第一篇：綜治維穩(wěn)中心建設(shè)情況的調(diào)研

關(guān)于鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)情況的調(diào)研

根據(jù)縣委政法委的統(tǒng)一要求，鄉(xiāng)穩(wěn)定辦對鄉(xiāng)村兩級的綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu)建設(shè)及運(yùn)行情況做了深入調(diào)查研究，現(xiàn)將具體調(diào)查情況總結(jié)如下：

一、綜治維穩(wěn)中心主要運(yùn)作模式及組成部門情況： 我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心主要采取集中辦公模式，組成部門為綜治辦、民宗統(tǒng)戰(zhàn)辦、信訪辦、矛盾糾紛大調(diào)解中心、司法所、派出所、武裝部，并下轄14個(gè)村級綜治辦。各部門（辦公室）統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合，并每月召開一次穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議、形勢分析等會(huì)議，每周召開一次治保例會(huì)，綜合分析當(dāng)前穩(wěn)定治安形式、安排部署下階段穩(wěn)定工作在重點(diǎn)，全力確保轄區(qū)內(nèi)安全穩(wěn)定。

二、綜治維穩(wěn)中心領(lǐng)導(dǎo)班子和工作力量建設(shè)情況： 我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心由鄉(xiāng)黨委書記任主任，人大主席、政法書記、武裝部長任副主任，政法書記為常務(wù)副主任，負(fù)責(zé)穩(wěn)定全盤工作，人大主席負(fù)責(zé)民宗統(tǒng)戰(zhàn)及信訪方面的工作，武裝部長負(fù)責(zé)基層維穩(wěn)力量方面的工作。

三、群防群治隊(duì)伍建設(shè)情況：

鄉(xiāng)群防群治隊(duì)伍由民兵聯(lián)防隊(duì)員、治保主任、“十戶長”、黨員、三老人員和宗教人士、村級民兵組成。專職聯(lián)防隊(duì)員主要在鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)開展治安巡邏、排查隱患，確保轄區(qū)內(nèi)無重大、緊急、突發(fā)事件發(fā)生；村級治保主任緊緊圍繞鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心的安排部署，結(jié)合當(dāng)前穩(wěn)定形勢，制定適合本村實(shí)際的維穩(wěn)措施開展工作，“十戶長”、黨員、三老人員、宗教人士等全民參與，力保轄區(qū)內(nèi)安全穩(wěn)定。

四、綜治維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè)方面：

在鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)成立了治安防范組、信訪矛盾糾紛調(diào)處組、宗教管理組、特殊群體管控和意識形態(tài)防范五個(gè)職能組，制定了相應(yīng)的職責(zé)任務(wù)和長效機(jī)制，并規(guī)范了維穩(wěn)中心工作流程，同時(shí)對矛盾糾紛“三位一體”大調(diào)解協(xié)調(diào)中心機(jī)構(gòu)、制度、流程及宗教領(lǐng)域相關(guān)制度、內(nèi)容等進(jìn)行了上墻公示。明確了工作重心，確定了責(zé)任目標(biāo)，使各環(huán)節(jié)工作有機(jī)結(jié)合，成為一個(gè)互相聯(lián)動(dòng)的整體。同時(shí)建立相應(yīng)的考核機(jī)制，每月對各部門、各成員單位進(jìn)行業(yè)績考核，作為年終考核依據(jù)，對表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰，予以精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對不認(rèn)真落實(shí)責(zé)任或出現(xiàn)重大問題的給予“一票否決制”。

五、綜治維穩(wěn)中心發(fā)揮作用情況：

充分整合綜治維穩(wěn)中心各部門、各成員單位力量，結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際，采取有效措施，深挖影響社會(huì)穩(wěn)定的治安問題、突出問題、敵情、社情、輿情和苗頭性信息，預(yù)先排查矛盾糾紛，有效調(diào)處化解，確保無信訪案件發(fā)生。對于重點(diǎn)工作，中心各部門實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同解決。穩(wěn)定工作全民參與，共同管理，動(dòng)態(tài)創(chuàng)安，使得矛盾糾紛、聯(lián)調(diào)機(jī)制、社會(huì)治安聯(lián)防機(jī)制、突出問題聯(lián)治機(jī)制、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、基層平安聯(lián)創(chuàng)機(jī)制、基層平安聯(lián)創(chuàng)機(jī)制、社會(huì)管理連抓機(jī)制均得到了有效落實(shí)。

第二篇：關(guān)于建設(shè)綜治維穩(wěn)中心的探索

關(guān)于建設(shè)綜治維穩(wěn)中心的探索

穩(wěn)定是發(fā)展的前提，平安是和諧的基礎(chǔ)。全面維護(hù)社會(huì)的平安穩(wěn)定，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵也在基層。基層是我們“政權(quán)大廈”的根基，是維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定的“第一道防線”。年初以來，我們按照市委關(guān)于“兩保四大”工作部署，緊扣推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧這一主題，圍繞資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力的總體要求，從實(shí)際需要出發(fā)，扎實(shí)推行了鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，積極探索并完善綜治維穩(wěn)中心的運(yùn)行機(jī)制，有效地維護(hù)了基層的平安和諧穩(wěn)定。

一、高站位思索，順應(yīng)“四個(gè)需要”，推動(dòng)鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)

全面推行鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，是社會(huì)治安綜合治理工作在新時(shí)期的發(fā)展和創(chuàng)新。我們從順應(yīng)“四個(gè)需要”出發(fā)，在客觀總結(jié)黎明鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，于今年6月份在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了綜治維穩(wěn)中心建設(shè)。

——成立鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。黨的十七屆四中全會(huì)要求把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。而建設(shè)新農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧進(jìn)步，前提是必須創(chuàng)建一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。通過建設(shè)鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，形成橫向到邊、縱向到底的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，完善全員發(fā)動(dòng)、全員參與的農(nóng)村治安防控體系，構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的管理格局，合力化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，傾力預(yù)防和減少農(nóng)村各種違法犯罪，全力保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，使農(nóng)村安定有序、充滿活力，使農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、和睦相處，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

——成立鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，是深入落實(shí)市委“兩保四大”工作部署的需要。年初以來，我們緊緊圍繞市委“保平安、保穩(wěn)定”工作主題和構(gòu)建“大信訪、大調(diào)解、大防控、大安全”四大體系部署，先后兩次召開由基層黨委、政府、政法單位及縣綜治成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的“兩保四大”座談會(huì)。同時(shí)，縣委政法委帶領(lǐng)法、檢、公、司主要領(lǐng)導(dǎo)深入6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)調(diào)研走訪。通過廣泛吸納意見和認(rèn)真調(diào)研分析，全縣上下充分認(rèn)識到“大信訪、大調(diào)解、大防控、大安全”四大體系建設(shè)，是維護(hù)平安穩(wěn)定的一項(xiàng)創(chuàng)新、務(wù)實(shí)之舉，在平安穩(wěn)定抓法上要著力凸顯“大”字內(nèi)涵，即領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識要高、組織保障要強(qiáng)、參與單位要多、覆蓋范圍要廣、推進(jìn)力度要大、責(zé)任落實(shí)要靠、保障機(jī)制要全。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。在統(tǒng)一思想認(rèn)識之后，縣委政法委決定在派出所與司法所聯(lián)合辦公的基礎(chǔ)上，以XX為試點(diǎn)，在鄉(xiāng)成立綜治維穩(wěn)中心，進(jìn)一步整合基層綜治維穩(wěn)資源，有效凝聚基層綜治維穩(wěn)力量，全面搭建基層綜治維穩(wěn)平臺(tái)，扎實(shí)推動(dòng)基層綜治維穩(wěn)關(guān)口前移，有力地詮釋了市委“兩保四大”內(nèi)涵，為維護(hù)鄉(xiāng)域的平安和諧穩(wěn) 定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——成立鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，是有效突破基層綜治維穩(wěn)“瓶頸”的需要。XX年，我們在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了派出所與司法所聯(lián)合辦公，并探索了“一為主、三不變、五聯(lián)動(dòng)”工作模式，在維護(hù)基層平安穩(wěn)定上發(fā)揮了明顯功效。但是，我縣基層綜治維穩(wěn)工作仍然存在一兩個(gè)部門“孤軍奮戰(zhàn)”、大多數(shù)部門“袖手旁觀”的不和諧現(xiàn)象，仍然存在綜治維穩(wěn)資源分散、工作網(wǎng)絡(luò)不健全等現(xiàn)實(shí)問題，仍然存在遇事“臨時(shí)抱佛腳”、“眉毛胡子一起抓”等被動(dòng)局面。通過成立鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，進(jìn)一步充實(shí)基層綜治維穩(wěn)力量，明晰各成員部門職責(zé)，完善工作運(yùn)行流程，健全激勵(lì)約束機(jī)制，有效突破制約基層綜治維穩(wěn)工作的“瓶頸”，變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，化“消極因素”為“積極因素”，真正形成基層綜治維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力，全面維護(hù)基層的平安和諧穩(wěn)定。

