第一篇：縣發(fā)改局“十一五”工作總結(jié)及“十二五”工作思路

縣發(fā)改局“十一五”工作總結(jié)及“十二五”工作思路

“十一五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“開(kāi)發(fā)三港，建設(shè)三城，打造三門灣次經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)向區(qū)域發(fā)展跨越”的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮綜合部門職能，科學(xué)謀劃，真抓實(shí)干，積極做好“五塊文章”，較好地完成了“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)將我局“十一五”期間工作總結(jié)和“十二五”工作思路匯報(bào)如下：

一、“十一五”工作總結(jié)

（一）多籌善謀，做好經(jīng)濟(jì)綜合文章。一是科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。各年度年初，我局在對(duì)全縣上一年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行全面分析總結(jié)和對(duì)下一年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)、主要行業(yè)發(fā)展走勢(shì)進(jìn)行客觀分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行多次調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)，科學(xué)、合理地編制完成了各年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案），經(jīng)縣政府審核并報(bào)人代會(huì)討論通過(guò)后，五年來(lái)執(zhí)行情況良好。二是切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析?？茖W(xué)、客觀地開(kāi)展季度、半年度和年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，并提出針對(duì)性的建議和對(duì)策，為全縣各項(xiàng)決策工作提供依據(jù)。三是認(rèn)真做好規(guī)劃編制工作。

“十一五”規(guī)劃體系執(zhí)行情況良好，《“十二五”規(guī)劃綱要》已提交人代會(huì)通過(guò)，由發(fā)改牽頭編制的《三門縣“十二五”重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》、《三門縣三大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃》、《三門縣健跳港區(qū)龍山作業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》均已完成評(píng)審，《三門縣“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已進(jìn)入評(píng)審，《三門縣健跳港口岸擴(kuò)大開(kāi)放規(guī)劃方案》已納入市“十二五”擴(kuò)大口岸開(kāi)放規(guī)劃。各部門的區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作相繼完成，會(huì)同綱要已相繼付之實(shí)施。四是積極推進(jìn)社會(huì)體制改革。五年來(lái)，縣城醫(yī)療資源整合工作已完成，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保障能力逐步增強(qiáng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村住房保險(xiǎn)每年已按計(jì)劃完成。

（二）審時(shí)度勢(shì)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章。一是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)研工作。當(dāng)前，深入各工業(yè)集聚區(qū)調(diào)研，協(xié)助縣委、縣政府做好各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）的整合工作，力爭(zhēng)把原浙江三門工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)為浙江三門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；針對(duì)近年來(lái)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，對(duì)各年度全縣各項(xiàng)主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，完成季度及半年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報(bào)告；定期牽頭經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門，對(duì)全縣年度投資上千萬(wàn)元工業(yè)性投資項(xiàng)目進(jìn)行專題調(diào)研，排摸問(wèn)題，為縣委、縣政府提供決策依據(jù)。近五年來(lái)，通過(guò)深入調(diào)研，形成了《關(guān)于當(dāng)前我縣重點(diǎn)工業(yè)區(qū)塊（園區(qū)）建設(shè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于三門縣開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升的調(diào)查報(bào)告》、《三門縣2011年上千萬(wàn)元工業(yè)性投資項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)研報(bào)告》等12篇調(diào)研報(bào)告。二是做好對(duì)骨干企業(yè)的服務(wù)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子、科長(zhǎng)與骨干企業(yè)聯(lián)系制度，深入企業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包裝、審批、申報(bào)服務(wù),爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持；加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)區(qū)塊、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)，協(xié)助有關(guān)單位妥善做好政策處理工作，設(shè)法破解土地、資金等要素制約，積極推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。五年來(lái)，“三變”、“紫金港”等20多家企業(yè)項(xiàng)目相繼獲國(guó)家各類專項(xiàng)資金扶持。其中，僅2011年上半年，“亞達(dá)”、“愛(ài)力浦”等7個(gè)企業(yè)項(xiàng)目分別列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、中小企業(yè)專項(xiàng)等國(guó)家新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，累計(jì)爭(zhēng)取到國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助資金2250萬(wàn)元。三是推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。針對(duì)各年度市對(duì)縣考核的沿海產(chǎn)業(yè)帶各重點(diǎn)項(xiàng)目，積極與重點(diǎn)區(qū)塊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接溝通，加強(qiáng)對(duì)各工業(yè)區(qū)塊及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管, 實(shí)行專人統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,做好跟蹤服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目工程存在的問(wèn)題和困難及時(shí)呈報(bào),竭力解決，各項(xiàng)指標(biāo)均按計(jì)劃完成。截止今年6月底，沿海產(chǎn)業(yè)帶累計(jì)開(kāi)發(fā)726公頃，基礎(chǔ)設(shè)施投入10.4億元，投產(chǎn)企業(yè)106家。四是配合做好招商引資工作。編制產(chǎn)業(yè)引進(jìn)指導(dǎo)目錄，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向宣傳，加強(qiáng)招商項(xiàng)目及“回歸工程”企業(yè)的跟蹤服務(wù)，依托縣濱海新城做好引進(jìn)項(xiàng)目篩選工作。五年來(lái)，對(duì)健跳液化天然汽儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)項(xiàng)目、中德合資天鐵集團(tuán)地鐵配件等一批項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)；對(duì)船舶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重組工作進(jìn)行綜合指導(dǎo)，支持船企聯(lián)手組合，兼并擴(kuò)容；先后與上海、北京等地臺(tái)州、三門商會(huì)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)了解，更新動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)；配合縣委、縣政府做好第七次南北協(xié)作大會(huì)籌備工作，“回歸工程”項(xiàng)目到位資金五年累計(jì)達(dá)10.2億元。今年，已對(duì)游艇俱樂(lè)部等10個(gè)有一定影響力的項(xiàng)目進(jìn)行包裝上報(bào)，爭(zhēng)取列入市重點(diǎn)推介項(xiàng)目?jī)?cè)。

（三）克難攻堅(jiān)，著力做好項(xiàng)目投資文章。

一是推進(jìn)項(xiàng)目前期。按確保開(kāi)工、爭(zhēng)取開(kāi)工和重大前期這一梯次結(jié)構(gòu)進(jìn)行篩選優(yōu)化，建立投資上500萬(wàn)元以上政府性投資動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，為項(xiàng)目的包裝申報(bào)、招商引資、實(shí)施轉(zhuǎn)化做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備；積極溝通，多方協(xié)作，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。五年來(lái)，74省道南延、健跳一級(jí)漁港碼頭、洋市涂圍墾工程、水上游艇俱樂(lè)部、金洋涂圍墾工程、74省道北延等一批前期項(xiàng)目相繼動(dòng)工建設(shè)或進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。上半年，列入2011年市考核5個(gè)重大前期項(xiàng)目中，入城道路城北至晏站工程、海游中學(xué)整體搬遷工程、黨校遷建工程均已完成考核任務(wù)，74省道北延臺(tái)州三門園里至寧海一市段公路工程已完成省發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)，洋市涂圍墾工程已完成可研評(píng)審上報(bào)省發(fā)改委待批復(fù)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)月報(bào)制，與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理，在每年的縣重點(diǎn)項(xiàng)目集中推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，組織督查，著一整改落實(shí)，并形成了《規(guī)范投資管理體制，堅(jiān)持又好又快發(fā)展》、《不留死角查找問(wèn)題，分類分層破解難題》等近10篇重點(diǎn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告。五年來(lái)，266個(gè)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資138.2個(gè)億，累計(jì)完成投入140.8個(gè)億，各年度基本按計(jì)劃或超額完成了計(jì)劃投資目標(biāo)。客運(yùn)中心、首府廣場(chǎng)等一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目相繼完工并投入使用。2011年，73個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資43個(gè)億，截止6月底，累計(jì)完成投資18.2億元，完成計(jì)劃的42.3%,剔除核電投資，縣本級(jí)完成投資6.2億元,同比增長(zhǎng)33.9%。在項(xiàng)目變更管理中，加強(qiáng)監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，力求規(guī)范、透明、公正。自2009年政府性投資項(xiàng)目辦法實(shí)施以來(lái)，共受理海沙線等項(xiàng)目變更事項(xiàng)43件，變更額13486萬(wàn)元，完成報(bào)批40件，最大單次核減投資額535.7萬(wàn)元，節(jié)約了工程造價(jià)。三是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、包裝和申報(bào)等“功課”，尋找機(jī)遇，挖掘項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接，2007年至2011年6月底，共向上爭(zhēng)取各類項(xiàng)目扶持資金25227.5萬(wàn)元，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、旅游、金融、服務(wù)、管理等9個(gè)方面116個(gè)項(xiàng)目，緩解重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金壓力，中醫(yī)院、濱海新城污水管網(wǎng)工程等一批公建項(xiàng)目相繼建成，有效促進(jìn)了我縣社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。另外，8個(gè)億企業(yè)債券項(xiàng)目經(jīng)近兩年的努力已于2011年1月20日經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審批，現(xiàn)已進(jìn)入發(fā)行運(yùn)作程序。四是不斷推進(jìn)墻改工作。宣傳墻改政策，組織對(duì)燒結(jié)磚企業(yè)排查摸底，對(duì)禁止使用實(shí)心粘土磚工作進(jìn)行督查；加強(qiáng)墻改專項(xiàng)基金管理，按規(guī)定預(yù)繳，按要求驗(yàn)收，按軟件返退；加大扶持發(fā)展新墻材企業(yè)力度，做好省專項(xiàng)補(bǔ)助（貼息）資金申報(bào)工作?！笆晃濉逼陂g，共收取墻改基金2871.42萬(wàn)元，返退311.1萬(wàn)元，專項(xiàng)資金補(bǔ)助74.5萬(wàn)元。今年上半年，新墻材產(chǎn)量0.45億標(biāo)磚，其中水泥磚0.37億標(biāo)磚，粘土多孔磚0.08億標(biāo)磚，水泥磚占新墻材84%；共收取墻改基金19項(xiàng)201萬(wàn)元，返退3項(xiàng)44.84萬(wàn)元；三門易建建材有限公司年產(chǎn)8000萬(wàn)塊頁(yè)巖和粉煤灰自保溫?zé)Y(jié)磚生產(chǎn)線項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，填補(bǔ)了我縣墻改規(guī)模企業(yè)的空白。

