第一篇：2060創(chuàng)新工程階段性總結(jié)上報

2013年2060創(chuàng)新工程階段性總結(jié)上報

2013年，按照上級要求，結(jié)合我校實際情況及發(fā)展愿景，制定了《2060創(chuàng)新工程工作方案》現(xiàn)將近幾個月的工作總結(jié)如下：

一、主要亮點

（一）在在“立德樹人”方面

我校把立德樹人作為學(xué)校的根本任務(wù)，把德育擺在學(xué)校工作的首要位置，遵循青少年學(xué)生思想品德形成的規(guī)律和社會發(fā)展的要求，推行“主體德育”和“生活德育”的教育思想，1、開展心理健康教育，培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的競爭意識和抗挫折能力。我校建設(shè)心理咨詢室，設(shè)有心理健康老師，制訂好心理教育的相關(guān)制度，每班班主任擔(dān)任心理健康教育輔導(dǎo)員。開展好心理教育講座，組織全體師生學(xué)習(xí)心理健康教育理論，掌握必要的心理健康知識和疏導(dǎo)辦法。

2、培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣。以班主任科任教師抓本班學(xué)生的日常行為規(guī)范落實為主，以年級主任檢查驗收為輔。工作重心下移，明確分工與責(zé)任，一層抓一層。一是抓細(xì)節(jié)抓小事，且常抓不懈。我們堅信“做不好小事的人，肯定做不好大事 ”。如：學(xué)生的站相、坐相、走相、吃相，寫字的姿勢、書寫，待人接物的禮儀、在樓道辦公室不大聲說話、不吃零食等等。學(xué)生沒做好，不許找借口，堅持反復(fù)抓，抓反復(fù)；二是樹榜樣。通過櫥窗、樓道展板、?？?、校會、升旗演講等宣傳表揚(yáng)優(yōu)秀的學(xué)生，讓同學(xué)們學(xué)有榜樣，做有標(biāo)準(zhǔn)；三是抓好操練。通過班級事務(wù)分工的“日清”培養(yǎng)學(xué)的主人翁意識和做事認(rèn)真的習(xí)慣。通過課間操訓(xùn)練學(xué)生的服從意識、紀(jì)律意識、集體意識和審美意識。

3、問題生、學(xué)困生的管理。一是班主任承包問題生、教師承包學(xué)困生（后6名）。制定幫扶計劃，從基礎(chǔ)知識、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)習(xí)慣等方面，不間斷地跟蹤管理和指導(dǎo)；二是課堂上要特別關(guān)注學(xué)困生，提問、輔導(dǎo)吃偏飯；三是利用小組互幫互學(xué)，由成績好的學(xué)生幫助成績差的同學(xué)；四是檢查驗收，學(xué)期中、末，由教導(dǎo)處對教師幫扶情況進(jìn)行匯總和分析。問題學(xué)生由年級主任和班主任承包，單獨指導(dǎo)問題學(xué)生制定周計劃，并經(jīng)常與家長溝通情況，家校共管，形成合力；排座位時打破常規(guī)，把問題生、學(xué)困生排在第一排，以便提問和指導(dǎo)，提高關(guān)注度，減少開小差的機(jī)會；德育處建有問題生檔案，有談話機(jī)制，不管出不出問題，承包人員都要定期找其談心，了解情況，進(jìn)行警示和激勵，學(xué)期末對進(jìn)步的學(xué)生進(jìn)行表彰。

（二）在嚴(yán)格依法規(guī)范辦學(xué)行為方面。

我校認(rèn)真落實《河北省普通中小學(xué)管理規(guī)范》和《河北省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》提出的八項規(guī)定，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)，確保學(xué)生身心健康。

我們控制學(xué)生在校的時間和作業(yè)量，嚴(yán)格執(zhí)行市、縣有關(guān)教學(xué)規(guī)定。減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，多布置開放式作業(yè)、探究性作業(yè)，逐步改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。每位教師布置作業(yè)每日不超過20分鐘，有記錄，有檔案可查。并有班干部監(jiān)督老師留作業(yè)的情況。

（三）在全面貫徹國家課程方案方面。

我校開全開足開好全部課程，特別是確保音體美等課程的課時和質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。深化國家、地方、學(xué)校三級課程的管理，加大學(xué)校課程開發(fā)力度，開展了“禮儀”“書法”“安全”等校本課程，突出學(xué)校特色，提高學(xué)生志趣，培養(yǎng)學(xué)生特長。

我們加強(qiáng)了體育、藝術(shù)教育、信息技術(shù)、實驗教學(xué)，充分利用現(xiàn)代教育資源，積極開展豐富多樣的文體活動，發(fā)展學(xué)生的個性特長。

（四）在體育活動方面。

我校牢固樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照國家有關(guān)課程設(shè)置的規(guī)定按照初中每周三課時的要求開足上好體育課。大力開展中小學(xué)生陽光健身活動，堅持“陽光60分”確保學(xué)生每天鍛煉時間不少于1小時，切實提高中小學(xué)生體質(zhì)健康水平。借助田徑隊、男女籃球隊參加縣級體育比賽。在學(xué)校內(nèi)開展的活動有：校運(yùn)動會、課間操評比、單項趣味活動（班級集體跳繩、拔河比賽、圈圈樂比賽、開火車比賽、九人十足跑、踢毽比賽等）。通過這些活動，培養(yǎng)學(xué)生合作精神、公平競爭意識和積極向上、勇于拼搏的精神。

（五）在建設(shè)書香校園方面。

我校制定了《讀書活動方案》。目標(biāo)是讓學(xué)生養(yǎng)成“愛讀書、會讀書、讀好書”的好習(xí)慣提高學(xué)生的閱讀能力和閱讀質(zhì)量，引導(dǎo)學(xué)生達(dá)到從“閱讀”到“悅讀”的境界，引導(dǎo)學(xué)生書香相伴成長。

在教師讀書方面，一是利用暑假、寒假同讀一本繼續(xù)教育書籍，開學(xué)后進(jìn)行交流活動；二是平時讀書。每學(xué)期在閱覽數(shù)不少于30學(xué)時，必須完成規(guī)定書目的閱讀。三是逢會必學(xué)，會前十分鐘交流，結(jié)合實際工作談體會談收獲。會前10分鐘學(xué)習(xí)演講。教師會校長負(fù)責(zé)，班主任會德育主任負(fù)責(zé)；教研會組長負(fù)責(zé)，推薦材料學(xué)習(xí)完后交資料室存檔。我們堅信有評比才會有提高，能說才能想，能想才能做。四是建立學(xué)校教育博客，搭建學(xué)習(xí)交流的平臺，教師的瀏覽和論壇作為學(xué)習(xí)提高的考核內(nèi)容之一。

在學(xué)生讀書方面，要求每日讀書不得少于30分鐘。每班出“讀書”為主題的黑板報。組建“班級圖書角”，推薦閱讀書目等來營造氛圍。通過這些活動來具體操作：

1、課前誦讀經(jīng)典

2、主題班會:我和我的書

3、沐浴陽光，齊誦經(jīng)典

4、“書香伴我成長”演講比賽

5、語文知識競賽

6、讀書小報評比

7、經(jīng)典讀后感征集

8、現(xiàn)場作文比賽

19、書香班級評比（教務(wù)處、政教處）

通過以上活動，我們逐漸使閱讀成為學(xué)生的習(xí)慣。本著“讀書成才”、“讀書育人”、“讀書勵志”的理念，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型學(xué)校，讓學(xué)校成為閱讀的殿堂，讓學(xué)生享受讀書的樂趣。通過征文比賽、經(jīng)典誦讀和演講比賽等活動的開展，充分調(diào)動全體學(xué)生的讀書興趣，確保讀書活動扎實有效地開展。

（六）在加快教育教學(xué)模式改革方面。

為了貫徹“自主、合作、探究”的新課程理念。推行高效課堂改革和學(xué)生小組合作學(xué)習(xí)，我校采取了以下措施

1、優(yōu)化教學(xué)策略，構(gòu)建高效課堂

（1）課堂改革。徹底打破現(xiàn)有的教學(xué)方式，打造高效課堂。借鑒盤錦、洋思、杜郎口經(jīng)驗，結(jié)合自己實際，開拓創(chuàng)新，形成有自己風(fēng)格的高效課堂，達(dá)到真正意義上的以學(xué)為主的課堂。成立課堂評價小組，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，負(fù)責(zé)課堂的指導(dǎo)和綜合評價。

（2）開展研究課、示范課、匯報課、推門聽課及業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)活動，促進(jìn)教師之間的業(yè)務(wù)交流，調(diào)動教師鉆研業(yè)務(wù)提高技能的積極性，規(guī)范學(xué)科教學(xué)，提高教師的業(yè)務(wù)能力和課堂執(zhí)教水平。

（3）推廣典型事例，樹立學(xué)習(xí)榜樣。積極為名師、能手、新秀提供外出學(xué)習(xí)的機(jī)會，使他們開闊視野，不斷提高。舉行匯報課、示范課、講座等活動，推廣他們的教學(xué)經(jīng)驗和做法。

2、抓實教學(xué)常規(guī)，提高教學(xué)質(zhì)量

（1）落實常規(guī)，掌控整個教學(xué)活動，高效管理。

備課實行電子教案和教學(xué)簡案；作業(yè)精選分層并及時公布，教學(xué)處跟蹤管理，真正落實“有發(fā)必收、有收必批，有錯必究”全批全改,及時反饋（自習(xí)或課前講評）?？荚嚻谀┮淮?，有考務(wù)手冊，從開考務(wù)會、布場、監(jiān)場、閱卷、試卷分析、講評試卷、考滿分工作結(jié)束，任何一個環(huán)節(jié)都有記錄；師生同考不分主副科至少1次，初三下半年模擬考試教師必做，教師要完整答題并交教導(dǎo)處保留好，期末卷要電子版；聽推門課是常態(tài)，同科教師每周互聽一節(jié)課，簡要記錄課堂內(nèi)容過程，重點是對課堂的意見和改進(jìn)建議、培養(yǎng)了學(xué)生那些習(xí)慣，聽評課記錄周五放學(xué)前上交教導(dǎo)處；自習(xí)課還給學(xué)生自學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生入樓即靜，入室即學(xué)的習(xí)慣和能力（教師輪流坐班或巡回輔導(dǎo)，一律不準(zhǔn)講課或限制看自己所教學(xué)科）。