——成立鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，是全面維護(hù)縣域平安和諧穩(wěn)定的需要。當(dāng)前，全縣農(nóng)村總體形勢是穩(wěn)定的。但受國家惠農(nóng)政策不斷調(diào)整、城鄉(xiāng)差距不斷加大等諸多主客觀因素的影響，全縣農(nóng)村因土地承包及征用、草原、林權(quán)等引發(fā)的矛盾糾紛仍然大量存在，并呈現(xiàn)出聚合性、復(fù)雜性和向高位發(fā)展的態(tài)勢，在處理上稍有疏忽或懈怠，小問題就會(huì)向大問題轉(zhuǎn)化，表象問題就會(huì)向深層次問題轉(zhuǎn)化，局部問題就會(huì)向全局問題轉(zhuǎn)化，非對抗性矛盾就會(huì)向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化，全縣社會(huì) 政治穩(wěn)定就會(huì)受到極大威脅?；鶎臃€(wěn)則全局安。通過成立鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，將五指揉成拳頭，形成齊抓共管的合力，筑牢化解基層矛盾的前沿陣地和第一道防線，搭建起群眾平心消氣的緩沖平臺(tái)、各類矛盾糾紛的調(diào)處平臺(tái)、急難險(xiǎn)情的救助平臺(tái)，做到處處幫民解困、時(shí)時(shí)為民解憂、日日保民平安，努力增加基層的和諧因素，促進(jìn)全縣的平安和諧穩(wěn)定。

二、深層次創(chuàng)新，健全“工作模式”，保障鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心運(yùn)行

為充分發(fā)揮鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心功能，我們結(jié)合實(shí)際，拓展思路，創(chuàng)新招法，探索并完善了“123456”工作運(yùn)行模式。

——健全“一套組織”，確保有人員“干”事。由鄉(xiāng)黨委副書記擔(dān)任中心主任，派出所長為副主任，吸納綜治、派出所、法庭、司法所、信訪、土地、鄉(xiāng)建、林業(yè)、草原、民政、紀(jì)檢、經(jīng)管等12個(gè)部門為成員單位。全面落實(shí)“六有”，即有場所、有專干、有經(jīng)費(fèi)、有牌子、有制度、有職責(zé)，為充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心功效提供了強(qiáng)有力的保障。

——落實(shí)“兩字方針”，確保有方法“辦”事。綜治維穩(wěn)中心對轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理和限期辦理。具體操作上就是實(shí)施“分合兩字”工作法：“分”即性質(zhì)輕微的個(gè)案問題由中心按管轄指定部門分流調(diào)處；“合”即影響較大的個(gè)案問題和群體性事件由中心主任組織成員單位合力調(diào)處。矛盾糾紛調(diào)處流程 的進(jìn)一步明確和規(guī)范，全面提升了調(diào)處成效。年初以來，綜治維穩(wěn)中心分流調(diào)處各類矛盾糾紛186件，合力調(diào)處花園鄉(xiāng)發(fā)展村土地糾紛等群體性矛盾56起，有效維護(hù)了基層的平安和諧穩(wěn)定。

——實(shí)現(xiàn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，確保有機(jī)制“處”事?？h委政法委制發(fā)了《XX縣關(guān)于推行人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施意見》，進(jìn)一步細(xì)化了調(diào)處案件范圍，創(chuàng)新了訴前、訴中調(diào)處模式，完善了《矛盾糾紛調(diào)解移送函》和《矛盾糾紛建議立案書》等文書樣式。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以司法所牽頭的人民調(diào)解、以信訪室牽頭的行政調(diào)解和以法庭牽頭的司法調(diào)解相互銜接的工作格局。截至目前，基層法庭共向人民調(diào)解組織移送民事糾紛32件，人民調(diào)解組織成功調(diào)解29件，另外3件由人民法院進(jìn)行了依法審判；基層派出所及其它行政部門共向司法所移送民事糾紛58件，已全部得到及時(shí)化解。

——實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，確保有機(jī)構(gòu)“管”事。綜治維穩(wěn)中心實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一處理”。由鄉(xiāng)黨委副書記統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)責(zé)日常工作，綜治維穩(wěn)中心在對各類矛盾糾紛進(jìn)行統(tǒng)一受理和處理的基礎(chǔ)上，對辦結(jié)的案件實(shí)行周報(bào)表制度，由鄉(xiāng)綜治辦干事對中心各類表、簿、冊、臺(tái)帳等基礎(chǔ)材料進(jìn)行統(tǒng)一管理。

——健全“五項(xiàng)制度”，確保有章程“理”事。我們著 眼于科學(xué)性和規(guī)范性，建立健全了五項(xiàng)工作機(jī)制。一是建立信訪矛盾排查報(bào)告制度。充分發(fā)揮基層調(diào)訪組織和信息員作用，每周向鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心匯報(bào)一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況，遇有緊急情況，邊處理、邊穩(wěn)控、邊報(bào)告。二是建立信訪案件限時(shí)辦理制度。以案件性質(zhì)為標(biāo)尺，分層次明確辦理時(shí)限。對于一般性群眾來信，3日內(nèi)完成轉(zhuǎn)辦、交辦；對于聯(lián)名信或群眾直接來訪案件，當(dāng)天完成轉(zhuǎn)辦、交辦；對于事實(shí)清楚、情況明了的案件，5日內(nèi)辦結(jié)；對于情況復(fù)雜的案件，30日內(nèi)辦結(jié)；因特殊情況不能按時(shí)辦結(jié)的，承辦部門必須向綜治維穩(wěn)中心遞交情況報(bào)告并告知當(dāng)事人。三是建立月例會(huì)制度。綜治維穩(wěn)中心實(shí)行月例會(huì)制度，聽取成員部門本月工作情況匯報(bào)，研究處理重點(diǎn)、難點(diǎn)案件，分析鄉(xiāng)域平安穩(wěn)定形勢并部署下步工作。四是建立首問負(fù)責(zé)制度。對于來人、來信或來電提出的咨詢和投訴等問題，首問部門或人員能當(dāng)場處理的，要當(dāng)場解決；不能當(dāng)場處理的，應(yīng)向?qū)Ψ秸f明原因并指引到相關(guān)部門辦理。若因首問部門或人員拒絕、推諉、態(tài)度粗暴等原因激化群眾矛盾的，將嚴(yán)肅追究首問部門或人員責(zé)任。五是建立激勵(lì)與責(zé)任查究制度。按照剛?cè)岵?jì)、獎(jiǎng)懲并重的原則，進(jìn)一步規(guī)范了激勵(lì)與責(zé)任追究對象，明確了因工作不力導(dǎo)致集體上訪等七種責(zé)任追究情形，細(xì)化了組織使用建議等五種責(zé)任追究形式，完善了對工作突出的組織及個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)、精神及政治獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)措施，既有效 激發(fā)了基層組織及工作人員的熱情和干勁，又增強(qiáng)了他們履職盡責(zé)的緊迫感和責(zé)任感。

