第一篇：2011姚莊鎮(zhèn)居家養(yǎng)老工作情況

姚莊鎮(zhèn)居家養(yǎng)老工作情況總結(jié)

姚莊鎮(zhèn)現(xiàn)有戶籍人口40016人，60周歲以上老年人9396人，占戶籍總?cè)丝?3。5%，其中空巢老人434，孤寡老人297，五保老人73。一直以來，姚莊鎮(zhèn)高度重視老齡工作，居家養(yǎng)老服務(wù)工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，不斷探索和完善，逐步建立起生活照料、配套服務(wù)、專兼服務(wù)隊(duì)伍的養(yǎng)老服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，并取得了一定的成績(jī)。

（一）組織健全，人員到位。姚莊鎮(zhèn)建立由黨群書記為組長(zhǎng)的老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，各村（社區(qū)）相應(yīng)建立由村書記為組長(zhǎng)的老齡工作組。2010年11月又在新落成的養(yǎng)老中心建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，各村社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，目前有22個(gè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。根據(jù)老年人的需求，在各居家養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)立老年人活動(dòng)室、閱覽室、棋牌室、聊天室、老年電大教學(xué)點(diǎn)等功能。鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站都有專兼職養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)，為居家老人特別是高齡、獨(dú)居、空巢、殘疾和生活自理困難的老人提供保健和生活照料服務(wù)。全鎮(zhèn)利用中低齡老人、身體健康和樂于奉獻(xiàn)的老黨員、老干部、老教師和熱心人、有一定專業(yè)特長(zhǎng)的同志、養(yǎng)老中心工作人員擔(dān)任服務(wù)工作，下設(shè)12個(gè)工作組開設(shè)了有針對(duì)性的12個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，12個(gè)項(xiàng)目是老年電大、老年活動(dòng)中心、醫(yī)療咨詢、心理咨詢、棋類輔導(dǎo)、書畫輔導(dǎo)、文體輔導(dǎo)、法律援助、精神關(guān)愛、生活照料、家政服務(wù)、健康講壇（大往圩講堂），每個(gè)組都有專人負(fù)責(zé)。如日常生活照料組，每個(gè)志愿者結(jié)對(duì)一名空巢老人，按照服務(wù)的需要，為他們服務(wù)。如醫(yī)療咨詢服務(wù)，由社區(qū)醫(yī)務(wù)室醫(yī)生擔(dān)任，建立老年人健康檔案，為老年人免費(fèi)提供量血壓等服務(wù)。去年，丁柵社區(qū)、橫港村購(gòu)置洗衣機(jī)，為空巢老人開展洗衣被活動(dòng)。同時(shí)依托老年人協(xié)會(huì)參與老年設(shè)施管理，實(shí)行自我管理、自我教育和自我服務(wù)。組織有特長(zhǎng)、有熱心的群眾建立各類志愿者隊(duì)伍，開展助老活動(dòng)，幫扶困難老人解決實(shí)際生活中的難題。

（二）活動(dòng)新穎，氛圍濃厚。首先加大居家養(yǎng)老宣傳力度，依托姚莊鎮(zhèn)“歡樂村村行”、“一小時(shí)文藝宣講”等開展宣傳活動(dòng)，僅2011年上半年開展“歡樂村村行”18場(chǎng)，18000多群眾參與，一小時(shí)文化51場(chǎng)次進(jìn)老年茶館和老年活動(dòng)室，受眾5500多人次。通過以上成常態(tài)的活動(dòng)載體滿足老年朋友精神文化需求。同時(shí)寓教與樂，宣傳養(yǎng)老服務(wù)政策。其次開展走訪慰問活動(dòng)。2010年第二十三個(gè)老年節(jié)期間走訪慰問七十周歲以上老人894人，慰問物品及現(xiàn)金金額178290元。再次倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)愛老年人。大力弘揚(yáng)敬老、愛老風(fēng)尚，進(jìn)一步促進(jìn)了全社會(huì)敬老、助老良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。在元宵節(jié)期間，開展“敬老愛老，喜迎元宵”活動(dòng)，舉辦“小小湯圓鬧佳節(jié)，尊老敬老傳真情”手工湯圓制作比賽。22個(gè)行政村（社區(qū)）的代表隊(duì)共69名選手參加。活動(dòng)分為老人包湯圓、煮湯圓、送湯圓，在桃源新邨舉辦鄰里攜手“鬧元宵、猜燈謎”活動(dòng)、在俞匯社區(qū)舉辦“戲曲鬧元宵”活動(dòng)，眾多老年戲曲愛好者歡聚一堂，共同歡慶元宵佳節(jié)。在端午節(jié)期間，圍繞“我們的節(jié)日·端午”主題，創(chuàng)新載體，精心部署，認(rèn)真組織開展“端午粽飄香·溫情暖夕陽”活動(dòng)，60多名志愿者參與活動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)迎端午、村村動(dòng)手過端午、學(xué)校共同慶端午。通過組織孩子們與老人們一起包粽子，共享歡樂，并把粽子送給孤寡老人、困難黨員、殘疾人和弱勢(shì)群體。