（四）熱情服務(wù)，做好惠民為民文章。一是努力提升項(xiàng)目審批服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，提高效率，行政審批再提速，目前，核準(zhǔn)類項(xiàng)目審批時(shí)間考慮到行業(yè)許可設(shè)定為三天，其余項(xiàng)目均壓縮為兩天。2007年至2011年6月底，共辦理項(xiàng)目審批1049件。其中，政府性投資項(xiàng)目建議書(shū)125件、可研132件、初步設(shè)計(jì)68件、年度建設(shè)計(jì)劃112件；非政府性投資項(xiàng)目備案(核準(zhǔn))612件。同時(shí)，上報(bào)省市審批的17件。二是切實(shí)加強(qiáng)物價(jià)管理。落實(shí)清費(fèi)減負(fù)政策，重點(diǎn)開(kāi)展涉農(nóng)和涉企收費(fèi)檢查，進(jìn)一步做好民生商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)審批的程序和成本的審核，不斷優(yōu)化價(jià)格認(rèn)證體系。近五年來(lái)，認(rèn)真做好行政事業(yè)單位收費(fèi)的年度驗(yàn)審工作，受理價(jià)格舉報(bào)投訴和咨詢事項(xiàng)103件，每年的辦結(jié)率均在95%以上，對(duì)項(xiàng)目收費(fèi)價(jià)格核定127次，受理公安、法院、市場(chǎng)等價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)1068件，鑒定標(biāo)的10583.17萬(wàn)元，充分發(fā)揮了價(jià)格管理服務(wù)社會(huì)、服務(wù)百姓的作用，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。三是認(rèn)真抓好糧食安全。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，完善倉(cāng)儲(chǔ)工作管理機(jī)制，擴(kuò)大糧源基地，開(kāi)展儲(chǔ)備糧油輪換和“一符四無(wú)”糧倉(cāng)鑒定工作，做好為農(nóng)服務(wù)、軍糧供應(yīng)和擁軍慰問(wèn)工作。2007年至2011年，新增儲(chǔ)備糧規(guī)模2000噸，總規(guī)模達(dá)1萬(wàn)噸，輪換儲(chǔ)備糧23000噸，儲(chǔ)備食用油規(guī)模達(dá)75噸，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及維修投入資金達(dá)364.24萬(wàn)元，投資1800萬(wàn)元、倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模12000噸的六敖中心糧庫(kù)投入使用，無(wú)糧食安全事故。

（五）廉潔高效，做好隊(duì)伍建設(shè)文章。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等活動(dòng)為載體，定期組織學(xué)習(xí)十七屆四中、五中全會(huì)精神和科學(xué)、文化、法律、法規(guī)知識(shí)，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中政策性、思路性、方向性問(wèn)題，為縣領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；對(duì)涉及年度工作計(jì)劃、項(xiàng)目上報(bào)等重大工作，嚴(yán)格按照民主集中制原則討論審議，集體決策。五年來(lái)，干部職工無(wú)違法違紀(jì)行為。二是加強(qiáng)效能建設(shè)。不斷優(yōu)化辦公環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，大力推行“一線工作法”，熱情服務(wù)，不斷提高發(fā)改工作效能。近五年來(lái)，參加發(fā)改系統(tǒng)培訓(xùn)51批次，牽頭組織編制《三門縣低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》、《三門縣燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃》、《三門縣龍山島開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》等各類重大規(guī)劃32個(gè)，形成《從河谷時(shí)代邁向海港時(shí)代》、《化危為機(jī)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)》、《我縣四大船舶區(qū)塊建設(shè)推進(jìn)情況及措施建議》等調(diào)研報(bào)告53篇，圓滿完成“三會(huì)”《要求對(duì)農(nóng)家樂(lè)電價(jià)調(diào)整的建議》、《切實(shí)加強(qiáng)牛頭門海岸線資源保護(hù)刻不容緩》等25個(gè)提案（議案）的答復(fù)工作，編輯發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)72期、重點(diǎn)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)36期。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。依法行政，按規(guī)辦事，加強(qiáng)項(xiàng)目懲防體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開(kāi)展“中層干部述職述評(píng)”、“文明在行動(dòng)”等活動(dòng)，盡心協(xié)助解決糧食系統(tǒng)職工信訪等積案，主動(dòng)幫助解決企業(yè)、農(nóng)村土地、資金、政策處理等實(shí)際問(wèn)題。近五年來(lái)，落實(shí)幫扶資金300？多萬(wàn)元，《入村進(jìn)企破難題》、《縣發(fā)改局項(xiàng)目管理“四步曲”》等37個(gè)活動(dòng)被新聞媒體報(bào)道，相繼榮獲省糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體、省價(jià)格舉報(bào)工作優(yōu)秀單位、省“三星級(jí)”糧食儲(chǔ)備庫(kù)、省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作先進(jìn)縣、省經(jīng)合工作先進(jìn)單位、省政務(wù)信息公開(kāi)工作先進(jìn)單位等十多項(xiàng)省以上榮譽(yù)稱號(hào)。

二、“十二五”工作思路

縣發(fā)改局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)貫徹縣黨代會(huì)、“兩會(huì)”和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以解放思想為先導(dǎo)，動(dòng)員全局上下緊扣發(fā)展和改革這一主題，科學(xué)謀劃，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，為縣委縣政府的決策做好參謀，努力開(kāi)創(chuàng)三門“十二五”經(jīng)濟(jì)趕超跨越的科學(xué)發(fā)展新局面。

（一）深入研究，謀劃縣域發(fā)展思路。積極做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，注重調(diào)查研究，不斷拓展分析材料來(lái)源，提高經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析材料質(zhì)量，統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。突出新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等年度主要調(diào)控目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，提前規(guī)劃，實(shí)是求事地提出全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)規(guī)劃編制實(shí)施。做好規(guī)劃編制工作，“十二五”規(guī)劃綱要將提交人代會(huì)通過(guò)，三大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)規(guī)劃、“十二五”重點(diǎn)工程規(guī)劃將呈報(bào)縣委縣府通過(guò)，服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃抓緊修編；加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好各類規(guī)劃的宣傳實(shí)施工作。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析，對(duì)每年度、各階段落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，提出建設(shè)性指導(dǎo)意見(jiàn)，及時(shí)向縣委、縣政府反饋。

（三）搶抓機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。以構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系為目標(biāo)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。協(xié)助抓好各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）的整合提升、臨港（岙口塘）區(qū)塊的開(kāi)發(fā)和利用、沿海工業(yè)城配套服務(wù)建設(shè)等工作，加快推進(jìn)橡膠集聚區(qū)建設(shè)；抓好對(duì)投資上千萬(wàn)企業(yè)的服務(wù)工作，加強(qiáng)監(jiān)管，當(dāng)好參謀，做好項(xiàng)目審批，爭(zhēng)取扶持資金，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；抓好服務(wù)業(yè)的規(guī)劃制定、商業(yè)布局、金融提升等系列服務(wù)工作，引導(dǎo)發(fā)展有特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（四）積極謀劃，促進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。深入調(diào)研，積極謀劃，做好重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)安排；以74省道北延等項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作；試行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目代建制，加強(qiáng)重點(diǎn)工程稽察；加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用和政府投資項(xiàng)目變更管理；協(xié)助縣委縣府抓好重點(diǎn)工程的考核和獎(jiǎng)罰工作。

（五）主動(dòng)對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金。多渠道、多層次了解掌握國(guó)家投資信息，認(rèn)真研究政策，尋找機(jī)遇，挖掘項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接，完善項(xiàng)目前期手續(xù)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省市計(jì)劃盤子。

（六）積極穩(wěn)妥，深化社會(huì)體制改革。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作，下放事權(quán)，擴(kuò)大財(cái)權(quán)，改革人事權(quán)，提高海游、健跳、六敖等省級(jí)中心鎮(zhèn)的社會(huì)管理、公共服務(wù)和集聚輻射能力；抓好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、社會(huì)保障體系改革和政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)工作。

（七）積極主動(dòng)，加大招商引資工作力度。加強(qiáng)三門籍在外企業(yè)信息庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理，做好“回歸工程”企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，抓好“總部經(jīng)濟(jì)”建設(shè)；加強(qiáng)與三門在外商會(huì)的聯(lián)系，做好產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的制定和實(shí)施、招商引資項(xiàng)目庫(kù)的建立，注重項(xiàng)目包裝、推介、審批等服務(wù)工作，著力吸引一批重量級(jí)項(xiàng)目落戶。

（八）落實(shí)職責(zé)，做好糧食安全工作。認(rèn)真落實(shí)糧食安全責(zé)任制，不斷探索糧源基地建設(shè)模式，繼續(xù)做好儲(chǔ)備糧油的輪換和倉(cāng)儲(chǔ)工作，積極開(kāi)展“一符四無(wú)”糧倉(cāng)評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)和軍糧供應(yīng)工作。

（九）加強(qiáng)監(jiān)管，做好物價(jià)監(jiān)管工作。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析，加大收費(fèi)專項(xiàng)檢查力度，嚴(yán)肅查處不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為，不斷提升收費(fèi)驗(yàn)審工作質(zhì)量，著力優(yōu)化價(jià)格鑒定認(rèn)證工作，充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)的作用。

（十）嚴(yán)格要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)。抓好內(nèi)部管理制度的完善和落實(shí)，嚴(yán)格依法行政，按規(guī)辦事；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力和責(zé)任心，執(zhí)行服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制；不斷深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，建立懲防項(xiàng)目體系，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，打造一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的發(fā)改干部隊(duì)伍。

第二篇：發(fā)改局年終工作總結(jié)和明年工作思路

發(fā)改局年終工作總結(jié)和明年工作思路

一、2013年工作總結(jié)

2013年，在市委市政府的大力支持下，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹學(xué)習(xí)十八大精神，緊緊圍繞“四個(gè)三倍”目標(biāo)和“三個(gè)年”活動(dòng)要求，堅(jiān)持以抓項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型、抓謀劃促發(fā)展、抓服務(wù)惠民生、抓隊(duì)伍塑形象為重點(diǎn)，帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，重點(diǎn)開(kāi)展了以“對(duì)接重大決策、推進(jìn)重大項(xiàng)目、研究重大課題、開(kāi)展重要活動(dòng)”為主要內(nèi)容的“四重”專項(xiàng)行動(dòng)，獲得了全省發(fā)展改革系統(tǒng)重點(diǎn)工作專項(xiàng)考核優(yōu)秀單位、市集體三等功、綜合考核第一名、最佳滿意部門等省市級(jí)榮譽(yù)40多項(xiàng)，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)綜合部門作用。

（一）研判形勢(shì)強(qiáng)措施，全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢(shì)，認(rèn)真及時(shí)編制下達(dá)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資指導(dǎo)性計(jì)劃、四大百億工程分解落實(shí)和重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃、服務(wù)業(yè)“510”項(xiàng)目計(jì)劃等，有效地指導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。在原有省監(jiān)測(cè)網(wǎng)25家企業(yè)基礎(chǔ)上，新增了麗人木業(yè)、特種變壓器等20家企業(yè)單位，建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)量，健全了部門經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析機(jī)制，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的代表性和可靠性。全年預(yù)計(jì)我市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值225.3億元，同比增長(zhǎng)9.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額84.56億元，增長(zhǎng)13.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28074元，農(nóng)村居民人均純收入13538元，分別增長(zhǎng)10.1%、11.6%。

