第一篇：安徽省宿州市蕭縣永固鎮(zhèn)黨委書記李忠新：五年工作總結及今后五年工作安排

安徽省宿州市蕭縣永固鎮(zhèn)黨委書記李忠新

永堌鎮(zhèn)2006—2010年工作總結

及今后五年工作安排

中共永固鎮(zhèn)委員會 永固鎮(zhèn)人民政府（2011年5月6日）

一、2006年至2010年工作總結

過去的五年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮(zhèn)黨委、政府帶領全鎮(zhèn)廣大干群團結奮進、排難而上、銳意進取，經(jīng)濟社會和黨的建設取得新成就。五年中，全鎮(zhèn)經(jīng)濟運行質(zhì)量一直處于全縣、乃至全市的先進行列；鎮(zhèn)黨委一直是全縣先進黨委，被市委命名為?五個好?先進黨委，被省委組織部命名為?全省農(nóng)村基層組織建設‘五個好’鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標兵?。

（一）經(jīng)濟建設邁上新平臺

全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力一直位居全縣前列和全市?五強?之中。五年來，我們一直堅持發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務的理念，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟結構調(diào)整這條主線，以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點和落腳點，以科技培訓、科技推廣為推動力，積極采取各種有效措施，不 1 斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)煥發(fā)出勃勃生機。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定上升、品種優(yōu)化、質(zhì)量提高；以金太陽杏為主的山區(qū)干雜果產(chǎn)量穩(wěn)定、效益顯著，同時擴建了以?夏黑?為主的優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地和大棚金針菇生產(chǎn)基地；養(yǎng)殖業(yè)新發(fā)展了大棚養(yǎng)鴨，特別是雨潤集團沃得利有限公司的駐入，將為全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展注入新的活力。

五年中，全鎮(zhèn)煤炭產(chǎn)量穩(wěn)中有升，產(chǎn)值成翻番之勢增長。山石開采打破了以個人單打獨斗的生產(chǎn)模式，組建成具有一定規(guī)模的中型采石廠，整體效益提高，安全生產(chǎn)有了保障，國土資源得到合理開發(fā)利用。運輸、服務、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)發(fā)展已由五年前的全市?十強?邁入?五強?之列。

經(jīng)濟的發(fā)展拓寬了財源，2010年全鎮(zhèn)財政收入完成2900多萬元，人均財政收入居全縣、乃至全市先進行列。

（二）注重民生，人民生活水平有了新提高

過去的五年，是我鎮(zhèn)改革成果最為明顯，也是群眾得利最多的五年。最突出的體現(xiàn)是民生和社會保障機制的落實完善。以2010年為例：全鎮(zhèn)農(nóng)民共得到種糧直補、綜合補貼、社會救助、優(yōu)撫、五保等各種款項為9589639元，減去農(nóng)民所交?新農(nóng)合?款896850元，全鎮(zhèn)農(nóng)民從各項民生工程中凈得利達8692789元，人均得利290元。

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)了機械化，種植業(yè)的勞動強度大大減輕，大量農(nóng)業(yè)勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來。五年中，全鎮(zhèn)富余勞力外出打工的人數(shù)不斷增加，所得工資性收入要遠遠超過農(nóng)業(yè)種植的收入，農(nóng)民生活水平大大提高。2010年全鎮(zhèn)農(nóng)民 2 人均純?nèi)脒_5548元，是2005年2300元的2.4倍。

（三）新農(nóng)村建設取得新進展

五年中，我們按照?生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主?的20字方針，狠抓新農(nóng)村建設工作，取得了較為顯著的成效。

實施農(nóng)田水利基本建設工程，共投資165萬元，用于改善全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

通過?四清四改?和實施?村村通?工程，共投資800萬元，使水泥路面不僅達到村村通，而且基本通到每個自然村，許崗行政村還達到?戶戶通?，村容整潔的效果明顯。許崗行政村被評為全省衛(wèi)生村，獲此項榮譽的在皖北6個市中，僅有2個行政村。

通過開展爭創(chuàng)?五好文明家庭?和?好媳婦?、?好婆婆?活動，鄉(xiāng)風文明進一步強化。

實施村民自治，各村遇到重大事項，都能及時召開村民代表大會和黨員議事會商定，按照?四議兩公開?的辦法辦理，管理民主日益加強。

（四）各項社會事業(yè)取得新進步

全鎮(zhèn)計劃生育工作力度逐年加強。投資百萬元，新建成計生和文化綜合大樓，對計生工作實施規(guī)范化管理，計生工作水平一直穩(wěn)居全縣先進行列。

教育工作以開展學習實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，積極創(chuàng)建人民滿意的教育事業(yè)。在2010年全縣抽查中，中心校獲 3 得全縣唯一的質(zhì)量抽查單項獎。教育設施強化，投資20萬元，新建成鎮(zhèn)中心幼兒園，入園兒童達120多名；僅在2010年內(nèi)，全鎮(zhèn)投入174萬元，使各中小學校危房得到改造。強化了教師隊伍建設，全鎮(zhèn)有4名教師被評為教壇新星，3人被評為全縣先進個人，15人被評為鎮(zhèn)師德標兵。教學環(huán)境進一步改善，永中、永小、吳小和新臺小學建起留守兒童之家，全鎮(zhèn)五年內(nèi)未發(fā)生安全責任事故。

興辦?新農(nóng)合?，促進了全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作的改革發(fā)展和農(nóng)民健康水平的提高。投資50萬元，新建9個村級衛(wèi)生室，門診報銷覆蓋全鎮(zhèn)7個行政村；投入36萬元（其中鎮(zhèn)財政投入6萬元），新建成鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診綜合樓。鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生力量得到整合，更加有利于農(nóng)民就醫(yī)，基本解決了就醫(yī)難的問題，達到小病不出村、大病能夠轉院，藥費能夠及時報銷。

開展?三下鄉(xiāng)?活動，農(nóng)民科技文化生活進一步豐富。鎮(zhèn)文化站已建成，即將投入使用。部分行政村建起圖書閱覽室、籃球場等基礎設施。有線電視覆蓋面擴大，質(zhì)量提高。

全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作進一步強化，五年內(nèi)未出現(xiàn)安全責任事故，未出現(xiàn)?十五小?和?新五小?企業(yè)反彈現(xiàn)象。

曹祖公路永堌段新修成較寬的水泥路面，使交通更為發(fā)達。

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)新建成6個通訊機站，使全鎮(zhèn)無線通訊無盲區(qū)。人武、民兵、共青團、婦聯(lián)會等群團組織工作均處全縣先進位次。

（五）社會治安和民主法制建設有了新發(fā)展

鎮(zhèn)村兩級經(jīng)常排查社會上的矛盾糾紛，及時制訂落實化解措施，使全鎮(zhèn)社會相對穩(wěn)定。同時，一方面開展關愛留守兒童和?空巢?老人工作，一方面適時組織打更放哨工作，確保了全鎮(zhèn)農(nóng)民生命財產(chǎn)的安全。

為各中小學校配齊了法制教育副校長，開設普法教育課，強化了對青少年的法制教育。司法和法律服務工作進一步加強。社會治安綜合治理深入開展，各類犯罪分子和?法輪功?等邪教組織得到有效打擊，社會政治局勢保持穩(wěn)定。

不斷完善人民代表大會制度。積極組織人民代表、政協(xié)委員開展民主評議政風、行風工作和執(zhí)法監(jiān)督工作，讓人民代表真正代表人民行使當家作主的權利。在日常生活和工作中，實施?四議兩公開?民主決策、民主監(jiān)督制度。在村委會換屆選舉時，讓村民直接行使投票選舉的神圣權利。依法行政、民主管理進一步規(guī)范化。

（六）黨的建設邁出新步伐

鎮(zhèn)委始終把創(chuàng)建?五個好?黨委和?五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標兵?放在黨建工作的首位，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟發(fā)展。

首先抓好黨政一班人的自身建設，建成學習型、廉潔型、服務型的班子。

其次，圍繞創(chuàng)建?五個好?村級黨組織，狠抓鎮(zhèn)村干部隊伍建設。堅持實行鎮(zhèn)干部包村負責制，層層簽訂目標責任書，把鎮(zhèn)村干部的責權利與各村黨組織的?五個好?創(chuàng)建工作成效掛起鉤來，促進了爭創(chuàng)?五個好?村級黨組織的健康發(fā)展。

再次是以提高素質(zhì)、發(fā)揮先鋒模范作用為重點，不斷加強黨員隊伍建設。一是注重黨員活動陣地建設，在許崗村建成開放式的活動場所，成為一流的工程。二是鎮(zhèn)委每年對黨員和入黨積極分子進行教育培訓。各村黨組織每月開展一次黨日活動和?三會一課?活動。三是鎮(zhèn)委認真指導各村黨組織積極開展?六個載體?活動。四是堅持高標準、嚴要求、規(guī)范程序、注重結構地做好黨員發(fā)展工作，不斷為黨員隊伍充實新鮮血液，改觀了老齡化、文化偏低、婦女較少等結構不合理的現(xiàn)象，使黨員隊伍與時俱進地適應新形勢的新要求。