（2）落實常規(guī)月檢查制度。對教師讀書、批備、輔導(dǎo)、成績、基本功等實行月檢查驗收制度。加強(qiáng)教學(xué)日清、周結(jié)、月評工作，并及反饋和評價，促使教師形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)態(tài)度和習(xí)慣。

（3）從嚴(yán)、從細(xì)抓好教師的教學(xué)常規(guī)工作，規(guī)范教師的教學(xué)行為，培養(yǎng)教師的職業(yè)習(xí)慣和行為習(xí)慣。開展“堂堂清”、“日日清”、“周周清”自檢和校查活動。每個班都建立學(xué)習(xí)小組，組與組之間開展競爭，為了小組的榮譽(yù)，小組成員互相幫助，互相檢查。課后，對課堂上知識點仍未掌握好的學(xué)生，小組成員分工負(fù)責(zé)，習(xí)題、單詞、背誦內(nèi)容等，一一幫其過關(guān)。個別不能“清”的，由老師指導(dǎo)幫助。周末由學(xué)生向家長匯報。

（八）在強(qiáng)力推進(jìn)綜合實踐課程方面。

我校依托少年宮活動室，成立各種興趣小組和社團(tuán)，培養(yǎng)學(xué)生廣泛興趣，發(fā)揮才藝，發(fā)展智力和動手操作技能。通過開展豐富多彩的活動為學(xué)生成長提供成功機(jī)會。已經(jīng)成立并按計劃開展活動的興趣小組有：籃球小組、乒乓球小組、誦讀小組、手工小組、棋類小組、書法小組、合唱小組、舞蹈小組、樂器小組、踢毽小組、跳繩小組、文學(xué)小組、繪畫小組、微機(jī)小組、生物小組等。

在家校合作中。我們加強(qiáng)教師和家長之間的溝通與合作，提升教育合力，通過家訪、家長會、家長學(xué)校、學(xué)校開放日周等形式，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育管理網(wǎng)絡(luò)，提高教育教學(xué)的成效。

我校通過采取各種措施，逐漸把“信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實踐以及勞動與技術(shù)教育”落到實處，使學(xué)生通過實踐增強(qiáng)探究與創(chuàng)新意識，學(xué)習(xí)科學(xué)研究的方法，發(fā)展綜合運(yùn)用知識的能力，增進(jìn)學(xué)校與社會的密切聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感。

（九）在加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)方面。

我校重視校本教研。一是領(lǐng)導(dǎo)參與教研組活動，與教師一同備課，一同研討。二是每周集體教研半天，集體學(xué)習(xí)、主題研討、聽評課、編寫電子教案或精選訓(xùn)練題等。三是開展活動，如教師基本功比賽、公開課、讀書交流、經(jīng)典誦讀、才藝展示等，活動來展示各組的教研水平，并評選優(yōu)秀學(xué)科組和教學(xué)班組，提升合作水平。四是師生同考。學(xué)校堅持了五年，老師們已經(jīng)形成習(xí)慣，即使不做規(guī)定，大家也會按部就班的做實、做好。五是特別注意提高教師的五種專業(yè)技能。一是解讀課標(biāo)的能力。二是試卷設(shè)計能力。三是精選習(xí)題的能力。四是反思能力。五是授課技能。

（十）在建立和完善現(xiàn)代學(xué)校管理制度，努力建設(shè)民主化學(xué)校方面。

我校采取了以下措施：

1、民主管理學(xué)校實行以教代會為基本形式的參政議政制度，保障廣大教師的合法權(quán)益，履行廣大教師審議重大決策、監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)合法權(quán)益的職責(zé)；堅持每年召開兩次教代會，充分發(fā)揮教職工主人翁作用。按規(guī)定進(jìn)行政務(wù)公開、財務(wù)公開。辦好家長學(xué)校，成立家長學(xué)校委員會，讓家長委員會參與學(xué)校管理，開放辦學(xué)。

2、提升管理人員水平。落實日清”管理：一是值班日清，全員參與的領(lǐng)導(dǎo)帶班教師值班，每天反饋工作情況；二是科室工作日清。安全、財務(wù)、教學(xué)按照要求，根據(jù)工作進(jìn)程表進(jìn)行日清檢查通報；三是班級管理日清。人人有事做，事事有人做，事事有時做。班級工作突出學(xué)生主體，學(xué)生是班級的主人，是學(xué)習(xí)的主人。實行小組成員捆綁評比競爭機(jī)制和品行考核公示制度；四是校長、主管領(lǐng)導(dǎo)每天的巡查，檢查各組值班值勤情況，進(jìn)行點評和個別談話；五是每天公布“日清簡報”，進(jìn)行核心提示和工作指導(dǎo)，通過好的過程取得好的效果。

二、工作中的不足。

目前學(xué)校比較突出的問題：

1、學(xué)校的管理體系對照現(xiàn)代化的要求和學(xué)生的需求還有很多不足，在教代會的監(jiān)督與決策和學(xué)校行政部門的執(zhí)行方面，在學(xué)校的各部門的協(xié)同和提高效率方面，在保證學(xué)生參與學(xué)校管理和自我教育方面還有很多值得改進(jìn)之處。

2、按照職業(yè)素養(yǎng)的要求，我校教師在職業(yè)習(xí)慣和職業(yè)技能方面還要加強(qiáng)培訓(xùn)和提高。

3、某些學(xué)科有學(xué)科帶頭人，某些學(xué)科沒有學(xué)科帶頭人，各學(xué)科之間教師的素質(zhì)水平差距較明顯。

4、音樂和美術(shù)等藝術(shù)類教師缺乏，限制了對學(xué)生的藝術(shù)教育。

5、部分教師掌控開放性課堂的能力還比較差，在教學(xué)中不能夠充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，講的意識還較強(qiáng)。

6、部分教師教吃老本的多，開拓的少，借鑒模仿的多，創(chuàng)新的少。在全縣乃至全市的名師少。

三、改進(jìn)措施。

1、開展有效教研，特別是聽評課的研討交流，盡快提高教師的業(yè)務(wù)水平。

2、推行課堂改革，徹底改變現(xiàn)在的教學(xué)方式，學(xué)校出臺了新的課堂評價量表，組織教師學(xué)習(xí)盤錦、洋思、杜郎口三所學(xué)校改革經(jīng)驗，提高教師和管理人員的認(rèn)同感，成立課堂評價小組，統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)力推進(jìn)。三是調(diào)整教師考核方案，為課堂改革提供制度保障。

3、進(jìn)一步調(diào)整整合教師隊伍，特別是小學(xué)科教師的培養(yǎng)，提升專業(yè)水平。

4、學(xué)校管理層加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升理論水平，優(yōu)化學(xué)校頂層設(shè)計，全面貫徹黨的教育方針，扎實有效的推進(jìn)素質(zhì)教育，落實科學(xué)發(fā)展觀。

四、建議

上級多提供先進(jìn)學(xué)校的信息，以便學(xué)習(xí)和參考。

第二篇：創(chuàng)新落實上報材料

落實《規(guī)定》的制度、推進(jìn)辦法和措施

一是鄉(xiāng)學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持“四查四看”：即，查每個學(xué)習(xí)人員的讀書筆記，看學(xué)習(xí)人員的筆記記錄是否認(rèn)真、細(xì)致，以便于掌握每個學(xué)習(xí)人員的學(xué)習(xí)態(tài)度如何；查工作作風(fēng)，到村了解一些學(xué)習(xí)人員的工作方法、工作態(tài)度，看是否求真務(wù)實，是否有新的轉(zhuǎn)變，特別是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意；查心得體會，看是否與工作崗位、工作職責(zé)、學(xué)習(xí)情況相結(jié)合，以便看出那些學(xué)習(xí)人員的心得體會是應(yīng)付公事，那些學(xué)習(xí)人員是真正通過學(xué)習(xí)后自己的真實體會；查通過學(xué)習(xí)后的個人工作作風(fēng)、廉潔自律表現(xiàn)，看群眾的反映和社會形象如何。通過四查四看，進(jìn)一步促進(jìn)了渠村鄉(xiāng)的學(xué)習(xí)效果，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了干群關(guān)系，促進(jìn)了渠村鄉(xiāng)的整個學(xué)習(xí)有序開展。

二是推行了“兩跟一匯總”責(zé)任制，促進(jìn)了學(xué)習(xí)，取得明顯效果，促進(jìn)了活動有序進(jìn)行。

所謂“兩跟”，即：科級干部跟管區(qū)，鄉(xiāng)黨政班成員全部分到各管區(qū)，并讓科級干部跟著管區(qū)一起工作，一起入村，一起學(xué)習(xí)，使之盡快了解管區(qū)所轄村的學(xué)習(xí)開展情況；跟站所、部門，根據(jù)分工對每名科級干部主抓及聯(lián)系的站所及鄉(xiāng)直部門跟蹤學(xué)習(xí)，并跟蹤督導(dǎo)監(jiān)督?！耙粎R總”即：每名科級干部跟管區(qū)、站所、部門每周匯總一次情況，匯總內(nèi)容包括：管區(qū)每名人員的工作學(xué)習(xí)情況，村級干部的學(xué)習(xí)情況，村所存在的問題，站所、部門學(xué)習(xí)、工作開展情況。并針對存在的問題，每名科級干部每周匯總一次結(jié)果，班子成員之間相互交流，并對存在的問題提出有建設(shè)性的建議，以便在整改時有路子、有目標(biāo)。

三是推行“積分制”。參學(xué)人員的學(xué)習(xí)情況的積分在鄉(xiāng)宣傳欄內(nèi)每周公布一次，把好的學(xué)習(xí)筆記、心得體會在展示欄內(nèi)進(jìn)行展覽，以使全體黨員學(xué)習(xí)閱看，在全鄉(xiāng)形成你追我趕的良好局面。