（三）照料貼心，延伸服務(wù)。“銀齡互助”是與居家養(yǎng)老相結(jié)合的，也是促進(jìn)、完善、居家養(yǎng)老的補(bǔ)充，我鎮(zhèn)根據(jù)老年人的實(shí)際情況，通過建立活動(dòng)小組和各種老年人俱樂部，如“空巢老人俱樂部、糖尿病老人俱樂部、高血壓老人俱樂部、癌癥康復(fù)老人俱樂部.殘疾老人俱樂部、聊天培護(hù)俱樂部”和幫扶結(jié)對(duì)等辦法，增強(qiáng)“我?guī)腿巳?、人人幫我”的互助理念。采用方法是低齡老人服務(wù)高齡老人、健康老人服務(wù)患病老人，主要有六個(gè)方面的牽手幫扶措施:一是通過電話聯(lián)系、傳遞信息，二是通過登門看望、了解情況，三是通過路遇聊天、目測(cè)心情，四是通過鄰居問信、得知消息，五是通過社區(qū)健步、晨晚健身鍛練，明悉動(dòng)態(tài)，六是通過組織鄰里守望等活動(dòng)，及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的健康和生活狀況。

桃源新邨社區(qū)作為新社區(qū)，圍繞“共建新社區(qū)、創(chuàng)造新生活”的目標(biāo)，按照“網(wǎng)格化管理、一站式服務(wù)、目標(biāo)化考核”的總體思路，充分考慮和滿足老年人需求。全社區(qū)共有60歲以上老年人810人，其中80歲以上老年人134人。在去年開展居家養(yǎng)老服務(wù)起步的基礎(chǔ)上，對(duì)全社區(qū)18位養(yǎng)老需求的老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，針對(duì)社區(qū)老人和子女大都住在同一幢住宅，子女日出工作，積極辦好具有日托服務(wù)功能的居家養(yǎng)老服務(wù)站，建設(shè)以社會(huì)化專業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理員兼職和志愿者愛心服務(wù)相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)體系的新型養(yǎng)老模式，著力把社區(qū)老年人事業(yè)再推新高。重點(diǎn)做了

一、完善老年人活動(dòng)設(shè)施。在桃源新屯活動(dòng)室開設(shè)棋牌、電視播放、老年電大、閱覽室等基礎(chǔ)上，增設(shè)4套增設(shè)健身路徑和一塊休養(yǎng)閑綠地，在每一個(gè)組團(tuán)式綠化帶布點(diǎn)，使小區(qū)老年人走出家門口就能健身鍛煉。同時(shí)發(fā)揮老年電大作用，開設(shè)老年電大課堂，定期集中收看《孫輩教育》，現(xiàn)有電大學(xué)員110人。同時(shí)在社區(qū)圖書館增設(shè)老年人報(bào)刊和雜志，供老年人閱讀。今年小區(qū)還開設(shè)新生活講壇，每月定期一課講述健康知識(shí)、文明禮儀等內(nèi)容，上半年共開課五期