（二）緊咬目標(biāo)抓落實(shí)，擴(kuò)大有效投資成效明顯。以“有效投資攻堅(jiān)年”活動(dòng)為主抓手，實(shí)行固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任考核，牽頭開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷、點(diǎn)將招商、要素爭(zhēng)取等“四大攻堅(jiān)”行動(dòng)。131個(gè)政府投資項(xiàng)目（136個(gè)子項(xiàng)目）開(kāi)建121個(gè)，開(kāi)建率92.4%，完成投資33.74億元，計(jì)劃投資完成率103.0%，全年完成固定資產(chǎn)投資129.29億元，同比增長(zhǎng)20.3%，被評(píng)為衢州市擴(kuò)大有效投資先進(jìn)單位。同時(shí)，我局加大招商選資工作力度，促進(jìn)有效投資，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁。2013年，全年共上報(bào)大項(xiàng)目信息5個(gè)，有實(shí)際到位資金的項(xiàng)目11個(gè)，協(xié)議總投資8.14億元，實(shí)際到位資金4.77億元。招商引資工作獲江山市一等獎(jiǎng)。

（三）創(chuàng)新機(jī)制謀載體，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有效。開(kāi)通“網(wǎng)上直通車”，設(shè)立項(xiàng)目進(jìn)度“彩色公示牌”，全面營(yíng)造項(xiàng)目建設(shè)“比學(xué)趕超”氛圍。建立健全了項(xiàng)目謀劃、重點(diǎn)工程聯(lián)合督查、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)和考核獎(jiǎng)懲等五項(xiàng)工作機(jī)制，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目“互看互學(xué)”、“百億項(xiàng)目”集中開(kāi)工、領(lǐng)導(dǎo)干部“走進(jìn)項(xiàng)目”等主題活動(dòng)，倒逼重點(diǎn)項(xiàng)目抓開(kāi)工、搶進(jìn)度、早建成。全年21個(gè)在建省重點(diǎn)項(xiàng)目、8個(gè)省“411”重大項(xiàng)目、46個(gè)衢州市重點(diǎn)項(xiàng)目、13個(gè)“互看互學(xué)”重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成計(jì)劃投資目標(biāo)的122.95%、107.4%、131.18%和130.68%。113個(gè)“四大百億”工程開(kāi)建95個(gè)，開(kāi)建率84.1%，完成投資56.57億元，計(jì)劃投資完成率90.6%。衢州市考核中，我市重點(diǎn)項(xiàng)目工作名列榜首。

（四）建立機(jī)構(gòu)強(qiáng)保障，重大前期工作進(jìn)展有序。成立江山市重大項(xiàng)目前期工作辦公室，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作的若干意見(jiàn)》和《江山市重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，圍繞項(xiàng)目謀劃、前期項(xiàng)目推進(jìn)和深化機(jī)制創(chuàng)新“三條主線”，建立“全員參與+專業(yè)謀劃、分類篩選+專家論證、聯(lián)席審議+決策審定、部門負(fù)責(zé)+專項(xiàng)推進(jìn)”項(xiàng)目前期工作鏈，以專門機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專業(yè)謀劃、專題培訓(xùn)等保障，全力抓好項(xiàng)目前期工作。部署開(kāi)展“幸福江山.共謀發(fā)展”重大項(xiàng)目謀劃競(jìng)賽活動(dòng)，謀劃儲(chǔ)備了江山至龍游高速公路、江山智庫(kù)產(chǎn)業(yè)園、“最憶江郎”名人名家等100多個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。2013年，79個(gè)重大前期工作計(jì)劃項(xiàng)目中有70個(gè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，其中部分已轉(zhuǎn)化實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行和管理，出臺(tái)《江山市加強(qiáng)規(guī)劃編制管理的意見(jiàn)》，順利完成“十二五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估工作。全年共有28個(gè)項(xiàng)目列入重大前期項(xiàng)目工作計(jì)劃（包括17個(gè)規(guī)劃納入市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃編制計(jì)劃），安排落實(shí)編制經(jīng)費(fèi)950萬(wàn)元。重大前期項(xiàng)目工作名列衢州市考核第一名。

（五）推進(jìn)項(xiàng)目育產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)工作可圈可點(diǎn)。加大了服務(wù)業(yè)平臺(tái)建設(shè)力度，江郎山國(guó)際文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)概念性規(guī)劃通過(guò)評(píng)審；萬(wàn)商城商貿(mào)綜合體列入衢州市城市綜合體培育計(jì)劃；萬(wàn)商家居交易服務(wù)中心、金凱工業(yè)設(shè)計(jì)基地、馳騁商貿(mào)配送服務(wù)中心等平臺(tái)建成運(yùn)行；綜合物流基地項(xiàng)目選址確定并有序推進(jìn)。加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，全市57個(gè)“510”工程項(xiàng)目實(shí)施類項(xiàng)目開(kāi)建45個(gè)，開(kāi)建率78.9%，完成投資21.4億元，完成投資計(jì)劃的90%，其中萬(wàn)商城項(xiàng)目竣工營(yíng)業(yè)；消防城、老火車站大型購(gòu)物中心、汽車城等一批大項(xiàng)目進(jìn)展有序。著力服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目的引進(jìn)，完成服務(wù)業(yè)招商引資新建項(xiàng)目26個(gè)，協(xié)議總投資15.35億元，認(rèn)定到位資金3.53億元，引進(jìn)了第二福利院（一期）、山海協(xié)作加油站、江山智慧產(chǎn)業(yè)園、金凱科技研發(fā)中心等大項(xiàng)目。做好服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的兌現(xiàn)工作，2012至2013年上半年，補(bǔ)助企業(yè)及單位63家，補(bǔ)助金額1174.3萬(wàn)元，均撥款到位。2013年完成服務(wù)業(yè)增加值82.47億元，同比增長(zhǎng)9.3%;完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資59.73億元，同比增長(zhǎng)18.2%。完成服務(wù)業(yè)稅收8.18億元，同比增長(zhǎng)13%。在衢州市服務(wù)業(yè)工作考核中名列第一。

（六）積極謀劃巧對(duì)接，向上爭(zhēng)取工作取得突破。針對(duì)今年國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)的一系列政策，局黨委不定期組織班子成員進(jìn)行分析研判，并進(jìn)行梳理分類，找準(zhǔn)對(duì)接著力點(diǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家和省關(guān)鍵要素支持，我市成功爭(zhēng)列省基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作先進(jìn)縣市。爭(zhēng)列省重點(diǎn)方面，12個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)計(jì)劃盤子、8個(gè)項(xiàng)目入選省“411”項(xiàng)目、3個(gè)項(xiàng)目列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、3個(gè)項(xiàng)目列入省重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，均位居衢州市首位；7個(gè)項(xiàng)目列入省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，位居全省各縣市第一位。爭(zhēng)取資金方面，共爭(zhēng)取45個(gè)項(xiàng)目1.2億元補(bǔ)助資金。如賀村鎮(zhèn)便民服務(wù)中心與人才勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)1400萬(wàn)元，天蓬集團(tuán)760萬(wàn)元，碗窯水庫(kù)灌區(qū)750萬(wàn)元，中部供水500萬(wàn)元，受災(zāi)補(bǔ)助上報(bào)項(xiàng)目全部安排補(bǔ)助資金，有力地彌補(bǔ)了我市建設(shè)資金的不足。

（七）深化改革增活力，城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新再造政府投資審批流程，優(yōu)化審批服務(wù)環(huán)境，窗口全年共受理行政審批事項(xiàng)294項(xiàng)，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%。全面梳理市下放給賀村鎮(zhèn)的61項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，扎實(shí)開(kāi)展強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，牽頭編制賀村鎮(zhèn)新三年小城市培育行動(dòng)計(jì)劃，為新一輪培育指明方向和目標(biāo)。積極扶持峽口省級(jí)中心鎮(zhèn)和石門、四都衢州市特色鎮(zhèn)培育建設(shè)，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化的綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展，完成江山平瓦有限公司和江山平瓦廠關(guān)停拆除工作，為我市“騰籠換鳥(niǎo)”騰出120畝發(fā)展空間。抓好我市燒結(jié)磚生產(chǎn)企業(yè)技改等轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，提高燒結(jié)磚產(chǎn)品質(zhì)量。大力支持“節(jié)能減排”生態(tài)市建設(shè)，加大新型墻體材料應(yīng)用向農(nóng)村推廣力度，2013年，新墻辦工作在衢州市考核中為優(yōu)秀。認(rèn)真落實(shí)做好水稻、公益林、能繁母豬、油菜等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，會(huì)同完成我市特色險(xiǎn)種金針菇保險(xiǎn)試點(diǎn)工作相關(guān)前期工作。

（八）關(guān)注價(jià)格惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。以“價(jià)格服務(wù)優(yōu)化年”活動(dòng)為抓手，全力提升價(jià)格服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)收費(fèi)政策，清理匯總各類收費(fèi)文件資料486個(gè)；召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，出臺(tái)了江郎山、仙霞關(guān)景區(qū)門票價(jià)格調(diào)價(jià)方案；對(duì)公辦普通高中教育培養(yǎng)、污水處理等4項(xiàng)目7個(gè)單位進(jìn)行了成本監(jiān)審，核減不合理成本2112.53萬(wàn)元。加強(qiáng)商品價(jià)格管理，開(kāi)展100多種商品調(diào)查監(jiān)測(cè)工作；加強(qiáng)藥品、成品油、電力等價(jià)格管理，按規(guī)調(diào)整降低了10批3000多種藥品價(jià)格；開(kāi)展城市天然氣的定價(jià)工作，出臺(tái)了非居民用戶的最高用氣價(jià)格政策；做好商品房銷售價(jià)格的備案審核工作，核定了2700多套商品房的銷售價(jià)格備案。切實(shí)做好價(jià)格認(rèn)證工作，全年各類案件合計(jì)322件，標(biāo)的總金額1680.61萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展涉農(nóng)涉企價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查及防治h7n9禽流感藥品、商品市場(chǎng)價(jià)格巡查。全年共受理價(jià)格投訴舉報(bào)52件，辦結(jié)率100%，營(yíng)造良好價(jià)格環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（九）深入調(diào)研促轉(zhuǎn)化，參謀助手作用有效提升。圍繞提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、重大項(xiàng)目生成、產(chǎn)業(yè)培育、平臺(tái)建設(shè)、城市能級(jí)等，采用“點(diǎn)將調(diào)研”方式，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“走進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，深入開(kāi)展調(diào)研，為市委市政府提供決策參謀，并謀劃生成一批重大項(xiàng)目。同時(shí)積極開(kāi)展書(shū)記市長(zhǎng)交辦的有關(guān)旅游管理體制改革、飲用水主水源的調(diào)整等課題的調(diào)研，并配合市政府、市政協(xié)開(kāi)展“四個(gè)三倍”目標(biāo)、擴(kuò)大有效投資等重點(diǎn)課題調(diào)研。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，我局干部職工累計(jì)走訪企業(yè)（項(xiàng)目）200余個(gè)，梳理并解決問(wèn)題70余項(xiàng)，完成調(diào)研課題30多篇，呈送給市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱的專報(bào)近20個(gè)，70%有領(lǐng)導(dǎo)批示，轉(zhuǎn)化實(shí)施或再深入研究，有效協(xié)助解決企業(yè)發(fā)展的急難問(wèn)題，助推江山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（十）嚴(yán)明作風(fēng)揚(yáng)正氣，全體干部職工快樂(lè)有為。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”、衢州市“八條禁令”，加強(qiáng)內(nèi)控管理，進(jìn)一步完善了公務(wù)用車、會(huì)務(wù)招待規(guī)章制度，抓好局機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)；濃厚學(xué)習(xí)工作氛圍，以“青年干部讀書(shū)會(huì)”、“謀劃與發(fā)展講壇”等為推手，切實(shí)有效提升干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；開(kāi)展“最美微講壇”活動(dòng)和“微心愿”認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，向最美警察、最美教師、最美戰(zhàn)士學(xué)習(xí)，關(guān)愛(ài)貧困學(xué)生，溫暖孩子們的心靈；鼓勵(lì)參加市機(jī)關(guān)干部運(yùn)動(dòng)會(huì)，班子成員與廣大干部在運(yùn)動(dòng)中增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)交流與合作。同時(shí)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益，牽頭協(xié)同處置晨光公司債務(wù)危機(jī)一系列工作，債權(quán)人總體比較平穩(wěn)，進(jìn)一步提升了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，積極打造快樂(lè)有為發(fā)改。

