第一篇：2012年及過去五年工作總結(jié)、2013年及今后五年工作安排

2012年及過去五年工作總結(jié)、2013年及今后五年工作安排

2012及過去五年，機動大隊在市局的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會的總體目標，積極貫徹“外樹形象、文明執(zhí)法，內(nèi)強素質(zhì)、爭創(chuàng)一流”的基本方針，牢固樹立“以人為本”的執(zhí)法理念，保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平，為我市十一五期間的城市管理工作再上新臺階作出了突出貢獻。現(xiàn)把2012及過去五年的工作和2013年及今后五年工作安排總結(jié)匯報如下：

一．過去五年全面高效完成的各項主要工作:

1.積極完成在市局領導下的各項拆遷、拆違任務。過去五年機動大隊在市局的堅強領導下先后對于劉宕村、山鷹80萬噸項目、馬鞍山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)銀塘鎮(zhèn)內(nèi)項目、花山路老市委黨校內(nèi)的多處違法建設進行了強拆，五年來共組織強拆、助拆行動310余次，共計拆除各類違法建設48萬平方米。在拆違行動中，機動大隊全體同志發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐”的機動大隊精神，不懼困難、兢兢業(yè)業(yè)，無情拆違、有情執(zhí)法，圓滿完成了各項拆違任務，深受領導和廣大人民群眾的好評。

2.全面完成戶外廣告設置和促銷管理等各項工作。市行政執(zhí)法局機動大隊主要承擔了全市戶外廣告設置管理、改造出新、門頭招牌提檔升級以及戶外促銷管理的工作。一是大力開展戶外廣告專項集中清理行動。五年來共組織了集中整治行動近280次，依法下達限期改正通知書1200多份，發(fā)放整治通告12700余份，出動行政執(zhí)法人員2900人次，租用升降車390余臺次，在機動大隊全隊同志的辛勤努力下，保質(zhì)保量地完成市局下達的各項整治任務。五年來共清理巡查發(fā)現(xiàn)的大型墻體廣告近34000平米，拆除破損門頭2350多處，清除遮擋覆蓋建筑物、臨街櫥窗的各類布幔廣告約13000平米，取締未經(jīng)審批的戶外促銷990多起，各類廣告整治面積近100000平米。二是按照市局的統(tǒng)一安排，2011年對江東大道、雨山路、湖南路、湖東路、佳山路、花雨路、艷陽路、紅旗路等8條主干道；2012年對花園路、康樂路、湖西路、花山路與湖北路交叉口處西北角等4條道路實施門頭店招升級改造，通過此項工作快速有效地改變主干道門頭招牌臟、亂、差現(xiàn)狀，有效的提升了城市綜合環(huán)境水平。

3.積極配合建筑垃圾管理所的車輛密閉改造工作。根據(jù)市局統(tǒng)一部署，配合建筑垃圾管理所對貨車密閉改裝和渣土拋灑進行一系列整治行動，采用重點區(qū)域伏擊固守，設卡檢查等辦法，結(jié)合夜間聯(lián)合開展突擊治理行動，五年來總共查獲違規(guī)車輛587輛，有力的打擊了違規(guī)運輸造成拋撒污染路面的行為。參加全市建筑垃圾、工程渣土專項整治“百人集中執(zhí)法行動”10余次，查處違規(guī)運輸、無處置證、不按處置證路線行駛的渣土車輛，確保了市民群眾出行安全以及市容環(huán)境整潔有序。

4.開展“牛皮癬”專項治理行動。在馬鞍山市城市管理警察大隊的配合下，機動大隊成立了專項整治小組，經(jīng)過周密的計劃和部署，通過扎實有效的行動，五年來共抓獲、查處各類違法行為人27人（其中辦假證12人，專業(yè)鉆孔12人，噴涂墻體廣告2人，亂貼小廣告1人），其中移送公安機關2人。

五年來，機動大隊完成的工作還有很多。無論是日常管理還是 各項創(chuàng)建，機動大隊每一位同志都能認真出色的完成各項工作。在2008年馬鞍山首次入選“全國文明城市”的百日創(chuàng)建中，在2011年“四城同創(chuàng)”中，在2012年“國家環(huán)保模范城”復查迎檢中，在每年“馬鞍山李白詩歌節(jié)”等重大活動保障中，都能看到機動大隊全體同志不辭辛苦、勇于奉獻的身影。

二.五年磨一劍，機動大隊各項工作再上新臺階

5.各項學習及教育培訓經(jīng)?；潭ɑ`活化。五年來機動大隊根據(jù)實際情況，制作學習計劃，確立學習日，利用陰雨天氣或者雙休日進行法律知識和業(yè)務知識教育，請有關專家或者市局分管領導授課，不斷更新充實各中隊執(zhí)法人員法律知識和業(yè)務知識，不斷加強對《行政處罰法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》﹑《全面推進依法行政實施綱要》等法律、規(guī)范的理解和掌握；積極參加省建設廳和省法制辦組織的法律法規(guī)行政執(zhí)法知識集中培訓：如省建設廳在安慶潛山舉辦的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》培訓班，省法制辦在合肥舉辦的依法行政培訓班。積極參加市委市政府組織的各級各類培訓，如干部教育在線學習等。積極組織全大隊內(nèi)部的教育與學習：如每年一度的紀律作風整頓活動周。組織各中隊執(zhí)法骨干走出去學習先進地方的城市管理行政執(zhí)法的科學方法和先進經(jīng)驗，開闊認識視野，開拓工作思路，經(jīng)過大隊統(tǒng)一安排，大隊領導分期分批帶領中隊骨干先后到江蘇、上海、廣東等地城市學習戶外廣告管理、機動車輛占道停車違章抄牌、與交警部門建立聯(lián)系平臺以及車輛密閉加蓋管理的先進經(jīng)驗，取得很大收獲。

6.黨建工作再上新水平。五年來機動大隊黨支部先后以“保持共產(chǎn)黨員先進性”主題教育實踐活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“保持共產(chǎn)黨員純潔性”主題教育實踐活動等為載體，緊緊圍繞大隊中心工作，充分發(fā)揮機動大隊黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在平時工作中、在隊伍建設上、在學習和生活中，一切都以黨支部為堡壘和核心，一切都以黨員為骨干和支柱；即干出了成績又磨練考驗了隊伍，機動大隊黨支部五年來先后吸收了10名同志加入黨組織，7名同志也先后從機動大隊這個大熔爐走上了領導崗位。

7.進一步規(guī)范行政執(zhí)法督查機制。五年來機動大隊根據(jù)《安徽省行政執(zhí)法督查辦法》、《安徽省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范》等規(guī)定的要求，規(guī)范督查工作，由大隊辦公室對各中隊和個人依法履行職責、行使職權、遵守紀律情況進行監(jiān)督、檢查和糾察。督查工作遵循監(jiān)督和糾錯相結(jié)合、教育和懲處相結(jié)合的原則，對不按程序執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不依法執(zhí)法等七項重大行為進行糾正和查辦。同時要求各中隊對各自的行政執(zhí)法人員履行職責、行使職權、遵守紀律等情況進行監(jiān)督、檢查和糾察，并向大隊和市局反饋。

三2013年及今后五年工作安排。

1.早謀劃、早行動，盡快融入到馬鞍山市數(shù)字化城市管理平臺建立后的城市管理新形勢和新格局中。

2.繼續(xù)規(guī)劃好全市戶外廣告、門頭招牌治理相關工作，圍繞2012年重點工作部署各中隊管理區(qū)域，謀劃新方法、新經(jīng)驗規(guī)范好全市廣告設置管理。

3.依據(jù)規(guī)劃局、市政處、園林處等相關單位的來函，與兄弟部門密切配合，依法查處有關違法案件，積極做好違建查處拆除工作。

4.根據(jù)市局統(tǒng)一部署，配合開展貨車密閉改裝和渣土拋灑的整治。

5.切實圍繞關系到群眾切身利益，和群眾生活密切相關的城市發(fā)展熱點難點問題，建設規(guī)范城管、智慧城管、親民城管，根據(jù)部門工作職責，認真謀劃具體工作。

6.把提升城市管理公眾參與度、破解城市管理源頭管理作為瓶頸重點抓。

7.把“四城同創(chuàng)”管理成果鞏固好，堅守好，好的做法和經(jīng)驗以制度的形式鞏固下來，以點帶面，加強典型人物、典型事跡、典型方法宣傳學習。強化服務提升工作成果，通過提高隊員上路率、提高管事率、完善考核、強化素質(zhì)等切實提升工作效率。

第二篇：關于過去五年農(nóng)業(yè)工作總結(jié)及今后五年工作安排

關于過去五年農(nóng)業(yè)工作總結(jié)及今后五年工作安排

一、過去五年（2007年—2011年）農(nóng)業(yè)工作總結(jié)

（一）主要成績

2007年以來，全縣農(nóng)業(yè)緊緊圍繞“特色農(nóng)業(yè)大縣”目標，堅持用工業(yè)化理念謀劃和指導農(nóng)業(yè)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進科技進步，著力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了可喜成績，為秭歸農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎。

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。截止2011年底，預計全縣柑橘、茶葉、蔬菜、肉類四大主導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到23.5萬噸、2000噸、24萬噸、4.5萬噸，分別比2006年增長76.7%、71.4%、35.6%、55.2%。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到19億元，農(nóng)民人均純收入達到3670元，分別比2006年增長106.5%、5%。

2、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全縣加大“特色農(nóng)業(yè)大縣”建設力度，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方興未艾，已初步形成了“低山柑橘、中山茶葉、高山蔬菜”的發(fā)展格局。預計2011年全縣柑橘、茶葉、無公害蔬菜板塊基地面積分別達到23萬畝、6.5萬畝、18萬畝，較2006年分別增長42%、103%、14.6%。生豬出欄達52萬頭，較2006增長37.9%。柑橘、茶葉、蔬菜、生豬四大特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占到了農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的70%以上。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營縱深推進。全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到22家，其中市級以上龍頭企業(yè)8家，省級龍頭企業(yè)2家。規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值達到19億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工能力達到30萬噸以上，較2006年增長33.3%。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達到192家，農(nóng)民組織化程度大幅提高。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設成效顯著，全縣無公害、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證196個。秭歸臍橙先后榮獲湖北十大名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品、湖北省著名商標等榮譽稱號。屈鄉(xiāng)毛尖被評為湖北省著名商標、湖北十大旅游名茶、宜昌市十大名茶。農(nóng)產(chǎn)品市場快速拓展，我縣分別在茅坪、北京、沈陽、哈爾濱、太原等地舉辦了四屆秭歸臍橙節(jié)，在北京新發(fā)地建成了秭歸臍橙交易大廳，秭歸臍橙成功占領了東北、華北市場，并出口到俄羅斯、中東、東南亞等國家和地區(qū)。

4、農(nóng)業(yè)科技水平明顯提高。通過資料、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體和手段深入推進農(nóng)業(yè)先進科技進村入戶，每年培育各類農(nóng)業(yè)科技示范戶2180戶，輻射帶動4萬戶農(nóng)民?！皞愅砟毘取钡葍?yōu)良品種、“生態(tài)栽培”等輕簡栽培技術、“豬沼果”等種植模式、“150標準化養(yǎng)豬”等高產(chǎn)高效養(yǎng)殖技術在全縣得到推廣普及，90%的農(nóng)民掌握了1—2門先進技術，農(nóng)民科技素質(zhì)顯著提升，我縣有10多項科研成果先后獲得國務院、農(nóng)業(yè)部、湖北省科技廳等部門表彰或獎勵，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量顯著提升。

5、農(nóng)業(yè)基礎條件日趨改善。加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀得到徹底改變。全縣現(xiàn)有抗旱水池25582口，蓄水量140.89萬立方米，引進了噴灌、滴灌、微潤灌等節(jié)水設施，節(jié)水灌溉面積達到2.66萬畝。田間道路及農(nóng)村公路不斷配套完善，農(nóng)產(chǎn)品運輸更加方便快捷。全縣農(nóng)業(yè)機械總動力達到14.78萬千瓦，農(nóng)機化作業(yè)綜合水平提高到30%，農(nóng)業(yè)機械化水平進一步提高。全縣沼氣池用戶累計達到2.65萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的25.12%。太陽能熱水器累計達到6270臺，省柴節(jié)煤爐灶達10.15萬臺，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。

6、農(nóng)業(yè)保障能力明顯增強。實施了“三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)基金”、“退耕還林成果鞏固”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村能源”、“配方施肥”等眾多重點農(nóng)業(yè)項目，夯實了農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳和農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查，定期和不定期地對農(nóng)藥、肥料、種子、飼料、農(nóng)機、漁政、能源等開展專項執(zhí)法檢查和專項綜合治理，嚴厲打擊違法經(jīng)營活動，依法護農(nóng)、治農(nóng)能力進一步提升，農(nóng)民合法權益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全得到有效保護。進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體獸醫(yī)體制改革，基本建成了覆蓋全縣的動植物疫病防控體系，主要植物病蟲害聯(lián)防聯(lián)控覆蓋率達到100%，畜禽“兩瘟四病”免疫密度達到100%。統(tǒng)籌生產(chǎn)﹑加工﹑營銷各環(huán)節(jié)，建立了農(nóng)業(yè)種苗繁育供應﹑標準化生產(chǎn)﹑產(chǎn)后處理與加工﹑市場營銷社會化服務﹑政策支持等體系，有效保障了農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（二）主要措施

