第一篇：加強(qiáng)鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的調(diào)研思考

加強(qiáng)鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的調(diào)研思考

為全面掌握了解當(dāng)前我市推進(jìn)鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)情況，進(jìn)一步完善基層矛盾糾紛排查化解機(jī)制，維護(hù)群眾合法權(quán)益，最近，我?guī)ьI(lǐng)專題調(diào)研組，對全市鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的有關(guān)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并就進(jìn)一步搞好鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)作了認(rèn)真思考。

一、惠州市鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)基本情況

實(shí)踐證明，我市涉及社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，主要發(fā)生在基層，尤其是農(nóng)村基層，80％的越級集體上訪和群體性事件是由于基層排查調(diào)處不力造成的。各鎮(zhèn)街雖然都設(shè)有綜治辦、信訪辦、派出所、民政所、國土所等與維穩(wěn)綜治工作有關(guān)的機(jī)構(gòu)，人員并不少，但各主體單位工作上以條為主，各自為政，力量不夠集中，信息資源不能共享，工作機(jī)制不夠健全，在一定程度上制約了維穩(wěn)綜治工作的開展，致使一些矛盾和隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解，小事拖成了大事，簡單問題變成了復(fù)雜問題。如何使基層各種維穩(wěn)綜治力量形成合力，增強(qiáng)基層解決影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問題的能力？為此，經(jīng)過不斷探索實(shí)踐，我市從2006年6月以來，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建綜治信訪維穩(wěn)中心（站）（原稱“維穩(wěn)綜治工作中心”）為載體，充分整合綜治、信訪、司法行政、公安以及其他各有關(guān)行政管理部門和社會(huì)團(tuán)體的力量，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一受理群眾訴求和信訪及矛盾糾紛；并通過這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步完善“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、工作聯(lián)勤、平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制，形成大綜治大調(diào)解工作格局。至2007年底，在各級黨委、政府高度重視支持下，政法綜治各部門的共同努力下，全市76個(gè)鎮(zhèn)街（林場、開發(fā)區(qū)）、1237個(gè)村（社區(qū)）建立了維穩(wěn)綜治工作中心（站），建成率均達(dá)100％。各縣（區(qū)）轄管的89家千人以上企業(yè)中共有78家建立了綜治信訪維穩(wěn)工作站。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年全市維穩(wěn)綜治工作中心（站）共調(diào)處各類矛盾糾紛1938宗，成功率達(dá)95%，從而有力地維護(hù)了我市社會(huì)和諧穩(wěn)定。我市開展鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，受到了省的充分肯定并推廣至全省。今年6月，省委、省政府作出了在全省加強(qiáng)基層鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的重大決策部署，尤其是8月18日省委常委、政法委書記梁偉發(fā)同志親臨我市檢查指導(dǎo)鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)工作和10月19日全省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)第五督導(dǎo)片區(qū)惠州現(xiàn)場會(huì)后，我市各級各部門行動(dòng)迅速，貫徹得力。8月5日市委市政府在小金口街道辦事處召開全市“中心”建設(shè)現(xiàn)場會(huì)（市縣鎮(zhèn)三級黨委書記出席會(huì)議），加快推進(jìn)了鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)并取得明顯成效。目前，全市100％的鎮(zhèn)街都已全面鋪開了綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，其中，80％的鎮(zhèn)街已完成綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)任務(wù)，年底前全市100％的鎮(zhèn)街將完成“中心”建設(shè)任務(wù)。鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心的有效運(yùn)作，在組織推進(jìn)基層矛盾糾紛排查調(diào)處、治安問題排查整治和完善群防群治體系等方面發(fā)揮了重要作用。

調(diào)研情況表明，加強(qiáng)全市鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，創(chuàng)新了綜治維穩(wěn)資源整合的有效機(jī)制，促進(jìn)了基層綜治維穩(wěn)工作的深入開展，成效顯著。一是促進(jìn)了工作條件的有效改善。通過綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，基層綜治維穩(wěn)組織硬件建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，辦公場所等條件得到進(jìn)一步改善。目前，每個(gè)“中心”均設(shè)有接訪受理大廳、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解區(qū)、綜治聯(lián)席會(huì)議工作區(qū)。同時(shí)，由縣（區(qū)）統(tǒng)一制作標(biāo)牌標(biāo)識(shí)，確保規(guī)范統(tǒng)一，整齊美觀。二是促成了各種資源的有效整合。以“中心”為平臺(tái)，將綜治、警務(wù)、信訪、調(diào)解和外來人員管理服務(wù)等力量整合起來，由“中心”統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)，一改過去條塊分割、多頭管理、各自為戰(zhàn)、力量分散的狀況，形成以塊為主、統(tǒng)一管理、形成合力的新格局，使群防群治資源、服務(wù)管理資源和基層社會(huì)資源得到有效整合，基層綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，防范網(wǎng)絡(luò)更加健全。為此，一些基層鎮(zhèn)街書記深有感觸地說：“綜治信訪維穩(wěn)中心真正發(fā)揮了民情信息收集的作

用，成為化解矛盾糾紛的便車道、群眾反映社情民意的直通道、領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握社會(huì)面情況的快車道，現(xiàn)在我們領(lǐng)導(dǎo)可以集中精力抓經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展了”。三是推動(dòng)了綜治維穩(wěn)工作的陣地前移。中心的建立，基層對綜治維穩(wěn)工作的內(nèi)容更加明了，職責(zé)更加明確，領(lǐng)導(dǎo)力度得到進(jìn)一步增強(qiáng)，工作主動(dòng)性和有效性得到提高，綜治組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)方面的職能作用正在日益顯現(xiàn)?！爸行摹睂?shí)行成員單位包片掛點(diǎn)工作制度和責(zé)任追究制度，使綜治維穩(wěn)力量進(jìn)一步下沉，維穩(wěn)工作陣地進(jìn)一步前移，改變了以往公安、司法和綜治干部單打獨(dú)斗整天忙著趕“場子”的被動(dòng)局面，提高了辦事效率。如汝湖鎮(zhèn)深化基層綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)做到“兩個(gè)延伸”，即建立村（社區(qū)、企業(yè)）綜治信訪維穩(wěn)工作站和構(gòu)建鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組人民調(diào)解“三級調(diào)處網(wǎng)絡(luò)”，把“中心”的綜治信訪維穩(wěn)工作關(guān)口前移到農(nóng)村，把“中心”成員單位特別是鎮(zhèn)調(diào)解員、計(jì)生員、治安員、護(hù)林員、城監(jiān)隊(duì)員等隊(duì)伍靠前工作，及時(shí)、高效地把農(nóng)村基層的各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。今年8月份以來，該鎮(zhèn)共成功調(diào)處各類矛盾糾紛28起；小金口街道綜治信訪維穩(wěn)中心自8月掛牌運(yùn)作以來，共受理群眾來訪12批244人（次），成功調(diào)處各類矛盾糾紛13起，調(diào)處率達(dá)90％，處理勞資糾紛1起，涉及人數(shù)166人（次），涉及金額20萬元；惠陽區(qū)新圩鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心大力推行成員單位包片掛點(diǎn)下訪工作制度，“中心”各成員單位深入掛點(diǎn)村（社區(qū)），著重走訪重點(diǎn)人員、困難群眾和村組干部開展民情民意調(diào)查，既掌握了社情民意，又有針對性地幫助群眾解決了實(shí)際問題和困難。今年8月份以來，已成功化解了8起矛盾糾紛，防止了1起群眾集體越級上訪事件。四是提高了群防群治工作水平?！爸行摹钡某闪?，加大了各種群防群治隊(duì)伍的整合力度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮調(diào)度各種群防群治力量，開展聯(lián)巡、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治，提高了群防群治水平。如園洲鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)400名專職治安隊(duì)員和230名義務(wù)治安員進(jìn)行整合，并加強(qiáng)企業(yè)保安隊(duì)和護(hù)村隊(duì)相互聯(lián)動(dòng)，在主要的路段設(shè)置6個(gè)治安亭，進(jìn)行輪流值班，形成“守點(diǎn)、巡線、控面”的多層次社會(huì)面防控網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)了防控工作由專到群、防范力量由散到合、控制能力由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，有效地遏制了刑事發(fā)案的上升勢頭。五是激發(fā)了基層綜治干部的工作熱情?！爸行摹备鞣N制度的有效實(shí)行，增強(qiáng)了“中心”工作人員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村干部的工作責(zé)任感和緊迫感，抓綜治維穩(wěn)工作由“往外推”變?yōu)椤巴砩蠑垺?，由“要我干”變?yōu)椤拔乙伞?。社區(qū)干部、治保調(diào)解干部和企業(yè)保衛(wèi)干部也從過去綜治工作是“打雜”轉(zhuǎn)而認(rèn)識(shí)到是自己的“責(zé)任田”、“份內(nèi)事”，激發(fā)了主人翁思想，增強(qiáng)了責(zé)任感。

