第一篇：四川省人民政府辦公關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育意見

四川省教育廳關(guān)于貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于 規(guī)范辦學(xué)行為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》的實(shí)施意見

根據(jù)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理 規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》要求，針對當(dāng)前突出問題，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長，提出以下實(shí)施意見：

一、規(guī)范教學(xué)行為

1、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。學(xué)校要按照國家和省規(guī)定的課程設(shè)置和課程計(jì)劃開齊開足課程，不得擠占音、體、美、信息技術(shù)、綜合社會(huì)實(shí)踐等課程的教學(xué)時(shí)間，不得隨意調(diào)整課程難度和趕超教學(xué)進(jìn)度。學(xué)校課表要上班級墻面，并報(bào)主管教育行政部門備案。

2、嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其余年級家庭作業(yè)控制在每天1小時(shí)以內(nèi)；初中、高中家庭作業(yè)分別控制在每天1.5小時(shí)、2小時(shí)之內(nèi)。

3、嚴(yán)格作息時(shí)間。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間分別不超過6小時(shí)、7小時(shí)、8小時(shí)，每天睡眠時(shí)間分別不少于１0小時(shí)、9小時(shí)、8小時(shí)，每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。走讀生早上到校時(shí)間，義務(wù)教育學(xué)生不早于8:00，高中生不早于7:30。住校生早上統(tǒng)一起床時(shí)間，初中不早于7:00，高中不早于6:30；晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間，初中不晚于21:00，高中不晚于22:00。不得組織走讀生上晚自習(xí)。

4、嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。嚴(yán)禁學(xué)校以任何名目(包括家長委員會(huì)等)占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。在堅(jiān)持自愿原則下，對高三畢業(yè)班學(xué)生，學(xué)校可根據(jù)教學(xué)需要，報(bào)教育主管部門批準(zhǔn)后，在寒暑假安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，但補(bǔ)習(xí)時(shí)間不得超過假期的三分之一，在天氣特別炎熱寒冷時(shí)不得安排補(bǔ)課。嚴(yán)禁中小學(xué)為社會(huì)各類補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班提供教學(xué)設(shè)施或場地。

二、規(guī)范招生行為

5、義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則。主管教育行政部門要根據(jù)招生計(jì)劃和生源情況合理確定學(xué)校招生范圍，確保適齡兒童少年就近入學(xué)。學(xué)校不得舉行任何形式與入學(xué)掛鉤的選拔性考試和測試，不得以學(xué)生競賽、考試成績及特長評級作為錄取依據(jù)。

6、普通高中實(shí)行屬地招生原則，由市（州）教育行政部門組織實(shí)施。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行主管教育行政部門下達(dá)的招生計(jì)劃并在規(guī)定區(qū)域招生，嚴(yán)格執(zhí)行擇校生“三限”政策，省級以上示范高中招生指標(biāo)按不低于省規(guī)定的比例均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校。學(xué)校不得委托個(gè)人、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織代理招生，不得以金錢、物質(zhì)、為親屬安排工作以及違反學(xué)籍管理規(guī)定等不正當(dāng)手段招攬生源，不得擅自跨市（州）招生。從2009年秋季開學(xué)起，停止審批跨市（州）招生，對原經(jīng)批準(zhǔn)可跨市（州）招生的學(xué)校，進(jìn)行清理規(guī)范。

7、嚴(yán)禁違規(guī)提前招生。學(xué)校須按照主管教育行政部門的統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時(shí)間開展招生工作。高中階段學(xué)校不得在每年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試結(jié)束前進(jìn)行招生。嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定，“依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量”，嚴(yán)禁將未完成九年義務(wù)教育的初三學(xué)生提前送到高一級學(xué)校就讀。

8、實(shí)施“陽光招生”。學(xué)校招生要做到招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、錄取方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果“七公開”，其內(nèi)容必須在當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)站、學(xué)校公示欄等公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

9、規(guī)范招生宣傳。招生宣傳由主管教育行政部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)。招生學(xué)校不得以任何形式向社會(huì)宣傳本校高（中）考排列名次；不得利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網(wǎng)站等各種形式宣傳炒作高（中）考升學(xué)率和高（中）考狀元；不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息。

三、規(guī)范辦校辦班行為

10、規(guī)范編班辦班行為。義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班、特長班等任何名目設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班，嚴(yán)禁以學(xué)生獲獎(jiǎng)、競賽和考試成績作為編班依據(jù)。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段設(shè)立重點(diǎn)校。省級以上示范高中嚴(yán)禁舉辦復(fù)讀班和招收復(fù)讀插班生。一般普通高中在生源不足的情況下，經(jīng)主管教育部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)招收復(fù)讀生。按規(guī)定控制班額，小學(xué)、中學(xué)、省級以上示范高中起始年級原則上每班分別不超過45人、50人、56人，采取切實(shí)措施化解大班額，消除70人以上特大班額。

11、規(guī)范學(xué)校改制行為。全面停止審批改制學(xué)校，任何單位和個(gè)人不得改變或變相改變公辦中小學(xué)性質(zhì)。原義務(wù)教育改制學(xué)校要按規(guī)定清理規(guī)范，明確辦學(xué)性質(zhì)。公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)，參與舉辦的民辦學(xué)校必須具備法人資格、校園和教育教學(xué)設(shè)施、財(cái)務(wù)、招生、學(xué)業(yè)證書“五獨(dú)立”。以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的，須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。嚴(yán)禁公辦學(xué)校校內(nèi)設(shè)置民辦?；蛎褶k班。對外聯(lián)合辦學(xué)必須遵照國家相關(guān)的法律法規(guī)，履行審批手續(xù)，落實(shí)國家課程標(biāo)準(zhǔn)。

12、規(guī)范校點(diǎn)布局。小學(xué)校點(diǎn)設(shè)置原則上應(yīng)使學(xué)生單程行走不超過1.5公里或單程行走時(shí)間不超過1小時(shí)。地處偏僻、交通不便的村小應(yīng)予保留，以保證小學(xué)低年級學(xué)生就近入學(xué)。積極創(chuàng)造條件建設(shè)寄宿制學(xué)校，解決農(nóng)村留守學(xué)生和離校較遠(yuǎn)學(xué)生寄宿問題。

13、嚴(yán)格學(xué)籍管理。建立學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項(xiàng)管理制度，健全學(xué)籍檔案，實(shí)行學(xué)籍信息化管理。嚴(yán)禁弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（結(jié)）業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案等。

四、規(guī)范考試評價(jià)行為

14、嚴(yán)格控制考試次數(shù)。小學(xué)每學(xué)期可進(jìn)行一次期末文化課考試，初中每學(xué)期文化課考試不得超過兩次，由學(xué)校組織命題，并進(jìn)行考試結(jié)果分析。除初中學(xué)業(yè)水平考試外，市、縣級教育行政部門和教研機(jī)構(gòu)不得舉行小學(xué)、初中區(qū)域性統(tǒng)考、聯(lián)考。初中學(xué)業(yè)水平考試，市州統(tǒng)考科目不超過五科，其余考試科目在教學(xué)任務(wù)結(jié)束的當(dāng)年由縣級教育行政部門組織實(shí)施。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格控制考試次數(shù)，除高三外，原則上不得舉行區(qū)域性統(tǒng)考或模擬考試?？迫卫蠋熎綍r(shí)可以根據(jù)學(xué)科單元學(xué)習(xí)完成情況進(jìn)行必要的單元檢測?？荚噧?nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。小學(xué)考試實(shí)行無分?jǐn)?shù)評價(jià)，采取等級和評語評價(jià)辦法。初中學(xué)業(yè)成績鼓勵(lì)采用等級評定方法。嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績和按考試成績給學(xué)生排名次、座次。

