第一篇：(無棣)對氣象部門貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的幾點(diǎn)思考

對基層氣象臺站貫徹落實(shí) 黨風(fēng)廉政責(zé)任制的幾點(diǎn)思考

無棣縣氣象局 ======吳忠輝

【摘 要】胡總書記在“七一”重要講話中深刻指出：“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡總書記重要講話精神，必須始終保持清醒頭腦，以新的更高標(biāo)準(zhǔn)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，更好地服務(wù)和促進(jìn)基層氣象臺站建設(shè)科學(xué)發(fā)展。基層氣象臺站的黨風(fēng)廉政建設(shè)工程，一項(xiàng)重要任務(wù)就是為確保方向、規(guī)范權(quán)力、履行使命發(fā)揮服務(wù)保證作用。要做好這項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持治本抓源，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，樹立黨支部機(jī)關(guān)和黨員干部良好形象，不斷優(yōu)化凈化基層氣象臺站環(huán)境，為全面建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的風(fēng)氣保證和紀(jì)律支持。

【關(guān)鍵詞】基層氣象臺站 黨風(fēng)廉政 責(zé)任制

基層氣象臺站貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，應(yīng)從扎實(shí)搞好教育、具體細(xì)化制度，使用剛性措施三個(gè)方面下功夫使狠勁，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處，充分發(fā)揮作用，不斷促進(jìn)氣象科室建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

一、大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制教育，切實(shí)統(tǒng)一思想、理

清思路

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制教育，是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的首要任務(wù)。只有扎實(shí)搞好宣傳教育，才能提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識，才能形成人人知責(zé)、人人履責(zé)、人人盡責(zé)的良好氛圍。

（一）責(zé)任牽引主動抓。人員上重點(diǎn)突出黨支部、紀(jì)檢員和干部隊(duì)伍，兼顧黨小組長、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員隊(duì)伍。內(nèi)容上要以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定的實(shí)施辦法》為主、各種廉政法規(guī)為輔。通過學(xué)習(xí)，讓各級真正認(rèn)識貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要意義，熟悉掌握具體規(guī)定、責(zé)任范圍和目標(biāo)要求，提高大家貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性和主動性。

（二）科學(xué)定位同步抓。要用統(tǒng)籌兼顧全面協(xié)調(diào)的發(fā)展觀來正確處理局里各項(xiàng)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系，切實(shí)把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)同抓工作落實(shí)一樣擺上黨支部的議事日程。要讓大家明白，抓工作落實(shí)是政績，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)也是政績，兩個(gè)政績沒有主次之別、輕重之別、顯潛之別。重點(diǎn)工作是中心工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)不是中心卻直接影響中心，必須以兩手抓、同步進(jìn)行的方法開展工作。

（三）協(xié)調(diào)一致能級抓。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作，涉及工作、教育、管理、安全、經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督、懲處等方方

面面。要形成黨支部負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢員組織協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，各科室各負(fù)其責(zé)，群眾監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要發(fā)動群眾、依靠群眾，齊抓共管、綜合治理，切實(shí)形成橫到邊、縱到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決防止黨支部不問，紀(jì)檢員不管，領(lǐng)導(dǎo)不抓，群眾不參與的“四不”現(xiàn)象出現(xiàn)。

二、細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制具體措施，做到責(zé)任明確、有據(jù)可依

要按照黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合單位實(shí)際情況，進(jìn)一步對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行細(xì)化、具體化，突出針對性和可操作性。

（一）內(nèi)容精細(xì)化。要準(zhǔn)確掌握本單位當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重難點(diǎn)問題，以發(fā)展的眼光分析預(yù)測容易出現(xiàn)的問題和不足，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，逐條逐款地制定本單位實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)對責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任檢查、責(zé)任追究等進(jìn)行細(xì)化。比如在責(zé)任追究上，對出了什么樣的問題，應(yīng)處理誰，給什么樣的處理，要作出具體規(guī)定，防止在執(zhí)行中無據(jù)可查。

（二）分工明確化。明確黨支部和紀(jì)檢員、各個(gè)科室在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任。細(xì)化各級領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的責(zé)任范圍，明確分工，做到各司其職，各盡其責(zé)，切實(shí)建立起一個(gè)“上下貫通、縱橫交錯、逐級負(fù)責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，防止出現(xiàn)把個(gè)人責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給集體，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任推

卸給當(dāng)事人的現(xiàn)象。

（三）目標(biāo)具體化。要結(jié)合基層氣象臺站使命任務(wù)與黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，適時(shí)部署反腐倡廉工作任務(wù)，有計(jì)劃有安排地組織開展專項(xiàng)調(diào)查研究工作，及時(shí)對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)中要解決的重難點(diǎn)問題進(jìn)行分析研究，制訂明確辦法措施，做到關(guān)口前移。要確定黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)和階段性目標(biāo)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，從明確責(zé)任、制定措施、規(guī)定時(shí)限、檢查講評等四個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排、組織落實(shí)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的軟任務(wù)變成摸得著、看得見的硬指標(biāo)。

三、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)，突出科學(xué)考核、嚴(yán)格獎懲

貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須有剛性措施配合，否則，很難有力有序有效地執(zhí)行和落實(shí)。