過去五年的成績鼓舞人心。但是，我們也清醒地認識到在工作中還存在一些問題和不足。主要是：全鎮(zhèn)經(jīng)濟結構還不盡合理，與先進地區(qū)相比，經(jīng)濟實力尤其是市場競爭力不強，對外開放和發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，農(nóng)民增收的困難依然存在。黨的建設也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有的黨員干部思想觀念、思維方法、領導水平、領導方法和工作作風與建設社會主義新農(nóng)村的要求不相適應，以經(jīng)濟建設為中心和黨的宗旨意識還不強，部門、行業(yè)不正之風、以權謀私的腐敗現(xiàn)象還沒有得到全面遏制。對于這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。

二、今后五年的工作安排

（一）經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標及措施

今后的五年，正值?十二五?期間，是我鎮(zhèn)緊緊圍繞?全縣率先、全市爭先、富民強鎮(zhèn)?這個主題，在高平臺上實現(xiàn)高起步，新起點上實現(xiàn)新突破，全面開創(chuàng)跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展新局面的重要時期。抓好這五年的工作，對于全面建 設小康社會和現(xiàn)代化新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

我們的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，強化招商引資辦企業(yè)，增加農(nóng)民就業(yè)崗位，促進農(nóng)業(yè)增收為主題，大力實施?工業(yè)擴張、農(nóng)業(yè)提升、旅游突破、社會和諧?發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動轉型發(fā)展、加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，努力建設現(xiàn)代化社會主義新農(nóng)村，為全面建設小康社會奠定堅實基礎。

主要奮斗目標是：2011年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到10億元，到2015年，突破20億元；2011年財政收入實現(xiàn)3000萬元，到2015年突破6000萬元；2011年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到6000元，到2015年實現(xiàn)12000元；人口出生率始終控制在13‰以內(nèi)。

根據(jù)上述目標任務，必須重點抓好以下工作：

1、以增加農(nóng)民收入為核心，提升農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

2、以工業(yè)園區(qū)建設為載體，增加企業(yè)個數(shù)，擴張企業(yè)規(guī)模。

3、進一步深化改革、擴大開放，全面優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

4、開展科技教育，實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。

5、更加注重民生，不斷提高人民生活水平。

6、加強精神文明和民主法制建設。

（二）圍繞落實科學發(fā)展觀，加強和改進黨的建設 關鍵在于把鎮(zhèn)、村兩級黨組織建設好，把全鎮(zhèn)黨員的先鋒 7 模范作用發(fā)揮好。一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照?三個代表?要求，緊緊圍繞落實科學發(fā)展觀，努力提高領導水平和執(zhí)政能力，提高拒腐防變和抵御風險能力，全面加強和改進黨的建設，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為科學發(fā)展奠定堅定的組織保證，為和諧社會提供優(yōu)越的創(chuàng)建環(huán)境。

重點抓好以下工作：

第一，以加強黨的思想政治建設為根本，深入學習鄧小平理論和?三個代表?重要思想，切實貫徹科學發(fā)展觀。

第二，以領導班子建設為重點，努力建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。

第三，以創(chuàng)建?五個好?黨委標兵和村級?五個好?黨組織為目標，加強和改進黨的組織建設。

第四，加強和改進對黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

第五，以密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，加強和改進黨的作風建設。

第六，要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，深入持久地開展反腐倡廉工作。

第二篇：安徽省宿州市蕭縣永固鎮(zhèn)黨委書記李忠新：2010工作總結和2011年工作打算

安徽省宿州市蕭縣永固鎮(zhèn)黨委書記李忠新

永堌鎮(zhèn)2010工作總結和

2011年工作打算

中共永堌鎮(zhèn)委 永堌鎮(zhèn)人民政府

2010年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮(zhèn)黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整，更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新，增強經(jīng)濟發(fā)展活力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

現(xiàn)將主要工作成效總結如下：

一、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)村工作，促進了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

一年中，通過實施“深入開展學習實踐科學發(fā)展觀”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全鎮(zhèn)干部進一步解放了思想，消除固步自封、小富即安的不良思想傾向，進一步認清形勢，增強危機感、緊迫感和責任感，樹立敢想、敢干、敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神，促進 1

了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過實施“陽光村務”工程，使全鎮(zhèn)干群更加團結，社會更加和諧穩(wěn)定。

（一）招商引資，促進了項目建設

全年招商引資12036萬元。沃得利養(yǎng)殖有限公司已完成全部建設項目，即將引進原種豬，投入運營；萬源石料二分場引進淮北市的資金1200萬元，項目在建；勝利洗煤廠投入1500萬元，已正式生產(chǎn)；許崗商城由江蘇泰州引進資金3600萬元，項目正在建；許崗、北泉兩個建筑材料有限公司引進資金2200萬元，永堌中學教學樓、鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)中小橋建設等項目已全部完成。

為強化招商引資工作，我們還征集了永堌籍在外工作名人的信息，印制成冊，加強聯(lián)系，通過名人招商引資；并成立招商引資小分隊，由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長李忠新同志親自帶隊，多次到外地，招商引資。

（二）經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

1、到2010年11月底，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值可達13億元，同比增長37.27%，固定資產(chǎn)投資19441萬元。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，新增優(yōu)質(zhì)果蔬種植面積1000多畝；新增養(yǎng)殖大戶近百戶；新植林木6萬余棵。今春，因氣候異常，對小麥生長造成一定影響。但是，由于我們實現(xiàn)了良種覆蓋，且對農(nóng)民進行三次科技培訓，印發(fā)三期《科技簡報》，開展三次科技咨詢活動，印發(fā)“一噴三防”等相關知識明白紙 2

2000余份，發(fā)放藥物，并深入田塊指導農(nóng)民搞好“一噴三防”，午季小麥再獲豐收，全鎮(zhèn)28000畝小麥，平均單產(chǎn)達451公斤，總產(chǎn)12628噸。全年糧食總產(chǎn)22547噸，再獲豐收；全年水量產(chǎn)量7251噸，蔬菜總產(chǎn)量6127噸，瓜類總產(chǎn)量1722噸，油料總產(chǎn)量205噸，棉花總產(chǎn)量122噸。

通過實施冬修工程，全鎮(zhèn)新建橋涵共130多座，整修田間生產(chǎn)路14公路，整修溝渠9公里，修復機井40眼，并疏通民生支河和毛新河工程，全年總共完成土石方25.2萬立方米，改善灌溉面積0.8萬畝，改善除澇面積1.4萬畝，農(nóng)田基本建設進一步強化。

3、財政收入穩(wěn)步增長。全年入庫總額達2800多萬元，同比增長20%，位居全縣第二。

（三）社會發(fā)展事業(yè)進一步上臺階

1、計劃生育工作。圍繞穩(wěn)定低生育水平這一核心，把階段性重點工作與經(jīng)常性工作相結合，緊緊抓住政策外懷孕人流引產(chǎn)和二女戶結扎的關鍵手術，取得了顯著成效。全年全鎮(zhèn)共落實人流手術146例，引產(chǎn)手術12例，結扎手術102例，其中：二女戶結扎手術20例，是縣下達任務的100%；同時，落實上環(huán)手術348例，四項手術總數(shù)為568例，與去年同期相比，增加了18例。全年全鎮(zhèn)出生332人，出生率為10.83‰,政策符合率為85.8%；新生嬰兒性別比為121.33，年內(nèi)婦檢率為97%。

2、民生和社會保障機制進一步落實完善。一是全鎮(zhèn)8334 3

戶種糧農(nóng)民得到糧食直補款409348元、綜合補貼款2375056元；1336戶棉農(nóng)得到補貼款37333元；1130戶種植油菜的農(nóng)民得到補貼款30000元；2073戶種植玉米的農(nóng)民得到補貼款171898元。還下發(fā)了小麥良種良法補貼款95000元、種糧大戶補貼款3100元，國有農(nóng)場補貼款3432元；農(nóng)業(yè)保險補償款300096元、退耕還林款762854元；二是279位困難人口得到春荒救助款40000元，84位困難人口得到冬季救助款11000元。三是對278位五保老人得到五?？?68000元。四是3名老黨員得到生活救助款8280元。五是115名學生享受“兩免一補”款67375元。六是4名水庫移民得到生活補貼款1200元。七是62人得到計生獎?chuàng)峥?1320元，并下發(fā)長效節(jié)育措施獎勵款77000元。八是620位低保人口得到低保款242154元。九是大病人員得到救助款211100元。十是110位享受定補人員得到固定補貼401334元。十一是下發(fā)村干部工資288500元。以上總計7069783元。