二、推出養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。制作便民服務(wù)卡，把社區(qū)工作人員的電話等制成卡片，發(fā)放到每位老人手上。成立老年人陪聊隊(duì)，由居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者、鄰里互助人員經(jīng)常與老人聊天交流，特別對(duì)金六寶等（子女還未搬來）不太適應(yīng)新環(huán)境獨(dú)居老人給予一種精神慰藉。如吳松泉老人等白天子女外出一個(gè)人獨(dú)居，由鄰里互助、居家養(yǎng)老志愿者定期到獨(dú)居老人家中敲門問候，了解老人需求，提供及時(shí)的生活服務(wù)。推出健康服務(wù)項(xiàng)目，與姚莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)對(duì)，由衛(wèi)生院醫(yī)生定期上門為老年人檢查身體，使老年人生病時(shí)能夠得到及時(shí)醫(yī)療和照顧。提供法律援助，發(fā)揮社區(qū)治保調(diào)解員和法律工作聯(lián)絡(luò)員等作用，針對(duì)老年人較常出現(xiàn)的子女贍養(yǎng)等問題，為老年人提供法律咨詢和援助，開展老年人法律知識(shí)講座，讓老人們用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。加強(qiáng)文化服務(wù)，組織社區(qū)老年人建立太極拳隊(duì)和排舞隊(duì)，每月定期一次以上一小時(shí)文化活動(dòng)進(jìn)茶館，目前已開展8次，每季舉辦大型文藝活動(dòng)并邀請(qǐng)老人們前來觀摩，已舉辦《黨的光輝照我心”2011文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)暨姚莊鎮(zhèn)桃源新邨文明創(chuàng)建專場(chǎng)文藝演出》，正在著手準(zhǔn)備嘉善縣文化遺產(chǎn)文藝演出。同時(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老保障和為老服務(wù)政策爭(zhēng)取，開展好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民大病合作醫(yī)療保險(xiǎn)，為薛玉貴等老人爭(zhēng)取居家安養(yǎng)政策。

我們始終相信：一句簡(jiǎn)單的問候，一個(gè)簡(jiǎn)單的握手，一份簡(jiǎn)單的關(guān)懷，對(duì)孤獨(dú)的老人來說都是彌足珍貴的。通過姚莊居家養(yǎng)老服務(wù)中心和各村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站這個(gè)平臺(tái)，在全體老齡工作者的努力下，使老年人真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂。

第二篇：鎮(zhèn)居家養(yǎng)老實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程，切實(shí)解決好“三無”特困老人、城鄉(xiāng)低保老人和“空巢”老人的生活困難問題，努力構(gòu)建和諧新孫河，根據(jù)區(qū)民政局下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》要求，結(jié)合我地區(qū)實(shí)際情況，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展理念，以滿足我鎮(zhèn)廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老人群體中的高齡老人和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人）為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的工作方針，通過專業(yè)化服務(wù)與志愿者服務(wù)相結(jié)合、居家養(yǎng)老服務(wù)與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合等形式，不斷提高各村為老服務(wù)的整體水平，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的居家養(yǎng)老服務(wù)需求，提高老年人的生活質(zhì)量，讓廣大老年人都能享受到改革與發(fā)展的成果，都能感受到社會(huì)大家庭的關(guān)愛，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的深入開展，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程。通過政策扶持和引導(dǎo)，采取專業(yè)化服務(wù)與志愿者服務(wù)相結(jié)合，有償、低償、無償服務(wù)與政府補(bǔ)貼服務(wù)相結(jié)合的方式，在政府、市場(chǎng)、各村和家庭之間搭建起功能互動(dòng)的養(yǎng)老平臺(tái)，形成政府、市場(chǎng)、各村和家庭聯(lián)動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)作，構(gòu)建完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步使居家老人都能獲得就近、便捷、周到的養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)困有所助、難有所幫，讓所有老年人都能安享晚年。

三、機(jī)構(gòu)組織與責(zé)任分工

（一）成立鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)（見附件）。

（二）鎮(zhèn)居家養(yǎng)老辦公室設(shè)在民政辦，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體政策指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）依托孫河鄉(xiāng)敬老院成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)的組織、管理和推進(jìn)；負(fù)責(zé)招聘和管理從業(yè)人員；擬定有關(guān)規(guī)章制度；對(duì)服務(wù)實(shí)體進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和信息；對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼的對(duì)象進(jìn)行資格審核；對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)資金進(jìn)行匯總、上報(bào)、結(jié)算。

（四）各村成立居家養(yǎng)老服務(wù)站。

各村成立居家養(yǎng)老服務(wù)站，作為居家養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，協(xié)助鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心對(duì)資助困難老人家庭狀況的調(diào)查、核實(shí)；對(duì)村內(nèi)老人的需求進(jìn)行調(diào)查分析，根據(jù)不同需求對(duì)老人予以分類并實(shí)施服務(wù)；建立對(duì)村內(nèi)高齡、獨(dú)居老年人的探望制度；吸納“4045”下崗失業(yè)人員和有意從事居家養(yǎng)老服務(wù)的各界人士組成居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍；積極組織村內(nèi)志愿者，構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)的志愿者隊(duì)伍。