——明確“六項(xiàng)職責(zé)”，確保有目標(biāo)“做”事。我們對綜治維穩(wěn)中心賦予了六項(xiàng)職責(zé)。一是收集信息民情。充分借助基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等綜治、調(diào)訪網(wǎng)絡(luò)，第一時(shí)間將基層各類治安隱患、不穩(wěn)定因素和社情民意收集到綜治維穩(wěn)中心，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，為“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除”各類隱患糾紛創(chuàng)造有利條件。二是調(diào)處矛盾糾紛。綜治維穩(wěn)中心對轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛進(jìn)行細(xì)致梳理分類，組織成員部門采取“有分有合”的辦法，逐件予以調(diào)處化解，力爭“息訴罷訪、案結(jié)事了”。三是組織群防群治。組織指導(dǎo)基層政法、政權(quán)及綜治組織探索和創(chuàng)新群防群治工作思路，進(jìn)一步完善群防群治組織體系，提升人防、物防、技防、聯(lián)防、意識防“五防”水平，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)的治安平穩(wěn)和社會(huì)穩(wěn)定。四是管理重點(diǎn)人口。組織基層政法、綜治組織，強(qiáng)化對轄區(qū)釋解人員、劣跡青少年、“法輪功”習(xí)練人員等重點(diǎn)人口的管理力度，力爭做到重點(diǎn)人口底數(shù)清、檔案全、幫教好、穩(wěn)控到位，杜絕或減少重點(diǎn)人口違法犯罪案件發(fā)生。五是排查安全隱患。組織相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、企業(yè)等場所進(jìn)行經(jīng)常性的安全隱患排查，重點(diǎn)查思想、查制度、查隱患、查措施，對檢查出的問題限期整改，消除隱患，確保平安。六是法制宣傳教育。結(jié)合“五五”普法，借助學(xué)校、法律大集等 宣傳陣地，采取群眾喜聞樂見的形式強(qiáng)化法制教育，增強(qiáng)轄區(qū)群眾學(xué)法、用法、守法的法制觀念，敢于并善于與違法犯罪行為做斗爭，維護(hù)轄區(qū)的平安和諧穩(wěn)定。

三、多維度印證，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，彰顯鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心功效

鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心成立以來，基層黨委、政府高度重視，各成員部門履職盡責(zé)，相關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，基層綜治維穩(wěn)工作實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。

——基層綜治維穩(wěn)工作的組織協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)了由“松”到“緊”的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心是協(xié)助基層黨委政府組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)轄區(qū)部門單位和人民群眾開展社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)的專門機(jī)構(gòu)。通過進(jìn)一步完善綜治維穩(wěn)中心的運(yùn)行機(jī)制，使成員單位及基層綜治維穩(wěn)組織的職責(zé)更加明晰、任務(wù)更加具體、步調(diào)更加一致，在抓平安穩(wěn)定的意識層面上實(shí)現(xiàn)了由“份外事”到“份內(nèi)事”的轉(zhuǎn)變，在組織協(xié)調(diào)層面上實(shí)現(xiàn)了由“臨時(shí)性”到“一貫性”的轉(zhuǎn)變，在工作運(yùn)行層面上實(shí)現(xiàn)了由“被動(dòng)參與”到“主動(dòng)配合”的轉(zhuǎn)變?；鶎泳C治維穩(wěn)工作真正形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中心牽頭負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)合作、反應(yīng)快速靈敏”的工作格局。今年4月，XX鄉(xiāng)40多名群眾因土地糾紛欲到縣集體上訪，鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心得到信息后，及時(shí)組織土地、派出所、司法所等部門進(jìn)行處置，妥善平息了事態(tài)。在整個(gè)事 件的處置過程中，體現(xiàn)了綜治維穩(wěn)中心信息傳達(dá)快捷，組織指揮到位，部門配合默契，事件處置有序的優(yōu)勢。

——基層綜治維穩(wěn)工作的網(wǎng)絡(luò)體系實(shí)現(xiàn)了由“疏”到“密”的轉(zhuǎn)變。依托這一載體，充分借助公安、司法及其它部門的基層工作體系，有效整合基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)及保安員、信息員、“屯大嫂”、“中心戶長”的綜合功能，改變了以往“單線作戰(zhàn)”、“單兵突擊”的工作方式，形成了交叉配合、信息共享、“兵團(tuán)作戰(zhàn)”、聯(lián)合推進(jìn)的工作局面。全縣基層綜治維穩(wěn)工作構(gòu)建起“六張網(wǎng)”，即治安防控網(wǎng)、矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)、安全穩(wěn)定督查網(wǎng)、流動(dòng)人口和出租房屋管理服務(wù)網(wǎng)、法律援助服務(wù)網(wǎng)、刑釋解教人員安置幫教網(wǎng)，保證了基層各項(xiàng)綜治維穩(wěn)措施落到實(shí)處。截至目前，全縣農(nóng)村刑事案件發(fā)案同比下降6.2%；火災(zāi)事故同比下降21.4%；交通事故同比下降3%；到市集體訪為零，到縣集體、個(gè)體訪同比分別下降12.5%和7.6%。

——基層綜治維穩(wěn)工作的現(xiàn)有資源實(shí)現(xiàn)了由“散”到“聚”的轉(zhuǎn)變。借助鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，進(jìn)一步整合基層政法及綜治資源，在工作運(yùn)行上探索并完善了“五聯(lián)”工作機(jī)制。一是聯(lián)合調(diào)解。對直接到鄉(xiāng)要求調(diào)處的矛盾糾紛、群眾來信來訪、投訴舉報(bào)和群眾求助，實(shí)行統(tǒng)一受理、分流、協(xié)調(diào)、督辦、歸檔，責(zé)任到人、限期化解，力爭“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。年初以來，鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心共調(diào) 處各類矛盾糾紛242件，引導(dǎo)訴訟24件。二是聯(lián)合防范。組織基層政法、綜治力量開展多種形式的治安大聯(lián)防活動(dòng)，嚴(yán)密編織了“警防網(wǎng)”、“民防網(wǎng)”和“技防網(wǎng)”，全縣27個(gè)中心村警務(wù)室、83個(gè)調(diào)訪室和1851名治安信息員聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控，有效提升了基層防范水平。截至目前，全縣農(nóng)村治安案件同比下降3.8%，有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件19件。三是聯(lián)合管理。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，全面提升社會(huì)管理的力度和水平。截至目前，對全縣農(nóng)村546名暫住人口進(jìn)行了全面排查并登記建檔；對全縣農(nóng)村121名高危人口實(shí)現(xiàn)了全員建立檔案、全員錄入微機(jī)和全員組織幫教；農(nóng)村三年來96名刑釋解教人員接茬率達(dá)到了100%，掌控率達(dá)到 100%，安置率達(dá)到了80%，重新犯罪率為零。四是聯(lián)合整治。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心健全和落實(shí)了不穩(wěn)定因素、生產(chǎn)安全隱患、治安問題“三本臺(tái)帳”，組織相關(guān)部門定期排摸、梳理安全隱患和治安問題突出的村、單位、企業(yè)、行業(yè)，并深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前，全縣鄉(xiāng)村柴草垛搬遷率達(dá)到了98%；整改各類安全隱患115處；處罰并清理不合格“送子車”32臺(tái)，取締校園周邊網(wǎng)吧等娛樂場所26家。五是聯(lián)合創(chuàng)建。圍繞“平安XX”建設(shè)總體目標(biāo)，整合各方力量，組織開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安校園、平安市場、平安醫(yī)院、平安路段等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。截至目前，全縣省級平安村9個(gè)，占10.8%，市級平安村71個(gè)，占86%。