3、“新農(nóng)合”更加完善。全鎮(zhèn)29895名農(nóng)民加入“新農(nóng)合”，參合率達95.2%。許崗行政村已申報省級衛(wèi)生村。全鎮(zhèn)在鎮(zhèn)內(nèi)住院的病人550人，報銷醫(yī)療費349867元；在縣外住院病人113人，報銷醫(yī)療費用503172元；鎮(zhèn)內(nèi)門診補償約15000人次，補償金額約294600元；另外還有在縣城各醫(yī)院住院的病人，直接得到補償，無法統(tǒng)計，估計補償金額在30萬元左右。同時，做好了2011“新農(nóng)合”參合人員的收費工作。

4、教育事業(yè)。以開展學習實踐活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，積極創(chuàng)建人民滿意的教育事業(yè)。一是加強師德師風建設，在全鎮(zhèn)中小學教師中開展“學規(guī)范、強師德、樹形象”主題教育。教師進村入戶，到學生家長中征求意見，針對問題整改提高。二是加強教師業(yè)務培訓。中心校用一個月的時間，對全鎮(zhèn)每位教師的上課情況進行考評，選拔優(yōu)秀者，上公開示范課，促進全體教師提高授課能力。同時加強對全體教師的繼續(xù)教育工作。三是加強學校安全工作，全鎮(zhèn)中小學未出現(xiàn)一起安全責任事故，在全縣檢查中受到高度評價。

由于強化了學校管理，教學質(zhì)量得到提高，在縣教育局的兩次抽測中，我鎮(zhèn)小學四年級語文和初中英語都獲得二等獎，中心校獲得全縣唯一的質(zhì)量抽測單項獎。

5、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作進一步強化。由于我們定期開展安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，因而未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。在環(huán)保方面，年內(nèi)關閉了三個輪窯廠，興建起新型建材廠，也未出現(xiàn)“十五小”和“新五小”企業(yè)反彈現(xiàn)象。

6、強化社會治安綜合治理，全鎮(zhèn)社會更加穩(wěn)定。由于我們強化了普法教育、反邪教教育，在中小學校開設了法治教育課，在農(nóng)村實施了打更放哨等有效措施，年內(nèi)全鎮(zhèn)無重大盜竊和刑事案件發(fā)生，廣大人民群眾安居樂業(yè)。鎮(zhèn)村兩級定期排查矛盾糾紛，落實化解責任制，把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。同時，實施領導干部信訪接待日第一接待人制度，5

強化信訪工作，把穩(wěn)定工作作為鎮(zhèn)村干部的第一責任長抓不懈。全鎮(zhèn)未出現(xiàn)集體訪事件，社會更加團結穩(wěn)定。

7、基本建設再上新臺階。新建成的計生服務樓、文化活動場所和財政辦公樓均已交付使用，永固中學教學樓和衛(wèi)生院門診樓已基本建成，即將支付使用。

8、人武、民兵、共青團、婦代會等群團組織工作均處于全縣先進位次。文廣、通訊、交通、供電等各項社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

9、通過實施爭創(chuàng)“五好文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”等活動，全鎮(zhèn)精神文明蔚然成風。

二、全鎮(zhèn)基層黨建工作再上新臺階

年初，鎮(zhèn)委制定并下發(fā)了本基層組織建設工作計劃、創(chuàng)建省級“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標兵”的工作計劃、村級創(chuàng)建“五個好”黨組織的指導意見，以及實施“五個載體”活動的指導性文件等一系列相關文件。對全鎮(zhèn)各項工作實施目標責任制管理，形成切實可行的工作機制。

鎮(zhèn)黨政一班人以深入開展學習實踐活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，強化自身建設。一是抓學習，不斷提高政治理論素質(zhì)，按照科學發(fā)展觀的要求努力工作。二是抓廉政，不斷增強廉潔奉公意識，確保班子廉潔勤政為人民。三是抓服務，不斷增強為民辦事能力和效率。四是抓責任，不斷完善以“目標責任管理”為主的工作機制。五是著力抓好村級班子和黨員隊伍 6

建設，全面實施好“陽光村務”工程，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。鎮(zhèn)黨委被省委組織命名為 “五個好黨委標兵”。

目前，全鎮(zhèn)正以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，鎮(zhèn)委強化落實目標管理責任制，實施對各項工作細化量化管理，實行月督查、季考核、年中初評、年底總評、獎優(yōu)罰劣的工作方法，促使全鎮(zhèn)上下聯(lián)動，齊抓共管，形成發(fā)展合力。6月29日，鎮(zhèn)委召開了表彰、獎勵全鎮(zhèn)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者大會，激勵全體黨員迅速投入到“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中去，為全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟社會和黨的建設而努力奮斗。各村黨組織和廣大黨員正深入農(nóng)戶走訪群眾，并根據(jù)廣大群眾的要求和期望作出了創(chuàng)先爭優(yōu)的承諾，決心充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用。

三、新農(nóng)村建設步伐加快

隨著全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的不斷提高，全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設步伐也在不斷加快。目前，正著手編制新農(nóng)村建設規(guī)劃。在小城鎮(zhèn)（勝利、前進兩個行政村）建設方面，已形成了前進路、勝利路、北泉路、永興路建設框架格局，轄區(qū)內(nèi)的道路、自來水、電力、文化、衛(wèi)生等基礎設施建設也日趨完善。在村莊建設方面，已編制出吳莊、馬莊、竇莊、山窩四個行政村的建設規(guī)劃，正按法律程序待批。按照新農(nóng)村建設示范村的高標準要求，上半年我們又調(diào)整了許崗行政村的部分規(guī)劃內(nèi)容，制訂出較為完善的新規(guī)劃，已報縣政府待批。

在鄉(xiāng)風文明方面：上半年在全鎮(zhèn)農(nóng)村繼續(xù)開展爭創(chuàng)“五好文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”活動；在基層站所繼續(xù)開展創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”活動；在企業(yè)、服務行業(yè)中開展樹行風、弘揚職業(yè)道德活動，促進了全鎮(zhèn)精神文明的健康發(fā)展。

在管理民主方面：在各村全面推行“四議兩公開”和“一事一議”活動，定期召開黨員議事會和村民代表會，實施民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。同時繼續(xù)深入抓好鎮(zhèn)村兩級的黨務、政務、村務、財務公開工作，進一步增強工作透明度，接受群眾監(jiān)督。目前，各村正在實施“陽光村務”工程，成立了“三資”清理領導小組。鎮(zhèn)包村干部和財政所、農(nóng)經(jīng)站的工作人員已包村到人，進村指導具體工作，全面完成了“三資”清理工作任務，成立了“三資”監(jiān)管中心，村級“三資”管理規(guī)模化運行。

四、存在的問題和不足

應該說，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮(zhèn)今年的工作取得了較為顯著的成效。但是，我們也清醒地認識到，還存在著一定的問題和不足。主要表現(xiàn)在：

（一）全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的后勁不足，缺乏新的經(jīng)濟增長點。因而，也帶來農(nóng)民繼續(xù)增收的困難。

（二）全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量還不太高，對廣大黨員和農(nóng)民群眾的“雙技”培訓還應加強。同時，需要進一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構。

（三）在部分黨員干部中，還存在作風不實、為民服務不到位、缺乏創(chuàng)新精神等問題，還有待進一步加強教育和提高。

（四）與先進地區(qū)相比，新農(nóng)村建設步伐相對滯后等等。五、二0一一年工作打算

2011年是“十二五”開局之年，為確?！笆濉笔讘?zhàn)必勝，我們的工作必須在高平臺上實現(xiàn)高起步、新起點上實現(xiàn)新突破，全面開創(chuàng)跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展新局面。我們的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以“全縣率先、全年爭先、富民強鎮(zhèn)”為主線，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，強化招商引資辦企業(yè)，增加農(nóng)民就業(yè)崗位，促農(nóng)增收為主，大力實施“工業(yè)擴張、農(nóng)業(yè)提升、突破旅游、社會和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動轉型發(fā)展、加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，努力建設社會主義新農(nóng)村，為全面建設小康社會奠定堅定基礎。

2011年的主要奮斗目標是：全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到17億元，財政收入3000萬元，農(nóng)民人均純收入6000元，人口出生率控制在13‰以下。重點抓好以下工作：

（一）強化招商引資，促進項目建設。對天牧乳業(yè)、毛寨梨園 9

等為基地，努力建成1000畝工業(yè)園區(qū)，以優(yōu)越的條件、優(yōu)惠的政策、優(yōu)化的環(huán)境引外來企業(yè)主在此發(fā)展，年內(nèi)新上2個規(guī)模企業(yè)，增加農(nóng)民就業(yè)崗位，實現(xiàn)互利雙贏。