四、服務(wù)范圍

（一）服務(wù)范圍

戶籍且居住在本鄉(xiāng)內(nèi)的60歲以上老人均屬服務(wù)范圍。

五、服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目及要求

居家養(yǎng)老服務(wù)包含生活照料、康復(fù)理療、精神慰籍、文體活動(dòng)、心理健康、法律服務(wù)等內(nèi)容。

（一）主要服務(wù)內(nèi)容

1、愛心敲門——就是鄰里義工、居家養(yǎng)老護(hù)理員每日到老人家敲門問候，了解老人需求，提供及時(shí)的生活服務(wù)。

2、誠(chéng)心交流——就是居家養(yǎng)老護(hù)理員、鄰里義工和社會(huì)義工志愿者經(jīng)常與老人聊天交流，給老人以精神慰籍。

3、真心幫扶——就是居家養(yǎng)老護(hù)理員、義工志愿者、單位與老人結(jié)對(duì)，幫助老人解決生活中的實(shí)際困難。

(二)主要服務(wù)項(xiàng)目

1、生活服務(wù)——幫老人買菜、做飯、做家務(wù)、陪老人洗澡等，為老人捐贈(zèng)生活用品和資金，照顧老人的日常生活。

2、精神服務(wù)——定期陪老人聊天，給老人講故事、讀書讀報(bào)，陪老人散步、游覽等，豐富老人精神生活。

3、探親服務(wù)——春節(jié)、元宵節(jié)、重陽節(jié)、中秋節(jié)、老人生日等節(jié)日，到老人家探望，陪老人過節(jié)，讓老人享受兒女般的親情。

4、健康服務(wù)——為老人建立健康檔案，定期為老人查體，老人生病時(shí)能夠得到及時(shí)醫(yī)療和照顧。

5、法律服務(wù)——包括法律咨詢、法律援助等。與此同時(shí)，擴(kuò)大社會(huì)招募義工志愿者隊(duì)伍，繼續(xù)做好義工活動(dòng)基地——敬老院老人的服務(wù)工作；在重大節(jié)日期間，還將統(tǒng)一組織一些為老年人服務(wù)的大型活動(dòng)。

（三）服務(wù)要求

1、居家養(yǎng)老護(hù)理員和鄰里義工：敲門問候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要時(shí)幫助其購(gòu)物、做家務(wù)、陪老人洗澡、看病等。

2、社會(huì)義工志愿者（鄰里義工以外的義工和志愿者）：至少每月到老人家探望一次；重大節(jié)日期間必須進(jìn)行探親服務(wù)；在老人需要時(shí)幫助其購(gòu)物、做家務(wù)、陪老人洗澡、看病；根據(jù)需要和可能，陪老人散步、游覽等。

3、結(jié)對(duì)單位：組織本單位義工志愿者至少每月到老人家探望一次；重大節(jié)日期間必須進(jìn)行探親服務(wù)，為老人捐助必要的生活用品或資金。

4、結(jié)對(duì)的村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)：至少每半月一次電話或登門問訊老人的健康情況，每季度至少為老人查體一次，老人生病時(shí)隨叫隨到，為老人提供成本價(jià)格的醫(yī)療服務(wù)。

（四）服務(wù)模式和運(yùn)行機(jī)制

居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)行“N助一”的服務(wù)模式，即由2～3戶鄰里義工、多名居家養(yǎng)老護(hù)理員和社會(huì)義工志愿者、多家駐鄉(xiāng)單位構(gòu)成的三級(jí)義工服務(wù)圈，為老人提供包戶、定期、接力式親情服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)行“四個(gè)一”的運(yùn)行機(jī)制：

1、一個(gè)主體——在鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的指導(dǎo)下，以各村服務(wù)站為主體，組織、監(jiān)督對(duì)所在村的老人開展服務(wù)活動(dòng)。

2、一個(gè)服務(wù)圈——由居家養(yǎng)老護(hù)理員、鄰里義工、社會(huì)義工志愿者、駐鄉(xiāng)單位構(gòu)成的三級(jí)義工服務(wù)圈。

3、一個(gè)村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)——為每位老人安排一個(gè)村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與其結(jié)對(duì)，提供醫(yī)療服務(wù)。