（一）嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確公正評價(jià)?？己艘獔?jiān)持實(shí)事求是的原則。落實(shí)制度上，要嚴(yán)格區(qū)分集體與個(gè)人的責(zé)任，從履行職責(zé)入手，主要做到“五查”：查教育是否失敗，查監(jiān)督是否失責(zé)，查管理是否失管，查出現(xiàn)問題是否失究，查工作是否失誤。要以考核領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況為重點(diǎn)，防止純屬個(gè)人失職轉(zhuǎn)嫁于他人，工作失誤轉(zhuǎn)嫁到集體，防止在一般性問題上糾纏過多，防止繞過重點(diǎn)、熱點(diǎn)、敏感和群眾反映強(qiáng)烈的問題，實(shí)事求是地作出考核評價(jià)。要深入群眾，實(shí)地調(diào)查了解開展黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，克服走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水式的走走看看、聽聽問問，深層次了解問題、發(fā)現(xiàn)和解決問題。

（二）加大監(jiān)督力度，形成立體網(wǎng)絡(luò)。加大監(jiān)督力度，防止違法違紀(jì)問題，是加強(qiáng)管理、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀要求。一是多渠道接受群眾的意見和監(jiān)督。采取設(shè)立意見箱、公布舉報(bào)電話和網(wǎng)上建言獻(xiàn)策專欄等多種形式，疏通民主渠道，為群眾實(shí)施監(jiān)督提供方便。二是加強(qiáng)“八小時(shí)”以外監(jiān)督。要積極協(xié)調(diào)建立單位、社會、家庭、輿論四位一體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外的管理,切實(shí)掌握他們的去向,所處的位置,及有關(guān)活動情況，切實(shí)把監(jiān)督管理延伸到八小時(shí)之外，貫穿到日常生活之中。三是依靠機(jī)制促進(jìn)監(jiān)督落實(shí)。要抓好學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，依據(jù)民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度，建立防范機(jī)制，監(jiān)督“一把手”行為，切實(shí)把對“一把手”經(jīng)常性監(jiān)督落到實(shí)處。

（三）完善規(guī)章制度，確保及時(shí)經(jīng)常。預(yù)防黨員干部違紀(jì)要有相應(yīng)的措施加以約束和規(guī)范，使廣大黨員在工作上有法可依，有章可循。一是嚴(yán)格黨組織生活制度。黨委要認(rèn)真落實(shí)組織生活制度，把每一個(gè)黨員干部都置身于黨組織的監(jiān)督之下，任何單位、黨員干部都要自覺落實(shí)制度，不能搞特殊。要注重提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，對一些不良風(fēng)氣做到不遷就、不退讓，敢于理直氣壯地進(jìn)行批評和糾正。同時(shí)，要加強(qiáng)對基層貫徹執(zhí)行制度的情況進(jìn)行檢查，定期講評，督促落實(shí)。二是嚴(yán)格各項(xiàng)工作制度。在選人用人

上，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦事，對干部必須進(jìn)行認(rèn)真考核再任命。在財(cái)務(wù)管理上，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)法規(guī)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用、審批、審計(jì)等制度，切實(shí)堵住各種經(jīng)濟(jì)違紀(jì)漏洞。在民主監(jiān)督上，要充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，通過黨組織內(nèi)部、黨員群眾、黨員干部相互之間的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正黨員的不廉潔行為。三是完善各種廉政措施和規(guī)定。結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的廉政建設(shè)措施，并將這些措施公布于眾，讓廣大群眾監(jiān)督執(zhí)行。同時(shí)，要抓好黨紀(jì)條規(guī)和各項(xiàng)指示規(guī)定的貫徹落實(shí)，通過抓廉政措施和各項(xiàng)條規(guī)的貫徹落實(shí)，避免黨員干部不廉潔現(xiàn)象和違紀(jì)問題的發(fā)生。

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第二篇：貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作發(fā)言材料

強(qiáng)化落實(shí)，持之以恒貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制

近年來，**鎮(zhèn)黨委、政府以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，明確重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)反腐倡廉工作，突出表現(xiàn)為“四個(gè)到位”，即：責(zé)任落實(shí)到位，建立一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系；建章立制到位，圍繞黨風(fēng)廉政責(zé)任制制定了9項(xiàng)配套制度；檢查監(jiān)督到位，圍繞新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等內(nèi)容開展專項(xiàng)清理檢查6余次，責(zé)令糾正違紀(jì)違規(guī)行為10余起；嚴(yán)肅查處到位，2008年至今，共查辦各類違紀(jì)違法案件82件，處分黨員干部21人次，用實(shí)際行動開創(chuàng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作新局面。

一、以上帶下，構(gòu)建落實(shí)長效機(jī)制

堅(jiān)持以上帶下，調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以完善責(zé)任體系為龍頭，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與的工作機(jī)制。堅(jiān)持黨委書記負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，保證“看好自己的門、管好自己的人”，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。制定出臺了《**鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《**鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》，將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、案件查處、糾正不正之風(fēng)等八大項(xiàng)目繼續(xù)細(xì)化為40多個(gè)具體指標(biāo)，將重點(diǎn)任務(wù)合理分解到每一個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和23個(gè)職能部門，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、保障措施和監(jiān)督主體。年初與班子成員、鎮(zhèn)直各部門、各村（居）簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，使每一個(gè)干部都知其任、明其職、出其力、盡其責(zé)，真正做到管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