1、重視和加快思想觀念更新。2007年以來，全縣上下思想觀念不斷革新，逐步跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，全面認識到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)等的重要性，思考的領域從狹隘的計劃經(jīng)濟條件下的催種催收的小農(nóng)業(yè)逐步放大到市場經(jīng)濟條件下農(nóng)工商、產(chǎn)加銷一體化的大農(nóng)業(yè)，思考的角度從農(nóng)業(yè)自身逐步過渡到吸取先進的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的理念、跳出農(nóng)業(yè)謀劃農(nóng)業(yè)，有效推動工作方式、工作重心、服務領域的革新和技術手段、物資裝備的革命，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全面發(fā)展。

2、重視和加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚焦。我縣改變過去注重產(chǎn)業(yè)小而全的傳統(tǒng)抓法，將目光和主要精力聚焦到發(fā)展“一果兩葉”和生豬、蔬菜等特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上來，將資金、技術等進行集約化投入，有效推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構合理調(diào)整和產(chǎn)業(yè)合理布局，推動了特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和基地規(guī)模化、標準化生產(chǎn)水平的快速提高。

3、重視和加強龍頭企業(yè)培育。近年來，我縣加大招商引資力度，先后引進帝元、維維、鄧村綠茶、蕭氏茶葉、澤儂、雨潤等省內(nèi)外企業(yè)和企業(yè)集團到我縣投資建廠。同時，加大投入扶持力度，對縣內(nèi)一些農(nóng)產(chǎn)品加工重點龍頭企業(yè)優(yōu)先安排用地，實行稅收減免和電力保障、市場準入、管理登記等優(yōu)惠，幫助企業(yè)申報爭取中央、省市投資項目，從庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等項目中每年安排超過1千萬元扶持企業(yè)發(fā)展，從財政列支專項基金給予企業(yè)貸款貼息補助。此外，抓好協(xié)調(diào)服務。積極組織銀企對接為企業(yè)爭取金融支持，建設配套原料基地滿足企業(yè)加工需求。通過多年的努力，我縣龍頭企業(yè)實力得到明顯增強，企業(yè)龍頭帶動作用得到進一步發(fā)揮。

4、重視和加強品牌創(chuàng)建。為達到培育一個品牌，帶動一個產(chǎn)業(yè)、搞活一地經(jīng)濟，富裕一方百姓的目的，近年來，我縣加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建的力度，成立了品牌創(chuàng)建領導小組，縣長任組長，縣直有關部門負責人為成員，加強了農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作的領導，制定了農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作方案，出臺了質(zhì)量振興獎獎勵辦法，對獲得國家級、省級、市級獎勵和榮譽稱號的品牌所有者給予30萬元到3000元不等的獎勵。通過這些措施的落實，有效推動了各類品牌的整合和創(chuàng)建，同時提高了農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度、市場競爭力和效益。

5、重視和加強科技人才投入。近年來，華農(nóng)大、湖北省農(nóng)科院等國內(nèi)知名的大專院校和科研院所先后與我縣進行了技術合作，與我縣的屈姑食品、柑橘良種繁育中心等成功進行了校企對接，引進了一大批柑橘、茶葉等農(nóng)作物新品種、新技術和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術，鄧秀新、阿爾布里哥等一大批國內(nèi)知名的柑橘、茶葉、食品加工、蔬菜、畜牧獸醫(yī)專家到我縣進行技術指導和培訓，有效推動了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時，我縣還引進了一大批“三支一扶”大學生充實到農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，將農(nóng)業(yè)科技指導員和技術人員送到長江大學等大中院校進行專業(yè)知識和新技術培訓，提高農(nóng)業(yè)科技隊伍的整體素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平，并在全縣加大農(nóng)業(yè)科技示范戶和農(nóng)民的培訓力度，通過培訓會、現(xiàn)場會和樣板示范，輻射帶動全縣農(nóng)民學用科技，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。此外，近年來，我縣在農(nóng)業(yè)項目和資金投入上也有很大進步。先后爭取三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、退耕還林成果鞏固項目、低丘崗地改造、移土培肥、土地整治、以工代賑、水利專項等項目，投入資金超過3億元，有效推動了農(nóng)業(yè)科技措施落實和農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

（三）存在問題

1、農(nóng)業(yè)基礎條件仍然脆弱。我縣人多地少的矛盾突出，全縣31.56萬農(nóng)民人均耕地面積不足0.91畝。同時，山高坡陡，立地條件較差，全縣25度以上耕地面積占耕地總面積13%以上。此外，農(nóng)村水利、道路、電力等基礎設施仍然落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗自然災害能力弱。

2、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構不夠合理。農(nóng)作物的品種結(jié)構有待進一步優(yōu)化，特別是柑橘的羅臍還沒完全品改結(jié)束，柑橘早、中、晚熟搭配比率仍需進一步調(diào)合理。養(yǎng)殖業(yè)在種養(yǎng)業(yè)中的比率有待進一步提高。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不夠高。中高山地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)未有形成規(guī)模，地區(qū)之間發(fā)展不平衡。動植物疫病存在較大隱患，防控難度大。龍頭企業(yè)和加工園區(qū)規(guī)模偏小，示范作用、產(chǎn)業(yè)帶動能力和自身實力仍然不強。企業(yè)缺乏管理和技術人才，自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)品附加值低，市場影響力和競爭力不強。企業(yè)與原料基地配套建設不夠，龍頭大基地小、龍頭小基地大等問題還很突出。企業(yè)與基地、專業(yè)合作社、農(nóng)戶四者利益聯(lián)接紐帶還不很緊密。

4、農(nóng)業(yè)發(fā)展體制不夠順暢。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制、農(nóng)業(yè)社會化服務體制等未有效建立起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以錢養(yǎng)事新機制未能很好發(fā)揮作用，各種束縛和限制生產(chǎn)力發(fā)展的因素和要素依然存在，農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待加快各種體制和機制的創(chuàng)新。

二、2011年農(nóng)業(yè)工作情況 2011年，我縣干旱、暴雨等自然災害不斷，嚴重影響了全縣農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)豐收。但在全縣人民奮力抗災的不懈努力下，我縣農(nóng)業(yè)仍然呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）深入推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟明顯發(fā)展。一是制定規(guī)劃明方向。我局在完善好《秭歸縣“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎上，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“一果兩葉”發(fā)展目標，歷時半年時間編制出柑橘、茶葉、生豬三個特色農(nóng)業(yè)專業(yè)規(guī)劃，為我縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展繪制出了宏偉藍圖。二是突出抗災保豐收。我局成立了抗旱專班和專家組，奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導抗災救災。爭取救災資金255萬元，新建抗旱水池3000 口，新添抗旱設備2392臺，安裝了首條微潤灌節(jié)水設施，新增耕整機械243臺、茶葉修剪及加工機械486臺、玉米脫粒機285臺、植保機械173臺、養(yǎng)殖機械31臺、沼液沼渣處理設備14臺，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災后的快速恢復。全縣柑橘、茶葉、蔬菜、肉類四大主導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到23.5萬噸、2000噸、24萬噸、4.5萬噸，再創(chuàng)歷史新高。三是加快調(diào)整優(yōu)結(jié)構。全年新建柑橘園1萬畝，新建早茶基地5000畝，新建家禽養(yǎng)殖基地3個，全年生豬出欄52萬頭，特色產(chǎn)業(yè)基地進一步擴大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構日趨優(yōu)化。四是加強服務創(chuàng)品牌。全力服務農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)健康發(fā)展，服務、協(xié)助“百億臍橙產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設，培植無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品196個。在俄羅斯莫斯科成功舉辦了第五屆秭歸臍橙節(jié)，真正使秭歸臍橙走向了國際市場。五是招商引資增后勁。4月13日，市政府在我縣召開全市農(nóng)業(yè)招商引資工作現(xiàn)場會，我縣獲得2010農(nóng)業(yè)招商引資工作先進單位稱號。5月上旬，我局赴廣東等地進行了為期一周的農(nóng)業(yè)招商活動，簽約臍橙深加工和臍橙包裝印刷2個農(nóng)產(chǎn)品項目，總投資達1.55億元。五是培育龍頭強實力。積極支持屈姑食品、三峽茶葉等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，我縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)值將達到20億元以上。積極爭取縣委縣政府出臺了肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，組建了肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，以福潤禽業(yè)為龍頭，建設 “156”模式標準化肉雞養(yǎng)殖場5個。

（二）深入推進項目建設，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁明顯增強。我局始終堅持以項目建設為重點，不斷提升主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，有力培植了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁。一是秭歸臍橙精品園水田壩王家橋核心示范試驗區(qū)項目已完成架設電線6000多米、砌筑公路擋土墻1350米、排水溝2350米、2.4公里果園公路、人行踏步6條1000米以及800畝密植園疏株間伐的建設任務。二是是茅坪鎮(zhèn)月亮包村生態(tài)茶園項目完成300萬株苗木的定植任務。三是農(nóng)村能源沼氣項目完成沼氣池建設2000、占年建設計劃的100%。四是惠農(nóng)政策項目全部落實到位，今年我局共落實農(nóng)機購置補貼300萬元、漁船柴油補貼268萬元、糧食直補180萬元、農(nóng)資綜合直補1670萬元、良種補貼48.42萬元，農(nóng)民從中得到了較大實惠。五是鞏固退耕還林成果鞏固項目、生豬良種引進項目、香溪河支流增殖放流項目、玉米及油菜高產(chǎn)創(chuàng)建等農(nóng)業(yè)項目全部完成了預定目標任務。

（三）深入推進科普推廣，農(nóng)民科技素質(zhì)明顯提高。我局以“百名專家科技下鄉(xiāng)壟上行”活動為載體，通過現(xiàn)場培訓、實地指導、電視講座、印發(fā)資料等多種形式推廣農(nóng)業(yè)先進科技，提高新技術的入戶率和普及率。我局共組織開展各類科技培訓785場9.4萬人次，印發(fā)技術資料19.5萬份，與市縣電視臺聯(lián)合制作《壟上行》等專題欄目24期，辦了秭歸臍橙精品園王家橋核心示范試驗區(qū)、郭家壩煙燈堡臍橙精品園、茅坪鎮(zhèn)中壩子村生態(tài)高效茶葉樣板園、月亮包村生態(tài)茶園、九畹溪鎮(zhèn)生豬標準化養(yǎng)殖示范樣板、茅坪肉雞標準化養(yǎng)殖示范樣板等各類示范樣板33個，通過一系列的科普活動，“生態(tài)栽培、配方施肥、150標準化養(yǎng)豬”等實用技術在全縣得到廣泛推廣普及，促進了農(nóng)業(yè)科技的進村入戶，進一步提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量。

（四）深入推進行業(yè)監(jiān)管，農(nóng)業(yè)安全成果明顯鞏固。我局以農(nóng)資、畜牧、漁政、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等行業(yè)為重點，不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度，確保了全縣農(nóng)業(yè)安全。在農(nóng)資監(jiān)管上，開展“打假保春耕”、“農(nóng)藥監(jiān)管年”和“植物生長調(diào)節(jié)劑專項整治”等活動，全年檢查經(jīng)營門店700多家次，對不合格農(nóng)藥、不合格種子、處理不合格肥料及時進行了查處。調(diào)解農(nóng)資糾紛36起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失200多萬元，切實維護了農(nóng)民利益和社會穩(wěn)定。在畜牧防疫監(jiān)督上，全面落實動物防疫免疫注射工作，切實做到應免盡免，防疫密度均達100%。對楊林橋、沙鎮(zhèn)溪、兩河口等地發(fā)生的疑似重大動物疫情，及時采取封殺、撲滅、消毒滅源等措施果斷處置疫情，確保了全縣畜禽生產(chǎn)安全。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理上，定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測活動，加強“瘦肉精”專項整治工作，杜絕了不合格農(nóng)產(chǎn)品和瘦肉精產(chǎn)品上市和流通。在農(nóng)機安全監(jiān)理上，通過農(nóng)機安全隱患排查治理和百日安全隱患督查活動，狠抓農(nóng)機違章作業(yè)的集中整治，實現(xiàn)了農(nóng)機安全零事故。在漁政監(jiān)督管理上，開展了春季禁漁行動，圓滿完成了禁漁任務，有效保護了長江水生生物資源。開展了全縣漁民生活普查，規(guī)范了漁船捕撈檔案。對全縣492只漁船進行了安全生產(chǎn)審驗，辦理漁船互助保險984人4.92萬元，與漁民簽訂“2011安全生產(chǎn)責任狀”492份，進一步增強了漁民的安全意識。