4、一本服務(wù)卡——為每位接受服務(wù)的老人發(fā)放一本《居家養(yǎng)老服務(wù)卡》，記載老人的基本情況，記錄居家養(yǎng)老護(hù)理員、義工志愿服務(wù)情況。

六、居家養(yǎng)老實(shí)施步驟

（一）調(diào)查確定服務(wù)對(duì)象

組織專門調(diào)查人員開展對(duì)居家養(yǎng)老對(duì)象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài)，建立健全老年人信息庫。

（二）服務(wù)隊(duì)伍與教育培訓(xùn)

向社會(huì)公開招聘居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員，優(yōu)先錄用在本鄉(xiāng)登記的下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、低保人員和有志從事居家養(yǎng)老服務(wù)的各界人士組成居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。被居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織招聘的人員，符合條件的可按《北京市用人單位招用失業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼辦法》、《建立促進(jìn)城市低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象就業(yè)機(jī)制暫行辦法實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)符合失業(yè)人員彈性靈活就業(yè)條件的人員可按《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)失業(yè)人員彈性靈活就業(yè)有關(guān)問題的通知》規(guī)定享受相關(guān)政策。專門從事居家養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)，招用本市失業(yè)人員，符合條件的，按規(guī)定享受促進(jìn)就業(yè)政策支持，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)與再就業(yè)工程相對(duì)接。

對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一著裝、持證上崗制度。由區(qū)社區(qū)服務(wù)中心委托有培訓(xùn)資質(zhì)的單位進(jìn)行技能及素質(zhì)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，頒發(fā)“崗位培訓(xùn)合格證書”。

（三）做好服務(wù)認(rèn)證工作

義工志愿者和單位在每次為老人服務(wù)后，都要將服務(wù)的情況記錄在《居家養(yǎng)老服務(wù)卡》上，作為服務(wù)活動(dòng)的認(rèn)證依據(jù)。各村服務(wù)站每月檢查一次，鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心每季度進(jìn)行一次抽查，每次檢查都要簽字認(rèn)可，保證服務(wù)活動(dòng)的落實(shí)。

（四）廣泛籌集和用好專項(xiàng)資金

積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界單位和慈善人士為老年人應(yīng)急救助專項(xiàng)資金捐款，制定專項(xiàng)資金的使用辦法，最大限度的發(fā)揮專項(xiàng)資金的作用。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)并予以高度重視，有關(guān)部門共同參與、密切配合、全力支持。

（二）加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。開展多種形式的宣傳活動(dòng)，讓老年人逐步接受居家養(yǎng)老服務(wù)的新理念及市場(chǎng)化運(yùn)作方式。

（三）制定具體制度，保證規(guī)范運(yùn)作。制定相應(yīng)的管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)等，形成較完善的、制度化的、規(guī)范化的居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)作模式。

（四）廣開渠道，保證投入，嚴(yán)格使用。認(rèn)真落實(shí)政府資金補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格資金撥付、使用程序，保證?？顚Ｓ茫煌瑫r(shí)堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，多渠道籌措資金

第三篇：居家養(yǎng)老工作職責(zé)

居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作職能

將為老年人服務(wù)作為加強(qiáng)社區(qū)管理、服務(wù)的重要內(nèi)容，根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)需求，發(fā)展老年福利服務(wù)事業(yè)，讓社區(qū)老年人都能夠得到社會(huì)福利服務(wù)。使居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)成為群眾辦實(shí)事、解難題、送溫暖的具體體現(xiàn)；不斷完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的，全面構(gòu)筑區(qū)、街、居三級(jí)網(wǎng)絡(luò)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，以此滿足老年人尤其是特困老年人的福利服務(wù)需求，提高老年人的生活質(zhì)量。

一、鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人參與經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成養(yǎng)老服務(wù)業(yè)多種所有制形式共同發(fā)展的格局。

二、實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象公眾化。不斷滿足老年人尤其是城市“三無”、城鄉(xiāng)低保等困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，提高老年人生活質(zhì)量和文明程序。

三、實(shí)現(xiàn)服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)員專業(yè)技能培訓(xùn)，由有關(guān)家政中介公司或街道勞動(dòng)保障所招聘失業(yè)人員組成居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)，經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，所有服務(wù)人員持證上崗。服務(wù)隊(duì)接受居家養(yǎng)老服務(wù)中心的管理并嚴(yán)格遵守中心的各項(xiàng)制度。

