

2、實(shí)施科普資源開發(fā)與共享工程

（1）主要任務(wù)：有效整合現(xiàn)有科普資源，充分發(fā)揮廣播、電視媒體的科技教育功能，探索各類科普資源有效服務(wù)公眾的模式，拓寬公共科普資源的傳播渠道，擴(kuò)大科普信息資源的共享范圍。發(fā)揮廣播、板報(bào)等媒體受眾面廣的優(yōu)勢，加大科技知識的宣傳力度。營造有利于科普資源開發(fā)與共享的政策環(huán)境，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持科普產(chǎn)品和信息資源的開發(fā)。

（2）牽頭單位：鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室（3）責(zé)任單位：xx鄉(xiāng)中心小學(xué)校、xx初級中學(xué)、鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)科技宣教文化信息服務(wù)中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院

3、實(shí)施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程（1）主要任務(wù)：加強(qiáng)我鄉(xiāng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高為公眾提供科普服務(wù)的能力和水平，不斷滿足公眾利用科普設(shè)施提高自身科學(xué)素質(zhì)的需求。積極發(fā)展青少年科技教育基地和科普教育基地。多渠道籌集資金，新建有特色、綜合性、多功能的科普場館。整合利用社會相關(guān)資源，充分發(fā)揮科普基礎(chǔ)設(shè)施的效益。在村委會建設(shè)和完善科普畫廊、科普活動室、遠(yuǎn)程科普宣傳教育終端等基層科普設(shè)施。爭取配備科普大篷車下鄉(xiāng)開展活動，以“流動科技館”的形式為學(xué)校和貧困邊 6

遠(yuǎn)地區(qū)提供科普服務(wù)。落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會各界對公益性科普設(shè)施建設(shè)提供捐贈、資助，參與科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）牽頭單位：鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室

（3）責(zé)任單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室、xx 鄉(xiāng)中心小學(xué)、xx初級中學(xué)、鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)

科技宣教文化信息服務(wù)中心、鄉(xiāng)國土所、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站

四、進(jìn)度安排 “十二五”期間，分三個(gè)階段實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》 2012年工作安排:組織落實(shí)，建立工作機(jī)構(gòu)和制定工作制度；明確職責(zé)任務(wù)，制定工作計(jì)劃并紐織實(shí)施，對《科學(xué)素質(zhì)綱要》進(jìn)行任務(wù)分解，由各牽頭單位會同有關(guān)責(zé)任部門研究各項(xiàng)任務(wù)的具體實(shí)施工作方案；組織開展廣大群眾參與的各類科普活動。多種方式動員全民參與；開展工作調(diào)研，了解實(shí)施工作相關(guān)的情況和問題，指導(dǎo)各單位、部門推進(jìn)實(shí)施工作。2013－2014年工作安排：推進(jìn)主要行動和基礎(chǔ)工程。針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提出并落實(shí)相關(guān)措施；落實(shí)政策、資金、隊(duì)伍等相關(guān)保障條件；探索、研究加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的工作模式和機(jī)制，指導(dǎo)各部門推進(jìn)實(shí)施工作； 2015年工作安排:對“十二五”實(shí)施工作進(jìn)行總結(jié)和評估，研究制定“十三五”實(shí)施工作的階段目標(biāo)、任務(wù)和措施。

五、保障與支撐 7

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，“方案”實(shí)施納入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程，納入業(yè)績考核。

（二）構(gòu)筑科普基礎(chǔ)工程，建立健全一支科普教育與培訓(xùn)的師資隊(duì)伍，財(cái)政投入及多元籌措資金加強(qiáng)科普設(shè)施建設(shè)。

（三）加大宣傳教育力度，利用廣播和有關(guān)會議進(jìn)行科技知識和科普知識的學(xué)習(xí)宣傳，印發(fā)科普資料，舉辦文體活動，以群眾喜聞樂見形式傳輸科普加大傳播力度。

（四）建立相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，年終將專項(xiàng)進(jìn)行總結(jié)，注意擴(kuò)大科普志愿者隊(duì)伍，擴(kuò)展科普基地建設(shè)，表彰和獎勵(lì)在公民素質(zhì)教育建設(shè)中作出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位。2012年6月2日 8

第二篇：全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要實(shí)施方案

全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要實(shí)施方案

（2011—2015年）

根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要（2006—2010—2020年）的通知》（國發(fā)【2006】7號，以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》），為實(shí)現(xiàn)全民科學(xué)素質(zhì)工作2020年的目標(biāo)，進(jìn)一步安排“十二五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作的階段目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等，制定本實(shí)施方案。

一、背景和意義

自2006年國務(wù)院頒布實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》以來，各地區(qū)各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞黨和國家工作大局，聯(lián)合協(xié)作，采取了一系列政策措施，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得了顯著成績，較好地實(shí)現(xiàn)了“十一五”全民科學(xué)素質(zhì)工作目標(biāo)，為“十二五”開局和實(shí)現(xiàn)2020年長遠(yuǎn)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家做出了積極貢獻(xiàn)。2010年我國公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到3.27%，比2005年的1.6%提高了1.67個(gè)百分點(diǎn)；對未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動措施的穩(wěn)步推進(jìn)，帶動了全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高；科學(xué)教育和科普活動廣泛開展、科普設(shè)施不斷完善、科普資源逐步豐富、大眾傳媒科技傳播能力顯著增強(qiáng)，使公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力得到較大提升；聯(lián)合協(xié)作工作機(jī)制的建立，為全民科學(xué)素質(zhì)工作的順利開展提供了保障。

但是，也應(yīng)清醒地看到，目前我國公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，全民科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展還不平衡，不能滿足全面建設(shè)小康社會的需要和建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求。主要表現(xiàn)在：面向農(nóng)民、社區(qū)居民、少數(shù)民族地區(qū)群眾的全民科學(xué)素質(zhì)工作亟待強(qiáng)化；科普資源整合力度仍然不夠，科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力有待提升，科普人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)；科普事業(yè)投入不足，科普產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展仍在起步階段；科學(xué)基礎(chǔ)教育需要進(jìn)一步推進(jìn)，社會各方力量參與全民科學(xué)素質(zhì)工作的積極性還沒有充分調(diào)動?！笆濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的攻堅(jiān)時(shí)期。進(jìn)一步加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，對于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保障和改善民生，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。

二、方針和目標(biāo)

指導(dǎo)方針：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，面向基層、關(guān)注民生，完善機(jī)制、提升能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、開拓創(chuàng)新，推動科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及，不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)。

目標(biāo)：

到2015年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有顯著發(fā)展，基本形成公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，我國公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例超過5%。

——促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會的深入貫徹落實(shí)。突出工作主題，更加關(guān)注保障和改善民生，重點(diǎn)宣傳普及低碳生活、創(chuàng)新創(chuàng)造、公共安全、身心健康等觀念和知識，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)人與自然和諧相處，提高生態(tài)文明水平，推動發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

——以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全民科學(xué)素質(zhì)整體水平持續(xù)提升。未成年人對科學(xué)的興趣明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)決策水平不斷提高，農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)顯著提升，城鄉(xiāng)居民之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民之間科學(xué)素質(zhì)差距逐步縮小。

——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力大幅提升。科學(xué)教育與培訓(xùn)體系逐步完善，大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，科普資源更加豐富，科普人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，促進(jìn)基本科普服務(wù)的公平普惠，公民提高科學(xué)

素質(zhì)的機(jī)會與途徑顯著增多。

——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)機(jī)制不斷創(chuàng)新。資源共享機(jī)制逐步完善，資源集成和有效利用得到加強(qiáng)，公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制初步建立。動員激勵(lì)機(jī)制不斷完善，社會各方面參加公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性明顯提高，社會化工作格局基本形成。科普工作與科研、教育、文化等事業(yè)緊密結(jié)合，聯(lián)合協(xié)作機(jī)制不斷完善，全民科學(xué)素質(zhì)工作合力不斷增強(qiáng)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

四、根據(jù)指導(dǎo)方針和目標(biāo)，“十二五”時(shí)期重點(diǎn)開展以下工作：

第三篇：全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要實(shí)施方案

全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要實(shí)施方案

（2011—2015年）

根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要（2006—2010—2020年）的通知》（國發(fā)[2006]7號，以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》），為實(shí)現(xiàn)全民科學(xué)素質(zhì)工作2020年的目標(biāo)，進(jìn)一步安排“十二五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作的階段目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等，制定本實(shí)施方案。

