第一篇：2009年石龍鎮(zhèn)財(cái)政分局工作總結(jié)與2010工作要點(diǎn)

東莞市財(cái)政局石龍分局2009年工作總結(jié)

及2010年工作要點(diǎn)

2009年,我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對嚴(yán)峻的金融危機(jī)和財(cái)稅發(fā)展形勢，堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和年度財(cái)政收支目標(biāo)，按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的工作思路，加強(qiáng)調(diào)查研究，全面貫徹落實(shí)國家積極財(cái)政政策，充分把握、利用好國家應(yīng)對金融危機(jī)而出臺的各項(xiàng)財(cái)政政策及擴(kuò)大內(nèi)需資金，積極支持培植財(cái)源，千方百計(jì)挖掘增收潛力，積極主動(dòng)地爭取上級支持幫助，努力將金融危機(jī)對財(cái)稅收入的影響減小到最低程度，使財(cái)政工作在確保職工工資正常發(fā)放和職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，全力保障了教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生領(lǐng)域和城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域及解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、突發(fā)事件的資金需要。

一、1月至10月份財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況(一)收入情況

2009年1月至10月份，全鎮(zhèn)完成財(cái)政總收入42937萬元，完成預(yù)算的96.78%，同比增加11.20％。其中：

1.稅收分成收入18627萬元, 完成預(yù)算的109.57%，同比增加5.80％；

2.上級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)收入10411萬元, 完成預(yù)算的125.43%，與去年基本持平； 其中省市撥入科技經(jīng)費(fèi)收入2307 萬元, 完成預(yù)算的288.38%，同比增長199.97％；

3.企事業(yè)上繳8600萬元, 完成預(yù)算的65.6%，同比減少80.41％；

4.收費(fèi)收入3209萬元, 完成預(yù)算的87.08%，同比增加2.62％； 5.收支兩條線收入7580萬元, 完成預(yù)算的83.16%，同比減少10.18％；

6.東莞銀行分紅等其他收入500萬元, 完成預(yù)算的137.84%，同比減少43.87％；

(二)支出情況

2009年1月至10月份，完成財(cái)政總支出40037萬元，完成預(yù)算的90.37%，同比增加13.22％。分項(xiàng)支出如下：

1.教育經(jīng)費(fèi)支出9764萬元，完成預(yù)算的80.56%，同比增加8.95％。

2.公共安全經(jīng)費(fèi)支出5479萬元，完成預(yù)算的87.73%，同比減少7.10％。

3.一般公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出3589萬元，完成預(yù)算的84.75%，同比減少0.55％。

4.城鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)經(jīng)費(fèi)支出3386萬元，完成預(yù)算的87.81%，同比增加15.25％。

5.文衛(wèi)體科技經(jīng)費(fèi)支出5203萬元，完成預(yù)算的118.78%，同比增加60.34％。6.社會(huì)保障與就業(yè)經(jīng)費(fèi)支出1995萬元，完成預(yù)算的110.47%，同比增加0.86％。

7.農(nóng)林水經(jīng)費(fèi)支出919萬元，完成預(yù)算的95.23%，同比增加30.73％。

8.其他經(jīng)費(fèi)支出1268萬元，完成預(yù)算的76.94%，同比減少14.56％。

9.基建支出8249萬元，完成預(yù)算的103.11%，同比增加29.68％。

10．上繳支出185萬元，完成預(yù)算的46.25%，與去年持平。(三)收支平衡情況

1月至10月份，財(cái)政總收入為42937萬元，總支出為40037萬元，收支相抵，結(jié)余2900萬元，累計(jì)結(jié)余3381萬元。

(四)2009年財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行存在主要困難和問題 一是財(cái)政收入總量總體維持平穩(wěn)態(tài)勢，新興財(cái)源尚未形成有效的財(cái)政收入來源，稅收增長空間不大，財(cái)政增收后勁不足。加之，全球金融危機(jī)對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的不利影響，使財(cái)政增收難度進(jìn)一步加大。

二是中央為應(yīng)對金融危機(jī)而出臺的一系列減稅讓利措施，對稅收增收產(chǎn)生不同程度的影響，直接影響地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長。如對工商企業(yè)個(gè)體戶實(shí)行的堤圍防護(hù)費(fèi)“先征后返還50%”的政策，我鎮(zhèn)2009年共向229戶工商企業(yè)個(gè)體戶返還堤圍防護(hù)費(fèi)78.39萬元。另中央為刺激經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，如全面實(shí)施增值稅 轉(zhuǎn)型、對地方產(chǎn)業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠、取消或停收100多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，相應(yīng)降低了地方財(cái)政收入的增長。

三是政策性項(xiàng)目支出所需資金較多。社區(qū)衛(wèi)生保障、農(nóng)保改革、城市基礎(chǔ)設(shè)施投入等增加支出，加大了財(cái)政支出壓力。在保工資、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，重點(diǎn)向教育、城鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)、農(nóng)林水支出方面傾斜，同比分別增長8.95%、15.25%、30.73%。突出了公共財(cái)政，民生財(cái)政的特點(diǎn)。另一方面,為應(yīng)對金融危機(jī),實(shí)現(xiàn)保增長,我鎮(zhèn)也加大了政府公共工程投資力度,基建支出同比增長29.68%。同時(shí)也加大對文衛(wèi)體、科技的投入，積極扶持企業(yè)科技創(chuàng)新,文衛(wèi)體科技支出同比增加60.34%。