和反腐敗業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。

二、強(qiáng)化教育，牢筑廉政思想防線

一是選準(zhǔn)主題抓教育。圍繞科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題教育，通過專題培訓(xùn)、主題報(bào)告、廉政談話等形式，增強(qiáng)黨員干部對“六要六不要”的認(rèn)識。今年年初，我鎮(zhèn)組織安排村居書記、主任來到省反腐倡廉警示教育基地—合肥市蜀山區(qū)監(jiān)獄參觀學(xué)習(xí)，通過兩位職務(wù)犯罪服刑人員的現(xiàn)身說法和觀看警示教育片，使村居干部切實(shí)增強(qiáng)法紀(jì)觀念和廉政意識。二是把握時(shí)機(jī)抓教育。結(jié)合村兩委換屆工作加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，嚴(yán)格踐行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。對新提拔或重用的干部，及時(shí)由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行廉政談話，幫助其明確廉政責(zé)任；對干部隊(duì)伍中存在的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)給予提醒糾正。三是創(chuàng)新載體抓教育。以“學(xué)”促廉，將黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)納入民主生活會、鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，2011年共組織開展反腐倡廉專題報(bào)告會3次；以“藝”頌廉，廣播站自辦反腐倡廉文藝節(jié)目、組織演唱廉政歌曲，舉辦形式多樣的群眾性廉政文化活動；以“例”思廉，2011年組織125名黨員觀看《第一書記》、《民生的印象》等影片和反腐倡廉書畫展，以身邊的案例為教材，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)；以“牌”樹廉，深入開展廉政文化“六進(jìn)六創(chuàng)”活動，制發(fā)一批廉政公益廣告牌，在機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、廣場等醒目位置設(shè)立廉政教育溫馨提示；以“書”倡廉，向33個(gè)村居免費(fèi)發(fā)放600余本《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作建議讀本》，同時(shí)向全鎮(zhèn)黨員干部配偶寄送《爭當(dāng)“廉內(nèi)助”、樹立“好家風(fēng)”》倡儀書，營造“家庭設(shè)紀(jì)委、常敲廉政鐘”的良好氛圍。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，明確責(zé)任配套辦法

反腐倡廉建設(shè)具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性的特點(diǎn)，**鎮(zhèn)始終堅(jiān)持

在細(xì)化和延伸制度下功夫。

在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我們堅(jiān)持打造“村務(wù)陽光”和“服務(wù)普惠”兩大品牌：一是推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)，定期或不定期針對村級事務(wù)“四議兩公開”工作法進(jìn)行督查，確保村級事務(wù)管理民主規(guī)范；二是探索“三資”委托代理服務(wù)、建立產(chǎn)權(quán)交易中心、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺等創(chuàng)新措施，推動農(nóng)村“三資”管理深入開展；三是實(shí)行“村帳鎮(zhèn)管”制度，形成以村財(cái)鎮(zhèn)管為主體、村財(cái)鎮(zhèn)審和自我管理為輔的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理機(jī)制；加強(qiáng)對涉農(nóng)資金發(fā)放的倒查監(jiān)督，切實(shí)解決虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占等問題；四是深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開和村務(wù)公開，全鎮(zhèn)95%的村居實(shí)行財(cái)務(wù)公開，民主管理“難點(diǎn)村”治理工作取得明顯成效。

機(jī)關(guān)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，一是圍繞公務(wù)接待、考勤值班、小車管理、學(xué)習(xí)考察等制定一批規(guī)章制度，狠抓效能建設(shè)；二是嚴(yán)格重大事項(xiàng)報(bào)告制度和重大經(jīng)濟(jì)決策集體討論制度，凡涉及到全局性的重大經(jīng)濟(jì)決策、國有資產(chǎn)處置、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等，均需充分征求各方意見，班子成員按照程序集體討論作出決定；三是在辦公樓前和**鎮(zhèn)網(wǎng)站設(shè)立公告欄和舉報(bào)意見箱，增強(qiáng)了政府工作的透明度，擴(kuò)大了群眾監(jiān)督渠道。

四、堅(jiān)持原則，加大查處監(jiān)管力度

一是規(guī)范責(zé)任追究運(yùn)行機(jī)制，突出“嚴(yán)”字、注重“實(shí)”字。加大信訪案件查處力度，對接待辦理事項(xiàng)做到情況不查清不放過、處理不到位不放過、群眾不滿意不放過，矛盾糾紛排查“周通報(bào)、月調(diào)度、季獎懲”。二是在追究對象上，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，注重把握政策界限，把黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與違紀(jì)違法直接責(zé)任嚴(yán)格區(qū)分開來，把主動查

找管轄范圍內(nèi)的腐敗問題與失職瀆職或故意隱瞞問題嚴(yán)格區(qū)分開來，把集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任嚴(yán)格區(qū)分開來。根據(jù)年初的考核和民意測評，我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子群眾評價(jià)滿意率達(dá)到85%，鎮(zhèn)紀(jì)委受理群眾來信來訪逐年減少，與2011年相比，下降了10%。

五、對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的思考和建議

（一）抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照細(xì)化和量化的要求，我鎮(zhèn)將改變責(zé)任狀“千人一面”的做法，注重對機(jī)關(guān)、村、社區(qū)、事業(yè)單位、企業(yè)的分類指導(dǎo)，努力做到“三貼近”，即與本鎮(zhèn)實(shí)際相貼近，與群眾需求相貼近，與縣委、縣政府中心工作相貼近。創(chuàng)新責(zé)任制個(gè)性化考核工作，設(shè)置不同考核內(nèi)容，建立日常考核臺賬，抓好平時(shí)過程管理，并且量化排名，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果等次化。責(zé)任追究要堅(jiān)決有力，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分的手段，實(shí)施責(zé)任追究，對構(gòu)成違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅查處。