一、背景和意義

自2006年國務(wù)院頒布實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》以來，各地區(qū)各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞黨和國家工作大局，聯(lián)合協(xié)作，采取了一系列政策措施，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得了顯著成績，較好地實(shí)現(xiàn)了“十一五”全民科學(xué)素質(zhì)工作目標(biāo)，為“十二五”開局和實(shí)現(xiàn)2020年長遠(yuǎn)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家作出了積極貢獻(xiàn)。2010年我國公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到3.27%，比2005年的1.6%提高了1.67個(gè)百分點(diǎn)；對未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動措施的穩(wěn)步推進(jìn)，帶動了全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高；科學(xué)教育和科普活動廣泛開展、科普設(shè)施不斷完善、科普資源逐步豐富、大眾傳媒科技傳播能力顯著增強(qiáng)，使公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力得到較大提升；聯(lián)合協(xié)作工作機(jī)制的建立，為全民科學(xué)素質(zhì)工作的順利開展提供了保障。

但是，也應(yīng)清醒地看到，目前我國公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，全民科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展還不平衡，不能滿足全面建設(shè)小康社會的需要和建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求。主要表現(xiàn)在：面向農(nóng)民、社區(qū)居民、少數(shù)民族地區(qū)群眾的全民科學(xué)素質(zhì)工作亟待強(qiáng)化；科普資源整合力度仍然不夠，科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力有待提升，科普人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)；科普事業(yè)投入不足，科普產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展仍在起步階段；科學(xué)基礎(chǔ)教育需要進(jìn)一步推進(jìn)，社會各方力量參與全民科學(xué)素質(zhì)工作的積極性還沒有充分調(diào)動?！笆濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。進(jìn)一步加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，對于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保障和改善民生，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。

二、方針和目標(biāo)

指導(dǎo)方針：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，面向基層、關(guān)注民生，完善機(jī)制、提升能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、開拓創(chuàng)新，推動科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及，不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)。

目標(biāo)：

到2015年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有顯著發(fā)展，基本形成公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，我國公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例超過5%。

——促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會的深入貫徹落實(shí)。突出工作主題，更加關(guān)注保障和改善民生，重點(diǎn)宣傳普及低碳生活、創(chuàng)新創(chuàng)造、公共安全、身心健康等觀念和知識，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)入與自然和諧相處，提高生態(tài)文明水平，推動發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

——以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全民科學(xué)素質(zhì)整體水平持續(xù)提升。未成年人對科學(xué)的興趣明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)決策水平不斷提高，農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)顯著提升，城鄉(xiāng)居民之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民之間科學(xué)素質(zhì)差距逐步縮小。

——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力大幅提升?？茖W(xué)教育與培訓(xùn)體系逐步完善，大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，科普資源更加豐富，科普人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，促進(jìn)基本科普服務(wù)的公平普惠，公民提高科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會與途徑顯著增多。

——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)機(jī)制不斷創(chuàng)新。資源共享機(jī)制逐步完善，資源集成和有效利用得到加強(qiáng)，公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制初步建立。動員激勵(lì)機(jī)制不斷完善，社會各方面參加公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性明顯提高，社會化工作格局基本形成。科普工作與科研、教育、文化等事業(yè)緊密結(jié)合，聯(lián)合協(xié)作機(jī)制不斷完善，全民科學(xué)素質(zhì)工作合力不斷增強(qiáng)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)指導(dǎo)方針和目標(biāo)，“十二五’’時(shí)期重點(diǎn)開展以下工作：

（一）實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動。

任務(wù)：

——宣傳科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我國國情，重點(diǎn)宣傳節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造等內(nèi)容，使未成年人不斷提高科學(xué)認(rèn)知水平，從小樹立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的意識。

——完善基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育，提高學(xué)?？茖W(xué)教育質(zhì)量，著力提升中小學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，使中小學(xué)生掌握基本的科學(xué)知識與技能，體驗(yàn)科學(xué)研究活動的過程，培養(yǎng)良好的科學(xué)態(tài)度與興趣。

——鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，提高農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量，為農(nóng)村未成年人特別是女童和留守兒童提供更多接受科學(xué)教育和參加科普活動的機(jī)會，培養(yǎng)他們獨(dú)立學(xué)習(xí)和自我發(fā)展的能力。

——開展多種形式的科普活動和社會實(shí)踐，引導(dǎo)未成年人形成對科學(xué)技術(shù)的興趣和愛好，樹立科學(xué)意識、崇尚科學(xué)精神，養(yǎng)成運(yùn)用科學(xué)知識和方法思考、解決問題的習(xí)慣。

措施：

——在幼兒園日常教育中融入科學(xué)啟蒙教育。結(jié)合幼兒年齡特點(diǎn)，利用身邊的事物與現(xiàn)象，通過游戲、活動等方式激發(fā)幼兒的認(rèn)知興趣和探究欲望，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

——推進(jìn)義務(wù)教育階段的科學(xué)教育?？偨Y(jié)完善義務(wù)教育階段素質(zhì)教育改革經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的課程體系和評價(jià)、考試制度，培育學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。實(shí)施科學(xué)等課程標(biāo)準(zhǔn)，提高科學(xué)課程和數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等課程的教學(xué)質(zhì)量和效果，幫助學(xué)生掌握基本的科學(xué)知識與技能。加強(qiáng)數(shù)字技能學(xué)習(xí)教育，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)和獲取信息的能力。進(jìn)一步推廣“做中學(xué)”活動的經(jīng)驗(yàn)和成果，創(chuàng)新科學(xué)教育方法，鼓勵(lì)學(xué)生通過參與、體驗(yàn)、實(shí)踐和動手制作等方式提高科學(xué)素質(zhì)。

——推進(jìn)高中階段的科學(xué)教育。鼓勵(lì)普通高中開設(shè)科學(xué)教育選修課，拓寬學(xué)生的知識面。鼓勵(lì)開設(shè)通用技術(shù)課程，支持開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐活動，提高學(xué)生的探究能力。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)教育教學(xué)改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。逐步實(shí)施農(nóng)村新成長勞動力免費(fèi)勞動預(yù)備制培訓(xùn)。

——豐富校外和課外科學(xué)教育活動。動員科技和教育工作者開展與青少年面對面的科技交流活動。發(fā)揮科技場館等科普教育基地的作用，開展大手拉小手科技傳播行動、科技專家進(jìn)校園（社區(qū)）、走進(jìn)科學(xué)殿堂等活動。鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、動手做科研、參加科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)。辦好青少年科技創(chuàng)新大賽、明天小小科學(xué)家、青少年科技創(chuàng)新獎等活動，提高各類科技競賽的質(zhì)量。積極鼓勵(lì)地方和民間公益組織開展普及性科技活動，擴(kuò)大參與面和影響力。面向鄉(xiāng)村學(xué)生、農(nóng)民工子女組織開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育等各類志愿服務(wù)，幫助他們提高科學(xué)素質(zhì)、豐富生活閱歷、增長見識?！獱I造崇尚科學(xué)的校園文化氛圍。在創(chuàng)建平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園活動中，普及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、心理生理健康、安全避險(xiǎn)自救等知識，加強(qiáng)珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品和崇尚科學(xué)文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。開展學(xué)?？萍脊?jié)、科技周等活動，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行小制作、小發(fā)明、小創(chuàng)造，組織開展防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急演練，設(shè)立科普教育長廊、板報(bào)，營造師生自由討論的文化氛圍。

——建立完善校外科技活動與學(xué)?？茖W(xué)課程的銜接機(jī)制?？偨Y(jié)推廣青少年學(xué)生校外活動場所科普教育共建共享試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。開展科技館活動進(jìn)校園、科普大篷車進(jìn)校園等工作，鼓勵(lì)中小學(xué)校利用科技館、青少年官、兒童活動中心、科普教育基地、青少年科技教育基地等資源，開展科學(xué)教育和科普活動。