二、鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)值得重視的主要問題

從調(diào)研情況看，雖然我市鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)取得了階段性進(jìn)展和成效，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到還存在一些困難和問題。一是認(rèn)識(shí)上仍有偏差。一些地方特別是部分基層鎮(zhèn)街的領(lǐng)導(dǎo)對開展“中心”建設(shè)的重要性緊迫性認(rèn)識(shí)不足，掛在嘴上講的多、做得少工作主動(dòng)性不強(qiáng)，尤其在經(jīng)費(fèi)不足的情況下，“中心”建設(shè)進(jìn)度較緩慢；二是中心應(yīng)急處置矛盾糾紛裝備仍需加強(qiáng)。目前全市76個(gè)“中心”，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，硬件配備較落后。對照省的要求，我市每個(gè)鎮(zhèn)街須配備汽車1輛以上，電腦3臺(tái)以上，復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)各1部，而目前全市的76個(gè)中心現(xiàn)有汽車20輛（均為舊的），尚缺少56輛，電腦尚缺少115臺(tái)，復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)分別欠40臺(tái)、23臺(tái)和21臺(tái)。三是經(jīng)費(fèi)保障有待進(jìn)一步落實(shí)。在中心建設(shè)過程中，有的縣（區(qū)）僅僅給予鎮(zhèn)街部分經(jīng)費(fèi)資助，其余的由鎮(zhèn)街自行籌措資金，這樣，對于經(jīng)費(fèi)比較緊張的鎮(zhèn)街來說，“中心”的軟硬件建設(shè)資金不足。同時(shí)，全市絕大多數(shù)“中心”采取實(shí)報(bào)實(shí)銷做法來解決日常開支，“中心”的正常運(yùn)作缺乏有力保障。四是基層矛盾糾紛排查化解機(jī)制還不夠完善。雖然絕大部分“中心”實(shí)行了綜治、信訪、司法集中辦公，也制訂完善了中心管理、運(yùn)作制度，但在實(shí)際運(yùn)作中，各部門之間的磨合還不夠到位、配合還不夠協(xié)調(diào)，使基層矛盾糾紛排查化解機(jī)制還不夠完善，導(dǎo)致一些矛盾糾紛得不到及時(shí)排查化解，小矛盾演變成大糾紛甚至是引發(fā)群體性事件。

三、加大鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)力度，不斷完善基層矛盾糾紛排查化解機(jī)制

通過調(diào)研，我們深刻體會(huì)到，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，重點(diǎn)在基層。關(guān)鍵也在基層，省委、省政府作出在全省基層鎮(zhèn)街加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的重大決策部署是完全正確，是應(yīng)對當(dāng)前維穩(wěn)嚴(yán)峻形勢的迫切需要，是提高基層執(zhí)政能力的有效抓手，完全符合惠州實(shí)際。我們要以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合實(shí)際，在鞏固和發(fā)展鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)成果的同時(shí)，必須高度重視切實(shí)解決當(dāng)前中心建設(shè)中存在的突出問題，完善基層矛盾糾紛排查化解機(jī)制，全面促進(jìn)我市鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的深化發(fā)展，著力抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，是我市落實(shí)省決策部署的重大舉措、應(yīng)對維穩(wěn)嚴(yán)峻形勢的迫切需要和提高基層執(zhí)政能力的有效抓手。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，平安是第一目標(biāo)。事實(shí)證明，誰把“中心”建設(shè)好，誰就能穩(wěn)定，誰就會(huì)發(fā)展。全市各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)識(shí)到做好鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)工作的極端重要性，充分認(rèn)識(shí)人民內(nèi)部矛盾的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，要真正把“第一責(zé)任”落到實(shí)處，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。各級黨委、政府要繼續(xù)以強(qiáng)有力的措施推動(dòng)鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)。市、縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，綜治委、政法委和政法各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，都要分別掛點(diǎn)“中心”建設(shè)，親自指揮協(xié)調(diào)，解決“中心”建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入、基層矛盾糾紛排查化解機(jī)制建設(shè)等重大問題。

（二）進(jìn)一步抓好中心軟硬件建設(shè)。全市各地要在辦公場所、人員配置和辦公設(shè)施、設(shè)備等方面，狠抓“中心”硬件建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。尤其要解決好人員集中辦公、經(jīng)費(fèi)保障和“中心”專職副主任高配到副科級等問題。“中心”要實(shí)現(xiàn)綜治辦、信訪辦、司法所集中辦公，切實(shí)做到整合資源，提高效率。各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)街財(cái)政都要?jiǎng)潛軐ｍ?xiàng)建設(shè)資金，確保“中心”硬件設(shè)施按期完成。在軟件建設(shè)上，全市各“中心”要統(tǒng)一使用省綜治辦制定的5個(gè)基本臺(tái)帳簿冊，做到對受理的每宗案件、每件糾紛和每道程序如實(shí)錄入，記錄客觀清晰，反饋及時(shí)準(zhǔn)確，存檔一案一卷，案結(jié)事了還要請當(dāng)事人簽字按指模。同時(shí)，市、縣（區(qū)）兩級都要大力加強(qiáng)人才培訓(xùn)教育，切實(shí)提高“中心”工作人員責(zé)任感、使命感和事業(yè)心，提高化解矛盾糾紛能力和做群眾工作的水平，以及熟知本職工作專業(yè)知識(shí)、“中心”基本知識(shí)和工作要求，提高一專多能特別是基層矛盾糾紛排查化解能力水平。