（二）整合監(jiān)督資源，創(chuàng)造出強(qiáng)大的監(jiān)督合力。我們過度強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督，而忽視了其他監(jiān)督，反而有時(shí)注重外部“裁判權(quán)”和“監(jiān)督權(quán)”，有可能會取得更好的效果。我們要在加強(qiáng)干部自律的基礎(chǔ)上，特別注重人大、群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用，充分利用各類監(jiān)督的特點(diǎn)和優(yōu)勢，加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)作用，優(yōu)化整體監(jiān)督效果。

（三）與主題活動等載體有機(jī)結(jié)合。黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)同加速**崛起的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，同創(chuàng)先爭優(yōu)、“五級書記帶頭大走訪”等主題活動結(jié)合起來，只有把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的過程，變成解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的內(nèi)在行動，才可為保增長、保民生、保穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的政治保障。

第三篇：對加強(qiáng)氣象部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

對加強(qiáng)氣象部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

縣政府副縣長 劉光勝（2015年10月）

為進(jìn)一步了解全縣氣象部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確地把握存在的問題及其原因，探索新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施，推進(jìn)氣象部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，通過工作調(diào)研，對當(dāng)前我縣氣象部門在黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)以及廉政建設(shè)方面存在的問題進(jìn)行了深入研究。

一、氣象部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本現(xiàn)狀

一是主體責(zé)任得到有效落實(shí)。近年來，氣象部門將黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向基層臺站延伸，全力推進(jìn)“4883”主體責(zé)任體系的落實(shí)，始終在思想上、行動上黨中央保持高度一致。高度重視思想政治建設(shè)，堅(jiān)持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，對省市的各項(xiàng)重大決策部署、重要會議精神，均在第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。主要負(fù)責(zé)人與分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，制定了《民勤縣氣象部門2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃》，進(jìn)一步明確班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，形成一把手統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任體制。組織-

召開落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任集體約談會會議，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，單位內(nèi)部團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，黨群干群關(guān)系和諧，未發(fā)生干部違紀(jì)違法事件和上訪信訪事件。

二是黨員干部廉政意識明顯提高。緊緊圍繞懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，將反腐倡廉教育納入黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃之中，以全面提高黨員干部素質(zhì)和營造濃厚廉政文化氛圍為重點(diǎn)，著力抓好各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)，并根據(jù)教育對象，分類施教，開展理想信念、黨的宗旨、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、氣象工作政策法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，突出抓好正面示范和反面案件警示教育，并注重運(yùn)用已查處的人和事開展多種形式的警示教育活動，大力宣傳表彰廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀黨員干部，筑牢黨員干部的思想道德防線。大力推行廉政文化進(jìn)單位活動，組織開展了以“講規(guī)矩、守紀(jì)律，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任”為主題的氣象部門黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動。組織參加了全國氣象部門廉政知識競賽，答題人數(shù)29人，黨員參賽率100%，組織學(xué)習(xí)了各級紀(jì)委及部門內(nèi)通報(bào)的典型違紀(jì)違法案列，組織全體黨員干部觀看了廉政警示片《微信疑云》、《本色》和《父親-

-2-的“圣旨”》，《筑夢中國》等影片，使每位職工從靈魂深入接受廉政洗禮，切實(shí)增強(qiáng)干部職工廉潔自律的自覺性，在單位內(nèi)部營造一種反腐倡廉的良好氛圍。

三是黨員干部從政行為進(jìn)一步規(guī)范。抓好制度建設(shè)，是規(guī)范黨員干部正確行使權(quán)力，加強(qiáng)氣象服務(wù)能力建設(shè)的根本保證。氣象以“三資”管理及權(quán)力規(guī)范運(yùn)行為重點(diǎn)，扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，對防控重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和防控范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部決策和涉及人財(cái)物管理使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和防控。嚴(yán)格按照“一圖、一表、一單、一規(guī)程、一制度”要求，認(rèn)真運(yùn)行“三資”、社會管理、科技服務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)、黨風(fēng)廉政、重大業(yè)務(wù)建設(shè)項(xiàng)目各領(lǐng)域防控事項(xiàng)，確保風(fēng)險(xiǎn)防控零容忍、零事故。堅(jiān)持把財(cái)務(wù)監(jiān)管作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律，確保財(cái)務(wù)安全和干部安全。嚴(yán)格遵守主要負(fù)責(zé)人不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)項(xiàng)目及招標(biāo)投標(biāo)和大額度經(jīng)費(fèi)支出規(guī)定，資金全部納入市局財(cái)務(wù)核算中心進(jìn)行監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保工程招投標(biāo)、政府采購等市場交易活動和國庫集中支付、部門決算、基建決算、住房改革支出決算、項(xiàng)目竣工決算嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。組織開展財(cái)務(wù)綜合檢查暨財(cái)務(wù)規(guī)范年活動，以“三規(guī)范一提升”為突破，重點(diǎn)在“規(guī)范財(cái)務(wù)制度，規(guī)范工作流-

