第一篇：黃石市下陸區(qū)長(zhǎng)樂小學(xué)

黃 石 市 下 陸 區(qū) 長(zhǎng) 樂 小 學(xué)

2006年教育科研工作總結(jié)

2006年我們始終把“質(zhì)量立校，科研強(qiáng)校，特色興?！弊鳛橹涡７铰?，把“扎實(shí)教研，務(wù)實(shí)教研”作為教育教學(xué)改革的基石，倡導(dǎo)在研究狀態(tài)下工作，使教育科研成為教師事業(yè)和人生的平臺(tái)。學(xué)校發(fā)展步入超常規(guī)發(fā)展的快車道，2006年教育科研成果豐碩。

一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)教科研工作的重要性，國(guó)運(yùn)興衰，系于教育，學(xué)校興衰系于教科研。我校成立了教科研領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手責(zé)任制，建立了學(xué)校、教導(dǎo)、教研組為骨干的教育科研網(wǎng)絡(luò)，把教科研工作落實(shí)到實(shí)處。組建教育科研三級(jí)管理隊(duì)伍。

1、教科研領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：組長(zhǎng)：華先端，成員：黃治干、夏伶俐、楊祖送、胡前進(jìn)。負(fù)責(zé)課題的評(píng)定工作。

2、教育科學(xué)學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：組長(zhǎng)：華先端，成員：黃治干、夏伶俐、楊祖送、胡前進(jìn)、華秋梅、劉淑琴。同時(shí)建立了教科室，專門負(fù)責(zé)教育科研常規(guī)管理。

3、教研組管理。由各教研組長(zhǎng)組成。組建了教育科研的研究隊(duì)伍。成員均為兼職研究人員。

二、組織學(xué)習(xí)，更新觀念

2006年來(lái)，學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)了以下課改文章：

1、《走進(jìn)新課程》

2、《新課程標(biāo)準(zhǔn)》

3、《六步教學(xué)法一般論》

4、《葉圣陶語(yǔ)文教育思想概念》

5、《課改困惑30條建議》

通過學(xué)習(xí)，全校教師教學(xué)理念和教學(xué)方法得到了更新。教學(xué)課堂變得更加開放，師生關(guān)系更加融洽，教學(xué)效果更加顯著，“課改”實(shí)驗(yàn)班和課題實(shí)驗(yàn)班成績(jī)更加優(yōu)秀。

三、制訂計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)

1、學(xué)校重視教育教學(xué)科研工作，2003年申報(bào)的課題《新課程標(biāo)準(zhǔn)下課堂教學(xué)有效模式的研究》，被市教科所批準(zhǔn)為市級(jí)重點(diǎn)課題。2005年被市教研中心批準(zhǔn)為市級(jí)“十一五”課題。學(xué)校根據(jù)課題審批書，積極做好課題開題，制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案。根據(jù)方案成立了課題組，制訂了《課題組職責(zé)》、《課題組組長(zhǎng)職責(zé)》等管理辦法。圍繞課題積極深入的開展課題研究工作，取得了階段性成果，編撰了階段性成果集。其中課題研究報(bào)告《“新課程標(biāo)準(zhǔn)下課堂教學(xué)有效模式的研究”階段性報(bào)告》、《樹立新的課程理念，構(gòu)建閱讀教學(xué)新模式——“自學(xué)、自探、復(fù)習(xí)、作業(yè)、改錯(cuò)”閱讀模式理論思考與實(shí)踐探索》獲市級(jí)二等獎(jiǎng)。

2、為提高廣大教師的科研水平，學(xué)校每年都拿出大量資金訂閱多種教育科研資料；對(duì)老師們的教育科研成果及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；保證“課題、人員、時(shí)間、獎(jiǎng)金”四落實(shí)；組織教師外出學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等，充分調(diào)動(dòng)了全校教師教科研的積極性和創(chuàng)造性。

3、科研活動(dòng)情況：

（1）學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)班的教師，堅(jiān)持先培訓(xùn)，后上崗的制度。組織骨干教師參加市級(jí)以上教育科學(xué)知識(shí)培訓(xùn)，做好“課改”年級(jí)教師的崗前培訓(xùn)工作，做到先培訓(xùn)后上崗。今年方貴珍、楊軍、徐丹、楊祖送、華秋梅老師分別參加了市級(jí)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、品德與生活、品德與社會(huì)、英語(yǔ)學(xué)科的培訓(xùn)。學(xué)校以解決“課改”中教師的困惑，開展學(xué)習(xí)以《課改困惑30條建議》為內(nèi)容的校本培訓(xùn)。

（2）華先端老師的《傳統(tǒng)閱讀教學(xué)的弊端的調(diào)查研究報(bào)告》以及《我愛故鄉(xiāng)的楊梅》的說(shuō)課早我校推廣，在每個(gè)教研組都安排六步教學(xué)法的探討課，落實(shí)課題目標(biāo)，學(xué)校中青年教師做到人人改革課題。參加學(xué)?！缎抡n程標(biāo)準(zhǔn)下課堂教學(xué)有效模式》的研究與實(shí)驗(yàn)工作，開展每位教師講1節(jié)課改研討課活動(dòng)。充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，每周教師觀看教學(xué)課堂實(shí)況2次展開研討學(xué)習(xí)。

（3）通過學(xué)習(xí)，更新了教師的教學(xué)理念和教學(xué)方法，課堂教學(xué)變得更加開放，師生關(guān)系更加融洽，培養(yǎng)了學(xué)生獨(dú)立分析問題和解決問題的能力，課改實(shí)驗(yàn)班的教學(xué)效果好，在期中測(cè)試中課改實(shí)驗(yàn)班學(xué)生語(yǔ)文、數(shù)學(xué)及格率都達(dá)到達(dá)90%、優(yōu)秀率60%以上。

（4）誦讀“國(guó)學(xué)”，培養(yǎng)學(xué)生高尚的人文素養(yǎng)和優(yōu)秀品德。學(xué)校在全區(qū)率先開設(shè)了校本課程，每班一周安排兩節(jié)課在全校統(tǒng)一誦讀“三字經(jīng)”、“增廣賢文”、“七十首優(yōu)秀古詩(shī)文”、“中華美德格言”等，讓學(xué)生在快樂中獲得知識(shí)，開闊了視野，陶冶情操。

（5）開展“兩個(gè)一”活動(dòng)。為了讓更多的老師參與到教學(xué)研究中來(lái)，結(jié)合學(xué)校課題《新課程標(biāo)準(zhǔn)下課堂教學(xué)有效模式》的研究，今年我們開展了“兩個(gè)一”活動(dòng)，即一節(jié)問題研討課、一篇主題研究案例。問題研討課采用的是一人同課多輪的方式進(jìn)行研討。由陸楊老師對(duì)《和我們一起享受春天》一課，圍繞“課前自學(xué)——啟發(fā)學(xué)習(xí)——及時(shí)復(fù)習(xí)——獨(dú)立作業(yè)——改正錯(cuò)誤——系統(tǒng)小結(jié)”六個(gè)階段進(jìn)行多輪的教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)踐，后一輪在前一輪的反思基礎(chǔ)上進(jìn)行修改和完善。在教研組的研討中，大家坦言誠(chéng)諫、直說(shuō)利弊，集思廣益、群策群力、同成共長(zhǎng)。整個(gè)研討活動(dòng)中還邀請(qǐng)省級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人華先端校長(zhǎng)參與其中，予以分析診斷、指導(dǎo)引領(lǐng)。這種方式不僅有利于青年教師的成長(zhǎng)，也有利于中老年教師開闊視野、更新觀念，一舉兩得。通過研討，執(zhí)行者在課程觀念、教學(xué)理念、教材處理、教學(xué)藝術(shù)等方面逐步地改進(jìn)提高，從而快速實(shí)現(xiàn)自我的專業(yè)成長(zhǎng)。一篇主題研究案例，圍繞課題《新課程標(biāo)準(zhǔn)下課堂教學(xué)有效模式》，開展每位教師講1節(jié)“六步教學(xué)法”課改研討課活動(dòng)。寫出教學(xué)案例，結(jié)合新課程理念和教學(xué)實(shí)踐分析教學(xué)得失。

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，碩果累累

科研創(chuàng)新出成果，成果推廣促發(fā)展，2006年，我校取得了一系列科研成果，有力的推動(dòng)了學(xué)校辦學(xué)特色的形成。

1、學(xué)生素質(zhì)明顯提高 教育科研工作的開展，不僅提高了建學(xué)質(zhì)量，也促進(jìn)了學(xué)生素質(zhì)的全面提高，培養(yǎng)了一大批合格加特長(zhǎng)的學(xué)生。2006年我校教師輔導(dǎo)學(xué)生參加市、區(qū)級(jí)競(jìng)賽，22人次在獲黃石市級(jí)以上各級(jí)各類比賽中獲獎(jiǎng)，區(qū)級(jí)獲獎(jiǎng)42人次。蔡芳等7位同學(xué)的作文在市級(jí)報(bào)刊發(fā)表，開展“中華魂”讀書活動(dòng)，有5名學(xué)生在區(qū)級(jí)獲獎(jiǎng)，1名學(xué)生在市級(jí)獲獎(jiǎng)。同時(shí)，我校還定期舉行各種數(shù)學(xué)競(jìng)賽、想象作文比賽、朗誦比賽、演講比賽等活動(dòng)。各班都利用下午的10分鐘開展了各種各樣的活動(dòng)，有詩(shī)歌朗誦、娛樂游戲等節(jié)目，全部由學(xué)生自編自導(dǎo)自演。學(xué)生的綜合素質(zhì)得到了極大的提高。

2、教師素質(zhì)不斷提高

教育科研工作的加強(qiáng)不僅為我校鍛煉了一支師德高尚，業(yè)務(wù)精良的教師隊(duì)伍，還使一批科研型教師脫穎而出。我校共有華先端老師的《談農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)課程的開發(fā)和利用》；陸楊老師的《給語(yǔ)言一雙美麗的翅膀》等論文發(fā)表在省、市級(jí)刊物上，11人次在區(qū)、市級(jí)以上的論文、案例和優(yōu)質(zhì)課的評(píng)比中獲獎(jiǎng)。

學(xué)校通過“新課程標(biāo)準(zhǔn)下課堂教學(xué)有效模式”的研究與實(shí)驗(yàn)，把時(shí)間還給學(xué)生，讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人，變講堂為學(xué)堂，開發(fā)了學(xué)生的智力，培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。由于重視了教育科研，優(yōu)化了課堂教學(xué)，我校教育教學(xué)質(zhì)量一直名列下陸區(qū)前茅。

黃石市下陸區(qū)長(zhǎng)樂小學(xué)

2006年11月

第二篇：2011年黃石市下陸區(qū)政府工作報(bào)告

2011年黃石市下陸區(qū)政府工作報(bào)告

(2011年2月15日在下陸區(qū)第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上)

下陸區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 劉修海

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，并對(duì)“十二五”規(guī)劃《綱要（草案）》作說(shuō)明，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2010年工作回顧

2010年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全區(qū)上下以迎接中國(guó)〃黃石首屆國(guó)際礦冶文化旅游節(jié)暨建市60周年為契機(jī)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，全面超額完成了區(qū)八屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。

——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全區(qū)生產(chǎn)總值78.55 億元，增長(zhǎng)16.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值18.24億元，增長(zhǎng)20.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資38.66億元，增長(zhǎng)41.5%；全口徑財(cái)政收入5.35 億元，增長(zhǎng)9.4%；地方一般預(yù)算收入1.49億元，增長(zhǎng)26.4%。團(tuán)城山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)蓬勃發(fā)展，逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭?！菂^(qū)面貌煥然一新。搶抓全市“雙迎”機(jī)遇，投入18余億元，實(shí)施了28項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和綠化、亮化、美化工程，城區(qū)功能不斷完善，形象顯著提升。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黃金山工業(yè)新區(qū)正在進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，并初具規(guī)模。