（三）進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解“三項(xiàng)機(jī)制”。要切實(shí)通過抓好鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，并以此為平臺(tái)，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解“三項(xiàng)機(jī)制”。一是建立排查預(yù)警機(jī)制。首先是及時(shí)排查。中心要在各村（社區(qū)、企業(yè)）設(shè)立調(diào)解信息員，采取“零報(bào)告”的方式，定期向中心報(bào)告矛盾糾紛情況，情況緊急的隨時(shí)報(bào)告。在矛盾糾紛敏感期，開展專項(xiàng)排查活動(dòng)，及時(shí)全面地掌握人民內(nèi)部矛盾糾紛情況，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”，“抓早、抓小、抓苗頭”，變“被動(dòng)調(diào)解”為“主動(dòng)調(diào)解”，把握主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)把矛盾糾紛“化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層”的工作目標(biāo)。其次是分級預(yù)警。對排查的情況，根據(jù)矛盾糾紛對社會(huì)穩(wěn)定影響程度，分類定級，進(jìn)行分級預(yù)警處置。對情況緊急，問題比較突出，容易激化成較大事件或中心認(rèn)為有可能發(fā)生局面較難控制的械斗沖突事件、有可能發(fā)生群體性越級上訪事件或其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大、復(fù)雜矛盾糾紛事件列為一級預(yù)警信息，實(shí)行一級管理，并報(bào)告縣（區(qū)）政府組織調(diào)解；對有不穩(wěn)定苗頭的糾紛，有可能出現(xiàn)小規(guī)模或中心有能力控制局面的械斗沖突事件、群體性一般糾紛事件列為二級預(yù)警信息，實(shí)行二級管理，由中心進(jìn)行調(diào)解；對一般性、常見性的鄰里糾紛信息列為三級預(yù)警信息，由村綜治信訪維穩(wěn)工作站進(jìn)行調(diào)解。再次是果斷處置。為了能及時(shí)果斷處置矛盾糾紛，中心要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)輪流值班。對于突發(fā)性的、情況緊急易激化成刑事案件或群體性事件的矛盾糾紛，立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，由中心值班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)調(diào)處工作人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場控制矛盾糾紛激化。

二是建立調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制。即通過由中心對人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行全程跟蹤，實(shí)

現(xiàn)中心各成員單位之間的聯(lián)動(dòng)，特別是需要聯(lián)合調(diào)處的糾紛，在中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，實(shí)行聯(lián)合調(diào)解，共同建立調(diào)解糾紛的“三道防線”。第一道防線是村（社、企）綜治信訪維穩(wěn)工作站。按照首接負(fù)責(zé)制，采用人民調(diào)解方式，努力將矛盾糾紛化解在就地，不得把本地方、本單位的矛盾糾紛不經(jīng)調(diào)處推向社會(huì)，不得把本級應(yīng)該解決的問題推給上級。第二道防線是村（社、企）綜治信訪維穩(wěn)工作站調(diào)解不成功的重大疑難糾紛，由鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心組織專門小組接手調(diào)處。第三道防線是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。專門小組調(diào)處不成功或一時(shí)解決不了的糾紛，可能成為“上省赴京”上訪案件的，由中心指定“領(lǐng)導(dǎo)包案”，中心繼續(xù)跟蹤，力爭通過調(diào)處方式解決重大疑難糾紛。

三是建立考評督辦機(jī)制。市里制訂人民內(nèi)部矛盾糾紛調(diào)處工作考評規(guī)定，對各地方、各部門開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處方面的組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)情況進(jìn)行檢查考評，考評情況列入綜治考評范疇，對糾紛突出影響穩(wěn)定的地方實(shí)行“一票否決”制?？h、鎮(zhèn)對實(shí)行了“領(lǐng)導(dǎo)包案”和“戴帽管理”的糾紛案件，進(jìn)行全程跟蹤，調(diào)處工作結(jié)束后繼續(xù)進(jìn)行回訪。對于處理問題不及時(shí)、方法不正確導(dǎo)致糾紛激化或造成群體性事件的，通過綜治委實(shí)行責(zé)任追究。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳推廣。全市上下要高度重視做好“中心”建設(shè)宣傳工作，大力推廣我市加強(qiáng)“中心”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)典型、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、特色亮點(diǎn)，主動(dòng)向上級部門和新聞媒體提供宣傳素材，充分利用現(xiàn)代媒體資源，采取貼近群眾的宣傳方式，實(shí)事求是、扎扎實(shí)實(shí)地做好宣傳工作。每個(gè)“中心”應(yīng)擺放有關(guān)綜治、信訪、維穩(wěn)、反邪教和普法等宣傳資料，在“中心”門外設(shè)置宣傳欄，在當(dāng)?shù)刂饕缆贰⒔值?、公共場所等懸掛相關(guān)標(biāo)語、宣傳畫，向轄區(qū)居民發(fā)放小冊子等宣傳品?！爸行摹惫ぷ魅藛T還要結(jié)合接待來訪群眾和下訪接觸群眾，隨時(shí)隨機(jī)宣傳“中心”的職能和作用，不斷擴(kuò)大“中心”的社會(huì)影響，擦亮“中心”品牌，引導(dǎo)廣大群眾樹立“有苦衷、有困難、有訴求、有糾紛就到'中心'來解決”的意識(shí)。

第二篇：鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)情況匯報(bào)

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)情況匯報(bào)

縣政法委：

自2010年4月22日全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)議召開后，我鎮(zhèn)黨委、政府立即將鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)提上議事日程，四月二十三日的班子會(huì)議上成立了**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心領(lǐng)導(dǎo)小組各機(jī)構(gòu)，并討論和制訂了《**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)實(shí)施方案》，在會(huì)上確定了將鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心放在新購置的原**供銷社大樓一樓，與司法所相互依托，在硬、軟件上均按高規(guī)格配置。四月二十四日鎮(zhèn)綜治辦硬件上就立即著手訂合同找裝璜公司，軟件上就立即將實(shí)施方案打印上報(bào)下發(fā)，在縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的共同關(guān)注下，中心自6月26日正式驗(yàn)收并投入運(yùn)行。

一、硬件建設(shè)上

我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心一樓設(shè)有一間42㎡的接待室，兩間小辦公室，一間調(diào)解室和一間檔案室，二樓安排了四間值班室及職工宿舍。為方便百姓，新安裝了一臺(tái)便民電話，號碼為******。中心內(nèi)所有家俱均是6月21日從**購進(jìn)，嶄新的辦公用房，標(biāo)準(zhǔn)美觀的辦公用具，接訪用椅、沙發(fā)均布置整齊、簡捷，給人一種舒服的感覺，為表達(dá)自己訴求的人一種寬松的環(huán)境。

在資金投入上，維穩(wěn)中心一樓占地146㎡，共投入資金50萬元（含購房44萬元，裝修4萬元，購置家俱等2萬元），另門前硬化和鐵院門建設(shè)正待完善，尚需投入20萬元。雖然投入大，但鎮(zhèn)班子均認(rèn)為該資金開支很有必要，錢用在了刀口上。

二、制度建設(shè)

根據(jù)4月22日全縣綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)的安排，我鎮(zhèn)及時(shí)上報(bào)中心機(jī)構(gòu)人員和駐中心機(jī)構(gòu)，制作了標(biāo)準(zhǔn)化的職責(zé)制度牌，并按上級要求張掛上墻。同時(shí)，我們又結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口多和**歷史以來屬上訪頻繁的特點(diǎn)，制訂了中心的相關(guān)制度，以細(xì)化各項(xiàng)工作職責(zé)，以便于在實(shí)際工作中便利、高效、可行。

三、工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況

去年年初以來，鎮(zhèn)黨委、政府就制訂了以穩(wěn)定促發(fā)展、以發(fā)展保穩(wěn)定的維穩(wěn)工作方針，按照“聯(lián)合運(yùn)作，整體聯(lián)動(dòng)，形成合力，便民利民，服務(wù)大局”的原則，整合鎮(zhèn)基層力量，將鎮(zhèn)政法各部門集中聯(lián)動(dòng)，鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所、公安派出所、林業(yè)站、農(nóng)經(jīng)站等單位也極力配合，以形成集綜治、維穩(wěn)、社會(huì)管理、群眾信訪等為一體的新型工作平臺(tái)。