15、嚴(yán)格規(guī)范競賽活動(dòng)。未經(jīng)省級教育行政部門同意，市、縣級教育行政部門、教研機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加任何學(xué)科競賽、考級活動(dòng)，不得“以賽促銷”、“ 以賽代銷”附帶銷售任何資料和商品。嚴(yán)禁組織學(xué)生參加各種商業(yè)性活動(dòng)。各種學(xué)科競賽以及奧賽成績不得與中小學(xué)校招生掛鉤。各市級教育局要對現(xiàn)行中考加分項(xiàng)目及分值進(jìn)行認(rèn)真清理，加以規(guī)范，從嚴(yán)控制加分項(xiàng)目及分值。

16、嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。要按照全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，建立健全科學(xué)的教育教學(xué)考核評價(jià)和質(zhì)量監(jiān)測制度。市、縣級教育行政部門，教研、考試等相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得以任何形式向下下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；不得統(tǒng)計(jì)公布轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、班級和考生的高（中）考成績、上線率及升入示范高中、重點(diǎn)大學(xué)等信息，更不得以此排名排位；不得進(jìn)行高（中）考表彰獎(jiǎng)勵(lì)；不得以考試成績及升學(xué)率為主要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)和考核獎(jiǎng)懲。

五、規(guī)范教材使用

17、嚴(yán)格教學(xué)用書選用。各地須在省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選用教學(xué)用書，教材版本調(diào)整須報(bào)省中小學(xué)教材審定委員會(huì)核準(zhǔn)。積極實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育教科書循環(huán)使用制度。

18、嚴(yán)禁違規(guī)征訂和使用教輔。學(xué)校一律不得違規(guī)征訂和使用教輔資料，也不得允許其他部門、團(tuán)體和個(gè)人在校內(nèi)組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料。教師不得推薦或變相推薦和使用教輔資料。為方便學(xué)生作業(yè)，規(guī)范使用印制作業(yè)，本著公開公正的原則，由省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定確定與教材配套的印制作業(yè)。印制作業(yè)由學(xué)生自愿購買，學(xué)校不得強(qiáng)行組織學(xué)生集體征訂。對貧困家庭學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供免費(fèi)印制作業(yè)，鼓勵(lì)有條件的地方免費(fèi)提供印制作業(yè)。印制作業(yè)小學(xué)僅限于3—6年級的語文、數(shù)學(xué)、外語三科；初中限于語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)5科；高中限于文化課科目。每生每期每科不超過1套。

六、規(guī)范教師行為

19、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。中小學(xué)教師嚴(yán)格遵守教育部和省教育廳有關(guān)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的要求，做到愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表。教師要關(guān)心幫助學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生和體罰學(xué)生。

20、嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課。嚴(yán)禁在職教師對學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課、舉辦或參與社會(huì)舉辦的各類收費(fèi)培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)班。嚴(yán)禁教師私自在校外兼課、兼職。提倡教師利用課外時(shí)間免費(fèi)為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差。

七、規(guī)范收費(fèi)行為

21、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策。學(xué)校要嚴(yán)格按國家、省規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。所有收費(fèi)項(xiàng)目必須公示，未經(jīng)公示的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得向?qū)W生收取。學(xué)校面向?qū)W生的收費(fèi)，必須經(jīng)物價(jià)部門許可，并出具正式票據(jù)。

22、嚴(yán)格服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理。學(xué)校的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿、非盈利和學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活必須的原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得與其他收費(fèi)合并“統(tǒng)一”收取。

23、嚴(yán)格規(guī)范捐資助學(xué)行為。嚴(yán)格捐資助學(xué)的管理和使用，社會(huì)及個(gè)人的捐資助學(xué)不得與學(xué)生入學(xué)掛鉤。

八、嚴(yán)格問責(zé)制度

24、嚴(yán)格工作責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范辦學(xué)行為工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，教育局長、校長是第一責(zé)任人，分管局長和分管校長是第二責(zé)任人。

25、嚴(yán)格責(zé)任追究。各級教育行政部門對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)的違規(guī)辦學(xué)問題，要按管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并視情節(jié)輕重給予處分。對教育行政部門違規(guī)的，由上級教育行政部門給予警告、通報(bào)批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處分并限期整改；對中小學(xué)校違規(guī)的，由主管教育部門給予警告、通報(bào)批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)并限期整改；對民辦學(xué)校違規(guī)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，并予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；違規(guī)部門、學(xué)校和個(gè)人有違規(guī)所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違規(guī)所得；對個(gè)人違規(guī)的，由所在學(xué)校、單位或主管教育行政部門視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評、取消評優(yōu)評先資格，直至行政處分。對情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，按照相關(guān)規(guī)定和程序，是教師的解除聘任合同，是局長、校長的撤銷職務(wù)。同時(shí)，對以上違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。對不能采取有效措施制止和糾正轄區(qū)內(nèi)違規(guī)辦學(xué)問題的，由上級教育行政部門予以誡勉談話或通報(bào)批評，限期改正并通報(bào)當(dāng)?shù)卣?。情?jié)嚴(yán)重的按管理權(quán)限給予行政處分。民辦學(xué)校除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，均按以上要求執(zhí)行。省教育廳之前下發(fā)的文件，與本《實(shí)施意見》有不一致的地方，以本《實(shí)施意見》為準(zhǔn)。

第二篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見

四川省教育廳《關(guān)于<四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為

深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見>的實(shí)施意見》的通知

各市（州）教育局、各縣（市、區(qū)）教育局：

現(xiàn)將《四川省教育廳關(guān)于<四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見>的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）印發(fā)給你們，并提出以下工作要求：

一、各地和各學(xué)校要組織廣大干部、教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》、《省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》及《實(shí)施意見》精神，這是當(dāng)前我省規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育的基本要求和準(zhǔn)則，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神、提高認(rèn)識(shí)、明確要求，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到國家和省上的統(tǒng)一部署和要求上來。

二、各地各校要以對國家和民族未來高度負(fù)責(zé)的精神，把規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育工作擺在突出位置，作為當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的一件大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，完善工作機(jī)制，確保措施到位。要依據(jù)本《實(shí)施意見》精神，研究制定本地本校的實(shí)施方案和措施，對照《實(shí)施意見》的各項(xiàng)要求開展自查自糾，梳理問題，分析原因，針對辦學(xué)中存在的違背素質(zhì)教育要求，加重中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的突出問題，認(rèn)真及時(shí)整改。同時(shí)建立完善切實(shí)可行的制度和長效機(jī)制，使規(guī)范辦學(xué)行為的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

三、各地要加大督查力度，建立規(guī)范辦學(xué)行為的專項(xiàng)督查制度，采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，來電來函隨查等多種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促糾正違規(guī)辦學(xué)行為。要建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)辦學(xué)行為進(jìn)行有效監(jiān)管。各地要把規(guī)范辦學(xué)行為納入對部門、學(xué)校有關(guān)評優(yōu)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，納入對校長、教師的考核和評優(yōu)評選中。省政府教育督導(dǎo)團(tuán)和教育廳將開展規(guī)范辦學(xué)行為的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并將各地規(guī)范辦學(xué)行為、實(shí)施素質(zhì)教育情況納入對各市（州）教育行政部門目標(biāo)考核、行風(fēng)評議和對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

四、各地各校要利用各種新聞媒體和有關(guān)活動(dòng)，積極開展對規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)施素質(zhì)教育的政策、先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)全社會(huì)樹立科學(xué)的人才觀、教育觀，爭取社會(huì)各界的關(guān)心、支持和監(jiān)督。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對嚴(yán)重違規(guī)的單位和個(gè)人以及重大違規(guī)

事件進(jìn)行曝光。各級教育部門和學(xué)校要設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱等，對群眾舉報(bào)進(jìn)行認(rèn)真核查，重大問題核查處理結(jié)果要向社會(huì)公布，主動(dòng)接受公眾、家長的監(jiān)督。切實(shí)為規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為營造良好的社會(huì)氛圍。

附件：四川省教育廳關(guān)于貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》的實(shí)施意見

四川省教育廳

二○○九年十月十二日

四川省教育廳關(guān)于貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范

辦學(xué)行為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》的實(shí)施意見

根據(jù)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理 規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》要求，針對當(dāng)前突出問題，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長，提出以下實(shí)施意見：