第三篇：發(fā)改局工作總結(jié)及工作思路

發(fā)改局工作總結(jié)及工作思路

今年以來(lái)，區(qū)發(fā)改局認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)轉(zhuǎn)型提升的重大決策部署，找準(zhǔn)定位，突出創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)扶持服務(wù)，努力確保經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。主要工作總結(jié)如下：

一、主要工作成效

1-9月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值完成525億元，比增4.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成1033.49億元，比增0.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成240.64億元，比增15.3%；固定資產(chǎn)投資完成233.14億元，比增46.55%。我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資完成額及增速等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況位居全市首位，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也均位居全市各區(qū)前列。

二、主要工作措施

（一）穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

一是明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，按照市里“美麗廈門，創(chuàng)新湖里”定位要求，全面分析我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及發(fā)展方向，梳理出新的“6+3”產(chǎn)業(yè)支撐體系，即以總部經(jīng)濟(jì)、金融商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、信息服務(wù)、休閑旅游及文化創(chuàng)意為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以平板顯示、計(jì)算機(jī)通訊及設(shè)備制造、航空維修為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)，并提出了相關(guān)發(fā)展思路，為區(qū)委、區(qū)政府制定產(chǎn)業(yè)扶持政策提供決策依據(jù)。

二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)退二進(jìn)三工作。按照市里創(chuàng)新湖里產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，創(chuàng)新工作思路，提出了分散改造向集中改造、單一改造向成片改造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的工作方案，以及相應(yīng)政策需求，初步確定先行啟動(dòng)實(shí)施的悅?cè)A路b地塊、枋湖工業(yè)園、龍頭山片區(qū)等6個(gè)“三舊”成片改造區(qū)，完成全區(qū)“三舊”改造建筑物的調(diào)查摸底，涉及總用219個(gè)項(xiàng)目，總用地面積260.7萬(wàn)平方米，總建筑面積263.3萬(wàn)平方米，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)退二進(jìn)三奠定基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，建立月初全面分析、月中協(xié)調(diào)問(wèn)題、月底抓統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警促進(jìn)機(jī)制，區(qū)委每月召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，區(qū)政府每10天召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，通過(guò)以旬保月，以月保季，以季保年落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作目標(biāo)。完善經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成預(yù)估通報(bào)制度，堅(jiān)持每月25日預(yù)估當(dāng)月指標(biāo)完成情況，每月5日前向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)上月快報(bào)數(shù)，10日前量化通報(bào)上月各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，努力遏制經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭。

（二）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)

一是加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。精心謀劃主要建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)體系，細(xì)致編排2014年投資計(jì)劃，全年安排主要建設(shè)項(xiàng)目143個(gè)支撐市下達(dá)我區(qū)275億元投資任務(wù)，其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目93個(gè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目20個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目14個(gè)。共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，投資76.08億元，其中納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè)、區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)。二是完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。及時(shí)將全區(qū)固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解落實(shí)到5個(gè)街道，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任，明確143個(gè)主要建設(shè)項(xiàng)目的掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人。強(qiáng)化主要建設(shè)項(xiàng)目月調(diào)度制度，堅(jiān)持每月初組織由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)，項(xiàng)目聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)協(xié)作部門、區(qū)直有關(guān)部門參加的項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，集中研究協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中面臨的突出問(wèn)題。截止10月初，共召開(kāi)7次項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，共調(diào)度71個(gè)項(xiàng)目，部署133項(xiàng)工作要求。閩南古鎮(zhèn)供電增容需求、兩岸金融中心a組團(tuán)項(xiàng)目村民阻擾施工、億聯(lián)研發(fā)大樓建筑密度調(diào)整、XX區(qū)文體中心可研編制委托等一批問(wèn)題得到協(xié)調(diào)解決，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)廈門國(guó)際郵輪母港、五緣灣游艇綜合體等6個(gè)市重大項(xiàng)目建設(shè)，其中兩岸金融中心核心啟動(dòng)區(qū)、總部聚集區(qū)、五緣灣高端醫(yī)療園等以我區(qū)作為責(zé)任單位的項(xiàng)目3個(gè)進(jìn)展順利。至10月初，五緣灣高端醫(yī)療園已交地68.6畝，兩岸金融核心區(qū)一期完成征地面積104.98畝，非住宅搬遷已完成簽約62戶，己交房58戶，已拆除53戶；需搬遷企業(yè)約100家，己簽訂協(xié)議89家，完成搬遷81家。二期已完成征地面積160.51畝，非住宅搬遷完成簽約68戶，己交房67戶；企業(yè)搬遷己簽訂協(xié)議64家，完成搬遷37家。五緣灣游艇綜合體項(xiàng)目地勘完成，樁基試樁結(jié)束，取得市規(guī)劃局基坑支護(hù)先行開(kāi)工許可，設(shè)計(jì)方案報(bào)批。

（三）統(tǒng)籌安排財(cái)政投資項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是科學(xué)安排項(xiàng)目。結(jié)合我區(qū)“十二五”規(guī)劃中期調(diào)整，在對(duì)全區(qū)相關(guān)部門、各主要建設(shè)單位全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度以及資金來(lái)源情況，科學(xué)編制出今年我區(qū)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目和財(cái)政基建項(xiàng)目投資計(jì)劃，累計(jì)安排主要財(cái)政性投融資項(xiàng)目12個(gè)，總投資10.12億元，投資3.71億元，項(xiàng)目涵蓋教育、文化、公共衛(wèi)生及道路建設(shè)等改善民生各領(lǐng)域。

二是提高項(xiàng)目審批效率。嚴(yán)格按照《XX區(qū)財(cái)政性投融資項(xiàng)目管理暫行辦法》審批項(xiàng)目，強(qiáng)化與項(xiàng)目建設(shè)單位事前溝通，通過(guò)優(yōu)化決策機(jī)制、壓縮審批流程、合并審批環(huán)節(jié)、建立容缺受理制度等有力措施，提高項(xiàng)目審批效率，今年已立項(xiàng)審批項(xiàng)目達(dá)42個(gè)，項(xiàng)目概（估）算投資20256萬(wàn)元。備案項(xiàng)目13個(gè)，核準(zhǔn)項(xiàng)目1項(xiàng)，支持17個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展前期工作。項(xiàng)目前期審批提速增效，直接縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，促進(jìn)項(xiàng)目落地，保障新開(kāi)工項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)，確保了我區(qū)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃按時(shí)推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)企業(yè)扶持服務(wù)，努力提高價(jià)格監(jiān)管水平

一是加強(qiáng)企業(yè)政策扶持。建立龍頭企業(yè)應(yīng)急服務(wù)機(jī)制，健全企業(yè)運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，修訂完善我區(qū)“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“總部經(jīng)濟(jì)”以及“企業(yè)上市”等一系列扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，為企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供支持。今年完成上總部企業(yè)及突出貢獻(xiàn)企業(yè)家的認(rèn)定與獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作，認(rèn)定欣賀股份有限公司等48家企業(yè)為2013XX區(qū)總部企業(yè)，孫瑞鴻等11位同志為突出貢獻(xiàn)企業(yè)家，兌現(xiàn)總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金2305.4萬(wàn)元。

二是加強(qiáng)企業(yè)上市輔導(dǎo)。充實(shí)和完善我區(qū)擬上市企業(yè)庫(kù)，加強(qiáng)上市的輔導(dǎo)和政策支持，分類推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程，我區(qū)企業(yè)好利來(lái)電子已發(fā)行上市，鷺燕、合誠(chéng)工程咨詢、吉比特、欣賀共4家企業(yè)目前已報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理，福建圣元股份成功通過(guò)上市輔導(dǎo)，準(zhǔn)備2014年年底上報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)。目前我區(qū)內(nèi)有12家企業(yè)實(shí)質(zhì)性開(kāi)展改制上市工作，并有7家企業(yè)具備上市意向，已進(jìn)入企業(yè)上市后備庫(kù)。

三是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理。今年以來(lái)，我局物價(jià)檢查所開(kāi)展了元旦、春節(jié)期、中秋、國(guó)慶節(jié)間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，重點(diǎn)對(duì)XX區(qū)的購(gòu)物場(chǎng)所、賓館酒店、餐飲、旅游景點(diǎn)和交通運(yùn)輸(及停車場(chǎng)收費(fèi))等各方面的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督和檢查。開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)單位《收費(fèi)許可證》的年審工作，對(duì)我區(qū)28家收費(fèi)單位進(jìn)行量化考核，審查收費(fèi)金額5123.49萬(wàn)元，其中涉企收費(fèi)46.83萬(wàn)元。積極開(kāi)展價(jià)格投訴查處工作，截止到10月初，受理舉報(bào)投訴案件共64件，其中區(qū)轉(zhuǎn)辦市長(zhǎng)熱線投訴案件34件，市物價(jià)局轉(zhuǎn)辦價(jià)格舉報(bào)案件30件；受理一般程序案件1件，經(jīng)濟(jì)制裁102,692元，努力做到事事有回音，件件抓落實(shí)，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，樹(shù)立政府價(jià)格主管部門的良好形象。加大XX區(qū)民辦學(xué)校及幼兒園亂收費(fèi)現(xiàn)象整治力度，聯(lián)合XX區(qū)教育局組成專項(xiàng)調(diào)查組，重點(diǎn)檢查XX區(qū)后埔民辦小學(xué)、超強(qiáng)民辦學(xué)校、文心民辦小學(xué)等5所存在亂收費(fèi)問(wèn)題的民辦學(xué)校及幼兒園，責(zé)令退還學(xué)生多收的學(xué)費(fèi)和代辦費(fèi)4.48萬(wàn)元，取得良好成效。認(rèn)真做好經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目的報(bào)備工作，對(duì)每一家前來(lái)報(bào)備的經(jīng)營(yíng)者的資金、場(chǎng)地、設(shè)備、人員情況進(jìn)行實(shí)地考查，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行合理的價(jià)格報(bào)備，共辦理、變更經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)36家，更好地維護(hù)了市場(chǎng)秩序。