四是人員及工資性增長過快，剛性支出增支數(shù)額較大。行政單位規(guī)范津補(bǔ)貼、事業(yè)單位、中小學(xué)教師績效工資改革等加大財(cái)政支出壓力，使資金供需矛盾日益突出，收支平衡難度不斷加大，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展乏力。

二、2009年開展的主要工作

(一)確定工作思路，編制地方財(cái)政預(yù)算(草案)根據(jù)省、市對經(jīng)濟(jì)工作的有關(guān)部署和要求，結(jié)合財(cái)政工作面臨的新形勢和我鎮(zhèn)的實(shí)際，2009年預(yù)算編制和財(cái)政工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中央“擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”的戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，擴(kuò)大對外開放，增強(qiáng)招商引資力度，努力培植和挖掘新 財(cái)源，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要，著力改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。以上述思路為指導(dǎo)，對我鎮(zhèn)財(cái)政2009年度收入任務(wù)作了具體安排：財(cái)政預(yù)算總收入為44365萬元，同比增長10%。財(cái)政預(yù)算總支出44305萬元,同比增長10%.(二)認(rèn)真辦理2008年度財(cái)政結(jié)算事宜

根據(jù)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算辦法，結(jié)合我鎮(zhèn)財(cái)政總收入、總支出情況于2009年2月份辦理了2008年度財(cái)政結(jié)算事宜，經(jīng)算賬核實(shí)：2008年財(cái)政實(shí)際總收入40328萬元，實(shí)際總支出40316萬元。收支相抵，結(jié)余12萬元。

（三）做好規(guī)費(fèi)和房屋契稅征收工作

2009年1-10月，我鎮(zhèn)財(cái)政收費(fèi)處治安聯(lián)防費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、使用流動(dòng)人員調(diào)配費(fèi)、污水處理費(fèi)、中標(biāo)資金、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、城市道路占用稅、綠化費(fèi)、音像銷售管理費(fèi)等九類收費(fèi)收入2803.54萬元，同比減收4.85%；其中僅社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、垃圾處理費(fèi)分別同比增長40.46%和3.12%；治安聯(lián)防費(fèi)、使用流動(dòng)人員調(diào)配費(fèi)、污水處理費(fèi)、中標(biāo)資金分別同比減少17%、46.58%、26.09%，這幾類收費(fèi)征收對象主要是工商企業(yè)，今年初以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)一定的困難，收費(fèi)征收工作難度加大，造成該類收費(fèi)收入同比劇降。

2009年1-10月，我鎮(zhèn)財(cái)政收費(fèi)處共征收契稅3094.94萬元,比去年同期增加675.98萬元,增長27.95%，主要是我鎮(zhèn)所售新樓 盤進(jìn)入結(jié)算辦證期。

(四)積極推進(jìn)財(cái)政投資審核制度和政府采購制度，提高財(cái)政資金使用的透明度和效益性。

自成立石龍鎮(zhèn)財(cái)政投資審核中心以來，我分局按照市財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，努力加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、增加工程審批和工程預(yù)決算審核，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。2009年1-10月完成財(cái)政投資審核項(xiàng)目159項(xiàng),上報(bào)審核金額14050.02萬元,審定金額12180.88萬元,核減1869.14萬元,核減率13.30%。

2009年1-10月，我們共進(jìn)行了6項(xiàng)公開招標(biāo)政府采購，采購金額1418.79萬元，比預(yù)算金額475.52萬元，減少了56.73萬元,節(jié)約率11.93%。

（五）積極做好“家電下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼受理工作?！凹译娤锣l(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”是國家根據(jù)農(nóng)村消費(fèi)需求，有針對性地定向研發(fā)、生產(chǎn)、銷售適合農(nóng)村消費(fèi)的家電產(chǎn)品和汽車產(chǎn)品，并通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大即期消費(fèi)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。我鎮(zhèn)財(cái)政分局高度重視，在“家電下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”召開后，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的宣傳和受理，確保政策到位、服務(wù)到位，真正讓廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，把好事辦好。

1.大力宣傳“家電下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼工作。通過廣播電視、宣傳欄進(jìn)行政策宣傳，讓農(nóng)戶了解政策和辦理程序。

2.加強(qiáng)管理、建立檔案。安排了專人、嚴(yán)格審核，在審核補(bǔ)貼 申報(bào)時(shí)，對在互聯(lián)網(wǎng)上查詢相對應(yīng)產(chǎn)品的品牌規(guī)格型號價(jià)格，與農(nóng)戶購買產(chǎn)品的品牌規(guī)格型號價(jià)格核對一致的，及時(shí)受理其申報(bào)。同時(shí)及時(shí)在“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”和“汽車下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”中進(jìn)行補(bǔ)貼備案。