一、規(guī)范教學(xué)行為

2、嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其余年級家庭作業(yè)控制在每天1小時(shí)以內(nèi)；初中、高中家庭作業(yè)分別控制在每天1.5小時(shí)、2小時(shí)之內(nèi)。

3、嚴(yán)格作息時(shí)間。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間分別不超過6小時(shí)、7小時(shí)、8小時(shí)，每天睡眠時(shí)間分別不少于１0小時(shí)、9小時(shí)、8小時(shí)，每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。走讀生早上到校時(shí)間，義務(wù)教育學(xué)生不早于8:00，高中生不早于7:30。住校生早上統(tǒng)一起床時(shí)間，初中不早于7:00，高中不早于6:30；晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間，初中不晚于21:00，高中不晚于22:00。不得組織走讀生上晚自習(xí)。

4、嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。嚴(yán)禁學(xué)校以任何名目(包括家長委員會(huì)等)占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。在堅(jiān)持自愿原則下，對高三畢業(yè)班學(xué)生，學(xué)?？筛鶕?jù)教學(xué)

需要，報(bào)教育主管部門批準(zhǔn)后，在寒暑假安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，但補(bǔ)習(xí)時(shí)間不得超過假期的三分之一，在天氣特別炎熱寒冷時(shí)不得安排補(bǔ)課。嚴(yán)禁中小學(xué)為社會(huì)各類補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班提供教學(xué)設(shè)施或場地。

二、規(guī)范招生行為

5、義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則。主管教育行政部門要根據(jù)招生計(jì)劃和生源情況合理確定學(xué)校招生范圍，確保適齡兒童少年就近入學(xué)。學(xué)校不得舉行任何形式與入學(xué)掛鉤的選拔性考試和測試，不得以學(xué)生競賽、考試成績及特長評級作為錄取依據(jù)。

6、普通高中實(shí)行屬地招生原則，由市（州）教育行政部門組織實(shí)施。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行主管教育行政部門下達(dá)的招生計(jì)劃并在規(guī)定區(qū)域招生，嚴(yán)格執(zhí)行擇校生“三限”政策，省級以上示范高中招生指標(biāo)按不低于省規(guī)定的比例均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校。學(xué)校不得委托個(gè)人、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織代理招生，不得以金錢、物質(zhì)、為親屬安排工作以及違反學(xué)籍管理規(guī)定等不正當(dāng)手段招攬生源，不得擅自跨市（州）招生。從2009年秋季開學(xué)起，停止審批跨市（州）招生，對原經(jīng)批準(zhǔn)可跨市（州）招生的學(xué)校，進(jìn)行清理規(guī)范。

7、嚴(yán)禁違規(guī)提前招生。學(xué)校須按照主管教育行政部門的統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時(shí)間開展招生工作。高中階段學(xué)校不得在每年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試結(jié)束前進(jìn)行招生。嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定，“依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量”，嚴(yán)禁將未完成九年義務(wù)教育的初三學(xué)生提前送到高一級學(xué)校就讀。

8、實(shí)施“陽光招生”。學(xué)校招生要做到招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、錄取方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果“七公開”，其內(nèi)容必須在當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)站、學(xué)校公示欄等公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

9、規(guī)范招生宣傳。招生宣傳由主管教育行政部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)。招生學(xué)校不得以任何形式向社會(huì)宣傳本校高（中）考排列名次；不得利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網(wǎng)站等各種形式宣傳炒作高（中）考升學(xué)率和高（中）考狀元；不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息。

三、規(guī)范辦校辦班行為

10、規(guī)范編班辦班行為。義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班、特長班等任何名目設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班，嚴(yán)禁以學(xué)生獲獎(jiǎng)、競賽和考試成績作為編班依據(jù)。嚴(yán)禁在義務(wù)

教育階段設(shè)立重點(diǎn)校。省級以上示范高中嚴(yán)禁舉辦復(fù)讀班和招收復(fù)讀插班生。一般普通高中在生源不足的情況下，經(jīng)主管教育部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)招收復(fù)讀生。按規(guī)定控制班額，小學(xué)、中學(xué)、省級以上示范高中起始年級原則上每班分別不超過45人、50人、56人，采取切實(shí)措施化解大班額，消除70人以上特大班額。

11、規(guī)范學(xué)校改制行為。全面停止審批改制學(xué)校，任何單位和個(gè)人不得改變或變相改變公辦中小學(xué)性質(zhì)。原義務(wù)教育改制學(xué)校要按規(guī)定清理規(guī)范，明確辦學(xué)性質(zhì)。公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)，參與舉辦的民辦學(xué)校必須具備法人資格、校園和教育教學(xué)設(shè)施、財(cái)務(wù)、招生、學(xué)業(yè)證書“五獨(dú)立”。以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的，須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。嚴(yán)禁公辦學(xué)校校內(nèi)設(shè)置民辦?；蛎褶k班。對外聯(lián)合辦學(xué)必須遵照國家相關(guān)的法律法規(guī)，履行審批手續(xù)，落實(shí)國家課程標(biāo)準(zhǔn)。

12、規(guī)范校點(diǎn)布局。小學(xué)校點(diǎn)設(shè)置原則上應(yīng)使學(xué)生單程行走不超過1.5公里或單程行走時(shí)間不超過1小時(shí)。地處偏僻、交通不便的村小應(yīng)予保留，以保證小學(xué)低年級學(xué)生就近入學(xué)。積極創(chuàng)造條件建設(shè)寄宿制學(xué)校，解決農(nóng)村留守學(xué)生和離校較遠(yuǎn)學(xué)生寄宿問題。

13、嚴(yán)格學(xué)籍管理。建立學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項(xiàng)管理制度，健全學(xué)籍檔案，實(shí)行學(xué)籍信息化管理。嚴(yán)禁弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（結(jié)）業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案等。

四、規(guī)范考試評價(jià)行為

14、嚴(yán)格控制考試次數(shù)。小學(xué)每學(xué)期可進(jìn)行一次期末文化課考試，初中每學(xué)期文化課考試不得超過兩次，由學(xué)校組織命題，并進(jìn)行考試結(jié)果分析。除初中學(xué)業(yè)水平考試外，市、縣級教育行政部門和教研機(jī)構(gòu)不得舉行小學(xué)、初中區(qū)域性統(tǒng)考、聯(lián)考。初中學(xué)業(yè)水平考試，市州統(tǒng)考科目不超過五科，其余考試科目在教學(xué)任務(wù)結(jié)束的當(dāng)年由縣級教育行政部門組織實(shí)施。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格控制考試次數(shù)，除高三外，原則上不得舉行區(qū)域性統(tǒng)考或模擬考試?？迫卫蠋熎綍r(shí)可以根據(jù)學(xué)科單元學(xué)習(xí)完成情況進(jìn)行必要的單元檢測?？荚噧?nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。小學(xué)考試實(shí)行無分?jǐn)?shù)評價(jià)，采取等級和評語評價(jià)辦法。初中學(xué)業(yè)成績鼓勵(lì)采用等級評定方法。嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績和按考試成績給學(xué)生排名次、座次。

15、嚴(yán)格規(guī)范競賽活動(dòng)。未經(jīng)省級教育行政部門同意，市、縣級教育行政部門、教研機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加任何學(xué)科競賽、考級活動(dòng)，不得“以賽促銷”、“ 以賽代銷”附帶銷售任何資料和商品。嚴(yán)禁組織學(xué)生參加各種商業(yè)性活動(dòng)。各種學(xué)科競賽以及奧賽成績

不得與中小學(xué)校招生掛鉤。各市級教育局要對現(xiàn)行中考加分項(xiàng)目及分值進(jìn)行認(rèn)真清理，加以規(guī)范，從嚴(yán)控制加分項(xiàng)目及分值。