三、2015年工作思路 2015年，區(qū)發(fā)改局將繼續(xù)根據(jù)區(qū)委區(qū)政府一系列工作部署，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，切實(shí)做到“三個(gè)必須”，為加快我區(qū)轉(zhuǎn)型提升跨越發(fā)展添磚加瓦。

（一）突出項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

一是推進(jìn)一批開(kāi)工項(xiàng)目。確保市級(jí)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目五緣灣游艇綜合體、億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)大廈、廈信資本大廈、凌云玉石總部大廈、首泰國(guó)際廣場(chǎng)5個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)，創(chuàng)造條件有序推進(jìn)sm商業(yè)城三、四期、奧元鉆石大廈、力拓國(guó)際大廈、天地金融港、湖里國(guó)投商務(wù)中心、廈門郵政速遞國(guó)際郵件監(jiān)管處理中心等項(xiàng)目，加強(qiáng)前期項(xiàng)目的動(dòng)工轉(zhuǎn)化力度。二是收尾一批完工項(xiàng)目。推進(jìn)蔡塘社區(qū)發(fā)展中心、天地陽(yáng)光廣場(chǎng)、明發(fā)海灣度假村、旗山物流園等項(xiàng)目分期、分階段驗(yàn)收并竣工投入使用，及早產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；推進(jìn)湖里高新技術(shù)園廈門國(guó)際石材中心、裕隆國(guó)際大廈、金融守押辦公大樓項(xiàng)目?jī)?nèi)外裝修完成，確保年內(nèi)基本落成。三是保障一批在建項(xiàng)目。有力協(xié)調(diào)上半年投資暫無(wú)明顯進(jìn)展的欣賀研發(fā)設(shè)計(jì)中心、華辰國(guó)際藝術(shù)品（金融）交易中心、國(guó)貿(mào)金融中心等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，鑫源大廈、信誠(chéng)國(guó)際大廈等項(xiàng)目取得明顯突破，有效追趕進(jìn)度。四是監(jiān)測(cè)一批儲(chǔ)備項(xiàng)目。著眼有助于形成明后年投資增長(zhǎng)潛力大項(xiàng)目進(jìn)展，跟蹤推進(jìn)好2013p10、2013p15、2013p02等6個(gè)已出讓、較成熟地塊；掌握好兩岸金融中心核心區(qū)、湖里總部集聚區(qū)、東渡國(guó)際郵輪母港等重大項(xiàng)目在談、擬出讓地塊項(xiàng)目落地，為提升投資潛力找好新源、注入新力。

（二）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是加快退二進(jìn)三。要抓住我市構(gòu)建十大千億產(chǎn)業(yè)鏈（群）的重大機(jī)遇，在努力構(gòu)建我區(qū)“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系的過(guò)程中，加快產(chǎn)業(yè)退二進(jìn)三，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。切實(shí)用好用足市里出臺(tái)鼓勵(lì)工業(yè)國(guó)有用地改造政策，加強(qiáng)擬先行推進(jìn)改造特別是悅?cè)A路b地塊、龍頭山片區(qū)試點(diǎn)區(qū)規(guī)劃，做深做細(xì)整體改造方案，創(chuàng)新片區(qū)改造運(yùn)營(yíng)模式，將加快片區(qū)改造與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相銜接，促進(jìn)“三舊”片區(qū)改造早出形象、早見(jiàn)成效，盡快形成規(guī)模效益，成為推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力支撐。二是加快總部經(jīng)濟(jì)集聚。發(fā)揮兩岸金融中心、湖里高新園輻射帶動(dòng)作用，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，加快鼎泰和金融中心、國(guó)貿(mào)金融中心等總部項(xiàng)目建設(shè)，提升樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推進(jìn)樓宇精細(xì)化管理，改善重點(diǎn)樓宇周邊環(huán)境和公共設(shè)施，再造一批億元樓。加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才扶持力度。繼續(xù)深入實(shí)施“550高層次人才引進(jìn)和培育計(jì)劃”，根據(jù)企業(yè)對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政的貢獻(xiàn)、人才在企業(yè)中發(fā)揮的作用對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定一批總部企業(yè)與突出貢獻(xiàn)企業(yè)家，以顯著擴(kuò)大總部經(jīng)濟(jì)政策的影響力和吸引力，爭(zhēng)取更多區(qū)域性企業(yè)總部入駐我區(qū)，構(gòu)建總部經(jīng)濟(jì)新高地。

三是加強(qiáng)片區(qū)發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，推動(dòng)多片區(qū)商圈共同繁榮。以sm商圈為重點(diǎn)，積極推動(dòng)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整和品牌升級(jí)，加快推動(dòng)sm三期建設(shè)，鞏固和增強(qiáng)sm商圈的核心優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。積極打造海天路特色商業(yè)街，升級(jí)鳳湖商圈業(yè)態(tài)；加快蔡塘社區(qū)發(fā)展中心、華永天地城市綜合體建設(shè)，提升江頭商圈品質(zhì)；借助萬(wàn)達(dá)城市廣場(chǎng)、特易購(gòu)購(gòu)物中心、枋湖社區(qū)發(fā)展中心等大型商業(yè)項(xiàng)目，繁榮東部商圈。四是培育新興服務(wù)業(yè)。圍繞服務(wù)外包示范城市建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。以建設(shè)全市規(guī)模最大、最高端的醫(yī)療中心——五緣醫(yī)療園區(qū)為契機(jī)，扶持發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)老年護(hù)理、高端美容、醫(yī)療保健等行業(yè)，打響特色市場(chǎng)品牌。促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)的融合，做足游艇、帆船、郵輪“三船”文章，推進(jìn)“五緣月夜”等特色旅游項(xiàng)目，加快凱悅溫泉、希爾頓逸林等酒店建設(shè)。

（三）加強(qiáng)民生保障，締造美麗廈門

一是提高教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。落實(shí)我區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，加快建設(shè)蔡塘、下忠等九年一貫制學(xué)校，開(kāi)工建設(shè)湖里、加州、塘邊等一批幼兒園，加快湖里中學(xué)北校區(qū)、廈門三中2號(hào)、5號(hào)教學(xué)樓拆除重建工程、青少年校外體育活動(dòng)中心建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)度，不斷提高教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。

二是加快市政道路改造建設(shè)。加強(qiáng)與市政集團(tuán)、路橋集團(tuán)等業(yè)主單位的銜接工作，做好環(huán)島路（墩上——集美大橋段）、機(jī)場(chǎng)北環(huán)路下穿通道（鰲山路——高殿號(hào)路）、金水路、金盛路（金山路——縣黃路）等14條斷頭路征地拆遷前期準(zhǔn)備工作，盡快促進(jìn)道路早日開(kāi)工建設(shè)。積極配合市里加快軌道一號(hào)線建設(shè)。完成建設(shè)華昌、華泰路、枋湖西路等道路提升改造工程，以及蔡塘社區(qū)發(fā)展中心南側(cè)、湖里國(guó)稅大樓西側(cè)等6條道路建設(shè)，優(yōu)化提升交通網(wǎng)絡(luò)。

三是提高城區(qū)建設(shè)管理水平。加強(qiáng)與市里各相關(guān)部門及兩岸金融中心指揮部協(xié)調(diào)，按照先易后難的原則，盡快確定湖里水庫(kù)、五緣灣片區(qū)內(nèi)舊村莊征地拆遷的大包干方案，穩(wěn)步啟動(dòng)片區(qū)內(nèi)的舊村改造，為片區(qū)市政道路、學(xué)校、供電等公建配套建設(shè)提供空間。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，總結(jié)推廣“大城管”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)保潔、占道經(jīng)營(yíng)整治等城市綜合管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、責(zé)任化，整治消除“臟亂差”。

四是提高辦事行政辦事效率。按照市委、市政府審批提速增效的有關(guān)要求，提前介入項(xiàng)目、優(yōu)化審批程序、并聯(lián)交叉審批，積極推動(dòng)航空開(kāi)發(fā)商務(wù)廣場(chǎng)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工、早建設(shè)，努力為項(xiàng)目提供全過(guò)程、無(wú)縫隙、高效率的服務(wù)保障。推行扁平化管理，縮短流程鏈條，加快區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行“一站式、一條龍”服務(wù)，用優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)營(yíng)造各類企業(yè)健康發(fā)展的投資環(huán)境。

第四篇：發(fā)改局工作思路

近日，區(qū)發(fā)改局召開(kāi)科長(zhǎng)會(huì)議，總結(jié)交流2011年各科室工作，研討2012年發(fā)改工作思路與舉措。

2012年發(fā)改工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持發(fā)展為先、改革為要、創(chuàng)新為基，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)發(fā)改工作新局面。工作的目標(biāo)是：思想要建一流、工作要干一流、服務(wù)要搞一流、水平要爭(zhēng)一流、業(yè)績(jī)要?jiǎng)?chuàng)一流、形象要樹(shù)一流。

2012年，區(qū)發(fā)改局將圍繞工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，著力做到“十二個(gè)新”，即要克難求進(jìn)，目標(biāo)任務(wù)確立新標(biāo)桿;要開(kāi)動(dòng)腦筋，綜合經(jīng)濟(jì)謀劃新思路;要千方百計(jì)，有效投入實(shí)現(xiàn)新突破;要想方設(shè)法，企業(yè)上市再上新臺(tái)階;要多措并舉，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型立足新提升;要超前謀劃，經(jīng)濟(jì)保障建立新機(jī)制;要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社會(huì)事業(yè)獲得新發(fā)展;要強(qiáng)化監(jiān)管，物價(jià)工作形成新亮點(diǎn);要強(qiáng)基固本，糧食管理再創(chuàng)新佳績(jī);要勇于開(kāi)拓，深化改革采取新措施;要主動(dòng)出擊，向上爭(zhēng)取贏得新進(jìn)展;要兩手都硬，黨建工作取得新成效。