3.及時(shí)受理上報(bào)。對條件符合要求的農(nóng)戶及時(shí)受理，同時(shí)在“信息管理系統(tǒng)”中進(jìn)行補(bǔ)貼備案，劃撥補(bǔ)貼資金。

至2009年10月底，我分局共辦理“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼60人次，發(fā)放補(bǔ)貼資金4.05萬元;辦理“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼5人，發(fā)放補(bǔ)貼資金2萬元。

(六)加大財(cái)政監(jiān)督力度,建立健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。健全事前審核、事中監(jiān)控與事后檢查相結(jié)合的監(jiān)管制度，確保財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

1、建立了完善的鎮(zhèn)區(qū)會(huì)計(jì)管理信息體系。

一是加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。至10月底止,納入我鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心核算的行政事業(yè)單位有49個(gè),核算資產(chǎn)總額5.46億元,負(fù)債總額0.23億元,凈資產(chǎn)總額5.23億元。核算收入規(guī)模3億元，同比增長20%，支出規(guī)模3億元，同比增長19%。支出中，人均工資福利支出5.4萬元，同比增長6%，人均商品勞務(wù)支出1.6萬元，同比減少3%。

二是鎮(zhèn)屬單位，按月向財(cái)政分局報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，由財(cái)政分局按季度匯總財(cái)務(wù)報(bào)表和作出財(cái)務(wù)分析，及時(shí)跟蹤財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為鎮(zhèn)區(qū)決策提供經(jīng)濟(jì)信息。2009年1-10月，我鎮(zhèn)共有 52個(gè)鎮(zhèn)屬單位的會(huì)計(jì)報(bào)表納入監(jiān)管。其中,37個(gè)行政事業(yè)單位、15個(gè)企業(yè)單位。納入報(bào)表管理的單位資產(chǎn)總額29.06億元,負(fù)債總額16.18億元,凈資產(chǎn)12.88億元,資產(chǎn)負(fù)債率55.68%。

三是認(rèn)真做好外商投資企業(yè)報(bào)表管理、財(cái)政登記和年審工作。至2009年10月底，我鎮(zhèn)共有55戶外商投資企業(yè)辦理了財(cái)政登記。至2008年12月31日，納入報(bào)表管理的55戶外商投資企業(yè)資產(chǎn)總額60億元，負(fù)債總額33億元，凈資產(chǎn)27億元，資產(chǎn)負(fù)債率55%；營業(yè)總收入114.93億元，營業(yè)總成本112.11億元，稅后凈利潤2.18億元，比上年同期5.10億元，下降57.25%。(2009年年報(bào)未出)

2、開展財(cái)政資金審計(jì)監(jiān)督。

一是對2008年度上級補(bǔ)助科技專項(xiàng)資金使用的合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)；2009年,我們共對石龍鎮(zhèn)工業(yè)總公司等19個(gè)單位的1036.41萬元科技專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行了審計(jì),審計(jì)結(jié)果顯示,大部分單位專項(xiàng)資金使用較為規(guī)范。

二是對鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)；2009年，對石龍鎮(zhèn)總工會(huì)08年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，提出了14條審計(jì)整改建議和意見；對石龍人民醫(yī)院427.62萬元財(cái)政專項(xiàng)資金、石龍博愛醫(yī)院408.93萬元財(cái)政專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行了審計(jì)，提出了4條審計(jì)整改建議和意見。

3、建立嚴(yán)格和健全的票據(jù)管理制度。

由專人按財(cái)政票據(jù)管理的要求做好票據(jù)的領(lǐng)用、核銷、保管工 作。2009年3月，完成市對我鎮(zhèn)2008年度財(cái)政票據(jù)的核銷檢查工作，共核銷財(cái)政票據(jù)60.29萬份，核銷票據(jù)票面金額109463.62萬元，其中往來算結(jié)算票據(jù)金額97479.85萬元,收費(fèi)票據(jù)金額11983.77萬元。票據(jù)管理對于規(guī)范收費(fèi)管理、增加收費(fèi)的透明度、加強(qiáng)廉政建設(shè)，起到了積極的作用。

4、加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，防止資產(chǎn)流失。一是完善經(jīng)濟(jì)合同管理中心職能，合同管理中心主要負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)屬單位重大經(jīng)濟(jì)合同的審批、備案、執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。2009年1-10月我鎮(zhèn)新增100萬元以上重大合同42項(xiàng)，涉及合同金額12億元。

二是加強(qiáng)了報(bào)廢資產(chǎn)的管理,建立了資產(chǎn)處臵審批制度。2009年1-10月，分別對石龍水上派出所140.28萬元資產(chǎn)共進(jìn)行了審批報(bào)廢(東橋擴(kuò)建),對石龍環(huán)衛(wèi)所的2輛垃圾車和一臺計(jì)算機(jī)共20.16萬元進(jìn)行了審批報(bào)廢,對石龍王屋洲小學(xué)的全部資產(chǎn)共計(jì)1242萬元進(jìn)行了移交審批處臵。