在工作中，中心每天安排一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)帶班接訪，同時(shí)安排2-4名司法所、法律服務(wù)所、綜治辦等相關(guān)部門人

員共同坐班，在日常接訪過程中，要求中心人員要做到熱情服務(wù)，在對待群眾上訪中要做到緊、勤、誠、慎，即對群眾提到的要思想敏銳，緊繃維穩(wěn)大局之弦，緊抓尋求解決百姓正當(dāng)訴求之根，緊緊圍繞民生問題、大局問題開展工作，對待群眾所提的信訪事宜，手上勤，勤于記錄，勤于思考，勤于走訪，勤于自己從事的綜治維穩(wěn)工作，誠于對待上訪群眾，許多上訪者往往來時(shí)怒氣填胸，無處渲泄，故接訪人員要耐心，誠心相待，以真誠來對待，要涉身處地地聽其訴說，平心靜氣地聽其渲泄，以真誠來化解其激動(dòng)的心情，才能使他們有找到親人、找到娘家的感覺，也為后一步解決矛盾打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。慎于開口，慎于答復(fù)，慎于決策，這是中心對在中心接訪同志的又一要求，只有在了解清楚的情況下，才能決策，在未調(diào)查事情真相前，必須慎、學(xué)、勤、誠，慎是我中心工作人員上下一心的工作要求。

在工作機(jī)制中，我們一直堅(jiān)持聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合防控、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、綜合治理、聯(lián)合創(chuàng)建等機(jī)制。今年五月份以來，鎮(zhèn)綜治委將每月25日列為矛盾糾紛排查例會(huì)日，在例會(huì)上逐村、逐區(qū)域、行業(yè)進(jìn)行摸排，對排查出的糾紛分類整理進(jìn)行分析，并上報(bào)鎮(zhèn)班子會(huì)，同時(shí)將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任個(gè)人，體現(xiàn)了黨委、政府對維穩(wěn)工作的重視。只有穩(wěn)定才能有發(fā)展，中心通過近兩個(gè)月來的運(yùn)行，目前各單位協(xié)作有序，配合有力，化解了許多重大糾紛，僅七月上

旬，中心就受理了六起重大矛盾糾紛，成功化解了四起，還有兩起仍在化解之中。我們相信，只要我們堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持在中心原有機(jī)制之上不斷探求，**的社會(huì)將更趨穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)更加繁榮。

**鎮(zhèn)人民政府

二0一0年七月六日

第三篇：綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)情況匯報(bào)

大興鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)情況匯報(bào)

自中央、省、市、縣作出加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的決定后，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件精神，把綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓。為了保障工作順利開展，我鄉(xiāng)專門成立了綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配置、制度建設(shè)、資金投入等方面加大力度；同時(shí)，多次召集鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、勞動(dòng)保障所及計(jì)生辦等部門負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，協(xié)調(diào)中心建設(shè)的相關(guān)事宜。目前，我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心各項(xiàng)軟硬件設(shè)施配備完善，綜治、信訪、司法等主要部門相繼進(jìn)駐辦公，綜治信訪維穩(wěn)中心運(yùn)作良好，初步形成“大綜治大調(diào)解”的工作格局。

一、中心建設(shè)概況

（一）因地制宜，精心選址，布局合理

按照上級綜治委的要求，綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)要盡量選擇在黨委政府辦公大樓鄰近較為顯眼的地點(diǎn)，要以為民服務(wù)、方便群眾為重點(diǎn)，且中心面積不少于300平方米。為此，我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在中心選址上反復(fù)斟酌，本著因地制宜的原則，最終確定在鄉(xiāng)政府后面司法所成立綜治信訪維穩(wěn)中心。該中心包括3個(gè)功能區(qū)（受理大廳、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解區(qū)和聯(lián)席會(huì)議室）面積110平方米，符合上級對中心的建設(shè)要求。

（二）配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，派駐骨干，增強(qiáng)權(quán)威 我鄉(xiāng)貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神，任命鄉(xiāng)黨委書記兼任鄉(xiāng)綜治委主任，鄉(xiāng)黨委副書記任綜治辦主任和中心主任，黨政辦、派出所、司法所的負(fù)責(zé)人兼任副主任。

（三）集中辦公，統(tǒng)一運(yùn)作，形成大綜治大調(diào)解格局。我鄉(xiāng)在硬件投入方面雖不能與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，但在整合資源、加強(qiáng)部門協(xié)作、制度建設(shè)、運(yùn)作規(guī)范化程度、切實(shí)為群眾解決問題等方面下足了功夫。我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心雖裝修簡樸，但麻雀雖小，五臟俱全。在以綜治辦為牽頭，以司法所為基礎(chǔ)的中心格局，實(shí)現(xiàn)綜治辦、信訪辦、司法所等部門集中辦公，其他部門采取聯(lián)席辦公會(huì)議方式協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、隨時(shí)集中。

（四）制度上墻，規(guī)范流程，科學(xué)設(shè)置功能區(qū) 我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心以為民服務(wù)、方便群眾為重點(diǎn)，為科學(xué)引導(dǎo)群眾處理矛盾糾紛，按照上級要求，將中心職責(zé)任務(wù)、中心架構(gòu)、工作機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、《信訪條例》摘要、信訪及調(diào)解流程圖等規(guī)章制度和辦事流程上墻。同時(shí)，科學(xué)設(shè)置中心各個(gè)功能，突出司法所的法律援助功能，結(jié)合綜治、信訪、勞動(dòng)等部門資源，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的工作模式。

二、存在問題

我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心建成投入使用以來，各項(xiàng)工作開展順利，矛盾糾紛調(diào)解成功率明顯提高，群體性事件、民轉(zhuǎn) 刑案件、越級上訪案件有所減少，極大地推動(dòng)了我鄉(xiāng)“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”工作。但由于我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心才剛剛起步，尚處于磨合階段，和其他鄉(xiāng)一樣不能避免地存在一些問題。如各部門間的溝通協(xié)調(diào)及中心工作人員的素質(zhì)還有待加強(qiáng)等，我中心將在下一階段工作中繼續(xù)完善。

三、下一步工作意見

一是要建立基層綜治工作站，進(jìn)一步將綜治信訪維穩(wěn)工作向村延伸。根據(jù)上級部署，我鄉(xiāng)6個(gè)村委會(huì)將全部建立綜治工作站。因此，我鄉(xiāng)要充分發(fā)揮基層村群防群治的作用，把工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在村，把精力和注意力放在基層，力爭把矛盾化解在基層，解決在初始階段。二是要建設(shè)一支高素質(zhì)的中心工作隊(duì)伍，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。按照重在增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)、重在化解矛盾的要求，我鄉(xiāng)正著力建設(shè)一支高素質(zhì)的中心工作隊(duì)伍，做到服務(wù)熱情、辦事高效、公平公正。

今后，我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心將緊緊依靠黨委、政府，不斷推進(jìn)中心建設(shè)，加強(qiáng)資源整合和人員磨合，理順工作體制，全面提高中心運(yùn)行能力。在基本完成中心硬件建設(shè)的前提下，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，全面增強(qiáng)中心工作人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)臺(tái)賬資料管理，切實(shí)提高中心規(guī)范化管理水平，把中心建設(shè)成為黨委政府聯(lián)系群眾、方便群眾、服務(wù)群眾的橋梁紐帶，成為提高基層群眾法治水平、凝聚群防群 治力量的重要陣地。