——對(duì)外開放成效顯著?！皟尚蜕鐣?huì)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全年實(shí)際利用外資1000萬(wàn)美元，外貿(mào)出口4003萬(wàn)美元，增長(zhǎng)52.32%，新增自營(yíng)出口企業(yè)2家。團(tuán)城山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

——人民生活明顯改善。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4452人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2375人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；覆蓋城區(qū)居民的社會(huì)保障體系基本建立；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15083元，增長(zhǎng)11.1%；“村改居”居民人均純收入6270元，增長(zhǎng)15%。區(qū)政府承諾的十件實(shí)事全面完成。

一年來(lái)，圍繞推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，打造中心城區(qū)，我們重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）深入實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力 大力推進(jìn)招商引資。圍繞傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)延伸配套，成功承辦和舉辦黃石（佛山）銅產(chǎn)業(yè)投資說(shuō)明會(huì)、下陸（武漢城市圈）投資說(shuō)明會(huì)、下陸浙商懇談會(huì)、下陸“雙迎”經(jīng)貿(mào)招商會(huì)，積極參加“湖北臺(tái)灣周”、鄂粵(珠三角)投資說(shuō)明會(huì)等經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)。組建3個(gè)招商工作專班，分赴“珠三角”、“長(zhǎng)三角”和“武漢城市圈”駐點(diǎn)開展招商引資工作。全年共簽約項(xiàng)目32個(gè)，總投資額達(dá)34.97億元。其中，瑞視光電、鋼材物流中心、空分氣體等項(xiàng)目當(dāng)年引進(jìn)，當(dāng)年建成投產(chǎn)。

扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加大項(xiàng)目督辦與協(xié)調(diào)服務(wù)力度，形成全區(qū)上下共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的整體合力，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。全區(qū)共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)，總投資額達(dá)61.27億元。其中，過億元項(xiàng)目13個(gè)，當(dāng)年新開工項(xiàng)目達(dá)9個(gè)。神牛3萬(wàn)噸不銹鋼帶冷軋一期、特安順冷軋無(wú)縫鋼管等９個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)，金世紀(jì)大酒店、新大陸商務(wù)廣場(chǎng)等5個(gè)項(xiàng)目基本完工，人本軸承二期、一汽大眾４S店等9個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)，20萬(wàn)噸電解銅、萬(wàn)邦機(jī)電等10個(gè)項(xiàng)目正在加緊辦理前期手續(xù)。

加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。長(zhǎng)樂山工業(yè)園成功申報(bào)為省級(jí)工業(yè)園。編制完成長(zhǎng)樂山工業(yè)園規(guī)劃，啟動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，長(zhǎng)樂大道拆遷工作任務(wù)基本完成，成功引進(jìn)新興管業(yè)擴(kuò)能、有色渣緩冷、空分氣體等項(xiàng)目入駐園區(qū)。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改制收尾工作，全區(qū)共計(jì)投入2526萬(wàn)元，完成2583 名退休職工增資，為3783名退休職工辦理了醫(yī)保門診卡。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，陽(yáng)光投資擔(dān)保公司與工商銀行等簽訂戰(zhàn)略性合作協(xié)議，為237人次創(chuàng)業(yè)者提供 擔(dān)保資金4300萬(wàn)元。深化財(cái)政體制改革，全區(qū)73個(gè)預(yù)算單位全部納入國(guó)庫(kù)集中收付范圍。惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”管理進(jìn)一步規(guī)范。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成。事業(yè) 單位崗位設(shè)置競(jìng)聘上崗1109人。

（二）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 做強(qiáng)做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。工 業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)性增長(zhǎng)期，有色金屬、黑色金屬、機(jī)械制造三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。我區(qū)被列為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，銅冶煉及深加工產(chǎn)業(yè)集群被 列為湖北省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。支持骨干企業(yè)加快發(fā)展，大冶有色金屬公司銷售收入首次突破300億元，十五冶一、三、四公司國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)不斷開拓，經(jīng)緯紡機(jī)成功完成二次重組，中鋁華中銅業(yè)公司、新興管業(yè)有限公司首次躋身“湖北100強(qiáng)企業(yè)”。推進(jìn)中小企業(yè)加快成長(zhǎng)，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到61家，凈增9家，總產(chǎn)值達(dá)63.66億元，增長(zhǎng)23.8%。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額16億元，增長(zhǎng)18.96%；限上企業(yè)達(dá)到35家。大型購(gòu)物廣場(chǎng)、休閑中心等商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展，以餐飲、休閑為特色的銅花路創(chuàng)業(yè)示范街入駐個(gè)體工商戶224家，營(yíng)業(yè)面積1.2萬(wàn)平方米的金港量販店建成開業(yè)，銅都文化中心、金世紀(jì)大酒店等項(xiàng)目順利實(shí)施。大力支持東方山風(fēng)景區(qū)發(fā)展，完成東方大道一期工程建設(shè)，景區(qū)全年接待游客50萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.2億元。

強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。全區(qū)萬(wàn)元GDP綜合能耗下降5.11%，重點(diǎn)耗能企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗下降8.32%。總投資16億元的大冶有色銅冶煉節(jié)能減排改造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，大江集團(tuán)、鑫寧優(yōu)鋼、恒鑫電鍍、裕興冷拔等一批重點(diǎn)污染源限期治理項(xiàng)目圓滿完成，轄區(qū)內(nèi)“五小”企業(yè)得到有效整治。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到18.89億元，增長(zhǎng)33.2%。區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器。開展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)6次，新建校企聯(lián)合技術(shù)研發(fā)中心2家。新興管業(yè)高檔噴涂球墨鑄管、恒鑫無(wú)氰鍍銅等10個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家、省、市科技資金支持。實(shí)施企業(yè)專利成長(zhǎng)工程，轄區(qū)企業(yè)申報(bào)專利大幅增長(zhǎng)。

（三）加強(qiáng)城市建設(shè)管理，提升城區(qū)功能和形象 加快完善城區(qū)功能。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度空前，大廣高速及連接線、武黃城際鐵路下陸段、長(zhǎng)樂大道、談山隧道及立交橋等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，全面完成紫新路、銅花北路、快速路三期、東方大道等建設(shè)工程和下陸大道、106國(guó)道、快速路下陸段等道路刷黑及綠化工程，城區(qū)“三縱三橫”大交通骨架基本形成。啟動(dòng)了省拖片、煤機(jī)片棚戶區(qū)改造，完成紅星市場(chǎng)、南村集貿(mào)市場(chǎng)、東鋼市場(chǎng)等5個(gè)市場(chǎng)改造升級(jí)工程。

大力推進(jìn)拆遷還建。配合省、市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，完成新興管業(yè)擴(kuò)能、黃石中專二期、長(zhǎng)樂大道建設(shè)及上下衛(wèi)土地收儲(chǔ)等重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷任務(wù)，共拆遷私房1000余戶、企業(yè)及單位公房100余家，拆遷面積近30萬(wàn)平方米。與此同時(shí)，楊家山、胡家棚等9個(gè)還建點(diǎn)建設(shè)工作同步推進(jìn)，規(guī)劃還建面積約16萬(wàn)平方米，開工建設(shè)6.4萬(wàn)平方米，建成3萬(wàn)平方米。

切實(shí)加強(qiáng)城市管理。以“雙迎”活動(dòng)為契機(jī)，采取“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”和“五大家領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管”的管理模式，推進(jìn)城區(qū)環(huán)境綜合整治，完成臨街立面整治150棟，共計(jì)13.9萬(wàn)平方米，亮化樓宇80棟，整治廣告招牌6000平方米。東方花園等6個(gè)小區(qū)被評(píng)為省、市級(jí)優(yōu)秀物業(yè)管理住宅小區(qū)。第二次土地調(diào)查通過省級(jí)驗(yàn)收，耕地保護(hù)通過市級(jí)驗(yàn)收，完成2006—2020年土地利用總體規(guī)劃修編。

改善保護(hù)生態(tài)環(huán)境。投資160余萬(wàn)元，實(shí)施黃荊山北麓開山塘口治理，完成2.9萬(wàn)平方米的治理任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，完成植樹造林600余畝，存活率達(dá)到95%以上。完成森林資源清理清查工作，森林防火工作獲省級(jí)先進(jìn)。有色小學(xué)、五醫(yī)院分別成功創(chuàng)建省級(jí)綠色學(xué)校和市級(jí)綠色醫(yī)院。轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全年空氣環(huán)境質(zhì)量好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到328天，比上年增加8天。

（四）切實(shí)保障改善民生，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè) 促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。成功創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園3 家、創(chuàng)業(yè)街2條、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)34個(gè)，幫扶236人在創(chuàng)業(yè)園（街）成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)740人，開發(fā)安置公益性崗位408個(gè)。其中，機(jī)械制造創(chuàng)業(yè)園和循環(huán) 經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園被評(píng)為市級(jí)創(chuàng)業(yè)園。“春風(fēng)行動(dòng)”和“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)積極開展，5個(gè)社區(qū)被評(píng)為省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。各類培訓(xùn)達(dá)3980人 次，3218人通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)成功召開，區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局被省人社廳評(píng)為“全省勞動(dòng)就業(yè)工作先進(jìn) 單位”。

不斷完善社保體系。全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)凈增4795人，其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)凈增2502人，失業(yè)保險(xiǎn)凈增1265人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)凈增1028人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)金169.7萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95%，新農(nóng)合參合率達(dá)98.7%。低保工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，保障標(biāo)準(zhǔn)由280元提高到330元，全年共發(fā)放城低保2512.5萬(wàn)元，農(nóng)低保35.9萬(wàn)元，低保人員物價(jià)補(bǔ)貼307萬(wàn)元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助91.9萬(wàn)元。在全市率先實(shí)行優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助一站式服務(wù)。區(qū)民政局被民政部評(píng)為“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位”。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施素質(zhì)教育，積極開展教學(xué)改革和教研活動(dòng)，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，中小學(xué)幼兒園安全防范扎實(shí)有效，校園危房改造深入推進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，城市居民健康檔案建檔率達(dá)到50%，艾滋病等重大傳染病防控工作扎實(shí)有效，完成2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造，成功創(chuàng)建全省中醫(yī)藥示范城區(qū)，并列入武漢城市圈首批社區(qū)衛(wèi)生一體化試點(diǎn)城區(qū)。文體事 業(yè)健康發(fā)展，完成占氏祭祖習(xí)俗整理和申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作，建成5個(gè)社區(qū)文化室?！按甯木印焙娃r(nóng)村改水工程全面完成，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民到居民的歷史性轉(zhuǎn) 變，徹底解決了飲水安全問題。人口計(jì)生工作不斷加強(qiáng)，出生人口性別比控制在106.5 以內(nèi)，計(jì)生“三項(xiàng)督查”工作和生育文明創(chuàng)建活動(dòng)取得新成效。殘疾人康復(fù)工作深入開展，我區(qū)獲全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙城區(qū)稱號(hào)。社會(huì)福利事業(yè)取得新進(jìn)展，投資 300余萬(wàn)元，建成全市設(shè)施一流的老年福利中心。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，投入860余萬(wàn)元，對(duì)全區(qū)90%的社區(qū)工作服務(wù)用房進(jìn)行了功能改善，新建、改擴(kuò)建33個(gè)。大力開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，積極開展隱患排查，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。

（五）維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)政府自身建設(shè)

基層民主政治建設(shè)不斷深化，居務(wù)公開進(jìn)一步規(guī)范。社會(huì)治安綜合治理機(jī)制不斷健全，綜治信訪維穩(wěn)工作效果明顯。信訪總量比上年大幅度下降，當(dāng)年信訪案件辦結(jié)率達(dá)100%?！拔逦濉逼辗ㄈ蝿?wù)圓滿完成，通過上級(jí)部門達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入推進(jìn)，我區(qū)被評(píng)為全省社區(qū)矯正工作先進(jìn)單位，社區(qū)矯正心理咨詢中心被列為全省試點(diǎn)單位?！皟蓪?shí)”管理工作基本完成，打擊非法傳銷 等專項(xiàng)斗爭(zhēng)和嚴(yán)打整治活動(dòng)深入開展。精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展，群眾精神文化生活日益豐富。堅(jiān)持依法行政，自覺接受法律監(jiān)督和民主 監(jiān)督，人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案見面率、辦復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。廣泛聽取社會(huì)各界意見，政府重大事項(xiàng)決策機(jī)制進(jìn)一步科學(xué)化、民主化。深入 開展“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)，全面推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作，廣泛開展行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)熱線活動(dòng)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化，行政執(zhí)行力不斷提高。