——基層綜治維穩(wěn)工作的管理理念實(shí)現(xiàn)了由“靜”到“動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心成立以來，緊緊圍繞“十無”目標(biāo)抓推進(jìn)，堅(jiān)持“三個(gè)為主”，即化解矛盾為主、服務(wù)民生為主、治安防范為主；做到“三個(gè)結(jié)合”，即直接調(diào)處與分流調(diào)處相結(jié)合、歸口調(diào)處與聯(lián)動(dòng)調(diào)處相結(jié)合、屬地調(diào)處與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合，達(dá)到了“1+1＞ 2” 的效果；確保“三個(gè)及時(shí)”，即對社會(huì)治安混亂地區(qū)和突出治安問題及時(shí)整治、對不穩(wěn)定因素及時(shí)化解、對影響社會(huì)穩(wěn)定的傾向性及苗頭性問題及時(shí)分析和預(yù)警。綜治維穩(wěn)中心真正發(fā)揮了維護(hù)基層平安穩(wěn)定的功能，成為民情信息的收集中心、矛盾糾紛的調(diào)處中心、群防群治的指揮中心、和諧穩(wěn)定的維護(hù)中心和基層法制宣傳的教育中心。

——基層群眾之間矛盾的解決思維實(shí)現(xiàn)了由信“訪”到信“法”的轉(zhuǎn)變。以往，一些農(nóng)民群眾由于法制意識不強(qiáng)，存有“小鬧小解決、大鬧大解決”的心態(tài)，發(fā)生矛盾糾紛動(dòng)輒找縣委、找政府，或是越級集體上訪，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及和諧穩(wěn)定造成了負(fù)面影響。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心成立后，在受理群眾矛盾糾紛和信訪案件時(shí)，嚴(yán)格運(yùn)用分級調(diào)處、指令調(diào)處、包案調(diào)處、聯(lián)合調(diào)處等方法，確保在最短時(shí)間內(nèi)予以調(diào)處，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，提升了綜治維穩(wěn)中心在群眾中的公信力。最難能可貴的是，通過綜治維穩(wěn)中心深入細(xì)致的工作，杜絕了群眾“有事無處去、有冤無處申、有訪無人接、有求無人幫”的現(xiàn)象，司法和人民調(diào)解逐步得到群眾的信賴與認(rèn)可，群眾觀念實(shí)現(xiàn)了由信“訪”到信“法”的轉(zhuǎn)變。

第三篇：綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)情況匯報(bào)

大興鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)情況匯報(bào)

自中央、省、市、縣作出加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的決定后，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件精神，把綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓。為了保障工作順利開展，我鄉(xiāng)專門成立了綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配置、制度建設(shè)、資金投入等方面加大力度；同時(shí)，多次召集鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、勞動(dòng)保障所及計(jì)生辦等部門負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，協(xié)調(diào)中心建設(shè)的相關(guān)事宜。目前，我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心各項(xiàng)軟硬件設(shè)施配備完善，綜治、信訪、司法等主要部門相繼進(jìn)駐辦公，綜治信訪維穩(wěn)中心運(yùn)作良好，初步形成“大綜治大調(diào)解”的工作格局。

一、中心建設(shè)概況

（一）因地制宜，精心選址，布局合理

按照上級綜治委的要求，綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)要盡量選擇在黨委政府辦公大樓鄰近較為顯眼的地點(diǎn)，要以為民服務(wù)、方便群眾為重點(diǎn)，且中心面積不少于300平方米。為此，我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在中心選址上反復(fù)斟酌，本著因地制宜的原則，最終確定在鄉(xiāng)政府后面司法所成立綜治信訪維穩(wěn)中心。該中心包括3個(gè)功能區(qū)（受理大廳、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解區(qū)和聯(lián)席會(huì)議室）面積110平方米，符合上級對中心的建設(shè)要求。

（二）配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，派駐骨干，增強(qiáng)權(quán)威 我鄉(xiāng)貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神，任命鄉(xiāng)黨委書記兼任鄉(xiāng)綜治委主任，鄉(xiāng)黨委副書記任綜治辦主任和中心主任，黨政辦、派出所、司法所的負(fù)責(zé)人兼任副主任。

（三）集中辦公，統(tǒng)一運(yùn)作，形成大綜治大調(diào)解格局。我鄉(xiāng)在硬件投入方面雖不能與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，但在整合資源、加強(qiáng)部門協(xié)作、制度建設(shè)、運(yùn)作規(guī)范化程度、切實(shí)為群眾解決問題等方面下足了功夫。我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心雖裝修簡樸，但麻雀雖小，五臟俱全。在以綜治辦為牽頭，以司法所為基礎(chǔ)的中心格局，實(shí)現(xiàn)綜治辦、信訪辦、司法所等部門集中辦公，其他部門采取聯(lián)席辦公會(huì)議方式協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、隨時(shí)集中。

（四）制度上墻，規(guī)范流程，科學(xué)設(shè)置功能區(qū) 我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心以為民服務(wù)、方便群眾為重點(diǎn)，為科學(xué)引導(dǎo)群眾處理矛盾糾紛，按照上級要求，將中心職責(zé)任務(wù)、中心架構(gòu)、工作機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、《信訪條例》摘要、信訪及調(diào)解流程圖等規(guī)章制度和辦事流程上墻。同時(shí)，科學(xué)設(shè)置中心各個(gè)功能，突出司法所的法律援助功能，結(jié)合綜治、信訪、勞動(dòng)等部門資源，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的工作模式。

二、存在問題

我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心建成投入使用以來，各項(xiàng)工作開展順利，矛盾糾紛調(diào)解成功率明顯提高，群體性事件、民轉(zhuǎn) 刑案件、越級上訪案件有所減少，極大地推動(dòng)了我鄉(xiāng)“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”工作。但由于我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心才剛剛起步，尚處于磨合階段，和其他鄉(xiāng)一樣不能避免地存在一些問題。如各部門間的溝通協(xié)調(diào)及中心工作人員的素質(zhì)還有待加強(qiáng)等，我中心將在下一階段工作中繼續(xù)完善。

三、下一步工作意見

一是要建立基層綜治工作站，進(jìn)一步將綜治信訪維穩(wěn)工作向村延伸。根據(jù)上級部署，我鄉(xiāng)6個(gè)村委會(huì)將全部建立綜治工作站。因此，我鄉(xiāng)要充分發(fā)揮基層村群防群治的作用，把工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在村，把精力和注意力放在基層，力爭把矛盾化解在基層，解決在初始階段。二是要建設(shè)一支高素質(zhì)的中心工作隊(duì)伍，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。按照重在增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)、重在化解矛盾的要求，我鄉(xiāng)正著力建設(shè)一支高素質(zhì)的中心工作隊(duì)伍，做到服務(wù)熱情、辦事高效、公平公正。

今后，我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心將緊緊依靠黨委、政府，不斷推進(jìn)中心建設(shè)，加強(qiáng)資源整合和人員磨合，理順工作體制，全面提高中心運(yùn)行能力。在基本完成中心硬件建設(shè)的前提下，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，全面增強(qiáng)中心工作人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)臺(tái)賬資料管理，切實(shí)提高中心規(guī)范化管理水平，把中心建設(shè)成為黨委政府聯(lián)系群眾、方便群眾、服務(wù)群眾的橋梁紐帶，成為提高基層群眾法治水平、凝聚群防群 治力量的重要陣地。

大興鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心

2011年12月7日

第四篇：鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)工作總結(jié)

XX縣XX鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)工作總結(jié)