16、嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。要按照全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，建立健全科學(xué)的教育教學(xué)考核評價(jià)和質(zhì)量監(jiān)測制度。市、縣級教育行政部門，教研、考試等相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得以任何形式向下下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；不得統(tǒng)計(jì)公布轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、班級和考生的高（中）考成績、上線率及升入示范高中、重點(diǎn)大學(xué)等信息，更不得以此排名排位；不得進(jìn)行高（中）考表彰獎(jiǎng)勵(lì)；不得以考試成績及升學(xué)率為主要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)和考核獎(jiǎng)懲。

五、規(guī)范教材使用

17、嚴(yán)格教學(xué)用書選用。各地須在省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選用教學(xué)用書，教材版本調(diào)整須報(bào)省中小學(xué)教材審定委員會(huì)核準(zhǔn)。積極實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育教科書循環(huán)使用制度。

18、嚴(yán)禁違規(guī)征訂和使用教輔。學(xué)校一律不得違規(guī)征訂和使用教輔資料，也不得允許其他部門、團(tuán)體和個(gè)人在校內(nèi)組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料。教師不得推薦或變相推薦和使用教輔資料。為方便學(xué)生作業(yè)，規(guī)范使用印制作業(yè)，本著公開公正的原則，由省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定確定與教材配套的印制作業(yè)。印制作業(yè)由學(xué)生自愿購買，學(xué)校不得強(qiáng)行組織學(xué)生集體征訂。對貧困家庭學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供免費(fèi)印制作業(yè)，鼓勵(lì)有條件的地方免費(fèi)提供印制作業(yè)。印制作業(yè)小學(xué)僅限于3—6年級的語文、數(shù)學(xué)、外語三科；初中限于語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)5科；高中限于文化課科目。每生每期每科不超過1套。

六、規(guī)范教師行為

19、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。中小學(xué)教師嚴(yán)格遵守教育部和省教育廳有關(guān)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的要求，做到愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表。教師要關(guān)心幫助學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生和體罰學(xué)生。

20、嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課。嚴(yán)禁在職教師對學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課、舉辦或參與社會(huì)舉辦的各類收費(fèi)培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)班。嚴(yán)禁教師私自在校外兼課、兼職。提倡教師利用課外時(shí)間免費(fèi)為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差。

七、規(guī)范收費(fèi)行為

21、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策。學(xué)校要嚴(yán)格按國家、省規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。所有收費(fèi)項(xiàng)目必

須公示，未經(jīng)公示的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得向?qū)W生收取。學(xué)校面向?qū)W生的收費(fèi)，必須經(jīng)物價(jià)部門許可，并出具正式票據(jù)。

22、嚴(yán)格服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理。學(xué)校的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿、非盈利和學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活必須的原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得與其他收費(fèi)合并“統(tǒng)一”收取。

23、嚴(yán)格規(guī)范捐資助學(xué)行為。嚴(yán)格捐資助學(xué)的管理和使用，社會(huì)及個(gè)人的捐資助學(xué)不得與學(xué)生入學(xué)掛鉤。

八、嚴(yán)格問責(zé)制度

24、嚴(yán)格工作責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范辦學(xué)行為工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，教育局長、校長是第一責(zé)任人，分管局長和分管校長是第二責(zé)任人。

25、嚴(yán)格責(zé)任追究。各級教育行政部門對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)的違規(guī)辦學(xué)問題，要按管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并視情節(jié)輕重給予處分。對教育行政部門違規(guī)的，由上級教育行政部門給予警告、通報(bào)批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處分并限期整改；對中小學(xué)校違規(guī)的，由主管教育部門給予警告、通報(bào)批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)并限期整改；對民辦學(xué)校違規(guī)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，并予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；違規(guī)部門、學(xué)校和個(gè)人有違規(guī)所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違規(guī)所得；對個(gè)人違規(guī)的，由所在學(xué)校、單位或主管教育行政部門視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評、取消評優(yōu)評先資格，直至行政處分。對情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，按照相關(guān)規(guī)定和程序，是教師的解除聘任合同，是局長、校長的撤銷職務(wù)。同時(shí)，對以上違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。對不能采取有效措施制止和糾正轄區(qū)內(nèi)違規(guī)辦學(xué)問題的，由上級教育行政部門予以誡勉談話或通報(bào)批評，限期改正并通報(bào)當(dāng)?shù)卣?。情?jié)嚴(yán)重的按管理權(quán)限給予行政處分。

民辦學(xué)校除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，均按以上要求執(zhí)行。省教育廳之前下發(fā)的文件，與本《實(shí)施意見》有不一致的地方，以本《實(shí)施意見》為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見

四川省教育廳關(guān)于印發(fā)《四川省教育廳關(guān)于<四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見>的實(shí)施意見》的通知

川教〔2009〕

249號(hào)

各市（州）教育局、各縣（市、區(qū)）教育局：

現(xiàn)將《四川省教育廳關(guān)于<四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見>的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）印發(fā)給你們，并提出以下工作要求：

一、各地和各學(xué)校要組織廣大干部、教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》、《省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》及《實(shí)施意見》精神，這是當(dāng)前我省規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育的基本要求和準(zhǔn)則，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神、提高認(rèn)識(shí)、明確要求，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到國家和省上的統(tǒng)一部署和要求上來。

二、各地各校要以對國家和民族未來高度負(fù)責(zé)的精神，把規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育工作擺在突出位置，作為當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的一件大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，完善工作機(jī)制，確保措施到位。要依據(jù)本《實(shí)施意見》精神，研究制定本地本校的實(shí)施方案和措施，對照《實(shí)施意見》的各項(xiàng)要求開展自查自糾，梳理問題，分析原因，針對辦學(xué)中存在的違背素質(zhì)教育要求，加重中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的突出問題，認(rèn)真及時(shí)整改。同時(shí)建立完善切實(shí)可行的制度和長效機(jī)制，使規(guī)范辦學(xué)行為的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

三、各地要加大督查力度，建立規(guī)范辦學(xué)行為的專項(xiàng)督查制度，采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，來電來函隨查等多種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促糾正違規(guī)辦學(xué)行為。要建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，對轄區(qū)

內(nèi)中小學(xué)辦學(xué)行為進(jìn)行有效監(jiān)管。各地要把規(guī)范辦學(xué)行為納入對部門、學(xué)校有關(guān)評優(yōu)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，納入對校長、教師的考核和評優(yōu)評選中。省政府教育督導(dǎo)團(tuán)和教育廳將開展規(guī)范辦學(xué)行為的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并將各地規(guī)范辦學(xué)行為、實(shí)施素質(zhì)教育情況納入對各市（州）教育行政部門目標(biāo)考核、行風(fēng)評議和對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

四、各地各校要利用各種新聞媒體和有關(guān)活動(dòng)，積極開展對規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)施素質(zhì)教育的政策、先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)全社會(huì)樹立科學(xué)的人才觀、教育觀，爭取社會(huì)各界的關(guān)心、支持和監(jiān)督。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對嚴(yán)重違規(guī)的單位和個(gè)人以及重大違規(guī)事件進(jìn)行曝光。各級教育部門和學(xué)校要設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱等，對群眾舉報(bào)進(jìn)行認(rèn)真核查，重大問題核查處理結(jié)果要向社會(huì)公布，主動(dòng)接受公眾、家長的監(jiān)督。切實(shí)為規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為營造良好的社會(huì)氛圍。

附件：四川省教育廳關(guān)于貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》的實(shí)施意見

四川省教育廳

二○○九年十月十二日

附件：

四川省教育廳關(guān)于貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于 規(guī)范辦學(xué)行為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》的實(shí)施意見

根據(jù)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理 規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》要求，針對當(dāng)前突出問題，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長，提出以下實(shí)施意見：

一、規(guī)范教學(xué)行為

1、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。學(xué)校要按照國家和省規(guī)定的課程設(shè)置和課程計(jì)劃開齊開足課程，不得擠占音、體、美、信息技術(shù)、綜合社會(huì)實(shí)踐等課程的教學(xué)時(shí)間，不得隨意調(diào)整課程難度和趕超教學(xué)進(jìn)度。學(xué)校課表要上班級墻面，并報(bào)主管教育行政部門備案。