與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，全國(guó)第六次人口普查完成階段性任務(wù)，區(qū)志續(xù)編工作基本完成，民族宗教工作取得新進(jìn)展，審計(jì)、編制、人防、保密、工商聯(lián)、婦女、兒童、老齡等工作都取得新成績(jī)。各位代表，這些成績(jī)的取得，是在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向各位代表、委員，并通過你們向辛 勤奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向積極參與下陸建設(shè)的駐區(qū)解放軍、武警官兵、公安干警，向關(guān)心支持政府工作的離退休老干部和各界人士，向進(jìn)駐下陸 投資興業(yè)、為下陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各方客商，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，下陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠；項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，招商引資質(zhì)量有待提升；城市功能還不完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍較滯后，城市管理水平亟待提高；財(cái)政收支壓力增大，社會(huì)公共事業(yè)投入不足；行政效能有待提升，政 府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)等。對(duì)此，我們必須高度重視，采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、2011年政府工作的總體要求和主要任務(wù)

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是下陸搶抓機(jī)遇、推進(jìn)跨越式發(fā)展、加快打造中心城區(qū)的重要一年。2011年政府工作的總體要求是：認(rèn) 真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，加快新型工業(yè)化 進(jìn)程，著力抓好招商引資、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和競(jìng)爭(zhēng)力，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，著力改善和保 障民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展的良好開局，全面打造中心城區(qū)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年。

綜合考慮各方面因素，2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)為：全區(qū)生 產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%以上；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上；社會(huì)消費(fèi)品限額以上零售 額增長(zhǎng)18%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%以上；實(shí)際利用外資1000萬(wàn)美元；外貿(mào)出口增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；人口自 然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降幅度不低于全市平均水平。

根據(jù)上述總體要求和奮斗目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 大力推進(jìn)招商引資。注重質(zhì)量抓招商，著眼于全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全力推進(jìn)有色金屬、黑色金屬、機(jī)械制造等支柱產(chǎn)業(yè)延伸配套，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；著眼于培育和發(fā)展高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。突出重點(diǎn)抓招商，確定重點(diǎn)領(lǐng)域招外商，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)招大商，力爭(zhēng)將龍頭企業(yè)與配套企業(yè)“鏈條式”整體引入。突 出內(nèi)部挖潛抓招商，竭力幫扶區(qū)域企業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，扶持企業(yè)做強(qiáng)做大。創(chuàng)新機(jī)制抓招商，進(jìn)一步健全招商引資責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化以商招 商，全方位宣傳推介下陸，不斷擴(kuò)大下陸對(duì)外影響力。

強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，不斷深化一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，一個(gè)專班服務(wù)的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。全年確保人本軸承二期、汽車4S店、鑫寧優(yōu)鋼等項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)；促進(jìn)有色20萬(wàn)噸電解銅、眾聯(lián)物流、萬(wàn)邦機(jī)電等項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān) 持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、合理布局、形成特色”的原則，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、金屬材料深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展定位，加快長(zhǎng)樂山工業(yè)園開發(fā)建 設(shè)，打造下陸招商引資的“洼地”、項(xiàng)目建設(shè)的載體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。多渠道籌措資金，全面啟動(dòng)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和長(zhǎng)樂大道等道路建設(shè)，儲(chǔ)備500畝以上工業(yè)用地；加快推進(jìn)入園項(xiàng)目實(shí)施，確保新興管業(yè)擴(kuò)能、有色渣緩冷等入園項(xiàng)目建成投產(chǎn)。堅(jiān)持大手筆招商，重點(diǎn)引進(jìn)有色金屬、黑色金屬產(chǎn)業(yè)鏈延伸和機(jī)械制造等重大項(xiàng)目。堅(jiān)持高水平管理，組建精干高效的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)體制機(jī)制，建立完善園區(qū)管理機(jī)制、園區(qū)建設(shè)資金投入機(jī)制、項(xiàng)目入園準(zhǔn)入機(jī)制，優(yōu)化園區(qū)投資發(fā)展環(huán)境。

協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。支持轄區(qū)企業(yè)改革與發(fā)展，促進(jìn)大冶有色金屬公司、中鋁華中銅業(yè)公司、新興管業(yè)有限公司、新冶鋼東鋼公司等企業(yè)做強(qiáng)做大。支持經(jīng)緯紡機(jī)、神牛公司盤活存量資 產(chǎn)，向外拓展合作，加快發(fā)展。鼓勵(lì)十五冶等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，承接國(guó)際業(yè)務(wù)，開拓國(guó)際市場(chǎng)。加快推進(jìn)擔(dān)保公司、小額貸款公司等金融、保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展。支持黃石經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快打造全市大產(chǎn)業(yè)的承載區(qū)、大園區(qū)的先導(dǎo)區(qū)、大城市的核心區(qū)。

努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。堅(jiān)持“走出去”開放戰(zhàn)略，拓展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作空間。重點(diǎn)挖掘大冶有色金屬公司、中鋁華中銅業(yè)公司、新興管業(yè)有限公司、人本軸承等出口骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力提高企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)有條件的企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)積極申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口。

（二）堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

提升發(fā)展制造業(yè)。一是推進(jìn)集群發(fā)展。圍繞打造有色金屬產(chǎn)業(yè)集群，搶抓我區(qū)被列為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、湖北省銅冶煉及深加工產(chǎn)業(yè)集群的機(jī)遇，依托大冶有色金屬公司、中鋁華中銅業(yè)公司等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展銅產(chǎn)品延伸加工，重點(diǎn)支持大冶有色金屬公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸礦產(chǎn)粗銅配套工程建設(shè)，支持中鋁華中銅業(yè)公司通過工藝改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。圍繞打造黑色金屬產(chǎn)業(yè)集群，支持新興管業(yè)年產(chǎn)100萬(wàn)噸鋼坯、40萬(wàn)噸鑄管和10萬(wàn)噸構(gòu)件等項(xiàng)目建設(shè)。圍繞壯大機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群，以汽車零部件加工生產(chǎn)為重點(diǎn)，支持人本軸承、精特汽車后橋軸承、裕興冷拔重型機(jī)械零部件項(xiàng)目建設(shè)。二是推進(jìn)規(guī)模發(fā)展。著 力做強(qiáng)大中型企業(yè)，支持大冶有色金屬公司等企業(yè)上市，支持大江集團(tuán)、哈特貝爾等企業(yè)改造升級(jí)。著力做大中小企業(yè)，實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，促進(jìn)中小企業(yè)與大 中型企業(yè)有效對(duì)接，鼓勵(lì)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，并不斷壯大。著力做多市場(chǎng)主體，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，壯大非公經(jīng)濟(jì)實(shí)力，培育更多充滿生 機(jī)活力的市場(chǎng)主體。三是推進(jìn)低碳發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理，推進(jìn)大冶有色金屬公司銅冶煉節(jié)能減排項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化資源節(jié)約和高效利用。以長(zhǎng)樂山工業(yè)園為載體，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。依托技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，支持中鋁華中銅業(yè)公司研發(fā)并做專做強(qiáng)太陽(yáng)能光伏銅帶、框架C19400等產(chǎn)品。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照“布局相對(duì)集中、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、功能大幅提升”的要求，集聚發(fā)展商貿(mào)業(yè)、突破性發(fā)展物流業(yè)、加快發(fā)展旅游業(yè)。一是集聚發(fā)展商貿(mào)業(yè)。以下陸大道沿線為重點(diǎn)，以金世紀(jì)大酒店、金港商貿(mào)中心、銅都文化中心為主體，著力構(gòu)建集商業(yè)、購(gòu)物、休閑娛樂為一體的商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。培育打造銅花北路餐飲一條街、106國(guó)道沿線建材市場(chǎng)一條街、中和新紀(jì)元建材市場(chǎng)一條街、江洋汽車4S店一條街等各具特色的商業(yè)街。二是突破性發(fā)展物流業(yè)。加快下陸鋼材物流中心、眾聯(lián)物流等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)資源要素集聚，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。以長(zhǎng)樂山工業(yè)園為載體，加強(qiáng)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成集現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)中心、加工配送中心、商品批發(fā)中心為一體的物流體系，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。三是加快發(fā)展旅游業(yè)。支持東方山風(fēng)景區(qū)以東方大佛為核心的景區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，全力推進(jìn)風(fēng)景區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè)。以景區(qū)南門建設(shè)為契機(jī)，啟動(dòng)?xùn)|方大道景觀帶建設(shè)，合理規(guī)劃沿東方大道景觀帶產(chǎn)業(yè)布局，并逐步實(shí)施。積極推進(jìn)景區(qū)供電、供水改造和盤山公路拓寬等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力做好景區(qū)社會(huì)事務(wù)管理工作，深入推進(jìn)東方山風(fēng)景區(qū)禁鞭與規(guī)范燃香整治行動(dòng)，為景區(qū)快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

選擇發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。在環(huán)東方山片有選擇性發(fā)展以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂為主的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。全面開展第一次全國(guó)水利普查工作，確保普查質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）堅(jiān)持以城市規(guī)劃為引領(lǐng)，加強(qiáng)城市建設(shè)與管理 優(yōu)化城區(qū)發(fā)展格局。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，注重規(guī)劃的先導(dǎo)性、操作性，制定完成《下陸區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。在黃石—大冶一體化發(fā)展空間結(jié)構(gòu)中，堅(jiān)持“東西對(duì)接，南北展開”，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、交通組織以及生活環(huán)境，促進(jìn)和諧統(tǒng)一的區(qū)域一體化發(fā)展。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，支持武黃城際鐵路、大廣高速及其連接線、談山隧道及立交橋、東方大道二期等重點(diǎn)工程建設(shè)，暢通外循環(huán)路網(wǎng)；實(shí)施長(zhǎng)樂大道建設(shè)、發(fā)展大道二期及杭州路西延刷黑工程，優(yōu)化內(nèi)循環(huán)路網(wǎng)。完善市政設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)談山隧道立交橋下綠化景觀建設(shè)，實(shí)施神牛路污水截流工程、106國(guó)道排洪港和老下陸排洪港改造；增設(shè)壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1座，新增移動(dòng)式車裝中轉(zhuǎn)站1座，新建公則3個(gè)。配套完善城區(qū)供水、供氣管網(wǎng)。

全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造和還建樓建設(shè)。堅(jiān) 持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，提高舊城改造速度和效益。加快實(shí)施省拖、煤機(jī)、有色金花四期五期、有色機(jī)修廠、有色銅材廠、冶鋼新下陸、黃建三公司老下陸基地棚戶 區(qū)改造項(xiàng)目，啟動(dòng)華鋼片、新下陸楚天家電城片舊城改造和上下衛(wèi)片“城中村”改造。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造良好施工環(huán)境，確保楊家畈、化工廠、胡家棚、占本

六、楊家山等還建樓如期完工，完成還建面積20萬(wàn)平方米。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng) 化環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合整治及污染源治理，嚴(yán)防發(fā)生重金屬污染和放射性事故。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，堅(jiān)決杜絕高能耗、高污染、資源型項(xiàng)目的引進(jìn)。著力構(gòu)建“生態(tài)”城區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化工作，突出園林綠化和景觀建設(shè)，對(duì)原有綠化進(jìn)行提檔升級(jí)，新增道路綠化8萬(wàn)平方米，小區(qū)綠化5萬(wàn)平方米，實(shí)施駱駝山公園建設(shè)，啟動(dòng)峰烈山公園建設(shè)，組織開展東方山及周邊小山坡義務(wù)植樹活動(dòng)。