所謂“積分制”就是：把鄉(xiāng)干部職工的學(xué)習(xí)情況規(guī)定為100分，共分六個方面的內(nèi)容，每個方面均占一定的分值，其中簽到情況占10分；筆記的字?jǐn)?shù)、頁數(shù)占10分；心得體會的篇數(shù)、字?jǐn)?shù)占10分；筆記和心得體會是否書寫認(rèn)真、整潔占10分；自學(xué)情況占20分；學(xué)習(xí)與實際工作相結(jié)合、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況占40分。根據(jù)上述評分標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給每名職工進(jìn)行計分，包括單項分值和總分值，對于總分值低于75分的要批評教育，并限期整改，對于分值高、成績好的在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工集中學(xué)習(xí)時進(jìn)行表揚(yáng)，并把筆記和心得體會寫得好的在鄉(xiāng)干部職工中傳閱學(xué)習(xí)，在展覽欄內(nèi)進(jìn)行展覽。

成效

制定完善的節(jié)能減排制度 掀起機(jī)關(guān)干部厲行節(jié)約之風(fēng)

學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》活動以來，制定完善的節(jié)能減排制度，促使在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)掀起了厲行節(jié)約之風(fēng)。

一是節(jié)約用水，杜絕了跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生。

二是節(jié)約用電，鄉(xiāng)政府所有房屋限量用電，規(guī)定一人一間房屋的每用電不超過50度，嚴(yán)禁常明燈現(xiàn)象，一律做到人走燈滅。

三是節(jié)約一粒米。以前，餐廳里扔饅頭、掉剩飯剩菜的現(xiàn)象時有發(fā)生，活動開展以后，干部職工節(jié)約的自覺性增強(qiáng)了，能吃多少就成為盛多少，剩饅頭、剩菜、剩飯沒有了，僅此一項，每天就可節(jié)約100元的生活費。

四是節(jié)約辦公經(jīng)費開支，盡量使用網(wǎng)絡(luò)無紙化辦公，打印紙張做到正反兩面使用，此舉每月即可節(jié)約300元的辦公經(jīng)費。

反腐倡廉科技手段創(chuàng)新

學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》以來，創(chuàng)新反腐倡廉科技手段，實行嚴(yán)格的電話和手機(jī)舉報制度，公布了舉報電話和手機(jī)號碼，明確專人負(fù)責(zé)電話接聽記錄，嚴(yán)格做好保密工作，制定對舉報人的保護(hù)、獎勵以及舉報信息被泄漏后的問責(zé)制度，消除了舉報人的后顧之憂。同時，鄉(xiāng)便民服務(wù)代理卡上也公布了代理員的電話，群眾對代理員的滿意度及意見可以快捷地通過短信反饋到鄉(xiāng)紀(jì)委。

第三篇：創(chuàng)新落實上報材料

落實《規(guī)定》的制度、推進(jìn)辦法和措施

一是鄉(xiāng)學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持“四查四看”：即，查每個學(xué)習(xí)人員的讀書筆記，看學(xué)習(xí)人員的筆記記錄是否認(rèn)真、細(xì)致，以便于掌握每個學(xué)習(xí)人員的學(xué)習(xí)態(tài)度如何；查工作作風(fēng)，到村了解一些學(xué)習(xí)人員的工作方法、工作態(tài)度，看是否求真務(wù)實，是否有新的轉(zhuǎn)變，特別是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意；查心得體會，看是否與工作崗位、工作職責(zé)、學(xué)習(xí)情況相結(jié)合，以便看出那些學(xué)習(xí)人員的心得體會是應(yīng)付公事，那些學(xué)習(xí)人員是真正通過學(xué)習(xí)后自己的真實體會；查通過學(xué)習(xí)后的個人工作作風(fēng)、廉潔自律表現(xiàn)，看群眾的反映和社會形象如何。通過四查四看，進(jìn)一步促進(jìn)了渠村鄉(xiāng)的學(xué)習(xí)效果，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了干群關(guān)系，促進(jìn)了渠村鄉(xiāng)的整個學(xué)習(xí)有序開展。

二是推行了“兩跟一匯總”責(zé)任制，促進(jìn)了學(xué)習(xí)，取得明顯效果，促進(jìn)了活動有序進(jìn)行。

所謂“兩跟”，即：科級干部跟管區(qū)，鄉(xiāng)黨政班成員全部分到各管區(qū)，并讓科級干部跟著管區(qū)一起工作，一起入村，一起學(xué)習(xí)，使之盡快了解管區(qū)所轄村的學(xué)習(xí)開展情況；跟站所、部門，根據(jù)分工對每名科級干部主抓及聯(lián)系的站所及鄉(xiāng)直部門跟蹤學(xué)習(xí)，并跟蹤督導(dǎo)監(jiān)督?！耙粎R總”即：每名科

級干部跟管區(qū)、站所、部門每周匯總一次情況，匯總內(nèi)容包括：管區(qū)每名人員的工作學(xué)習(xí)情況，村級干部的學(xué)習(xí)情況，村所存在的問題，站所、部門學(xué)習(xí)、工作開展情況。并針對存在的問題，每名科級干部每周匯總一次結(jié)果，班子成員之間相互交流，并對存在的問題提出有建設(shè)性的建議，以便在整改時有路子、有目標(biāo)。

三是推行“積分制”。參學(xué)人員的學(xué)習(xí)情況的積分在鄉(xiāng)宣傳欄內(nèi)每周公布一次，把好的學(xué)習(xí)筆記、心得體會在展示欄內(nèi)進(jìn)行展覽，以使全體黨員學(xué)習(xí)閱看，在全鄉(xiāng)形成你追我趕的良好局面。

所謂“積分制”就是：把鄉(xiāng)干部職工的學(xué)習(xí)情況規(guī)定為100分，共分六個方面的內(nèi)容，每個方面均占一定的分值，其中簽到情況占10分；筆記的字?jǐn)?shù)、頁數(shù)占10分；心得體會的篇數(shù)、字?jǐn)?shù)占10分；筆記和心得體會是否書寫認(rèn)真、整潔占10分；自學(xué)情況占20分；學(xué)習(xí)與實際工作相結(jié)合、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況占40分。根據(jù)上述評分標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給每名職工進(jìn)行計分，包括單項分值和總分值，對于總分值低于75分的要批評教育，并限期整改，對于分值高、成績好的在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工集中學(xué)習(xí)時進(jìn)行表揚(yáng)，并把筆記和心得體會寫得好的在鄉(xiāng)干部職工中傳閱學(xué)習(xí)，在展覽欄內(nèi)進(jìn)行展覽。

貫徹《規(guī)定》創(chuàng)新性重點工作內(nèi)容和取得的成效

制定完善的節(jié)能減排制度

掀起機(jī)關(guān)干部厲行節(jié)約之風(fēng)

學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》活動以來，制定完善的節(jié)能減排制度，促使在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)掀起了厲行節(jié)約之風(fēng)。

一是節(jié)約用水，杜絕了跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生。

二是節(jié)約用電，鄉(xiāng)政府所有房屋限量用電，規(guī)定一人一間房屋的每用電不超過50度，嚴(yán)禁常明燈現(xiàn)象，一律做到人走燈滅。

三是節(jié)約一粒米。以前，餐廳里扔饅頭、掉剩飯剩菜的現(xiàn)象時有發(fā)生，活動開展以后，干部職工節(jié)約的自覺性增強(qiáng)了，能吃多少就成為盛多少，剩饅頭、剩菜、剩飯沒有了，僅此一項，每天就可節(jié)約100元的生活費。

四是節(jié)約辦公經(jīng)費開支，盡量使用網(wǎng)絡(luò)無紙化辦公，打印紙張做到正反兩面使用，此舉每月即可節(jié)約300元的辦公經(jīng)費。

反腐倡廉科技手段創(chuàng)新

學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》以來，創(chuàng)新反腐倡廉科技手段，實行嚴(yán)格的電話和手機(jī)舉報制度，公布了舉報電話和手機(jī)號碼，明確專人負(fù)責(zé)電話接聽記錄，嚴(yán)格做好保密工作，制定對舉報人的保護(hù)、獎勵以及舉報信息被泄漏后的問責(zé)制度，消除了舉報人的后顧之憂。同時，鄉(xiāng)便民服務(wù)代理卡上也公布了代理員的電話，群眾對代理員的滿意度及意見可以快捷地通過短信反饋到鄉(xiāng)紀(jì)委。

第四篇：計生 創(chuàng)新 上報

創(chuàng)新服務(wù)管理模式

優(yōu)化流動人口計生工作環(huán)境

——哈達(dá)灣街道在流動人口計劃生育服務(wù)管理中的主要做法

哈達(dá)灣街道地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄六個社區(qū)，常住居民34,561人，流動人口高峰時可達(dá)3,800余人。幾年來，街道黨工委、辦事處高度重視流動人口計劃生育工作，不斷創(chuàng)新服務(wù)管理模式，先后推出了?五步工作法?和?六重管理?模式，很好地指導(dǎo)了街道社區(qū)計生工作實踐，受到省市計生部門肯定：2007年全省計生工作現(xiàn)場會在我街麻棉社區(qū)召開；2008年12月我們的主要做法與成果以?農(nóng)民工在這里有個家?為題上了《中國人口報》；2009我街的創(chuàng)新方法成為全市計生工作普及推廣的?655?規(guī)范管理模式的主要內(nèi)容。

一、“五步工作法”為社區(qū)流動人口計生工作提供了基本操作方法

由于地理環(huán)境偏僻，棚戶區(qū)面積較大，房價相對比較便宜，哈達(dá)灣街道域內(nèi)一直是流動人口相對集中的地方，同時也是市區(qū)流動人口管理工作的重點區(qū)域。2007年以來，為加強(qiáng)流動人口計劃生育服務(wù)管理，在區(qū)計生局指導(dǎo)下，我街摸索、總結(jié)出了?五步工作法?，經(jīng)過工作實踐檢驗成效明顯，已在全市進(jìn)行推廣。