程，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提升服務(wù)水平”上下功夫；制定了《民勤縣氣象局財(cái)務(wù)收支管理制度》等，按照管用分離的原則，進(jìn)一步規(guī)范收支審批等各個(gè)環(huán)節(jié)的使用和監(jiān)督，確保資金使用效益和規(guī)范。

二、存在的問題和不足

氣象部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和需要解決的問題，部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與中央的要求和廣大職工的期望還有一定的差距，黨風(fēng)廉政建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是思想認(rèn)識不夠到位。無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認(rèn)識不到位是個(gè)較為突出的問題。首先是部分黨員干部對單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。有的認(rèn)為氣象部門是“清水衙門”，既不同于權(quán)力機(jī)關(guān)，也不同于經(jīng)濟(jì)單位，涉及的權(quán)益范圍有限，對新的歷史條件下氣象部門黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢，對領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門的事，對本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管。其次是部分黨員干部還存在一-

些不合時(shí)宜的思想觀念和工作方法，思維定勢，不思進(jìn)取，難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。少數(shù)黨員干部對自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識薄弱，缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神，滿足于做表面文章。第三是思想教育的效果不夠明顯，在學(xué)風(fēng)上存在厭學(xué)、假學(xué)、淺學(xué)和學(xué)而不思、學(xué)而不行的問題，學(xué)歸學(xué)、做歸做的現(xiàn)象偶有發(fā)生，“工作忙，沒時(shí)間學(xué)”，“學(xué)好不如干好”等成了一些黨員干部不注意學(xué)習(xí)的托詞。

二是規(guī)章制度不夠完善。近年來，氣象部門雖然都制定了一系列的規(guī)章制度，但不夠完善的問題還是存在的。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是局限性問題。單位的多數(shù)規(guī)章制度是在原來規(guī)章制度的基礎(chǔ)上修訂的，視野相對狹窄，局限性在所難免。二是嚴(yán)密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，加上時(shí)間倉促，因此存在一些漏洞，或者沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定，如實(shí)施細(xì)則等；有的脫離實(shí)際，難以操作。四是適時(shí)性問題。隨著氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革的不斷推進(jìn)，一些規(guī)章制度顯然已經(jīng)不適用了，而修訂和新訂工作又沒有“與時(shí)俱進(jìn)”。

三是監(jiān)督機(jī)制不夠健全。定期談話制度、對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)-

行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查考核制度等不夠健全；局務(wù)公開程度和及時(shí)性不夠，事前公開和過程公開比較少；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況檢查監(jiān)督力度不夠，對黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況檢查監(jiān)督的次數(shù)偏少。

三、加強(qiáng)氣象部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策建議

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)氣象部門的實(shí)際情況，應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識問題、制度規(guī)范問題、監(jiān)督制約問題和責(zé)任落實(shí)問題。

一是建立和完善思想教育機(jī)制。黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識，誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵。建立黨風(fēng)廉政思想教育機(jī)制，就要使思想教育有人管，有人做，有人承擔(dān)責(zé)任。重點(diǎn)對象無疑是領(lǐng)導(dǎo)干部和在容易發(fā)生問題的部門和崗位上工作的人員，但還應(yīng)盡可能擴(kuò)大教育面，通過黨課、政治學(xué)習(xí)、黨內(nèi)民主生活會以及日常的思想教育活動，加強(qiáng)對普通黨員和職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想教育。思想教育既要有系統(tǒng)性，又要有的放矢，增強(qiáng)針對性。針對目前的情況要著重抓好理想信念教育、宗旨觀念教育，責(zé)任意識教育、法-

治意識教育和規(guī)章制度教育，結(jié)合開展示范教育和警示教育。

二是建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制。教育和監(jiān)督要雙管齊下，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里，因此必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，有利于減少權(quán)力不當(dāng)行使的空間和條件，制止和預(yù)防腐敗。因此，要加快建立和完善一套管用、有約束力的監(jiān)督制約機(jī)制，真正做到對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督經(jīng)常化、制度化。領(lǐng)導(dǎo)干部都要端正思想，自覺地接受監(jiān)督和制約。監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)的監(jiān)督，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》落實(shí)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對易發(fā)問題部門主管領(lǐng)導(dǎo)工作程序的監(jiān)督。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部之間相互監(jiān)督，堅(jiān)持民主集中制的組織原則，完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等制度。對外監(jiān)督是職能部門對所管轄的人員開展監(jiān)督，要從“思想圈”、“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的情況入手，著眼于及時(shí)了解監(jiān)督對象的思想動態(tài)。要引導(dǎo)廣大職工參與監(jiān)督，宣傳職工應(yīng)有的權(quán)利與義務(wù)，注意保護(hù)職工監(jiān)督的積極性，加大群眾監(jiān)督的力度。

三是建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要明確領(lǐng)導(dǎo)干部-

及其職能部門的責(zé)任，促使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識，牢記“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，保證“看好自己的門，管好自己的人”，帶頭維護(hù)黨紀(jì)國法和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。要健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制的相關(guān)配套制度，保障責(zé)任追究有章可循。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到各有關(guān)責(zé)任部門及相關(guān)負(fù)責(zé)人，并明確工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任要求，使責(zé)任追究有章可循。要健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，搞好教育防范，及時(shí)糾偏補(bǔ)漏，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部明確在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，負(fù)責(zé)管理自己的是誰，自己應(yīng)怎樣自律。要建立定期談心談話、思想教育、情況分析和匯報(bào)等制度，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)教育解決，及時(shí)提醒，防微杜漸。