（五）深入推進自身建設，農(nóng)業(yè)部門形象明顯提升。我局以“三萬”活動為契機，不斷加強部門自身建設，農(nóng)業(yè)干部職工的工作作風明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)部門“敬業(yè)為農(nóng)、優(yōu)質(zhì)服務、廉潔高效、奉獻進取”的嶄新形象進一步得到展示。在“三萬”活動中，我局按照省市縣整體部署，以“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”為主題，組織177名工作隊員，深入羅家坪、百日場等10個村，結(jié)合部門實際開展了“百名專家到田頭”活動，達到了預期目的。一是活動實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”，即工作隊覆蓋所有聯(lián)系的行政村、工作隊員足跡覆蓋所有聯(lián)系行政村的農(nóng)戶。我局9個黨支部共在10個村召開擴大會議10次、村民座談會80次2037人次，走訪農(nóng)戶5712戶16694人次，調(diào)查走訪入戶率達到100%。二是活動實現(xiàn)了“三個目標”，即機關轉(zhuǎn)作風、干部受鍛煉、農(nóng)民得實惠。每名工作成員均完成了“走訪一遍農(nóng)戶、召開一次座談會、參加一次支部擴大會、寫好一篇民情日記、撰寫一篇調(diào)研文章、組織一次技術培訓、推廣一項適用技術、提出一項產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整建議”的“八個一”工作任務。活動期間，我局共為聯(lián)系村發(fā)放《實用政策選編》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術資料選編》等政策及技術資料4.75萬份，為7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個村安排了930萬元的柑橘茶葉項目，為12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個村安排了560萬元的能源項目，為貧困農(nóng)戶送去慰問金7100元、農(nóng)作物種子360袋、生物燃氣灶具200臺，為2個村落實生畜飲水抗旱資金4萬元，幫助村民辦了18件利民實事，受到了群眾的熱烈歡迎。積極開展農(nóng)業(yè)窗口部門“三亮三比三評三創(chuàng)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過開展“亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比奉獻、比業(yè)績，群眾評議、黨員互評、領導點評，創(chuàng)崗位奉獻先鋒、創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌”的活動，促進了農(nóng)業(yè)窗口服務單位在推進農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)、在服務基層農(nóng)民群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)、在提升全員綜合素質(zhì)中創(chuàng)先爭優(yōu)、在提高崗位工作效能中創(chuàng)先爭優(yōu)。我局的創(chuàng)先爭優(yōu)活動獲得了省委黨建評估小組和縣委的高度肯定，局機關黨支部被縣委授予先進基層黨組織的榮譽稱號。認真開展公務用車專項治理、“小金庫”專項治理、行風政風評議回頭看、文明創(chuàng)建等工作，積極組織干部參與了“五四青年節(jié)”、“端午龍舟節(jié)”、“頌歌獻給黨”等縣內(nèi)大型活動，先后獲得“青年志愿者先進個人”、“組織獎”、“三等獎”等榮譽，全局政通人和，新風蔚然，農(nóng)業(yè)部門的良好形象和精神風貌得以充分展示了。

三、今后五年（2012年—2016年）農(nóng)業(yè)發(fā)展思路及目標措施

（一）發(fā)展思路

以打造百億臍橙產(chǎn)業(yè)園、茶產(chǎn)業(yè)集群、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群為重點，突出特色調(diào)結(jié)構、突出加工興產(chǎn)業(yè)、突出園區(qū)抓招商、突出市場創(chuàng)品牌，做大晚熟臍橙、早茶和特種養(yǎng)殖三大基地，做強屈姑食品、帝元食品、福潤禽業(yè)三大超級龍頭，做響“秭歸臍橙”、“絲綿茶”、“屈姑”三大品牌，不斷推進秭歸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化進程，努力實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)大縣和社會主義新農(nóng)村建設目標。

（二）發(fā)展目標

今后五年，全縣農(nóng)業(yè)總的發(fā)展目標是：要把秭歸建設成為“全國最大的臍橙產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)、全國最大的晚熟臍橙基地、全省最大的早茶基地、全省最重要的特種養(yǎng)殖基地”。具體目標為：

1、經(jīng)濟發(fā)展目標：糧食總產(chǎn)10萬噸，油料1.5萬噸，柑橘35萬噸，茶葉0.5萬噸，蔬菜30萬噸，煙葉1.2萬噸，生豬出欄70萬頭，野豬等特種養(yǎng)殖達到205萬頭（只）。全縣晚熟臍橙面積達到10萬畝、早茶基地面積達到5萬畝、煙葉面積穩(wěn)定在3萬畝，真正形成柑橘、茶葉、煙葉、特種養(yǎng)殖四大特色支柱產(chǎn)業(yè)，初步實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)大縣目標。

2、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)目標：全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破100億元，一個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)過50億元，建設柑橘、茶葉、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，其中柑橘加工產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值達到50億元、茶葉產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值達到20億元，養(yǎng)殖業(yè)加工產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值達到30億元。銷售收入過億元、過5億元和過10億元的企業(yè)分別超過15個、8個和3個，形成一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標分別達到2個以上；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值達到1：3.3。

3、綜合效益目標：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到30億元，農(nóng)業(yè)綜合商品率達到80%以上；農(nóng)民人均純收入達到6000元以上，人均可支配現(xiàn)金收入達5000元。

4、科技水平目標：農(nóng)產(chǎn)品科技含量比重提高到60%以上，70%以上的農(nóng)業(yè)資源走上產(chǎn)業(yè)化軌道，農(nóng)產(chǎn)品深加工和就地轉(zhuǎn)化率達70%以上。農(nóng)民參加合作經(jīng)濟組織的比率達到80%以上。農(nóng)機化綜合作業(yè)率達到40%以上。全縣農(nóng)村戶用沼氣普及率達到55%以上，太陽能熱水器入戶率超過30%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高，主要農(nóng)產(chǎn)品市場抽檢合格率達到100%。

（三）主要措施

1、著力發(fā)展“一果兩葉”。大力發(fā)展“一果（柑橘）兩葉（茶葉煙葉）”。重點發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，合理調(diào)整柑橘早中晚熟品種搭配，實現(xiàn)春天有倫晚，夏天有夏橙，秋天有早紅、福本，冬天有紐荷爾、福羅斯特、紅肉等的品種結(jié)構調(diào)整目標，確保一年四季有新鮮臍橙上市。突破發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，建設生態(tài)高效茶園10萬畝。調(diào)優(yōu)茶葉品種結(jié)構，整合茶葉資源，引進和消化清潔化、自動化、連續(xù)化名優(yōu)茶加工高新技術設備，推進茶葉工藝創(chuàng)新，開發(fā)早茶、絲綿茶高端品牌和高端消費市場，逐步開發(fā)茶飲料、茶食品、茶纖維、茶保健品、茶生物制品等。實施品牌戰(zhàn)略，打造高端品牌，做大、做響、做強“絲綿茶”、“屈鄉(xiāng)毛尖”、“峽州碧澗”品牌，爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品一個，省著名商標兩個。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙葉。高標準建立煙葉生產(chǎn)基地3萬畝，配套水利設施、電力實施、節(jié)水灌溉、田間道路系統(tǒng)等；推進烤房智能化建設進程，配套建設5000座新型密集式烤房。

2、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。綜合運用信息技術、自動控制技術、信息網(wǎng)絡技術，將工業(yè)生產(chǎn)方式引入農(nóng)業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖精細化、清潔化；推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是抓好產(chǎn)業(yè)基地建設，推動規(guī)?；a(chǎn)。加快農(nóng)村經(jīng)營主體發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，重點推進柑橘、茶葉、煙葉、蔬菜、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營。二是大力推進標準化生產(chǎn)，將農(nóng)產(chǎn)品標準推廣與基地建設、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科技推廣和農(nóng)民培訓結(jié)合起來，加快形成主導農(nóng)產(chǎn)品的標準系列，提高農(nóng)產(chǎn)品標準覆蓋率。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)。三是大力發(fā)展龍頭企業(yè)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色果蔬、茶葉深加工和商貿(mào)流通業(yè)，壯大一批有品牌、有競爭力的龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值達到1：3.3。鼓勵城鎮(zhèn)資金、企業(yè)、人才進入農(nóng)村，加快農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營步伐。

3、強化農(nóng)業(yè)科技支撐保障。加強縣級農(nóng)業(yè)科研及推廣機構與有關高等院校、科研院所的合作與開發(fā)，積極引進試驗、示范和推廣應用農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新模式等新技術成果。改革和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心“以錢養(yǎng)事”體制機制，加快建設新型農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)家書屋、村級農(nóng)技服務隊，組建專家團隊，引導農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)村實用技術人才、農(nóng)業(yè)科技人員或職業(yè)培訓學校教員等積極領辦和參與創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地建設，開展農(nóng)業(yè)科技培訓和樣板示范，培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)科技示范戶和有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。以陽光工程培訓為重點，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和職業(yè)技能，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移和農(nóng)民持續(xù)增收。

4、完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術推廣、疫情疫病防治及農(nóng)業(yè)信息化建設。抓好質(zhì)量認證和商標注冊工作，加強品牌建設，強化品牌管理，提高主導農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力和占有率。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)行業(yè)經(jīng)濟組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動企業(yè)、合作社、農(nóng)戶建立緊密型經(jīng)濟利益共同體，共同發(fā)展，共同受益。建立健全農(nóng)村金融體系，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用，加快村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機構的發(fā)展。加快發(fā)展“三農(nóng)”保險，擴大農(nóng)村保險覆蓋面。加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。

5、積極拓展資金投入渠道。緊緊抓住三峽庫區(qū)后續(xù)工作規(guī)劃、湖北省兩圈一帶建設和中西部開發(fā)的重要機遇，積極向上爭取項目和資金支持。整合現(xiàn)有國家財政支農(nóng)投資和項目投入捆綁使用，在不改變資金用途和管理渠道的前提下，采取“性質(zhì)不變、渠道不變、管理不變、投向不變、專項使用、各記其功”的辦法，投入重點項目和重點產(chǎn)業(yè)。積極爭取銀行、信用社提供信貸服務，同時鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)加快上市步伐，增資擴股，或者通過招商引資、與其他企業(yè)和投資公司開展合資、合股、控股等形式廣泛募集資金。

6、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。加強水源保護與水利工程建設。加強耕地質(zhì)量建設，結(jié)合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項目，推進土地集中連片整理，大力改造中低產(chǎn)田。加強耕地保護和土壤改良，推廣農(nóng)作物測土配方施肥技術。提高柑橘、茶葉、煙葉、蔬菜等主要作物在栽培、管理、收獲、加工等環(huán)節(jié)機械化作業(yè)程度。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物防疫、植物病蟲害預警預報、種子種苗建設、農(nóng)業(yè)科技推廣等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障體系。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設，完善質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡，加強檢驗和全程監(jiān)控管理。積極推廣沼氣、生物質(zhì)清潔燃料、太陽能等可再生能源技術，改善農(nóng)民生活和生產(chǎn)條件。

四、2012年工作安排

（一）工作目標

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值11億元、農(nóng)村居民人均純收入增長5%以上、糧食產(chǎn)量10萬噸、油料產(chǎn)量1.5萬噸、柑橘產(chǎn)量24萬噸、茶葉產(chǎn)量2100噸、蔬菜產(chǎn)量25萬噸、生豬出欄53萬頭、肉雞出籠200萬羽。

（二）工作措施

1、抓示范園區(qū)，推動基地改造升級。按照“設施最完善、技術最先進、品質(zhì)最優(yōu)良、模式最經(jīng)典、收入最高端、機制最高效、服務最滿意、鏈條最完備”的要求，繼續(xù)高標準建設好秭歸臍橙精品園水田壩王家橋核心示范試驗區(qū)和郭家壩鎮(zhèn)煙燈堡村柑橘精品示范園，努力把兩個樣板園建成先進技術的示范園、高效果園的樣板園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的試驗園、樹立農(nóng)業(yè)技術干部形象的展示園，實現(xiàn)千畝核心區(qū)帶動萬畝示范園、促進整個臍橙產(chǎn)業(yè)基地迅速提檔升級的目標。同時，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，建設好茅坪鎮(zhèn)中壩子茶葉高效示范園和月亮包村現(xiàn)代茶園，帶動全縣茶葉產(chǎn)業(yè)基地改造升級。

2、抓重點項目，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化。搶抓國家中部崛起、三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃、鄂西生態(tài)文化旅游圈等難得的發(fā)展機遇，重點實施好生態(tài)農(nóng)業(yè)、退耕還林成果鞏固、肉雞養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)項目，建設好柑橘、茶葉、生豬等特色產(chǎn)業(yè)板塊，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構。全年建設柑橘精品果園1萬畝、生態(tài)茶園5000畝，實施柑橘品改1萬畝、茶葉改造0.5萬畝，養(yǎng)雞300萬羽。

3、抓農(nóng)業(yè)招商，培植重點龍頭企業(yè)。圍繞一個億元企業(yè)帶動一個產(chǎn)業(yè)的思路，在柑橘茶葉加工銷售、畜禽加工、水產(chǎn)加工、蔬菜加工等產(chǎn)業(yè)上，繼續(xù)引進一批有實力、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)，加快推進百億柑橘產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。積極支持屈姑公司、帝元公司等柑橘加工企業(yè)，三峽茶葉公司、蕭氏茶葉公司等茶葉加工企業(yè)，福潤、康輝、恒鑫等畜牧養(yǎng)殖加工企業(yè)做大做強，大力推進“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)模式，實現(xiàn)多方合作共贏。

4、抓農(nóng)業(yè)科普，推進科技進村入戶。加大2000個農(nóng)業(yè)科技示范戶的培育力度，充分發(fā)揮其輻射帶動作用，提高技術入戶率和到位率，切實解決科技推廣最后一公里的問題。全年計劃舉辦“壟上行”專題欄目12期，印發(fā)技術資料5萬份；開展縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)技術培訓500場、5萬人次；精品果園、高效茶園、安全菜園的示范面積要達到6萬畝；“生態(tài)栽培”等20項新技術，“倫晚臍橙”等20個新品種，“微耕機”等2000臺農(nóng)業(yè)新機具得到全面推廣，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平進一步提高。

5、抓執(zhí)法監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。繼續(xù)開展“農(nóng)資打假”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”、“百日安全督查”等專項整治活動，全面加強農(nóng)資安全管理、動植物疫病防控管理、食品安全管理、農(nóng)機漁船安全管理等方面的行業(yè)監(jiān)管，依法保護農(nóng)民合法權益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人民生活安全。特別是在柑橘重大病蟲害的防控上，要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅持“屬地管理、分級負責”、“政府引導、柑農(nóng)主體”、“群防群治、統(tǒng)防統(tǒng)治”、“綜合防控、綠色防控”、“嚴格考核、從嚴查責”的原則，按照包片、包村、包組、包戶負責的責任體制，明確任務、責任到人，構建組織領導有力、聯(lián)防聯(lián)治到位、投入保障可靠的長效工作機制，切實將柑橘重大病蟲害為害控制在規(guī)定范圍內(nèi)，確保全縣農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。