?五步工作法?即：一訪、二送、三跟蹤、四建檔、五反饋，這五步包含了流動人口服務(wù)管理的全過程，符合工作 規(guī)律，切合基層社區(qū)計生干部的工作實際，所以具有較高的指導(dǎo)性和操作性。具體來講，?一訪?就是入戶走訪，主要是了解流動人口各種服務(wù)需求，采集流動人口信息。?二送?是在入戶走訪的前提下，為流動人口送信息、送服務(wù)，為重點人群送藥具、送溫暖。?三跟蹤?是通過社區(qū)居民自治管理網(wǎng)絡(luò)，對有婚育行為的流動人口實施隨訪跟蹤；對居住時間較長的流動人口，實行管理跟蹤；對新流入的外來實行服務(wù)和宣傳跟蹤；對于生活困難的流動人口，及時啟動?愛心捐助?給予幫扶救助。?四建檔?就是在流動人口管理過程中建立健全圖、表、卡、合同四類相關(guān)檔案。圖即社區(qū)流動人口分布圖和自治管理網(wǎng)絡(luò)圖，表即流動人口信息登記表，卡即已婚育齡婦女信息登記卡、全員流動人口信息采集卡，合同包括出租房屋計劃生育責(zé)任合同書、流動人口已婚育齡婦女計劃生育合同書、計劃生育信息員包保責(zé)任書等，這些都是在流動人口管理過程中形成的基礎(chǔ)檔案，部分表卡還會通過平臺錄入生成電子文檔。?五反饋?是指工作中應(yīng)當(dāng)做到的幾個反饋：一是信息員向社區(qū)做出的流動人口流動情況的信息反饋，二是社區(qū)向街道做出的流動人口婚育情況和服務(wù)需求反饋，三是街道計生辦通過信息平臺、信件、電話等形式與流入人口戶籍地進(jìn)行的雙向信息交流反饋，四是街道、社區(qū)同公安、工商等相關(guān)部門所做出的信息核查互動反饋，五是社區(qū)向流動人口做出的服務(wù)結(jié)果反饋。

幾年來，在?五步工作法?的指導(dǎo)下，街道社區(qū)對流動人口的服務(wù)管理工作逐步理順，日趨規(guī)范，流動人口接受管理的主動性增強(qiáng)了，與街道社區(qū)的關(guān)系更加融合了，社區(qū)計 生工作也變得越加有章法。哈達(dá)灣街道連續(xù)幾年榮獲市區(qū)流動人口服務(wù)管理示范單位稱號，這一方法在區(qū)、市、省相繼推開，國家計生委主任李斌也對?五步工作法?給予了高度肯定。

二、“六重管理”模式將街道流動人口計生工作引入規(guī)范化軌道

繼?五步工作法?之后，在區(qū)計生局的指導(dǎo)下，哈達(dá)灣街道繼續(xù)以創(chuàng)新思路為統(tǒng)領(lǐng)，站在流動人口計生工作全局的高度，綜合各方工作實踐，推出了以綜合管理為核心、以規(guī)范管理為根本、以分類管理為手段、以重點管理為基礎(chǔ)、以科學(xué)管理為方向、以服務(wù)管理為宗旨的?六重管理?工作模式，將街道層面的流動人口計生工作引入了規(guī)范化軌道。

（一）以綜合管理為核心，六方攜手構(gòu)建大環(huán)境 街道社區(qū)、公安、工商、駐街單位、房東和流動人口協(xié)會網(wǎng)絡(luò)是我街道針對流動人口管理與服務(wù)所構(gòu)成的、在黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的、以綜合管理為核心的?六位一體?工作網(wǎng)絡(luò)。

幾年來，街道社區(qū)通過成立?流動人口之家?，承擔(dān)起為流動人口實施具體管理與服務(wù)的職責(zé)，凡是流動人口所需要的，只要提出來，?家?都盡可能地予以滿足；中鋼吉林炭素、第五人民醫(yī)院等駐街單位，在為本單位及所在社區(qū)流動人口提供生殖健康保障的同時參與綜合管理；房東的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)將租房信息及時向社區(qū)反饋，并配合社區(qū)對流動人口進(jìn)行管理和服務(wù)，定期與社區(qū)居委會簽訂計劃生育包保責(zé)任書；流動人口協(xié)會則是通過實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束來不斷規(guī)范自身的計劃生育行為。哈達(dá)派出所、工商所作為?六位一體?的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不但能及時為流動人口提供安全與經(jīng)商保障，還積極主動地與街道簽訂流動人口綜合治理責(zé)任書，建立起計生信息的核查通報制度，在我街綜合管理中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

（二）以規(guī)范管理為根本，全面施行“五步工作法” 為保持流動人口服務(wù)管理方法的連續(xù)性，我們將?五步工作法?也融入到?六重管理?之中，并將其作為規(guī)范管理的根本內(nèi)容全面施行，抓實抓好。

張桐林和李秀東小兩口是2006年1月結(jié)婚并懷孕的一對新人，同年4月來到我街麻棉社區(qū)居住。關(guān)于他們的信息就是信息員反饋給樓長，又通過樓長反饋到社區(qū)的。社區(qū)對他們進(jìn)行了入戶走訪，在女方懷孕期間及時送生殖保健知識上門，孩子出生以后又定期送去避孕藥具，并及時進(jìn)行跟蹤服務(wù)，建立相關(guān)檔案。當(dāng)?shù)弥缴旰⒆雍笊眢w狀況不適合帶環(huán)時，社區(qū)又將免費提供避孕藥具當(dāng)作了一項定期任務(wù)，使這一對夫妻深受感動。

來自山東省肥城市過橋鎮(zhèn)高村的劉文玲，在麻棉社區(qū)買房居住已經(jīng)有三年多了，已生育過一個孩子，社區(qū)在入戶走訪中發(fā)現(xiàn)她再次懷孕。為了核實她是否持有《再生育證》，街道計生辦及時將這一信息在信息平臺上提交，經(jīng)戶籍地反饋核實后，確認(rèn)是持證懷孕，我們便將跟蹤管理與服務(wù)納入工作日程。

（三）以分類管理為手段，化整為零確保長效性 在我街，流動人口居住時間在三年以上的約有600余戶，其中買房居住的約300余戶。針對這種情況，我們采取了根據(jù)流動人口居住時間長短進(jìn)行分類管理的辦法，即：對居住三年以上的實行靜態(tài)管理；對一年以上的實行動態(tài)管理；對一年以下、流動性較強(qiáng)的，實行經(jīng)常性管理；對于戶內(nèi)有已婚育齡婦女和有婚育行為的，實行重點管理，以此確保管理的可行性、長效性。已婚育齡婦女郗玲在麻棉社區(qū)居住近四年，已在社區(qū)幫助下辦理了買房手續(xù)，社區(qū)對她實行定期查驗，定期孕檢，并同常住人口一樣安排接受各種免費服務(wù)。擔(dān)任社區(qū)流動人口協(xié)會會長以后，日前郗玲已成為社區(qū)流動人口管理的骨干力量。33歲的盧尚紅是永吉縣金家滿族鄉(xiāng)何家村人，2007年5月隨丈夫務(wù)工來到麻棉社區(qū)居住，同年9月持證生育了第二胎。社區(qū)在實施動態(tài)管理過程中，一面定期上門送避孕藥具，提供免費上環(huán)技術(shù)服務(wù)；一面同時查驗其《婚育證明》持證情況。當(dāng)了解到她沒有辦理《婚育證明》時，及時與戶籍地溝通，并敦促她在7月5日完成了《婚育證明》的辦理。分類管理增加了工作的針對性和實效性。

（四）以重點管理為基礎(chǔ)，以靜制動嚴(yán)把入口關(guān) 由于流動人口的來往居住都與出租房有關(guān)系，管住了房子也就等于把住了入口，管住了人，所以與出租房主簽訂計劃生育管理合同就成為重點管理的核心內(nèi)容。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我街僅出租房屋就有2,000余戶，其中有外來流動人口居住的近1,600戶。幾年來，街道社區(qū)共與出租房主簽訂計劃生育管理合同1,300余份，為實現(xiàn)?以靜制動?目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

西河社區(qū)18委17組的于志軍，很看重與社區(qū)簽訂的計 劃生育管理合同，每次在把房子租給流動戶以后，他都能及時督促流動人口到社區(qū)登記。另一名房主史晶在發(fā)現(xiàn)自己的房子于2008年4月住進(jìn)了一戶有新生兒的流動戶以后，馬上給社區(qū)主任反饋信息，保證了重點管理方法的實施。

在與出租房主簽訂計生管理合同的同時，我們還盡量爭取把他們吸收為社區(qū)計生信息員，以上提到的于志軍和史晶兩人就是。在我街，70%以上的房主都是信息員。他們不但承擔(dān)著協(xié)助社區(qū)監(jiān)督管理流動人口的任務(wù)，還擁有信息溝通的責(zé)任，是社區(qū)管理流動人口的骨干力量。我街為此專門制定了信息聯(lián)系和信息通報制度，并與每名信息員都簽訂了《包保責(zé)任書》。

（五）以科學(xué)管理為方向，提升信息化管理水平將出租房和流動人口全員信息輸入電腦，由信息網(wǎng)絡(luò)平臺完成由手工操作向信息化管理方式的轉(zhuǎn)變，是科學(xué)管理流動人口的現(xiàn)代手段。多年來，我街按規(guī)定錄入未持證以及信息不全的流動人口已婚育齡婦女信息百余條，基本都通過網(wǎng)上查詢、溝通，完成了異地流動人口的信息交換和反饋。此外，還錄入流動人口全員信息1195條，實現(xiàn)了信息化網(wǎng)絡(luò)管理。與此同時，我們還通過科學(xué)管理途徑，對21名無證流動人口簡化了辦證手續(xù)，補(bǔ)辦了《婚育證明》；對42名長期居外的流動人口落實了避孕節(jié)育措施；對8名政策外懷孕流動人口，經(jīng)說服教育采取了補(bǔ)救措施；對從交換平臺反饋的我區(qū)域內(nèi)的流動人口個案信息100%進(jìn)行了核實、處理，推進(jìn)了計生管理信息化建設(shè)進(jìn)程。

（六）以服務(wù)管理為宗旨，打造流動人口“市民化服務(wù)” 新格局

堅持?以人為本，服務(wù)至上?，是我街實施流動人口服務(wù)管理的基本理念。進(jìn)入2007年以來，我街進(jìn)一步拓寬了服務(wù)管理范疇，將為農(nóng)民工服務(wù)納入其中，相繼開展了?關(guān)愛農(nóng)民工、塑造新江城人?活動、?流動人口‘三生’服務(wù)月?活動、流動人口?關(guān)懷關(guān)愛?活動等，打造出流動人口?市民化服務(wù)?的新格局。