（二）進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。強化科技培訓，指導農(nóng)民擴大優(yōu)質(zhì)葡萄，山區(qū)干雜果、大棚金針菇種植面積，形成規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)增收。

（三）加強新農(nóng)村建設。搞好小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和“空心村”治理工作，力爭完成垃圾中轉站，進一步整修好鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的道路，實現(xiàn)與淮北市東外環(huán)路的對接。進一步抓好精神文明建設。

（四）按照上級要求和統(tǒng)一 部署，進下強化民生工程建設。年內(nèi)重點抓好關愛“留守兒童”和“空巢”老人工作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)安裝好平安大喇叭，力促社會和諧，治安穩(wěn)定。

（五）以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，進一步增強鎮(zhèn)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力和創(chuàng)新力，引導和激勵廣大黨員干部進一步解放思想，強化宗旨意識，創(chuàng)新工作，爭當優(yōu)秀黨員，爭當科學發(fā)展帶頭人，實現(xiàn)新一輪科學發(fā)展，造福全鎮(zhèn)人民群眾。

第三篇：安徽省宿州市蕭縣永固鎮(zhèn)黨委書記李忠新：最好的管理就是服務

安徽省宿州市蕭縣永固鎮(zhèn)黨委書記李忠新

最好的管理是服務

蕭縣永堌鎮(zhèn)黨委書記李忠新

在探索社會管理的實踐中，蕭縣永堌鎮(zhèn)堅持把服務群眾作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，從看得見、摸得著的事情做起，知民情、順民意、解民憂，暖民心，寓管理于服務，以服務促發(fā)展，群眾滿意度明顯提高，有力推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，鎮(zhèn)黨委先后于2010年6月被省委組織部命名為“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標兵；2011年6月被省委、市委、縣委命名為“先進基層黨組織”；全鎮(zhèn)經(jīng)濟運行質(zhì)量保持在全市“五強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”之列；連續(xù)多年榮獲全縣綜合目標管理考核第一名。我們的做法是：

一、立足群眾利益，強化服務觀念

社會管理，說到底是做人的工作、做群眾的工作。多年來，我們堅持多渠道聯(lián)系群眾，全方位掌握民情民意，與群眾面對面、心連心，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難，增進與群眾的感情。一是圍繞群眾訴求大走訪。每年年初，在鎮(zhèn)黨政班子成員和包村干部中開展大走訪活動，摸清群眾家庭情況、摸清群眾生活需求、摸清困難群眾主要原因，將工作開展在一線、民情匯集在一線、困難解決在一線,始終做到思想疏導跟得上、幫助 1

措施跟得上、服務工作跟得上。2009年10月，前進村村民劉嬌重度燒傷，鎮(zhèn)干部得知后，第一時間將劉嬌送到蕭縣人民醫(yī)院救治，并預付2000元住院費。住院期間，鎮(zhèn)黨委組織捐款2萬多元，保證了傷者及時得到治療。二是圍繞聯(lián)系群眾建制度。實行鎮(zhèn)干部聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系責任區(qū)群眾制度，鎮(zhèn)黨委每月召開一次黨委擴大會議，研究確定服務群眾事項，實現(xiàn)了“群眾有呼聲、黨代表有反映、黨委有行動”的良性互動。前進村石莊自然村出行難問題一直困擾著該村發(fā)展，修路建橋一直是村民的夢想。鎮(zhèn)黨委通過議事廳了解這一情況后，及時召開黨委會議，決定政府出資15萬元為群眾建橋，2010年10月，新橋落成后，石莊村群眾敲鑼打鼓向鎮(zhèn)黨委送來錦旗，并將該橋命名為“順心橋”。三是圍繞服務群眾作承諾。每年年初，鎮(zhèn)黨委利用人代會、農(nóng)村“小學教”活動，帶著責任、帶著感情、帶著問題集中征求群眾意見，鄭重向群眾作出服務承諾，并將具體事項、目標要求、責任領導、承辦主體、落實時限等在鎮(zhèn)政府電子顯示屏上進行公示，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委、政府每年堅持的“十項承諾”，兌現(xiàn)率均為100%。

二、致力為民辦事，提高服務質(zhì)量

多為群眾辦實事、辦好事，是加強社會管理，提高服務水平和群眾滿意度的最管用、最有效辦法。一是在群眾“最需”上辦實事。辦好社會公益事業(yè)事關群眾生產(chǎn)生活，事關經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設。近年來，我鎮(zhèn)依托“村村通”工程政策，采取村民籌資、企業(yè)捐資、政府投資相結合方式，籌集資金400

2多萬元，共修水泥路50多公里，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)所有自然村通水泥路的村級公路網(wǎng)絡，徹底改變了“赤腳趟水出門”的狀況。針對我鎮(zhèn)農(nóng)田水利設施年久失修、群眾意見大的狀況，注重加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設。三年來，鎮(zhèn)政府累計投入650萬元，群眾“一事一議”籌資250萬元，建中小橋460座，新建竇莊涵閘一座、修復勝利、許崗涵閘兩座，開挖、清淤民生支河1500米、疏通攔堿河2500米，開挖趙莊中溝1800米，復墾土地300余畝，使10000多畝農(nóng)田真正實現(xiàn)了溝相通、渠相連、旱能灌、澇能排，確保了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。二是在群眾“最急”上見真情。想群眾之所想，急群眾之所急。群眾急需要辦的大事小情，我們都竭盡全力辦早辦好，力求群眾順心滿意。為幫助養(yǎng)殖戶姜遠建、姜廣友、王杰等提高技術、解決難題，鎮(zhèn)政府高薪聘請省內(nèi)專家給養(yǎng)殖戶現(xiàn)場指導，面對面?zhèn)鹘?jīng)送寶，大大減少了養(yǎng)殖戶的風險。今年以來，申領大病救助款20多萬元，妥善處理村民維權案件10起，組織外出務工人員2000多人，人均工資2500元，簽訂訂單農(nóng)業(yè)合同5項，一批群眾急需解決的問題得到有效解決。三是在群眾“最盼”上贏民心。經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧是群眾的殷切期盼。我縣是葡萄主產(chǎn)區(qū)，所種品種嚴重老化，農(nóng)民增收緩慢。2008年，經(jīng)村民代表會議和黨員議事會等形式，廣泛征求群眾意見，并帶領鎮(zhèn)村干部多次到山東萊州葡萄研究所考察，最終引進了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)夏黑葡萄新品種，先期引進的120畝示范園所有的苗木、附屬設施等款項120萬元全部由鎮(zhèn)政府承擔。為加強葡萄的生產(chǎn)管理，鎮(zhèn)政府聘請技

3術專家進行跟蹤指導，今年每畝純收入達1萬多元。通過示范帶動，目前已發(fā)展優(yōu)質(zhì)夏黑葡萄1000余畝。為增強山區(qū)群眾收入，當年鎮(zhèn)政府還引進了5000畝的優(yōu)質(zhì)金太陽杏，現(xiàn)畝收入達6000元。在鞏固農(nóng)業(yè)增效的同時，我鎮(zhèn)積極發(fā)展外向型經(jīng)濟，走工業(yè)強鎮(zhèn)發(fā)展之路，先后引進了豐達制衣、明都制筆等5家企業(yè)，安排就業(yè)人員800多人。農(nóng)村社會治安問題一度是老百姓最不滿意的事，小偷小摸等現(xiàn)象時有發(fā)生。為創(chuàng)造安全祥和的生活環(huán)境，我鎮(zhèn)組成了“鎮(zhèn)政府+公安派出所+村委會”治安網(wǎng)絡，成立了公安派出所警務指揮中心，在主要路口設置了11個治安卡點，建立了社會治安基金和獎懲機制，堅持黨政班子成員每天帶班打更放哨。幾年來，我鎮(zhèn)治安狀況明顯好轉，從未發(fā)生一起失盜案件。

三、注重載體建設，增強服務效果

不斷創(chuàng)新服務內(nèi)容與方式，打造服務平臺，為群眾提供更加方便快捷的服務，以提升群眾的幸福指數(shù)。

一是全面實行“為民服務全程代理制”。

二是健全完善村級管理新機制。規(guī)范了村級工作運作程序，對于村內(nèi)重大事項，均按照村黨組織提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實施結果公開六個步驟組織實施，全年通過村級重要事項近58件。進一步指導各村普遍建立了黨員議事會制度，初步形成了“重大事項黨員先知道，重大問題黨員先討論，重大決策黨員先行動”的黨內(nèi)民主建設新機制。按照“村務村民理、村