提升城市管理水平。強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生管理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)從突擊型管理向常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變，從粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化管理，做到環(huán)衛(wèi)保潔全天候、無(wú)死角、廣覆蓋。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域精細(xì)化管理，對(duì)影響市容的占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)和夜市進(jìn)行集中整治，實(shí)現(xiàn)“集中整治一處、長(zhǎng)效管理一處”。維護(hù)城市規(guī)劃，嚴(yán)禁在城市規(guī)劃區(qū)域違法建設(shè)。加強(qiáng)交通安全宣傳教育，加大交通監(jiān)管設(shè)施投入，切實(shí)保障交通暢通與安全。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。按 照“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的要求，大力推進(jìn)“村改居”社區(qū)建設(shè)。完善“村改居”社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完成道路硬化5萬(wàn)平方米。加強(qiáng)“村改居”社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，全面落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保新農(nóng)合參合率保持在95%以上。繼續(xù)開展“村改居”社區(qū)環(huán)境綜合整治，改善生活環(huán)境。

（四）堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為引擎，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。建立國(guó)有資產(chǎn)，特別是企業(yè)改制移交資產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，繼續(xù)做好企業(yè)改制收尾工作，逐步消化企業(yè)改制遺留問題。深化企業(yè)體制改革，積極推進(jìn)中小企業(yè)上市。深 化國(guó)庫(kù)集中支付改革，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系和部門預(yù)算編制制度。深化投融資體制改革，建立多層次、多形式、開放型融資平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)陽(yáng)光擔(dān)保公司、長(zhǎng)樂 投資公司進(jìn)行社會(huì)投資。實(shí)施基本藥物制度和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資改革，完成新下陸街道醫(yī)院轉(zhuǎn)型，確保正常運(yùn)行。貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃 綱要，推進(jìn)教育改革。

提升自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、科技引領(lǐng)”的思路，以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)素質(zhì)的全面提升。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)列入國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目不少于2個(gè)，列入市級(jí)項(xiàng)目不少于8個(gè)。加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)的扶持和服務(wù)力度，形成一批具備核心技術(shù)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上。充分發(fā)揮省級(jí)科技企業(yè)孵化器優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)入孵企業(yè)不少于2家。做好全國(guó)科技進(jìn)步城區(qū)考核迎檢工作，促進(jìn)我區(qū)科技工作再上新臺(tái)階。

（五）堅(jiān)持以改善民生為根本，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè) 努力保持物價(jià)穩(wěn)定。貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總體水平、保障群眾基本生活的有關(guān)政策，進(jìn)一步做好市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供應(yīng)、監(jiān)管，有力打擊惡意囤積、哄抬物價(jià)、傳銷和無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為，保障市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)正常市場(chǎng)價(jià)格秩序，穩(wěn)定居民生活必需品價(jià)格，保障低收入群體基本生活。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策，深入落實(shí)就業(yè)促進(jìn)政策，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)為抓手，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人，完成各類培訓(xùn)1900人。確保通過國(guó)家人社部、省人社廳對(duì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作考核驗(yàn)收。

健全社會(huì)保障體系。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)凈增2150 人；加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作，征繳失業(yè)保險(xiǎn)金260萬(wàn)元；進(jìn)一步完善低保制度，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入最低生活保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善醫(yī)療救助 制度，建立健全以基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療救助為主體的低收入群眾醫(yī)療救助體系。繼續(xù)做好養(yǎng)老社會(huì)化工作，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。加大保障性安居工程建設(shè)力度，大力實(shí)施公共租賃住房和廉租房建設(shè)，開工建設(shè)5萬(wàn)平方米公共租賃住房，緩解群眾住房困難。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu) 先發(fā)展教育。積極發(fā)展學(xué)前教育，啟動(dòng)建設(shè)一所學(xué)前教育示范園。均衡發(fā)展義務(wù)教育，鞏固提高義務(wù)教育辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建，加大投入 力度，大力實(shí)施校園危房改造工程，建設(shè)下陸青少年校外活動(dòng)中心。大力支持職業(yè)教育發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū) 服務(wù)功能。積極做好重大傳染病防控工作，完善醫(yī)療應(yīng)急救援工作機(jī)制。積極開展群眾性文化體育活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)文化室建設(shè)，加大文化市場(chǎng)管理力度，積極培 育文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展群眾體育事業(yè)，積極開展全民健身運(yùn)動(dòng)，承辦好全市第九屆街道老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)。穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量。積極開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活 動(dòng)，夯實(shí)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作，出生人口性別比控制在正常范圍內(nèi)。

保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。推 進(jìn)“平安下陸”建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)群眾安全感，提高群眾社會(huì)治安滿意度。切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，完善基層政權(quán)的民主管理制度。切實(shí)抓好基層 組織換屆工作，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，提高基層服務(wù)能力和社會(huì)管理能力。全面啟動(dòng)“六五”普法，推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。積極做好公證服務(wù)、法律援助和民調(diào)工作，切實(shí)維 護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，推進(jìn)公民思想道德建設(shè)。深入開展文明小區(qū)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高人民群眾參與文明共建的積極性。進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建，提升市民綜合素質(zhì)。

與此同時(shí)，積極推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)和民兵預(yù)備役工作，啟動(dòng)人武部營(yíng)院改造工程。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)消防責(zé)任體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)。全面 推進(jìn)“和諧寺觀、教堂”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)、編制、保密、殘聯(lián)、人防等工作，全面加強(qiáng)老齡、區(qū)志、檔案等各項(xiàng)工作。

（六）堅(jiān)持以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，加強(qiáng)政府自身建設(shè) 建設(shè)法治政府。堅(jiān) 持依法行政，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮各民主黨派、無(wú)黨派人士參政議政的作用。認(rèn)真辦理人大代 表建議、議案和政協(xié)委員提案。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作。完善各項(xiàng)管理制度，做到以制度管事，以制度管人，提升政府 各項(xiàng)工作的規(guī)范化水平。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

建設(shè)高效政府。機(jī) 關(guān)效能就是投資環(huán)境，就是發(fā)展速度。政府工作人員要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，杜絕拖拉、推諉現(xiàn)象，形成優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)氛圍。建立健全工作督 查機(jī)制，完善限時(shí)辦理制度，確保政令暢通。建立行政效能監(jiān)察評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)部門工作作風(fēng)和辦事效率的有效監(jiān)督。創(chuàng)新管理手段，運(yùn)用現(xiàn)代化手段管理政府事 務(wù)，繼續(xù)完善政府局域網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，促進(jìn)資源整合、信息共享和政務(wù)公開，提高行政效率。建設(shè)務(wù)實(shí)政府。深 化作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行力，促進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，察實(shí)情、重實(shí)干、求實(shí)效。狠抓工作落實(shí)，定人、定責(zé)、定時(shí) 間、定進(jìn)度，確保事有專管之人、人有明確之責(zé)、時(shí)有限定之期，切實(shí)做到件件有著落、事事有回音、項(xiàng)項(xiàng)有結(jié)果。強(qiáng)化問責(zé)制度，把問責(zé)始終貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，防止不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，做到有權(quán)必問責(zé)，問責(zé)必從嚴(yán)。

建設(shè)廉潔政府。全 面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。以推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控為重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、預(yù)算外資金管理等一系列行之有效的制約機(jī)制。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出問題的整改。堅(jiān)決制止部門和行業(yè)不正之風(fēng)，防治腐敗行為。倡導(dǎo)厲行節(jié) 約，力戒鋪張浪費(fèi)，節(jié)約行政開支，降低行政成本。

在做好上述工作的同時(shí)，我們將繼續(xù)為群眾辦好10件實(shí)事：（1）城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人；幫扶400名勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)1320人就業(yè)。（2）為困難群眾和農(nóng)民工辦理法律援助案件70件、法律援助事項(xiàng)200件。（3）開工建設(shè)還建樓48000平方米；安置拆遷戶400戶。（4）完成神牛路 等背街小巷路燈改造，完成1個(gè)社區(qū)環(huán)境綜合整治。（5）實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)工程項(xiàng)目，完成8處礦山地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù)。（6）全線啟動(dòng)長(zhǎng)樂大道建設(shè)。（7）完成園門水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。（8）完成東方山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。（9）投放50臺(tái)出租車營(yíng)運(yùn)，方便市民出行。（10）加強(qiáng)“村改居”社區(qū)環(huán) 境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)1座，新增垃圾收集車5臺(tái)、果皮箱100個(gè)、垃圾屋30個(gè)。

三、關(guān)于《下陸區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》的說(shuō)明

根據(jù)國(guó)家、省、市“十二五”規(guī)劃編制工作有關(guān)精神和區(qū)委八屆七次全會(huì)提出的《中共下陸區(qū)委關(guān)于制定下陸區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，區(qū) 政府制訂了《下陸區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要（草案）》），已提請(qǐng)大會(huì)審議。下面，我就有關(guān)問題作簡(jiǎn)要說(shuō)明。

（一）關(guān)于“十一五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要情況

“十一五”時(shí)期，是我區(qū)發(fā)展史上極不平凡的五年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，雨雪冰凍等自然災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，全面打造中心城區(qū)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，全面超額完成了“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)。

五年來(lái)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全區(qū)生產(chǎn)總值78.55億元，是2005年的2.9倍，年均增長(zhǎng)23.81%；規(guī)模以上工 業(yè)增加值18.24億元，是2005年的4.6倍，年均增長(zhǎng)35.86%；地方一般預(yù)算收入1.49億元，是2005年的3.3倍，年均增長(zhǎng)27%；全社 會(huì)固定資產(chǎn)投資38.66億元，是2005年的11.9倍，年均增長(zhǎng)64.1%。

五年來(lái)，結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，有色金屬、黑色金屬、機(jī)械制造三大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，建成中鋁華中銅業(yè)、新興管業(yè)、人本軸承等重大項(xiàng)目?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值15.86億元，是2005年的1.5倍，年均增長(zhǎng)17.7%，商貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)顯著提升，東方山旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

五年來(lái)，改革開放深入推進(jìn)。以產(chǎn)權(quán)制度為核心的企業(yè)改革全面完成，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全部到位，事業(yè)單位改革和教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)體制改革取得新進(jìn)展。五年累計(jì)實(shí)際利用外資5296萬(wàn)美元，外貿(mào)出口18525萬(wàn)美元。引進(jìn)各類重點(diǎn)項(xiàng)目49個(gè)，投資總額達(dá)86億余元。長(zhǎng)樂山工業(yè)園獲批省級(jí)工業(yè)園。五年來(lái)，城區(qū)面貌明顯改善。城市建設(shè)投資累計(jì)完成32億元，實(shí)施了一大批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施和城市配套設(shè)施項(xiàng)目，城區(qū)“三縱三橫”交通路網(wǎng)初步形成，城市功能不斷完善。節(jié)能減排取得重大進(jìn)展，初步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，生態(tài)環(huán)境顯著改善。

五年來(lái)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?！笆?一五”期間，下陸區(qū)先后被評(píng)為全國(guó)科技先進(jìn)城區(qū)、全省科技示范園區(qū)、全省中醫(yī)藥服務(wù)示范城區(qū)、全省村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省民政工作先進(jìn)城區(qū)和全省 殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)等。全面實(shí)施義務(wù)教育新機(jī)制，完成企業(yè)學(xué)校剝離，教育布局進(jìn)一步優(yōu)化。成功舉辦兩屆東方山廟會(huì)，“村改居”和農(nóng)村改水工作全面完成。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%。

“十一五”時(shí)期，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也存在不少矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變緩慢；就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，社 會(huì)保障壓力較大；城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，棚戶區(qū)、“城中村”改造任務(wù)艱巨，城市管理水平亟待提高；社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，公共服務(wù)能力和水平有待提高，維 護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力較大。這些問題都需要我們努力加以解決。