2、嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其余年級家庭作業(yè)控制在每天1小時(shí)以內(nèi)；初中、高中家庭作業(yè)分別控制在每天1.5小時(shí)、2小時(shí)之內(nèi)。

3、嚴(yán)格作息時(shí)間。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間分別不超過6小時(shí)、7小時(shí)、8小時(shí)，每天睡眠時(shí)間分別不少于１0小時(shí)、9小時(shí)、8小時(shí)，每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。走讀生早上到校時(shí)間，義務(wù)教育學(xué)生不早于8:00，高中生不早于7:30。住校生早上統(tǒng)一起床時(shí)間，初中不早于7:00，高中不早于6:30；晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間，初中不晚于21:00，高中不晚于22:00。不得組織走讀生上晚自習(xí)。

4、嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。嚴(yán)禁學(xué)校以任何名目(包括家長委員會(huì)等)占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。在堅(jiān)持自愿原則下，對高三畢業(yè)班學(xué)生，學(xué)?？筛鶕?jù)教學(xué)需要，報(bào)教育主管部門批準(zhǔn)后，在寒暑假安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，但補(bǔ)習(xí)時(shí)間不得超過假期的三分之一，在天氣特別炎熱寒冷時(shí)不得安排補(bǔ)課。嚴(yán)禁中小學(xué)為社會(huì)各類補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班提供教學(xué)設(shè)施或場地。

二、規(guī)范招生行為

5、義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則。主管教育行政部門要根據(jù)招生計(jì)劃和生源情況合理確定學(xué)校招生范圍，確保適齡兒童少年就近入學(xué)。學(xué)校不得舉行任何形式與入學(xué)掛鉤的選拔性考試和測試，不得以學(xué)生競賽、考試成績及特長評級作為錄取依據(jù)。

6、普通高中實(shí)行屬地招生原則，由市（州）教育行政部門組織實(shí)施。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行主管教育行政部門下達(dá)的招生計(jì)劃并在規(guī)定區(qū)域招生，嚴(yán)格執(zhí)行擇校生“三限”政策，省級以上示范高中招生指標(biāo)按不低于省規(guī)定的比例均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校。學(xué)校不得委托個(gè)人、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織代理招生，不得以金錢、物質(zhì)、為親屬安排工作以及違反學(xué)籍管理規(guī)定等不正當(dāng)手段招攬生源，不得擅自跨市（州）招生。從2009年秋季開學(xué)起，停止審批跨市（州）招生，對原經(jīng)批準(zhǔn)可跨市（州）招生的學(xué)校，進(jìn)行清理規(guī)范。

7、嚴(yán)禁違規(guī)提前招生。學(xué)校須按照主管教育行政部門的統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時(shí)間開展招生工作。高中階段學(xué)校不得在每年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試結(jié)束前進(jìn)行招生。嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定，“依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量”，嚴(yán)禁將未完成九年義務(wù)教育的初三學(xué)生提前送到高一級學(xué)校就讀。

8、實(shí)施“陽光招生”。學(xué)校招生要做到招生政策、招生計(jì)劃、招生范

圍、招生程序、錄取方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果“七公開”，其內(nèi)容必須在當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)站、學(xué)校公示欄等公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

9、規(guī)范招生宣傳。招生宣傳由主管教育行政部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)。招生學(xué)校不得以任何形式向社會(huì)宣傳本校高（中）考排列名次；不得利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網(wǎng)站等各種形式宣傳炒作高（中）考升學(xué)率和高（中）考狀元；不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息。

三、規(guī)范辦校辦班行為

10、規(guī)范編班辦班行為。義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班、特長班等任何名目設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班，嚴(yán)禁以學(xué)生獲獎(jiǎng)、競賽和考試成績作為編班依據(jù)。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段設(shè)立重點(diǎn)校。省級以上示范高中嚴(yán)禁舉辦復(fù)讀班和招收復(fù)讀插班生。一般普通高中在生源不足的情況下，經(jīng)主管教育部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)招收復(fù)讀生。按規(guī)定控制班額，小學(xué)、中學(xué)、省級以上示范高中起始年級原則上每班分別不超過45人、50人、56人，采取切實(shí)措施化解大班額，消除70人以上特大班額。

11、規(guī)范學(xué)校改制行為。全面停止審批改制學(xué)校，任何單位和個(gè)人不得改變或變相改變公辦中小學(xué)性質(zhì)。原義務(wù)教育改制學(xué)校要按規(guī)定清理規(guī)范，明確辦學(xué)性質(zhì)。公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)，參與舉辦的民辦學(xué)校必須具備法人資格、校園和教育教學(xué)設(shè)施、財(cái)務(wù)、招生、學(xué)業(yè)證書“五獨(dú)立”。以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的，須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。嚴(yán)禁公辦學(xué)校校內(nèi)設(shè)置民辦?；蛎褶k班。對外聯(lián)合辦學(xué)必須遵照國家相關(guān)的法律法規(guī)，履行審批手續(xù)，落實(shí)國家課程標(biāo)準(zhǔn)。

12、規(guī)范校點(diǎn)布局。小學(xué)校點(diǎn)設(shè)置原則上應(yīng)使學(xué)生單程行走不超過1.5

公里或單程行走時(shí)間不超過1小時(shí)。地處偏僻、交通不便的村小應(yīng)予保留，以保證小學(xué)低年級學(xué)生就近入學(xué)。積極創(chuàng)造條件建設(shè)寄宿制學(xué)校，解決農(nóng)村留守學(xué)生和離校較遠(yuǎn)學(xué)生寄宿問題。

13、嚴(yán)格學(xué)籍管理。建立學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項(xiàng)管理制度，健全學(xué)籍檔案，實(shí)行學(xué)籍信息化管理。嚴(yán)禁弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（結(jié)）業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案等。

四、規(guī)范考試評價(jià)行為

14、嚴(yán)格控制考試次數(shù)。小學(xué)每學(xué)期可進(jìn)行一次期末文化課考試，初中每學(xué)期文化課考試不得超過兩次，由學(xué)校組織命題，并進(jìn)行考試結(jié)果分析。除初中學(xué)業(yè)水平考試外，市、縣級教育行政部門和教研機(jī)構(gòu)不得舉行小學(xué)、初中區(qū)域性統(tǒng)考、聯(lián)考。初中學(xué)業(yè)水平考試，市州統(tǒng)考科目不超過五科，其余考試科目在教學(xué)任務(wù)結(jié)束的當(dāng)年由縣級教育行政部門組織實(shí)施。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格控制考試次數(shù)，除高三外，原則上不得舉行區(qū)域性統(tǒng)考或模擬考試。科任老師平時(shí)可以根據(jù)學(xué)科單元學(xué)習(xí)完成情況進(jìn)行必要的單元檢測?？荚噧?nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。小學(xué)考試實(shí)行無分?jǐn)?shù)評價(jià)，采取等級和評語評價(jià)辦法。初中學(xué)業(yè)成績鼓勵(lì)采用等級評定方法。嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績和按考試成績給學(xué)生排名次、座次。

15、嚴(yán)格規(guī)范競賽活動(dòng)。未經(jīng)省級教育行政部門同意，市、縣級教育行政部門、教研機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加任何學(xué)科競賽、考級活動(dòng)，不得“以賽促銷”、“ 以賽代銷”附帶銷售任何資料和商品。嚴(yán)禁組織學(xué)生參加各種商業(yè)性活動(dòng)。各種學(xué)科競賽以及奧賽成績不得與中小學(xué)校招生掛鉤。各市級教育局要對現(xiàn)行中考加分項(xiàng)目及分值進(jìn)行認(rèn)真清理，加以規(guī)范，從嚴(yán)控制加分項(xiàng)目及分值。