第三篇：過去五年工作回顧和今后五年發(fā)展規(guī)劃

蔣 集 九 年 制 學 校

過去五年工作回顧和今后五年發(fā)展規(guī)劃

一、過去五年工作回顧

過去的五年，我校以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀；全面貫徹黨的教育方針，以“深化改革、開拓創(chuàng)新、擴大開放、加快發(fā)展”為動力，以人為本，求真務實，全心全意團結(jié)、依靠、服務好廣大師生，促進素質(zhì)教育的深入實施；切實提高教育質(zhì)量和辦學效益，積極構建和諧校園，努力辦好人民滿意的教育，取得了輝煌的成績。

(一)教學質(zhì)量在全區(qū)名列前茅

堅持“德育為先，五育并舉”的辦學方針，全面貫徹義務教育法。學前三年入園率達98%，學齡兒童入學率、鞏固率均達100%，初中升學率95％.教學質(zhì)量名列前茅2007-2011連續(xù)5年獲得區(qū)教育教學質(zhì)量獎。07、08獲得區(qū)教學質(zhì)量二等獎;07、08度還目標考核先進單位。2009年、2010年教學質(zhì)量再上新臺階，教學質(zhì)量獲得區(qū)一等獎；2011年榮獲區(qū)教學質(zhì)量二等獎。

（二）平安創(chuàng)建和行風建設成果顯著。

2009年3月被評為“淮安市首批平安創(chuàng)建先進單位”和“淮安市行風軟環(huán)境建設先進單位”。2011年5月被省教育廳、省綜治辦、省公安廳授予2010度“江蘇省平安校園”。

（三）硬件建設和教育現(xiàn)代化建設不斷推進。

2007-2011年五年硬件投入394.3萬。新建校舍2568平米。鋪設水泥路面350平米，建下水道950米。2010年4月我校食堂通過“市A級食堂”驗收；2010年6月幼兒園通過了市優(yōu)質(zhì)園驗收。

（四）文化氛圍不斷形成。

報廊、雕塑、墻壁字畫均有育人效果。每年購置圖書1000余冊。體藝工作成績喜人，2009年3月獲區(qū)廣播操比賽二等獎。2009年6月獲區(qū)第十二界藝術節(jié)組織獎；2010年11月獲區(qū)教職工乒乓球賽團體第七名。

（五）兩支隊伍建設成效顯著。

領導班子團結(jié)協(xié)作，高效廉潔，大膽創(chuàng)新。教職工遵紀守法，為人師表，小學教師專科率90％，中學教師本科率達95%.教師都能嚴格執(zhí)行“五嚴”規(guī)定。

二、今后五年規(guī)劃

（一）工作目標

１、學前教育毛入園率(在園人數(shù)與4-6歲年齡組人口數(shù)之比)達98％以上。

２、九年義務教育鞏固率達100％以上。

３、初中畢業(yè)生升學率達98％以上。

４、幼兒園建成“江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園”。

５、素質(zhì)教育全面實施，認真貫徹國家教育方針，面向全體學生，促進學生全面發(fā)展；基本形成學校、家庭，社會相結(jié)合的思想道德教育體系。

６、在崗教師全部具有相應的教師資格，教師綜合素質(zhì)普遍較高。小學教師具有?？萍耙陨蠈W歷的比例達95％，初中教師具有本科及以上學歷的比例達100％。

７、教育信息化建設全面達標。學校實現(xiàn)光纖連通，網(wǎng)上資源豐富、利用率高；建有校園網(wǎng)絡、教學輔助系統(tǒng)和教育管理系統(tǒng)。

８、辦學行為規(guī)范。教育法律法規(guī)普遍得到貫徹落實，教育教學管理、招生收費等行為符合規(guī)定。

９、學校安全保障體系完備。校園周邊環(huán)境無污染，無不健康、不安定因素。有健全的安全、衛(wèi)生管理制度和應急機制。10、2013年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

（二）工作思路

1、高投入改善辦學條件

辦學條件是創(chuàng)建現(xiàn)代化學校、實現(xiàn)高質(zhì)量教育的物質(zhì)基礎。力爭在現(xiàn)有條件下，通過自身努力和上級投入，從校園環(huán)境、設備、軟件三個方面改善辦學條件，優(yōu)化育人環(huán)境。今后五年在硬件建設上約投資700萬，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

（1）力爭在2012年底完成學校舊教學樓的內(nèi)墻粉飾工作。建好校園排水系統(tǒng)，鋪設900米下水道，開通校園光纖，實現(xiàn)辦公電腦全部上網(wǎng)。完成綜合樓建設；（2）加強信息化建設，更新電腦設施，改建充實多媒體教室，不斷加強校園網(wǎng)建設，力爭在2012年底重新購置教師辦公桌椅，在2013年教室全部安裝現(xiàn)代化教育設備，實現(xiàn)教師上課多媒化、辦公過程優(yōu)質(zhì)化、工作環(huán)境舒適化。

（3）加強學校檔案室的管理和建設，學生資料、教師檔案逐步實現(xiàn)數(shù)字化管理。（4）學校每學期都要投入一定經(jīng)費購置圖書，2013年底力爭按標準配齊圖書室藏書。建設學校閱覽室，向?qū)W生開放，提高圖書的使用率。

（5）加強校園的環(huán)境建設，2012年做到操場塑膠化，各類建筑都要名人字畫，做到學校無閑人，人人育人，校園無空地，處處育人，校園無小事，事事育人；保證校園環(huán)境做到凈化、綠化、美化、亮化。

2、高標準加強班子建設

（1）實行班子學習制度。實行班子每周例會制和每月學習工作匯報制度，使班子成員思想一致，與時俱進，在思想覺悟、工作能力和工作效率上都能始終走在教師前列，具有率先垂范的作用。

（2）實行學校中層干部考核制度。及時考核，積極評價，并注重后備干部的培養(yǎng)和骨干教師的培養(yǎng)，培養(yǎng)一批愛崗敬業(yè)、善于思考、精于管理、想做事、能做事、做實事的掌握現(xiàn)代化技術的各類管理人才。

（3）發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持黨支部活動規(guī)范有序。做好對后備干部、入黨積極分子的培養(yǎng)工作，堅持標準，做到成熟一個，發(fā)展一個。

3、高起點建設師資隊伍

努力建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構優(yōu)化、充滿活力的教師隊伍，適應學?，F(xiàn)代化教育發(fā)展的需要。

（1）充實教師隊伍，調(diào)整教師結(jié)構。學校緊缺專業(yè)教師，五年內(nèi)要引進體育、藝術、科學、信息技術等高素質(zhì)專職教師。不斷優(yōu)化教師結(jié)構。

（2）制定切實可行的骨干教師培訓計劃，在名師工程建設上要出成績，力爭五年內(nèi)培養(yǎng)２－３名市骨干教師、學科帶頭人或教壇新秀。

（3）加強教師現(xiàn)代教育理論學習意識的培養(yǎng)，轉(zhuǎn)變教育觀念，正確樹立現(xiàn)代教育的世界觀、人生觀和價值觀，切實抓好教師繼續(xù)教育工程。

（4）加強人事制度改革，實行教職工聘任制，實行中層干部競爭上崗制度。積極做好教師參與人事制度改革過程中的思想工作和心理疏導，引入競爭機制，實現(xiàn)“能者上，平者讓，庸者下”的用人競爭機制。

（5）加強教師的師德教育，教師要做到為人師表、教書育人、敬業(yè)愛生，要求教師要樹立為學生服務的思想，定期進行多種形式的師德師風交流活動，嚴禁體罰或變相體罰學生現(xiàn)象存在。

（6）進一步完善教職工評優(yōu)晉級、考核和各類獎勵機制，逐步完善教師獎勵性績效工資再分配方案。

4、高要求強化常規(guī)管理

規(guī)劃期中，根據(jù)學校不斷發(fā)展的態(tài)勢，及時制訂和調(diào)整學校的各項規(guī)章制度，堅持依法治校。

（1）樹立正確的管理思想，實行“以人為本、以德治校、依法治?！钡墓芾砝砟睿讶娜庖揽拷搪毠?、調(diào)動教職工的積極性作為學校管理的出發(fā)點和落腳點，營造內(nèi)和外順、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，不斷增強學校的凝聚力。

（2）建章立制，進一步完善各項規(guī)章制度。堅持科學民主管理，落實層級管理目標，建立健全各項管理規(guī)章制度，實行校務公開，充分發(fā)揮黨支部、工會、教代會及家長委員會參與學校管理工作的積極性和監(jiān)督作用，推進依法治校和民主管理進程，有效促進 學校各項常規(guī)管理工作。

（3）明確職責，加強層級管理。堅持將學校管理重心下移。各辦公室（教師）對年級組（教研組）負責；年級組（教研組）對各處室負責；各處室對分管副校長負責，副校長對校長負責。使各管理層面都有明確的職責目標，做到責權分明，職責明確，各司其職，各負其責。

（4）營造良性激勵機制。從強化內(nèi)部管理做起，運用現(xiàn)代管理理念，實行崗位能上能下、待遇能高能低的競爭管理機制，深入實行校長負責制、教師聘任制，實現(xiàn)教師隊伍的優(yōu)化組合，增強廣大教師的競爭意識和責任意識，最大限度地發(fā)揮管理的潛能。（5）重視做好教職工的思想工作。堅持實事求是和針對性教育原則，對教職工要做到“管理上要嚴格要求，工作上積極幫助，生活上要熱情關心”。通過經(jīng)常性的政治學習、思想教育，交心談心等活動的開展，不斷提高教職工的思想素質(zhì)，使學校發(fā)展和工作思路得到全體教職工的理解、支持和積極參與。

5、高效率提升教育教學質(zhì)量（1）優(yōu)化德育工作，提高育人實效

全面實施素質(zhì)教育，必須堅持與人為本，德育為先。學校要全面加強和改進學生的思想道德建設，增強德育工作的針對性和實效性。一要以少先隊為龍頭，做到組織領導系統(tǒng)化、管理民主法制化、目標層次化、內(nèi)容系列化、渠道網(wǎng)絡化、活動制度化、考評科學化。二要把社會主義道德教育和學生良好日常行為習慣的養(yǎng)成教育作為德育工作的重點，同時要加強心理健康教育，建立并完善“心理健康咨詢服務室”，積極開展心理疏導工作，進一步提高學生的心理素質(zhì)。三要充分發(fā)揮學校教育主渠道、課堂教育主陣地的作用，強化學生的道德實踐，使社會主義道德觀內(nèi)化為學生的道德追求和自覺行為。四要進一步健全德育工作管理機制，著力抓好輔導員和班主任隊伍建設，加大班主任工作的培訓力度，把班主任工作經(jīng)歷和業(yè)績作為晉職晉級評優(yōu)評先的重要條件。五要以營造書香校園、優(yōu)化綜合實踐為重點，打造學校德育工作特色。六要探索學校、家庭、社會三者之間的互動機制，整合各種有效的教育資源，形成整體育人合力。

（2）深化課程改革，提高教學質(zhì)量

教學是學校工作的中心，質(zhì)量是學校的生命。五年內(nèi)要在教學管理水平和質(zhì)量等方面有若干突破。一是突破傳統(tǒng)的教學觀念。要全面實施素質(zhì)教育，必須轉(zhuǎn)變教育觀念，改革教學方法，改善教學手段，革新教育模式。二是突破傳統(tǒng)的課堂教學模式。要創(chuàng)造多種多樣的教學模式，實行三個優(yōu)化：優(yōu)化教學過程，形成以學生為主體，師生互動，促進學生主動發(fā)展的課堂教學模式；優(yōu)化教學方法，提倡激活思維的“啟發(fā)式”和“探究式”等教學方法，利用多媒體網(wǎng)絡和計算機輔助教學，提高教學的效益；優(yōu)化師生關 系，把微笑帶進課堂，把激勵帶進課堂。三是教學質(zhì)量要有大的突破。我們要以課程改革為重點，構建符合素質(zhì)教育的新型教學模式，本著“夯實基礎，突顯個性，因材施教，分層要求，發(fā)展智力，培養(yǎng)能力”的原則，經(jīng)過幾年的努力，在教學質(zhì)量上得以進一步的提高。

（3）加強教育科研，打造學校特色

我校目前教師教科研意識和教研工作的實效還有待進一步提高。學校將不斷完善科研制度，充實科研力量。進一步發(fā)揮學校教研組的作用，完善考核獎勵辦法，激勵教師自覺主動參與教科研活動。并以課題研究為抓手，爭取社會各界對學校工作的支持，努力開創(chuàng)學校教育良好的社會大環(huán)境，逐步形成我校課程資源建設的特色。學校將想方設法為教師創(chuàng)造條件，搭建舞臺，聘請專家定期到學校指導工作或積極選派教師外出學習培訓，不斷提高教師教研意識和實際水平。通過科研促教、科研興校來提高學校辦學質(zhì)量，提升教師的教學能力，使教師從“書匠型”向“科研型”轉(zhuǎn)變。

6、高水平做好后勤服務

（1）牢固樹立服務意識，充分認識“后勤即服務”的思想，把師生、家長的合理需求作為開展工作的出發(fā)點和歸宿點，為學校教育教學工作提供強有力的后勤保障。（2）確立精細化意識，進一步規(guī)范和細化后勤管理的各項規(guī)章制度。加強校園管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，創(chuàng)造潔凈、安全、舒適的育人環(huán)境。