（二）關(guān)于“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想 “十二五”時(shí)期是我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快發(fā)展、打造“中心城區(qū)”的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！毒V要（草案）》全面分析了“十二五”所面臨的形勢(shì)，結(jié)合貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，提出了下陸區(qū)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。這里著重作三點(diǎn)說(shuō)明：

一是關(guān)于推進(jìn)下陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。推 進(jìn)跨越式發(fā)展是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的根本體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)，滿足人民群眾過上更加幸福生活新期待的必然要求，是促進(jìn)改革創(chuàng)新、催生動(dòng)力、發(fā)揮潛能的工作 追求?！笆濉睍r(shí)期，我區(qū)仍處在大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)等戰(zhàn)略部署，沿海產(chǎn)業(yè)和資本加速向中西 部地區(qū)轉(zhuǎn)移，省委“兩圈一帶”和市委“三大戰(zhàn)略”的深入實(shí)施，都為我區(qū)跨越式發(fā)展提供了重大機(jī)遇。從下陸自身看，歷屆區(qū)委、區(qū)政府打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，特別是“三項(xiàng)建設(shè)”的扎實(shí)推進(jìn)，一批重大項(xiàng)目的加快實(shí)施，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，城市功能逐步完善，為推進(jìn)下陸跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們只要充分發(fā)揮各 方面的有利因素，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，經(jīng)過五年的不懈努力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)下陸跨越式發(fā)展。

二是關(guān)于以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線?！毒V要（草案）》的一個(gè)鮮明特點(diǎn)是明確提出“十二五”規(guī) 劃以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，具體到下陸來(lái)說(shuō)，就是要以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。我區(qū)原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過分依賴于資源和物質(zhì)投入，依賴于幾家大企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，接替產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn) 業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放?！笆濉睍r(shí)期，我們必須以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為主攻方向，按照總量做大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、速度加快的 整體思路，把工業(yè)做強(qiáng)，商貿(mào)業(yè)做活，旅游業(yè)做大。要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；要以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，利用先進(jìn)技術(shù)，改造提升傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展；要以城市功能轉(zhuǎn)型為著力點(diǎn)，強(qiáng)化資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，努力提高資源利用率和環(huán) 境質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；要不斷深化改革和擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力；要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提高服務(wù)業(yè)檔次和服務(wù)水平，努力構(gòu)建與中心城 區(qū)相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。要更加自覺地把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，在做 大總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實(shí)力，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中提升水平，在科學(xué)發(fā)展中富民強(qiáng)區(qū)。三是關(guān)于深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”?！绊?xiàng) 目建設(shè)、城市建設(shè)、景區(qū)建設(shè)”，是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實(shí)市委“三大戰(zhàn)略”總體部署，深化下陸區(qū)情認(rèn)識(shí)，審時(shí)度勢(shì)提出的推進(jìn)下陸跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措； 是服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)、努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這一長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)作出的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略部署；是以加快打造“黃石中心城區(qū)”為主要目標(biāo)，以推進(jìn)下陸新型 工業(yè)化為首要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，指導(dǎo)和推動(dòng)下陸科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的總抓手。“三項(xiàng)建設(shè)”適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，適應(yīng)下陸區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求，適應(yīng)下陸工業(yè)化加速推進(jìn)的新要求，在下陸發(fā)展格局中具有戰(zhàn)略主導(dǎo)功能，居于總攬全局的地位。“三項(xiàng)建設(shè)”是一個(gè)開放 的、與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略體系，隨著實(shí)踐的不斷深入，其內(nèi)涵將不斷得到深化、豐富和發(fā)展。說(shuō)到底，“十二五”規(guī)劃就是全面落實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，打造中心城區(qū)發(fā) 展戰(zhàn)略的行動(dòng)方案，是發(fā)展壯大下陸經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)下陸綜合實(shí)力，推進(jìn)下陸跨越式發(fā)展的過程。

（三）關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù) 《綱要（草案）》對(duì)“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、改革開放等方面作出了全面部署，提出了明確的任務(wù)和保障措施。這里擇要加以說(shuō)明。一是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)均衡化。做強(qiáng)做大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心問題，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中必須解決的重大課題?！笆濉睍r(shí) 期，我們要緊緊抓住國(guó)家大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，堅(jiān)持不懈地抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提質(zhì)增效，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā) 展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。《綱要（草案）》對(duì)做強(qiáng)做大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展提出了明確要求。要借助長(zhǎng)樂山工業(yè)園的發(fā)展，加大園區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)湖北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)；要做強(qiáng)做大有色金屬、黑色金屬、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，規(guī)模發(fā)展，著力推 進(jìn)全國(guó)重要的銅加工基地、中南地區(qū)最大的精密軸承加工基地和亞洲重要的鑄管加工基地建設(shè)；要擴(kuò)大東方山“名山名寺名人”效應(yīng)，打造旅游經(jīng)濟(jì)品牌，發(fā)展佛教 文化旅游和休閑渡假旅游等特色旅游，著力推進(jìn)全國(guó)最大的藥師佛宗教旅游基地建設(shè)。在加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，要堅(jiān)持以消費(fèi)為導(dǎo)向，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì) 化為原則，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。

二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略選擇，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑?！毒V要（草案）》提 出了“東西對(duì)接、南北展開”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“一園三區(qū)”城區(qū)發(fā)展新格局。東面加強(qiáng)與團(tuán)城山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)融合，西面通過106國(guó)道加快與鐵山的發(fā)展 對(duì)接，南面拓展建成區(qū)與大冶對(duì)接，北面依托東方山，推進(jìn)東方大道沿線開發(fā)?！耙粓@”：城西規(guī)劃建設(shè)湖北下陸長(zhǎng)樂山工業(yè)園，實(shí)現(xiàn)工業(yè)西移?！叭齾^(qū)”：一是 新、老下陸商貿(mào)生活區(qū)，二是蜂烈山商貿(mào)服務(wù)區(qū)，三是東方山風(fēng)景名勝區(qū)。我們必須堅(jiān)持“整體規(guī)劃、科學(xué)布局、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，調(diào)整優(yōu)化城區(qū)空間 布局，著力推進(jìn)“村改居”轉(zhuǎn)型社區(qū)建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化。同時(shí)要進(jìn)一步加大市政建設(shè)投入，不斷完善城市功能，增強(qiáng)城市承載力，努力實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的 現(xiàn)代化，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程；要大力推進(jìn)國(guó)家文明城市、優(yōu)秀旅游城市、衛(wèi)生城市和環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建活動(dòng)，深入實(shí)施“潔綠亮美”工程，推進(jìn)市容環(huán)境綜合 整治，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升城市管理水平和城市品位。

三是深化改革和擴(kuò)大開放。改革開放是促進(jìn)下陸跨越式發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的動(dòng)力源泉。過去五年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的一切成就，都是同堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放分不開的。要完成新階段的 發(fā)展任務(wù)，必須全面深化改革和擴(kuò)大開放。要以“兩型社會(huì)”建設(shè)和扎實(shí)有效地推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”為總抓手，以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)行政管理體制、經(jīng)濟(jì)體 制、社會(huì)管理體制改革。要加強(qiáng)對(duì)改革的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措打造新優(yōu)勢(shì)；要加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)全面 協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，在改革中謀發(fā)展，在發(fā)展中促改革。同時(shí)，要大力實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，把招商引資作為擴(kuò)大開放的主要抓手，全面提升城區(qū)對(duì)外開放水平，拓展對(duì)外開放領(lǐng)域。要堅(jiān)持內(nèi)外開放，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)民間投資的政策措施，最大限度地激活民間資本和各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素。要進(jìn)一 步提高利用外資水平，切實(shí)抓好外貿(mào)出口工作，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。

四是深入推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)。加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，關(guān)系到人民群眾的切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我區(qū)是工業(yè)大區(qū)，主要以資源消耗為主，環(huán)境問題日益突出。如果不能在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，將會(huì)出現(xiàn)資源難以支撐、環(huán)境難以容納、社會(huì)難以承受、發(fā)展難以持續(xù)的局面?！毒V要（草案）》提 出加強(qiáng)環(huán)境綜合治理、全面推行節(jié)能減排、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面重點(diǎn)工作，是我區(qū)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，必須堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó) 策，牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的原則，全面實(shí)行資源利用總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理，提高資源利用率；要把發(fā)展循環(huán)經(jīng) 濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力構(gòu)建“兩型社會(huì)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

五是全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。改善民生與全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)，是全面建設(shè)和諧社會(huì)的主要內(nèi)容，是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)小康社會(huì)的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，我區(qū)就 業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和社會(huì)保障壓力較大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后等問題還較為突出，“十二五”期間，我們要堅(jiān)持以人為本，將改善民生與全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為一項(xiàng)重 要任務(wù)來(lái)抓，采取一系列積極有效，更有力度的措施，努力在改善民生與發(fā)展社會(huì)事業(yè)方面取得新的更大的突破。要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā) 展，促進(jìn)企業(yè)素質(zhì)全面提升；要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、發(fā)展協(xié)調(diào)的開放型教育格局，促進(jìn)教育均衡、全面、和諧發(fā)展；要逐步建立分工 明確、資源共享、協(xié)調(diào)互動(dòng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系；要努力培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型、技能型人才，促進(jìn)人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)的全面提升；要加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，努 力提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)；要按照市場(chǎng)化的要求，整合轄區(qū)文化資源，帶動(dòng)文化體育事業(yè)發(fā)展；要積極開展“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)”活動(dòng)，堅(jiān)持“發(fā)展產(chǎn)業(yè) 帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”；要不斷完善社會(huì)保障和社會(huì)救助體系；要扎實(shí)推進(jìn)公共安全、精神文明和思想道德建設(shè)，改進(jìn)社會(huì)管理，力爭(zhēng)通過五年的努力，促 進(jìn)下陸社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，人民群眾生活更加美好。各位代表！宏圖凝眾志，實(shí)干譜新篇。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，奮發(fā)圖強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖，早日把下陸建成黃石“中心城區(qū)”而努力奮斗！

第三篇：黃石市下陸區(qū)第六屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議

黃石市下陸區(qū)第六屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)

工

作

報(bào)

告

（2010年元月19日在區(qū)政協(xié)六屆四次會(huì)議上）

下陸區(qū)政協(xié)主席 張求應(yīng)

各位委員、各位同志：

我受政協(xié)下陸區(qū)第六屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告六屆三次會(huì)議以來(lái)的工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。

2009年工作回顧

2009年，是新中國(guó)60華誕、人民政協(xié)成立60周年，也是下陸區(qū)發(fā)展史上很不尋常、很不平凡的一年。一年來(lái)，區(qū)政協(xié)在中共下陸區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府的大力支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提升政協(xié)的創(chuàng)新力，增強(qiáng)政協(xié)的凝聚力，擴(kuò)大政協(xié)的影響力，進(jìn)一步開創(chuàng)了政協(xié)工作的新局面，為下陸區(qū)和黃石經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步作出了較大的貢獻(xiàn)。

一、把握大局，突出重點(diǎn)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策

調(diào)查研究一直是區(qū)政協(xié)的重要工作。今年，我們抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的契機(jī)，把握全區(qū)發(fā)展大局，發(fā)揮政協(xié)智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開展調(diào)查研究，為提升區(qū)委、區(qū)政府決策的科學(xué)化和民主化建言獻(xiàn)策。

為切實(shí)推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，去年5月，區(qū)政協(xié)組織專班，通過問卷咨詢、抽樣調(diào)查、座談交流等形式，對(duì)下陸地區(qū)義務(wù)教育的基本情況和發(fā)展趨勢(shì)以及存在的問題開展調(diào)查研究，提出意見和建議。經(jīng)主席會(huì)多次協(xié)商討論后，提交區(qū)政協(xié)六屆十一次常委會(huì)議，與列席會(huì)議的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人交換意見，大家就如何進(jìn)一步加大財(cái)政投入、實(shí)現(xiàn)區(qū)屬學(xué)校均衡發(fā)展、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、打造優(yōu)質(zhì)教育品牌等10多條意見和建議達(dá)成共識(shí)。