大興鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心

2011年12月7日

第四篇：xx鎮(zhèn)建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)中心工作方案 - 副本

xx鎮(zhèn)建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)中心工作方案

為深入貫徹落實(shí)中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》以及自治區(qū)、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的意見，在我鎮(zhèn)建立“大綜管”管理模式的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，切實(shí)提高強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展的基層綜治信訪維穩(wěn)工作能力，制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》以及自治區(qū)、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，以建設(shè)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心為突破口，落實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)構(gòu)、整合資源、健全機(jī)制、規(guī)范流程等方面的工作措施，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)“大綜管”管理模式，建立健全“打、管、防、治”長效工作機(jī)制，形成覆蓋全面的綜治格局，有效預(yù)防和減少犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

建立健全以綜治信訪維穩(wěn)中心為平臺(tái)，以綜治辦牽頭，以司法所為基礎(chǔ)，以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為手段，各職能部門依法履職，既各負(fù)其責(zé)、又密切配合的綜治信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。進(jìn)一步豐富綜治信訪維穩(wěn)中心在社會(huì)管理工作中的“大綜管” 作用。通過職能部門齊抓共管、長效機(jī)制健全完善、基層基礎(chǔ)構(gòu)筑牢固，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題有效突破的工作成效，有效增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，核心是重新優(yōu)化配置鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)資源，落實(shí)“五個(gè)重在”（重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重在整合資源，重在健全機(jī)制，重在增強(qiáng)素質(zhì)，重在解決問題），具體要做到“八個(gè)統(tǒng)一”：

1.統(tǒng)一配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)選好干部。由黨委書記任綜治委主任；黨委副書記任綜治辦主任和綜治信訪維穩(wěn)中心主任；信訪辦、司法所、法庭、派出所、勞動(dòng)與保障分局領(lǐng)導(dǎo)兼任綜治信訪維穩(wěn)中心副主任。其中綜治辦專職副主任為中心專職副主任，在此基礎(chǔ)上抽調(diào)一名干部任專職副主任，充實(shí)中心力量，協(xié)助綜治辦主任抓好中心日常工作。選好素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部為中心工作人員，保證中心作用發(fā)揮。

2.統(tǒng)一調(diào)整改善硬件設(shè)施。在鎮(zhèn)黨委、政府便民服務(wù)廳作為鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心辦公場地，第一時(shí)間受理群眾訴求，第一時(shí)間處置矛盾糾紛，為黨委政府排憂解難。綜治信訪維穩(wěn)中心辦公室，設(shè)3個(gè)功能區(qū)，即一個(gè)接訪受理大廳，一個(gè)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解區(qū)，一個(gè)聯(lián)席會(huì)議工作區(qū)。

3.統(tǒng)一實(shí)行集中辦公運(yùn)作。要求綜治辦、信訪辦、司法所集體辦公，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，將公安分局信訪室、勞動(dòng)分局信訪室等 受理矛盾糾紛較多的部門納入集中辦公范疇，實(shí)現(xiàn)一套人馬統(tǒng)一運(yùn)作，形成合力。安排中心副主任統(tǒng)一輪值，做好交接班登記，并按照實(shí)際相對固定綜治信訪維穩(wěn)中心總臺(tái)工作人員。由于各部門另各有自身職責(zé)，在統(tǒng)一辦公運(yùn)作的基礎(chǔ)上，仍應(yīng)分清職責(zé)，做好所屬工作。

4.統(tǒng)一規(guī)章制度公示上墻。鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心的標(biāo)識(shí)要醒目，中心組織架構(gòu)圖、中心職責(zé)、扇形工作流程圖、來訪人員須知、服務(wù)承諾、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)電話、調(diào)解反饋公示牌、工作人員職責(zé)、業(yè)務(wù)規(guī)章制度等都要公布于眾。

5.統(tǒng)一規(guī)范中心工作流程。認(rèn)真按照“扇形工作流程圖”，規(guī)范調(diào)處工作流程，做好登記、分流、調(diào)處、督辦、催辦、反饋等工作，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大手段，“三級聯(lián)動(dòng)、六方聯(lián)調(diào)”、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合聯(lián)合調(diào)處工作運(yùn)行機(jī)制，力求把矛盾糾紛當(dāng)場解決；對當(dāng)場解決不了的，由綜治辦主任審簽分流調(diào)處，調(diào)處結(jié)果及時(shí)反饋，務(wù)必做到“一個(gè)窗口服務(wù)群眾、一個(gè)平臺(tái)受理反饋、一個(gè)流程調(diào)解到底、一個(gè)機(jī)制考核落實(shí)”。

6.統(tǒng)一規(guī)范工作臺(tái)帳簿冊。按照縣綜治辦統(tǒng)一制定的5個(gè)基本臺(tái)帳簿冊，由中心總臺(tái)工作人員對受理的每宗案件、每件糾紛和每個(gè)工作程序如實(shí)錄入，記錄要客觀全面，及時(shí)準(zhǔn)確，并要分類歸檔，做到日清月結(jié)，有檔可查。

7.統(tǒng)一加強(qiáng)人員培訓(xùn)管理。切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，分期分批分層次進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，通過學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)群眾工作方法，既 有效解決“應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)懂”問題，又不斷提高政治素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)善做群眾工作、解決問題、化解矛盾糾紛的能力。綜治、信訪、司法行政、公安、勞動(dòng)等部門要分別抓好系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)。

8.統(tǒng)一抓好量化績效考核。構(gòu)建中心工作質(zhì)量管理體系，建立中心工作干部和工作人員崗位責(zé)任制，建立工作實(shí)績檔案考核制度，按照“3+6”機(jī)制分解工作任務(wù)，把“三級聯(lián)動(dòng)、六方聯(lián)調(diào)”量化考核指標(biāo)落實(shí)到中心各成員單位，定期考核，及時(shí)獎(jiǎng)懲。

四、工作措施

加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)必須圍繞中心、服務(wù)大局、整合資源、注重實(shí)效，因地制宜、分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、大膽探索，采取以下措施開展中心建設(shè)工作。

（一）提高認(rèn)識(shí)，積極動(dòng)員。

通過召開學(xué)習(xí)會(huì)、動(dòng)員會(huì)、觀摩會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)上級精神，提高全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)完善鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，有效增強(qiáng)貫徹落實(shí)上級指示的自覺性和執(zhí)行力，為深入推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)中心工作和其他綜治措施的落實(shí)奠定良好的思想基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。

（1）成立建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)中心工作領(lǐng)導(dǎo)組： 組長： xx 副組長：xx 成員： xx

各村支書，村長及各企事業(yè)負(fù)責(zé)人為成員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：xx 副主任： xx 成員：xx（2）各村委會(huì)成立綜治信訪維穩(wěn)工作站。各村委會(huì)設(shè)立融調(diào)解、治保、信訪、普法、社區(qū)矯正多位一體的綜治信訪維穩(wěn)工作站，黨支部書記任站長，村民委員會(huì)主任為副站長。抽調(diào)3名人員為工作人員。

五、綜治信訪維穩(wěn)中心主要職責(zé)和任務(wù)

１.貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的方針、政策及上級有關(guān)部門的工作任務(wù)；經(jīng)常性的開展信訪及維護(hù)社會(huì)政治、治安穩(wěn)定的法律法規(guī)宣傳；組建、指導(dǎo)轄區(qū)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)開展信訪維穩(wěn)工作；研究制定矛盾糾紛調(diào)處、治安防控工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

２.定期對轄區(qū)內(nèi)不安定因素進(jìn)行排查，及時(shí)獲取內(nèi)幕性、深層次性情報(bào)信息，并做好預(yù)警工作，對可能發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的因素和動(dòng)向及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好處置工作。