4官村民選、村情村民知、村策村民定”的要求和思路，在學習相關政策、組織黨員群眾討論的基礎上，以建立“村民民主日”和“村民聽證會”制度為載體，普遍建立并落實了“六評”制度等，提升了村級規(guī)范化管理的工作水平。四是大力實施“幸福指數(shù)”提升工程。兩年內(nèi)，鎮(zhèn)政府先后投資100萬元，建立了文化服務中心、圖書室、文化娛樂室、黨員電教室。堅持開展“三下鄉(xiāng)”活動，農(nóng)民科技文化生活進一步豐富。每逢農(nóng)家喜事，禮炮齊鳴，禮花流光溢彩，呈現(xiàn)出一派盛世升平景象。投資190萬元，新建鎮(zhèn)中心幼兒園和永堌中學教學樓。鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生力量得到整合和加強，基本解決了就醫(yī)難的問題，達到小病不出村、大病能夠轉院，藥費能夠及時報銷的目標要求。5

第四篇：安徽省宿州市蕭縣永固鎮(zhèn)黨委書記李忠新：永堌鎮(zhèn)多措并舉禁止秸稈焚燒

永堌鎮(zhèn)多措并舉禁止秸稈焚燒

1、包村干部、派出所包片負責人、全體村干部6月1日交齊禁燒保證金，責任共擔；

2、致農(nóng)民朋友的一封信宣傳到每家每戶，政府禁燒的決心家喻戶曉；

3、致收割機手的一封信送到田間地頭，割茬高度深入人心；

4、禁燒小分隊帶兩輛擴音宣傳車不間斷巡回宣傳，制造濃厚氛圍；

5、派出所和刑警中隊四輛警車分片巡邏，形成嚴峻聲勢；

6、對不配合的收割機手帶到派出所接受教育，嚴抓典型；先進機手張貼“割茬高度信得過”榮譽標識，樹立榜樣；

7、禁燒工作從娃娃抓起，宣傳工作深入學校；開展“小手拉大手活動”；

8、農(nóng)村黨員、家在永固的所有工作人員作不焚燒承諾；

9、嚴格包村干部、包片干警和村干部包保責任；

10、加大處罰力度，對焚燒秸稈者從嚴從重處罰；凡田間起火，村包組干部先停職后處罰。

第五篇：關于過去五年農(nóng)業(yè)工作總結及今后五年工作安排

關于過去五年農(nóng)業(yè)工作總結及今后五年工作安排

一、過去五年（2007年—2011年）農(nóng)業(yè)工作總結

（一）主要成績

2007年以來，全縣農(nóng)業(yè)緊緊圍繞“特色農(nóng)業(yè)大縣”目標，堅持用工業(yè)化理念謀劃和指導農(nóng)業(yè)，積極轉變發(fā)展方式，大力推進科技進步，著力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了可喜成績，為秭歸農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎。

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。截止2011年底，預計全縣柑橘、茶葉、蔬菜、肉類四大主導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到23.5萬噸、2000噸、24萬噸、4.5萬噸，分別比2006年增長76.7%、71.4%、35.6%、55.2%。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到19億元，農(nóng)民人均純收入達到3670元，分別比2006年增長106.5%、5%。

2、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全縣加大“特色農(nóng)業(yè)大縣”建設力度，大力推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方興未艾，已初步形成了“低山柑橘、中山茶葉、高山蔬菜”的發(fā)展格局。預計2011年全縣柑橘、茶葉、無公害蔬菜板塊基地面積分別達到23萬畝、6.5萬畝、18萬畝，較2006年分別增長42%、103%、14.6%。生豬出欄達52萬頭，較2006增長37.9%。柑橘、茶葉、蔬菜、生豬四大特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占到了農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的70%以上。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營縱深推進。全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到22家，其中市級以上龍頭企業(yè)8家，省級龍頭企業(yè)2家。規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值達到19億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工能力達到30萬噸以上，較2006年增長33.3%。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達到192家，農(nóng)民組織化程度大幅提高。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設成效顯著，全縣無公害、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證196個。秭歸臍橙先后榮獲湖北十大名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品、湖北省著名商標等榮譽稱號。屈鄉(xiāng)毛尖被評為湖北省著名商標、湖北十大旅游名茶、宜昌市十大名茶。農(nóng)產(chǎn)品市場快速拓展，我縣分別在茅坪、北京、沈陽、哈爾濱、太原等地舉辦了四屆秭歸臍橙節(jié)，在北京新發(fā)地建成了秭歸臍橙交易大廳，秭歸臍橙成功占領了東北、華北市場，并出口到俄羅斯、中東、東南亞等國家和地區(qū)。

4、農(nóng)業(yè)科技水平明顯提高。通過資料、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體和手段深入推進農(nóng)業(yè)先進科技進村入戶，每年培育各類農(nóng)業(yè)科技示范戶2180戶，輻射帶動4萬戶農(nóng)民?！皞愅砟毘取钡葍?yōu)良品種、“生態(tài)栽培”等輕簡栽培技術、“豬沼果”等種植模式、“150標準化養(yǎng)豬”等高產(chǎn)高效養(yǎng)殖技術在全縣得到推廣普及，90%的農(nóng)民掌握了1—2門先進技術，農(nóng)民科技素質(zhì)顯著提升，我縣有10多項科研成果先后獲得國務院、農(nóng)業(yè)部、湖北省科技廳等部門表彰或獎勵，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量顯著提升。

5、農(nóng)業(yè)基礎條件日趨改善。加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀得到徹底改變。全縣現(xiàn)有抗旱水池25582口，蓄水量140.89萬立方米，引進了噴灌、滴灌、微潤灌等節(jié)水設施，節(jié)水灌溉面積達到2.66萬畝。田間道路及農(nóng)村公路不斷配套完善，農(nóng)產(chǎn)品運輸更加方便快捷。全縣農(nóng)業(yè)機械總動力達到14.78萬千瓦，農(nóng)機化作業(yè)綜合水平提高到30%，農(nóng)業(yè)機械化水平進一步提高。全縣沼氣池用戶累計達到2.65萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的25.12%。太陽能熱水器累計達到6270臺，省柴節(jié)煤爐灶達10.15萬臺，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。

6、農(nóng)業(yè)保障能力明顯增強。實施了“三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)基金”、“退耕還林成果鞏固”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村能源”、“配方施肥”等眾多重點農(nóng)業(yè)項目，夯實了農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳和農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查，定期和不定期地對農(nóng)藥、肥料、種子、飼料、農(nóng)機、漁政、能源等開展專項執(zhí)法檢查和專項綜合治理，嚴厲打擊違法經(jīng)營活動，依法護農(nóng)、治農(nóng)能力進一步提升，農(nóng)民合法權益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全得到有效保護。進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體獸醫(yī)體制改革，基本建成了覆蓋全縣的動植物疫病防控體系，主要植物病蟲害聯(lián)防聯(lián)控覆蓋率達到100%，畜禽“兩瘟四病”免疫密度達到100%。統(tǒng)籌生產(chǎn)﹑加工﹑營銷各環(huán)節(jié)，建立了農(nóng)業(yè)種苗繁育供應﹑標準化生產(chǎn)﹑產(chǎn)后處理與加工﹑市場營銷社會化服務﹑政策支持等體系，有效保障了農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（二）主要措施

1、重視和加快思想觀念更新。2007年以來，全縣上下思想觀念不斷革新，逐步跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，全面認識到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)等的重要性，思考的領域從狹隘的計劃經(jīng)濟條件下的催種催收的小農(nóng)業(yè)逐步放大到市場經(jīng)濟條件下農(nóng)工商、產(chǎn)加銷一體化的大農(nóng)業(yè)，思考的角度從農(nóng)業(yè)自身逐步過渡到吸取先進的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的理念、跳出農(nóng)業(yè)謀劃農(nóng)業(yè)，有效推動工作方式、工作重心、服務領域的革新和技術手段、物資裝備的革命，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全面發(fā)展。

2、重視和加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚焦。我縣改變過去注重產(chǎn)業(yè)小而全的傳統(tǒng)抓法，將目光和主要精力聚焦到發(fā)展“一果兩葉”和生豬、蔬菜等特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上來，將資金、技術等進行集約化投入，有效推動了農(nóng)業(yè)結構合理調(diào)整和產(chǎn)業(yè)合理布局，推動了特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和基地規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)水平的快速提高。

3、重視和加強龍頭企業(yè)培育。近年來，我縣加大招商引資力度，先后引進帝元、維維、鄧村綠茶、蕭氏茶葉、澤儂、雨潤等省內(nèi)外企業(yè)和企業(yè)集團到我縣投資建廠。同時，加大投入扶持力度，對縣內(nèi)一些農(nóng)產(chǎn)品加工重點龍頭企業(yè)優(yōu)先安排用地，實行稅收減免和電力保障、市場準入、管理登記等優(yōu)惠，幫助企業(yè)申報爭取中央、省市投資項目，從庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等項目中每年安排超過1千萬元扶持企業(yè)發(fā)展，從財政列支專項基金給予企業(yè)貸款貼息補助。此外，抓好協(xié)調(diào)服務。積極組織銀企對接為企業(yè)爭取金融支持，建設配套原料基地滿足企業(yè)加工需求。通過多年的努力，我縣龍頭企業(yè)實力得到明顯增強，企業(yè)龍頭帶動作用得到進一步發(fā)揮。