5、開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作。

2009年4至10月，我鎮(zhèn)根據(jù)上級文件精神，開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作，共組織了56個(gè)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了“小金庫”自查自糾，根據(jù)各清查單位自查自糾的情況顯示，我鎮(zhèn)相關(guān)清查單位不存在私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，清查單位均已簽訂了《不設(shè)“小金庫”承諾書》。另根據(jù)市治理“小金庫”的工作要求，分別對石龍鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心和石龍鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行了“小金庫”的重點(diǎn)檢查。(七)做好全鎮(zhèn)會(huì)計(jì)事務(wù)基礎(chǔ)管理工作，提高鎮(zhèn)區(qū)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一是認(rèn)真做好了會(huì)計(jì)證的審核、發(fā)證、年審和會(huì)計(jì)人員檔案管理工作。至2009年10月30日，我分局共辦理會(huì)計(jì)證3053個(gè)。

二是認(rèn)真組織和開展全國統(tǒng)一會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作。今年10月份共有101人報(bào)考會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)中級資格考試，233人報(bào)考初級資格考試。到目前為止,我鎮(zhèn)共有68名會(huì)計(jì)師,276名助理會(huì)計(jì)師。

三是認(rèn)真開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)考試工作。2009年1-10月，我分局組織了兩期會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育自學(xué)考試，共有1601人報(bào)名參加。

通過這些基礎(chǔ)工作的夯實(shí)，使我鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作明顯規(guī)范，會(huì)計(jì)工作秩序明顯改善，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量明顯提高。

三、2010年工作要點(diǎn)

2009年，我鎮(zhèn)財(cái)政在受國際金融危機(jī)影響的情況下，力保了全鎮(zhèn)干部職工工資的按時(shí)發(fā)放，保證了機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，從目前的情況分析，2010年財(cái)政收支形勢仍不容樂觀, 2010年的財(cái)政收入,正在研究、分析和測算,還有一些不確定因素;支出方面,2010年仍將面臨巨大的增支壓力,2009年保增長、擴(kuò)內(nèi)需的公共投資項(xiàng)目2010年需要續(xù)建,改善民生方面的支出2010年仍不斷增加,以及市委市政府陸續(xù)出臺的新的政策增支,都需要做好財(cái)力安排。因此,2010年的財(cái)政收支矛盾仍將突出,預(yù)算安排難度較大。展望未來的一年，需做好以下工作：

(一)要加強(qiáng)與其他組織收入部門的協(xié)作。財(cái)政要與稅務(wù)、公安、勞動(dòng)、環(huán)保等部門積極溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施，努力拓寬增收渠道，鞏固現(xiàn)有稅源費(fèi)源，加強(qiáng)征管，做到應(yīng)收盡收，不斷促進(jìn)財(cái)政稅收收入和非稅收入增長。

(二)要做好項(xiàng)目申報(bào)工作。財(cái)政要引導(dǎo)并主動(dòng)配合我鎮(zhèn)相關(guān)項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目儲備、申報(bào)、跟蹤、落實(shí)工作，盡可能地爭取更多的項(xiàng)目?？詈透黜?xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。

(三)要厲行節(jié)約。面對當(dāng)前的財(cái)稅發(fā)展形勢，要樹立節(jié)支也是增收的理念，壓縮非生產(chǎn)性支出，保障重點(diǎn)支出需要，嚴(yán)格部門預(yù)算，硬化預(yù)算約束力，樹立預(yù)算權(quán)威，確保收支平衡。

(四)要強(qiáng)化監(jiān)管。財(cái)政資金取之于民，用之于民，必須切實(shí)使用好每一分錢。要強(qiáng)化對財(cái)政資金的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步建立健全財(cái)政資金管理使用制度，對財(cái)政資金的安排和實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)督，切實(shí)保證擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施不折不扣地貫徹執(zhí)行。

(五)要挖掘和培植財(cái)源。在鞏固現(xiàn)有財(cái)源的基礎(chǔ)上，加大招商引資力度，不斷挖掘和培植新財(cái)源。

東莞市財(cái)政局石龍分局

二○○九年十一月十日 領(lǐng)導(dǎo)審閱簽名：

聯(lián)系人：林勇斌 電話：86117608 11

第二篇：2010全縣財(cái)政工作要點(diǎn)

2010全縣財(cái)政工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長；重點(diǎn)圍繞促經(jīng)濟(jì)增長，抓財(cái)政增收，保民生增利，推改革增效，全面貫徹落實(shí)“省直管縣”各項(xiàng)決策部署和“旅游帶動(dòng)，工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推行財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高財(cái)政資金使用效益，為推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越提供有力財(cái)政保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

財(cái)政總收入為46253萬元，比上年增加6033萬元，增長15%，并逐步提高稅收收入在財(cái)政收入中的比重；財(cái)政支出控制在可用財(cái)力之內(nèi)，并按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的要求予以安排。

三、工作措施

（一）培植壯大財(cái)源,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.繼續(xù)推進(jìn)投資項(xiàng)目建設(shè)。要密切關(guān)注國家政策動(dòng)態(tài)，積極支持做好新增項(xiàng)目資金申報(bào)爭取工作，支持新上一批項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；大力支持項(xiàng)目庫建設(shè)，開發(fā)和儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁；盡力落實(shí)配套資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化資金監(jiān)管，力爭盡早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益；積極完善《爭取國家和上級投資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，不斷提高各級各部門向上爭項(xiàng)目、爭資金的積極性。