生產(chǎn)服務(wù)方面。街道勞動保障部門協(xié)調(diào)市區(qū)就業(yè)部門，多次為有就業(yè)愿望的流入人口提供就業(yè)咨詢、培訓(xùn)，利用信息平臺等渠道，提供用工信息。麻棉社區(qū)的農(nóng)民工夏桂榮、趙寶瑛、隋玉修都有一手房屋裝修技術(shù)，社區(qū)了解這一情況以后，通過中介為他們聯(lián)系到了刮大白的活計，以后又多次為他們介紹家庭裝修的機(jī)會。造紙社區(qū)的劉偉晶來自于榆樹大坡鄉(xiāng)下河村，家境貧寒，獨自帶著幾個月大的孩子，找工作非常困難，社區(qū)得知以后，幫她把孩子送進(jìn)幼兒園，并給她聯(lián)系了在市場賣菜的攤位。此外，我街還通過勞動保障所為41名農(nóng)民工提供了免費學(xué)習(xí)電腦、美發(fā)、電焊技能的機(jī)會，使他們同常住居民一樣享受到免費的就業(yè)服務(wù)。

生活服務(wù)方面。很多流動人口在買房時，遇到難題都會找到社區(qū)幫忙，社區(qū)總會不厭其煩地幫助他們聯(lián)系房源，辦理相關(guān)手續(xù)。在?關(guān)懷關(guān)愛?活動中，我街共為18名流動人口困難家庭子女捐贈了書包等學(xué)習(xí)用品，為52戶困難家庭提供生活救助，為10余名流動人口辦理了居民醫(yī)保手續(xù)等，使其享受到與常住人口均等的服務(wù)，擁有市民化的待遇。

生育服務(wù)方面。組織協(xié)調(diào)轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)部門，為流動人 口已婚育齡婦女提供免費生殖健康檢查，全街共有80余名流動人口已婚育齡婦女享受到了這項免費服務(wù)。同時，我們還在駐街企業(yè)支持下，為拓普紡織有限責(zé)任公司和巧婦制衣有限責(zé)任公司的育齡職工提供了免費避孕藥具服務(wù)，使企業(yè)流動人口不出廠門就能獲得所需的藥具服務(wù)。基本實現(xiàn)了流動人口公共服務(wù)均等化目標(biāo)，拉近了流動人口與社區(qū)、街道的距離，實現(xiàn)了流動人口由以往的 ?躲貓貓?，逐漸向社區(qū)主動靠近求助的巨大轉(zhuǎn)變。

三、網(wǎng)底建設(shè)成為下一步街道社區(qū)強(qiáng)化流動人口計生服務(wù)管理工作的新思路

近年來，隨著政府對棚戶區(qū)改造的日益深入，我街域內(nèi)的平房區(qū)面積越來越小，流動人口也逐漸從平房轉(zhuǎn)入樓房、變租房為買房，呈現(xiàn)出新的?三多?特點，即：買房的多了，上樓的多了，服務(wù)需求多了，也由此帶來了工作中的新?三難?，即：上門找人難，信息采集難，服務(wù)管理落實難。為此，我們在鞏固以往創(chuàng)新工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新思維，緊緊抓住服務(wù)和管理兩條線，開始建設(shè)街道社區(qū)的流動人口服務(wù)管理網(wǎng)底工作機(jī)制，已收到初步效果。

一是強(qiáng)化社區(qū)工作人員隊伍建設(shè)。為了理順工作機(jī)制，嚴(yán)格獎懲落實到位。去年我們出臺了一個規(guī)定，計生工作在社區(qū)實行分片管理，社區(qū)干部都是計生員，主要負(fù)責(zé)管理服務(wù)自己的居民委。社區(qū)書記抓全面負(fù)總責(zé)，主管計生的干部具體抓負(fù)主責(zé)，其他社區(qū)干部各負(fù)其責(zé)，形成了全員抓、人人管的良性氛圍。同時，我們通過專業(yè)輔導(dǎo)、以會代訓(xùn)、參加培訓(xùn)等多種方式，來提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過工作 考核，不斷把有活力、有能力、適應(yīng)工作需要的社區(qū)干部配備到流動人口管理工作崗位上來。

二是壯大社區(qū)計生信息員隊伍。將社區(qū)的樓長、單元長以及社區(qū)工作人員的家屬全部納入信息員隊伍中，共同參與流動人口信息采集工作，不斷延伸流動人口的管理視野和服務(wù)觸角，不斷完善能級管理體系。

三是建立社區(qū)計生志愿者服務(wù)隊伍。特別發(fā)揮黨員骨干的模范帶頭作用，通過黨員積分卡活動，號召黨員志愿者為流動人口開展各種親情服務(wù)。此外，對信息員和志愿者工作突出的個人，街道年底進(jìn)行統(tǒng)一表彰，調(diào)動其工作積極性，激勵其在?編外?崗位發(fā)揮作用。

這三支隊伍，構(gòu)成了社區(qū)流動人口服務(wù)管理網(wǎng)底工作網(wǎng)絡(luò)的基本框架。為確保這一機(jī)制的有序運(yùn)行，哈達(dá)灣街道從計生辦到社區(qū)干部再到社區(qū)信息員隊伍，層層實施能級服務(wù)管理，自上而下層層進(jìn)行任務(wù)部署、分解和督導(dǎo)，自下而上層層進(jìn)行反饋、匯總與上報，形成?金字塔?式工作結(jié)構(gòu)，為網(wǎng)底工作機(jī)制的建立與完善提供了有效的組織保證。

多年來，在市區(qū)計生部門的指導(dǎo)下，哈達(dá)灣街道不斷謀求服務(wù)管理模式的創(chuàng)新，營造了良好的流動人口計生工作環(huán)境，推進(jìn)了全街人口計生工作水平的提升，為市區(qū)人口計生事業(yè)發(fā)展做出了積極努力。

第五篇：2008上報總結(jié)

一、界首鎮(zhèn)2008年工作總結(jié)

今年以來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實縣委十屆四次全會和十屆五次全會精神，圍繞建設(shè)社會主義“新界首”這一主題，突出抓好招商引資和小城鎮(zhèn)建設(shè)兩個重點，努力實現(xiàn)計劃生育、財政稅收和社會穩(wěn)定三個確保，積極實施“和諧建鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”四個舉措，主要抓好五件大事：一是協(xié)調(diào)解除地域瓶頸，加快對接一條街道；二是繼續(xù)破解計劃生育難題，力爭再上一個新臺階；三是幫助改造界首冶煉廠，實現(xiàn)企業(yè)稅收100萬元；四是培育發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入1000萬元；五是切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，牢固樹立一面旗幟，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，真抓實干，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4350萬元，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1250萬元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4757萬元；完成財政稅收262.2萬元，其中煙葉稅105萬元，同比增長196％；農(nóng)民人均純收入 3180元，同比增長2%；全面完成了各項工作任務(wù)，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

回顧過去的一年，我鎮(zhèn)各項工作取得了一定的成績，得到了上級黨委、政府和群眾的充分肯定。一年來，主要做了如下一些工作：

（一）著力培源，財政稅收超額完成。界首受自然條件的制約，沒有資源優(yōu)勢，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺少規(guī)模企業(yè)，稅源嚴(yán)重不足。對此，鎮(zhèn)黨委、政府通過爭資立項、優(yōu)化服務(wù)、發(fā)展商貿(mào)等舉措，充分挖掘自身潛力，破解企業(yè)發(fā)展難題，著力培植稅源，取得初步成效。截止目前，界首冶煉廠已實現(xiàn)稅收106.5萬元，成為了界首第一家年稅收過100萬 的規(guī)模企業(yè)；全鎮(zhèn)已實現(xiàn)財政稅收262.2萬元，占全年總?cè)蝿?wù)的327.7%，同比增長239%，其中國稅已完成98.5萬元，占全年稅收任務(wù)的328%；地稅完成58.7萬元，占全年稅收任務(wù)的117.4%，已超額完成了全年的財政稅收任務(wù)，極力促進(jìn)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，呈現(xiàn)出平衡增長的良好勢頭。

（二）重點引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。界首沒有資源優(yōu)勢，工業(yè)發(fā)展條件先天不足，發(fā)展的出路在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。近幾年，鎮(zhèn)政府通過重點引導(dǎo)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)化發(fā)展，現(xiàn)已形成了“菌、煙、豬”三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。在賀鋪、河垅等村，幫助菌農(nóng)組建了“界首鎮(zhèn)食用菌協(xié)會”，注冊登記了“株洲市鑫源農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司”，申請了QS綠色條碼和資格認(rèn)證，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓寬銷售渠道，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣東、湖南等地各大超市，掀起了種養(yǎng)食用菌的熱潮；培育了大新、白洲等一批烤煙生產(chǎn)專業(yè)村，發(fā)展烤煙種植大戶18家，帶動烤煙種植228戶，實現(xiàn)種植面積2304畝，實現(xiàn)烤煙稅收105萬元，今年“三冬”生產(chǎn)已落實烤煙種植面積3000畝；在白洲、賀鋪、大新、火星等村，創(chuàng)建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)8個，重點扶持養(yǎng)殖大戶17家，實現(xiàn)常年存欄量2.5萬頭，全鎮(zhèn)年出欄生豬6萬多頭，組建了旺鷹畜牧發(fā)展有限公司，實現(xiàn)了生豬規(guī)?；B(yǎng)殖。

（三）突出重點，計生工作有新進(jìn)展。界首計劃生育基礎(chǔ)相對薄弱。今年，通過完善考核制度抓基礎(chǔ)、健全激勵機(jī)制促后進(jìn)、優(yōu)化計生服務(wù)消顧慮等方式，突出重點，積極推進(jìn)，進(jìn)一步細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任到人，落實獎罰措施，形成了 “計生干部包片、辦點干部包村、村主干包戶”的計生工作格局，對生育觀念落后的重點對象實行重拳整治，營造了計生工作“分工負(fù)責(zé)，齊抓共管”的濃厚氛圍，計生率穩(wěn)步上升，與同期相比有大幅度提高，今年在市、縣抽檢中反響很好。