同時(shí)，從六個(gè)方面不斷改進(jìn)工作。一是要拓寬視野，進(jìn)一步研判宏觀形勢(shì)。要從國(guó)際形勢(shì)、國(guó)內(nèi)形勢(shì)、省內(nèi)形勢(shì)以及蘇南板塊、常州市的角度來(lái)研究宏觀形勢(shì)。二是要理清思路，進(jìn)一步明確工作方向。要?jiǎng)?chuàng)新工作目標(biāo)、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作措施，進(jìn)一步打造能干事、會(huì)干事、干成事的隊(duì)伍;要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，創(chuàng)造亮點(diǎn)、創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。三是要立足崗位，進(jìn)一步認(rèn)真履行職責(zé)。要圍繞局的職責(zé)，認(rèn)認(rèn)真真工作;要圍繞科室職責(zé)，勤勤懇懇工作;要圍繞崗位職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)工作。四是要加快工作節(jié)奏，進(jìn)一步提升服務(wù)效能?？剖夜ぷ饕胂肭濉⒄f(shuō)了算、定了干，要勤動(dòng)腦、勤動(dòng)手、勤動(dòng)腿，要講效能、講效率、講效益。五是要改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步狠抓工作落實(shí)。要求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)，要做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，工作中既要注重?cái)?shù)量，更要注重質(zhì)量;既要注重業(yè)績(jī)，更要注重效益;既要注重過(guò)程，更要注重結(jié)果。六是要苦練內(nèi)功，進(jìn)一步提升管理水平。要有前瞻性、計(jì)劃性、針對(duì)性地開(kāi)展好工作。把握好重點(diǎn)工作與日常工作的關(guān)系、創(chuàng)新工作與突擊性工作的關(guān)系這兩個(gè)環(huán)節(jié)。要建立好工作機(jī)制、研討機(jī)制、管理機(jī)制。要提升工作組織水平、協(xié)作協(xié)調(diào)水平、破解難題水平、推進(jìn)落實(shí)水平，要實(shí)現(xiàn)好學(xué)習(xí)思想好、工作業(yè)績(jī)好、服務(wù)效能好、隊(duì)伍建設(shè)好、群眾反映好、廉政建設(shè)好的“六好”科室目標(biāo)。

第五篇：十一五工作總結(jié)及十二五工作思路

巡田鄉(xiāng)十一五工作總結(jié)及十二五工作思路

“十一五”工作總結(jié)

2006年來(lái)，巡田鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣縣委“旅游立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、開(kāi)放搞活”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“抓管理、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、促發(fā)展、上臺(tái)階”這一工作思路，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植、壯大烤煙這一支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，努力增加農(nóng)民收入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人，各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)正朝著又好又快的方向健康發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)發(fā)展良好，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成

五年來(lái)，全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)由3658萬(wàn)元提高到21825萬(wàn)元，增長(zhǎng)了496.64%；糧食總產(chǎn)量由16179噸提高到24000噸,增長(zhǎng)了48%；農(nóng)民人均純收入由785元提高到1268元，增長(zhǎng)了62%；勞務(wù)收入由9500萬(wàn)元提高到2億元，增加了110.5%。

二、緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力全面提升

五年來(lái)，我們緊扣發(fā)展這一主題，用發(fā)展凝聚人心、樹(shù)立形象，營(yíng)造了濃厚的發(fā)展氛圍，形成了持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

1、積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？緹煯a(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展，種植面積由2006年的1300畝增加到今年的2400多畝，產(chǎn)煙6963擔(dān)，產(chǎn)值500萬(wàn)元，財(cái)政創(chuàng)稅近50余萬(wàn)元，已成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收、財(cái)政增稅的支柱產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)創(chuàng)建了“臘元、桐古”交售煙葉2500擔(dān)以上的規(guī)模種植區(qū)，“臘元、桐古”現(xiàn)代煙草農(nóng) 業(yè)示范片更一步完善，石井現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)求范片全面啟動(dòng)。全鄉(xiāng)出現(xiàn)交煙2000擔(dān)以上的村1個(gè)（臘元），交煙1500擔(dān)至2000擔(dān)的村1個(gè)（石井）。藥材種植以優(yōu)種、優(yōu)管為導(dǎo)向，著力以百合、菁蒿等種植為主，全鄉(xiāng)種植藥材2000畝。

2、積極開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全鄉(xiāng)積極探索土地轉(zhuǎn)新機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)用地提供支撐。臘元桐古村1000畝煙葉實(shí)現(xiàn)連片種植，桂山村與新寧縣德天農(nóng)業(yè)有限公司在2009年冬季簽訂了980畝的油茶種植合同，2010年種植276畝，群眾種植積極性高漲，形勢(shì)喜人，明年預(yù)計(jì)會(huì)輻射到周邊的大禾、長(zhǎng)鋪村，有望突破1200畝。

3、通過(guò)典型帶動(dòng)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。擴(kuò)大了以長(zhǎng)鋪、桂山、大禾等村為中心的養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展豬、牛、羊13萬(wàn)頭，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶5000戶，其中長(zhǎng)鋪村冷建華投資200萬(wàn)元興建的年出欄生豬2500頭的建財(cái)養(yǎng)豬場(chǎng)，成為我鄉(xiāng)新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的新亮點(diǎn)，并不斷鞏固甘井村雛雞孵化基地，發(fā)展養(yǎng)殖、銷售雛雞大戶100余戶。

4、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。臘元、石井兩村成了烤煙生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合作社，長(zhǎng)鋪村成立了志銘香椿種植合作社，同時(shí)由巡江村蔣連亙等牽頭，在縣內(nèi)成立了新寧縣松茯苓種植合作社，各經(jīng)濟(jì)合作社為農(nóng)民提供資金、技術(shù)、信息等多方面服務(wù)，為我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。長(zhǎng)鋪村志銘香椿種植合作社采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，現(xiàn)已種植香椿273畝，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值達(dá)6萬(wàn)元。以我鄉(xiāng)巡江村蔣連亙牽頭成立的新寧縣松茯苓種植合作社，利用我縣馬尾松資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在全縣種植松茯苓4000余畝，發(fā)展會(huì)員200多人，巡田鄉(xiāng)境內(nèi)現(xiàn)已種植400多 畝。

5、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度。五年來(lái)，我們充分利用開(kāi)發(fā)好鄉(xiāng)內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源，不斷加大招商引資力度，其中投資500萬(wàn)元的金桂電站于2007年投入生產(chǎn)；投資600萬(wàn)元的雙江口電站已建設(shè)完畢，即將投產(chǎn)；投資200萬(wàn)元的石井純凈水廠于2009年10月份投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益可觀；投資300萬(wàn)元的西蔣碎石場(chǎng)于2009年7月投產(chǎn)，為207國(guó)道改建提供了大量的原材料；投資250萬(wàn)元的大禾冷庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目已完成80%，建成后可儲(chǔ)藏農(nóng)副產(chǎn)品700余噸。

6、加大爭(zhēng)取落實(shí)力度，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。我們緊抓項(xiàng)目這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，重點(diǎn)加大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、煙葉生產(chǎn)、道路交通等方面項(xiàng)目爭(zhēng)取和落實(shí)。利用中央擴(kuò)大內(nèi)需投資120多萬(wàn)元的巡江、西蔣、石山三村的安全飲水工程于2009年4月份完工并投入使用，解決7000余人的安全飲水；投資50萬(wàn)元的長(zhǎng)鋪飲水工程于今年7月份完工，解決了干旱地區(qū)500余人及300多頭大牲畜的飲水問(wèn)題；2008年開(kāi)工的臘元桐古千畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地于2009年初建成，成為全縣連片種植規(guī)模最大的區(qū)域，全市類似的基地僅三家；今年在石井、石山、西蔣三村實(shí)施的石井現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范片項(xiàng)目，現(xiàn)已完成8５%的工作量；207國(guó)道改造于2009年初動(dòng)工，現(xiàn)在全線基礎(chǔ)工作已經(jīng)完成，正在實(shí)施路面硬化工作；緊抓207國(guó)道改造良好時(shí)機(jī)，積極籌措資金，全面啟動(dòng)了巡江街道改造，整個(gè)工程于9月初開(kāi)工，現(xiàn)在已基本鋪好下水管道，預(yù)計(jì)再等一個(gè)多月就能完工，到時(shí)巡田的小城鎮(zhèn)建設(shè)將初現(xiàn)雛形。

三、嚴(yán)抓干部隊(duì)伍管理，工作作風(fēng)大力改進(jìn)

1、堅(jiān)持嚴(yán)制度管理干部。為認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，著力打造一支勤政務(wù)實(shí)、扎實(shí)肯干、開(kāi)拓創(chuàng)新的干部隊(duì)伍，鄉(xiāng)黨委政府?dāng)M定了“為民興辦實(shí)事、為民脫貧致富、為民排憂解難”三個(gè)責(zé)任榜，進(jìn)一步建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制、上班簽到制、下鄉(xiāng)和值夜班制等二十項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格照章辦事，決不含糊，這樣大大規(guī)范了干部行為，徹底解決了少數(shù)干部中存在的“懶、散、飄、貪”等問(wèn)題，使干部隊(duì)伍的組織紀(jì)律性、工作積極性、業(yè)務(wù)熟練性明顯加強(qiáng)。

2、轉(zhuǎn)變工作方式觸動(dòng)干部。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人為本，突出發(fā)展這一主題，自始至終要求干部從指導(dǎo)型向服務(wù)型工作方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，把干部推向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場(chǎng)，要求黨員、干部以身作則，率先垂范，多為群眾興辦實(shí)事；進(jìn)一步健全了“三熱”服務(wù)機(jī)制，實(shí)行辦事公開(kāi)制、逢周二集中辦公制、誤工賠償制等一系列工作制度，深入開(kāi)展帶糧入農(nóng)戶、帶被住農(nóng)戶、帶書(shū)送科技、帶錢送溫暖、帶種下農(nóng)田及黨員干部結(jié)對(duì)“一幫一”等一系列活動(dòng)，更好地加強(qiáng)了干部、黨員同農(nóng)戶的聯(lián)系，發(fā)揮了基層黨組織和黨員在兩個(gè)文明建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用、模范帶頭作用。

3、推行“以村為主”工作機(jī)制激勵(lì)干部。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和村級(jí)班子的換屆選舉工作，全面清理了村級(jí)財(cái)務(wù)，完善了政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，組建了一支工作熱情高、為民辦實(shí)事精神強(qiáng)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。在2006年全面推行了“以村為主”綜合考評(píng)工作機(jī)制，把各項(xiàng)工作納入“以村為主”量化考核，鄉(xiāng)、村干部年終待遇與考核結(jié)果直接掛鉤。自該機(jī)制實(shí)行以來(lái)，鄉(xiāng)、村干部干實(shí)事的勁頭更足，為民服務(wù)的熱情更高，促進(jìn)了干部工作扎實(shí)到位、服 務(wù)到底。村級(jí)班子也已逐步成為建設(shè)和諧新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)核心和戰(zhàn)斗堡壘，亂收費(fèi)、亂辦事的現(xiàn)象少了，為民辦實(shí)事、帶民脫貧致富的事跡多了，各項(xiàng)任務(wù)完成得更好，年終綜合考評(píng)中文明村越來(lái)越多。