2.大力支持中小企業(yè)發(fā)展和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，繼續(xù)推進(jìn)國企改革。支持恒亮礦業(yè)、中南金葉等企業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。認(rèn)真落實(shí)緩解中小企業(yè)融資困難的各項(xiàng)政策措施，著力緩解中小企業(yè)融資難問題。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)企業(yè)減稅減費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力改善園區(qū)軟硬件環(huán)境，為“筑巢引鳳”創(chuàng)造更為有利條件。

3.進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求。今年，家電、汽摩下鄉(xiāng)等補(bǔ)貼范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，限價(jià)將進(jìn)一步提高，縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政部門要加大宣傳力度，強(qiáng)化工作措施，改進(jìn)補(bǔ)貼資金的領(lǐng)取辦法，加快發(fā)放進(jìn)度。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村流通市場建設(shè)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長。

4.著力提高財(cái)政籌融資能力。要用好已搭建的政府投融資平臺，堅(jiān)持財(cái)政工具與市場機(jī)制相結(jié)合，開辟多元化籌資渠道，加大融資力度，支持我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí)，一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，做到“借得來、用得好、還得起”。

5.大力支持烤煙生產(chǎn)。緊緊抓住現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的機(jī)遇，加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)縣的建設(shè)，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，下大力氣抓好烤煙生產(chǎn)。

（二）細(xì)化征管措施,努力做大財(cái)政蛋糕。

6、對收入入庫工作實(shí)行“三包一同步”的辦法。繼續(xù)實(shí)行局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對收入征管部門、重點(diǎn)收入項(xiàng)目聯(lián)系制度，嚴(yán)格實(shí)行“三包”，即包任務(wù)完成、包按進(jìn)度入庫、包獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對重點(diǎn)收入部門嚴(yán)格執(zhí)行撥款進(jìn)度與收入入庫進(jìn)度同步的辦法。把好稅收減、免、緩關(guān)口。

7、定期開展收入形勢分析。牽頭組織召開國稅、地稅、非稅、鄉(xiāng)財(cái)、國土、建設(shè)、公安經(jīng)偵等部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)征管信息互通，及時(shí)解決問題。

8、建立“納稅排行榜、非稅收入入庫排行榜”制度。對排行榜情況實(shí)行一個(gè)季度一通報(bào)，在全社會(huì)努力營造積極繳納稅費(fèi)光榮的良好氛圍。

9、大力支持“消費(fèi)索要發(fā)票”及“非稅票據(jù)舉報(bào)”活動(dòng)。對開展上述活動(dòng)采取媒體跟蹤報(bào)道、設(shè)立舉報(bào)電話等措施，并給予必要經(jīng)費(fèi)支持，努力使“以票管收、源頭控收”的措施落到實(shí)處。

10、建立科學(xué)的財(cái)政收入目標(biāo)管理考核辦法?？己宿k法嚴(yán)格實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”，即分季獎(jiǎng)與獎(jiǎng)相結(jié)合，有功人員獎(jiǎng)與全體征管人員獎(jiǎng)相結(jié)合，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。不斷完善新增稅收分成辦法及納稅大戶、納稅進(jìn)步獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)各級各部門生財(cái)聚財(cái)?shù)姆e極性。

11、繼續(xù)抓好稅源調(diào)查工作。繼續(xù)建立稅源管理臺賬，及時(shí)掌握全縣各類企業(yè)、各類經(jīng)濟(jì)成份生產(chǎn)經(jīng)營和稅收入庫變化情況，并將財(cái)稅貢獻(xiàn)與財(cái)政扶持直接掛鉤。

（三）切實(shí)改善民生,增進(jìn)群眾福祉。

12、增加對教育的投入。積極支持“教育強(qiáng)縣”戰(zhàn)略實(shí)施，繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)。加大中小學(xué)危房改造等方面的投入，重點(diǎn)搞好農(nóng)村中小學(xué)危房清查及項(xiàng)目上報(bào)工作，爭取上級扶持，對中職學(xué)校公用保障經(jīng)費(fèi)進(jìn)行測算，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

13、增加社會(huì)保障和促進(jìn)就業(yè)的投入。繼續(xù)做實(shí)企業(yè)退休人員個(gè)人養(yǎng)老金賬戶，進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。建立健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，對城鄉(xiāng)低保對象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。進(jìn)一步搞好農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建工作，逐步提高五保戶供養(yǎng)水平。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的政策，支持做好高校畢業(yè)生、困難群體和農(nóng)民工等群體就業(yè)工作，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)支持體系。加大縣城經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和農(nóng)村危房改造力度，著力緩解困難群體的住房困難。

14、增加對醫(yī)療衛(wèi)生的投入。大力支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，著力完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；努力完善基層醫(yī)療服務(wù)體系和城鄉(xiāng)大病救助制度，積極支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度和藥品零差率銷售改革，大力推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。完善新農(nóng)合籌資機(jī)制，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，力爭參合率達(dá)到90%。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，力爭參保人數(shù)達(dá)到50000人。在做好破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)、集體企業(yè)退養(yǎng)人員