（四）強(qiáng)化舉措，維穩(wěn)工作卓有成效。從“構(gòu)建和諧邊界，促進(jìn)共同發(fā)展”的主旨出發(fā)，主動向牌樓鄉(xiāng)發(fā)出“構(gòu)建和諧邊界，促進(jìn)共同發(fā)展”的倡議，得到了牌樓鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的高度贊揚(yáng)和積極響應(yīng)；加大對磚瓦窯、工礦企業(yè)、道路交通、非煤礦山危險品消防易爆物品、煙花爆竹等安全隱患整治力度，廣泛開展安全宣傳工作，在中小學(xué)開設(shè)安全生產(chǎn)知識教育課，從而提高了群眾的安全意識，從源頭上遏制安全事故的發(fā)生；定期對各村各單位因矛盾糾紛而引起的不穩(wěn)定因素進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，及時掌握了玻璃廠資產(chǎn)處置、生豬定點屠宰、城鎮(zhèn)土地開發(fā)等不穩(wěn)定因素的相關(guān)信息，并有針對性地采取了有效措施，及時調(diào)解，真正做到了 “抓早、抓小、抓了”，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，達(dá)到了矛盾不出村組，不出系統(tǒng)，不出鎮(zhèn)的維穩(wěn)目標(biāo)，到目前還沒有發(fā)生一起越級上訪事件；以高度的責(zé)任感、敏銳的警覺性和得力的措施，戰(zhàn)勝了元月份的冰凍自然災(zāi)害，及時、妥善處置了320生豬五號病和326食物中毒事件，確保了人民群眾的人身財產(chǎn)安全，穩(wěn)護(hù)了社會穩(wěn)定。

（五）創(chuàng)新理念，城鎮(zhèn)建設(shè)不斷發(fā)展。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，多方籌資，高標(biāo)準(zhǔn)重新硬化了商業(yè)南街水泥道路；積極向上爭資立項，界首改水工程現(xiàn)已通過省發(fā)改局立項，有望爭取資金500萬元，徹底解決界首群眾飲水難的問題；文化路水泥硬化、市場公廁和垃圾處理站等項目建設(shè)也正在積極籌劃當(dāng)中；土地開發(fā)有序進(jìn)行，通過土地整體開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，吸引農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)居住、經(jīng)商，從而促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大城鎮(zhèn)容量，提升城鎮(zhèn)品位。

（六）注重民生，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步加大了惠農(nóng)政策的落實力度，對糧種直補(bǔ)存折及民政救災(zāi)資金發(fā)放實行跟蹤督查，使惠

民工程真正落到實處；進(jìn)一步促進(jìn)社會保障事業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達(dá)90%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險完成100%；成功舉辦了西區(qū)第二十一屆“產(chǎn)業(yè)杯”籃球賽，推動了鄉(xiāng)村文體事業(yè)的不斷繁榮；進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廟前、紅光等7個村完成水泥道路硬化18公里，環(huán)鎮(zhèn)道路體系基本形成；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和教學(xué)條件不斷改善，籌資23萬元征地10畝，準(zhǔn)備把界首中學(xué)擴(kuò)建為合格中學(xué)。

（七）務(wù)實進(jìn)取，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。著力加強(qiáng)了思想文化建設(shè)，認(rèn)真開展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀，共謀界首新發(fā)展”的學(xué)教活動，注重用科學(xué)理論武裝頭腦，用先進(jìn)思想指導(dǎo)工作；及時組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)解放思想理論讀本，掀起了“走進(jìn)書桌、遠(yuǎn)離牌桌”的讀書熱潮；邀請了縣委宣講團(tuán)對全體鎮(zhèn)干部和支村兩委主干，進(jìn)行了解放思想的專題理論培訓(xùn)，并組織黨員干部、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、群眾民意代表就界首如何以思想的大解放推動跨越式發(fā)展，實現(xiàn)在全縣“創(chuàng)優(yōu)爭先”目標(biāo)，開展了專題討論，聽取了社會各界對界首“解放思想，科學(xué)跨越”等方面的意見和建議，落實了整改措施，取得了良好成效。著力加強(qiáng)了隊伍建設(shè)，依照“維護(hù)穩(wěn)定、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、公平正義、嚴(yán)格程序、控制職數(shù)、先村委后支委”的選舉原則，順利完成了支村兩委換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)了村級干部隊伍，共選舉產(chǎn)生支委委員45人、村委會主任16人、村委委員50人，新當(dāng)選支村兩委班子成員在年齡、學(xué)歷、職數(shù)、性別等結(jié)構(gòu)方面與上屆相比，得到了進(jìn)一步優(yōu)化；始終注重對村干部的教育引導(dǎo)，舉辦了新一屆支村兩委培訓(xùn)班，就如何進(jìn)一步解放思想，當(dāng)好新形勢下的農(nóng)村干部進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步嚴(yán)明了紀(jì)律，規(guī)范了要求，增進(jìn)了

農(nóng)村工作認(rèn)識，明確了農(nóng)村工作目標(biāo)，掌握了農(nóng)村工作方法，增強(qiáng)了為民辦實事的服務(wù)意識；整頓了蓮荷、白沙等部分離心渙散的村級領(lǐng)導(dǎo)班子，提升了戰(zhàn)斗力。著力加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制會議精神，成立了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；進(jìn)一步明確了“三重一大”事項決策程序，規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級財務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)控了農(nóng)村“三資”管理操作要求；在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認(rèn)真組織開展了民主評議黨員活動，共表彰了21名優(yōu)秀黨員，處置了9名不合格黨員，純潔了黨員隊伍，凈化了黨風(fēng)，切實增強(qiáng)了黨員干部的凝聚力、號召力和影響力；結(jié)合四川大地震，開展了抗震救災(zāi)愛心捐助活動，共捐贈善款96320元，其中，號召黨員交納特殊黨費29464元，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足、作風(fēng)實的良好局面。

二、文明建設(shè)目標(biāo)完成情況

(一)社會治安

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)健全。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，全體黨委委員及副鎮(zhèn)長為副組長，司法員、綜治專干、派出所長為成員的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨委書記、鎮(zhèn)長為維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，黨委委員、副鎮(zhèn)長、武裝部長為維穩(wěn)工作直接責(zé)任人，辦點干部為各村維穩(wěn)工作的具體負(fù)責(zé)人。同時，加強(qiáng)了綜治辦、維穩(wěn)辦建設(shè)，基層群防群治隊伍健全，聘請了18名村級信訪員，238名組級維穩(wěn)信息員，159名法制宣傳員，170人防范和處理邪教問題情況信息員，并建

立劃線管理制度，形成了信息暢通，上下互動，形成了齊抓共管的工作格局。

2.定期排查，調(diào)處到位。定期召開黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系會議，對各村、各單位因矛盾糾紛引起的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，并進(jìn)行梳理分類，共排查出個體糾紛、學(xué)校安全隱患、山林糾紛等6類影響社會穩(wěn)定的隱患和突出問題，按照歸口管理的原則，安排相應(yīng)人員專門調(diào)解，現(xiàn)已成功調(diào)處了玻璃廠資產(chǎn)處置、城鎮(zhèn)土地開發(fā)、食物中毒等事件引起的矛盾糾紛12起，真正做到了“抓早、抓小、抓了”，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，全年沒有一起被省、市認(rèn)定的非正常上訪和群訪事件，實現(xiàn)了矛盾不出村組、不出系統(tǒng)、不出鎮(zhèn)的“三不”目標(biāo)。

3.宣傳教育，專項整治。加大宣傳教育力度，通過集中培訓(xùn)、教育講座、觀看電教片等方式，利用宣傳標(biāo)語、宣傳欄等宣傳媒體，加大了對公眾應(yīng)急、反邪教等宣傳教育力度，共舉辦培訓(xùn)班2期，印發(fā)宣傳資料6500余份，書寫宣傳標(biāo)語210余條，觀看警示片10場次，提高了群眾的是非辨別能力，凈化了社會風(fēng)氣；加大了專項整治力度，堅持標(biāo)本兼治，打防結(jié)合的方針，從重從快從嚴(yán)打擊了各類黑勢力團(tuán)伙、刑事犯罪分子和地下“六合彩”，共偵破刑事案件11起，查處治安案件22起，有效遏制了地下“六合彩”賭博，確保了社會穩(wěn)定。

（二）組織建設(shè)

1.領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策，團(tuán)結(jié)協(xié)作。恪守民主集中制原則，健全了議事制度，明確規(guī)定了“三重一大”事項的決策程序和操作規(guī)程。凡涉及“三重一大”事項的決策，事先必須進(jìn)行咨詢、評估、論證、考察等調(diào) 6

查研究，充分醞釀后，再由黨委、人大、政府聯(lián)席會議集體研究決定；在集體研究決定過程中，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，堅持正職領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制，在充分聽取班子成員討論發(fā)言的基礎(chǔ)上，集中智慧，形成決定，做到民主決策。在具體實施的過程中，又做到既分工負(fù)責(zé)，又團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力，擰成一股繩，形成了強(qiáng)勁的戰(zhàn)斗力，才使得各組工作捷報頻傳，中心工作卓有成效，全年各項工作指標(biāo)都超額完成，又在抗冰救災(zāi)、疫情預(yù)防、食物中毒、防汛抗旱、維穩(wěn)調(diào)解等一系列的急、難、險、重事件中，做到政令暢通，反應(yīng)靈敏，措施得力，處置得利，確保了人民群眾的人身財產(chǎn)安全。定期召開民主生活會，結(jié)合每周的工作例會和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會，針對當(dāng)前工作存在的問題，交流思想，相互批評，取長補(bǔ)短，達(dá)到凈化心靈，純潔班子的目的。

2.加強(qiáng)黨員干部管理，永葆先進(jìn)。落實保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，注重對黨員干部的教育和培養(yǎng)，開展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀，共謀界首新發(fā)展”的學(xué)教活動和支村兩委培訓(xùn)班，并定期輸送黨員干部，特別是年青的黨員干部參加各類業(yè)務(wù)和理論培訓(xùn)，完成縣委各項培訓(xùn)任務(wù)150多人次，黨員干部理論水平不斷提升；積極引導(dǎo)黨員干部在落實惠農(nóng)政策、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶民致富、處理矛盾糾紛、農(nóng)村“三資”管理等為民辦實事的具體事項中，落實黨員承諾制，向群眾公開作出承諾，并及時履諾，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，就落實惠農(nóng)政策一項，共落實發(fā)放糧種直補(bǔ)存折6433本，發(fā)放糧種直補(bǔ)資金2520205元，并全部在各村顯要位置予以張榜公示，自覺接受群眾的監(jiān)督；強(qiáng)化黨員的管理，嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，在黨員發(fā)展過程中堅持公示制、審查制、7