4、深入開(kāi)展各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)教育干部。五年來(lái)，按照縣委縣政府統(tǒng)一部署安排，鄉(xiāng)黨委政府從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促工作，先后開(kāi)展了“三個(gè)代表”實(shí)踐活動(dòng)、黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)年等各類活動(dòng)，促使干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性，有效密切了干群關(guān)系，為營(yíng)造村民安居樂(lè)業(yè)、村風(fēng)淳樸和諧的農(nóng)村社會(huì)提供了強(qiáng)有勁的動(dòng)力。

四、突出協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

1、落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)、助農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。五年來(lái)，我們始終圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收開(kāi)展工作，認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，及時(shí)貫徹執(zhí)行中央全面取消農(nóng)業(yè)稅、“兩免一補(bǔ)”等減負(fù)政策，把糧補(bǔ)及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶，并專門制作了涉農(nóng)收費(fèi)公示牌、政務(wù)公開(kāi)欄，在全鄉(xiāng)17個(gè)行政村完善了村級(jí)帳務(wù)公開(kāi)和村帳鄉(xiāng)代管制度，從嚴(yán)把關(guān)，每年對(duì)國(guó)土、計(jì)育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等部門的收費(fèi)進(jìn)行一至兩次全面清理和整頓，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。

2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。五年來(lái)，我們始終把山、林、水、田、路的綜合整治作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，圍繞道路建設(shè)、水利整治、村小危改、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)各個(gè)方面，大力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，取得了一系列成績(jī)。一是加大水利設(shè)施建設(shè)，共向上級(jí)爭(zhēng)取資金200多萬(wàn)元，完成人畜引水工程5個(gè)，其中大禾村的人畜引水工程是全市亮點(diǎn)工程之一；完成水利 設(shè)施建設(shè)300處，新修水圳10公里，對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)2座?、裥汀?座?、蛐退畮?kù)、303口山塘、5座攔河壩、1萬(wàn)多公里水渠全面進(jìn)行了整修和硬化，其中甘井水庫(kù)、臘元代圳在2006年、2007年分別獲全縣優(yōu)良工程，石葉沖水庫(kù)、李家塘水庫(kù)的加固硬化、石山攔河壩、花田煙水配套工程等作為全鄉(xiāng)亮點(diǎn)工程推介，切實(shí)提高了旱澇保收能力，確保山塘水庫(kù)安全運(yùn)行，五年來(lái)未垮一塘一壩。二是加強(qiáng)了交通、通訊設(shè)施建設(shè)，緊抓西部開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，搶抓上級(jí)加大村級(jí)道路通暢工程建設(shè)資金投入的契機(jī)，對(duì)全鄉(xiāng)17個(gè)村進(jìn)村道路全面進(jìn)行了整修，新修、整修組道20余條，完成巡石、巡柳、巡桐、巡桂、甘長(zhǎng)五大主干村道的水泥硬化通暢工程共30公里，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路、組組通砂道的環(huán)形交通格局；新修客運(yùn)站1座；新修和改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所5個(gè)，大大改善了村級(jí)組織辦公條件。與此同時(shí)，全鄉(xiāng)全面啟動(dòng)了農(nóng)電網(wǎng)改造工程，完善了通訊設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通電話、村村有移動(dòng)、聯(lián)通信號(hào)，村村有有線電視，普及率達(dá)95%以上。

3、關(guān)心弱勢(shì)群體，致力構(gòu)建和諧社會(huì)。一直以來(lái)，我們把幫助弱勢(shì)群體列入重要工作議程，一是積極組織鄉(xiāng)村干部、黨員開(kāi)展各類幫建活動(dòng)，共組合資金10萬(wàn)余元幫助貧窮困難戶；每年將五保戶供養(yǎng)金、特困救助金、雙撫資金、軍人優(yōu)待金等上級(jí)撥款，全部按時(shí)發(fā)放到對(duì)象手中。二是采取“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶措施，落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)扶持弱勢(shì)群體。幫助全鄉(xiāng)4戶殘疾人落實(shí)建房資金12000元，幫助重大醫(yī)療救助對(duì)象落實(shí)救助資金近1萬(wàn)元，并多方籌措資金10余萬(wàn)元修建了1座敬老院，確保了33位五保老人晚年生活有保障。三是舉辦致富技術(shù)培訓(xùn)共2萬(wàn)余人，并由農(nóng)業(yè)站牽頭，組織 全體干部下村入戶作技術(shù)指導(dǎo)，讓貧困人口的貧困情況得到遏制，生活得到改善。

4、計(jì)劃生育工作常抓不懈，獎(jiǎng)?chuàng)嵴呷媛鋵?shí)。我們謀求人口與發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走持續(xù)可發(fā)展之路，認(rèn)真落實(shí)了人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善了基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范了收費(fèi)項(xiàng)目，加大計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)技入，加強(qiáng)了流動(dòng)人口的管理及計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平和服務(wù)水平。2008年根據(jù)我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作降類的嚴(yán)峻形勢(shì)，在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上在全鄉(xiāng)實(shí)施了計(jì)劃生育鄉(xiāng)、村干部聯(lián)系卡。規(guī)定被聯(lián)系的對(duì)象出現(xiàn)計(jì)外生育，聯(lián)系的鄉(xiāng)、村干部按縣發(fā)[2004]1號(hào)文件處理，并與年終費(fèi)用掛鉤。目前，全鄉(xiāng)人口出生率保持在10.67‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率在91.3%以上，多孩出生率在0.2‰以下，節(jié)育手術(shù)到位率達(dá)98%。同時(shí)，認(rèn)真全面落實(shí)了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)撫助政策，采取公平、公正、公開(kāi)評(píng)議等方式，在全鄉(xiāng)評(píng)選出計(jì)劃生育家庭戶，把獎(jiǎng)勵(lì)扶助金有進(jìn)發(fā)放到位，大大地轉(zhuǎn)變了群眾的計(jì)劃生育觀念。

5、狠抓動(dòng)物防疫、林業(yè)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五年來(lái)，我們自始至終把動(dòng)物防疫及禽流感防制工作提升到“三個(gè)代表”重要思想維護(hù)人民根本利益的高度上抓緊抓實(shí)，每年年初都與各村委、駐村干部、防疫員分別簽訂了工作責(zé)任狀，強(qiáng)化了防疫工作獎(jiǎng)罰措施，做到動(dòng)物免疫四個(gè)“100%”、禽流感防疫到位，并成立了稽查分隊(duì)，不定期對(duì)農(nóng)戶、各市場(chǎng)交易所進(jìn)行檢查，嚴(yán)防疫病發(fā)生。

同時(shí)，積極推進(jìn)林權(quán)制度改革，五年累計(jì)完成退耕還林1萬(wàn)余畝，完成林業(yè)撫育面積3萬(wàn)多畝，6、狠抓社會(huì)綜合治理工作，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。穩(wěn)定壓倒一切，我們歷來(lái)把確保一方平安作為首要任務(wù)來(lái)抓，逐步加大了對(duì)綜治工作經(jīng)費(fèi)的投入，深入開(kāi)展“五五”普法活動(dòng)，強(qiáng)化公民法律意識(shí)，“平安鄉(xiāng)（村）”創(chuàng)建成效顯著。進(jìn)一步完善了公安、司法、政法、治保調(diào)解等一系列防控體系，強(qiáng)化管理；繼續(xù)推行了“一幫一”刑釋幫教工作，重拳出擊取締了“地下六合彩”等賭博行為；重點(diǎn)強(qiáng)化了安全檢查和監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)用車違章載人，加大了對(duì)非煤礦山和道路交通安全的整治力度，每年對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)安全隱患的非法礦井、采石場(chǎng)進(jìn)行一至兩次地毯式的清查，沒(méi)收非法產(chǎn)品和作業(yè)工具；加強(qiáng)了危爆物品的審批、管理和使用力度；加強(qiáng)了對(duì)非法收看境外電視、電視的衛(wèi)星地面接收裝臵的摸底排查，全部辦好接收許可證；全面完成鄉(xiāng)內(nèi)600余臺(tái)電視衛(wèi)星地面接收裝臵的轉(zhuǎn)星工作，確保電視衛(wèi)星信號(hào)接收正常。同時(shí)，充分發(fā)揮“夕陽(yáng)紅”綜治協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)等矛盾糾紛調(diào)起體系的作用，確保了社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂(lè)業(yè)，為打造平安、和諧巡田奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7、文化、教育、衛(wèi)生等工作有新突破，精神文明建設(shè)成效顯著，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。我鄉(xiāng)本著“發(fā)展靠科技，科技靠人才，人才靠教育”的指導(dǎo)思想，每年把教育列入政府日常工作。五年來(lái)，學(xué)校辦學(xué)條件、教學(xué)水平有了大幅度提高，教學(xué)質(zhì)量明顯改善，就學(xué)率、升學(xué)率明顯增上升，素質(zhì)教育進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。新建了巡田中學(xué)校門、多功能教學(xué)樓、宿舍樓、食堂，完成了西蔣小學(xué)、柳山小學(xué)、八豐小學(xué)的修建及金盆小學(xué)、桐古小學(xué)的危房改造工程，有力改善了教師和學(xué)生的教學(xué)和生活條件。加強(qiáng)了未成年人思想素質(zhì)教育，并定期在學(xué)校開(kāi)展法制教育活動(dòng)，取得了良好的效果。鄉(xiāng) 里也新修辦公樓1座，設(shè)立了專門的文化活動(dòng)場(chǎng)所，大大改善了干部的辦公條件，豐富了干部的文化生活。

疫病防控工作進(jìn)一步加強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面實(shí)施，群眾看病難、就醫(yī)難的困難初步解決。同時(shí)，在全鄉(xiāng)積極開(kāi)展了愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)公德、職業(yè)道德教育，組織了黨員、鄉(xiāng)、村干部參加各種公益活動(dòng)，引導(dǎo)黨員、干部克服缺點(diǎn)，自覺(jué)發(fā)揮模范帶頭作用；大力進(jìn)行科技文化教育，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和召開(kāi)座談會(huì)等形式，組織干部、群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，明顯改善了村民的知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富了全鄉(xiāng)人民的精神文化內(nèi)容。

“十二五”工作思路

今后五年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，更是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的五年，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，確定今后五年工作的總體思路是：以鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重實(shí)效，項(xiàng)目建設(shè)求突破，科技興鄉(xiāng)謀發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定促和諧 ”這一主題，以增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要任務(wù)，以構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總攬工作全局，認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定，加大招商引資，全面推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：農(nóng)民人平純收入翻一番；財(cái)政收入增長(zhǎng)50%以上；“項(xiàng)目興鄉(xiāng)”取得顯著成效，除建成“千擔(dān)村、萬(wàn)擔(dān)鄉(xiāng)”煙葉生產(chǎn)基地，建成香椿、油茶、松茯苓、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地；小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模；招商引資有新的進(jìn)展；人口增長(zhǎng)得到有效控制；文化教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快，精神文明建設(shè)邁 上新的臺(tái)階；民主政治和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，人民生活水平明顯提高。