醫(yī)保的情況下，逐步加大對這些人員參保資金的投入力度。

15、增加對文化體育事業(yè)的投入。積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映、文化信息資源共享、村級籃球場、農(nóng)家書屋等文化惠民工程建設(shè)；積極支持配合完成文化體制改革改制工作。

16、進(jìn)一步健全計(jì)劃生育導(dǎo)向機(jī)制。將流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，建立計(jì)生經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制，提高農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)，積極落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策。

17、大力支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)支持縣城污水處理廠、垃圾處理廠及農(nóng)村安全飲水、鄉(xiāng)村清潔工程和農(nóng)村沼氣池建設(shè)。同時(shí)，積極落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排的各項(xiàng)政策措施，大力支持淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)節(jié)能減排和新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）健全惠農(nóng)政策體系，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置。

18、增加“三農(nóng)”投入。認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，通過“一卡通”發(fā)放的補(bǔ)貼項(xiàng)目力爭達(dá)到35項(xiàng)，不折不扣的將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。

19、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對農(nóng)村小農(nóng)水建設(shè)支持力度，支持病險(xiǎn)水庫治理及農(nóng)村“兩通”工程建設(shè)。

20、大力支持農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)。積極支持農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、病蟲害防治、動(dòng)植物疫病防控等農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí)積極支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與農(nóng)戶的連接，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政扶貧工作，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。

21、加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度。以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為平臺，做到資金向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)集聚、項(xiàng)目布局向糧食主產(chǎn)區(qū)集聚，以改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)，推進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。

22、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。認(rèn)真組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”工程建設(shè)，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公和生活條件。繼續(xù)推進(jìn)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，積極抓好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)；加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)監(jiān)管，對鄉(xiāng)村債務(wù)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)先化解國有農(nóng)林場公益性債務(wù)。

(五)深化財(cái)政改革,彰顯財(cái)政機(jī)制活力。

23、盡早適應(yīng)“省直管縣”財(cái)政體制模式。要認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳、準(zhǔn)確把握政策內(nèi)涵，積極改進(jìn)工作方法，做到在資金分配方式、業(yè)務(wù)管理方法、管理手段、思想作風(fēng)等方面及早適應(yīng)，為我縣科學(xué)跨越發(fā)展搶抓新機(jī)遇。

24、繼續(xù)推行鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用、村帳鄉(xiāng)代管精細(xì)化改革。建立健全覆蓋到村的財(cái)政資金管理網(wǎng)絡(luò)，總結(jié)完善相應(yīng)的管理辦法，使該項(xiàng)工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)行列。

25、不斷完善國庫集中收付制度改革。在縣直一級預(yù)算單位全面實(shí)施國庫集中支付改革的基

礎(chǔ)上，將二級預(yù)算單位逐步納入網(wǎng)上收付的范圍，逐步提高財(cái)政直接支付的比重。積極開展公務(wù)卡結(jié)算工作試點(diǎn)，加強(qiáng)銀行賬戶管理，進(jìn)一步完善國庫單一賬戶體系。

26、繼續(xù)擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模。全面推進(jìn)涉農(nóng)資金和民生項(xiàng)目采購工作，完善“商家?guī)臁焙汀皩＜以u委庫”，全年力爭完成9000萬元的采購任務(wù)。

27、穩(wěn)步推進(jìn)政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。積極開展政法保障經(jīng)費(fèi)調(diào)研，制定出臺我縣政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革文件和中央、省政法轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)管理辦法，完成中央政法裝備采購。

28、支持推進(jìn)成品油稅費(fèi)改革。根據(jù)財(cái)力狀況安排資金，妥善做好成品油稅費(fèi)改革過渡時(shí)期交通系統(tǒng)財(cái)政保障工作，推動(dòng)交通事業(yè)發(fā)展。大力支持構(gòu)建轉(zhuǎn)移支付資金管理體系、專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理體系、交通建設(shè)投融資體系的籌資長效機(jī)制。

29、積極推進(jìn)收入分配制度改革。做好我縣規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼第三步的準(zhǔn)備工作，按上級要求，搞好基層醫(yī)療與公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位績效工資改革，著力推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼管理的規(guī)范化。

（六）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,提高財(cái)政管理水平。

30、加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政監(jiān)督。在理念上實(shí)現(xiàn)從檢查型監(jiān)督向管理型監(jiān)督轉(zhuǎn)變，在機(jī)制上實(shí)現(xiàn)從側(cè)重事后檢查、外部監(jiān)督向事前事中事后監(jiān)督相結(jié)合、內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)開展對教育、社保、“三農(nóng)”、擴(kuò)內(nèi)需等專項(xiàng)資金的檢查及非稅收入專項(xiàng)稽查和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，不斷提高財(cái)政監(jiān)督檢查工作水平和資金使用效益。深入推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理工作，繼續(xù)抓好行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體的“小金庫”專項(xiàng)治理工作，對國有企業(yè)進(jìn)行“小金庫”專項(xiàng)治理工作試點(diǎn)，積極探索構(gòu)建治理“小金庫”的長效機(jī)制。