——發(fā)揮家庭教育在提高未成年人科學(xué)素質(zhì)中的作用。鼓勵(lì)中小學(xué)校利用家長會、家校聯(lián)系會議等形式，對未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人的育兒觀念、方法給予指導(dǎo)，提高其科學(xué)育兒水平。鼓勵(lì)父母或其他監(jiān)護(hù)人為未成年人進(jìn)行科學(xué)實(shí)踐活動提供條件，引導(dǎo)其廣泛接觸自然、社會，培養(yǎng)親近自然的情感。

分工：由教育部、共青團(tuán)中央牽頭，中央宣傳部、科技部、人力資源社會保障部、環(huán)境保護(hù)部、衛(wèi)生部、廣電總局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學(xué)基金會、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

（二）實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動。

任務(wù)：

——面向農(nóng)民宣傳科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)開展保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源、保護(hù)耕地、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)家園等內(nèi)容的宣傳教育，推動廣大農(nóng)村形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

——提高農(nóng)民運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收致富的能力，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，將普及實(shí)用技術(shù)與提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)結(jié)合起來，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。

——提高農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)以及適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)文明生活的能力。

——提高農(nóng)村婦女及革命老區(qū)、民族地區(qū)、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

措施：

——建立農(nóng)村科學(xué)教育培訓(xùn)體系。落實(shí)《農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育大綱》，充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)、農(nóng)村成人文化教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科教與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟、普通高校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室等在農(nóng)村科技培訓(xùn)中的作用，面向農(nóng)民大力開展科學(xué)教育活動?！^續(xù)開展形式多樣的農(nóng)民科技培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)、星火科技培訓(xùn)、雙學(xué)雙比、技能競賽、巾幗科技致富工程、百萬新型女農(nóng)民教育培訓(xùn)等活動，開展針對性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)造能力。

——繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)人員和農(nóng)村社會管理人員，開展技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民職業(yè)技能水平。根據(jù)就業(yè)市場需求和企業(yè)崗位實(shí)際要求，對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者開展訂單式培訓(xùn)或定崗培訓(xùn)，使其掌握初級以上職業(yè)技能或達(dá)到上崗要求。鼓勵(lì)農(nóng)村未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力參加1—2個(gè)學(xué)期的勞動預(yù)備制培訓(xùn)，提升技能水平和就業(yè)能力。組織有技術(shù)、資金和創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、后續(xù)扶持等“一條龍”服務(wù)，幫助其自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵(lì)各級各類學(xué)校參與培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，開展進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

——廣泛開展各種形式的群眾性、社會性、經(jīng)常性農(nóng)村科普活動。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技活動周、全國科普日等活動，總結(jié)推廣科技特派員、科技入戶、科技

110、科普之冬（春）、科普大集、專家大院、科技咨詢服務(wù)站、科技專家和致富能手下鄉(xiāng)、科教興村、科技之光青年專家服務(wù)團(tuán)、“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋等行之有效的做法，探索科技工作者“常下鄉(xiāng)，常在鄉(xiāng)”的長效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施千鄉(xiāng)萬村環(huán)?？破招袆樱Y(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展節(jié)約資源和綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物等宣傳，開展反對封建迷信等科普活動。

——加強(qiáng)農(nóng)村科普示范體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施科普惠農(nóng)興村計(jì)劃、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范項(xiàng)目、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村民居防震保安工程等惠農(nóng)工程。加強(qiáng)農(nóng)村基層科普隊(duì)伍和科普能力建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地和科普工作隊(duì)等示范帶動作用，探索建立科普服務(wù)“三農(nóng)”的長效機(jī)制。深入開展全國科技進(jìn)步示范市（縣）和全國科普示范縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等創(chuàng)建活動，推廣農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

——健全農(nóng)村科普公共服務(wù)體系。完善農(nóng)村科技教育、傳播與普及服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等發(fā)展農(nóng)村基層科普組織。對農(nóng)村黨員、基層干部、骨干農(nóng)民、科技示范戶、農(nóng)民合作組織負(fù)責(zé)人以及農(nóng)村各類實(shí)用人才開展科普工作培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、村科普小組、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)技服務(wù)中的作用，發(fā)揮科技特派員、大學(xué)生村官、西部計(jì)劃志愿者的科普宣傳、科技咨詢服務(wù)作用，組織專家咨詢服務(wù)和志愿者隊(duì)伍，形成動員科技人員為“三農(nóng)”服務(wù)的有效機(jī)制。

——加強(qiáng)對少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)的科普工作。探索開展科普富民興邊行動，提高少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)農(nóng)牧民的科學(xué)素質(zhì)。落實(shí)國家民委等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族和民族地區(qū)科技工作的若干意見》。扶持少數(shù)民族語言文字科普宣傳品的翻譯出版，加強(qiáng)雙語科普工作。加強(qiáng)民族地區(qū)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等開展面向少數(shù)民族群眾的科技教育、傳播與普及。進(jìn)一步發(fā)展少數(shù)民族科普工作隊(duì)，組建民族院校少數(shù)民族學(xué)生科普志愿者隊(duì)伍，支持其發(fā)揮作用。結(jié)合少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展內(nèi)容豐富的科普宣傳活動。

分工：由農(nóng)業(yè)部、中國科協(xié)牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、科技部、國家民委、人力資源社會保障部、環(huán)境保護(hù)部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、工程院、氣象局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)參加。

（三）實(shí)施城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)行動。

任務(wù)：

——宣傳科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)普及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、健康生活等知識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和科學(xué)文明健康生活方式的形成。

——圍繞走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求，以學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，提高第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會和自身發(fā)展的要求。

——圍繞城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求，提高進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力。

——提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。

措施：

——加強(qiáng)對城鎮(zhèn)勞動者科技教育培訓(xùn)的宏觀管理。將科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育課程及培訓(xùn)教材，將有關(guān)科學(xué)素質(zhì)的要求納入國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為各類職業(yè)培訓(xùn)、考核和鑒定的內(nèi)容。促進(jìn)用人單位加強(qiáng)全民科學(xué)素質(zhì)工作，建立健全從業(yè)人員帶薪學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)。

——大力開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。健全以就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主要內(nèi)容的職業(yè)培訓(xùn)制度。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，提高勞動者創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)企業(yè)用工需求和勞動者的就業(yè)需求，組織訂單式、定向式培訓(xùn)，提高勞動者職業(yè)技能水平。實(shí)施青工技能振興計(jì)劃，開展青年崗位能手活動、中國青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工青年訂單式技能培訓(xùn)，組織青年技能訓(xùn)練營，鼓勵(lì)青年積極參加職業(yè)技能競賽。深入實(shí)施全國婦女巾幗建功活動，廣泛開展婦女崗位培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，激勵(lì)婦女在工作崗位建功成才。

——加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。實(shí)施新的專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，舉辦專業(yè)技術(shù)人員高級研修班，建立國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，開展少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育法制建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員能力水平和科學(xué)素質(zhì)的全面提升。充分發(fā)揮科技社團(tuán)在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中的重要作用，幫助專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)攻關(guān)、解決技術(shù)難題，參加跨行業(yè)、跨學(xué)科的學(xué)術(shù)研討和技術(shù)交流活動。

——開展日常性職工科普教育活動。繼續(xù)深入推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”、“講理想、比貢獻(xiàn)”等活動，著力打造一批學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、技能型團(tuán)隊(duì)。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機(jī)構(gòu)的作用，舉辦面向職工的專題講座，組織職工技能競賽和同業(yè)技術(shù)交流，廣泛開展小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造等群眾性技術(shù)革新活動，組織專家團(tuán)隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國有大型企業(yè)開展技術(shù)咨詢服務(wù)等活動。在企業(yè)內(nèi)部刊物、廣播、閉路電視、局域網(wǎng)絡(luò)上開辦科普專欄，設(shè)立科普櫥窗、職工書屋等，充分利用有關(guān)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品陳列室等建設(shè)科普宣傳陣地。加大面向科技工作者的健康知識科普宣傳，組織開展健康講座、心理培訓(xùn)等宣傳教育活動。關(guān)注進(jìn)城務(wù)工青年的情感需求和心理問題，著力加強(qiáng)對務(wù)工青年的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。

分工：由人力資源社會保障部、全國總工會、安全監(jiān)管總局牽頭，中央宣傳部、教育部、科技部、衛(wèi)生部、廣電總局、中科院、工程院、氣象局、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