區(qū)政協(xié)在完成我區(qū)科技工作發(fā)展的調(diào)研后，將關(guān)注目光更多地投入到地區(qū)殘疾人的生產(chǎn)生活狀況上來(lái)。6月份，經(jīng)濟(jì)科技法制委員會(huì)就我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題，深入街道、村、社區(qū)走訪了近百名殘疾人代表，了解殘疾人家庭的生活和困難情況，與10多家福利企業(yè)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人就殘疾人的康復(fù)、就業(yè)、保障以及殘保金的收取與使用問題進(jìn)行了多方面的探討和協(xié)商，撰寫的調(diào)研報(bào)告得到市政協(xié)的高度關(guān)注。要求我們把調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議進(jìn)行認(rèn)真的分析總結(jié)，直接在市政協(xié)全會(huì)上向全市政協(xié)委員呼吁，爭(zhēng)取全社會(huì)共同來(lái)關(guān)注和扶持殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，區(qū)政協(xié)班子成員自覺破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想禁錮，在“為什么要科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展”等問題上形成共識(shí)，就東方山旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)與建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)、實(shí)施科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、“保增長(zhǎng)、增就業(yè)、促和諧”等課題開展調(diào)查研究，為我區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展作深層次的思考和探索。

同時(shí)，我們還充分運(yùn)用政協(xié)全會(huì)、專題常委會(huì)議以及委員提案、反映社情民意等平臺(tái)，組織全區(qū)各民主黨派和廣大委員積極建言獻(xiàn)策。去年4月份，在區(qū)政協(xié)六屆三次會(huì)議中，我們邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加了委員聯(lián)組討論，直接聽取委員的意見建議。與會(huì)委員圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展訴民聲、道真情、諫直言，引起了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和委員的共鳴。

二、服務(wù)中心，積極參與，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目獻(xiàn)計(jì)出力

一年來(lái)，區(qū)政協(xié)堅(jiān)持服務(wù)區(qū)委決策，跟進(jìn)區(qū)政府工作，注重在參與發(fā)展中主動(dòng)融入，在推動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮作用，在服務(wù)發(fā)展中有所作為，營(yíng)造思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍。

一是積極參與東方山風(fēng)景區(qū)的開發(fā)與建設(shè)。去年，區(qū)政協(xié)抓住東方山風(fēng)景區(qū)作為黃石旅游大發(fā)展“引爆點(diǎn)”的契機(jī)，積極參與工作，配合區(qū)委、區(qū)政府切實(shí)抓好東方山旅游開發(fā)前期準(zhǔn)備工作，組織專人考察外地風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為東方山風(fēng)景區(qū)建設(shè)提供決策依據(jù)。在東方大道建設(shè)工作中，區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任建設(shè)指揮部第一副指揮長(zhǎng)的職務(wù)，直接指揮東方大道拆遷還建工作。先后多次組織公安、城管、土地等執(zhí)法部門對(duì)東方大道沿線“種子房”、違建物進(jìn)行強(qiáng)制拆除，有效地遏制了搶建風(fēng)。

二是為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。區(qū)政協(xié)一班人按照區(qū)委安排，服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)工作，全力為打造“中心城區(qū)”獻(xiàn)計(jì)出力。5月份，大廣高速（下陸段）工程建設(shè)的拆遷工作與工程進(jìn)度處于相持膠著狀態(tài)時(shí)，政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)積極出面協(xié)調(diào)，尋找和發(fā)現(xiàn)群眾合法利益與國(guó)家建設(shè)大局的結(jié)合點(diǎn)，利用政協(xié)委員在拆遷戶中的示范帶頭作用，迅速把群眾的思想認(rèn)識(shí)提升到支持國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的高度上來(lái)，一周之內(nèi)順利完成了所有拆遷戶協(xié)議的簽訂工作，確保了建設(shè)工程的順利進(jìn)行。在“四城同創(chuàng)”建設(shè)中，區(qū)政協(xié)班子認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)到位，通過政協(xié)常委會(huì)議、主席會(huì)議多層次地分析探討事關(guān)城市建設(shè)與管理方面的提案和市民提出的意見建議，敦促政府有關(guān)部門順民意、順民情做好“四城同創(chuàng)”工作。同時(shí)，政協(xié)各位分管主席放棄節(jié)假日休息時(shí)間，到村、社區(qū)、路段檢查工作，指導(dǎo)“四城同創(chuàng)”工作的健康發(fā)展。

在推進(jìn)下陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的工作中，區(qū)政協(xié)一班人不斷增強(qiáng)大局意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，著力為全區(qū)的發(fā)展與進(jìn)步鼓與呼。去年，我們抓住市政協(xié)開展“黃石大城市建設(shè)”調(diào)研的機(jī)遇，組織市、區(qū)政協(xié)委員多次視察重點(diǎn)城建項(xiàng)目，高起點(diǎn)展望我區(qū)城市建設(shè)的發(fā)展前景，探討城市建設(shè)與管理的新思路，加快推進(jìn)下陸向黃石中心城區(qū)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。在舊城區(qū)改造工作中，區(qū)政協(xié)利用好老領(lǐng)導(dǎo)、老朋友的資源優(yōu)勢(shì)，想方設(shè)法爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目，解決城中村、棚戶區(qū)改造以及經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工作存在的困難。在項(xiàng)目拆遷工作中，區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)群策群力，從領(lǐng)導(dǎo)班子到政協(xié)常委心往一處想、勁往一處使，利用節(jié)假日和工作空余時(shí)間，深入基層與拆遷戶交心談心，宣傳拆遷政策，化解他們的心結(jié)，出色地完成了指揮部交給的任務(wù)，得到全區(qū)上下一致肯定。

三、抓住熱點(diǎn)，破解難點(diǎn)，委員視察活動(dòng)扎實(shí)有效

在政協(xié)諸多履職形式中，委員視察是獨(dú)特而有效的形式之一，它涉及面廣，影響力大，效果明顯。工作中，我們圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題積極開展專項(xiàng)視察活動(dòng)，確保政協(xié)工作緊扣全區(qū)工作大局。

一是針對(duì)轄區(qū)中小企業(yè)安全意識(shí)差、安全事故時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象，開展專項(xiàng)視察，為企業(yè)的安全生產(chǎn)把脈問診。去年9月，區(qū)政協(xié)聯(lián)合區(qū)安監(jiān)委實(shí)地視察了長(zhǎng)樂石料場(chǎng)和新宇公司等企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，就進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的運(yùn)行機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、檢查督導(dǎo)等問題相互交換意見。建議區(qū)政府進(jìn)一步提高安全防范意識(shí)，把好“準(zhǔn)入關(guān)”，建立安全生產(chǎn)專家咨詢機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)生產(chǎn)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索行之有效的行政手段，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是圍繞我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工農(nóng)關(guān)系復(fù)雜、矛盾突出的實(shí)情，組織委員進(jìn)行視察。去年11月底，我們組織駐下陸區(qū)的市政協(xié)委員視察了大廣高速下陸段及其連接線工程、106國(guó)道下陸段改造工程、談山隧道及立交橋工程和東方大道一期建設(shè)工程等項(xiàng)目的建設(shè)情況，與區(qū)建設(shè)局就大城市建設(shè)、城區(qū)規(guī)劃等問題相互交換意見。建議區(qū)政府在城市建設(shè)過程中，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，抓好道路建設(shè)的立項(xiàng)工作，爭(zhēng)取市政府的支持，真正把重點(diǎn)城建項(xiàng)目做成民心工程、放心工程。

三是針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求不平衡、管理服務(wù)水平亟待提高的實(shí)際，開展專項(xiàng)視察。去年12月，區(qū)政協(xié)深入到東方社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心詳細(xì)了解中心的基礎(chǔ)建設(shè)、人才培養(yǎng)和開展服務(wù)情況，實(shí)地察看了中心大樓的建設(shè)改造、預(yù)防保健部及康復(fù)病區(qū)，聽取服務(wù)中心負(fù)責(zé)人關(guān)于國(guó)債投資項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào)。要求社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)一步爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和社會(huì)支持，理順經(jīng)費(fèi)投入關(guān)系，提高管理水平，把中心建設(shè)好、發(fā)展好。

一年來(lái)，區(qū)政協(xié)先后就旅游經(jīng)濟(jì)、土地使用、棚戶區(qū)改造、農(nóng)民工再就業(yè)等方面的情況，開展了十多次專項(xiàng)視察活動(dòng)，形成有價(jià)值、有影響的專題視察報(bào)告5份，進(jìn)一步提升了區(qū)政協(xié)的務(wù)實(shí)形象。

四、以人為本，關(guān)注民生，大力促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

一直以來(lái), 我們對(duì)提案數(shù)量和質(zhì)量十分關(guān)注，從過去全會(huì)的50多件提高到去年三次全會(huì)的103件，提案數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻了一番，提案質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。工作中，一方面狠抓政協(xié)提案的征集工作。采取召開提案征集座談會(huì)、組織委員進(jìn)行調(diào)查視察等方式，把委員提案關(guān)注的重點(diǎn)引向促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)上來(lái)，拓寬了委員收集提案素材的空間，提高了委員撰寫提案的熱情和積極性。另一方面，狠抓提案的辦理落實(shí)。通過區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶頭督辦、專委會(huì)協(xié)調(diào)督辦、職能部門聯(lián)合督辦等形式，加大了提案辦理實(shí)效。重點(diǎn)提案的辦理，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子深入實(shí)地，親自協(xié)調(diào)督促，使提案得到快速高效的辦理落實(shí)，促進(jìn)了部門工作，維護(hù)了群眾利益?！蛾P(guān)于加快杭州西路西延和發(fā)展大道配套建設(shè)（供水、排水、供電、修建人行道等）的提案》涉及面廣，投入資金大，提案辦理落實(shí)難度大。區(qū)政協(xié)結(jié)合順星山莊的供水問題一并考慮，政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，多次與市有關(guān)部門協(xié)商，最后由市城投公司投資200多萬(wàn)元負(fù)責(zé)落實(shí)。11月份沿發(fā)展大道的市民終于用上了清潔的自來(lái)水。同時(shí)，我們還加大提案辦理現(xiàn)場(chǎng)督促的力度，通過會(huì)議座談、現(xiàn)場(chǎng)詢問、變通辦理等形式，進(jìn)一步加大提案聯(lián)合督辦力度。

多渠道的提案督辦工作，強(qiáng)化了承辦單位認(rèn)真辦理提案的意識(shí)和實(shí)效，也充分調(diào)動(dòng)了廣大政協(xié)委員通過提案參政議政的積極性。目前，區(qū)級(jí)辦理的56件提案已全部辦復(fù)，辦復(fù)率100%。根據(jù)收到的56份政協(xié)委員反饋意見，滿意和基本滿意率達(dá)100%。

五、注重實(shí)效，整體聯(lián)動(dòng)，大力推進(jìn)民主監(jiān)督工作

一年來(lái)，我們充分發(fā)揮區(qū)政協(xié)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持將民主監(jiān)督與協(xié)商議政相結(jié)合，在監(jiān)督中參政議政，在監(jiān)督中提供支持和服務(wù)。