16、嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。要按照全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，建立健全科學(xué)的教育教學(xué)考核評價(jià)和質(zhì)量監(jiān)測制度。市、縣級教育行政部門，教研、考試等相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得以任何形式向下下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；不得統(tǒng)計(jì)公布轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、班級和考生的高（中）考成績、上線率及升入示范高中、重點(diǎn)大學(xué)等信息，更不得以此排名排位；不得進(jìn)行高（中）考表彰獎(jiǎng)勵(lì)；不得以考試成績及升學(xué)率為主要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)和考核獎(jiǎng)懲。

五、規(guī)范教材使用

17、嚴(yán)格教學(xué)用書選用。各地須在省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選用教學(xué)用書，教材版本調(diào)整須報(bào)省中小學(xué)教材審定委員會(huì)核準(zhǔn)。積極實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育教科書循環(huán)使用制度。

18、嚴(yán)禁違規(guī)征訂和使用教輔。學(xué)校一律不得違規(guī)征訂和使用教輔資料，也不得允許其他部門、團(tuán)體和個(gè)人在校內(nèi)組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料。教師不得推薦或變相推薦和使用教輔資料。為方便學(xué)生作業(yè)，規(guī)范使用印制作業(yè)，本著公開公正的原則，由省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定確定與教材配套的印制作業(yè)。印制作業(yè)由學(xué)生自愿購買，學(xué)校不得強(qiáng)行組織學(xué)生集體征訂。對貧困家庭學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供免費(fèi)印制作業(yè)，鼓勵(lì)有條件的地方免費(fèi)提供印制作業(yè)。印制作業(yè)小學(xué)僅限于3—6年級的語文、數(shù)學(xué)、外語三科；初中限于語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)5科；高中限于文化課科目。每生每期每科不超過1套。

六、規(guī)范教師行為

19、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。中小學(xué)教師嚴(yán)格遵守教育部和省教育廳有關(guān)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的要求，做到愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育

人、為人師表。教師要關(guān)心幫助學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生和體罰學(xué)生。

20、嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課。嚴(yán)禁在職教師對學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課、舉辦或參與社會(huì)舉辦的各類收費(fèi)培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)班。嚴(yán)禁教師私自在校外兼課、兼職。提倡教師利用課外時(shí)間免費(fèi)為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差。

七、規(guī)范收費(fèi)行為

21、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策。學(xué)校要嚴(yán)格按國家、省規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。所有收費(fèi)項(xiàng)目必須公示，未經(jīng)公示的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得向?qū)W生收取。學(xué)校面向?qū)W生的收費(fèi)，必須經(jīng)物價(jià)部門許可，并出具正式票據(jù)。

22、嚴(yán)格服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理。學(xué)校的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿、非盈利和學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活必須的原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得與其他收費(fèi)合并“統(tǒng)一”收取。

23、嚴(yán)格規(guī)范捐資助學(xué)行為。嚴(yán)格捐資助學(xué)的管理和使用，社會(huì)及個(gè)人的捐資助學(xué)不得與學(xué)生入學(xué)掛鉤。

八、嚴(yán)格問責(zé)制度

24、嚴(yán)格工作責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范辦學(xué)行為工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，教育局長、校長是第一責(zé)任人，分管局長和分管校長是第二責(zé)任人。

25、嚴(yán)格責(zé)任追究。各級教育行政部門對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)的違規(guī)辦學(xué)問題，要按管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并視情節(jié)輕重給予處分。對教育行政部門違規(guī)的，由上級教育行政部門給予警告、通報(bào)批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處分并限期整改；對中小學(xué)校違規(guī)的，由主管教育部門給予警告、通報(bào)批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)并限期整改；

對民辦學(xué)校違規(guī)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，并予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；違規(guī)部門、學(xué)校和個(gè)人有違規(guī)所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違規(guī)所得；對個(gè)人違規(guī)的，由所在學(xué)校、單位或主管教育行政部門視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評、取消評優(yōu)評先資格，直至行政處分。對情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，按照相關(guān)規(guī)定和程序，是教師的解除聘任合同，是局長、校長的撤銷職務(wù)。同時(shí)，對以上違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。對不能采取有效措施制止和糾正轄區(qū)內(nèi)違規(guī)辦學(xué)問題的，由上級教育行政部門予以誡勉談話或通報(bào)批評，限期改正并通報(bào)當(dāng)?shù)卣Ｇ楣?jié)嚴(yán)重的按管理權(quán)限給予行政處分。

民辦學(xué)校除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，均按以上要求執(zhí)行。省教育廳之前下發(fā)的文件，與本《實(shí)施意見》有不一致的地方，以本《實(shí)施意見》為準(zhǔn)。

第四篇：規(guī)范辦學(xué)行為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見

《規(guī)范辦學(xué)行為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》的實(shí)施意見

根據(jù)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理 規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》要求，針對當(dāng)前突出問題，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長，提出以下實(shí)施意見：

一、規(guī)范教學(xué)行為

1、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。學(xué)校要按照國家和省規(guī)定的課程設(shè)置和課程計(jì)劃開齊開足課程，不得擠占音、體、美、信息技術(shù)、綜合社會(huì)實(shí)踐等課程的教學(xué)時(shí)間，不得隨意調(diào)整課程難度和趕超教學(xué)進(jìn)度。學(xué)校課表要上班級墻面，并報(bào)主管教育行政部門備案。

2、嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其余年級家庭作業(yè)控制在每天1小時(shí)以內(nèi)；初中、高中家庭作業(yè)分別控制在每天1.5小時(shí)、2小時(shí)之內(nèi)。

3、嚴(yán)格作息時(shí)間。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間分別不超過6小時(shí)、7小時(shí)、8小時(shí)，每天睡眠時(shí)間分別不少于１0小時(shí)、9小時(shí)、8小時(shí)，每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。走讀生早上到校時(shí)間，義務(wù)教育學(xué)生不早于8:00，高中生不早于7:30。住校生早上統(tǒng)一起床時(shí)間，初中不早于7:00，高中不早于6:30；晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間，初中不晚于21:00，高中不晚于22:00。不得組織走讀生上晚自習(xí)。

4、嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。嚴(yán)禁學(xué)校以任何名目(包括家長委員會(huì)等)占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。在堅(jiān)持自愿原則下，對高三畢業(yè)班學(xué)生，學(xué)?？筛鶕?jù)教學(xué)需要，報(bào)教育主管部門批準(zhǔn)后，在寒暑假安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，但補(bǔ)習(xí)時(shí)間不得超過假期的三分之一，在天氣特別炎熱寒冷時(shí)不得安排補(bǔ)課。嚴(yán)禁中小學(xué)為社會(huì)各類補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班提供教學(xué)設(shè)施或場地。

二、規(guī)范招生行為

5、義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則。主管教育行政部門要根據(jù)招生計(jì)劃和生源情況合理確定學(xué)校招生范圍，確保適齡兒童少年就近入學(xué)。學(xué)校不得舉行任何形式與入學(xué)掛鉤的選拔性考試和測試，不得以學(xué)生競賽、考試成績及特長評級作為錄取依據(jù)。

6、普通高中實(shí)行屬地招生原則，由市（州）教育行政部門組織實(shí)施。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行主管教育行政部門下達(dá)的招生計(jì)劃并在規(guī)定區(qū)域招生，嚴(yán)格執(zhí)行擇校生“三限”政策，省級以上示范高中招生指標(biāo)按不低于省規(guī)定的比例均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校。學(xué)校不得委托個(gè)人、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織代理招生，不得以金錢、物質(zhì)、為親屬安排工作以及違反學(xué)籍管理規(guī)定等不正當(dāng)手段招攬生源，不得擅自跨市（州）招生。從2009年秋季開學(xué)起，停止審批跨市（州）招生，對原經(jīng)批準(zhǔn)可跨市（州）招生的學(xué)校，進(jìn)行清理規(guī)范。

7、嚴(yán)禁違規(guī)提前招生。學(xué)校須按照主管教育行政部門的統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時(shí)間開展招生工作。高中階段學(xué)校不得在每年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試結(jié)束前進(jìn)行招生。嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定，“依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量”，嚴(yán)禁將未完成九年義務(wù)教育的初三學(xué)生提前送到高一級學(xué)校就讀。