四、負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)糾紛調(diào)解，調(diào)解有關(guān)爭(zhēng)議和糾紛；對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼的對(duì)象進(jìn)行資格審核；開通服務(wù)咨詢電話；與醫(yī)療體系、志愿者隊(duì)伍等的銜接；以準(zhǔn)入或加盟等形式，將轄區(qū)服務(wù)實(shí)體組織起來，實(shí)現(xiàn)資源整合，建立居家養(yǎng)老服務(wù)的隊(duì)伍，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面；對(duì)服務(wù)實(shí)體進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；促進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作和社會(huì)化服務(wù)。在建設(shè)以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、信息服務(wù)為輔助”的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系中，湯泉街道積極做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心具體功能“三定位”。

一是管理指導(dǎo)功能。搜集、更新、維護(hù)區(qū)域內(nèi)老年人口信息，全面了解掌握和及時(shí)反映老年人訴求，科學(xué)制定區(qū)域內(nèi)老年人服務(wù)規(guī)劃和服務(wù)項(xiàng)目，指導(dǎo)、監(jiān)督各種為老服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)，具體操作政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)，充分利用社區(qū)平臺(tái)，積極為社區(qū)老年人提供送上門的服務(wù)和走出門的服務(wù)。

二是整合資源功能。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和社會(huì)參與機(jī)制，協(xié)調(diào)和整合社區(qū)內(nèi)醫(yī)療、教育、文化、體育、駐區(qū)單位、社會(huì)組織、服務(wù)企業(yè)、老年人組織、志愿者、鄰里等資源，開展無償、低償、有償?shù)臑槔戏?wù)，努力滿足廣大老年人多樣化、多層次的需求。

三是直接服務(wù)功能。為老年人提供短期托養(yǎng)、日間照顧以及助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助購(gòu)等生活服務(wù)和應(yīng)急服務(wù)。同時(shí)，增強(qiáng)服務(wù)內(nèi)涵，兼顧老年人文化娛樂、學(xué)習(xí)教育、體育健身、精神關(guān)愛、社會(huì)參與、權(quán)益維護(hù)等多種需求服務(wù)。

第四篇：關(guān)心居家養(yǎng)老工作

關(guān)心居家養(yǎng)老工作

王云鋼

居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來，沙坪壩區(qū)著力創(chuàng)新為老服務(wù)模式，在發(fā)展老年人居家養(yǎng)老服務(wù)方面先行一步，并取得了顯著的成效。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活條件的顯著改善，人民群眾對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)工作提出了新的更高的要求。因此，我們必須在認(rèn)真總結(jié)居家養(yǎng)老工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索新思路，研究新對(duì)策，為全市社區(qū)居家養(yǎng)老探索新路和積累經(jīng)驗(yàn)。

居家養(yǎng)老工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。目前，居家養(yǎng)老工作雖然在沙坪壩區(qū)有了一個(gè)良好的開端，但要進(jìn)一步深入全面地開展下去，面臨的困難和問題還較多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是對(duì)居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不到位。由于受傳統(tǒng)思想的影響，許多社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或部門對(duì)人口老齡化進(jìn)程加快，家庭養(yǎng)老功能日益弱化與養(yǎng)老需求之間的矛盾沒有清醒的認(rèn)識(shí)；對(duì)新形勢(shì)下養(yǎng)老工作如何實(shí)現(xiàn)由保障體系為重心向服務(wù)體系為重心的轉(zhuǎn)移沒有足夠的重視和認(rèn)識(shí)，仍然認(rèn)為養(yǎng)老問題是純家庭、子女的問題，認(rèn)為通過政府、社會(huì)來照料的老年人僅限于“三無”對(duì)象，對(duì)由政府和社會(huì)力量依托社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)的做法心存疑慮，對(duì)其意義不夠明確。

二是承載居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)中介組織的缺乏成了發(fā)展該項(xiàng)工作的制約瓶頸。養(yǎng)老服務(wù)的性質(zhì)決定了居家養(yǎng)老服務(wù)是微利行業(yè)，經(jīng)營(yíng)必然是艱辛的，從某種程度上來說，從事這項(xiàng)工作就是為社會(huì)做“奉獻(xiàn)”，替政府分憂解難。目前由于沒有成熟的市場(chǎng)以及有效的政策引導(dǎo)，使得從事養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)偏少，層次偏低，甚至沙坪壩區(qū)本來就很少的幾個(gè)中介機(jī)構(gòu)，也表現(xiàn)出獨(dú)木難支、逐步萎縮，發(fā)展前景非常令人堪憂。