３.制定完善鎮(zhèn)、村兩級綜治信訪維穩(wěn)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，收集、掌握矛盾糾紛調(diào)處工作有關(guān)資料。

４.負(fù)責(zé)中心工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對村工作站的工作進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo)培訓(xùn)。

５.及時(shí)總結(jié)、上報(bào)矛盾糾紛調(diào)處工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。

六、綜治信訪維穩(wěn)中心運(yùn)行程序

工作運(yùn)行程序：按照“資源整合，集中辦公----統(tǒng)一受理，分流指派----歸口辦理，綜合治理----統(tǒng)分結(jié)合，分工負(fù)責(zé)”四個(gè)步驟進(jìn)行操作?？梢愿爬椤皬?qiáng)化五個(gè)機(jī)制，實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一”：

五個(gè)機(jī)制

１.組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。中心是代表黨委政府收集村情民意、依法化解矛盾、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)穩(wěn)定工作的組織機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對中心負(fù)總責(zé)，配齊中心主任、副主任，并從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中選拔5名工作人員，充實(shí)到中心，專門從事中心工作。

２.工作運(yùn)行機(jī)制。本著“務(wù)實(shí)高效”的原則，按照《中心接訪分流制度》、《中心矛盾糾紛調(diào)處結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)》、《中心案件回訪制度》、《中心案件辦結(jié)歸檔制度》等相關(guān)工作制度，做好接訪、分流、辦理、督導(dǎo)等工作。

３.責(zé)任追究機(jī)制。對因推諉扯皮、調(diào)處不力而造成矛盾激化、惡化的工作人員和村工作站實(shí)行責(zé)任追究。

４.經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)中心的辦公經(jīng)費(fèi)，保證中心各項(xiàng)工作正常開展。

５.信息共享制度。通過集中辦公，綜治、公安、司法、信訪、土地、民族宗教、安監(jiān)等部門信息交流達(dá)到日?；?，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高中心排查不安定因素、調(diào)處矛盾糾紛的能力。

五個(gè)統(tǒng)一

１.統(tǒng)一受理來信來訪。鎮(zhèn)中心負(fù)責(zé)專門接待來訪群眾、處理來訪信件，根據(jù)來訪群眾反映的問題，認(rèn)真填寫《綜治信訪維穩(wěn)工作中心接訪記錄》，對一些簡單問題，通過解釋能使群眾滿意的，當(dāng)場進(jìn)行解釋答復(fù)；對一時(shí)解釋不清，需要由中心其他部門處理的，填寫《案件受理登記表》，報(bào)中心主任審批調(diào)處。

２.統(tǒng)一分流矛盾糾紛的處理單位和部門。各類矛盾糾紛在中心立案后，根據(jù)糾紛的性質(zhì)，經(jīng)中心主任批準(zhǔn)，匯同單位和部門關(guān)限時(shí)辦結(jié)。

３.統(tǒng)一協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜問題。對涉及多個(gè)部門的疑難復(fù)雜糾紛和治安問題，由中心全體人員參與，相關(guān)部門配合，共同解決。

４.統(tǒng)一調(diào)配人力、物力。資源整合首先是人力物力的整合，整合后的中心具有相對集中的維穩(wěn)力量，對鎮(zhèn)一個(gè)時(shí)期的中心工作、特殊時(shí)期的穩(wěn)定工作，綜治、信訪、司法等各上級部門安排的重大任務(wù)，可以由中心統(tǒng)一調(diào)配人力、物力，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，確保按時(shí)完成任務(wù)。

５.統(tǒng)一跟蹤問效。村工作站對中心安排的各項(xiàng)工作按照期限要求認(rèn)真辦理，辦結(jié)情況及時(shí)向中心反饋結(jié)果，以便中心能全面掌握、統(tǒng)籌安排。中心對村工作站工作實(shí)行跟蹤問效。

七、工作制度

為確保中心工作有序、規(guī)范、高效、務(wù)實(shí)運(yùn)作，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定實(shí)施以下7項(xiàng)工作制度：

（一）首問首接負(fù)責(zé)制度

１.鎮(zhèn)、村兩級中心（站）首次接訪人員是案件的第一責(zé)任人，承辦單位為第一責(zé)任單位，承辦單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。

２.第一責(zé)任人和第一責(zé)任單位要對整個(gè)案件負(fù)責(zé)到底。３.鎮(zhèn)、村兩級中心（站）的主任為首問首接負(fù)責(zé)制的主要責(zé)任人，對重大疑難案件要直接處理，親自過問。對涉及部門較多的案件要協(xié)調(diào)督辦。

（二）不安定因素排查制度

１.鎮(zhèn)中心工作人員實(shí)行不安定因素排查分區(qū)分線責(zé)任制。２.鎮(zhèn)、村兩級中心（站）工作人員要將排查出來的矛盾糾紛及時(shí)填寫《不安定因素排查登記表》上交中心主任，由中心主任簽字后匯總、批辦、存檔。同時(shí)，及時(shí)向上級報(bào)告。

（三）聯(lián)席會(huì)議制度

鎮(zhèn)中心必須堅(jiān)持每季度召開一次由各成員單位參加的聯(lián)席會(huì)議，聽取不安定因素的排查報(bào)告，研究分析影響社會(huì)穩(wěn)定的主要?jiǎng)酉颍瑓f(xié)調(diào)督辦重大矛盾案件。工作需要時(shí)可隨時(shí)召開聯(lián)席辦公會(huì)議。聯(lián)席辦公會(huì)議要形成會(huì)議紀(jì)要，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委。

（四）案件限時(shí)結(jié)報(bào)制度

各類矛盾糾紛的調(diào)處實(shí)行案件限時(shí)結(jié)報(bào)制度。鎮(zhèn)中心和村工作站，對受理的矛盾糾紛調(diào)處，按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行結(jié)報(bào)，采取有效措施，及時(shí)依法調(diào)處，確實(shí)調(diào)處無效的，積極引導(dǎo)通過訴訟途徑解決。全力防止矛盾激化。

（五）中心工作例會(huì)制度

鎮(zhèn)、村兩級綜治信訪維穩(wěn)中心（站）堅(jiān)持做到以經(jīng)常性排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合，每周安排一次矛盾糾紛大排查，并做好記錄。鎮(zhèn)政府將每月28日定為綜治信訪維穩(wěn)工作例會(huì)日，鎮(zhèn)中心匯總?cè)?鎮(zhèn)矛盾糾紛，進(jìn)行研判，分析梳理，對易激化、易引起群體性事件的苗頭問題，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，提出預(yù)案和防范措施，并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，跟蹤督查落實(shí)，積極妥善處理。

（六）責(zé)任追究制度

鎮(zhèn)中心對來信來訪及排查出來的問題，逐件列項(xiàng)，建立臺(tái)帳，并嚴(yán)格實(shí)行分級管理。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，縣級及以上部門下轉(zhuǎn)的信訪糾紛由黨政一把手交辦單上逐件進(jìn)行批示交辦，村直接反映的一般糾紛由中心直接辦理。交辦單位領(lǐng)導(dǎo)簽批并經(jīng)中心登記后統(tǒng)一送交相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人，并限期落實(shí)。責(zé)任人必須如期反饋調(diào)處結(jié)果并移交相關(guān)檔案。對因工作不力，落實(shí)不到位的村及相關(guān)部門嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，同時(shí)納入半年考評和年終目標(biāo)考核。