責(zé)任追究制、培訓(xùn)制、票決制、測評制和征求意見制，高質(zhì)量推選了17名入黨積極分子參加縣委黨校建黨積極分子培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，發(fā)展新黨員8名，發(fā)放《流動黨員活動證》108本，不定期組織流動黨員開展活動，增強(qiáng)了流動黨員的組織觀念，健全了流動黨員管理體系。

3.城鄉(xiāng)黨建結(jié)對幫扶，組織健全。配合城鄉(xiāng)黨建結(jié)對幫扶活動，做好了“聯(lián)絡(luò)員”和“服務(wù)員”，為縣民政局黨支在廟前村支部開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶活動，創(chuàng)造了優(yōu)越條件，提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、農(nóng)村“五好”村黨組織活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村黨員活動室規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)了“兩新”組織黨建工作的順利開展，評選了大新等一批村級先進(jìn)黨支部。

4.換屆選舉選優(yōu)配強(qiáng)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。依照“維護(hù)穩(wěn)定、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、公平正義、嚴(yán)格程序、控制職數(shù)、先村委后支委”的選舉原則，順利完成了支村兩委換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)了村級干部隊伍，共選舉產(chǎn)生支委委員45人、村委會主任16人、村委委員50人，新當(dāng)選支村兩委班子成員在年齡、學(xué)歷、職數(shù)、性別等結(jié)構(gòu)方面與上屆相比，得到了進(jìn)一步優(yōu)化。同時，整頓了蓮荷、白沙等工作散漫、相互推諉指責(zé)、不團(tuán)結(jié)的村級班子，提升了村級班子戰(zhàn)斗力。

5.利用遠(yuǎn)程教育平臺，培育典型。充分利用各村的遠(yuǎn)程教育平臺，以村為單位，切實組織黨員學(xué)習(xí)理論法規(guī)和致富技能，并培育了彭晚澤、陳武林等一批科技示范戶，掀起了全鎮(zhèn)科技致富的熱潮。

6.做好黨管統(tǒng)戰(zhàn)工作，心系災(zāi)區(qū)。充分發(fā)揮黨管武裝的職能，切實做好了民兵整組工作，抓好了基層武裝部及村級民兵營建設(shè)，圓滿完成 8

了今年的征兵任務(wù)，有序組織了民兵軍事訓(xùn)練，積極動員民兵預(yù)備役人員投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)；充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，結(jié)合汶川地震，倡議各行各業(yè)開展了抗震救災(zāi)愛心捐助活動，共捐贈善款96320元，其中，號召黨員交納特殊黨費29464元。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)

1.健全機(jī)制，規(guī)范操作。貫徹落實中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制會議精神，切實調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，進(jìn)一步明確了“三重一大”事項決策程序，凡屬“三重一大”決策事項，均由黨委、人大、政府聯(lián)席會議集體研究決定；規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級財務(wù)管理機(jī)制，所有財務(wù)支出，必須先商議后運(yùn)行；所有的財務(wù)發(fā)票必須要有經(jīng)辦人、經(jīng)辦事由、證明人或?qū)徟撕炞?；主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并加蓋財務(wù)內(nèi)審監(jiān)督專用章，方能報帳付款；加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理，各村凡是在3萬元以上（含3萬元）的山、林、田、土、水利等集體資源、資產(chǎn)的處置和工程招投標(biāo)，必須報請鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，并由領(lǐng)導(dǎo)小組派人參與全程監(jiān)督和管理；各村在2000元以上（含2000元）的資金使用和村干部的工資發(fā)放，必須報請領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，從源頭上預(yù)防了腐敗行為。

2.改進(jìn)作風(fēng)，接受監(jiān)督。進(jìn)一步健全和完善了上班、考勤、會議、學(xué)習(xí)等8項工作制度，通過制度的規(guī)范化，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。結(jié)合解放思想大討論活動，組織開展了與群眾“面對面”對話的行風(fēng)評議，認(rèn)真聽取廣大群眾對鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)在服務(wù)態(tài)度、涉農(nóng)收費、依法行政、支農(nóng)力度等方面的意見和建議，并針對實際工作中存在的突出問題加以整改，切實轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高了服務(wù)“三農(nóng)”的工作水平。進(jìn)一 9

步推進(jìn)村務(wù)公開，在支村兩委換屆選舉前，對各村的財務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行了審計，真正做到亮了村干部的“箱底”，清了村集體的“家底”，明了群眾的“心底”；實行政務(wù)公開，利用公開欄等載體及時公開政府公眾信息，提高工作透明度，自覺接受群眾監(jiān)督；探索黨務(wù)公開，切時向黨員群眾公開黨的大政方針和意見建議落實情況等具體事務(wù)，讓黨員干部和群眾了解黨內(nèi)事務(wù)，參與黨內(nèi)決策，做好黨內(nèi)監(jiān)督。

3.依法辦案，警鐘長鳴。通過組織開展座談會、培訓(xùn)班、觀看反腐倡廉電教片等形式，不斷加強(qiáng)黨員干部的廉政教育，引導(dǎo)黨員干部做到思想正、處事公、能力強(qiáng)、作風(fēng)實、自律嚴(yán)，營造一種“帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭促進(jìn)和諧”的良好氛圍，形成齊心協(xié)力促發(fā)展、真心為民辦實事的強(qiáng)勁勢頭。正確把握黨員干部的思想動態(tài)，了解他們的工作情況，洞察他們在工作、生活中的困惑和難處，分別針對選舉前心存疑慮而觀望、選舉后部分新當(dāng)選的干部不懂規(guī)范行事而及時予以了引導(dǎo)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。加大了對違反財經(jīng)紀(jì)律、計劃生育、參與“六合彩”賭博等黨員違紀(jì)案件的查處力度，共查處黨員干部違紀(jì)案件3起，來信來訪交辦件6起，辦結(jié)率100%，處置黨員干部3名，誡勉談話1人，既堅持以正面教育為主，又做到違紀(jì)必究，達(dá)到了“懲前毖后，治病救人”的目的，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)無重復(fù)上訪、超級上訪、集體上訪和領(lǐng)導(dǎo)班子無違法違紀(jì)目標(biāo)。

（四）理論武裝

1.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦，用先進(jìn)思想 10

指導(dǎo)工作，當(dāng)作頭等大事來抓，成立了以黨委書記為組長的中心學(xué)習(xí)組，規(guī)定每月的10日為中心組成員學(xué)習(xí)日，認(rèn)真開展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀，共謀界首新發(fā)展”的學(xué)教活動。

2.開展讀書活動。購買了《解放思想黨員干部讀本》《理論面對面2008》《2008湖南省干部理論學(xué)習(xí)讀本》等書籍，分發(fā)到干部手中，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，并開展了“走進(jìn)書桌、遠(yuǎn)離牌桌”的讀書競賽活動。

3.解放思想大討論。組織全體鎮(zhèn)干部和支村兩委主干，集中開展了一次關(guān)于解放思想的專題理論學(xué)習(xí)，并邀請了縣委宣講團(tuán)進(jìn)行了專題宣講，還組織黨員干部、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、群眾民意代表就界首如何因地制宜開展解放思想大討論活動，以思想的大解放推動界首的跨越式發(fā)展，實現(xiàn)在全縣“創(chuàng)優(yōu)爭先”目標(biāo)，開展了專題討論，聽取了社會各界對界首“解放思想，科學(xué)跨越”等方面的意見和建議，并針對存在的突出問題落實了整改措施，取得了良好成效。

(五)輿論宣傳

配有兼職通訊員，積極撰稿宣傳界首在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、創(chuàng)建和諧邊界、解放思想和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的工作思路、動態(tài)、舉措以及取得的工作成效，共在《決策參閱》上發(fā)表理論文章3篇，在《今日茶陵》和政府公眾信息網(wǎng)站上發(fā)表工作動態(tài)3則，并沒有違反新聞紀(jì)律現(xiàn)象，產(chǎn)生負(fù)面報道；足額完成黨報黨刊發(fā)行任務(wù)。

（六）文明創(chuàng)建

緊密圍繞縣委、縣政府“兩爭三創(chuàng)三打造”工作目標(biāo)，以“創(chuàng)優(yōu)爭先、科學(xué)跨越”為主題，認(rèn)真組織開展了“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，切實

提高了機(jī)關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)，提升了機(jī)關(guān)服務(wù)的能力和水平，涌現(xiàn)了王建平等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；開展了農(nóng)村“五好”支部評選活動，評選出大新等一批黨建示范點，進(jìn)而規(guī)范化了農(nóng)村黨員活動室建設(shè)，促進(jìn)了“兩新”組織黨建；鎮(zhèn)關(guān)工委開展了“情暖人間，關(guān)愛無邊”的關(guān)愛留守兒童結(jié)對幫扶活動，羸得了社會的一致好評。

（七）群文活動

積極組織參加了非物質(zhì)文化上報和民間藝人評選活動；組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《我們的榜樣》《解放思想黨員干部讀本》《理論面對面2008》《2008湖南省干部理論學(xué)習(xí)讀本》等理論讀本；成功舉辦了西區(qū)第21屆“產(chǎn)業(yè)杯”籃球賽，競相展示了西區(qū)干部群眾積極向上的精神風(fēng)貌，帶動了群眾性體育運(yùn)動的蓬勃發(fā)展；認(rèn)真組織了農(nóng)村電影公益放映和送戲下鄉(xiāng)活動，豐富了農(nóng)民的文化生活，同時也刺激了農(nóng)民群眾對精神生活的極力追求，帶動了腰鼓、戲曲等鄉(xiāng)村文化的不斷繁榮，推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)文化的建設(shè)。