一是繼續(xù)發(fā)揮民主監(jiān)督員的作用。去年上半年，各民主監(jiān)督員主動(dòng)深入到相關(guān)執(zhí)法單位召開監(jiān)督座談會(huì)，就隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等工作進(jìn)行多角度的協(xié)商討論，活躍民主監(jiān)督工作的形式和內(nèi)容。12月份，團(tuán)城山街道聯(lián)絡(luò)處政協(xié)委員深入開發(fā)區(qū)檢察處，就司法公正、反貪查腐工作與檢察處領(lǐng)導(dǎo)座談交流，收到較好效果。二是整合資源發(fā)揮專題監(jiān)督的作用。工作中，我們圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地聽取有關(guān)部門的情況匯報(bào)，提高民主監(jiān)督的實(shí)效。去年10月份，區(qū)政協(xié)聯(lián)合市政協(xié)對(duì)區(qū)公檢法機(jī)關(guān)開展議政建言活動(dòng)，就維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)司法公正和執(zhí)法為民等方面工作議政建言。三是扎實(shí)開展民主評(píng)議工作。9月份，區(qū)政協(xié)根據(jù)工作安排，本著客觀公正、實(shí)事求是的要求，對(duì)區(qū)安監(jiān)局近年來(lái)的工作進(jìn)行全面的評(píng)議。在評(píng)議過程中既肯定部門所取得的成績(jī)，又有針對(duì)性地提出存在的問題，共同商議解決問題的辦法，引起部門的高度重視和社會(huì)的好評(píng)，促進(jìn)民主監(jiān)督工作落到實(shí)處。

同時(shí)，區(qū)政協(xié)還積極參與省、市、區(qū)各級(jí)有關(guān)部門開展的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，及時(shí)反映群眾的意見和呼聲，轉(zhuǎn)達(dá)社會(huì)各界的意愿和要求，有效地促進(jìn)了我區(qū)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。特別是在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，許多委員應(yīng)邀參與了有關(guān)部門的行風(fēng)監(jiān)督，通過會(huì)議交流、信函評(píng)議等形式，有效地履行了民主監(jiān)督的職能，讓政協(xié)委員擁有廣泛的民主監(jiān)督權(quán)力。

六、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，發(fā)揮政協(xié)組織橋梁紐帶作用 區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，把增進(jìn)團(tuán)結(jié)、發(fā)揚(yáng)民主作為工作的重點(diǎn)，采取各種形式，廣泛聯(lián)系各界人士，積極做好增進(jìn)友誼和維護(hù)穩(wěn)定工作。

加強(qiáng)黨派合作共事，致力下陸的社會(huì)發(fā)展。促進(jìn)各民主黨派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，是政協(xié)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一年來(lái)，我們不斷為各民主黨派和無(wú)黨派人士履行職能、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，引導(dǎo)他們積極參加政協(xié)組織的視察、調(diào)研、評(píng)議等履職活動(dòng)，尤其是在常委會(huì)、主席會(huì)和專題座談會(huì)上，讓各黨派闡述主張、發(fā)表意見，對(duì)我區(qū)重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商討論。在去年全會(huì)期間，民盟委員針對(duì)下陸旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，提出了關(guān)于加快東方山桃花湖旅游開發(fā)建設(shè)步伐和發(fā)展農(nóng)家樂休閑游等意見建議，與當(dāng)前市委、市政府高規(guī)格打造東方山旅游風(fēng)景區(qū)的科學(xué)決策不謀而合。在區(qū)政協(xié)六屆十一次常委會(huì)議上，致公黨代表就如何構(gòu)建大城市發(fā)展格局，提升城市品位積極建言。去年元月初，區(qū)政協(xié)和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合召開下陸區(qū)各界人士迎春座談會(huì)，轄區(qū)各界人士代表圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，推心置腹，暢所欲言，為我區(qū)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。

開展人民政協(xié)成立60周年系列紀(jì)念活動(dòng)。區(qū)政協(xié)以慶祝人民政協(xié)成立60周年為契機(jī)，積極開展和參與相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)。去年9月21日，政協(xié)常委和部分政協(xié)委員共聚一堂，參加慶祝建國(guó)60華誕、人民政協(xié)成立60周年和建區(qū)30周年的紀(jì)念活動(dòng)，回顧人民政協(xié)走過的輝煌歷程。9月16日，區(qū)政協(xié)組隊(duì)參加全市紀(jì)念人民政協(xié)成立60周年知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，榮獲三等獎(jiǎng)。在全市慶祝人民政協(xié)成立60周年書畫展中，我區(qū)選送20余幅作品參展，其中4幅優(yōu)秀作品被市政協(xié)收藏。同時(shí)，區(qū)政協(xié)抓住60周年紀(jì)念活動(dòng)的氛圍，全面宣傳我區(qū)政協(xié)和政協(xié)各參加單位所取得的工作成果，廣泛宣傳政協(xié)委員的履職風(fēng)采和先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，展現(xiàn)新時(shí)期人民政協(xié)的新氣象、新風(fēng)貌。

加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系與交友聯(lián)誼工作。過去一年，我們不斷加強(qiáng)與市政協(xié)、友鄰區(qū)縣政協(xié)的聯(lián)系，積極開展基層政協(xié)聯(lián)絡(luò)處和委員小組的聯(lián)誼活動(dòng)。去年4月，區(qū)政協(xié)參加了由西塞山區(qū)舉辦的全市縣（市）區(qū)政協(xié)聯(lián)誼會(huì)，10月中旬參加了宜昌市夷陵區(qū)舉辦的全省城區(qū)政協(xié)聯(lián)誼會(huì)，交流了我區(qū)政協(xié)重視發(fā)展文史資料工作的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，區(qū)政協(xié)專委會(huì)加強(qiáng)與對(duì)口職能部門的溝通和聯(lián)系，圍繞重點(diǎn)工作，通報(bào)情況，交換意見，進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)工作的統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性和計(jì)劃性。

扶貧幫困工作進(jìn)一步落實(shí)。區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)自開展“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)以來(lái)，建立了以機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層黨組織、聯(lián)系貧困家庭的長(zhǎng)效機(jī)制。以“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作為切入點(diǎn)，把結(jié)對(duì)幫扶與領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)一工程”結(jié)合在一起，與愛心奉獻(xiàn)活動(dòng)結(jié)合在一起。去年春節(jié)期間，區(qū)政協(xié)一班人深入各自蹲點(diǎn)村、社區(qū)看望貧困戶，了解他們生產(chǎn)生活情況，并送去慰問金幫助他們渡過新春佳節(jié)。

七、加強(qiáng)管理，開拓創(chuàng)新，自身建設(shè)邁出新步伐

一年來(lái)，區(qū)政協(xié)與時(shí)俱進(jìn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，謀劃政協(xié)工作的新方法，推進(jìn)政協(xié)工作的新發(fā)展。

扎實(shí)開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，區(qū)政協(xié)按照區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，通過集中學(xué)習(xí)、理論交流，召開報(bào)告會(huì)、民主生活會(huì)等形式，圍繞政治協(xié)商的形式和內(nèi)容、參政議政的方法和措施、民主監(jiān)督的有效性和必要性，以及發(fā)揮委員的主體作用，著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于履行政協(xié)職能的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，推進(jìn)政協(xié)工作的全面進(jìn)步。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，區(qū)政協(xié)共組織委員和機(jī)關(guān)干部聽報(bào)告4場(chǎng)次，深入企業(yè)開展走訪調(diào)研10多次，協(xié)調(diào)解決聯(lián)系點(diǎn)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)近萬(wàn)元，為社區(qū)協(xié)調(diào)到位3萬(wàn)元的體育器材。政協(xié)機(jī)關(guān)收集征求意見50余條，其中有10條意見納入檢查分析并進(jìn)行了整改。

加強(qiáng)委員的管理與服務(wù)工作。一是繼續(xù)開展委員述職活動(dòng)，擴(kuò)大政協(xié)委員大會(huì)述職的范圍，建立健全委員履職情況通報(bào)制度，促使委員自覺遵守制度，增強(qiáng)履行職責(zé)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是認(rèn)真落實(shí)政協(xié)班子成員和機(jī)關(guān)干部的走訪、聯(lián)系委員制度，加強(qiáng)與委員的聯(lián)系交流。7月份，區(qū)政協(xié)一班人專程前往海南和蘄春等地，看望在當(dāng)?shù)赝顿Y興業(yè)的區(qū)政協(xié)委員，了解投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況，鼓勵(lì)委員企業(yè)家們?cè)鰪?qiáng)信心，把企業(yè)做大做強(qiáng)。三是積極幫助委員排憂解難。在政協(xié)參加單位福園置業(yè)有限公司的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和栗山寺佛教旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)中，區(qū)政協(xié)班子成員多次深入一線，在土地征用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措等方面，出主意、想方法，化解各方面的矛盾。

進(jìn)一步做好信息宣傳工作。工作中，區(qū)政協(xié)十分注重加強(qiáng)與新聞媒體單位的經(jīng)常性聯(lián)系，積極向上級(jí)政協(xié)報(bào)送我區(qū)政協(xié)工作亮點(diǎn)，有效擴(kuò)大政協(xié)工作的社會(huì)影響。一年來(lái)，分別在市級(jí)以上報(bào)刊、電視等新聞媒體發(fā)稿近20篇（次），在市政協(xié)內(nèi)刊發(fā)表理論文章及社情民意10篇，報(bào)送信息達(dá)100余條。同時(shí)，還編發(fā)《下陸政協(xié)》11期，刊稿16篇，撰寫《調(diào)研與建議》7期，視察報(bào)告7份。9月份，區(qū)政協(xié)撰寫的《加強(qiáng)政協(xié)提案民主監(jiān)督工作的思考》入選全省人民政協(xié)成立60周年研討會(huì)，區(qū)政協(xié)秘書長(zhǎng)作為我市唯一基層代表出席會(huì)議。9月13日，在市政協(xié)舉辦的人民政協(xié)成立60周年紀(jì)念大會(huì)上，區(qū)政協(xié)題為《凝心聚力、服務(wù)發(fā)展，從新的起點(diǎn)開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)新局面》的交流材料受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。

文史工作成效進(jìn)一步提高。去年，我們以“綠色家園”為主題編纂出版了《下陸文史資料》（第七輯），刊發(fā)文史資料110篇，25萬(wàn)字，著力反映下陸環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展進(jìn)程，再現(xiàn)我區(qū)在環(huán)境保護(hù)和整治工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事，受到市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)，局長(zhǎng)王增培欣然作序題詞。去年5月，全市政協(xié)文史資料工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開，全市文史資料工作者集會(huì)下陸，學(xué)習(xí)探討區(qū)政協(xié)開展文史資料工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。會(huì)上，區(qū)政協(xié)就近年來(lái)的文史資料工作作了專題發(fā)言，得到與會(huì)者的廣泛關(guān)注。

各位委員!過去一年我區(qū)政協(xié)工作取得的各項(xiàng)成績(jī)，是中共下陸區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)政府大力支持的結(jié)果，是社會(huì)各界和廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門緊密配合的結(jié)果。在此，我代表六屆政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝。

在一年來(lái)的工作實(shí)踐中，我們深刻體會(huì)到：做好新時(shí)期、新階段的人民政協(xié)工作，必須以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向；必須以促進(jìn)發(fā)展、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧為己任，確立明確的履職目標(biāo)；必須以不辱使命、開拓創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流為動(dòng)力，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的自覺性和主動(dòng)性；必須以“三化”建設(shè)和“四位一體”建設(shè)推進(jìn)政協(xié)工作，切實(shí)提高政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的實(shí)效性。同時(shí)，我們也清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與新形勢(shì)下人民政協(xié)承擔(dān)的責(zé)任相比，工作中還存在一些問題亟待加強(qiáng)。如：調(diào)研的深度不夠，民主監(jiān)督的主動(dòng)性還要加強(qiáng)，提案的質(zhì)量還有待提高，信息和社情民意工作還要加強(qiáng)，工作思路還要進(jìn)一步創(chuàng)新等等。對(duì)這些問題，我們要認(rèn)真研究，并在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

2010年主要工作任務(wù)

2010年又是一個(gè)十年的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)，打造中心城區(qū)”目標(biāo)進(jìn)入全面實(shí)施階段極為關(guān)鍵的一年。在新一年里，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十七大三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策和服務(wù)大局的作用，為全力推進(jìn)下陸區(qū)和黃石經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

一、切實(shí)在統(tǒng)一思想、學(xué)以致用上下功夫，著力用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推進(jìn)政協(xié)工作