第四篇：對貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制問題的思考

對貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制問題的思考

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央、國務(wù)院從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的重大舉措。近年來，新建縣根據(jù)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定并完善了比較具體的、規(guī)范的操作辦法。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，對于該縣反腐倡廉工作的深化起到了重要的保證和促進(jìn)作用。但是，在落實(shí)責(zé)任制中也存在一些問題，筆者結(jié)合近年來的工作實(shí)踐，試著對貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作作一些粗淺的探討。

一、當(dāng)前貫徹落實(shí)責(zé)任制工作中存在的主要問題 １、認(rèn)識不到位。有些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是行政領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)干部，對反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)還沒有真正形成共識、擺正位臵，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委的事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，自己只要抓好經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作這個(gè)硬任務(wù)就行了；有的認(rèn)為，腐敗現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，積重難返，靠建立責(zé)任制解決不了多少問題，而且得罪人，因而不愿抓；還有的認(rèn)為，自己本身廉潔自律就行了，至于班子成員、下級干部是否廉潔、有無違法違紀(jì)行為，是別人的事，誰違紀(jì)就追究誰 的責(zé)任，與己無關(guān)，抓不抓無所謂，高高掛起，缺乏責(zé)任感和緊迫感。

2、措施不到位。有些單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)對落實(shí)責(zé)任制只圖形式，不管效果，下發(fā)的文件、責(zé)任書，雖有督促檢查、考核考查、責(zé)任追究、保障機(jī)制等內(nèi)容，但落實(shí)不到位；有的抱臨時(shí)觀點(diǎn)，工作時(shí)緊時(shí)松，有的年初抓得還較認(rèn)真，但隨著時(shí)間的推移和其他事務(wù)的影響，就忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)；有的檢查考評不認(rèn)真，遷就隱瞞下屬單位或個(gè)人存在的問題，降低了責(zé)任追究的效力。

3、監(jiān)督不到位。許多單位對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，只滿足于開會作布臵、發(fā)文提要求，缺乏深入細(xì)致的思想發(fā)動、幫助指導(dǎo)和督促檢查；有的雖然對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了一些檢查，但常常是搞“一陣風(fēng)”，雨過地皮濕，督促落實(shí)的方法也存在許多不足；還有的沒有真正在組織上形成一套抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的體系，常常是上級有要求了，才抓一下，上級不要求，就忘乎所以，沒有人去理采。

4、追究不到位。有些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)、細(xì)心領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，對責(zé)任制的內(nèi)容不求甚解；有的單位雖然也建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，但照抄、照搬、照轉(zhuǎn)上級的實(shí)施意見，沒有自己的特色，責(zé)任范圍不具體，責(zé)任內(nèi)容不明確，有些條款比較籠統(tǒng)，沒有細(xì)化和量化，缺乏權(quán)威性和強(qiáng)制力；有的單位、部門簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書脫離部門、單位實(shí)際和崗位特點(diǎn)，存在空轉(zhuǎn)現(xiàn)象，沒有與經(jīng)濟(jì)建設(shè)及部門業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合；有的責(zé)任書忽略責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任追究的規(guī)定，有的僅是提幾條原則性的要求，沒有追究的形式和程序，難以操作。

二、當(dāng)前貫徹落實(shí)責(zé)任制工作中存在問題的主要原因 一是歷史原因。我國幾千年的封建社會形成的傳統(tǒng)思想觀念，對當(dāng)代社會有著深刻的影響，“一人成仙，雞犬升天”升官發(fā)財(cái)、榮華富貴、光宗耀祖等等，這些陳舊觀念在一些人，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中還根深蒂固。一些人當(dāng)干部，不是立志為人民服務(wù)，而是立志當(dāng)大官，貪大錢，占大便宜。在這種腐舊觀念的驅(qū)動下，少數(shù)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)不抓不管，有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至自己鋌而走險(xiǎn)，最終把自己送到人民審判臺上。這些人，能擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的職責(zé)嗎？

二是社會環(huán)境原因。當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，處在體制的轉(zhuǎn)軌和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的過程中。在經(jīng)濟(jì)管理和社會服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)中必然會產(chǎn)生一些 漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，腐敗現(xiàn)象處于易發(fā)多發(fā)時(shí)期，請客送禮，買官賣官，以權(quán)謀私，貪污腐化，權(quán)錢交易，權(quán)色交易，以及不給好處不辦事，給了好處亂辦事等腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是廣大干部群眾反映強(qiáng)烈的問題沒有得到有效治理，黨群干群關(guān)系沒有得到有效改善，使干部群眾對黨和政府的公信度不高，對反腐敗工作的信心和決心有所動遙，這就使部分領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實(shí)責(zé)任制的積極性不高，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，做表面文章。另外，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部受社會環(huán)境的影響，身陷腐敗的泥沼中，何德何能去貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三是個(gè)人的主觀的原因。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一把手負(fù)總責(zé)，其他班子成員按分工要求和“一崗雙責(zé)”的原則各負(fù)其責(zé)，但在貫徹落實(shí)過程中會遇到各種情況，有的忙于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)擱臵一邊，使一些措施和規(guī)定難以落實(shí)，有的存在好人主義思想，對一些違紀(jì)違規(guī)的單位和個(gè)人不去追究，聽之任之。