根據(jù)上述工作思路和目標(biāo)要求，今后五年我們具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、加大“三農(nóng)”工作力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

為確保鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，要進(jìn)一步加大各項(xiàng)支農(nóng)措施力度，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，繼續(xù)以烤煙、藥材、香椿、油茶生產(chǎn)為龍頭，著重抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1、確保糧食綜合生產(chǎn)能力再上新臺(tái)階。認(rèn)真落實(shí)黨和中央繼續(xù)實(shí)行的種糧補(bǔ)貼政策，抓好糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻及其它糧食作物的種植面積，突出發(fā)展精細(xì)種植業(yè)，在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，糧食總產(chǎn)要增長(zhǎng)30%以上。

2、做大做強(qiáng)煙葉產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)堅(jiān)持“以煙興鄉(xiāng)富民”戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施“千擔(dān)村”和“聯(lián)村創(chuàng)片”工程，不斷擴(kuò)大煙葉種植規(guī)模，把主攻方向放在發(fā)展大村、大戶和千畝連片種植上，全力推進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)再上臺(tái)階。要以臘元、桐古千畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地為基點(diǎn)，建好石井現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)求范片，在全鄉(xiāng)全面鋪開(kāi)煙葉種植，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)量、產(chǎn)值和稅收的成倍增長(zhǎng)。

3、以點(diǎn)促面，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。完善臘元桐古現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地，加快建成石井現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。抓好退耕還林工作，新擴(kuò)藥材種植4000畝；以長(zhǎng)鋪村現(xiàn)有香椿種植為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大種植范圍，使之輻射到桂山、大禾等村，重點(diǎn)要加大投資力度，建成投資規(guī)模150萬(wàn)元以上的“產(chǎn)+銷+加”一條龍服 務(wù)的香椿生產(chǎn)公司；加大資源整合力度，進(jìn)一步發(fā)油茶基地和松茯苓基地。繼續(xù)推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)，以長(zhǎng)鋪建財(cái)養(yǎng)殖場(chǎng)為基點(diǎn)，建好豬、牛、羊養(yǎng)殖規(guī)?；?，在全鄉(xiāng)新發(fā)展大牲畜30萬(wàn)頭以上；以甘井乳雞孵化為導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)家禽養(yǎng)殖。鄉(xiāng)里要專門成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心，為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。

4、切實(shí)抓好“三防一減”工作。要努力實(shí)施科技興鄉(xiāng)工程，充分利用各種有效形式，在切實(shí)做好農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣的基礎(chǔ)上，落實(shí)責(zé)任追究制扎實(shí)開(kāi)展水利工程管理、農(nóng)機(jī)推廣與安全、“三防一減”等各項(xiàng)工作，要繼續(xù)堅(jiān)持防疫就是增收的理念，認(rèn)真抓好春秋冬季動(dòng)物防疫工作，加強(qiáng)動(dòng)物重大疫病防治，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。

二、著重加強(qiáng)招商引資，抓好財(cái)源建設(shè)，切實(shí)增加財(cái)政收入 一是以招商引資為載體，充分利用開(kāi)發(fā)好鄉(xiāng)內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源，在鞏固好現(xiàn)有招商引資項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)搞好龍宮鐵礦的矛盾處理。

二是把烤煙生產(chǎn)作為財(cái)源建設(shè)的重頭戲抓緊抓實(shí)，繼續(xù)落實(shí)好有關(guān)補(bǔ)貼政策，壯大種植規(guī)模，建設(shè)好連片生產(chǎn)基地。

三是在勤征細(xì)管、完善財(cái)源管理制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取有效扶持措施，扶持好鄉(xiāng)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，同時(shí)強(qiáng)化預(yù)算約束，確保收支平，規(guī)范財(cái)源建設(shè)。

三、實(shí)施“項(xiàng)目興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐 要千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目，重點(diǎn)要加強(qiáng)道路、水利、防汛、農(nóng)網(wǎng)改造、煙葉生產(chǎn)、藥材、招商引資、加工企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的項(xiàng)目爭(zhēng)取和落實(shí)；每個(gè)項(xiàng)目要成立領(lǐng)導(dǎo)班子，細(xì)化工作責(zé)任，責(zé)任到人； 要立足項(xiàng)目興鄉(xiāng)、項(xiàng)目興業(yè)，把干部力量、工作精力集中到抓項(xiàng)目建設(shè)上去。著重完善好各類水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通暢工程項(xiàng)目建設(shè)；完成臘元土地復(fù)墾項(xiàng)目的爭(zhēng)取及建設(shè)；基本完成全鄉(xiāng)的農(nóng)網(wǎng)改造工程；擴(kuò)大煙葉、藥材、香椿、油茶、養(yǎng)殖等五大產(chǎn)業(yè)基地；加大客運(yùn)站的利用與管理力度；創(chuàng)辦一家投資500萬(wàn)元的玉米淀粉加工廠和投資100萬(wàn)元的木業(yè)加工廠，達(dá)到鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下，認(rèn)真完成鄉(xiāng)境內(nèi)207國(guó)道改造的各項(xiàng)工作，并以此為契機(jī)，要突出小城鎮(zhèn)公益基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)街道建好垃圾處理池等基礎(chǔ)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)增容，帶動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)抓好四大項(xiàng)目建設(shè)

1、搞好207國(guó)道改造。要按照縣委、縣政府的部署，集中力量，加大力度，認(rèn)真完成鄉(xiāng)境內(nèi)207國(guó)道改造的各項(xiàng)工作，確保工程如期完工，并以此為契機(jī)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升小城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射能力，帶動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2、抓好龍宮鐵礦廠建設(shè)。龍宮鐵礦是我縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，我們要緊密配合縣委、縣政府抓好各項(xiàng)籌建工作，確保該廠在順利投產(chǎn)。

3、建好煙葉收購(gòu)站。要把責(zé)任落實(shí)到人，積極配合上級(jí)做好征地、矛盾調(diào)處等各項(xiàng)工作，全力以赴抓好巡田煙草收購(gòu)站建設(shè)，確保該項(xiàng)目順利進(jìn)程。

4、整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要圍繞特色做亮點(diǎn)，繼續(xù)抓好縣級(jí)示范村臘元村建設(shè)，以點(diǎn)帶面，在全鄉(xiāng)17個(gè)村全面鋪開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)。要大力實(shí)施烤煙、藥材、養(yǎng)殖等“一村一品”或“一村幾品”項(xiàng)目，積極支持農(nóng)民組建專業(yè)合作社及引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要以農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)闊眼界，解放思想，更新觀念，破除陳規(guī)陋習(xí)，建立科學(xué)文明健康的生活方式。同時(shí)，要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以開(kāi)拓創(chuàng)新為動(dòng)力，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，加大沼氣能源推廣力度，推進(jìn)改水、改廁、改圈工程，積極開(kāi)展創(chuàng)建文明村、生態(tài)示范村的活動(dòng)，杜絕濫伐、亂采、亂挖行為，合理、科學(xué)、有效地開(kāi)發(fā)和利用現(xiàn)有自然資源，確保人和自然和諧發(fā)展。

五、抓好機(jī)制保障和責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)計(jì)劃生育工作升類進(jìn)位 根據(jù)全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹(shù)立抓人口與計(jì)劃生育工作就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，確保人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育鄉(xiāng)、村干部聯(lián)系卡，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任；二是狠抓計(jì)生干部隊(duì)伍管理，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為動(dòng)力，牢牢掌握計(jì)生工作主動(dòng)性；三是抓好基層基礎(chǔ)工作，要真正做到節(jié)育措施落實(shí)到位、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位、流動(dòng)人口管理到位、計(jì)劃生育優(yōu)惠政策落實(shí)到位“四到位”，切實(shí)提高計(jì)劃生育工作水平。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧

一是積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施，切實(shí)提高黨員干部的法制觀念和依法辦事能力。二是要以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)屬各部門和村級(jí)安全專干的集中培訓(xùn)，不斷提高安全意識(shí)和法制意識(shí)；繼續(xù)突出公安、司法、治保、禁黃、禁毒、禁賭、調(diào)解及村級(jí)巡邏隊(duì)等一系列防控體系的完善，強(qiáng)化責(zé)任，規(guī) 范管理，常運(yùn)作，不停留，為村民生產(chǎn)生活筑牢第一道安全防線，為構(gòu)建和諧巡田保駕護(hù)航。三是要深入開(kāi)展創(chuàng)建平安巡田系列活動(dòng)，層層簽訂落實(shí)“保一方平安”社會(huì)綜合治理責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步加大對(duì)政法辦、派出所、司法所的管理力度，規(guī)范依法行政行為，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，凈化巡田社會(huì)陣容，確保一方穩(wěn)定，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)良社會(huì)環(huán)境。四是進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加大對(duì)場(chǎng)礦、企業(yè)的管理、整治力度，精心組織安全生產(chǎn)檢查，深入開(kāi)展安全教育，提高全社會(huì)安全意識(shí)，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。

七、努力推進(jìn)農(nóng)村基層組織、民主法制和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一是突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織建設(shè)。堅(jiān)持“以村為主”推進(jìn)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善民主集中制為核心的各項(xiàng)組織制度，加強(qiáng)村干部素質(zhì)教育工程，改善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)與政治素養(yǎng)，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)較強(qiáng)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。

二是以全面落實(shí)村民的四項(xiàng)民主權(quán)利為主要內(nèi)容，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，重點(diǎn)抓好各村村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和“以村為主”推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)考評(píng)機(jī)制的完善和落實(shí)。

三是以新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)“示范村”臘元村為典型，加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。把“示范村”建設(shè)作為推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)村思想政治精神文明建設(shè)的一個(gè)有力抓手，以村容村貌整治推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以規(guī)范化管理來(lái)實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，以發(fā)揮作用來(lái)檢驗(yàn)建設(shè)成果，充分利用宣傳文化陣地，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)闊眼界，解放思想，更新觀念，破除陳規(guī)陋習(xí)，建立科學(xué)文明健康的生活方式，從 而有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高農(nóng)村整體文明程度，達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)的目的。在今后五年內(nèi)，新農(nóng)村建設(shè)要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)，切實(shí)建好、管好、用好農(nóng)村公共設(shè)施，力爭(zhēng)使鄉(xiāng)村環(huán)境達(dá)到美化、凈化、綠化、硬化。

八、抓好生態(tài)保護(hù)和資源節(jié)約，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展 按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以開(kāi)拓創(chuàng)新為動(dòng)力，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步推廣沼氣能源建設(shè)，推進(jìn)改水、改廁、改圈工程，杜絕濫伐、亂采、亂挖行為，合理、科學(xué)、有效地開(kāi)發(fā)和利用現(xiàn)有自然資源，確保人和自然和諧發(fā)展。

同時(shí)，文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)工作長(zhǎng)足發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

中共巡田鄉(xiāng)委員會(huì) 巡田鄉(xiāng)人民政府

2010年11月28日