（3）切實加強安全防范工作，積極開展建設“平安校園”工作。把學校安全工作擺到重要位置，堅持“安全第一，預防為主”的方針，做到“人防與技防”相結(jié)合，進一步建立和完善學校安全防范機制，落實各項安全措施，確保規(guī)劃期內(nèi)無重大安全事故發(fā)生。

在全校教職工的共同努力下，蔣集九年制歷經(jīng)未來五年的錘煉，能成為“管理科學規(guī)范，質(zhì)量不斷提升，校園文化濃郁，全面和諧發(fā)展”的在全區(qū)具有一定影響力的教育現(xiàn)代化學校。

蔣集九年制學校

2012.3.4 5

第四篇：過去五年教育工作總結(jié)及今后五年教育工作思路

望江縣教育過去五年工作總結(jié)

及今后五年工作思路

過去五年工作總結(jié)

從2007年至2011年，是望江經(jīng)濟發(fā)展最快的五年，也是望江教育發(fā)展最快的五年。五年來，縣委、縣政府高度重視教育，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，大力實施科教興縣、教育興城戰(zhàn)略，深化各項教育改革，義務教育與非義務教育蓬勃發(fā)展，公辦教育與民辦教育競相爭妍，普通教育與職業(yè)教育齊頭并進，城區(qū)教育與農(nóng)村教育同步推進。

（一）實施教育興城戰(zhàn)略，布局調(diào)整效益顯著

從2007年起，我縣大力實施“教育興城”發(fā)展戰(zhàn)略，先后無償劃撥城區(qū)土地近1000畝新建學校，縣財政每年單獨列支500萬元用于城區(qū)學校建設，累計投資近2億元新建了望江中學（新區(qū)）、望江三中、望江四中、望江三小、望江四小等5所公辦中小學，擴建望江二中東區(qū)。縣城區(qū)學校規(guī)模由2007年的1.6萬人增加到2011年的近3.5萬人，較好地滿足了外來投資商、進城務工者和廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

根據(jù)全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀，縣委縣政府提出 “高中向縣城集中，初中向中心鎮(zhèn)集中，小學向中心村集中”的教育發(fā)展總體思路，優(yōu)化全縣中小學布局。五年來，全縣中小學?？倲?shù)由2007年的255所調(diào)整為2011年的164所。為了推進全縣教育均衡發(fā)展，我縣科學制訂全縣農(nóng)村薄弱學校發(fā)展規(guī)劃，做到危房改造與薄弱學校建設相結(jié)合，積極推進農(nóng)村學校標準化建設。五年來，我們爭取上級項目資金19343萬元，以校安工程為主的各類項目順利實施，新建校舍283507平方米，加固校舍21544平方米，1

消除D類危房75638平方米，校容校貌煥然一新，辦學條件得到了較好的改善。

（二）大力發(fā)展民辦教育和職業(yè)教育，高中教育規(guī)模不斷擴大

在保證義務教育健康快速發(fā)展的前提下，打破傳統(tǒng)體制機制束縛，吸收社會資本，大力發(fā)展民辦教育和職業(yè)教育。五年來，我縣吸收社會資本近2億元，先后興建了民辦安慶長江學校、文凱中學、皖江職業(yè)技術學校、宏藝職業(yè)技術學校，在校學生規(guī)模近9000人，成為望江教育的重要組成部分?？h委縣政府創(chuàng)新機制推動職業(yè)教育發(fā)展，大力支持皖江職業(yè)學校和宏藝職業(yè)學校建設，各部門在學校建設過程中也采取最優(yōu)惠的扶持政策。兩所職校不斷提升辦學水平，皖江職校和宏藝職校分別為省級和市級示范職業(yè)學校。我縣在全市率先啟動春季招生，并把招生任務分解到各初中學校，實行職教招生工作考核一票否決。目前全縣職教在校生近4000人。我縣從規(guī)劃、土地、立項、建設、師資等各方面予以支持，幫助他們迅速步入發(fā)展的快車道，使我縣的民辦教育和職業(yè)教育從無到有、從小到大、從弱到強。高中教育規(guī)模不斷擴大，初中畢業(yè)升學率由2007年的79.5%上升到2011年的91.8%。

（三）不斷加大投入，教育民生工程有效落實

一是義保機制改革順利實施。從2007年起，全縣義務教育階段學生全部實施“兩免一補”，縣財政按時下?lián)艿搅x務教育階段學校公用經(jīng)費；每年免費教科書全部由省統(tǒng)一實行政府采購，通過縣新華書店發(fā)放到位；每年貧困寄宿生生活費全部由財政部門通過“一卡通”方式，按時打到貧困寄宿生家庭帳戶，累計受惠學生6000余人。二是校舍安全工程扎實推進。從2009到2011年，我縣校舍安全工程項目建設總面積達22.9萬平方米，工程規(guī)劃建設總投資將達2.01億元，項目總數(shù)達262個，幾乎覆蓋到全縣所有公辦學校。目前我縣校安工程項目建設已完成總量的80%，所有在建校安工程項目均按上級要求規(guī)范、有序、扎實推進。三是中職學生資助管理規(guī)范。我們建立了資助對象評審機制，各校都建立了受助學生個人臺賬，從2007年起，累計發(fā)放助學金1463.6萬元，資金由學生資助管理中心直接匯至受助學生銀行卡。四是留守兒童之家項目全面啟動，近兩年已建成112個。五是普通高中貧困學生資助工作平穩(wěn)實施。2011年發(fā)放助學金510萬元，受惠學生3400人，受惠面達20%。

（四）加強兩支隊伍建設，教育教學管理水平不斷提高 從2007年起，我縣教育系統(tǒng)連續(xù)舉行全縣中小學校長論壇，每年選派校長去省內(nèi)外先進地區(qū)學校參觀考察學習，請專家做報告，選派城區(qū)學校后備干部到農(nóng)村薄弱學校掛職鍛煉，開展名校長建設工程，評選全縣名校長。尤其是近兩年，先后選派100余名校（園）長赴安慶、南京、上海等市區(qū)先進學校掛職鍛煉，在全市率先啟動“領雁工程”，實現(xiàn)資源共享，得到了省市教育主管部門的充分肯定。

我縣始終把隊伍建設作為學校發(fā)展工作的重中之重來抓。我縣近五年面向社會公開選招教師462名，重點補充英語、信息技術、音體美等緊缺性學科，不斷輸入新鮮血液充實教師隊伍。同時，我縣與安慶師范學院聯(lián)手實施“雙進工程”，連續(xù)幾年共吸納580余名安師院師范生頂崗支教，選派英語、語文學科共80名骨干教師赴安師院培訓，搭建了高等教育與基礎教育相互促進、互利雙贏的平臺。

（五）以規(guī)范辦學為抓手，全面推進素質(zhì)教育

——以規(guī)范辦學為抓手。從2007年以來，縣教育局始終堅持以學校常規(guī)管理為抓手，進一步規(guī)范我縣各級各類學校的辦學行為。高中招生嚴格實行“三限”政策，禁止交叉錄取，對轉(zhuǎn)學、借讀作了嚴格規(guī)定，把規(guī)范高中招生一抓到底。義務教育階段一律免試、免費、就近入學。城區(qū)義務教育階段學校招生實行電腦派位，就近入學，取消擇校費，積極創(chuàng)造條件滿足進城務工人員、企業(yè)職工、城區(qū)經(jīng)商人員等子女讀書的需求。嚴格控制班額，逐步推進小班化教學。嚴格實行學校收費責任追究制，將治理教育亂收費作為糾正損害群眾利益不正之風的一項重要工作來抓。規(guī)范教師從教行為，及時查處有償家教、濫訂教輔、體罰和變相體罰學生等不當行為。實施教學視導制度，加強教育督導檢查，每學期開學初組織全面檢查，每學年對學校目標管理進行考核，健全學校常規(guī)管理制度，促使學校管理規(guī)范化、制度化，常態(tài)化。

——以課程改革為內(nèi)容。我縣繼續(xù)全面實施高中教育階段課程改革。我縣堅持實施初中畢業(yè)生體育考試和理化實驗操作考試，直接記入中考記分，用于高中招生錄取。每年對全縣小學音、體、美等學科進行全面檢測，將全縣初中學校綜合素質(zhì)評價結(jié)果運用到高中招生錄取。素質(zhì)教育碩果累累：實驗學校、望江一小、望江四小等學校自編舞蹈先后進京參加全國校園春晚演出并獲金獎；近兩年望江二中在安徽省航模錦標賽上名列前茅，遙控模型帆船項目代表省隊參加全國比賽進入前十佳。

——以教育科研為引領。我縣按區(qū)域劃分成立沿江、安

九、月北、城區(qū)四個教研片，有效整合教育資源，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享。加強校本教研和課題研究，落實集體備課制度，組織學科帶頭人和骨干教師評選活動，開展送教下鄉(xiāng)等活動，全面提高教師

教育教學水平的研究能力。

——以教育裝備為手段。我縣共建試驗網(wǎng)點264個，總投資629.8萬元。目前，全縣中小學共建有計算教室 70個，擁有計算機共3480臺，中小學生機比達25：1，多媒體教室49個，衛(wèi)星收視設備90余套，光盤的播放設備328套，較好地改變了農(nóng)村中小學資源匱乏、信息閉塞現(xiàn)狀，促進了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

通過全縣廣大教職員工的共同努力，全縣學校辦學水平和教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。2007年賽口中學評為市級示范高中；2009年望江中學、鴉灘中學分別評為省、市級示范高中，皖江職校被評為市級示范職業(yè)學校；2011年實驗學校被評定為安徽省專項體育特色學校，望江一小被評為市級特色學校；金堤中心學校被評定為安慶市綠色學校。麥元中心學校、華陽中心學校、雷陽中心學校等積極創(chuàng)建特色示范學校，創(chuàng)建工作已取得階段性成果。我縣高考本科達線人數(shù)由2007年的1843人增加到2011年的2709人，本科達線率逐年提升；中考成績不斷提高，600分以上人數(shù)由2007年的1470人上升到2011年的2420人，基本接近太湖、潛山等鄰縣水平；小學檢測的及格率和優(yōu)秀率大幅上升。

（六）加強行風建設，切實維護社會和諧穩(wěn)定

一是以班子作風建設為重點狠抓工作落實。嚴格考勤、請假、財務等各項管理制度，完善機關工作人員和股室考核辦法，狠抓各項制度落實。深入基層，深入一線，深入課堂，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，實行目標管理，提高機關效能。機關工作人員從領導做起，嚴格實行“六不準”，廉潔從政，作出表率。二是以嚴肅考風考紀為重點促進校風轉(zhuǎn)變。加強招生考試監(jiān)督工作，尤其加強對試卷安全、考場管理、考紀考風等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，重點治理高

考、中考考風，堅決治理教育系統(tǒng)考風不正問題。嚴格規(guī)范各類考試，制定考試處理辦法，從嚴從快處理考試中的違紀違規(guī)行為。三是以查處有償家教為重點促教風轉(zhuǎn)變。針對極少數(shù)教師存在的有違師德行為，縣局以治理教師有償家教為重點，促使教師從嚴治教，依法執(zhí)教，科學施教，出臺專項治理有償家教辦法，并組織專門班子負責查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。四是以治理收費為重點規(guī)范學校辦學行為。嚴格執(zhí)行收費政策，各校在開學前做到收費有公示，接受社會監(jiān)督，對私設收費項目、提高收費標準、搭車收費等亂收費行為，堅決予以制止，縣局專門開通了舉報電話，強化收費督查，加大對違規(guī)收費查處力度，學校辦學行為日漸規(guī)范。近兩年，通過不斷加強行風建設，縣教育局在全縣政府部門行風評議中，位次大幅提升；從省市主管部門的通報情況看，近年來投訴率大幅下降，為安慶市各縣區(qū)投訴率較低縣份。

二、今后五年發(fā)展思路

（一）基本概況

全縣現(xiàn)有中小學164所，其中高中13所（含民辦高中和職業(yè)高中6所），初中18所（含完中初中部3所），九年制學校2所，小學130所，特教學校1所。全縣教職工5836人，各級各類學校學生93927人。其中普通高中學生16295人，中等職業(yè)學校學生3475人，初級中學學生28387人，小學學生35101人，學前幼兒10669人。

近年來，全縣實施了農(nóng)村中小學寄宿制項目工程、危房改造工程、校安工程等，義務教育學校基本消除危房，校舍安全狀況、校容校貌發(fā)生較大變化。“教育興城”戰(zhàn)略實施以來，城區(qū)學生規(guī)模由2007年的1.6萬人增加到2011年的近3.5萬人，全縣初

中畢業(yè)生升學率由2007年的79.5%提高到2011年的91.8%，基本滿足了農(nóng)民工子女在城區(qū)學校就讀和群眾子女在高中階段學校就讀需求。我縣不斷完善義務教育“以縣為主”管理體制，強化教育內(nèi)涵發(fā)展，成為全省實施義務教育“以縣為主”管理縣級樣本，全縣中小學校辦學條件、師資水平、教育質(zhì)量等均有很大提高。