四是體制原因的影響。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門在落實(shí)過程中，只是起組織協(xié)調(diào)作用，黨委是統(tǒng)攬黨風(fēng)廉政建 設(shè)和反腐敗工作全局，在這種體制下，如果黨委主要負(fù)責(zé)人重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用就能充分發(fā)揮，在協(xié)調(diào)中也不會遇到什么困難和阻力，落實(shí)工作也能做到駕輕就熟。反之，如果主要負(fù)責(zé)同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)有所偏廢，一些重大案件就會得不到查處，紀(jì)委在組織協(xié)調(diào)方面也會遇到一些想象不到的困難和阻力，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制也只是紙上談兵，不能得到很好的落實(shí)。再有就是有些單位和部門沒有結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際情況制定《責(zé)任考核辦法》和《責(zé)任追究辦法》等配套制度，即使制定了，也是照抄照轉(zhuǎn)，針對性和操作性不強(qiáng)。有的單位和部門沒有很好地進(jìn)行責(zé)任分解，責(zé)任不明確，到出了問題要追究責(zé)任時(shí)，不好確定對誰進(jìn)行追究。因此，在進(jìn)行責(zé)任考核和責(zé)任追究時(shí)，無據(jù)可依。

三、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的對策思考

1、提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)責(zé)任感

首先，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度保證。它進(jìn)一步規(guī)范了各級黨委、政府及其職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，從指導(dǎo)思想、基本原則到責(zé)任主體、責(zé)任范圍、責(zé) 任內(nèi)容、責(zé)任考核、責(zé)任追究等方面作了明確規(guī)定，對工作抓得不力或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，明確了剛性的懲罰措施，有利于形成反腐敗的合力和黨政齊抓共管的局面。只有切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處，才能推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入持久開展和健康發(fā)展。

其次，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針和堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”方針的必然選擇。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨中央從改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐出發(fā)，針對新時(shí)期黨的建設(shè)的重大課題提出的?？偨Y(jié)多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們黨建立健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，使各級組織能夠?qū)Ω骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有效管理、監(jiān)督和責(zé)任約束。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有助于從根本上解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付的問題，約束他們嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，從制度上保證黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針和堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”方針落到實(shí)處。

再次，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是做好新時(shí)期紀(jì)委工作的需要。在新的歷史時(shí)期，紀(jì)委工作面臨更加復(fù)雜的形勢和更加艱巨的任務(wù)。我們能否不負(fù)黨的重托、人民群眾的期望，關(guān)鍵在于能否建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。通 過認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把紀(jì)委干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支黨和人民放心、能夠擔(dān)當(dāng)新世紀(jì)重任的高素質(zhì)的隊(duì)伍，一支忠誠可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、秉公執(zhí)紀(jì)、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精通的隊(duì)伍。只有這樣，才能不斷做好新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2、加強(qiáng)宣傳教育，營造良好的輿論和社會氛圍 要繼續(xù)組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)《責(zé)任制規(guī)定》，重點(diǎn)提高各級領(lǐng)導(dǎo)對實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重大意義的認(rèn)識，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，明確實(shí)行責(zé)任制總的要求和內(nèi)容，責(zé)任考核和責(zé)任追究等規(guī)定。要正確理解責(zé)任追究的內(nèi)涵，責(zé)任追究是指領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)發(fā)生了死亡問題，領(lǐng)導(dǎo)干部本人雖不是當(dāng)事人，但如有失職、失察責(zé)任的，就要受到追究。增強(qiáng)責(zé)任意識，在工作中認(rèn)真履行抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)。要通過更廣泛更深入的宣傳、教育，使各級干部和全社會都詳細(xì)了解《責(zé)任制規(guī)定》，理解和掌握黨和政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的方針、政策及所采取的一系列推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新舉措，把實(shí)行責(zé)任制與取得黨員干部的理解和群眾的支持結(jié)合起來，形成全社會關(guān)心黨風(fēng)廉政建設(shè)的濃厚氛圍。

3、明確具體責(zé)任，抓好“一把手工程” 明確責(zé)任主體，確定責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，是落實(shí)責(zé)任制的前提條件。責(zé)任制對領(lǐng)導(dǎo)班子來講是必要的，但重點(diǎn)應(yīng)該針對個(gè)人，責(zé)任制要落實(shí)到具體的人身上。要結(jié)合工作實(shí)際，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，逐一分解到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，做到人人有責(zé)任，有壓力，有動力，真正形成責(zé)任明確、目標(biāo)具體、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、上下貫通的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。各單位要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任，抓好“一把手工程”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持和業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，形成相關(guān)制度體系，形成“抓一把手，一把手抓，抓班子，班子抓”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。各單位黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，黨政“一把手”要以身作則，率先垂范，親自研究部署反腐倡廉工作，親自解決本地區(qū)、本單位涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)全局的重大問題及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，親自聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況報(bào)告，親自過問并抓好對違反責(zé)任制行為實(shí)施的責(zé)任追究，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革與發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要突出抓好各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作，深化 政務(wù)規(guī)范化建設(shè)，解決干部隊(duì)伍存在的突出問題，認(rèn)真查處違法違紀(jì)案件，防止腐敗問題。實(shí)踐證明，“一把手”率先垂范，身體力行，做出榜樣，必然會推動本地區(qū)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)工作的深化。