（七）獎(jiǎng)懲制度

鎮(zhèn)中心、村工作站每調(diào)處一件復(fù)雜疑難糾紛，未出現(xiàn)反復(fù)或者上訪，獎(jiǎng)勵(lì)100元；每調(diào)處一件一般性糾紛，未出現(xiàn)反復(fù)或者上訪獎(jiǎng)勵(lì)50元.對調(diào)解不力，造成上訪等不良后果的，每發(fā)生一件從獎(jiǎng)勵(lì)中扣除50元。

八、時(shí)間安排

第一階段：各村制定方案、動(dòng)員部署（9月10日——9月20日）

各村要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本村工作方案，召開動(dòng)員傳達(dá)大會(huì)，修改完善《村規(guī)民約》并存檔。第二階段：組織體系建設(shè)（9月21日——9月25日）此階段各村必須完成工作站機(jī)構(gòu)建設(shè)，辦公設(shè)施及場地的落實(shí)，工作流程及各種制度上墻工作。

第三階段：新機(jī)制運(yùn)行（9月26日——10月20日）各村必須按鎮(zhèn)中心的布置和安排開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行，及時(shí)反饋，規(guī)范操作。

第四階段：總結(jié)驗(yàn)收（10月21日——10月30日）11月1日起，由鎮(zhèn)紀(jì)委組織對各村委會(huì)工作站建行檢查、驗(yàn)收，對未按要求完成和未開展此項(xiàng)工作的村實(shí)行問責(zé)處理。

九、保障措施

建立綜治維穩(wěn)信訪中心，是形勢發(fā)展的需要，是整合綜治資源、進(jìn)一步推進(jìn)治安防控體系建設(shè)建設(shè)的需要，是實(shí)現(xiàn)長治久安的一項(xiàng)重要舉措，各村委會(huì)、各部門和各企事業(yè)單位要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極參與、支持、配合，建立和完善整套行之有效的工作機(jī)制，推動(dòng)中心的制度化規(guī)范化建設(shè)。鎮(zhèn)政法委要定期召開調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，及時(shí)解決中心工作運(yùn)行中存在的問題，促進(jìn)各項(xiàng)措施和制度的落實(shí)。

鎮(zhèn)、村要加大投入，將中心（站）建設(shè)及工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算和支出計(jì)劃，并逐年提高，?？顚Ｓ?，確保綜治維穩(wěn)信訪中心工作順利開展。

二〇一一年九月九日 主題詞：信訪 維穩(wěn) 實(shí)施方案 通知 抄送：縣政法委、紀(jì)委辦公室

xx鎮(zhèn)黨政辦公室 2011年9月9日印發(fā)

第五篇：XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)自查報(bào)告

XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心半年自查報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于做好迎接省市抽查督導(dǎo)鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)準(zhǔn)備工作的通知》（乳綜治委?2010?12號）精神、《XX省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)達(dá)標(biāo)考核細(xì)則》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)自查報(bào)告如下：

一、基本鎮(zhèn)情

我鎮(zhèn)是XX縣三個(gè)瑤族鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，位于縣城西北部，全鎮(zhèn)總面積164平方公里，轄區(qū)有七個(gè)村委會(huì)、一個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?354人，地處山區(qū)，人口居住較為分散，文化多元。

二、綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

成立了社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，由鎮(zhèn)委書記XXX任綜治委主任，下設(shè)社會(huì)治安綜合治理辦公室，由鎮(zhèn)委副書記XXX綜治辦主任，XXX任專職副主任（副科級）；建立了綜治信訪維穩(wěn)中心，由鎮(zhèn)委副書記XXX任主任，XXX兼任專職副主任，信訪辦主任XXX、派出所所長XXX、司法所副所長XXX兼任副主任，中心工作人員3人（其中綜治辦1人，1人負(fù)責(zé)反邪教工作）。此項(xiàng)自評7分。

（二）硬件配置

綜治信訪維穩(wěn)中心大門正上方掛 “XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心” 標(biāo)牌，名稱前綴中央綜治委徽章，右下角置中心聯(lián)系電話，右側(cè)掛“XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心”牌匾，中心總使用面積120平方米

中心設(shè)有以下功能區(qū)：

1、受理大廳。受理大廳設(shè)有受理總臺(tái)和候訪區(qū)，受理總臺(tái)背景懸掛有徽章及“綜治信訪維穩(wěn)中心受理總臺(tái)”標(biāo)識(shí)，候訪區(qū)設(shè)有座椅；

2、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解室、聯(lián)席會(huì)議室；

3、集中辦公室；

4、檔案室。

中心配置的辦公設(shè)備：每名工作人員一套辦公桌椅；電腦2臺(tái)；電話機(jī)一部；傳真、復(fù)印、打印機(jī)一臺(tái)。

中心使用電腦辦公和管理工作臺(tái)賬。

此項(xiàng)自評12.5分。

（三）資源整合鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所實(shí)行集中辦公，圍繞中心工作，合理分工，密切配合，形成合力。

充分發(fā)揮司法所基礎(chǔ)作用：司法所行政編制人員全部在中心辦公；司法所和法律服務(wù)所分離；司法所在調(diào)處群眾來信來訪訴求中調(diào)解案件50%以上，起主導(dǎo)作用；按照操作規(guī)程，落實(shí)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)銜接。

建立了以綜治辦為牽頭，以公檢法司和各職能部門齊抓共管的工作機(jī)制，實(shí)行專項(xiàng)工作聯(lián)合辦理；中心下轄社區(qū)（村居）全部建立了綜治信訪維穩(wěn)工作站。

此項(xiàng)自評9.5分。

（四）工作流程

落實(shí)受理總臺(tái)群眾來訪專人值班制度，隨時(shí)受理群眾來信來訪訴求事項(xiàng)并做好登記；嚴(yán)格按照“扇形工作流程圖”進(jìn)行調(diào)解，；注重現(xiàn)場調(diào)解，對群眾來信來訪訴求事項(xiàng)力求當(dāng)場解決，當(dāng)場解決不了的召集相關(guān)職能部門人員共同解決；及時(shí)處理群眾訴求，嚴(yán)格按照調(diào)處期限進(jìn)行調(diào)處。

此項(xiàng)自評4.5分。

（五）制度建設(shè)

1、中心建立以下制度：

工作制度：綜治信訪維穩(wěn)中心工作職責(zé)；成員單位工作職責(zé)；工作計(jì)劃、總結(jié)和通報(bào)工作情況工作制度；定期分析評估和上報(bào)維穩(wěn)及治安形勢制度；矛盾糾紛、治安重點(diǎn)地區(qū)及治安突出問題排查制度；突發(fā)事件應(yīng)急處置制度；重大事件案件通報(bào)制度；重大問題責(zé)任倒查制度。

會(huì)議制度：中心辦公會(huì)議；中心專題工作協(xié)調(diào)會(huì)制度；中心成員單位聯(lián)席會(huì)議制度。

人員管理制度：工作崗位職責(zé)；工作人員守則；工作人員績效考核制度。

2、制度公示上墻：

接訪受理大廳懸掛中心工作職責(zé)、扇形工作流程圖、中心成員組成網(wǎng)絡(luò)圖、服務(wù)承諾及聯(lián)系電話。

矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)節(jié)室、聯(lián)席會(huì)議室懸掛人民調(diào)解徽章、人民調(diào)解摘要、調(diào)解人員權(quán)利與義務(wù)、聯(lián)席會(huì)議制度。