4、重視和加強品牌創(chuàng)建。為達到培育一個品牌，帶動一個產(chǎn)業(yè)、搞活一地經(jīng)濟，富裕一方百姓的目的，近年來，我縣加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建的力度，成立了品牌創(chuàng)建領導小組，縣長任組長，縣直有關部門負責人為成員，加強了農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作的領導，制定了農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作方案，出臺了質(zhì)量振興獎獎勵辦法，對獲得國家級、省級、市級獎勵和榮譽稱號的品牌所有者給予30萬元到3000元不等的獎勵。通過這些措施的落實，有效推動了各類品牌的整合和創(chuàng)建，同時提高了農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度、市場競爭力和效益。

5、重視和加強科技人才投入。近年來，華農(nóng)大、湖北省農(nóng)科院等國內(nèi)知名的大專院校和科研院所先后與我縣進行了技術合作，與我縣的屈姑食品、柑橘良種繁育中心等成功進行了校企對接，引進了一大批柑橘、茶葉等農(nóng)作物新品種、新技術和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術，鄧秀新、阿爾布里哥等一大批國內(nèi)知名的柑橘、茶葉、食品加工、蔬菜、畜牧獸醫(yī)專家到我縣進行技術指導和培訓，有效推動了農(nóng)業(yè)科技成果轉化為生產(chǎn)力。同時，我縣還引進了一大批“三支一扶”大學生充實到農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，將農(nóng)業(yè)科技指導員和技術人員送到長江大學等大中院校進行專業(yè)知識和新技術培訓，提高農(nóng)業(yè)科技隊伍的整體素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平，并在全縣加大農(nóng)業(yè)科技示范戶和農(nóng)民的培訓力度，通過培訓會、現(xiàn)場會和樣板示范，輻射帶動全縣農(nóng)民學用科技，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。此外，近年來，我縣在農(nóng)業(yè)項目和資金投入上也有很大進步。先后爭取三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、退耕還林成果鞏固項目、低丘崗地改造、移土培肥、土地整治、以工代賑、水利專項等項目，投入資金超過3億元，有效推動了農(nóng)業(yè)科技措施落實和農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

（三）存在問題

1、農(nóng)業(yè)基礎條件仍然脆弱。我縣人多地少的矛盾突出，全縣31.56萬農(nóng)民人均耕地面積不足0.91畝。同時，山高坡陡，立地條件較差，全縣25度以上耕地面積占耕地總面積13%以上。此外，農(nóng)村水利、道路、電力等基礎設施仍然落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗自然災害能力弱。

2、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構不夠合理。農(nóng)作物的品種結構有待進一步優(yōu)化，特別是柑橘的羅臍還沒完全品改結束，柑橘早、中、晚熟搭配比率仍需進一步調(diào)合理。養(yǎng)殖業(yè)在種養(yǎng)業(yè)中的比率有待進一步提高。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不夠高。中高山地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)未有形成規(guī)模，地區(qū)之間發(fā)展不平衡。動植物疫病存在較大隱患，防控難度大。龍頭企業(yè)和加工園區(qū)規(guī)模偏小，示范作用、產(chǎn)業(yè)帶動能力和自身實力仍然不強。企業(yè)缺乏管理和技術人才，自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)品附加值低，市場影響力和競爭力不強。企業(yè)與原料基地配套建設不夠，龍頭大基地小、龍頭小基地大等問題還很突出。企業(yè)與基地、專業(yè)合作社、農(nóng)戶四者利益聯(lián)接紐帶還不很緊密。

4、農(nóng)業(yè)發(fā)展體制不夠順暢。農(nóng)村土地流轉機制、農(nóng)業(yè)社會化服務體制等未有效建立起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以錢養(yǎng)事新機制未能很好發(fā)揮作用，各種束縛和限制生產(chǎn)力發(fā)展的因素和要素依然存在，農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待加快各種體制和機制的創(chuàng)新。

二、2011年農(nóng)業(yè)工作情況 2011年，我縣干旱、暴雨等自然災害不斷，嚴重影響了全縣農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)豐收。但在全縣人民奮力抗災的不懈努力下，我縣農(nóng)業(yè)仍然呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）深入推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟明顯發(fā)展。一是制定規(guī)劃明方向。我局在完善好《秭歸縣“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎上，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“一果兩葉”發(fā)展目標，歷時半年時間編制出柑橘、茶葉、生豬三個特色農(nóng)業(yè)專業(yè)規(guī)劃，為我縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展繪制出了宏偉藍圖。二是突出抗災保豐收。我局成立了抗旱專班和專家組，奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導抗災救災。爭取救災資金255萬元，新建抗旱水池3000 口，新添抗旱設備2392臺，安裝了首條微潤灌節(jié)水設施，新增耕整機械243臺、茶葉修剪及加工機械486臺、玉米脫粒機285臺、植保機械173臺、養(yǎng)殖機械31臺、沼液沼渣處理設備14臺，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災后的快速恢復。全縣柑橘、茶葉、蔬菜、肉類四大主導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到23.5萬噸、2000噸、24萬噸、4.5萬噸，再創(chuàng)歷史新高。三是加快調(diào)整優(yōu)結構。全年新建柑橘園1萬畝，新建早茶基地5000畝，新建家禽養(yǎng)殖基地3個，全年生豬出欄52萬頭，特色產(chǎn)業(yè)基地進一步擴大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構日趨優(yōu)化。四是加強服務創(chuàng)品牌。全力服務農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)健康發(fā)展，服務、協(xié)助“百億臍橙產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設，培植無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品196個。在俄羅斯莫斯科成功舉辦了第五屆秭歸臍橙節(jié)，真正使秭歸臍橙走向了國際市場。五是招商引資增后勁。4月13日，市政府在我縣召開全市農(nóng)業(yè)招商引資工作現(xiàn)場會，我縣獲得2010農(nóng)業(yè)招商引資工作先進單位稱號。5月上旬，我局赴廣東等地進行了為期一周的農(nóng)業(yè)招商活動，簽約臍橙深加工和臍橙包裝印刷2個農(nóng)產(chǎn)品項目，總投資達1.55億元。五是培育龍頭強實力。積極支持屈姑食品、三峽茶葉等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，我縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)值將達到20億元以上。積極爭取縣委縣政府出臺了肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，組建了肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，以福潤禽業(yè)為龍頭，建設 “156”模式標準化肉雞養(yǎng)殖場5個。

（二）深入推進項目建設，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁明顯增強。我局始終堅持以項目建設為重點，不斷提升主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，有力培植了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁。一是秭歸臍橙精品園水田壩王家橋核心示范試驗區(qū)項目已完成架設電線6000多米、砌筑公路擋土墻1350米、排水溝2350米、2.4公里果園公路、人行踏步6條1000米以及800畝密植園疏株間伐的建設任務。二是是茅坪鎮(zhèn)月亮包村生態(tài)茶園項目完成300萬株苗木的定植任務。三是農(nóng)村能源沼氣項目完成沼氣池建設2000、占年建設計劃的100%。四是惠農(nóng)政策項目全部落實到位，今年我局共落實農(nóng)機購置補貼300萬元、漁船柴油補貼268萬元、糧食直補180萬元、農(nóng)資綜合直補1670萬元、良種補貼48.42萬元，農(nóng)民從中得到了較大實惠。五是鞏固退耕還林成果鞏固項目、生豬良種引進項目、香溪河支流增殖放流項目、玉米及油菜高產(chǎn)創(chuàng)建等農(nóng)業(yè)項目全部完成了預定目標任務。

（三）深入推進科普推廣，農(nóng)民科技素質(zhì)明顯提高。我局以“百名專家科技下鄉(xiāng)壟上行”活動為載體，通過現(xiàn)場培訓、實地指導、電視講座、印發(fā)資料等多種形式推廣農(nóng)業(yè)先進科技，提高新技術的入戶率和普及率。我局共組織開展各類科技培訓785場9.4萬人次，印發(fā)技術資料19.5萬份，與市縣電視臺聯(lián)合制作《壟上行》等專題欄目24期，辦了秭歸臍橙精品園王家橋核心示范試驗區(qū)、郭家壩煙燈堡臍橙精品園、茅坪鎮(zhèn)中壩子村生態(tài)高效茶葉樣板園、月亮包村生態(tài)茶園、九畹溪鎮(zhèn)生豬標準化養(yǎng)殖示范樣板、茅坪肉雞標準化養(yǎng)殖示范樣板等各類示范樣板33個，通過一系列的科普活動，“生態(tài)栽培、配方施肥、150標準化養(yǎng)豬”等實用技術在全縣得到廣泛推廣普及，促進了農(nóng)業(yè)科技的進村入戶，進一步提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量。