8、實(shí)施“陽光招生”。學(xué)校招生要做到招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、錄取方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果“七公開”，其內(nèi)容必須在當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)站、學(xué)校公示欄等公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

9、規(guī)范招生宣傳。招生宣傳由主管教育行政部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)。招生學(xué)校不得以任何形式向社會(huì)宣傳本校高（中）考排列名次；不得利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網(wǎng)站等各種形式宣傳炒作高（中）考升學(xué)率和高（中）考狀元；不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息。

三、規(guī)范辦校辦班行為

10、規(guī)范編班辦班行為。義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班、特長班等任何名目設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班，嚴(yán)禁以學(xué)生獲獎(jiǎng)、競賽和考試成績作為編班依據(jù)。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段設(shè)立重點(diǎn)校。省級以上示范高中嚴(yán)禁舉辦復(fù)讀班和招收復(fù)讀插班生。一般普通高中在生源不足的情況下，經(jīng)主管教育部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)招收復(fù)讀生。按規(guī)定控制班額，小學(xué)、中學(xué)、省級以上示范高中起始年級原則上每班分別不超過45人、50人、56人，采取切實(shí)措施化解大班額，消除70人以上特大班額。

11、規(guī)范學(xué)校改制行為。全面停止審批改制學(xué)校，任何單位和個(gè)人不得改變或變相改變公辦中小學(xué)性質(zhì)。原義務(wù)教育改制學(xué)校要按規(guī)定清理規(guī)范，明確辦學(xué)性質(zhì)。公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)，參與舉辦的民辦學(xué)校必須具備法人資格、校園和教育教學(xué)設(shè)施、財(cái)務(wù)、招生、學(xué)業(yè)證書“五獨(dú)立”。以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的，須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。嚴(yán)禁公辦學(xué)校校內(nèi)設(shè)置民辦?；蛎褶k班。對外聯(lián)合辦學(xué)必須遵照國家相關(guān)的法律法規(guī)，履行審批手續(xù)，落實(shí)國家課程標(biāo)準(zhǔn)。

12、規(guī)范校點(diǎn)布局。小學(xué)校點(diǎn)設(shè)置原則上應(yīng)使學(xué)生單程行走不超過1.5公里或單程行走時(shí)間不超過1小時(shí)。地處偏僻、交通不便的村小應(yīng)予保留，以保證小學(xué)低年級學(xué)生就近入學(xué)。積極創(chuàng)造條件建設(shè)寄宿制學(xué)校，解決農(nóng)村留守學(xué)生和離校較遠(yuǎn)學(xué)生寄宿問題。

13、嚴(yán)格學(xué)籍管理。建立學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項(xiàng)管理制度，健全學(xué)籍檔案，實(shí)行學(xué)籍信息化管理。嚴(yán)禁弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（結(jié)）業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案等。

四、規(guī)范考試評價(jià)行為

14、嚴(yán)格控制考試次數(shù)。小學(xué)每學(xué)期可進(jìn)行一次期末文化課考試，初中每學(xué)期文化課考試不得超過兩次，由學(xué)校組織命題，并進(jìn)行考試結(jié)果分析。除初中學(xué)業(yè)水平考試外，市、縣級教育行政部門和教研機(jī)構(gòu)不得舉行小學(xué)、初中區(qū)域性統(tǒng)考、聯(lián)考。初中學(xué)業(yè)水平考試，市州統(tǒng)考科目不超過五科，其余考試科目在教學(xué)任務(wù)結(jié)束的當(dāng)年由縣級教育行政部門組織實(shí)施。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格控制考試次數(shù)，除高三外，原則上不得舉行區(qū)域性統(tǒng)考或模擬考試?？迫卫蠋熎綍r(shí)可以根據(jù)學(xué)科單元學(xué)習(xí)完成情況進(jìn)行必要的單元檢測?？荚噧?nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。小學(xué)考試實(shí)行無分?jǐn)?shù)評價(jià)，采取等級和評語評價(jià)辦法。初中學(xué)業(yè)成績鼓勵(lì)采用等級評定方法。嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績和按考試成績給學(xué)生排名次、座次。

15、嚴(yán)格規(guī)范競賽活動(dòng)。未經(jīng)省級教育行政部門同意，市、縣級教育行政部門、教研機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加任何學(xué)科競賽、考級活動(dòng)，不得“以賽促銷”、“ 以賽代銷”附帶銷售任何資料和商品。嚴(yán)禁組織學(xué)生參加各種商業(yè)性活動(dòng)。各種學(xué)科競賽以及奧賽成績不得與中小學(xué)校招生掛鉤。各市級教育局要對現(xiàn)行中考加分項(xiàng)目及分值進(jìn)行認(rèn)真清理，加以規(guī)范，從嚴(yán)控制加分項(xiàng)目及分值。

16、嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。要按照全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，建立健全科學(xué)的教育教學(xué)考核評價(jià)和質(zhì)量監(jiān)測制度。市、縣級教育行政部門，教研、考試等相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得以任何形式向下下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；不得統(tǒng)計(jì)公布轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、班級和考生的高（中）考成績、上線率及升入示范高中、重點(diǎn)大學(xué)等信息，更不得以此排名排位；不得進(jìn)行高（中）考表彰獎(jiǎng)勵(lì)；不得以考試成績及升學(xué)率為主要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)和考核獎(jiǎng)懲。

五、規(guī)范教材使用

17、嚴(yán)格教學(xué)用書選用。各地須在省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選用教學(xué)用書，教材版本調(diào)整須報(bào)省中小學(xué)教材審定委員會(huì)核準(zhǔn)。積極實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育教科書循環(huán)使用制度。

18、嚴(yán)禁違規(guī)征訂和使用教輔。學(xué)校一律不得違規(guī)征訂和使用教輔資料，也不得允許其他部門、團(tuán)體和個(gè)人在校內(nèi)組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料。教師不得推薦或變相推薦和使用教輔資料。為方便學(xué)生作業(yè)，規(guī)范使用印制作業(yè)，本著公開公正的原則，由省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定確定與教材配套的印制作業(yè)。印制作業(yè)由學(xué)生自愿購買，學(xué)校不得強(qiáng)行組織學(xué)生

集體征訂。對貧困家庭學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供免費(fèi)印制作業(yè)，鼓勵(lì)有條件的地方免費(fèi)提供印制作業(yè)。印制作業(yè)小學(xué)僅限于3—6年級的語文、數(shù)學(xué)、外語三科；初中限于語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)5科；高中限于文化課科目。每生每期每科不超過1套。

六、規(guī)范教師行為

19、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。中小學(xué)教師嚴(yán)格遵守教育部和省教育廳有關(guān)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的要求，做到愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表。教師要關(guān)心幫助學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生和體罰學(xué)生。

20、嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課。嚴(yán)禁在職教師對學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課、舉辦或參與社會(huì)舉辦的各類收費(fèi)培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)班。嚴(yán)禁教師私自在校外兼課、兼職。提倡教師利用課外時(shí)間免費(fèi)為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差。

七、規(guī)范收費(fèi)行為

21、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策。學(xué)校要嚴(yán)格按國家、省規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。所有收費(fèi)項(xiàng)目必須公示，未經(jīng)公示的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得向?qū)W生收取。學(xué)校面向?qū)W生的收費(fèi)，必須經(jīng)物價(jià)部門許可，并出具正式票據(jù)。

22、嚴(yán)格服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理。學(xué)校的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿、非盈利和學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活必須的原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得與其他收費(fèi)合并“統(tǒng)一”收取。

23、嚴(yán)格規(guī)范捐資助學(xué)行為。嚴(yán)格捐資助學(xué)的管理和使用，社會(huì)及個(gè)人的捐資助學(xué)不得與學(xué)生入學(xué)掛鉤。

八、嚴(yán)格問責(zé)制度

24、嚴(yán)格工作責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范辦學(xué)行為工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，教育局長、校長是第一責(zé)任人，分管局長和分管校長是第二責(zé)任人。