但是，全縣教育發(fā)展也面臨嚴峻挑戰(zhàn)，教育質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構與社會、經(jīng)濟發(fā)展不相適應，與人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求還有很大差距。高中階段學生職普比失衡，至今沒有合格公辦職教中心。城區(qū)公辦初中階段學校發(fā)展滯后，大班額問題多年得不到有效解決。農(nóng)村中小學教師，尤其是小學教師隊伍整體素質(zhì)不高，音體美、信息技術學科教師緊缺，個別學校不能開齊課程。全縣幼兒園布局不合理，公辦幼兒園數(shù)嚴重不足，民辦幼兒園辦學條件簡陋，層次較低。全縣各級各類學校內(nèi)涵發(fā)展滯后，辦學風格、辦學特色不夠明顯，校園文化氣息不濃，違背教育教學規(guī)律及學生身心發(fā)展規(guī)律的行為時有發(fā)生。這些問題嚴重制約全縣教育事業(yè)健康、快速發(fā)展。

（二）指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，立足望江縣域經(jīng)濟、社會和教育發(fā)展現(xiàn)狀，抓住制約我縣教育發(fā)展主要矛盾，創(chuàng)新教育改革發(fā)展思路和機制，進一步爭取社會各方面對教育的關心和支持，辦好每一所學校，發(fā)揮教育為經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用，實現(xiàn)我縣教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標

中小學布局進一步優(yōu)化，“教育興城”戰(zhàn)略成效進一步擴大，“以縣為主”教育管理體制內(nèi)涵不斷豐富，中小學校標準化建設

任務基本完成，義務教育均衡發(fā)展成效明顯，教師師德、專業(yè)水平穩(wěn)步提升，教育教學管理更加科學，基本形成普通教育與職業(yè)教育、城區(qū)教育和農(nóng)村教育、義務教育與非義務教育、公辦教育與民辦教育、普通教育與特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展局面，學生綜合素質(zhì)全面提高，教育教學質(zhì)量在全市處于中等偏上水平。

到2015年，全縣學前三年幼兒教育毛入園率96％，學前一年幼兒教育毛入園率100％；九年義務教育鞏固率99％；高中階段教育毛入學率92％；中等職業(yè)教育招生與普通高中招生規(guī)模大體相當。

社會各界對望江教育發(fā)展?jié)M意度較大幅度提高，教育發(fā)展能與當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展相適應，實現(xiàn)望江教育事業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。

（四）具體措施

⒈整體謀劃學校布局，進一步推進“教育興縣”發(fā)展戰(zhàn)略 今后五年全縣小學學生數(shù)基本穩(wěn)定在3.6萬人左右；初中學生數(shù)逐年減少，基本穩(wěn)定在1.8萬人；高中階段學生數(shù)先增后減，基本穩(wěn)定在1.8萬人左右。

⑴合理規(guī)劃縣城區(qū)域?qū)W校五年后的辦學規(guī)模與結(jié)構 ①高中階段。普通高中學生11000人，具體分布在：二中3000人、望中3000人、三中2400人、四中1500人、民辦學校1100人。中等職業(yè)學校學生6000人，具體分布在兩所民辦中職學校。

②初中學校。城區(qū)8000人，具體分布在：實驗3000人（60個班）、望初2100人（42個班）、華陽初級中學2000人（40個班）、長江學校600人（12個班）、文凱300人（6個班）。

③小學教育。擴大城區(qū)小學辦學規(guī)模，組建第五小學、第七

小學、第八小學，適應大縣城城區(qū)小學生就讀需要。

④幼兒教育。新建三所公辦標準化幼兒園，加強民辦幼兒園管理，提高縣城幼兒園教育整體水平，滿足幼兒接受良好學前教育需求。

城區(qū)學校五年建設任務： 2011年：啟動縣職教中心建設。

2012年：建成望江特殊教育學校；擴建望江三小、望江四小。

2013年：擴建望江初級中學。

2012-2014年：根據(jù)規(guī)劃，城區(qū)新建三所標準化幼兒園。2015-2016年：組建第五小學、第七小學、第八小學。⑵優(yōu)化農(nóng)村學校布局

優(yōu)化農(nóng)村學校布局。根據(jù)未來各學段學生數(shù)變化趨勢，五年后基本實現(xiàn)高中向縣城集中，初中向集鎮(zhèn)集中，小學向中心村集中的總體目標。未來五年，農(nóng)村基礎教育學校布局基本形成穩(wěn)定格局，辦學條件、教學質(zhì)量明顯提升，公辦幼兒園基本覆蓋到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)相關政策，妥善處置布局調(diào)整后閑置的學校資產(chǎn)，優(yōu)先用于教育發(fā)展，確保教育資產(chǎn)不流失。

⒉統(tǒng)籌考慮各類教育，努力促進縣域內(nèi)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 ⑴大力發(fā)展職業(yè)教育,提高職業(yè)學校對學生的吸引力 ①創(chuàng)新機制體制，努力辦好縣職教中心。充分發(fā)揮職教中心在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合利用職業(yè)教育資源，服務“三農(nóng)”，對新型農(nóng)民、進城務工人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓等方面作用，發(fā)揮職教中心在中等職業(yè)教育中示范引領作用。

②積極扶持民辦皖江職校做優(yōu)做強。鼓勵民辦皖江職校創(chuàng)新辦學模式，注重學生品行養(yǎng)成，探索校企聯(lián)姻，開發(fā)校本課程，使學校工作更貼近市場需要、更貼近學生實際。2015年前，形成一批特色專業(yè)，學生數(shù)達3000人。

⑵逐步實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展,鞏固普九成果。

①明確學校硬件建設標準化和學校軟件建設標準化內(nèi)涵，制定實施方案，確定好路徑圖和時間表,力爭用5年時間，完成學校標準化建設任務。

2011年前，完成計劃保留學校數(shù)37%的建設任務； 2012，完成計劃保留學校數(shù)27%的建設任務； 2013，完成計劃保留學校數(shù)31%的建設任務； 2014年底，全縣所有計劃保留學?；具_到標準化建設要求；

2015年，鞏固提高學校標準化建設成果。

②放大義務教育優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足城區(qū)不斷擴大的需要。城郊小學打破原有學區(qū)劃分，將城郊村級小學分散就近歸口城區(qū)小學管理，形成每一所城區(qū)小學管理幾所村級小學的管理模式，建立捆綁考核的工作機制，實現(xiàn)城區(qū)小學與城郊村級小學共同發(fā)展的新格局。

③努力消除城區(qū)義務教育階段學校大班額現(xiàn)象。組建縣第五小學、第七小學、第八小學，擴建望江初中，加大政府對長江、文凱學校的初中教育購買力度, 創(chuàng)建辦學共同體等一系列措施，努力實現(xiàn)五年后初中、小學的班額不超過國家規(guī)定標準。

④突出抓好農(nóng)村義務教育的鞏固提高工作。建立健全政府主導、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關愛和服務體系，健全動態(tài)監(jiān)測機制；強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法組織學齡兒童少年入學和輟學生返校的職責，充分發(fā)揮村民委員會積極作用，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、學習困難、就學困難等原因而失學，努力減

少輟學現(xiàn)象。

⑶加強高中學校內(nèi)涵建設，鼓勵高中學校逐步形成辦學特色,逐步形成全縣普通高中學校良性競爭、錯位發(fā)展格局。

高中學校利用編制和實施學校三年發(fā)展規(guī)劃的契機，進一步理清辦學思路，找準學校發(fā)展的突破口和著力點，揚長避短；積極鼓勵和引導高中學校找出既能逐步形成自己的特色，又能不斷提高學生學業(yè)成績的辦學之路，形成錯位發(fā)展格局。加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面的指導，根據(jù)學生的發(fā)展優(yōu)勢與特長，為學生人生發(fā)展目標、發(fā)展方向提出指導性意見。采取多種方式，滿足不同層次學生對高中教育的需求，全面提高普通高中學生綜合素質(zhì)。

⑷促進民辦教育發(fā)展,加強民辦學校管理。

依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位，清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策，積極探索和制定促進民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，建立完善有效的服務體系和風險防范機制。鼓勵民辦學校依法、規(guī)范、誠信辦學。支持民辦學校創(chuàng)新體制機制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色。加強民辦學校黨建工作。落實民辦學校教職工參與民主管理、民主監(jiān)督權利。加強對民辦學校辦學行為、教師隊伍管理的監(jiān)督、檢查、指導、評估。依法建立民辦學校財務、會計和資產(chǎn)管理制度。建立民辦學校信息公開制度。積極扶持一批信譽好、質(zhì)量高、有發(fā)展前景的民辦學校，清理整頓辦學條件、辦學質(zhì)量和效益較差的民辦學校。

⑸重視發(fā)展學前教育和特殊教育。

制定全縣和各學區(qū)學前教育發(fā)展規(guī)劃。在城區(qū)新建兩所公辦標準化幼兒園。進一步發(fā)揮示范幼兒園的示范輻射作用。至2015

年，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，每一個中心村設立幼兒園或?qū)W前班。鼓勵中心學校利用學區(qū)內(nèi)中小學布局調(diào)整的富余校舍和教師資源，積極創(chuàng)辦幼兒園或?qū)W前班。探索建立政府參與、社會舉辦者投入、學生家庭合理負擔的幼兒教育投入機制，多渠道籌措經(jīng)費，增強幼兒園自我滾動發(fā)展能力。進一步加大對幼兒教育管理力度，取締未經(jīng)批準的幼兒教育機構。2012年前建成縣特教學校，提高殘疾兒童義務教育水平。

⒊創(chuàng)新管理機制、體制，不斷豐富“以縣為主”義務教育管理體制內(nèi)涵

⑴加強教育局機關效能建設和教育管理干部能力建設。著力推進教育局機關管理效能建設，準確把握教育發(fā)展方向，選準每年工作重點，合理制定工作計劃，提高計劃的執(zhí)行力。整合管理資源，打破股室格局，構建重點工作另行組建攻關團隊的工作機制。理清股室職責，減少股室之間錯位、越位、缺位現(xiàn)象發(fā)生，規(guī)范教育管理行為，杜絕開展無效教育管理活動。建立教育管理干部工作目標考核機制，圍繞各股室和學校工作目標、工作過程、工作成效等制定考核細則，考核結(jié)果作為對教育局機關工作人員和學校領導班子成員任用與交流（上掛、下掛、平調(diào)）的重要依據(jù)。加強縣教研室建設，配齊配強學科教研員，充分發(fā)揮教研人員引領、指導作用，切實提高教研員指導學校教育和教師教學的有效性和針對性。加強縣教育人才管理中心和財務管理中心建設。充分發(fā)揮縣教育人才管理中心依法履行中小學教師招聘錄用、職務評聘、培養(yǎng)培訓、考核等管理職能；做好全縣學校學科教師統(tǒng)計與分析工作，合理配置教師資源，促進教育公平。提高縣教育財務管理中心對教育經(jīng)費使用的指導和監(jiān)管能力,把好學校公用經(jīng)費使用關，切實提高資金使用效益。加強縣教育督導

室建設。配齊配強教育督導人員。建立督學責任區(qū)制度。完善督導檢查限期整改制度和通報制度、教育重大問題監(jiān)測報告制度，定期開展專項檢查。逐步建立學校檢查評比歸口整合制度，完善以學校辦學水平發(fā)展性督導評估作為總抓手的教育評估工作機制。

⑵建立對縣直各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導依法履行教育工作職責督導考核機制。完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部教育工作考評辦法，探索制訂縣直有關部門教育工作考核方案?？己私Y(jié)果納入縣組織部門干部考核。

⑶建立完善高級中學、初級中學、中心學校的監(jiān)督、檢查、指導、評估機制。完善評估指標體系，組建評估專家隊伍，加大過程評估力度，創(chuàng)新評估工作方式，注重運用評估結(jié)果。

⒋加強教師和校長隊伍建設，提高服務水平和效果 ⑴加強師德建設，提高師德水平。采取一系列措施，展現(xiàn)新時代教師風采，激發(fā)教師強烈的責任意識和敬業(yè)精神。堅決清理整頓在編不在崗教職工，徹底解決教職工外出兼課、代課，無故脫崗、離崗問題。建立規(guī)范學校辦學行為、規(guī)范教師教育教學行為長效機制，加大督查和對違規(guī)事件處理的力度，有效遏制教師濫訂教輔資料、體罰與變相體罰學生、有償家教現(xiàn)象。

⑵建立教師補充長效機制和教師交流制度。確保全縣教職工總數(shù)呈基本穩(wěn)定態(tài)勢，每年補充教師數(shù)量原則上不少于當年教師自然減員數(shù)量。教師引進計劃按照學科缺編情況制定。新進小學教師原則上須具備大學?？埔陨蠈W歷，新進初中教師原則上須具備大學本科以上學歷。大力引進碩士研究生進入教師隊伍，整體提高教師隊伍的學歷水平。采取上掛、下掛、巡回支教、送教下鄉(xiāng)等措施，促進校際間教師合理、有序流動。城鎮(zhèn)中小學教師晉

升高級教師職務，應在任現(xiàn)職內(nèi)，有在鄉(xiāng)村中小學任教一年以上經(jīng)歷。

⑶推進教師評價改革。完善教職工績效工資評價體系，形成管理人員、專任教師、教輔人員和工勤人員四類評價體系。逐步建立對教師的發(fā)展性評價體系，鼓勵所有教師在原有基礎上有所發(fā)展、有所提升，考核結(jié)果作為績效工資分配重要依據(jù)。2011年在部分學校開始試點，總結(jié)經(jīng)驗，逐步擴大試點面，到2015年在全縣各級各類學校全面實施。對年齡偏大、體弱多病、不能適應新課程教學的教師，出臺相應政策，鼓勵其轉(zhuǎn)崗或提前休息。