三是養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍人員少素質(zhì)低、缺乏專業(yè)人才。從沙坪壩區(qū)目前聘用的服務(wù)人員來看，雖然他們不缺乏為老年人服務(wù)的熱情和敬業(yè)精神，但每月一次的集中培訓(xùn)，不能從根本上解決他們素質(zhì)低、能力弱的客觀狀況，他們只能為老年人

提供內(nèi)容簡(jiǎn)單、形式單一的服務(wù)，影響了居家養(yǎng)老服務(wù)水平的提高和養(yǎng)老服務(wù)工作的深入。

四是居家養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面亟待拓寬。沙坪壩區(qū)現(xiàn)有人口82萬，60歲以上老齡人口13萬，占總?cè)藬?shù)的15.6%，其中殘障老人有3200名，占全區(qū)老年人總數(shù)的2.4%。而全區(qū)居家養(yǎng)老的對(duì)象與范圍比較小，很難滿足老年人的居家養(yǎng)老需求。目前，全區(qū)享受居家養(yǎng)老護(hù)理援助服務(wù)的只有76人，其中，“三無”老人35人，子女不在身邊且享受最低生活保障的41人，年齡最大的101歲。對(duì)于為數(shù)眾多沒有條件進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、期盼居家養(yǎng)老的老年人來說，急切盼望政府早日擴(kuò)大居家養(yǎng)老的對(duì)象和范圍。

五是居家養(yǎng)老服務(wù)的財(cái)政資金投入明顯不足。從沙坪壩區(qū)開展的居家養(yǎng)老工作看，當(dāng)前開展的困難孤寡老人居家養(yǎng)老服務(wù)的資金，政府雖然投入了一部分資金，但是總量明顯偏小，投入的力度和規(guī)模非常有限，且可持續(xù)性無法保證。養(yǎng)老工作關(guān)系千家萬戶，是一項(xiàng)需要政府高度關(guān)注的民生事業(yè)。因此，各級(jí)政府必須進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入的力度，確保居家養(yǎng)老工作擴(kuò)面增效取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

六是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待完善。沙坪區(qū)在居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)體系方面進(jìn)行了比較積極的探索，但目前的社區(qū)居家養(yǎng)老護(hù)理人員歸各自的社區(qū)管理，管理制度不嚴(yán)密，基本上還處于“散兵游勇”狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的居家養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制。在當(dāng)前服務(wù)范圍小、服務(wù)對(duì)象少的情況下運(yùn)轉(zhuǎn)還可以，如果今后擴(kuò)大居家養(yǎng)老范圍，增加服務(wù)對(duì)象，這種網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行起來就會(huì)影響工作效率和服務(wù)的水平，就必須進(jìn)行超前的研究思考，有效整合社區(qū)內(nèi)豐富的衛(wèi)生、文娛、教育等資源，進(jìn)一步提高和完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行方式，切實(shí)為老年人開展有針對(duì)性的養(yǎng)老服務(wù)。

進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老服務(wù)管理體系。目前，沙坪壩區(qū)雖然建立了以福利院為基礎(chǔ)的居家養(yǎng)老工作服務(wù)管理中心，形成了“民政局—服務(wù)中心—街道社區(qū)—護(hù)理員”四級(jí)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)作體系，但要確保居家養(yǎng)老工作順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，還必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的管理和監(jiān)督，延伸工作機(jī)構(gòu)，拓展工作內(nèi)容。在完善區(qū)級(jí)居家養(yǎng)老工作管理服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，在街道和社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心、站點(diǎn)，受政府委托負(fù)責(zé)本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施和管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)服務(wù)中心功

能的延伸。其主要職責(zé)是：建立轄區(qū)老年人信息庫；發(fā)布老年人服務(wù)需求信息和社會(huì)服務(wù)供給信息；對(duì)享受政府補(bǔ)貼的居家老人進(jìn)行資格評(píng)估；對(duì)提供居家養(yǎng)老服務(wù)的的社會(huì)中介組織進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)人員相關(guān)資格進(jìn)行審查；接受服務(wù)對(duì)象的服務(wù)信息反饋；檢查監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量；承擔(dān)政府委托的其他養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)。