（四）實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動。

任務(wù)：

——深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將提高科學(xué)素質(zhì)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的選拔錄用、教育培訓(xùn)、綜合評價(jià)全過程，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提倡科學(xué)態(tài)度，講究科學(xué)方法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和科學(xué)執(zhí)政的能力，增強(qiáng)公務(wù)員終身學(xué)習(xí)和科學(xué)管理的能力，使領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列。

措施：

——加強(qiáng)規(guī)劃，把提高科學(xué)素質(zhì)作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的長期任務(wù)。按照全國干部教育培訓(xùn)工作部署，落實(shí)各級各類干部培訓(xùn)規(guī)劃，將弘揚(yáng)科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。重點(diǎn)培訓(xùn)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)、地方和部門各級科技行政管理干部、科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等科技管理人員。

——以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)學(xué)習(xí)。在黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)中，將科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家等戰(zhàn)略思想以及我國科技發(fā)展規(guī)劃作為重要內(nèi)容。在組織培訓(xùn)、自主選學(xué)和在職自學(xué)中，強(qiáng)化科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神的學(xué)習(xí)。組織開展院士專家西部行等活動，開展關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織內(nèi)容的宣傳教育。

——在領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員選拔錄用、綜合評價(jià)中體現(xiàn)科學(xué)素質(zhì)的要求。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價(jià)體系。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人選拔任用考試大綱和題庫中，強(qiáng)化與科學(xué)素質(zhì)要求有關(guān)的具體內(nèi)容。在公務(wù)員錄用考試中，強(qiáng)化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)內(nèi)容。研究制訂領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測、評估標(biāo)準(zhǔn)。

——依托各類干部培訓(xùn)院校，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的培訓(xùn)。將科學(xué)素質(zhì)教育納入各級各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃中。在全國干部培訓(xùn)教材建設(shè)中，加強(qiáng)科普內(nèi)容的編寫和使用。

——開展各類科普活動，向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員普及現(xiàn)代科技知識。繼續(xù)辦好院士專家科技講座、科普報(bào)告和專題科普講座等各類科技知識講座和報(bào)告。有計(jì)劃地組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員到科研場所實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。針對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員編輯出版科普讀物。

——加大宣傳力度，為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員提高科學(xué)素質(zhì)營造良好氛圍。推出一批注重科學(xué)素養(yǎng)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員典型，宣傳其好做法、好經(jīng)驗(yàn)。落實(shí)中央宣傳部等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技宣傳工作的意見》，大力傳播科學(xué)思想、科學(xué)方法和科學(xué)精神。

分工：由中央組織部、人力資源社會保障部牽頭，中央宣傳部、科技部、環(huán)境保護(hù)部、衛(wèi)生部、中科院、社科院、氣象局、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

（五）實(shí)施社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動。

任務(wù)：

——宣傳科學(xué)發(fā)展觀，普及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排、健康生活等知識，促進(jìn)社區(qū)居民形成科學(xué)文明健康的生活方式。

——提升社區(qū)居民應(yīng)用科學(xué)知識解決實(shí)際問題、改善生活質(zhì)量、應(yīng)對突發(fā)事件的能力，激發(fā)社區(qū)居民提高科學(xué)素質(zhì)的主動性和積極性。

——圍繞建設(shè)文明和諧的學(xué)習(xí)型社區(qū)，提升社區(qū)科普服務(wù)能力，完善社區(qū)公共服務(wù)體系。

措施：

——開展形式多樣的社區(qū)科普宣傳和教育活動。圍繞安全健康、節(jié)能環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，開展科教進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)、全民健康科技行動、社區(qū)科普大講堂、節(jié)能減排家庭行動、心理健康咨詢等活動。發(fā)揮社區(qū)教育在提高勞動者科學(xué)素質(zhì)、服務(wù)民生和促進(jìn)社會和諧方面的作用。面向老年人、婦女、少年兒童開展科學(xué)、安全、健康生活等宣傳和教育活動。引導(dǎo)未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)資源，獲得有益知識，拒絕不良信息。面向農(nóng)民工開展提升自身素質(zhì)、適應(yīng)城市生活的宣傳和教育活動。

——提升社區(qū)科普能力。實(shí)施社區(qū)科普益民計(jì)劃。充分依托社區(qū)公共服務(wù)場所和設(shè)施，建立完善社區(qū)科普活動室、科普圖書室、科普畫廊等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮其科普功能。結(jié)合社區(qū)信息化建設(shè)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新型傳媒的科普宣傳功能。健全街道科協(xié)、科普協(xié)會和社區(qū)科普小組等網(wǎng)絡(luò)組織。建立社區(qū)科普宣傳員和科普志愿者隊(duì)伍。開展科普示范街道、社區(qū)、樓宇、家庭等創(chuàng)建活動。

——搭建社會化的社區(qū)科普工作格局。整合社區(qū)及周邊科普資源，建立共建共享機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校、科研院所、企業(yè)、科技社團(tuán)、科普場館、科普教育基地和部隊(duì)積極參與社區(qū)科普活動。

分工：由中國科協(xié)、全國婦聯(lián)牽頭，中央宣傳部、教育部、科技部、國家民委、環(huán)境保護(hù)部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、中科院、社科院、氣象局參加。

（六）實(shí)施科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程。

任務(wù)：

——加強(qiáng)教師的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，提高教師隊(duì)伍整體科學(xué)素質(zhì)和水平。

——加強(qiáng)教材建設(shè)，改進(jìn)教學(xué)方法，適應(yīng)不同對象需求，滿足科學(xué)教育與培訓(xùn)要求。

——加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的教育培訓(xùn)場所、基地，根據(jù)需要建設(shè)新的科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施，配備必要的教學(xué)儀器和設(shè)備，為開展科學(xué)教育與培訓(xùn)提供基礎(chǔ)條件支持。

措施：

——大力提高教師的科學(xué)素質(zhì)。鼓勵(lì)高等師范院校和有關(guān)高校增設(shè)科學(xué)教育相關(guān)專業(yè)，著力培養(yǎng)科學(xué)教育的專門師資。在職教師培訓(xùn)增加科學(xué)教育內(nèi)容，推進(jìn)中小學(xué)教師科學(xué)素質(zhì)與課程實(shí)施能力建設(shè)，廣泛開展中小學(xué)科學(xué)教師之間的業(yè)務(wù)交流，提高實(shí)施科學(xué)教育的能力和水平。以縣及縣以下幼兒園、中小學(xué)科學(xué)教育教師培訓(xùn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)科學(xué)教育骨干教師培訓(xùn)。逐步完善科學(xué)教育教師職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

——建立健全科技與教育結(jié)合、共同推動科學(xué)教育的有效模式。推動高等院校、科研院所的科技專家參與中小學(xué)科學(xué)課程教材建設(shè)、教學(xué)方法改革和科學(xué)教師培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施科教合作共建中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)項(xiàng)目。推動有條件的中學(xué)科學(xué)教師到高等院校、科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室參與科研實(shí)踐。

——提高科學(xué)教育與培訓(xùn)的教材質(zhì)量。按照基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高科學(xué)課程教材的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的趣味性、直觀性和吸引力。將科普工作與素質(zhì)教育緊密結(jié)合，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造能力，將科普內(nèi)容納入各級各類教育培訓(xùn)教材和教學(xué)計(jì)劃。根據(jù)農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的特點(diǎn)和需求，加強(qiáng)各類人群科學(xué)教育培訓(xùn)的教材建設(shè)。重視少數(shù)民族文字的教材編寫和音像類教材的開發(fā)制作。

——改進(jìn)科學(xué)教育與培訓(xùn)的教學(xué)方法。加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)教育研究，改進(jìn)教學(xué)方法，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)與先進(jìn)教學(xué)理念，增強(qiáng)教育教學(xué)效果。針對不同人群開展科學(xué)教育培訓(xùn)，改革與探索成人教育教學(xué)方式，提高培訓(xùn)效果。

——加強(qiáng)科學(xué)教育與培訓(xùn)的基礎(chǔ)條件建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)科學(xué)儀器、教具、圖書等基本達(dá)標(biāo)，面向社會提供服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)科學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，支持和鼓勵(lì)現(xiàn)有科學(xué)教育網(wǎng)站擴(kuò)大科學(xué)教育資源。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的科學(xué)教育資源建設(shè)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體，動員大學(xué)、科研院所、科技館、職業(yè)學(xué)校、成人文化教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)對公眾進(jìn)行分類教育和培訓(xùn)。