25、嚴(yán)格責(zé)任追究。各級教育行政部門對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)的違規(guī)辦學(xué)問題，要按管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并視情節(jié)輕重給予處分。對教育行政部門違規(guī)的，由上級教育行政部門給予警告、通報(bào)批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處分并限期整改；對中小學(xué)校違規(guī)的，由主管教育部門給予警告、通報(bào)批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)并限期整改；對民辦學(xué)校違規(guī)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，并予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；違規(guī)部門、學(xué)校和個(gè)人有違規(guī)所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違規(guī)所得；對個(gè)人違規(guī)的，由所在學(xué)校、單位或主管教育行政部門視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評、取消評優(yōu)評先資格，直至行政處分。對情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，按照相關(guān)規(guī)定和程序，是教師的解除聘任合同，是局長、校長的撤銷職務(wù)。同時(shí)，對以上違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。對不能采取有效措施制止和糾正轄區(qū)內(nèi)違規(guī)辦學(xué)問題的，由上級教育行政部門予以誡勉談話或通報(bào)批評，限期改正并通報(bào)當(dāng)?shù)卣?。情?jié)嚴(yán)重的按管理權(quán)限給予行政處分。

民辦學(xué)校除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，均按以上要求執(zhí)行。省教育廳之前下發(fā)的文件，與本《實(shí)施意見》有不一致的地方，以本《實(shí)施意見》為準(zhǔn)。

第五篇：規(guī)范辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育

規(guī)范辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育

——————四堡中心小學(xué)教育教學(xué)工作匯報(bào)

為了更好地落實(shí)《福建省教育廳關(guān)于深化基礎(chǔ)教育課程改革的意見》、福建省教育廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教研工作的意見》精神和省市新學(xué)年對初教工作的要求，加強(qiáng)教學(xué)業(yè)務(wù)管理，推進(jìn)學(xué)校進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)管理，切實(shí)提高管理的實(shí)效。為進(jìn)一步規(guī)范我校的辦學(xué)行為，根據(jù)《福建省義務(wù)教育課程實(shí)施計(jì)劃（試行）》(閩教基〔2004〕13號(hào))、龍巖市教育局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范小學(xué)辦學(xué)行為的若干規(guī)定（暫行）》、龍巖市教育局《關(guān)于2010—2011學(xué)年龍巖市普通小學(xué)校歷安排的通知》等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特對我校規(guī)范辦學(xué)行為，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育方面作出如下小結(jié)。

一加強(qiáng)學(xué)籍管理。

所有適齡兒童應(yīng)依法按時(shí)入學(xué)，接受并完成義務(wù)教育。凡年滿6周歲（截至當(dāng)年8月31日）的兒童，按免試、就近入學(xué)的原則，到當(dāng)?shù)亟逃姓块T規(guī)定的小學(xué)辦理入學(xué)手續(xù)后，即取得學(xué)籍。按照《福建省小學(xué)學(xué)籍管理辦法（試行）》建立科學(xué)的學(xué)籍管理制度，根據(jù)規(guī)定的時(shí)間和要求注冊學(xué)籍，嚴(yán)格學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)等學(xué)籍變動(dòng)手續(xù)的審批，學(xué)校從今年月起開始建立電子學(xué)籍管理，建立學(xué)生信息平臺(tái)，以便對學(xué)生的學(xué)籍管理，并認(rèn)真做好異地就讀學(xué)兒學(xué)生取證工作，二，規(guī)范辦學(xué)行為

1、嚴(yán)格校歷安排，執(zhí)行課程計(jì)劃。學(xué)校嚴(yán)格按照校歷規(guī)定，根據(jù)實(shí)際科學(xué)合理地?cái)M定教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行開學(xué)和放假時(shí)間。節(jié)假日統(tǒng)一按通知的時(shí)間執(zhí)行，沒有隨意更改。

2、嚴(yán)格按照省頒課程計(jì)劃安排學(xué)校的教育教學(xué)工作，按規(guī)定開齊開足相關(guān)課程。要求教師按“三表”認(rèn)真上課。學(xué)校從不擠占體、音、美以及綜合課程的課時(shí)、不會(huì)隨意增減課程門類、難度及課時(shí)，更不會(huì)隨意提前結(jié)束新課。為避免擠占為時(shí)過早現(xiàn)象，學(xué)校原則上不安排語、數(shù)教師上本班的這類課程。學(xué)校認(rèn)真組織大課間活動(dòng)，確保學(xué)生每天1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。

3、控制家庭作業(yè)總量，規(guī)范教師職業(yè)行為。學(xué)校要求老師：

一、二年級不得布置家庭書面作業(yè)，三至六年級除了語文、數(shù)學(xué)外不得布置家庭書面作業(yè)。同時(shí)，家庭書面作業(yè)量每學(xué)科每天必須控制在30分鐘之內(nèi)。嚴(yán)禁中午時(shí)間給學(xué)生留書面作業(yè)。嚴(yán)禁以增加作業(yè)量的方式變相體罰學(xué)生。

學(xué)校要求教師必須面向全體學(xué)生，平等對待學(xué)生，尊重學(xué)生人格，不侵犯學(xué)生合法權(quán)益。同時(shí)建立幫扶困難學(xué)生的工作機(jī)制，對待流動(dòng)人口子女和留守兒童一視同仁。

4、規(guī)范評價(jià)行為，嚴(yán)格考試競賽管理。學(xué)校建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價(jià)體系，推行日?？荚嚐o分?jǐn)?shù)評價(jià)，衽學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長相結(jié)合的綜合評價(jià)方式，為每個(gè)學(xué)生建立綜合、動(dòng)態(tài)的成長檔案，全面

反映學(xué)生的成長歷程。學(xué)生學(xué)業(yè)成績評價(jià)衽日常評價(jià)與期末考試評價(jià)登報(bào)評價(jià)辦法，成績評定實(shí)行等級制。并嚴(yán)格控制考試次數(shù)，學(xué)校除期中、期末考試，以及縣小教室的測試外，沒有再組織任何形式的考試。

5、規(guī)范學(xué)生用書，嚴(yán)格收費(fèi)行為。學(xué)校嚴(yán)格按照省教育廳的教學(xué)用書規(guī)定和市教育局公布的教材選用目錄進(jìn)行征訂和使用教材，按照市教育局組織審定并推薦的教輔材料用書目錄規(guī)范使用教輔材料。

三、完善常規(guī)管理

為促進(jìn)我校教學(xué)常規(guī)管理的更加制度化和規(guī)范化，推進(jìn)課程改革和素質(zhì)教育的進(jìn)一步深入實(shí)施，根據(jù)《福建省小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理的若干意見（試行）》和連城縣小學(xué)《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈福建省小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理的若干意見（試行）〉實(shí)施意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校近年來教育的實(shí)際情況，進(jìn)一步落實(shí)教學(xué)常規(guī)的過程管理。

四、構(gòu)建書香校園

為引導(dǎo)學(xué)生正確面對繁雜而又豐富多彩的閱讀世界、博覽群書、開拓視野、豐富知識(shí)儲(chǔ)備、不斷提高學(xué)生整體綜合素質(zhì)，我校從2009年9月開始構(gòu)建書香校園活動(dòng)努力打造內(nèi)涵豐富、特色鮮明的校園文化，按照“學(xué)生主體、形式多樣、鼓勵(lì)創(chuàng)新、持之以恒”的工作要求，大力開展校園讀書活動(dòng)，優(yōu)化校園文化環(huán)境，豐富學(xué)生精神生活，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展，并以此為載體，影響和帶動(dòng)學(xué)生家長參

與讀書活動(dòng)，真正掀起世紀(jì)小學(xué)的讀書熱潮。活動(dòng)有方案，并有豐富的附件材料：教師有讀書摘抄，學(xué)生方面：教科室每期都有向?qū)W生進(jìn)行書目推薦，每個(gè)班都建有圖書角，定期向?qū)W校圖書室借書充實(shí)。每期都有開展一次讀書匯報(bào)活動(dòng)。