⑷加大教師培養(yǎng)力度。積極鼓勵教師通過各種途徑，提高學歷層次，分層開展提高教育教學能力培訓。制定和完善全縣骨干教師評選和考核制度，加大中小學特級教師培養(yǎng)力度。鼓勵教師研讀教育教學名著，上好優(yōu)質(zhì)課,撰寫教學反思,發(fā)表論文,承擔教育科研課題。鼓勵學校嘗試將教師個人發(fā)展規(guī)劃和學校發(fā)展規(guī)劃有機整合，使教師發(fā)展和學校發(fā)展緊密關聯(lián)。

⑸提高教師待遇。進一步完善績效工資實施方案，逐步提高績效工資標準，努力提高教師待遇，營造教師安心從教、樂于奉獻的環(huán)境氛圍，讓教師充分感受從事教師職業(yè)的幸福與快樂。

⑹規(guī)范校長選拔、任用與管理制度。實行校長任期制與交流制，促進校長專業(yè)化發(fā)展，提高校長管理水平，建立后備校長人才庫，逐步將年輕有為的優(yōu)秀教師推薦到學校領導崗位上，增強校長隊伍整體活力，逐步建立對校長的選拔、聘（任）用、管理及解聘等方面的工作機制。

⑺加強教師培訓基地建設。有效整合縣教研室、電大、教師進修學校、教師培訓中心等教育資源，搭建好教師專業(yè)發(fā)展平臺，提高服務職能。

⒌加強學校管理，實施素質(zhì)教育，提高教育教學質(zhì)量

⑴加強和改進學校德育、體育和藝術教育工作。豐富德育工作內(nèi)容,創(chuàng)新德育工作方式,使德育更加貼近生活貼近學生、為學生喜聞樂見,促進學校教育、社會教育和家庭教育有機結(jié)合，增強德育實效性和感染力。建立學生體質(zhì)健康監(jiān)測體系。提高體育課程、大課間活動和課外活動質(zhì)量,提高藝術教育課程開課率和教學質(zhì)量,改善音樂、體育、美術設施,添置教學器材。積極開展各個層次中小學生體育運動會和藝術節(jié)等活動，豐富校園文化生活。

⑵深化基礎教育課程改革，全面推進素質(zhì)教育。全面實施新課程改革，積極推進校本教研深入開展,促進教師在教學實踐中，更新教育觀念，優(yōu)化教學方法，提高課堂教學效果。深化教育內(nèi)容、方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，減輕中小學生課業(yè)負擔，全面提高學生綜合素質(zhì)。

⑶抓好黨風廉政建設及行風建設,規(guī)范辦學行為。堅決查處違法違紀案件，逐步建立教育、制度約束、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗等制度體系。建立和完善黨組織、教代會參與管理與監(jiān)督制度，確保各項工作責任到人。堅持依法治教，規(guī)范辦學行為。嚴禁學校、教師亂辦班、亂收費、亂發(fā)教輔材料；落實教育收費公示和校務公開制度；嚴肅查處違規(guī)案件。

⑷加強對現(xiàn)代遠程教育資源管理與使用的指導和監(jiān)督。建立、完善現(xiàn)代遠程教育資源管理與使用制度。加強網(wǎng)絡教學資源庫建設。開展多層面培訓,提高教師應用信息技術水平，更新教學觀念，改進教學方法，提高教學效果;鼓勵學生利用信息手段主動學習、自主學習，增強運用信息技術分析解決問題能力。制定學校基礎信息管理辦法，加快學校管理信息化進程。

⑸高度重視學校安全工作。完善學校安全管理工作機制。加強校園及周邊環(huán)境綜合治理。加強安全教育，提高師生自護、自救、逃生、防災能力。建立學校衛(wèi)生安全責任制與監(jiān)測機制，做好食品安全與衛(wèi)生防病工作。完善校舍安全隱患定期排查制度。

⑹加強教育教學質(zhì)量監(jiān)測。探索建立中小學教育教學質(zhì)量監(jiān)測體系，實行量化考核，監(jiān)測結(jié)果與學校校長和教師績效工資掛鉤。

第五篇：過去五年工作總結(jié)及未來五年工作安排

臨江市住房和城鄉(xiāng)建設局

過去五年工作總結(jié)及未來五年工作安排

2006年以來，臨江市委、市政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門精心指導下，建設系統(tǒng)廣大干部職工堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持把解決民生問題作為工作的出發(fā)點和落腳點。按照“高起點規(guī)劃、高標準管理、高質(zhì)量建設、高效能經(jīng)營”的要求，創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設與管理的思路，堅持以法行政，全面加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設與管理著力加強基礎設施建設、棚戶區(qū)改造等工作，較好地完成了上級下達的各項工作任務?，F(xiàn)將五年來工作總結(jié)如下：

一、“十一五”及2011年建設系統(tǒng)工作回顧

（一）、城鄉(xiāng)基礎設施建設促步完善

2006年以來，先后投入資金2.3億元，重點解決人民群眾行路難，居住條件差的問題，完成北環(huán)路、站前路等街路的新建和改造工作，建成區(qū)街路全部實現(xiàn)了硬覆蓋，安裝路燈670組，實現(xiàn)了有路必有燈，有燈必有亮的奮斗目標，特別是北環(huán)路的建成，實現(xiàn)了臨江市政府幾任領導的夙愿，到目前臨江市區(qū)道路骨架基本形成。園林綠化工作把增綠擴綠為主抓手，堅持以人為本，因地制宜，方便市民，分布均勻的原則，積極開展綠化美工作，在市區(qū)道路網(wǎng)絡形成的情況下，一方面堅持道路修建到哪里，綠化就跟到哪里。五年來共投入資金1500萬元，以市區(qū)出入口綠化和主干道綠化為主，高標準、高質(zhì)量地建成臥虎山大街、鴨綠江、站前路等主干街路的綠化和景點綠化。栽植綠化樹木3.5萬株，花灌木350萬株，栽花400萬株，種植草坪 20公頃。另一方面提高了道路綠化占地比例，徹底改變了過去一條路種兩行樹的簡單模式，實行“一街一樹一景”的綠化建設，新建和改建的街路全部設置了綠化帶，開辟了帶狀綠地，植物景觀更加豐富喬、灌、花、草結(jié)合更加合理，色彩的和諧、在城區(qū)綠化美化的同時對住宅小區(qū)進行了綠化美化，到目前城區(qū)綠地覆蓋率達40%，人均公共綠地面積10平方米以上。

（二）、創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃理念與思路，強化規(guī)劃和建設管理 認真貫徹科學發(fā)展觀，提高規(guī)劃編制質(zhì)量。按照把臨江建設成山水園林城市、省級衛(wèi)生城市的思路, 著力完善市區(qū)總體規(guī)劃修編，科學確定城市性質(zhì)及城市功能分區(qū)。市區(qū)總體規(guī)劃于1998年進行了第一次修編，現(xiàn)已不能滿足城市建設和發(fā)展的需要。根據(jù)省建設廳的要求，城區(qū)總體規(guī)劃應與國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃同步。因此，幾年來，我們廣泛搜集資料，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院進行市區(qū)總體規(guī)劃新一輪修編工作?？茖W指導村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，2009爭取省資金30萬元編制了臨江市域、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，目前已完成綱要評審工作，爭取7.4萬元完成老三隊村、螞蟻河村村莊規(guī)劃，總規(guī)劃面積50公頃。

統(tǒng)籌兼顧，認真作好規(guī)劃設計工作。幾年來，堅持規(guī)劃先行，規(guī)劃設計遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的要求，按照設計規(guī)范標準，結(jié)合市區(qū)和村鎮(zhèn)工作實際，認真作好設計工作，共完成臨江市海關綜合樓查驗場地、國門工程、臨江市文化藝術中心、站前路、臨江市硅藻土工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心等450項規(guī)劃設計工作。

進一步加強了對村鎮(zhèn)建設工作的指導。按照經(jīng)濟、適用、美觀、安全及體現(xiàn)鄉(xiāng)土與時代特色的要求，指導農(nóng)民選擇適當?shù)淖≌愋?。為了改善農(nóng)村居住環(huán)境，建設社會主義新農(nóng)村，加快旅游線路村鎮(zhèn)的建設步伐，針對很多農(nóng)村建房戶建房時建筑設計不新穎、不美觀的實際情況，設計、收集了多套不同戶型、不同規(guī)模、不同風格的設計圖，免費提供給農(nóng)民建房戶使用，提高了村鎮(zhèn)建設質(zhì)量。

加大了規(guī)劃管理力度，不斷提高城市規(guī)劃管理的質(zhì)量和水平。嚴格規(guī)劃修編調(diào)整程序，積極推行政務公開，堅持報建手續(xù)辦公例會審批許可制度，規(guī)范了行政審批行為。認真實施規(guī)劃管理“一書兩證”制度，建立健全了城市規(guī)劃監(jiān)管機制，完善城市規(guī)劃批前批后公示制度、規(guī)劃建設項目審批聽證制度、重要規(guī)劃的報告?zhèn)浒钢贫群拓熑巫肪恐贫取?/p>

（三）、關注民生民意，積極推進棚戶區(qū)改造

自2007年開始，我市實施棚戶區(qū)改造工作，為使棚戶區(qū)改造順利實施，使被拆遷戶住上放心房，制定了切實可行的實施方案，合理界定棚戶區(qū)改造范圍，組織專人到棚戶區(qū)進行調(diào)查摸底。三年來共完成73萬平方米的棚戶區(qū)改造任務，拆遷3200戶，工程總投資7.45億元.2012年重點完成河東棚戶區(qū)改造拆遷任務，拆遷300戶，拆遷面積2萬平方米，現(xiàn)以完成160戶，拆遷面積0.75萬平方米。完成紅房、林城棚戶區(qū)的續(xù)建任務。

（四）、規(guī)范管理，促進建筑業(yè)健康發(fā)展

以規(guī)范建筑市場為龍頭，開展建筑市場專項行為檢查，積極探索建立企業(yè)信用等級制度的新路子。抓執(zhí)行法定建設程序。在工作中以項目報建，招投標為龍頭，修訂項目報建，施工許可程序。理順了招投標服務機構與招投標管理部門體制，在體制上、制度上解決了招投標既當“運動員”又當“裁判員”的弊端。完善和實現(xiàn)了招投標前市場準入規(guī)范化以及招投標過程中相關資料核驗備案程序化，強化對開標，評標，定標的現(xiàn)場全過程監(jiān)管。以施工企業(yè)為重點，打擊轉(zhuǎn)包、違法分包以及項目經(jīng)理掛靠投標、掛靠承包的行為。主要是對照中標企業(yè)投標書中已經(jīng)備案確認的“項目管理人員花名冊”看是否與實際相符，檢查各類人員是否上崗到位，職責是否履行。解決施工現(xiàn)場無證上崗，人證不符，有證無崗的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時口頭或書面通知整改糾正。積極探索建立企業(yè)信用等級制度的新路子，應用現(xiàn)行法規(guī)，履行政府質(zhì)量行為監(jiān)管職責，制定完善相應考評管理辦法。圍繞建筑業(yè)發(fā)展這個中心，擴大農(nóng)民工就業(yè)渠道和門路，規(guī)范建筑勞務用工市場。配合相關部門舉辦“五大員”繼續(xù)教育培訓。抓中介服務組織的行業(yè)管理。加強中介服務組織的行業(yè)管理，規(guī)范工程監(jiān)理、工程造價、招投標代理的工作行為。對不按法定程序先行施工，發(fā)現(xiàn)問題后，積極催辦和協(xié)調(diào)各方將違規(guī)行為及時糾正?？朔|(zhì)量通病，確保工程質(zhì)量，堅持樣板引路，深入開展“創(chuàng)精品”“創(chuàng)優(yōu)良”活動。進一步落實參建各方主體質(zhì)量行為，強化責任。克服質(zhì)量通病，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準。所有新開的工程都按規(guī)定進行了施工圖設計文件審查和備案，分別達到100％。強化質(zhì)量監(jiān)管。重點了檢查參建各方主體質(zhì)量行為，查找質(zhì)量隱患以及執(zhí)行工程建設強制性標準情況，對檢查出來的問題及時予以通報批評，并責令限期整改。以人為本，加大力度，狠抓安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針，落實國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》。成立了局安監(jiān)辦，充實人員和落實基本工作經(jīng)費。幾年來安全機構運行正常，把控制死亡事故，減少一般事故，杜絕責任事故作為今年安全工作目標。制定下發(fā)了《應急預案》，精心組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。開展各種不同層次的安全生產(chǎn)大檢查，積極開展安全生產(chǎn)專項整治工作。重點是開展建筑起重設備的專項整治活動。建立機械設備使用臺帳，實行備案準用制度。禁止使用自制的外墻吊欄和“三無”起重設備，做到不留死角，全數(shù)監(jiān)督，橫向到邊，縱向到底，幾年來未發(fā)生重大安全事故。