分工：由教育部、人力資源社會保障部牽頭，中央宣傳部、發(fā)展改革委、科技部、農(nóng)業(yè)部、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學(xué)基金會、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

（七）實(shí)施科普資源開發(fā)與共享工程。

任務(wù)：

——繁榮科普創(chuàng)作。圍繞宣傳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏，適應(yīng)國家、社會和公眾的需要，注重科學(xué)與藝術(shù)、自然科學(xué)與人文社會科學(xué)的結(jié)合，創(chuàng)作開發(fā)一批優(yōu)秀科普作品。

——集成國內(nèi)外科普資源及信息，建立共享交流平臺，為社會和公眾提供基本科普資源支持和公共科普服務(wù)。

——促進(jìn)科普資源開發(fā)、集散和服務(wù)的社會化，發(fā)揮市場機(jī)制引導(dǎo)作用，積極推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

措施：

——促進(jìn)原創(chuàng)性科普作品的創(chuàng)作。以評獎、作品征集等方式，加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎勵(lì)力度，鼓勵(lì)社會各界參與科普作品創(chuàng)作。推出一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀掛圖、圖書、展覽、影視作品、文藝節(jié)目等科普資源，加大宣傳力度，提高公眾的認(rèn)知度。推動國家有關(guān)部門和單位制作的優(yōu)秀科普電影、電視節(jié)目在基層播放。加強(qiáng)國際合作與交流，引進(jìn)國外優(yōu)秀科普產(chǎn)品，帶動我國科普創(chuàng)作整體水平的提高。激發(fā)科技、教育、傳媒工作者的科普創(chuàng)作熱情，把科普作品納入業(yè)績考核范圍。

——推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為科普資源。促進(jìn)各類科研項(xiàng)目成果的傳播和普及工作，提高公眾對國家重大工程項(xiàng)目、科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技重大專項(xiàng)產(chǎn)生的創(chuàng)新成果的關(guān)注度和知曉率。積極探索將學(xué)術(shù)交流與科普活動緊密結(jié)合的新途徑，充分發(fā)揮科技社團(tuán)聯(lián)系科技工作者及科普創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)的作用，選擇適宜向公眾傳播的科技成果，探索將科技成果轉(zhuǎn)化為科普資源的機(jī)制。鼓勵(lì)和支持科研項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人將科研成果向社會公眾傳播。

——加強(qiáng)科普資源的開發(fā)、集成與共享。開展主題科普展覽巡回展出活動，推動展覽和展品在各類科普場館、設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)之間交流。推動科普資源包開發(fā)，集成各種科普展覽、教育和活動資源，供廣大青少年宮、活動中心、圖書館、文化館、科普活動站等場所和學(xué)校、農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)等基層單位共享使用，為其開展科普工作提供公共指導(dǎo)和服務(wù)。促進(jìn)科普展教活動與學(xué)?？茖W(xué)課程教學(xué)、綜合實(shí)踐和研究性學(xué)習(xí)相銜接。加強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)展教資源的支援力度。建立應(yīng)急科普資源開發(fā)與服務(wù)機(jī)制。

——制定科普資源開發(fā)共享的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。加強(qiáng)科普資源開發(fā)和共享的指導(dǎo)和規(guī)劃，不斷優(yōu)化科普資源的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。探索科普產(chǎn)品的新形式，開發(fā)適用于電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”需要的新型科普資源。

——建立全國科普資源及信息的共享交流平臺。以中國數(shù)字科技館等優(yōu)秀科普網(wǎng)站為平臺，建立動員激勵(lì)機(jī)制，通過分散存儲、集中服務(wù)等形式，推動全社會優(yōu)質(zhì)科普資源集成共享。

——推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以公眾科普需求為導(dǎo)向，發(fā)揮市場的引導(dǎo)、優(yōu)化和調(diào)節(jié)作用，推動科普產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、集散和服務(wù)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，研究制定科普產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)制作機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定辦法等，促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。舉辦科普產(chǎn)品博覽會、交易會，及時(shí)發(fā)布科普場館建設(shè)和科普活動信息，為企業(yè)及其他社會機(jī)構(gòu)搭建交流和服務(wù)平臺。推動科普出版、科普旅游館（園）、科普展覽展品開發(fā)制作、科普玩具、科普教育與科普游戲軟件、營利性科普網(wǎng)絡(luò)等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建立公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制。

分工：由中國科協(xié)、科技部牽頭，中央宣傳部、教育部、國家民委、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學(xué)基金會、全國總工會、共青團(tuán)中央?yún)⒓印?/p>

（八）實(shí)施大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程。任務(wù)：

——加大報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的科技傳播力度?！l(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在科技傳播中的積極作用。——提升大眾傳媒的科技傳播質(zhì)量。

措施：

——制定鼓勵(lì)大眾傳媒開展科技傳播的政策措施。推動電視臺、廣播電臺制作更多喜聞樂見的科技節(jié)目并增加播出時(shí)間，出版單位增加各類科普出版物的品種和發(fā)行量，綜合性報(bào)紙?jiān)黾涌萍紝诘臄?shù)目和版面，科普網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站建設(shè)科技專欄。中央主要新聞媒體確定專人負(fù)責(zé)科技宣傳工作，設(shè)立科技宣傳專門機(jī)構(gòu)。完善考核評價(jià)機(jī)制，扶持科技宣傳報(bào)道做大做強(qiáng)。推動各類大眾傳媒機(jī)構(gòu)參與科普產(chǎn)品的開發(fā)和制作。大力扶持科普出版物等科普產(chǎn)品在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)的發(fā)行和使用工作。充分發(fā)揮科技宣傳聯(lián)席制度的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技宣傳工作，組織指導(dǎo)中央和地方媒體開展科技宣傳，做好科技領(lǐng)域熱點(diǎn)敏感問題、突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)。

——提升大眾傳媒從業(yè)者的科學(xué)素質(zhì)與科技傳播能力。各媒體配備一定數(shù)量的科技記者，專門負(fù)責(zé)科技宣傳報(bào)道。吸收自然科學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)科技宣傳報(bào)道隊(duì)伍。加強(qiáng)科技宣傳報(bào)道人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織科技宣傳報(bào)道編輯記者集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組建科技宣傳專家?guī)臁Ｍ苿涌萍忌鐖F(tuán)與媒體交流互動，定期舉辦科學(xué)家與媒體交流活動，提高媒體從業(yè)者客觀準(zhǔn)確報(bào)道最新科技創(chuàng)新成果、具有科技背景的社會熱點(diǎn)話題以及自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

——打造科技傳播媒體品牌。推動形成一批有一定規(guī)模和影響力的科普出版機(jī)構(gòu)。中央主要新聞媒體開辟科技宣傳專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，定期進(jìn)行科技宣傳報(bào)道。各地各類新聞媒體參照中央媒體做法，開設(shè)專題、專欄或?qū)０妫哟罂萍夹麄鲌?bào)道力度。

——發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新興媒體在科技傳播中的積極作用。研究開發(fā)網(wǎng)絡(luò)科普的新技術(shù)和新形式。中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站開設(shè)科技宣傳專欄。培育、扶持若干有較強(qiáng)吸引力的品牌科普網(wǎng)站和虛擬博物館、科技館。開辟具有實(shí)時(shí)、動態(tài)、交互等特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)科普新途徑，開發(fā)一批內(nèi)容健康、形式活潑的科普教育、游戲軟件。發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)科普聯(lián)盟的作用，促進(jìn)網(wǎng)站之間開展科技傳播的交流與合作。

分工：由中央宣傳部牽頭，教育部、科技部、農(nóng)業(yè)部、廣電總局、中科院、社科院、氣象局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

（九）實(shí)施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。任務(wù)：

——大幅度增強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施的整體服務(wù)能力，增加公眾提高科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會與途徑。

——優(yōu)化科普資源配置，增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量，形成較為合理的全國整體布局。

——完善科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展的保障體系。

措施：

——加強(qiáng)對科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。落實(shí)發(fā)展改革委等部門《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃(2008-2010-2015年)》。研究制定科普基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定辦法、管理?xiàng)l例及監(jiān)測評估體系，定期開展監(jiān)測評估，發(fā)布科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展報(bào)告。將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃及各地基本建設(shè)計(jì)劃，加大對公益性科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的公共投入。