31、加強(qiáng)財(cái)政信息化建設(shè)。積極推進(jìn)金財(cái)工程建設(shè)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，提高信息資源利用、共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水平。將國庫集中支付、非稅收入征管、電子政務(wù)、門戶網(wǎng)站、鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用、村賬鄉(xiāng)管、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，使財(cái)政管理真正做到在網(wǎng)上審批、網(wǎng)上發(fā)放、網(wǎng)上做帳、網(wǎng)上報(bào)表，逐步做到實(shí)時(shí)、全面、全程監(jiān)控，確保財(cái)政資金運(yùn)行安全規(guī)范和有效。按照上級要求，新建公文傳輸和郵件系統(tǒng)，推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)。正式啟用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

32、大力節(jié)支，切實(shí)降低行政成本。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于厲行節(jié)約嚴(yán)格財(cái)政支出管理的各項(xiàng)政策規(guī)定，壓縮一般性支出，其中：公務(wù)購車用車費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)在去年的基礎(chǔ)上實(shí)行零增長。

33、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，做好行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記，建立固定資產(chǎn)臺帳，合理配置、有效使用、規(guī)范處置行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)浪費(fèi)與流失。

34、大力推行財(cái)政投資評審工作。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資評審工作，配齊配強(qiáng)評審人員，完善評審辦法，拓寬評審領(lǐng)域，提高評審效益和效率。積極推行支出績效評價(jià)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、教育、社保等重點(diǎn)支出項(xiàng)目的績效評價(jià)工作，并在科學(xué)決策、預(yù)算安排、監(jiān)督檢查等方面充分

運(yùn)用評價(jià)結(jié)果。

（七）加強(qiáng)財(cái)政法制及計(jì)生、綜治維穩(wěn)工作，確保系統(tǒng)平穩(wěn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

35、加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)，實(shí)施財(cái)政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。加強(qiáng)對各項(xiàng)財(cái)政行政行為的合法性審查把關(guān)，切實(shí)提高依法理財(cái)、依法行政的工作水平，努力減少財(cái)政工作的法律風(fēng)險(xiǎn)。

36、加強(qiáng)計(jì)生及社會(huì)治安綜合治理和維穩(wěn)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策規(guī)定和社會(huì)治安綜合治理工作要求，加強(qiáng)宣傳教育，搞好日常值班及安全保衛(wèi)，嚴(yán)格兌現(xiàn)兩項(xiàng)責(zé)任制，確保全系統(tǒng)不出問題；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)出擊，把涉及財(cái)政部門的各項(xiàng)不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，為全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

（八）突出作風(fēng)建設(shè),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

37、強(qiáng)化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以“三湘讀書月·書香張家界”活動(dòng)的開展為契機(jī)，在全縣財(cái)政系統(tǒng)廣泛開展“每天讀一小時(shí)書”和定期舉辦讀書心得交流活動(dòng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型財(cái)政干部隊(duì)伍。要把理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為一種工作常態(tài)，作為一種精神追求，克服不思進(jìn)取、碌碌無為，不愿學(xué)的落后思想。開展新一輪的全系統(tǒng)干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并認(rèn)真組織全縣農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作。要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷以豐富的理論推動(dòng)工作創(chuàng)新，以嫻熟的業(yè)務(wù)提升工作能力。

38、不斷完善人事制度。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)和“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向，讓綜合素質(zhì)高的人有機(jī)會(huì)，讓干事的人有舞臺，讓老實(shí)人有地位，真正做到人盡其才，人崗相適，使干部隊(duì)伍始終充滿蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

39、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。全系統(tǒng)干部職工要增強(qiáng)大局意識，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)倪M(jìn)取精神圍繞全縣保運(yùn)轉(zhuǎn)、惠民生、促和諧開展工作；要增強(qiáng)服務(wù)意識，盡職盡責(zé)為基層群眾、預(yù)算單位及縣鄉(xiāng)兩級黨委政府服好務(wù)；要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，圍繞財(cái)政體制改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)政策研究，深入開展調(diào)研，推動(dòng)有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新。要增強(qiáng)責(zé)任意識，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，把時(shí)間、精力和智慧全部投入到工作上來，不斷改進(jìn)財(cái)政管理方法，努力提高工作效率。

40、進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。要始終把清正廉潔作為立足財(cái)政崗位和開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想教育工作，積極開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)他牢記宗旨、無私奉獻(xiàn)、淡泊名利的高尚情操，學(xué)習(xí)他勤儉節(jié)約、克己奉公、嚴(yán)于律己的優(yōu)良作風(fēng)。加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其考核，完善懲防腐敗制度體系和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行和約束機(jī)制，防止權(quán)力濫用。自覺接受人大、審計(jì)、社會(huì)各界的監(jiān)督，努力構(gòu)建財(cái)政廉政建設(shè)的長效機(jī)制。著力推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革，完成好財(cái)政部門牽頭的源頭治理腐敗工作任務(wù)。要堅(jiān)持從嚴(yán)自律，在慎獨(dú)、慎思、慎廉上下功夫，注重自省、自重、自警，不以權(quán)謀私、不索拿卡要，始終保持清醒的政治頭腦。