根據(jù)中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室公室關(guān)于印發(fā)《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》的通知（廣辦發(fā)[2010]57號）精神，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)綜合治理，推進(jìn)綜治中心建設(shè)，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，于2011年2月21日成立XX鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心?！爸行摹钡慕ㄔO(shè)，使基層綜治力量得到統(tǒng)籌整合，工作開展更加協(xié)調(diào)規(guī)范，推動(dòng)綜合治理工作機(jī)制科學(xué)發(fā)展；為基層群眾向黨委政府反映訴求設(shè)置了便利窗口，為黨委政府掌握社情民意提供了有效途徑，為矛盾糾紛的妥善化解凝聚了工作合力，使群眾訴求有門、工作分流有序、矛盾調(diào)處有法，搭建了黨委政府與人民群眾互動(dòng)溝通的平臺(tái)；筑起基層穩(wěn)定的保護(hù)傘，最大程度地實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立機(jī)構(gòu)。綜治維穩(wěn)中設(shè)主任1名，主任由黨委副書記、政法委書記擔(dān)任，副主任由分管信訪、司法副鎮(zhèn)長和司法所所長擔(dān)任。配備2名綜治專干，派出所、司法所、武裝部、國土資源所、計(jì)生站、勞保所、民政辦、林業(yè)站、公共衛(wèi)生管理站、法律服務(wù)所等站所負(fù)責(zé)人和從事信訪、安全生產(chǎn)管理的工作人員為綜治維穩(wěn)中心成員。綜治維穩(wěn)中心下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，由司法所所長任辦公室主任、1名綜治專干任副辦公室主任；各村（社）綜治維穩(wěn)工作站由各村（社）黨委、黨總支書記任主任，村（居）委員會(huì)主任、掛鉤各村（社區(qū)）的片（社）區(qū)民警任副主任，大學(xué)生村官、新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員、各村（社區(qū)）小組長為治保、調(diào)解員。

（二）各司其職、各負(fù)其責(zé)。一是維穩(wěn)中心下設(shè)一室二組，分別是綜治維穩(wěn)中心辦公室、信訪接待組和矛盾糾紛排查調(diào)處組，結(jié)合XX鎮(zhèn)矛盾糾紛實(shí)際情況，分為五個(gè)矛盾糾紛排查調(diào)處小組，中心

五是重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、六是應(yīng)急處突聯(lián)勤機(jī)制、七是維護(hù)穩(wěn)定聯(lián)管機(jī)制。

（四）流程清晰、調(diào)處有序。一是集中管理來信來訪。設(shè)置綜合接待窗口，由工作人員集中受理相關(guān)事項(xiàng)，并認(rèn)真填寫接訪記錄。對一些簡單的信訪事項(xiàng)、矛盾糾紛當(dāng)場進(jìn)行解釋答復(fù)和調(diào)處；對現(xiàn)場難以解釋、需要其他部門協(xié)同處理的，及時(shí)報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)閱處，明確承辦單位、承辦責(zé)任人后接訪記錄(轉(zhuǎn)辦聯(lián))簽收隨轉(zhuǎn)。根據(jù)辦結(jié)報(bào)告及時(shí)反饋當(dāng)事人；二是對口分流調(diào)處業(yè)務(wù)。中心領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)、矛盾糾紛的對口分流，根據(jù)信調(diào)對接以及矛盾糾紛排查情況及時(shí)批轉(zhuǎn)，歸口辦理。承辦責(zé)任單位和責(zé)任人必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)認(rèn)真辦理并及時(shí)向中心反饋結(jié)果，中心安排一名聯(lián)絡(luò)員全程參與；三是協(xié)調(diào)會(huì)辦復(fù)雜事項(xiàng)。對重大疑難復(fù)雜糾紛、重大不穩(wěn)定隱患和突出治安問題中心及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由鎮(zhèn)黨委、政府或中心牽頭組織相關(guān)部門實(shí)行會(huì)辦制度，明確包案領(lǐng)導(dǎo)(主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo))、責(zé)任單位和責(zé)任人，及時(shí)解決；四是全程督辦跟蹤問效。交辦事項(xiàng)做到“事事有落實(shí)，件件有回音”。堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，各部門對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，及時(shí)明確責(zé)任人，依法依政策在指定時(shí)限內(nèi)處理到位，并按時(shí)向中心提交辦結(jié)報(bào)告。對逾期未辦結(jié)的，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)聽取辦理情況匯報(bào)、及時(shí)分析研究、及時(shí)下發(fā)督辦通知書，限期解決。同時(shí)，將交辦督辦事項(xiàng)辦理情況納入管理考核體系，確保信訪事項(xiàng)、矛盾糾紛不上交，及時(shí)解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

（五）獎(jiǎng)懲分明、爭創(chuàng)業(yè)績。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心辦公室負(fù)責(zé)對所屬村（站所、社區(qū)）的檢查考核，采取平時(shí)督查（占10%），季度抽查（占20%），半年檢查（占30%），全年考核（占40%）的管理辦法。檢查、考核，采取實(shí)地抽查，查看記錄，詢問村民（工作人員）等方式進(jìn)行?？己俗⒅厥聦?shí)，認(rèn)真嚴(yán)肅，杜絕弄虛作假。對在工作過程中，認(rèn)真履行職責(zé)，努力工作，成績突出的，給予表彰

圍。自綜治維穩(wěn)中心建設(shè)以來，及時(shí)有效處置和化解了以下3起群體性事件：一是2月22日南秀社區(qū)太平寨30多戶群眾40余人因集體與農(nóng)戶之間征地補(bǔ)償糾紛集中到施工工地阻工，經(jīng)綜治維穩(wěn)中心、南秀社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站、村小組三級調(diào)解組織的共同努力，群眾最終達(dá)成一致，同意征地補(bǔ)償中的林地補(bǔ)償款集體占40%，群眾占60%，并簽訂了調(diào)解協(xié)議書；二是2月24日22時(shí)許，小廣南村9隊(duì)、10隊(duì)、13隊(duì)130余名村民集中準(zhǔn)備進(jìn)入板宜村鬧事時(shí)，因發(fā)現(xiàn)得早、處警及時(shí)、處置妥當(dāng)，未造成人員傷亡。次日在綜治維穩(wěn)中心、小廣南村委會(huì)綜治維穩(wěn)工作站、村小組三級調(diào)解組織的共同努力下，快速調(diào)處了小廣南村9隊(duì)、10隊(duì)、13隊(duì)，板宜村以及石山農(nóng)場因人畜飲水問題引發(fā)的矛盾糾紛；三是3月24日下午16：30分許，董那孟清水塘鐵路建設(shè)臨時(shí)采石廠放炮炸石時(shí)，因炸藥過量震壞清水塘部份村民房屋，因廠方未給予及時(shí)處理，導(dǎo)致村民開車堵路，影響鐵路建設(shè)石料供給。3月28日上午8時(shí)，接石廠負(fù)責(zé)人報(bào)案后，鎮(zhèn)黨委韋書記安排“由綜治維穩(wěn)中心牽頭，董那孟村委會(huì)綜治維穩(wěn)工作站和村小組參與盡快給予調(diào)處”。當(dāng)天上午在三級調(diào)解組織的勸說和解釋下，群眾將堵在運(yùn)輸石料路上的大汽車開走，及時(shí)暢通鐵路建設(shè)石料運(yùn)輸車輛。今年以來蓮城轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重特大交通安全事故和群體性傷亡事件。確保全鎮(zhèn)社會(huì)政治和治安大局持續(xù)穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建平安和諧蓮城營造了良好的社會(huì)治安環(huán)境。

二、存在的困難和問題

（一）一批矛盾糾紛未得到及有效化解，如山林地界、土地征用、房屋拆遷等歷史遺留問題引發(fā)的矛盾糾紛仍然存在。尤其是在云桂鐵路的開工建設(shè)，工程實(shí)施中的土地征用、房屋拆遷、林木補(bǔ)償、臨時(shí)用地補(bǔ)償、臨時(shí)采石廠放炮震壞房屋、采石廠石粉污染農(nóng)作物引發(fā)的各種矛盾糾紛相應(yīng)增多，群體性、突發(fā)性事件潛在因素增大。

會(huì)穩(wěn)定造成沖擊。二是情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略要有大的作為。要高度關(guān)注社會(huì)敏感問題，嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制的相關(guān)規(guī)定，健全完善情報(bào)信息收集網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對情報(bào)信息的分析研判，努力做到工作在先、預(yù)警在前，預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”、“刑轉(zhuǎn)群”案件、事件的發(fā)生。三是政法隊(duì)伍要堅(jiān)持常抓不懈。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針，抓好班子、帶好隊(duì)伍，積極組織開展理想信念教育，切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍的教育管理，認(rèn)真查找整改當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)中存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀、不適應(yīng)蓮城新發(fā)展的宗旨意識淡化、特權(quán)思想嚴(yán)重、執(zhí)法方式簡單、制度落實(shí)不嚴(yán)等問題，提高政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，樹立新時(shí)期政法隊(duì)伍的良好形象。