——積極發(fā)展科技館。按照《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對不具備展教功能或不能充分發(fā)揮科普作用的科技館進(jìn)行必要的更新改造。積極推動科技館在全國的合理布局，重點(diǎn)在市（地）和有條件的縣（市）發(fā)展主題、專題及其他具有特色的科技館。創(chuàng)新理念，加強(qiáng)展覽和教育活動的設(shè)計(jì)策劃，增強(qiáng)科技館的教育功能，提高各級各類科技館的重復(fù)參觀率。加強(qiáng)對科技館運(yùn)行的規(guī)范管理，開展科技館評級和績效評價(jià)。

——建設(shè)各類專業(yè)科技博物館。鼓勵(lì)和推動有條件的研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)和具有重要資源的城市，因地制宜建設(shè)和發(fā)展一批專業(yè)或產(chǎn)業(yè)科技博物館。充分利用國家重大工程項(xiàng)目或企業(yè)閑置淘汰的生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)富有特色的科技博物館。積極推動科技博物館合理布局。

——推進(jìn)科普基地建設(shè)。發(fā)展國家級和省級科普教育基地，到2015年底，使國家級科普教育基地總數(shù)達(dá)到1 000個(gè)左右，省級科普教育基地總數(shù)達(dá)到3000個(gè)左右。建設(shè)不同功能的行業(yè)科普基地，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，納入國家整體布局。進(jìn)一步推動科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)開展科普活動。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)向公眾開放研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)施（流程）或展覽館，建設(shè)專門科普場所。推動青少年宮、婦女兒童活動中心、婦女培訓(xùn)基地、文化官等增加科普教育功能。引導(dǎo)海洋館、野生動物園、主題公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、動植物園等強(qiáng)化科普教育功能。

——發(fā)展基層科普設(shè)施。依托現(xiàn)有社會設(shè)施，推動在全國所有的縣（市、區(qū)）建設(shè)具備科普教育、培訓(xùn)和展示等功能的縣級綜合性科普活動場所。在充分利用和整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，到201 5年底，在全國60%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有科普活動站（室），60%的社區(qū)（行政村）建有科普畫廊（宣傳欄），宣傳內(nèi)容每年更新1 0次以上。加大科普大篷車配發(fā)工作力度，擴(kuò)大服務(wù)范圍，更新展品展項(xiàng)，增強(qiáng)為基層群眾服務(wù)能力。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、青少年宮利用現(xiàn)有場所建立青少年科學(xué)工作室。

分工：由中國科協(xié)、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部牽頭，教育部、人力資源社會保障部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、林業(yè)局、中科院、氣象局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)參加。

（十）實(shí)施科普人才建設(shè)工程。

任務(wù)：

——提升科普人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)和造就，一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的科普人才隊(duì)伍。

——優(yōu)化科普人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定專職科普人才隊(duì)伍，逐步建立一支專業(yè)化科普管理人才隊(duì)伍。不斷壯大兼職科普人才隊(duì)伍，積極發(fā)展科普志愿者隊(duì)伍。大力培養(yǎng)面向基層的科普人才。

——培育一批高水平的科普創(chuàng)作與設(shè)計(jì)、科普研究與開發(fā)、科普活動策劃與組織、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理等方面的人才。

措施：

——加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科普人才培養(yǎng)。依托農(nóng)村黨員、基層干部、基層科普組織人員、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會業(yè)務(wù)骨干、農(nóng)村科技帶頭人和基層科技、教育工作者以及離退休人員，積極發(fā)展科普員隊(duì)伍，向群眾傳遞科技信息，組織群眾參與科技教育、傳播與普及活動。利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)等，采取培訓(xùn)、示范和實(shí)踐相結(jié)合的方式，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用科普人才，提高科普服務(wù)能力。發(fā)揮農(nóng)村科普示范戶、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會骨干等農(nóng)村科普帶頭人的示范作用。加強(qiáng)少數(shù)民族和民族地區(qū)科普人才建設(shè)，充分發(fā)揮少數(shù)民族科普人才特別是雙語科普人才在科普宣傳中的重要作用。

——建立社區(qū)科普人才隊(duì)伍。結(jié)合科教進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)、全民健康科技行動、社區(qū)科普大講堂等活動以及社區(qū)科普益民計(jì)劃，建立社區(qū)科普宣傳員隊(duì)伍。依托大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、科普組織、科普場館、科技社團(tuán)、社區(qū)科普大學(xué)等，建設(shè)社區(qū)科普人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科技社團(tuán)、科普場館、科普教育基地等企業(yè)事業(yè)單位和部隊(duì)的專業(yè)人才積極參與社區(qū)科普活動，建立社區(qū)科普人才隊(duì)伍交流協(xié)作機(jī)制。

——發(fā)展企業(yè)科普人才隊(duì)伍。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、企業(yè)團(tuán)委、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機(jī)構(gòu)的作用，開展專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)等，培養(yǎng)和造就企業(yè)實(shí)用科普人才。

——積極發(fā)展青少年科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍。結(jié)合中小學(xué)科學(xué)課程和課外科普活動，重點(diǎn)在中小學(xué)、科普場館、青少年科技活動中心、青少年宮等建立專職青少年科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍。依托科技專家、大學(xué)生志愿者、老科技工作者等建立兼職青少年科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍。加強(qiáng)對青少年科技輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，提高其開展科學(xué)技術(shù)教育、組織策劃科普活動的能力。

——大力發(fā)展科普志愿者隊(duì)伍。推動建立科普志愿者協(xié)會、科普志愿者服務(wù)站等組織，為科普志愿者施展才能提供服務(wù)平臺。鼓勵(lì)老科技工作者、高校師生、中學(xué)生、在職科研人員、傳媒從業(yè)者參加科普志愿者隊(duì)伍。在大型主題科普活動和科普場館、科普教育基地的展教活動中，充分發(fā)揮科普志愿者的作用，為其提供參與科普實(shí)踐的機(jī)會。

——加快高端和專門科普人才培養(yǎng)。辦好科技傳播和相關(guān)專業(yè)，建設(shè)一批科普專門人才培訓(xùn)：和實(shí)踐．基地，培養(yǎng)大批科普創(chuàng)作與設(shè)計(jì)、科普研究與開發(fā)、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、科普活動組織策劃等專門人才。

分工：由科技部、中國科協(xié)、人力資源社會保障部牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、國家民委、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學(xué)基金會、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)參加。

（十一）完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)長效機(jī)制。

任務(wù)：建立健全廣泛動員社會各界參加全民科學(xué)素質(zhì)工作的機(jī)制。

措施：

——完善人才培養(yǎng)和動員機(jī)制。落實(shí)國家中長期科技、教育、人才發(fā)展規(guī)劃綱要，建設(shè)好專職和兼職科普工作隊(duì)伍。通過學(xué)校培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、國外進(jìn)修、國際交流、實(shí)踐鍛煉等，培養(yǎng)適應(yīng)我國科技館、科普傳媒等事業(yè)發(fā)展需要的專門人才，制定專職科普工作者的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善科普人才評價(jià)政策，提高科普人員和科普成果在科技考核指標(biāo)中所占比重。研究制定激勵(lì)措施，充分調(diào)動社會各界參與科普創(chuàng)作，傳播科學(xué)知識和科技成果。

——建立科研與科普密切結(jié)合機(jī)制。研究制定在國家科技計(jì)劃項(xiàng)目中相應(yīng)增加科普任務(wù)的措施與辦法。將科普工作作為國家重大科技創(chuàng)新任務(wù)的有機(jī)組成部分，在不涉及保密的情況下，使公眾能夠及時(shí)了解最新科技發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新成果。推動國家重大工程項(xiàng)目、科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技重大專項(xiàng)在立項(xiàng)時(shí)增加相應(yīng)科普任務(wù)，驗(yàn)收時(shí)對科普效果進(jìn)行評價(jià)。推動承擔(dān)國家科技項(xiàng)目的科研團(tuán)隊(duì)、企業(yè)、高校和廣大科技專家在科研與科普工作的結(jié)合上發(fā)揮示范和帶頭作用，為廣大科技工作者作出表率。