（四）深入推進行業(yè)監(jiān)管，農(nóng)業(yè)安全成果明顯鞏固。我局以農(nóng)資、畜牧、漁政、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等行業(yè)為重點，不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度，確保了全縣農(nóng)業(yè)安全。在農(nóng)資監(jiān)管上，開展“打假保春耕”、“農(nóng)藥監(jiān)管年”和“植物生長調(diào)節(jié)劑專項整治”等活動，全年檢查經(jīng)營門店700多家次，對不合格農(nóng)藥、不合格種子、處理不合格肥料及時進行了查處。調(diào)解農(nóng)資糾紛36起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失200多萬元，切實維護了農(nóng)民利益和社會穩(wěn)定。在畜牧防疫監(jiān)督上，全面落實動物防疫免疫注射工作，切實做到應免盡免，防疫密度均達100%。對楊林橋、沙鎮(zhèn)溪、兩河口等地發(fā)生的疑似重大動物疫情，及時采取封殺、撲滅、消毒滅源等措施果斷處置疫情，確保了全縣畜禽生產(chǎn)安全。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理上，定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測活動，加強“瘦肉精”專項整治工作，杜絕了不合格農(nóng)產(chǎn)品和瘦肉精產(chǎn)品上市和流通。在農(nóng)機安全監(jiān)理上，通過農(nóng)機安全隱患排查治理和百日安全隱患督查活動，狠抓農(nóng)機違章作業(yè)的集中整治，實現(xiàn)了農(nóng)機安全零事故。在漁政監(jiān)督管理上，開展了春季禁漁行動，圓滿完成了禁漁任務，有效保護了長江水生生物資源。開展了全縣漁民生活普查，規(guī)范了漁船捕撈檔案。對全縣492只漁船進行了安全生產(chǎn)審驗，辦理漁船互助保險984人4.92萬元，與漁民簽訂“2011安全生產(chǎn)責任狀”492份，進一步增強了漁民的安全意識。

（五）深入推進自身建設，農(nóng)業(yè)部門形象明顯提升。我局以“三萬”活動為契機，不斷加強部門自身建設，農(nóng)業(yè)干部職工的工作作風明顯轉變，農(nóng)業(yè)部門“敬業(yè)為農(nóng)、優(yōu)質(zhì)服務、廉潔高效、奉獻進取”的嶄新形象進一步得到展示。在“三萬”活動中，我局按照省市縣整體部署，以“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”為主題，組織177名工作隊員，深入羅家坪、百日場等10個村，結合部門實際開展了“百名專家到田頭”活動，達到了預期目的。一是活動實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”，即工作隊覆蓋所有聯(lián)系的行政村、工作隊員足跡覆蓋所有聯(lián)系行政村的農(nóng)戶。我局9個黨支部共在10個村召開擴大會議10次、村民座談會80次2037人次，走訪農(nóng)戶5712戶16694人次，調(diào)查走訪入戶率達到100%。二是活動實現(xiàn)了“三個目標”，即機關轉作風、干部受鍛煉、農(nóng)民得實惠。每名工作成員均完成了“走訪一遍農(nóng)戶、召開一次座談會、參加一次支部擴大會、寫好一篇民情日記、撰寫一篇調(diào)研文章、組織一次技術培訓、推廣一項適用技術、提出一項產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整建議”的“八個一”工作任務?；顒悠陂g，我局共為聯(lián)系村發(fā)放《實用政策選編》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術資料選編》等政策及技術資料4.75萬份，為7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個村安排了930萬元的柑橘茶葉項目，為12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個村安排了560萬元的能源項目，為貧困農(nóng)戶送去慰問金7100元、農(nóng)作物種子360袋、生物燃氣灶具200臺，為2個村落實生畜飲水抗旱資金4萬元，幫助村民辦了18件利民實事，受到了群眾的熱烈歡迎。積極開展農(nóng)業(yè)窗口部門“三亮三比三評三創(chuàng)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過開展“亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比奉獻、比業(yè)績，群眾評議、黨員互評、領導點評，創(chuàng)崗位奉獻先鋒、創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌”的活動，促進了農(nóng)業(yè)窗口服務單位在推進農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)、在服務基層農(nóng)民群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)、在提升全員綜合素質(zhì)中創(chuàng)先爭優(yōu)、在提高崗位工作效能中創(chuàng)先爭優(yōu)。我局的創(chuàng)先爭優(yōu)活動獲得了省委黨建評估小組和縣委的高度肯定，局機關黨支部被縣委授予先進基層黨組織的榮譽稱號。認真開展公務用車專項治理、“小金庫”專項治理、行風政風評議回頭看、文明創(chuàng)建等工作，積極組織干部參與了“五四青年節(jié)”、“端午龍舟節(jié)”、“頌歌獻給黨”等縣內(nèi)大型活動，先后獲得“青年志愿者先進個人”、“組織獎”、“三等獎”等榮譽，全局政通人和，新風蔚然，農(nóng)業(yè)部門的良好形象和精神風貌得以充分展示了。

三、今后五年（2012年—2016年）農(nóng)業(yè)發(fā)展思路及目標措施

（一）發(fā)展思路

以打造百億臍橙產(chǎn)業(yè)園、茶產(chǎn)業(yè)集群、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群為重點，突出特色調(diào)結構、突出加工興產(chǎn)業(yè)、突出園區(qū)抓招商、突出市場創(chuàng)品牌，做大晚熟臍橙、早茶和特種養(yǎng)殖三大基地，做強屈姑食品、帝元食品、福潤禽業(yè)三大超級龍頭，做響“秭歸臍橙”、“絲綿茶”、“屈姑”三大品牌，不斷推進秭歸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化進程，努力實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)大縣和社會主義新農(nóng)村建設目標。

（二）發(fā)展目標

今后五年，全縣農(nóng)業(yè)總的發(fā)展目標是：要把秭歸建設成為“全國最大的臍橙產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)、全國最大的晚熟臍橙基地、全省最大的早茶基地、全省最重要的特種養(yǎng)殖基地”。具體目標為：

1、經(jīng)濟發(fā)展目標：糧食總產(chǎn)10萬噸，油料1.5萬噸，柑橘35萬噸，茶葉0.5萬噸，蔬菜30萬噸，煙葉1.2萬噸，生豬出欄70萬頭，野豬等特種養(yǎng)殖達到205萬頭（只）。全縣晚熟臍橙面積達到10萬畝、早茶基地面積達到5萬畝、煙葉面積穩(wěn)定在3萬畝，真正形成柑橘、茶葉、煙葉、特種養(yǎng)殖四大特色支柱產(chǎn)業(yè)，初步實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)大縣目標。

2、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)目標：全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破100億元，一個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)過50億元，建設柑橘、茶葉、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，其中柑橘加工產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值達到50億元、茶葉產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值達到20億元，養(yǎng)殖業(yè)加工產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值達到30億元。銷售收入過億元、過5億元和過10億元的企業(yè)分別超過15個、8個和3個，形成一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標分別達到2個以上；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值達到1：3.3。

3、綜合效益目標：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到30億元，農(nóng)業(yè)綜合商品率達到80%以上；農(nóng)民人均純收入達到6000元以上，人均可支配現(xiàn)金收入達5000元。

4、科技水平目標：農(nóng)產(chǎn)品科技含量比重提高到60%以上，70%以上的農(nóng)業(yè)資源走上產(chǎn)業(yè)化軌道，農(nóng)產(chǎn)品深加工和就地轉化率達70%以上。農(nóng)民參加合作經(jīng)濟組織的比率達到80%以上。農(nóng)機化綜合作業(yè)率達到40%以上。全縣農(nóng)村戶用沼氣普及率達到55%以上，太陽能熱水器入戶率超過30%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高，主要農(nóng)產(chǎn)品市場抽檢合格率達到100%。