XX縣XX鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定委員會(huì)

二O一一年四月六日

第五篇：綜治維穩(wěn)中心制度

綜治維穩(wěn)中心各類制度

維穩(wěn)中心辦公室 加汗巴格鄉(xiāng)

綜合治理辦公室二〇一一

綜治維穩(wěn)中心組織制度

一、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。

二、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心明確專人分別負(fù)責(zé)綜治、信訪和司法等工作，明確職責(zé)。

三、綜治維穩(wěn)中心組成單位：鄉(xiāng)綜治辦工作人員1名，司法所工作人員1名，計(jì)生辦、組織辦、綜治辦、民政辦、宗教辦、宣傳辦、勞動(dòng)保障所、團(tuán)委各1名。

綜治維穩(wěn)中心工作例會(huì)制度

一、綜治維穩(wěn)中心例會(huì)制度

1、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心每月25日召開例會(huì)。

2、參加人員有維穩(wěn)中心主任、副主任、成員等全體組成人員

3、會(huì)議內(nèi)容主要包括：綜治、信訪、司法等工作，研究本鄉(xiāng)矛盾糾紛隱患排查調(diào)處和維護(hù)穩(wěn)定工作，對上月工作進(jìn)行總結(jié)。

4、會(huì)議由綜治維穩(wěn)中心主任主持召開，或委托副主任主持召開。

5、例會(huì)形成會(huì)議記錄，作為工作考核和督促依據(jù)。

6、特殊情況，維穩(wěn)中心可隨時(shí)召集全體人員開會(huì)研究，處置突發(fā)事件。

二、村、單位矛盾糾紛和信訪隱患排查制度

1、堅(jiān)持每月25日統(tǒng)一開各村、單位工作例會(huì)，定期對轄區(qū)矛盾糾紛和信訪隱患進(jìn)行摸排，爭取早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解、早處理。

2、村堅(jiān)持每周召開一次兩委班子、信訪信息員、人民調(diào)解員參加的矛盾糾紛和信訪隱患定期排查，做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)，及早調(diào)處，把矛盾糾紛消除在基層。

綜治維穩(wěn)中心工作匯報(bào)制度

一、綜治維穩(wěn)中心實(shí)行月例會(huì)制度。

二、維穩(wěn)中心主任定期聽取綜治辦、信訪辦、司法所、派出所等負(fù)責(zé)人有關(guān)當(dāng)前工作開展情況和下步工作安排匯報(bào)。

三、維穩(wěn)中心主任對綜治、信訪、司法、派出所等單位匯報(bào)情況進(jìn)行總結(jié)。

四、維穩(wěn)中心主任每月定期向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)維穩(wěn)中心工作開展情況。

五、遇到突發(fā)事件，維穩(wěn)中心應(yīng)立即向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告事件發(fā)生情況、處理情況，聽取主要領(lǐng)導(dǎo)人安排、部署下步工作。

綜治維穩(wěn)中心集中辦公制度

一、綜治維穩(wěn)中心實(shí)行定期集中辦公制度，具體時(shí)間由中心辦公室確定。

二、集中辦公由鄉(xiāng)分管政法綜治領(lǐng)導(dǎo)主持，綜治、信訪、司法、派出所、法律服務(wù)所及涉案單位負(fù)責(zé)人參加，鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要隨時(shí)參與。

三、主要議程

1、根據(jù)中心辦公室梳理出的各類影響穩(wěn)定的隱患、問題逐一分析會(huì)審。

2、由涉案單位匯報(bào)案件處理情況，分管領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。

3、根據(jù)不同情況對問題突出的村和單位負(fù)責(zé)人誡勉談話。

4、鄉(xiāng)維穩(wěn)中心辦公室跟蹤督查督辦，確保各項(xiàng)事宜盡快落到位。

綜治維穩(wěn)中心信息通報(bào)制度

一、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心內(nèi)部實(shí)行定期工作信息通報(bào)制度，共享信息資源。

二、信息通報(bào)的內(nèi)容包括：各部門工作進(jìn)展情況、上級有關(guān)會(huì)議、文件精神，工作中存在的問題及原因，下一步工作安排。

三、綜治維穩(wěn)中心將對信息通報(bào)情況進(jìn)行梳理，明確專人負(fù)責(zé)。

綜治維穩(wěn)中心聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制

一、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心各部門之間要加強(qiáng)密切協(xié)作，充分發(fā)揮本部門職責(zé)，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

二、在遇到重大或重點(diǎn)工作時(shí)，綜治維穩(wěn)中心要整體聯(lián)動(dòng)，共同分析、共同研究、共同解決。

三、日常工作要加強(qiáng)相互交流、相互溝通、相互配合、相互協(xié)作。

四、對綜治維穩(wěn)中心難以處理的問題，中心主任或副主任要協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實(shí)處理，并自始至終督促辦結(jié)。

綜治維穩(wěn)中心工作職責(zé)

綜治維穩(wěn)中心在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。具有工作任務(wù)的分流指派權(quán)、工作力量的指揮調(diào)度權(quán)、工作情況的檢查督導(dǎo)權(quán)和社會(huì)治安綜合治理“一票否決”建議權(quán)。具體承擔(dān)以下職責(zé)：

一、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)社會(huì)治安綜合治理、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方針、政策和工作部署，研究制定組織實(shí)施工作目標(biāo)和階段性工作計(jì)劃；及時(shí)分析形勢，報(bào)告工作情況，提出工作建議。

二、組織開展社會(huì)治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建、流動(dòng)人口聯(lián)合服務(wù)管理，并形成長效機(jī)制。

三、統(tǒng)一控制對不安定因素和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作；統(tǒng)一接待受理群眾來信來訪，對其中訴求事項(xiàng)依照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，按程序做好現(xiàn)場化解或分流辦理、督辦結(jié)案等工作；協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性和群體性事件。

四、組織做好流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、鐵路護(hù)路聯(lián)防、學(xué)習(xí)及周邊地區(qū)治安整治、禁毒、打擊傳銷和反邪教工作。

五、組織開展法制、綜治、平安創(chuàng)建等宣傳活動(dòng)，做好基維穩(wěn)綜治干部和群防群治隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)等工作。

六、組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）、企事業(yè)單位建立綜治信訪維穩(wěn)工作站，積極開展平安名城建設(shè)活動(dòng)。

七、督促檢查維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，開展對綜治委成員單位和村綜治信訪維穩(wěn)工作的考核獎(jiǎng)懲。

八、完成黨委、政府和上級有關(guān)部門交辦的其他相關(guān)工作。

綜治維穩(wěn)中心成員單位工作職責(zé)

綜治維穩(wěn)中心各組成部門是中心開展工作的主要依靠力量，要切實(shí)發(fā)揮職能作用，認(rèn)真完成綜治維穩(wěn)中心交辦的各項(xiàng)工作。各組成部門的主要職責(zé)如下：

綜治辦：牽頭中心的日常工作；協(xié)調(diào)督促中心各組成部門開展工作；組織轄區(qū)各部門、單位社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書簽約、檢查、考核工作。

信訪辦：負(fù)責(zé)受理、接待和處理群眾來信來訪工作，對信訪事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤、督辦；對重大疑難信訪問題落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包案處理。

司法所：負(fù)責(zé)定期組織開展轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作、安置幫教工作和村矯正日常工作；指導(dǎo)基層人民調(diào)解工作；組織普法和法律宣傳工作。

派出所：負(fù)責(zé)轄區(qū)打擊違法犯罪和治安防控工作；排查整治突出治安問題；抓好群防群治隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)工作，組織開展日常巡防工作；收集掌握轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛的情況信息，做好疏導(dǎo)和控制工作，防止矛盾激化；及時(shí)處置群體性事件。

勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)中心：檢查轄區(qū)內(nèi)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況；維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為予以教育糾正，并提出處理意見；負(fù)責(zé)對上級職能部門轉(zhuǎn)辦的案件和群眾舉報(bào)投訴案件進(jìn)行調(diào)處，及時(shí)處理因勞動(dòng)糾紛引發(fā)的群體性事件；對轄區(qū)內(nèi)的用人單位實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察；承擔(dān)與勞動(dòng)保障監(jiān)察有關(guān)的社會(huì)公共事務(wù)。

工商所：負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，依法對市場經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行處罰，取締無證經(jīng)營和查處超范圍經(jīng)營，保護(hù)正當(dāng)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。

民政辦：做好加強(qiáng)村委會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作、救濟(jì)工作、城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作、流浪乞討精神病人救助管理工作、優(yōu)撫安置工作，依法調(diào)處化解涉及社會(huì)事務(wù)的矛盾糾紛。

出租屋管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出租屋及流動(dòng)人員的管理工作，宣傳出租屋及流動(dòng)人員管理的有關(guān)法規(guī)，協(xié)調(diào)配合有關(guān)職能部門落實(shí)治安管理、市場管理、房管、工商、環(huán)衛(wèi)、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營等管理措施，消除長出租屋存在的各種隱患；將出租屋的有關(guān)信息集中處理，及時(shí)反饋相關(guān)部門；負(fù)責(zé)抓好出租屋管理員隊(duì)伍建設(shè)。

國土所：宣傳貫徹《土地管理法》，依法加強(qiáng)土地管理；定期巡查處理違章違法用地行為；配合上級部門做好征地拆遷工作；負(fù)責(zé)出租房屋的租憑備案登記和監(jiān)督管理、危房普查和維護(hù)工作；做好國土資源信訪接待工作，及時(shí)調(diào)處化解矛盾糾紛。

林業(yè)站：負(fù)責(zé)調(diào)處林地所有權(quán)及使用權(quán)爭議引發(fā)的矛盾糾紛。負(fù)責(zé)調(diào)處在農(nóng)業(yè)開發(fā)過程中涉及的山地矛盾糾紛。負(fù)責(zé)調(diào)處因違法占用山地、濫用山地等引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛。綜治維穩(wěn)中心主任職責(zé)

一、主持和負(fù)責(zé)中心的全盤工作。

二、負(fù)責(zé)綜治協(xié)調(diào)中心各成員單位之間的工作。

三、及時(shí)傳達(dá)上級綜治維穩(wěn)工作精神，全面安排部署本鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作。

四、組織中心干部政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

五、每周至少組織召開一次工作例會(huì)，認(rèn)真研究分析社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安形勢，及時(shí)解決存在的問題。

六、帶頭執(zhí)行綜治維穩(wěn)中心各項(xiàng)工作管理制度。

七、完成鄉(xiāng)黨委、政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

綜治維穩(wěn)中心副主任職責(zé)

一、在中心主任領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)中心具體的日常工作事務(wù)。

二、協(xié)助中心主任組織協(xié)調(diào)好中心各成員單位之間的工作關(guān)系。

三、負(fù)責(zé)安排、召集中心工作人員的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

四、負(fù)責(zé)中心有關(guān)會(huì)議議程安排，指導(dǎo)各類工作業(yè)務(wù)檔案的整理歸檔工作。

五、負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)落實(shí)中心統(tǒng)一安排部署的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和交辦事項(xiàng)。

六、嚴(yán)格執(zhí)行中心各項(xiàng)管理制度。

綜治維穩(wěn)中心問責(zé)制度

一、為強(qiáng)化責(zé)任，提高辦事效率，實(shí)行問責(zé)制度。

二、問責(zé)制應(yīng)堅(jiān)持凡事必有結(jié)果的原則，結(jié)果與責(zé)任相適應(yīng)的原則。

三、對群眾來信、來電、來訪，維穩(wěn)中心要做到“事事有回音，件件有落實(shí)”。

四、問責(zé)方式

1、限期整改

2、責(zé)令做出書面檢查

3、取消當(dāng)年評先、評優(yōu)資格

五、對處理中的案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位為問責(zé)對象。

六、對久拖不決的案件定期通報(bào)并實(shí)施問責(zé)。

綜治維穩(wěn)中心接待首問制度

一、凡來鄉(xiāng)維穩(wěn)中心辦事或來訪的群眾詢問的第一位工作人員，為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人應(yīng)有責(zé)任熱情接待來訪群眾，并提供服務(wù)。

二、凡來電、來信聯(lián)系的，第一位接電、接信的工作人員為首位責(zé)任人，應(yīng)為將來電、來信情況記錄在案，并轉(zhuǎn)交具體經(jīng)辦人員。

三、來信、來電、來訪詢問事項(xiàng)，職權(quán)范圍內(nèi)的應(yīng)予熱情告之。不屬于本人職權(quán)范圍內(nèi)的應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)告有關(guān)人員，限時(shí)答復(fù)。重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，不舒服維穩(wěn)中心職權(quán)范圍的，應(yīng)做出相應(yīng)解釋或告知其他途徑。

四、首問責(zé)任制由鄉(xiāng)維穩(wěn)中心辦公室負(fù)責(zé)督促檢查，接受來訪群眾的投訴。

綜治維穩(wěn)中心矛盾糾紛和治安重點(diǎn)地區(qū) 及治安突出問題“兩個(gè)排查”制度

一、中心每月召開一次辦公會(huì)議分析排查矛盾糾紛和治安重點(diǎn)地區(qū)及治安突出問題。重大節(jié)假日、特殊時(shí)期隨時(shí)開展重點(diǎn)排查。中心領(lǐng)導(dǎo)每月至少兩次深入基層、深入實(shí)際、深入群眾、對維穩(wěn)、綜治工作進(jìn)行調(diào)查研究，切實(shí)摸清存在的突出問題。

二、鄉(xiāng)村綜治信訪維穩(wěn)工作站每半個(gè)月分析排查一次矛盾糾紛和治安重點(diǎn)地區(qū)治安突出問題，并將情況及時(shí)向鄉(xiāng)街綜治維穩(wěn)中心報(bào)告。排查出的問題，自身能夠解決的，落實(shí)責(zé)任人，及時(shí)調(diào)處解決；不能解決的，上報(bào)中心協(xié)助解決。

三、中心對排查出來的矛盾糾紛，要分門別類，部署相關(guān)單位、明確責(zé)任人員做好調(diào)處化解工作。對重大矛盾糾紛或涉及兩個(gè)以上職能部門的矛盾糾紛，組織相關(guān)職能部門聯(lián)合行動(dòng)，運(yùn)用人員調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接的工作機(jī)制共同解決。

四、中心對排查出來的治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題、在做相關(guān)部門開展綜合整治，落實(shí)責(zé)任，限期整改；對不履行職責(zé)開展整治，或整治效果不好的，要按照社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任制實(shí)行責(zé)任追究。

五、堅(jiān)持“重在解決問題”的原則，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和突出治安問題，要采取針對性強(qiáng)、切實(shí)有效的措施，確保解決在轄區(qū)內(nèi)部的萌芽狀態(tài)，做到排查一件、解決一件、穩(wěn)定一片。本地區(qū)矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到95%以上，轄區(qū)內(nèi)群眾安全感達(dá)到90%以上。

綜治維穩(wěn)中心定期制定工作計(jì)劃

總結(jié)通報(bào)工作情況制度

一、定期制度工作計(jì)劃。根據(jù)上級黨委、政府和綜治委確定的工作要點(diǎn)、任務(wù)、目標(biāo)以及不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，制定中心每月、每季、半年、全年的工作計(jì)劃，其中半年和工作計(jì)劃要上報(bào)綜治維穩(wěn)中心。

二、定期總結(jié)通報(bào)工作情況。每月、每季、半年、年底和階段性工作結(jié)束后，均要認(rèn)真做好工作總結(jié)，通報(bào)工作進(jìn)展和取得的成績，做到每月一小結(jié)、每季度及半年一總結(jié)、年底全面總結(jié)，專項(xiàng)工作及時(shí)總結(jié)?？偨Y(jié)情況和下階段工作計(jì)劃要向黨委、政府和上級綜治信訪維穩(wěn)部門報(bào)告，向村和中心成員單位通報(bào)。