——強(qiáng)化科普投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制。逐步加大對科技場館等公益性科普設(shè)施的投入，保障基本建設(shè)、維護(hù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)完善捐贈公益性事業(yè)稅收政策，廣泛吸納民間資金投入公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。推動各類科普平臺的整合共享，提高科普資源使用效益。落實(shí)和完善有利于科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收、金融等政策措施，研究制定科普產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，推動科普產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

——健全監(jiān)測評估體系和考核激勵(lì)機(jī)制。制定《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》，建立《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施的監(jiān)測指標(biāo)體系，定期開展中國公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查和全國科普統(tǒng)計(jì)工作，為公民提高自身科學(xué)素質(zhì)提供衡量尺度和指導(dǎo)，為《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實(shí)施和監(jiān)測評估提供依據(jù)。探索將全民科學(xué)素質(zhì)工作納入業(yè)績考核，充分調(diào)動工作積極性。對在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予 獎勵(lì)和表彰，大力宣傳先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗(yàn)。

分工：由科技部、財(cái)政部、中央宣傳部牽頭，中央組織部、發(fā)展改革委、教育部、國家民委、人力資源社會保障部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學(xué)基金會、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

四、組織實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

——國務(wù)院負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實(shí)施工作。各有關(guān)部門按照《科學(xué)素質(zhì)綱要》的要求，將有關(guān)任務(wù)納入相應(yīng)工作規(guī)劃和計(jì)劃，充分履行工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力。中國科協(xié)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，會同有關(guān)方面共同推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

——地方各級政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐摹犊茖W(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作。要把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，把實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的重點(diǎn)任務(wù)列入工作計(jì)劃，納入目標(biāo)管理考核。要因地制宜，制定本地區(qū)“十二五”全民科學(xué)素質(zhì)工作的實(shí)施方案。要繼續(xù)完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的工作機(jī)制和制度，制定具體政策措施，加大投入，為實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》提供保障。

——加強(qiáng)《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施的督促檢查，推動工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）保障條件。

——政策法規(guī)。在國家和地方的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃以及有關(guān)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的法律法規(guī)中，體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。完善促進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策法規(guī)，根據(jù)形勢發(fā)展需要，對現(xiàn)有政策法規(guī)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和調(diào)整，推進(jìn)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》實(shí)施條例和地方科普條例的研究制定工作，落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)科普事業(yè)發(fā)展的科普稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策，為提高全民科學(xué)素質(zhì)提供政策保障。

——經(jīng)費(fèi)投入。各級政府根據(jù)財(cái)力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費(fèi)的投入水平，并將科普經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，保障《科學(xué)素質(zhì)綱要》的順利實(shí)施。中央財(cái)政根據(jù)財(cái)政狀況，逐步加大對地方的轉(zhuǎn)移支付力度。地方各級政府安排一定的經(jīng)費(fèi)用于公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。各有關(guān)部門根據(jù)承擔(dān)的《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施任務(wù)，按照國家預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)。落實(shí)完善捐贈公益性科普事業(yè)稅收政策，廣泛吸納境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、個(gè)人的資金支持公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

（三）進(jìn)度安排。

——啟動實(shí)施。201 1年，推動和指導(dǎo)各地制定本地“十二五”全民科學(xué)素質(zhì)工作實(shí)施方案并啟動實(shí)施工作。組織制定本實(shí)施方案中11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的具體實(shí)施方案。做好“十二五”《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施動員和宣傳工作。

——深入實(shí)施。2012-2014年，繼續(xù)完善工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測評估，針對薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，全面推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。

——總結(jié)評估。2015年，組織開展督查，對“十二五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結(jié)和評估，繼續(xù)推進(jìn)組織實(shí)施工作。

第四篇：全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要

《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》

實(shí)施工作會議紀(jì)要

(二○○八年五月十三日)4月24日上午，《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》（以下簡稱《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》）實(shí)施工作會議在北京召開。中國科協(xié)常務(wù)副主席、書記處第一書記鄧楠同志主持會議，承擔(dān)綱要實(shí)施任務(wù)的23個(gè)部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席了會議。會議聽取了關(guān)于《全民科學(xué)素質(zhì)工作2007年工作總結(jié)和2008年工作要點(diǎn)》、《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2008-2010-2015年）》以及《〈全民科學(xué)素質(zhì)綱要〉實(shí)施工作機(jī)制》的匯報(bào)。

據(jù)匯報(bào)，自2006年國務(wù)院頒布《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》以來，在國務(wù)院和全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各地區(qū)按照“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”的工作方針，以“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”為主題，共同努力、扎實(shí)工作，組織機(jī)構(gòu)和工作制度初步建立，大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局初步形成，各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)展。

會議認(rèn)為，全民科學(xué)素質(zhì)工作是建設(shè)創(chuàng)新型國家和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)性工程。黨中央、國務(wù)院高度重視，近年來在加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)方面作出了一系列重要指示。兩年來的實(shí)踐證明，堅(jiān)持政府推動的工作方針和聯(lián)合協(xié)作的工作機(jī)制是貫徹落

— 1 — 實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》的重要保障。按照深化政府機(jī)構(gòu)改革的要求，最近國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》，不再保留全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會承擔(dān)。經(jīng)請示國務(wù)院同意，由國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)每年聽取《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中有關(guān)重大問題，會后印發(fā)紀(jì)要。地方各級政府應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際，繼續(xù)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)亍度窨茖W(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作。這表明，國務(wù)院負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作和地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)貙?shí)施工作的格局沒有變；《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》中明確的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求沒有變；過去領(lǐng)導(dǎo)小組的功能和形成的工作機(jī)制仍然要繼續(xù)發(fā)揮作用，各項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門和責(zé)任部門的職責(zé)也沒有變。

會議強(qiáng)調(diào)，今后要在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步做好《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作。一是要繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)合協(xié)作的工作機(jī)制。全民科學(xué)素質(zhì)工作內(nèi)容多、涉及面廣，不是哪一個(gè)部門能夠單獨(dú)承擔(dān)，也不是在短時(shí)期內(nèi)就能完成的。要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善已形成的工作機(jī)制，各部門和各地方要通力協(xié)作、共同努力，持之以恒地推動《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》的實(shí)施和各項(xiàng)任務(wù)的完成。二是要加強(qiáng)資源共建共享，完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)體系。通過推進(jìn)實(shí)施《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》和中國數(shù)字科技館項(xiàng)目等，拓展現(xiàn)有科普設(shè)施的功能，搭建科普資源共建共享的平臺。積極推動各部門將現(xiàn)有科普資源充實(shí)到平臺中來，充分發(fā)揮各類科普資源的功效，為公眾提供更多更好的公共服務(wù)。三是要繼續(xù)推動地方的《全民科學(xué) — 2 — 素質(zhì)綱要》實(shí)施工作。目前，各地已初步建立起實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，但基層的工作和條件相對比較薄弱、滯后，各地要繼續(xù)堅(jiān)持在地方黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下開展工作。各部門要通過各自的工作系統(tǒng)加強(qiáng)對地方工作的指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作落實(shí)到學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層。

會議議定以下事項(xiàng)：

一、原則同意《全民科學(xué)素質(zhì)工作2007年工作總結(jié)和2008年工作要點(diǎn)》（審議稿），根據(jù)會議討論的意見進(jìn)一步修改完善后印發(fā)各部門。各地各部門要繼續(xù)圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”工作主題開展工作，通過堅(jiān)持不懈的教育和宣傳，使“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”的觀念深入人心，成為公眾的自覺行動。九項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門和責(zé)任單位要按照分工繼續(xù)完成好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二、原則同意《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2008-2010-2015年）》（審議稿）。根據(jù)會議提出的意見進(jìn)一步修改完善后，由國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、中國科協(xié)盡快按有關(guān)程序報(bào)批聯(lián)合下發(fā)實(shí)施。

三、同意《〈全民科學(xué)素質(zhì)綱要〉實(shí)施工作機(jī)制》。由中國科協(xié)會同科技部、中宣部、教育部牽頭，召集有關(guān)部門每年召開一次《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作例會。盡快成立《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作辦公室，以辦公室名義抓緊印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)工作2008

— 3 — 年工作要點(diǎn)》。

四、就《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作向國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)。