加強(qiáng)專業(yè)化與志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。通過嚴(yán)格的選拔培訓(xùn)，沙坪壩區(qū)基本上形成了一支具備專業(yè)技能，而且尊老、敬老、愛老和奉獻(xiàn)精神的居家養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍。但為了更好地適應(yīng)居家養(yǎng)老工作需要，應(yīng)盡快實(shí)施專業(yè)社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，科學(xué)界定居家養(yǎng)老服務(wù)中職業(yè)社會(huì)工作者的崗位和職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)專業(yè)人才的吸納與培養(yǎng)。同時(shí)，要大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者組織，鼓勵(lì)和支持社區(qū)居民和社區(qū)單位等為居家的老年人提供多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。在工作中，要加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)道德教育，改善和提高服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要逐步改善和提高居家養(yǎng)老服務(wù)人員的地位和待遇，結(jié)合社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度的實(shí)行，為居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)人員落實(shí)相應(yīng)的物質(zhì)待遇，對(duì)符合條件的從事居家養(yǎng)老服務(wù)人員，要按規(guī)定享受相應(yīng)的就業(yè)再就業(yè)扶持政策。

多渠道落實(shí)居家養(yǎng)老補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。要逐步建立和完善以區(qū)、街兩級(jí)財(cái)政投入為主，社會(huì)資助為輔的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)機(jī)制。政府撥款應(yīng)列入每年的財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，政府還可與民政部門聯(lián)合以銷售社會(huì)福利彩票的形式作為募集資金的渠道，切實(shí)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)上的不足。

積極培育和發(fā)展居家養(yǎng)老中介服務(wù)組織。要按照轉(zhuǎn)變政府職能以及與企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)分離的原則，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)中能夠與政府剝離的服務(wù)職能都要盡可能的交給社會(huì)組織和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)去辦，交給市場(chǎng)和企業(yè)去辦。要結(jié)合全市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃及居家養(yǎng)老工作的推進(jìn)情況，積極培育、規(guī)范各類居家養(yǎng)老中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展連片輻射、連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理的服務(wù)模式。

制定和落實(shí)支持居家養(yǎng)老服務(wù)組織的優(yōu)惠政策。要在貫徹落實(shí)國(guó)家現(xiàn)行關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，研究制定符合本地區(qū)實(shí)際的居家養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠政策，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅和暫免征企業(yè)所得稅，暫不征收自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，要不折不扣地執(zhí)行。對(duì)免收

城市人防建設(shè)資金、殘疾人就業(yè)保障金，減免收取義務(wù)植樹費(fèi)，要盡快落實(shí)到位。要研究制定服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣按居民生活類價(jià)格執(zhí)行，以及政府根據(jù)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位的情況再給予一次性補(bǔ)貼的政策，促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)深入開展，并為全市社區(qū)居家養(yǎng)老探索路子。

第五篇：居家養(yǎng)老

推廣農(nóng)村居家養(yǎng)老 全力破解養(yǎng)老難題

2009年年初，富陽啟動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)推廣工作，在全市23個(gè)社區(qū)建立了居家養(yǎng)老服務(wù)站，完善市、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2009年12月，社區(qū)養(yǎng)老的成功經(jīng)驗(yàn)延伸到農(nóng)村，逐步深化和拓展社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)體系。在富春街道楊清廟村、春江街道山建村、新登鎮(zhèn)塔山村和湘溪村、常安鎮(zhèn)橫槎村、湖源鄉(xiāng)新三村6個(gè)行政村實(shí)施農(nóng)村老年人“居家養(yǎng)老”服務(wù)試點(diǎn)工作，服務(wù)對(duì)象主要是戶籍在試點(diǎn)村內(nèi)且常年居住的老年人。

目前富陽市60歲以上老年人有94724人，占總?cè)丝诘?4.75%，每年還以全市老年人總數(shù)3％的速度凈增長(zhǎng)。目前空巢獨(dú)居的老年人有1.4萬余人，占老年人總數(shù)的15.3%。從2007年起，富陽市除積極開展居家養(yǎng)老服務(wù)外，還加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力破解養(yǎng)老難題。去年12月，總投資1.26億元含市社會(huì)福利中心和市殘疾人綜合服務(wù)中心的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)開工建設(shè)，將主要解決城鎮(zhèn)“三無”老人集中供養(yǎng)問題以及滿足不同層次養(yǎng)老需求；孤殘兒童康復(fù)寄養(yǎng)中心主要解決社會(huì)棄嬰、孤兒的集中供養(yǎng)問題以及開展殘疾兒童康復(fù)教育和寄養(yǎng)業(yè)務(wù)。