集中辦公室懸掛維穩(wěn)及綜治辦、信訪辦、司法所工作職責(zé)。辦公室桌面防止工作人員標(biāo)識(shí)牌，工作人員上班期間佩戴工作證。

此項(xiàng)自評7分。

（六）工作臺(tái)賬

啟用《受理事項(xiàng)總登記簿》、《信訪及矛盾糾紛排查調(diào)處交辦、督辦、銷案通知書》、《社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)及突出問題排查整治登記簿》、《會(huì)議記錄簿》、《全鎮(zhèn)鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心主要工作數(shù)據(jù)月報(bào)表》。

對矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行一案一檔管理，受理登記、調(diào)處協(xié)議書、當(dāng)事人簽字等集中一卷管理。中心形成的工作材料和臺(tái)賬簿冊按要求分類歸檔，并根據(jù)市、縣要求，制定了其他臺(tái)賬簿冊。

此項(xiàng)自評8分。

（七）“六聯(lián)”機(jī)制

矛盾聯(lián)調(diào)：每月定期排查矛盾糾紛并按時(shí)報(bào)送排查月報(bào)表；中心建立下訪調(diào)處矛盾糾紛制度，領(lǐng)導(dǎo)定期下訪，在基層、現(xiàn)場解決矛盾糾紛。

治安聯(lián)防：組織指導(dǎo)各成員單位和社區(qū)（村居）完善治安防范措施，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)和管理。

問題聯(lián)治：組織相關(guān)部門每季度排查社會(huì)治安等突出問題和重點(diǎn)區(qū)域，做好登記并按時(shí)向上級匯報(bào)；對排查出來的問題采取綜合整治和限期整改。

工作聯(lián)動(dòng)：建立并落實(shí)各綜治成員單位在重要時(shí)期、敏感時(shí)期、重大活動(dòng)及處置突發(fā)事件開展值勤備勤和預(yù)警聯(lián)勤處置制度。

平安聯(lián)創(chuàng)：積極開展平安鄉(xiāng)村（無邪教鄉(xiāng)村）、平安社區(qū)（無邪教社區(qū)）等創(chuàng)建工作。

流動(dòng)人口聯(lián)管：建立流動(dòng)人口管理制度和管理臺(tái)賬；刑釋解教等重點(diǎn)工作對象底數(shù)清、情況明，并制定相關(guān)幫教和管控措施。

此項(xiàng)自評8分。

（八）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和監(jiān)督考核

鎮(zhèn)委書記每月召開一次綜治委員會(huì)會(huì)議，研究布置綜治信訪維穩(wěn)工作；鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月到中心辦公一次，親自接訪化解矛盾糾紛；兼任中心主任的鎮(zhèn)委副書記每月有10天在中心工作。

建立了對中心成員單位和下屬工作站的年終考評制度；建立

了中心工作人員工作實(shí)績量化考核獎(jiǎng)懲制度、考勤登記簿、工作日志、大事記等。

把中心建設(shè)和中心工作納入了鎮(zhèn)人大和紀(jì)檢、監(jiān)察的監(jiān)查工作范疇。

此項(xiàng)自評6分。

（九）人員培訓(xùn)管理

中心工作人員分期分批參加縣局組織的綜治、司法、信訪、維穩(wěn)等工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)；中心自行組織中心干部、村居（社區(qū)）、企事業(yè)單位綜治信訪維穩(wěn)工作站工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

中心工作人員均能使用電腦草擬文件、操作工作臺(tái)賬，并懂得相關(guān)法律政策和群眾工作方法，參加縣綜治辦組織的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)懂考試”。

加強(qiáng)隊(duì)伍管理，無違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

此項(xiàng)自評4分。

（十）經(jīng)費(fèi)保障

市、縣、鎮(zhèn)三級財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金保證了中心辦公場所和配套設(shè)施建設(shè)的順利完成，并按標(biāo)準(zhǔn)安排中心日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)；社區(qū)（村居）積極籌措資金完善綜治信訪維穩(wěn)工作站建設(shè)，保障日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

此項(xiàng)自評7分。

（十一）宣傳工作

制定了中心建設(shè)和中心工作的宣傳方案；中心內(nèi)部擺放有有關(guān)綜治、信訪、維穩(wěn)、反邪教、普法宣傳資料；設(shè)置有固定的宣傳櫥窗，以開展綜治信訪維穩(wěn)反邪教工作宣傳；在主要道路、公共場所懸掛標(biāo)語、宣傳畫等，并向居民發(fā)放宣傳冊。

積極樹立先進(jìn)典型，總結(jié)本中心工作經(jīng)驗(yàn)、做法，并每月向上級政法綜治部門報(bào)送；積極向電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體提供宣傳素材。

此項(xiàng)自評4分。

（十二）“六提高、六減少”成效

提高化解各種矛盾糾紛水平，減少群體性事件：自中心成立以來，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)90%以上；縣法院受理本鎮(zhèn)民事案件同比上年有所減少，本轄區(qū)未發(fā)生群體性事件。

提高打擊防范犯罪水平，減少違法犯罪案件：自中心成立以來，收報(bào)治安、刑事有效警情少于上年，刑事發(fā)案率低于全縣平均值。

提高打黑禁毒禁賭禁黃水平，減少黑毒賭黃危害：轄區(qū)無吸毒人員，無制販毒窩點(diǎn)；打擊 “六合彩”聚眾賭博有力，無聚眾賭博案件發(fā)生；無涉黃案件。

提高信訪工作水平，減少非正常越級上訪：為發(fā)生越級到省以上單位集體上訪。

提高網(wǎng)吧管理水平，減少網(wǎng)吧負(fù)面影響：網(wǎng)吧管理規(guī)范，無黑網(wǎng)吧，未出現(xiàn)在校中小學(xué)生進(jìn)出網(wǎng)吧情況。

提高打擊防范邪教水平，減少邪教活動(dòng)和邪教人員：本轄區(qū)無邪教人員。

此項(xiàng)自評18分。

（十三）特別加分

在市、縣黨委、政府的關(guān)心支持下，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力重視下，我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心總使用面積120平方米，超過本類鎮(zhèn)街最低標(biāo)準(zhǔn)50%以上，此項(xiàng)加2分。

綜上所述，我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)自查總評分為97.5分，自評結(jié)果為優(yōu)秀。

三、下步工作打算

在今后的工作上，我們要不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，在重視做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，高度重視做好社會(huì)穩(wěn)定工作。一是各級有關(guān)部門、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定要把社會(huì)穩(wěn)定工作放在更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)過硬措施，毫不放松地抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。二是進(jìn)一步加大政策法規(guī)的宣傳力度，普及法律法規(guī)知識(shí)，提高群眾的法律意識(shí)。三是進(jìn)一步創(chuàng)新綜治維穩(wěn)工作思路，充分發(fā)揮現(xiàn)有的人才資源優(yōu)勢，管理好轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安問題。四是進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式。對轄區(qū)內(nèi)管理的盲區(qū)和事件多發(fā)地，加強(qiáng)警力，配置相關(guān)監(jiān)控設(shè)施，對重點(diǎn)地域加強(qiáng)社會(huì)治安專項(xiàng)整治。五是進(jìn)一步創(chuàng)新考核機(jī)制。建立完善一套行之有效的干部管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對干部的綜治維穩(wěn)工作的考評管理，明確責(zé)任，狠抓檢查督促，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。六是著力深化綜治信訪維穩(wěn)的長效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)鞏固平安創(chuàng)建取得的成果，在運(yùn)作中努力探索新的管理措施辦法，并進(jìn)一步的充實(shí)和完善，保持我鎮(zhèn)“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的永久良好態(tài)勢。

XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心

2010年6月10日