4、嚴(yán)格考核督查，促使責(zé)任制落到實(shí)處

嚴(yán)格考核，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，是落實(shí)責(zé)任制的重要保證。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨委抓好責(zé)任制的落實(shí)，定期或不定期對責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核和督促檢查。為強(qiáng)化考核的有效性，要制定出具體的考核實(shí)施細(xì)則和考核辦法，重點(diǎn)對考核的標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，對考核的具體方法作出明確的規(guī)定?？己藘?nèi)容應(yīng)包括研究制定和組織實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，完善管理和監(jiān)督機(jī)制，黨風(fēng)廉政教育，敢抓敢管、支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查辦案件，按照規(guī)定和程序選拔任用干部，管好家屬、親友和身邊工作人員等幾個(gè)方面，每個(gè)方面都要有具體的考核標(biāo)準(zhǔn)?？己说姆椒ㄒ獔?jiān)持做到：責(zé)任制考核與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作考核相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作考核相結(jié)合，與民主評議、民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，不斷增強(qiáng)考核工作的力度和實(shí)效。同時(shí)，要建立健全報(bào)告制度，各級黨委、政府、各部門、各單位要將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列入總結(jié)和工作報(bào)告，報(bào)告上級黨委、紀(jì)委；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將執(zhí)行責(zé)任制的情況，列為民主生活會和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容；領(lǐng)導(dǎo)班子對上級黨委、紀(jì)委批辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重大事項(xiàng)，要按照要求報(bào)告辦理結(jié)果。責(zé)任制考核要堅(jiān)持實(shí)事求是、深入細(xì)致、客觀公正，確保考核的質(zhì)量和效果。要把考核結(jié)果，作為評定領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績、獎勵懲處和干部使用的重要依據(jù)。

5、建立廉政檔案，發(fā)揮廉政檔案對廉政責(zé)任制落實(shí)的效能作用。

在全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的新形勢下，要賦予廉政檔案新的內(nèi)涵，即把各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人落實(shí)責(zé)任制考核的情況作為廉政檔案的一個(gè)重要內(nèi)容，記入個(gè)人廉政檔案，在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮廉政檔案的效能作用。一是對干部提拔任用的制約作用。對于干部提拔任用，考核時(shí)必須查閱廉政檔案，了解其本人廉政及責(zé)任制落實(shí)情況，因自身不廉潔或責(zé)任制落實(shí)不好而受到黨、政紀(jì)處分的，在一定時(shí)期內(nèi)不準(zhǔn)提拔使用；二是在職稱評聘、評先評優(yōu)方面的否決作用。對于因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)不好受處分的，不僅當(dāng)年不能評選先進(jìn)、評聘職稱，還要根據(jù)廉政檔案內(nèi)容，確定在若干年 內(nèi)受處分人不能評聘職稱、評選先進(jìn)；三是在公務(wù)員考核中延伸監(jiān)督作用。在公務(wù)員考核中，除了對其當(dāng)年在德、能、勤、績上進(jìn)行評價(jià)外，還要在“廉”字上把其當(dāng)年廉潔自律和責(zé)任落實(shí)上的評價(jià)與廉政檔案的評價(jià)進(jìn)行對照。如果上年考評為“差”，本年又沒有很好整改的，不能評為稱職公務(wù)員。如果本年廉政評價(jià)為一般的，不能評為優(yōu)秀公務(wù)員。

第五篇：2012年貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)總結(jié)

2012年貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況總結(jié)

今年以來，我們在工作中，把黨風(fēng)廉政建設(shè)尤其是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為組織工作一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，嚴(yán)格按照縣委《縣直單位2012年反腐倡廉主要工作任務(wù)分工意見》的要求，科學(xué)制定規(guī)劃、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。個(gè)人在各方面也嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求自己。主要情況如下：

一、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)制度的自覺性 一是抓好廉政建設(shè)文件學(xué)習(xí)。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，部署安排部機(jī)關(guān)全體人員學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第七次全會上重要講話、賀國強(qiáng)同志在十七屆中央紀(jì)委第七次全會上所部署工作任務(wù)及省委九次黨代會和市委三次黨代會和市紀(jì)委三屆二次全會精神。學(xué)習(xí)縣委《縣直單位2012年反腐倡廉主要工作任務(wù)分工意見》等相關(guān)內(nèi)容，近期又組織學(xué)習(xí)十八大精神，進(jìn)一步深刻認(rèn)識反腐倡廉的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，筑牢防線。二是結(jié)合案例學(xué)習(xí)。結(jié)合縣鄉(xiāng)黨委換屆有利契機(jī)，先后將各類反腐典型案件編印成學(xué)習(xí)手冊，供部機(jī)關(guān)同志學(xué)習(xí)，接受警示教育，并及時(shí)將學(xué)習(xí)資料印發(fā)到各個(gè)黨組織，保障換屆工作風(fēng)清氣正。三是結(jié)合制度學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中組部制訂的《組工干部行為規(guī)范》和各級黨組織關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)制度，我們作為領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課，堅(jiān)持每周一學(xué)習(xí)制度，每月召開一次組織生活會。

二、圍繞中心工作，在落實(shí)整改中構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局 一是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入黨風(fēng)廉政工作的總體部署。繼續(xù)深入開展先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展多種形式的主題實(shí)踐活動，以黨員聯(lián)系和服務(wù)群