三、總結(jié)通報(bào)工作情況范圍。貫徹執(zhí)行上級指示、規(guī)定、要求、決定的基本情況；近期中心工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和急需解決的重要問題；其他認(rèn)為需要總結(jié)通報(bào)的重要情況。

四、總結(jié)通報(bào)工作情況內(nèi)容?？偨Y(jié)通報(bào)工作情況所報(bào)材料內(nèi)容必須完整規(guī)范，主要包括上已使其（季度、半年或全年）工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況、主要經(jīng)驗(yàn)及存在和需要解決的問題，下一步（季度半年或全年）工作的總體思路和要點(diǎn)。

五、總結(jié)通報(bào)工作情況要求?？偨Y(jié)通報(bào)工作情況所報(bào)材料必須做到客觀真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，重點(diǎn)突出，文字精練。報(bào)告采取書面形式，并附電子軟盤。

綜治維穩(wěn)中心突發(fā)事件應(yīng)急處置制度

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立有鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、中心主任任副組長的突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，中心各成員單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。按照統(tǒng)一指揮、組織有效、分工明確、保障有力、信息及時(shí)的原則。開展突發(fā)事件的處置工作。

二、使用范圍。發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件（群體性矛盾激化上訪、非正常群死群傷等）、重大治安案件（因治安問題誘發(fā)群體性事件）、重大安全生產(chǎn)事故（死亡3人以上）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件（重大傳染病疫情、集體食物中毒）、自然災(zāi)害（地震、臺(tái)風(fēng)、潮汛等）、其他重大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。

三、制定預(yù)案。中心應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，確保一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性事件，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠迅速、有效組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法妥善處置。制定的預(yù)案要明確組織領(lǐng)導(dǎo)、部門職責(zé)、資源調(diào)配和使用、處置責(zé)任等。

四、處置流程

1、啟動(dòng)預(yù)案。突發(fā)事件發(fā)生后，最先接報(bào)的部門要第一時(shí)間向中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，中心領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件性質(zhì)，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、先期處置。中心接報(bào)后要迅速派員趕赴現(xiàn)場，會(huì)同有關(guān)部門，維護(hù)現(xiàn)場秩序，查實(shí)事件性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生原因、涉及范圍、人員財(cái)產(chǎn)損失等基本情況，并及時(shí)報(bào)告縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

3、現(xiàn)場處置。處置人員到達(dá)現(xiàn)場后，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)采取措施、救援、保全等措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

4、善后工作。事件處置完畢，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，做好現(xiàn)場清理、布控、統(tǒng)計(jì)、安撫等工作。

五、保障措施

1、中心指定專人每天24小時(shí)輪流值班備勤，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理有關(guān)情況，遇有重大突發(fā)事件必須迅速向中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、各部門按照職責(zé)分工做好物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)和人才資源的儲(chǔ)備工作，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

綜治維穩(wěn)中心干部培訓(xùn)制度

一、為提高中心干部的業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。綜治維穩(wěn)中心要定期舉辦中心干部培訓(xùn)班。

二、培訓(xùn)對象：鄉(xiāng)綜治委成員單位綜治專職干部、治保會(huì)主任、調(diào)委會(huì)主任、村綜治專干、社情聯(lián)絡(luò)員等。

三、培訓(xùn)內(nèi)容：國家的法律、法規(guī)；綜治維穩(wěn)工作相關(guān)條例；中心相關(guān)業(yè)務(wù)技能；開展政法綜治宣傳、平安建設(shè)宣傳的方式、方法；綜治工作規(guī)范化管理等。

四、培訓(xùn)時(shí)間：中心至少每年舉辦兩期培訓(xùn)班，原則上每半年舉辦一期，也可以根據(jù)工作需要不定期舉辦。

五、培訓(xùn)方式：培訓(xùn)可采取請專業(yè)人士講課、以會(huì)代訓(xùn)、實(shí)地觀摩等形式。

綜治維穩(wěn)中心工作考評獎(jiǎng)懲制度

中心工作人員在工作中應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，努力工作，成績突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對因工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作不到位而造成工作失誤的，追究有關(guān)人員責(zé)任。

一、有下列表現(xiàn)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

1、在工作中有創(chuàng)新或工作中有好的經(jīng)驗(yàn)做法，并得到上級部門充分肯定的。

2、工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，表現(xiàn)特別突出，并受到上級部門通報(bào)表彰的，可向其所在單位推薦為單位考核優(yōu)秀人選。

二、有下列情形之一的，追究其責(zé)任。

1、工作落實(shí)不到位，未能按要求完成綜治工作任務(wù)的。

2、對于各類重大案（事）件出現(xiàn)虛報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)的。

3、不作為或亂作為，引發(fā)群體性事件、群眾越級上訪或造成惡劣影響的。

4、在工作中推諉扯皮或利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的。

5、工作作風(fēng)漂浮、態(tài)度粗暴，打擊報(bào)復(fù)投訴、舉報(bào)人，造成不良影響的。

6、工作中不服從管理，違反中心工作紀(jì)律等。

凡出現(xiàn)以上違規(guī)違紀(jì)行為的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。綜治維穩(wěn)綜治輪值單位制度

一、中心輪值單位是指除了中心已整合的單位外，其他一些單位工作職責(zé)與中心的工作密切相關(guān)，這些單位要每日排除一名工作人員參加中心的日常工作。

二、中心要制定長期固定的輪值單位表，并由中心領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促參與單位落實(shí)輪值制度。

三、輪值單位當(dāng)班人員必須參加中心當(dāng)日的正常業(yè)務(wù)工作，自覺遵守中心各項(xiàng)規(guī)章制度。

四、當(dāng)班的輪值人員不得私自離開中心工作崗位，因特殊原因需暫時(shí)離開，必須告知中心值班領(lǐng)導(dǎo)，否則按當(dāng)班期間脫崗處理。

綜治維穩(wěn)中心工作人員請銷假及考勤制度

一、中心工作人員必須遵守國家規(guī)定的上下班時(shí)間，有事外出時(shí)必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，凡未按要求請假私自外出，或無故遲到、早退的將視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定處理。

二、工作人員開會(huì)、出差以維穩(wěn)中心通知或領(lǐng)導(dǎo)安排為依據(jù)，必須在規(guī)定的期限內(nèi)返回，否則，視為曠工。

三、請假按審批權(quán)限登記、審批（除特殊情況外，不得捎假條或電話請假，否則按曠工處理）。1天以內(nèi)，由單位領(lǐng)導(dǎo)同意報(bào)中心副主任批準(zhǔn)。2-3天由單位領(lǐng)導(dǎo)和中心副主任同意，報(bào)中心主任批準(zhǔn)。（病假需醫(yī)院開具證明）3天以上由維穩(wěn)中心主任同意報(bào)鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長批準(zhǔn)。持假條到鄉(xiāng)黨政辦備案。并做好工作交接后方能離開。

四、請假期滿后，須到分管領(lǐng)導(dǎo)、中心主任和鄉(xiāng)黨政辦處銷假，未銷假又未能按時(shí)上班的將按曠工處理。

五、中心主任、副主任請假由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長批準(zhǔn)。

六、婚、喪、產(chǎn)、探親假案國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、維穩(wěn)中心工作人員每月出勤不少于23天，全年出勤不少于300天（法定假日除外），一年內(nèi)病假超過90天（醫(yī)院出具證明的特殊病情除外）、事假超過30天或曠工超過15天，當(dāng)年考核為不稱職；一年內(nèi)病假超過30天、事假超過10天或曠工超過2天，不得參加評優(yōu)。凡遲到或早退累計(jì)5次，視為曠工1天，每曠工1天，扣除當(dāng)月3天工資。

八、建立中心工作人員考勤管理臺(tái)賬，定期公布中心工作人員出勤情況。