（五）、抓班子帶隊伍，使建設事業(yè)大發(fā)展快發(fā)展。俗話說打鐵還要自身硬，在工作中我堅持做到要求別人做到的自己必首先做到，大事小情必經(jīng)過黨委會研究通過，從不搞一言堂。健全黨委理論中心組學習制度，做到與時俱進、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。堅持民主集中制、集體決策和領導分工相結(jié)合、重大問題匯報制度，完善黨委議事規(guī)則，增強了決策透明度和準確度，確保決策符合發(fā)展的要求。認真按照市委黨建工作會議的部署，全面推進基層黨組織建設工作。積極開展廉政建設和反腐敗工作。大力加強黨性黨風黨紀教育。堅持日常教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，引導干部自覺在改革和建設的同時進行黨性鍛煉，加強思想政治修養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、權力觀和利益觀。狠抓黨風廉政建設責任制的落實。堅持黨風廉政建設和反腐敗工作業(yè)務工作緊密結(jié)合，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。進一步調(diào)整充實責任制考核內(nèi)容，嚴格追究制度，增強責任的規(guī)范性可操作性和有效性，使黨風廉政建設責任制落到實處。切實加強對黨員干部的監(jiān)督和管理。認真履行黨風廉政建設“一票否決制”，規(guī)范黨員干部從政行為。堅決糾正不廉潔行為和行業(yè)不正之風。繼續(xù)落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，完善考勤、用車、公務接待制度，對全系統(tǒng)的制度建設和執(zhí)行情況進行定期和不定期檢查，對存在的違紀行為進行認真查處，并按有關規(guī)定嚴肅處理。積極配合上及紀檢監(jiān)察部門，加大違法違紀行為的查處力度，推進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

二、未來五年工作計劃

“十二五”期間，是我市實現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設快速協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵時期，在未來的五年里，我市的城鄉(xiāng)建設將認真貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，針對我市城鄉(xiāng)城市定位及面臨的難題，按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高質(zhì)量管理、高效能經(jīng)營”的工作思路，將臨江建設成規(guī)劃科學、功能合理的山水園林城市。

（一）、指導思想

深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全市六屆十一次全體會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“生態(tài)立市、打造精品、打資源牌、走特色路”，按照“構筑特色，營造綠色，打造精品，提升魅力”理念，以循環(huán)經(jīng)濟低碳經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)為支撐，突出“一核、四軸”發(fā)展，以市區(qū)為核心，實施優(yōu)化升級戰(zhàn)略，壯大城市經(jīng)濟規(guī)模，突出城市個性，提升城市品位，拓展市區(qū)面積，引導人口和各種要素向中心城區(qū)集聚，提升城市總體發(fā)展能力和承載力?！八妮S”主要以六道溝、花山、樺樹、葦沙河四個中心鎮(zhèn)為軸心，以公路為鏈條，積極打造經(jīng)濟發(fā)展帶，拓展軸帶各項功能，拉動沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團發(fā)展，強化主城區(qū)對周邊農(nóng)村地域的帶動，推進城鄉(xiāng)一體化進程。

（二）、奮斗目標

到2015年城市建設規(guī)模在現(xiàn)有的5.46平方公里的基礎上擴大到15平方公里，市區(qū)道路臨江城區(qū)道路現(xiàn)已達到33公里（三公里除外），人均綠地面積達到15平方米，集中供熱覆蓋率達到95%，管道燃氣覆蓋率達30%，全市城鎮(zhèn)化水平達63%。城市地下空間得到利用，成為具有高產(chǎn)出的城市經(jīng)濟實力、高效能的城市基礎設施、高質(zhì)量的城市居住環(huán)境、高水平的城市管理和社會服務的長白山西麓現(xiàn)代化城市，城鎮(zhèn)化水平達到70%。

（三）主要工作任務

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作

積極收集材料，完成新一輪《臨江市城市總體規(guī)劃（2010-2030）》的修編工作，完成市區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制和修建性詳細規(guī)劃編制，指導未完成村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的村鎮(zhèn)完成村鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，加強各類專業(yè)規(guī)劃的編制工作。2012年，規(guī)劃將城市行政中心、商業(yè)文化中心、金融中心、貿(mào)易中心沿臨江大街、鴨綠江大街依次展開，形成山水環(huán)境融為一體的城市景觀風貌軸線，求得遠山、近水、綠化和建筑結(jié)合道路步行空間的設計，打造綠樹掩映下的步行體系，將綠化網(wǎng)絡與步行系統(tǒng)有機地結(jié)合到一起，形成優(yōu)美的現(xiàn)代建筑景觀風貌區(qū)，對城市出入口進行嚴格的規(guī)劃控制和設計，創(chuàng)造有特色的城市建設風貌，水泥廠整體搬遷，將該處規(guī)劃成住宅區(qū)和迎賓廣場，科學合理地增加建設用地規(guī)模，擴大中心城區(qū)面積。合理規(guī)劃，將森工、大湖、大栗子等片區(qū)與中心城區(qū)有機地連結(jié)起來。通過對城市棚戶區(qū)及一部分失去其建筑屬性（如：舊廠房、危房、待拆遷建筑等）的建筑群的改建，增加縱向空間的利用性，提高地塊容積率。從而置換出新的可重新賦予新屬性的城市建設用地?！笆濉逼陂g要完成供熱、供水、供電、通訊、燃氣、消防、防洪、地下空間開發(fā)利用與人防、排水、綠化、交通等專項規(guī)劃，為城市建設和管理提供科學依據(jù)。在城市規(guī)劃時充分利用依山傍水、得天獨厚的自然優(yōu)勢，要著重引導現(xiàn)代化城市建筑環(huán)境的相應發(fā)展，使之相得益彰。

2、街路、廣場建設

2012年計劃完成大栗子礦區(qū)道路改造工程，臥虎山大街興隆街段道路新建工程，臨江大街人行道板改造工程，同時完成站前廣場、政府廣場的建設工程?！笆濉逼陂g建立市區(qū)與外界聯(lián)系便捷，布局合理的具有臨江市布局結(jié)構特點的城市道路路網(wǎng)體系，對現(xiàn)有的道路進行取直、拓寬和延伸，開辟新路，完善住宅區(qū)路網(wǎng)形完善的四通八達的道路網(wǎng)系統(tǒng)。至2015年，完成臥虎山大街興隆街段道路的新建和排水工程，完成臥虎山大街河西段道路排水工程，完成二道溝河河南段（東光橋—三公里橋）道路拓寬工程，完成三公里北環(huán)街道拓寬工程（二道站—變電所）。力爭使城市道路面積率達到15.8%，城市道路設有快慢道分道，商業(yè)區(qū)內(nèi)設有步行道。

燈光建設工程，主次干路，安裝節(jié)能燈具，做到樣式新穎、節(jié)能美觀，改造市區(qū)巷路路燈，完成沿街兩側(cè)建筑物的燈光裝修工程，完成臨通路（臨江—花山）臨江—大栗子、臨江—大湖路燈安裝工程，道路安裝路燈率達100%。

3、園林綠化

在城區(qū)內(nèi)形成具有長白山腹地特色，具有山區(qū)沿江城市特點的點、線、面相結(jié)合，各片區(qū)分布均勻，布局合理的綠地系統(tǒng)，充分利用周圍的環(huán)境，因地制宜，有機地組織公園綠地，街頭綠地，園林綠地，生產(chǎn)綠地和防護綠地，形成完整的綠地系統(tǒng)，結(jié)合舊城改造，新區(qū)建設，計劃建設10處小游園和街頭公園，供居民戶外活動和日常游憩之用?！笆濉逼陂g，城市綠地達到137.5萬平方米，人均公共綠地達到15平方米，綠地化覆蓋率達到45%，為達到上述目標，在“十二五”期間要完成下列綠化工作：建設8處公園，規(guī)劃建設臥虎山公園，臥虎山公園占地40公頃，要把臥虎山建設成具有長白山腹地的特色森林公園，種植長白山區(qū)珍貴樹種，為臨江市民創(chuàng)造一個空氣清新、鳥語花香、幽靜的休息場所；鴨綠江江堤帶狀公園，結(jié)合鴨綠江大街西段的拓寬改造，利用鴨綠江江堤，建設江堤帶狀公園，形成鴨江江堤旅游景觀帶；貓耳山公園，把貓耳山建成休閑公園；續(xù)建設北山公園，使其成為具有森工特色的綜合公園；新建二道溝河濱河綠色長廊公園，利用二道溝河兩岸的綠化帶，在較寬地帶開辟以綠化為主的游園，形成二道溝河沿岸的自然風光帶；繼續(xù)加強湖嘴公園建設，擴大面積，增加設施，使其成為大湖煤礦片區(qū)綜合性公園；建設沿三道溝建設濱河公園；開發(fā)區(qū)公園，在開發(fā)區(qū)南部組團兩側(cè)，規(guī)劃建設經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合公園。完成既有街路的綠化美化工作，充分考慮地域氣候特點，在新進樹種時要因地制宜，綠化過程中要利用好空間結(jié)構，做喬灌結(jié)合，綠地裝飾，花草點綴，主干道綠地綠達到20%以上，次干道綠地綠達到15%以上。積極開展城市景觀建設，使人文景觀和自然景觀相互融合，相映成趣。

4、環(huán)境衛(wèi)生建設

搞好城市垃圾處理設施的規(guī)劃建設，加強環(huán)衛(wèi)設施建設，規(guī)劃建設7座，每座占地面積120平方米，強化市中心區(qū)的日常保潔，達到路面清掃見本色，垃圾清運不過夜。配備自卸式垃圾清運車10臺，吸糞車2臺，清雪車2臺，計劃新建水沖廁所16座，在四個出口設車輛清洗站，建設集裝箱清運站，按照1平方公里設置一座的標準?！笆濉逼陂g完成所有建設項目。

5、集中供熱

2012年繼續(xù)開展“暖房子”工程，完成正陽路以東、城西、三公里地區(qū)的外墻體保溫工作，力爭在2013年底全面完成臨江區(qū)域內(nèi)341棟居民樓的保溫工作?！笆濉逼陂g，市區(qū)外墻保溫達100%。市區(qū)全部實施集中供熱，供熱面積達到250萬平方米。

6、管道燃氣

結(jié)合河西新區(qū)建設，充分考慮管道燃氣的規(guī)劃設計，配套建設燃氣瓶組站。2012年完成前期的基礎論證，制定可行性報告?！笆濉逼陂g實現(xiàn)新區(qū)管道燃氣輸送。

7、城市防洪

臨江市區(qū)位于鴨綠江沿岸，頭道溝河在城區(qū)穿過，二道溝河和三道溝河分別穿過三公里片區(qū)和大湖礦片區(qū)，市區(qū)內(nèi)地勢低洼，易形成內(nèi)澇和江水倒灌，為完善排水系統(tǒng)解決內(nèi)澇問題，計劃在市區(qū)內(nèi)建2座防洪閘門，4處排灌站，防止江水倒灌。

8、重點項目及房屋開發(fā)

2012年完成文體藝術中心建設，完成污水處理廠、垃圾填埋場的工程建設。做好對房地產(chǎn)開發(fā)的引導工作，結(jié)合河西新區(qū)建設對大湖礦區(qū)三公里片區(qū)棚戶房進行改造，對石油公司原址進行拆遷改造異地安置，利用臨城鄰城、濱江近路的區(qū)位優(yōu)勢，紅色旅游線路和新農(nóng)村建設，將臨城改建成功能完備、設施齊全、規(guī)劃合理、設計新穎的新型居住區(qū)，“十二五”期間，房屋改造和城區(qū)開發(fā)面積80萬平方米。建設結(jié)合河西新區(qū)開發(fā)建設一座國內(nèi)丙等體育場，站前路東側(cè)建一座中型體育館，河東片區(qū)建一座綜合性養(yǎng)老院。

9、建筑市場管理

牢固確立精品意識。進一步健全建筑施工企業(yè)質(zhì)量保證體系，切實加強工程質(zhì)量管理。建設工程質(zhì)量涉及到子孫后代，是百年大計，無論是住宅建設、基礎設施建設、村鎮(zhèn)建設，還是其他工程建設，都要把質(zhì)量保證措施落到實處，牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，建立健全工程質(zhì)量保證體系。切實加強工程項目前期管理，嚴格實行建設工程質(zhì)量責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和全同管理制，加大對重大工程質(zhì)量事故和劣質(zhì)工程查處責任追究力度，通過爭創(chuàng)名牌工程、名牌小區(qū)，提高經(jīng)濟效益，提升企業(yè)信譽，樹立建筑業(yè)的整體形象。

安全生產(chǎn)人命關天，要繼續(xù)堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針，利用法律、行政和經(jīng)濟的手段，相關部門聯(lián)手配合，確保安全責任制層層落實，責任到人，堅決實行安全一票否決權。各企業(yè)要強化對所開發(fā)（施工）項目的安全管理，杜絕各類事故的發(fā)生。加快人才培養(yǎng)步伐。市場競爭的實質(zhì)是人才資源的競爭，建筑、開發(fā)企業(yè)要進一步加大投入，不斷提高裝備、設計水平和施工能力的同時，切實加大對人才培養(yǎng)的力度，在積極引進專業(yè)對口的高、中級人才和大、中專畢業(yè)生的基礎上，更要注重認真抓好技術人員的專業(yè)培訓和實際操作工人的崗位培訓。要利用市場機制，為發(fā)揮各類人才的作用創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，在提拔使用、報酬收入等方面向?qū)I(yè)技術人才傾斜，營造引才、留才、用才的“洼地”效應，也必將成為我市房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)最大的后勁和經(jīng)濟增長點。

不斷提升服務水平。在當前宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨緊，建筑、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)普遍走向市場的形勢下，政府和建設職能部門的責任更大、擔子更重、要求更高，為此，我們將進一步轉(zhuǎn)變工作思路、轉(zhuǎn)換工作作風，堅持以“向上爭取、向下放權、立足本職、搞好服務”為宗旨，在前期工作取得初步成效的基礎上，重點放在繼續(xù)加強與市政府以及市建設、土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、城管和招投標等部門的溝通與聯(lián)系，爭取扶持和傾斜，加強引導和指導，為建設系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃的如期順利實現(xiàn)，努力創(chuàng)造更加寬松嚴謹、奮力爭先的“小氣候”。