（八）特色工作

領(lǐng)導(dǎo)高度重視宣傳思想工作，解放思想大討論活動成立了以黨委書記為組長的“創(chuàng)優(yōu)爭先，科學(xué)跨越”解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)組織學(xué)習(xí)、綜合整改和宣傳討論三個組，分別安排專人負(fù)責(zé)，整個活動有計劃，有方案，有總結(jié)，并撰寫了心得體會，開展了支村兩委培訓(xùn)班，整理了資料匯編；西區(qū)籃球賽成立了以鎮(zhèn)長為總調(diào)度的籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)賽務(wù)宣傳、后勤保障、賽務(wù)物資、安全保衛(wèi)四個組，安排了全體鎮(zhèn)干部分工負(fù)責(zé)，從賽前準(zhǔn)備到正式比賽，從后勤保障到比賽服務(wù)，12

都組織得有聲有色。

（九）計劃生育

圍繞“破解計生難題，力爭再上新臺階”的工作目標(biāo)，通過明確責(zé)任，強(qiáng)化動力；突出重點，積極推進(jìn)；注重宣傳，疏導(dǎo)民心等舉措，進(jìn)一步細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn)，落實責(zé)任到人，形成了“計生干部包片、辦點干部包村、村主干包戶”計生工作格局，營造了分工合作，齊抓共管的濃厚氛圍。今年，全鎮(zhèn)的計劃生育率為98%，多孩率為0，社會撫養(yǎng)費征收率為95%，長效節(jié)育措施落實率為98%，財政投入100%，已圓滿完成各項工作指標(biāo)，并在市、縣計劃生育抽檢中反響很好。

（十）環(huán)境保護(hù)

強(qiáng)化了基礎(chǔ)工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，深入福湘機(jī)制磚廠等磚瓦窯和界首冶煉廠進(jìn)行安全生產(chǎn)和環(huán)保宣教活動；加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，落實國家退耕還林項目及火燒殘林補(bǔ)植面積865畝、山林墾復(fù)面積3500畝；嚴(yán)格執(zhí)行了建設(shè)項目環(huán)境影響評價和環(huán)保審批，增強(qiáng)了建設(shè)項目環(huán)境管理；突出了節(jié)能減排，企業(yè)生產(chǎn)能源消耗同比減少3%，企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%。

（十一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

1.農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。2008年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值目標(biāo)4757萬元，實際完成4800萬元，完成目標(biāo)任務(wù)100.9%。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅持以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為龍頭，以協(xié)會為載體，成立了烤煙種植、食用菌種養(yǎng)、生豬養(yǎng)殖協(xié)會，通過重點引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，2008年完成烤煙面積2304畝；發(fā)展姬菇生產(chǎn)大戶52家，13

實現(xiàn)年產(chǎn)食用菌1800噸，年銷售收入1000余萬元；扶持養(yǎng)殖大戶17家，組建了旺鷹畜牧有限公司，建立了公司+農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，實現(xiàn)了規(guī)?；B(yǎng)殖，實現(xiàn)常年存欄量2.5萬多頭，全鎮(zhèn)年出欄量6萬多頭，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

3.林地林權(quán)發(fā)證。全鎮(zhèn)共林地9.6萬公頃，已完成林權(quán)發(fā)證任務(wù)的98%，走在全縣前列。

（十二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)

1.工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值。界首冶煉廠和福湘機(jī)制磚廠2個固定資產(chǎn)投資100萬元以上的企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值1436萬元，占全年任務(wù)的101.5%；白沙新興磚廠等固定資產(chǎn)投資50萬元以上的企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值2398萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)的101%。

2.招商引資。引進(jìn)福建好吃點食品有限公司在茶陵縣犀城大道與云棲路交匯處，投資固定資產(chǎn)1200萬元，前期投資500萬，興辦農(nóng)副產(chǎn)品貯藏物流中心項目，已進(jìn)入實質(zhì)性運(yùn)作階段。

3.財稅收入。通過狠抓征管、著力培源等有效舉措，全年實現(xiàn)財稅收入262.2萬元。其中，國稅完成98.5萬元，地稅完成58.7萬元，煙葉特產(chǎn)稅完成105萬元。

（十三）社會保障

社會保險費全年收繳任務(wù)為11.13萬元，實際收繳到位11.13萬元，占總?cè)蝿?wù)的100%。其中，行政事業(yè)養(yǎng)老保險1.6萬元，實際收繳到位1.6萬元；醫(yī)療保險5.9萬元，實際收繳到位5.9萬元；生育保險0.33萬元，實際收繳到位0.33萬元；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險2萬元，實際 14

收繳到位2萬元；工傷保險1.3萬元，實際收繳到位1.3萬元。

（十四）省、市、縣重點工作及實事完成情況

1.農(nóng)村電影公益放映。全鎮(zhèn)安排了專業(yè)放映員，各村配備了公益放映聯(lián)絡(luò)員，制定了詳細(xì)的公益放映時間、內(nèi)容安排表，共完成農(nóng)村電影放映205場次，占全年總?cè)蝿?wù)的100%。

2.村級組織活動場所建設(shè)。按照縣委組織部對村級組織活動場所建設(shè)的要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成了大新村村部建設(shè)。

3.城鎮(zhèn)醫(yī)療保險。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)208人，完成全年總?cè)蝿?wù)的100%。

4.企業(yè)養(yǎng)老保險。新增企業(yè)養(yǎng)老保險60人，完成全年總?cè)蝿?wù)的100%。

5.新型農(nóng)村合作醫(yī)療。全鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療22029人，收繳農(nóng)民參合資金440580元，完成全年任務(wù)的100%。

6.農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。今年，通過舉辦食用菌種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班、烤煙烘烤技術(shù)培訓(xùn)班、生豬養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，共完成農(nóng)民培訓(xùn)1200人次，占全年目標(biāo)任務(wù)的120%。

7.新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全鎮(zhèn)新增勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)300人，占全年目標(biāo)任務(wù)的100%。

8.新建農(nóng)村安居房。今年共新建農(nóng)村安居房8棟，占目標(biāo)任務(wù)的100%。

9.鄉(xiāng)村道路。全鎮(zhèn)共完成鄉(xiāng)村兩級水泥道路硬化21.6公里，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。

三、來年工作打算

（一）突出重點抓關(guān)鍵

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。界首沒有資源優(yōu)勢，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的出路在農(nóng)業(yè)。通過發(fā)展，已形成了“煙、菌、豬”三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)”目標(biāo)，還需在以往的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做大做強(qiáng)。烤煙生產(chǎn)在去年2300畝的基礎(chǔ)上，再增700畝，落實烤煙生產(chǎn)3000畝，實現(xiàn)增長30.4%；食用菌在去年300畝的基礎(chǔ)上，再增200畝，力爭發(fā)展食用菌500畝，實現(xiàn)增長66.7%；生豬養(yǎng)殖在去年11家養(yǎng)殖大戶的基礎(chǔ)上，再培育10家生豬養(yǎng)殖大戶，新增生豬2萬頭。

2.招商引資謀求新進(jìn)展。繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，進(jìn)一步完善招商引資政策，充分發(fā)揮界首的區(qū)位優(yōu)勢，整合資源，包裝項目，充分調(diào)動各方面的積極因素，力爭簽約一個固定資產(chǎn)投資500萬元的工業(yè)企業(yè)落戶界首，促進(jìn)界首鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.培植稅源尋求新突破。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，壯大規(guī)模企業(yè)，提升企業(yè)競爭力，為界首經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，為實現(xiàn)增收廣辟財源。

4.爭資立項體現(xiàn)新規(guī)模。創(chuàng)造條件，實現(xiàn)項目跟蹤，早日完成國家對重點城鎮(zhèn)改水項目，徹底解決界首群眾飲水難的問題；加強(qiáng)籌劃市場公廁和垃圾處理站等項目建設(shè)。

（二）彰顯特色促發(fā)展

城鎮(zhèn)建設(shè)是界首的特色，也是界首工作的重頭戲。界首商貿(mào)流通居茶陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市首位，集市高峰日客流量上萬人，市場年交易額達(dá)3億多元。馬江、棗市、安平、牌樓等鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口相對集中，并且長期以

來形成了以界首為中心的商貿(mào)習(xí)慣，界首市場有向周邊輻射的潛力。為此，重點發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)品位，是界首的當(dāng)務(wù)之急。

1.擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模。積極籌劃啞子塘、糧站、農(nóng)具廠等地段的征地工作，通過土地開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，吸引農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)居住、經(jīng)商，從而促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)品位。

2.加強(qiáng)市場管理。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展環(huán)境，清潔環(huán)境衛(wèi)生，打造宜居城鎮(zhèn)。

3.培育商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。著力把界首打造成為商貿(mào)流通活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的特色邊貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點建議

（一）堅定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路

縣委確定的“四三二一”發(fā)展思路，是切合茶陵實際的，不因求勝心切、好高騖遠(yuǎn)而朝令夕改，也不因領(lǐng)導(dǎo)更迭而動搖，要堅信它的正確性，在自信的基礎(chǔ)上，以一貫之，也會取得驕人成績。

（二）因情確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點

要針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，確定各自的發(fā)展重點，使其各盡其能，競相發(fā)展。像高垅、八團(tuán)、嚴(yán)塘、潞水、棗市、思聰、平水、腰陂等礦產(chǎn)資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)鼓勵發(fā)展工業(yè)企業(yè)；像界首、馬江、湖口、舲舫等資源匱乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可引導(dǎo)在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下功夫；有城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢，適宜發(fā)展小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可引導(dǎo)重點發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，力爭做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)展一個支柱產(chǎn)業(yè)，力創(chuàng)自己的特色，打造自己的閃光點；同等要

求，形成不了特色，產(chǎn)生不了百花齊放的效果。

（三）分類采取激勵政策

針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的發(fā)展重點，制定不同的考核制度和激勵政策，比如每年稅收增加1000萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在招商引資方面可適度放寬政策，不一定硬要完成多少招商引資任務(wù)；要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，對有發(fā)展?jié)摿Φ慕ㄖ奇?zhèn)可在土地出讓金返還、土地用地計劃等方面給予政策傾斜，予以重點扶持，形成城鎮(zhèn)規(guī)模?？傊?，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能因地制宜，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特點，形成各自的特色，競相發(fā)展。

中共界首鎮(zhèn)委員會

界首鎮(zhèn)人民政府

2008年12月18日