出席：中組部王爾乘、王之盈，中宣部董俊山，國家發(fā)展改革委馬力強(qiáng)、胡立玲，教育部高洪、張東燕，科技部王志學(xué)、李普，國家民委吳仕民、俸蘭，財(cái)政部項(xiàng)賢春，人力資源和社會保障部謝軍，環(huán)境保護(hù)部魏曉琳，農(nóng)業(yè)部危朝安、楊雄年，衛(wèi)生部王錦倩，廣電總局雷元亮、李宗達(dá)，安全監(jiān)管總局王浩、周北駒，林業(yè)局張建龍、張永利，中科院李靜海、田洺，社科院武寅、張國春，工程院杜祥琬、董慶九，氣象局宇如聰、李慧，自然科學(xué)基金會王杰、董爾丹，全國總工會倪健民、劉淑萍，共青團(tuán)中央爾肯江?吐拉洪、袁民，全國婦聯(lián)崔郁、劉慶華，中國科協(xié)鄧楠、齊讓、程東紅、鮑紅、王可、王延祜。

第五篇：全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要

《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》亮點(diǎn)解讀

http://news.QQ.com2006年03月21日19:10新華網(wǎng)

突破建設(shè)創(chuàng)新型國家的“瓶頸制約”——《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》亮點(diǎn)解讀

新華網(wǎng)北京３月２０日電（記者李斌、吳晶晶、周婷玉）《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要（２００６－２０１０－２０２０年）》（以下簡稱《綱要》）２０

日向全社會公布，我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)

正式納入了黨和國家工作大局，進(jìn)入了政府推動、全民參與的新時(shí)期。

新華社記者日前連線中國科協(xié)書記處第一書記鄧楠，對《綱要》亮點(diǎn)進(jìn)行權(quán)威解讀。

國家戰(zhàn)略任務(wù)：建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)性社會工程

［綱要原文］公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)是堅(jiān)持走中國特色的自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性社

會工程。

［背景與現(xiàn)狀］有關(guān)調(diào)查顯示，我國公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達(dá)國家差距甚大。我國大多數(shù)公民對于基本科學(xué)知識了解程度較低，而且在科學(xué)精神、科學(xué)思想和科學(xué)方法等方面更為欠缺。公民科學(xué)素質(zhì)水平低

下，嚴(yán)重制約了我國創(chuàng)新型人才的產(chǎn)生和成長，已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的瓶頸之一。［鄧楠點(diǎn)評］建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，把我國由人口大國轉(zhuǎn)化為人才資源強(qiáng)國。這樣才能肩負(fù)起走中國特色自主創(chuàng)新道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家的歷史使命。實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃是繼《全民健身計(jì)劃綱要》《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》

等之后，國家提升全民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的又一重大舉措。

公民是參與主體，政府負(fù)有主要責(zé)任

［綱要原文］ 今后１５年，實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃的方針是“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”。

［背景與現(xiàn)狀］科教興國戰(zhàn)略實(shí)施以來，政府在推動公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)方面做了大量工作，但仍然存在投入不足、資源分散、缺乏協(xié)調(diào)整合的問題。公民提升自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會、渠道和方式都較為缺乏，公民參與科技教育普及活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮。

［鄧楠點(diǎn)評］實(shí)施《綱要》不是單純的政府行為，也不是群眾的自發(fā)行為，而是政府、社會和全體公民都來參與和推動的一場廣泛的社會行動。提高全民科學(xué)素質(zhì)與每一個(gè)公民息息相關(guān)，公民既是受益者也是參與主體；政府在《綱要》實(shí)施中起領(lǐng)導(dǎo)和推動作用，負(fù)有主要責(zé)任；社會各方面特別是科技教育、傳

播與普及等相關(guān)部門應(yīng)共同為公民提升科學(xué)素質(zhì)提供充足的機(jī)會和渠道。

重點(diǎn)內(nèi)容：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

［綱要原文］促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會的樹立和落實(shí)，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式。

［背景與現(xiàn)狀］由于我國公民節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)、健康生活、合理消費(fèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等觀念和知識的缺乏，導(dǎo)致浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的現(xiàn)象仍普遍存在，生產(chǎn)生活中安全事

故頻頻發(fā)生，不合理、不健康的生活方式影響了人們生活水平的提高。

［鄧楠點(diǎn)評］科學(xué)發(fā)展觀對國家經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展具有極其重大的意義，只有使堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀成為全社會的共識和自覺意識，并貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作之中，才可能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。把與樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)的科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容作為提高公民科學(xué)素質(zhì)在內(nèi)容上的重點(diǎn)，體現(xiàn)了《科學(xué)素質(zhì)綱要》的時(shí)代特征。

四大重點(diǎn)人群：帶動全民科學(xué)素質(zhì)整體提高

［綱要原文］在“十一五”期間實(shí)施以下主要行動：未成年人科學(xué)素質(zhì)行動；農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動；城

鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動；領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動。

［背景與現(xiàn)狀］我國青少年科學(xué)素質(zhì)水平在不斷提高，但由于長期受應(yīng)試教育影響，科學(xué)素質(zhì)結(jié)構(gòu)存在明顯缺陷；農(nóng)民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例僅為城市居民的六分之一，農(nóng)民享受科技教育、傳播與普及公共服務(wù)的機(jī)會遠(yuǎn)低于城市居民；適齡勞動人口科學(xué)素質(zhì)不高，難以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要；領(lǐng)導(dǎo)干部和公

務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)水平則直接影響到?jīng)Q策科學(xué)化、民主化和科學(xué)管理。

［鄧楠點(diǎn)評］實(shí)施《綱要》要面向全體公民，但我國公民科學(xué)素質(zhì)現(xiàn)狀令人堪憂，提高全民科學(xué)素質(zhì)任務(wù)十分繁重。從國家及社會加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的客觀條件和能力尚不足等實(shí)際情況出發(fā)，當(dāng)前和今

后一個(gè)時(shí)期，提高公民科學(xué)素質(zhì)要突出重點(diǎn)，未成年人和農(nóng)民是重中之重。

四項(xiàng)基礎(chǔ)工程：加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，完善公共服務(wù)

［綱要原文］科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎(chǔ)設(shè)施等公民

科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會與途徑明顯增多。

［背景與現(xiàn)狀］長期以來，我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)薄弱。科學(xué)教育與培訓(xùn)資源（主要包括教師隊(duì)伍、教材和教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施等）不能滿足社會和公眾需要，而且分散于不同部門、單位和團(tuán)體；科普公共產(chǎn)品的有效供給嚴(yán)重不足，而且有限的資源在分配上也存在著區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群之間的不平衡；作為公民獲取科技信息主渠道之一的大眾傳媒存在科技傳播力度不大、質(zhì)量不高的問題，難以滿足社會和公眾的需

求。

［鄧楠點(diǎn)評］針對目前我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題，《綱要》提出２５項(xiàng)具體措施，旨在優(yōu)化整合隊(duì)伍、建立新的平臺設(shè)施、集成國內(nèi)外資源和信息、發(fā)揮媒體的優(yōu)勢、打造科普

品牌，為提高公眾科學(xué)素質(zhì)提供更多更好的公共服務(wù)。

形成合力：統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)安排

［綱要原文］全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃旨在全面推動我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，通過發(fā)展科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及，盡快使全民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高。

［背景與現(xiàn)狀］改革開放以來，我國科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及都獲得很大發(fā)展，為提高全民科學(xué)素質(zhì)作出了各自的貢獻(xiàn)。但三個(gè)方面基本上處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，缺乏有效的溝通、協(xié)調(diào)和合作，資源不能

共享，影響到提高全民科學(xué)素質(zhì)的整體效益和效率。

［鄧楠點(diǎn)評］《綱要》首次對與提高公民科學(xué)素質(zhì)相關(guān)的各方面工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署和系統(tǒng)安排。將科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及加以有效統(tǒng)籌、整合和集成，促進(jìn)相互配合、資源共享，發(fā)揮出更大的效益和

效率，盡快使全民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高。（完）

國務(wù)院印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)存在兩大“誤區(qū)”

2020年我公民科學(xué)素質(zhì)將達(dá)到發(fā)達(dá)國家21世紀(jì)初水平

公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)將重點(diǎn)面向四類人群

我國將通過多渠道投入經(jīng)費(fèi)保障公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)

公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)將實(shí)施四個(gè)基礎(chǔ)工程

公民如何參與全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃？

新聞背景：國外公民科學(xué)素質(zhì)計(jì)劃