（三）主要措施

1、著力發(fā)展“一果兩葉”。大力發(fā)展“一果（柑橘）兩葉（茶葉煙葉）”。重點發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，合理調(diào)整柑橘早中晚熟品種搭配，實現(xiàn)春天有倫晚，夏天有夏橙，秋天有早紅、福本，冬天有紐荷爾、福羅斯特、紅肉等的品種結構調(diào)整目標，確保一年四季有新鮮臍橙上市。突破發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，建設生態(tài)高效茶園10萬畝。調(diào)優(yōu)茶葉品種結構，整合茶葉資源，引進和消化清潔化、自動化、連續(xù)化名優(yōu)茶加工高新技術設備，推進茶葉工藝創(chuàng)新，開發(fā)早茶、絲綿茶高端品牌和高端消費市場，逐步開發(fā)茶飲料、茶食品、茶纖維、茶保健品、茶生物制品等。實施品牌戰(zhàn)略，打造高端品牌，做大、做響、做強“絲綿茶”、“屈鄉(xiāng)毛尖”、“峽州碧澗”品牌，爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品一個，省著名商標兩個。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙葉。高標準建立煙葉生產(chǎn)基地3萬畝，配套水利設施、電力實施、節(jié)水灌溉、田間道路系統(tǒng)等；推進烤房智能化建設進程，配套建設5000座新型密集式烤房。

2、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。綜合運用信息技術、自動控制技術、信息網(wǎng)絡技術，將工業(yè)生產(chǎn)方式引入農(nóng)業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖精細化、清潔化；推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是抓好產(chǎn)業(yè)基地建設，推動規(guī)?；a(chǎn)。加快農(nóng)村經(jīng)營主體發(fā)展方式轉變，重點推進柑橘、茶葉、煙葉、蔬菜、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營。二是大力推進標準化生產(chǎn)，將農(nóng)產(chǎn)品標準推廣與基地建設、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科技推廣和農(nóng)民培訓結合起來，加快形成主導農(nóng)產(chǎn)品的標準系列，提高農(nóng)產(chǎn)品標準覆蓋率。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)。三是大力發(fā)展龍頭企業(yè)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色果蔬、茶葉深加工和商貿(mào)流通業(yè)，壯大一批有品牌、有競爭力的龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值達到1：3.3。鼓勵城鎮(zhèn)資金、企業(yè)、人才進入農(nóng)村，加快農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營步伐。

3、強化農(nóng)業(yè)科技支撐保障。加強縣級農(nóng)業(yè)科研及推廣機構與有關高等院校、科研院所的合作與開發(fā)，積極引進試驗、示范和推廣應用農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新模式等新技術成果。改革和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心“以錢養(yǎng)事”體制機制，加快建設新型農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)家書屋、村級農(nóng)技服務隊，組建專家團隊，引導農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)村實用技術人才、農(nóng)業(yè)科技人員或職業(yè)培訓學校教員等積極領辦和參與創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地建設，開展農(nóng)業(yè)科技培訓和樣板示范，培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)科技示范戶和有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。以陽光工程培訓為重點，加強農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和職業(yè)技能，促進農(nóng)村勞動力有序轉移和農(nóng)民持續(xù)增收。

4、完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術推廣、疫情疫病防治及農(nóng)業(yè)信息化建設。抓好質(zhì)量認證和商標注冊工作，加強品牌建設，強化品牌管理，提高主導農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力和占有率。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)行業(yè)經(jīng)濟組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動企業(yè)、合作社、農(nóng)戶建立緊密型經(jīng)濟利益共同體，共同發(fā)展，共同受益。建立健全農(nóng)村金融體系，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用，加快村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機構的發(fā)展。加快發(fā)展“三農(nóng)”保險，擴大農(nóng)村保險覆蓋面。加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。

5、積極拓展資金投入渠道。緊緊抓住三峽庫區(qū)后續(xù)工作規(guī)劃、湖北省兩圈一帶建設和中西部開發(fā)的重要機遇，積極向上爭取項目和資金支持。整合現(xiàn)有國家財政支農(nóng)投資和項目投入捆綁使用，在不改變資金用途和管理渠道的前提下，采取“性質(zhì)不變、渠道不變、管理不變、投向不變、專項使用、各記其功”的辦法，投入重點項目和重點產(chǎn)業(yè)。積極爭取銀行、信用社提供信貸服務，同時鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)加快上市步伐，增資擴股，或者通過招商引資、與其他企業(yè)和投資公司開展合資、合股、控股等形式廣泛募集資金。

6、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。加強水源保護與水利工程建設。加強耕地質(zhì)量建設，結合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項目，推進土地集中連片整理，大力改造中低產(chǎn)田。加強耕地保護和土壤改良，推廣農(nóng)作物測土配方施肥技術。提高柑橘、茶葉、煙葉、蔬菜等主要作物在栽培、管理、收獲、加工等環(huán)節(jié)機械化作業(yè)程度。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物防疫、植物病蟲害預警預報、種子種苗建設、農(nóng)業(yè)科技推廣等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障體系。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設，完善質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡，加強檢驗和全程監(jiān)控管理。積極推廣沼氣、生物質(zhì)清潔燃料、太陽能等可再生能源技術，改善農(nóng)民生活和生產(chǎn)條件。

四、2012年工作安排

（一）工作目標

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值11億元、農(nóng)村居民人均純收入增長5%以上、糧食產(chǎn)量10萬噸、油料產(chǎn)量1.5萬噸、柑橘產(chǎn)量24萬噸、茶葉產(chǎn)量2100噸、蔬菜產(chǎn)量25萬噸、生豬出欄53萬頭、肉雞出籠200萬羽。

（二）工作措施

1、抓示范園區(qū)，推動基地改造升級。按照“設施最完善、技術最先進、品質(zhì)最優(yōu)良、模式最經(jīng)典、收入最高端、機制最高效、服務最滿意、鏈條最完備”的要求，繼續(xù)高標準建設好秭歸臍橙精品園水田壩王家橋核心示范試驗區(qū)和郭家壩鎮(zhèn)煙燈堡村柑橘精品示范園，努力把兩個樣板園建成先進技術的示范園、高效果園的樣板園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的試驗園、樹立農(nóng)業(yè)技術干部形象的展示園，實現(xiàn)千畝核心區(qū)帶動萬畝示范園、促進整個臍橙產(chǎn)業(yè)基地迅速提檔升級的目標。同時，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，建設好茅坪鎮(zhèn)中壩子茶葉高效示范園和月亮包村現(xiàn)代茶園，帶動全縣茶葉產(chǎn)業(yè)基地改造升級。

2、抓重點項目，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。搶抓國家中部崛起、三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃、鄂西生態(tài)文化旅游圈等難得的發(fā)展機遇，重點實施好生態(tài)農(nóng)業(yè)、退耕還林成果鞏固、肉雞養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)項目，建設好柑橘、茶葉、生豬等特色產(chǎn)業(yè)板塊，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。全年建設柑橘精品果園1萬畝、生態(tài)茶園5000畝，實施柑橘品改1萬畝、茶葉改造0.5萬畝，養(yǎng)雞300萬羽。

3、抓農(nóng)業(yè)招商，培植重點龍頭企業(yè)。圍繞一個億元企業(yè)帶動一個產(chǎn)業(yè)的思路，在柑橘茶葉加工銷售、畜禽加工、水產(chǎn)加工、蔬菜加工等產(chǎn)業(yè)上，繼續(xù)引進一批有實力、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)，加快推進百億柑橘產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。積極支持屈姑公司、帝元公司等柑橘加工企業(yè)，三峽茶葉公司、蕭氏茶葉公司等茶葉加工企業(yè)，福潤、康輝、恒鑫等畜牧養(yǎng)殖加工企業(yè)做大做強，大力推進“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)模式，實現(xiàn)多方合作共贏。

4、抓農(nóng)業(yè)科普，推進科技進村入戶。加大2000個農(nóng)業(yè)科技示范戶的培育力度，充分發(fā)揮其輻射帶動作用，提高技術入戶率和到位率，切實解決科技推廣最后一公里的問題。全年計劃舉辦“壟上行”專題欄目12期，印發(fā)技術資料5萬份；開展縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)技術培訓500場、5萬人次；精品果園、高效茶園、安全菜園的示范面積要達到6萬畝；“生態(tài)栽培”等20項新技術，“倫晚臍橙”等20個新品種，“微耕機”等2000臺農(nóng)業(yè)新機具得到全面推廣，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平進一步提高。

5、抓執(zhí)法監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。繼續(xù)開展“農(nóng)資打假”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”、“百日安全督查”等專項整治活動，全面加強農(nóng)資安全管理、動植物疫病防控管理、食品安全管理、農(nóng)機漁船安全管理等方面的行業(yè)監(jiān)管，依法保護農(nóng)民合法權益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人民生活安全。特別是在柑橘重大病蟲害的防控上，要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅持“屬地管理、分級負責”、“政府引導、柑農(nóng)主體”、“群防群治、統(tǒng)防統(tǒng)治”、“綜合防控、綠色防控”、“嚴格考核、從嚴查責”的原則，按照包片、包村、包組、包戶負責的責任體制，明確任務、責任到人，構建組織領導有力、聯(lián)防聯(lián)治到位、投入保障可靠的長效工作機制，切實將柑橘重大病蟲害為害控制在規(guī)定范圍內(nèi)，確保全縣農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。