新的一年，我們要繼續(xù)把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)。要懷著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的真摯情懷，組織委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握其深邃的思想性、理論性、實(shí)踐性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和鮮活性。適時(shí)舉辦政協(xié)委員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，繼續(xù)在學(xué)習(xí)實(shí)踐中統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作，凝聚力量，真正用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)審視形勢(shì)，明確思路，破解難題，指導(dǎo)實(shí)踐。要切實(shí)把在學(xué)習(xí)實(shí)踐中查找出來(lái)的問題和差距與社會(huì)各界對(duì)區(qū)政協(xié)工作提出的意見和建議，作為今后工作的改進(jìn)目標(biāo)，認(rèn)真整改，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為區(qū)政協(xié)切實(shí)履行職能、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)信念，轉(zhuǎn)化為落實(shí)區(qū)委決策的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、切實(shí)在履行職能、提高成效上下功夫，著力推進(jìn)下陸科學(xué)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)，打造中心城區(qū)”是今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，也是政協(xié)服務(wù)大局、履行職能的重點(diǎn)。全區(qū)各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、共謀大事”的要求，充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重大問題上竭誠(chéng)凝智、建言獻(xiàn)策。要緊緊圍繞區(qū)委的工作部署，在城市建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，就統(tǒng)籌城區(qū)發(fā)展、旅游經(jīng)濟(jì)、失地農(nóng)民就業(yè)、民生等問題開展廣泛深入的調(diào)研活動(dòng)，就全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展等情況進(jìn)行專題視察，提出有見解有份量的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考。

工作中，著重抓好提案辦理、社情民意、部門評(píng)議等工作載體的建設(shè)，在繼續(xù)堅(jiān)持提案、視察、反映社情民意、特邀監(jiān)督等民主監(jiān)督形式的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)提案和民主監(jiān)督員工作予以加強(qiáng)和改進(jìn)。探索完善提案形成與辦理新機(jī)制，通過問政形式以及現(xiàn)場(chǎng)考核提案辦理的落實(shí)情況，進(jìn)一步提高提案工作的整體質(zhì)量和水平，為民主監(jiān)督營(yíng)造環(huán)境，創(chuàng)造條件。要充分調(diào)動(dòng)全體委員的積極性，進(jìn)一步發(fā)揮委員的主體作用，鼓勵(lì)、支持政協(xié)委員結(jié)合實(shí)際，從不同領(lǐng)域、不同角度建言獻(xiàn)策，真正發(fā)揮“智囊團(tuán)”、“人才庫(kù)”的作用。政協(xié)委員是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中一支不可缺少的生力軍，區(qū)政協(xié)要積極為他們創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，讓他們?cè)谖覅^(qū)又好又快的穩(wěn)定發(fā)展中建功立業(yè)、奮發(fā)作為。

三、切實(shí)在團(tuán)結(jié)民主、匯聚力量上下功夫，著力為促進(jìn)社會(huì)和諧凝心聚力

堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，發(fā)揮包容各界，聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步增強(qiáng)與各人民團(tuán)體、社會(huì)各界、政協(xié)各參加單位的聯(lián)系，積極安排人民團(tuán)體、社會(huì)各界中的委員參加政協(xié)組織的會(huì)議和視察調(diào)研活動(dòng)，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士通過政協(xié)這一舞臺(tái)認(rèn)真履行職責(zé)，努力形成廣開言路、廣集民智、廣謀善舉的良好氛圍。充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，在全區(qū)政協(xié)委員中開展“三個(gè)一”活動(dòng)。鼓勵(lì)和動(dòng)員廣大政協(xié)委員加強(qiáng)同本界別群眾的聯(lián)系，利用政協(xié)提案、視察、聽政和評(píng)議等方式履行職能，切實(shí)為民服務(wù)、為民進(jìn)言。主動(dòng)協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府多做說(shuō)服教育、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，努力把區(qū)委的決策、主張轉(zhuǎn)化為區(qū)政協(xié)履行職能的共識(shí)。要繼續(xù)加強(qiáng)文史工作，編輯出版《下陸文史資料》第八輯，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和協(xié)作，繼續(xù)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力辦好《下陸政協(xié)》內(nèi)刊，豐富下陸政協(xié)網(wǎng)站的宣傳內(nèi)容。進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳形式，重點(diǎn)做好區(qū)政協(xié)的履職成果、委員風(fēng)采和政協(xié)文化建設(shè)的宣傳，積極擴(kuò)大我區(qū)政協(xié)工作的社會(huì)影響。

四、切實(shí)在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、完善機(jī)制上下功夫，著力提高政協(xié)的履職水平

推進(jìn)政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。新的一年，區(qū)政協(xié)要按照解放思想、求真務(wù)實(shí)、探索創(chuàng)新的要求，致力于提高政協(xié)工作的成效。一是明確工作思路。要堅(jiān)持與全區(qū)中心工作保持一致，真正做到“思想同心、目標(biāo)同向、工作同步”，從而獲得更多的關(guān)注和重視，確保政協(xié)工作有的放矢，事半功倍。要堅(jiān)持“少而精”、“專而深”，把握大局，突出重點(diǎn)，多做政協(xié)做得了、能做好的題目，把重點(diǎn)課題做細(xì)、做深、做透，保證調(diào)研質(zhì)量。二是注意工作方法。要立足區(qū)級(jí)政協(xié)的特點(diǎn)和定位，組織開展“小型、多樣、有效”的活動(dòng)，使政協(xié)的各項(xiàng)履職活動(dòng)能對(duì)下陸發(fā)展大局產(chǎn)生積極影響。三是健全完善工作機(jī)制。要繼續(xù)推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，在堅(jiān)持現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，不斷研究政治協(xié)商制度面臨的新情況、新問題，探索新的機(jī)制和方式，使政協(xié)工作的內(nèi)容更加豐富，機(jī)制更加規(guī)范，更能體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

各位委員，“推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)，打造中心城區(qū)”的宏偉目標(biāo)催人奮進(jìn)，為我區(qū)政協(xié)履行職能提供了更加廣闊的舞臺(tái)。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共下陸區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府的大力支持下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為把我區(qū)政協(xié)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為下陸更加美好的明天而共同奮斗!

第四篇：下陸區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

下陸區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（商會(huì)）召開第五次會(huì)員代表大會(huì) 2011年9月15日下陸區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（商會(huì)）第五次會(huì)員代表大會(huì)隆重召開。市、兄弟縣（市）區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會(huì)、區(qū)民主黨派等人民團(tuán)體向大會(huì)致了熱情洋溢的賀詞。大會(huì)全過程充滿著民主、和諧的氣氛，是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)，鼓勁的大會(huì)，是開啟下陸區(qū)工商聯(lián)工作新局面的動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議期間，代表們聽取了胡漢啟同志代表區(qū)工商聯(lián)第四屆執(zhí)委會(huì)所作的工作報(bào)告；根據(jù)章程選舉產(chǎn)生了下陸區(qū)工商聯(lián)第五屆執(zhí)行委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子。劉燦香當(dāng)選為下陸區(qū)第五屆工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（商會(huì)）會(huì)長(zhǎng)。為加強(qiáng)工商聯(lián)工作，新一屆工商聯(lián)選舉熊海瑋為常務(wù)副主席。

下陸區(qū)全體常委、五大家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨組書記施先凱同志、區(qū)委書記、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)劉修海同志親臨大會(huì)并作重要講話。施先凱要求下陸區(qū)帶頭落實(shí)省委文件精神，幫助工商聯(lián)解決困難和問題做到“五個(gè)一”（一名專職人員、一塊牌子、一間辦公室、一個(gè)財(cái)政專戶、一筆經(jīng)費(fèi)）。

劉修海同志充分肯定了工商聯(lián)過去的工作成績(jī)，要求新一屆工商聯(lián)，要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，樹立時(shí)代精神，緊跟形勢(shì)，認(rèn)真組織會(huì)員及非公有制經(jīng)濟(jì)人士深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”；在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹立“義利兼顧，以義為先”的理念，積極參與光彩事業(yè)、回歸工程、扶貧幫困、捐資助學(xué)等社會(huì)公益慈善事業(yè)，自覺履行社會(huì)責(zé)任。協(xié)助黨委、政府加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。牢固樹立以服務(wù)立會(huì)的宗旨，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)功能，扎扎實(shí)實(shí)為會(huì)員辦好事、辦實(shí)事，把工商聯(lián)辦成真正的會(huì)員之家；加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)，不斷提高工商聯(lián)成員的政治素質(zhì)和管理水平，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大工商聯(lián)會(huì)員，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，為“推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)，打造中心城區(qū)”實(shí)現(xiàn)下陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而努力奮斗！（下陸區(qū)工商聯(lián)熊?，|）

第五篇：長(zhǎng)樂小學(xué)國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀

“與圣賢為友，與經(jīng)典同行”

——長(zhǎng)樂小學(xué)國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀

為了讓學(xué)生更廣泛地汲取中華文化精髓，繼承傳統(tǒng)美德，學(xué)習(xí)做人的道理，長(zhǎng)樂小學(xué)從2004年開始開設(shè)了國(guó)學(xué)誦讀課，讓《三字經(jīng)》、《中華傳統(tǒng)美德格言》、《優(yōu)秀古詩(shī)詞70首》、《增廣賢文》以及“四大名著”等國(guó)學(xué)文化瑰寶走進(jìn)學(xué)生的課堂。運(yùn)用中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化引導(dǎo)廣大未成年人牢固樹立心中有祖國(guó)、心中有集體、心中有他人的意識(shí)，懂得為人做事的基本道理，具備文明生活的基本素養(yǎng)，學(xué)會(huì)處理人與人、人與社會(huì)、人與自然等基本關(guān)系。

在開展國(guó)學(xué)誦讀活動(dòng)的過程中，充分考慮到了批判地繼承這一點(diǎn)，并不是全盤接受，照搬照抄?！度纸?jīng)》、《增廣賢文》等古代蒙學(xué)教材流傳時(shí)間很長(zhǎng)，范圍很廣，有許多內(nèi)容至今仍有很強(qiáng)的教育意義，比如“幼不學(xué)，老何為”，“人不學(xué)，不知義”等。對(duì)于一些已不合時(shí)宜的內(nèi)容，老師則是古今對(duì)比加以闡釋。如《三字經(jīng)》中的“夫婦從”原意是“做妻子的要服從丈夫的安排”，帶有較為濃郁的封建社會(huì)男尊女卑的痕跡，老師就告訴學(xué)生現(xiàn)在社會(huì)提倡的是男女平等，夫妻雙方應(yīng)和睦平等地相處。

“與圣賢為友，與經(jīng)典同行”活動(dòng)分閱讀和誦讀兩種形式。閱讀課以培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)文閱讀興趣、能力，掌握正確的學(xué)習(xí)方法，拓寬學(xué)生視野，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣為目的。國(guó)學(xué)誦讀課明確具體目標(biāo)：

一、二年級(jí)誦讀完《優(yōu)秀古詩(shī)詞70首》，三年級(jí)誦讀《三字經(jīng)》，四年級(jí)誦讀《中華傳統(tǒng)美德格言》，五、六年級(jí)誦讀《增廣賢文》。

在形式上采取每天由老師領(lǐng)誦，課后學(xué)生自己背誦的形式，并通過舉辦誦讀會(huì)、征文比賽等活動(dòng)調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在此基礎(chǔ)上開展全校的誦讀比賽、小品演出、講故事比賽、讀后感評(píng)選等，使誦讀活動(dòng)形式多樣化，更好地讓小學(xué)生接受，達(dá)到潛移默化的教育目的。國(guó)學(xué)誦讀活動(dòng)的開展，不僅開發(fā)了學(xué)生記憶力潛能，讓學(xué)生在潛移默化中受到優(yōu)秀文化的熏陶，而且許多學(xué)生在言行舉止上表現(xiàn)出了較大的進(jìn)步，校園紀(jì)律和班級(jí)衛(wèi)生狀況等方面也都有了明顯的好轉(zhuǎn)。（華先端、楊祖松）