41、加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)。要充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，定期組織書畫、攝影、運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾喜聞樂見、情趣高尚的文體活動(dòng)，著力開展財(cái)政文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)

主義核心價(jià)值體系，始終堅(jiān)持“依法、依規(guī)、依程序”，始終踐行“公開、公平、公正”，始終擁有“信心、善心、責(zé)任心”，始終做到“感恩、寬容、廉潔、思?！薄Ｒㄟ^加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，提高干部素質(zhì)，努力以財(cái)政文化提升財(cái)政形象，以財(cái)政形象展現(xiàn)財(cái)政文化，真正做到以先進(jìn)文化鼓舞人心、凝聚力量、成就事業(yè)。

第三篇：財(cái)政工作要點(diǎn)

一、總體要求

按照地委委員擴(kuò)大會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，今年全區(qū)財(cái)政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞促進(jìn)發(fā)展、改善民生、保護(hù)環(huán)境三大任務(wù)，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需和支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙重機(jī)遇”，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，有效籌措和安排落實(shí)好配套資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金落實(shí)，保持財(cái)政政策對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用；狠抓增收節(jié)支，做強(qiáng)做大財(cái)力基礎(chǔ)，加大對特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度，支持以改善民生為重點(diǎn)的“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、社保、環(huán)保等，嚴(yán)格控制一般性支出；進(jìn)一步深化財(cái)政改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制；堅(jiān)持依法理財(cái)，完善預(yù)算管理制度，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，著力提高財(cái)政資金使用效益。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)地委委員擴(kuò)大會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議對財(cái)政工作的總體要求，為確保全區(qū)財(cái)政收入保持合理增長，綜合分析經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢，考慮增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅開征、營業(yè)稅調(diào)整等稅收改革政策因素影響，全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入按高于省下達(dá)任務(wù)3-5個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)行安排,即增長10%，達(dá)到39534萬元，力爭到年底突破4億元，達(dá)到11.5%的奮斗目標(biāo)。其中：國稅部門增長13%，地稅部門增長12%，財(cái)政部門增長5.35%。地方一般預(yù)算支出較上年增長15%，全區(qū)年初自有總財(cái)力預(yù)計(jì)267454萬元，較上年初增長22.8%，其中：中央補(bǔ)助收入227712萬元，上年凈結(jié)余208萬元。

三、主要工作

(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題，支持壯大經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力

一是圍繞中心工作，著力支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)政部門的職能作用，不斷完善投入機(jī)制，形成以財(cái)政投入為導(dǎo)向，以企業(yè)投入為主體的多元化、多渠道投入體系，支持促進(jìn)融資平臺建設(shè)，做大做強(qiáng)地區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。積極爭取落實(shí)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新資金，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)自主發(fā)展、自主創(chuàng)新能力，充分挖掘企業(yè)的潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步整合支農(nóng)資金，支持以高原特色農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施為農(nóng)民辦實(shí)事工程和以農(nóng)田水利設(shè)施為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，支持農(nóng)業(yè)科技推廣，推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。支持培植一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，加大支持轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和自主創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)支持實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，增強(qiáng)自我發(fā)展和農(nóng)民增收致富能力。加強(qiáng)與銀行、其他非銀行金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，積極爭取項(xiàng)目貸款。同時(shí)，做好“以地生財(cái)”的文章，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展財(cái)政增收空間。

二是狠抓收入組織，著力完善稅收征管的激勵(lì)機(jī)制。在繼續(xù)抓好財(cái)源建設(shè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化稅源管理和監(jiān)控，切實(shí)抓好稅收征管質(zhì)量，增強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅的責(zé)任意識。繼續(xù)支持征管部門規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)稅收收入征收工作。重點(diǎn)抓好車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、資源稅等零散稅收的征管，力爭在這幾個(gè)稅種上有新突破。繼續(xù)摸清、跟蹤了解稅源企業(yè)的變動(dòng)情況，采取積極措施防止稅源向外地區(qū)轉(zhuǎn)移，避免稅收流失。進(jìn)一步完善縣級稅收增收超收獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法，挖掘稅收收入潛力，確保收入應(yīng)收盡收，從源頭上杜絕“賣稅”、“引稅”。同時(shí)，完善地對縣財(cái)政績效考核辦法，從機(jī)制上激發(fā)培植財(cái)源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做大財(cái)政“蛋糕”的積極性。

三是加強(qiáng)項(xiàng)目工作，著力促進(jìn)全區(qū)財(cái)力穩(wěn)定增長。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、藏區(qū)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、改善民生、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，集中精力，支持各部門加大對口廳局匯報(bào)銜接的力度，會(huì)同有關(guān)部門盯住項(xiàng)目，積極組織申報(bào)項(xiàng)目，促使各類專項(xiàng)補(bǔ)助有較大幅度的增加，進(jìn)一步做好借力發(fā)展的文章。充分研究運(yùn)用省財(cái)政即將出臺的《關(guān)于財(cái)政支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于建立和實(shí)施縣級基本財(cái)力保障機(jī)制的指導(dǎo)意見》等有關(guān)政策，加大與省財(cái)政的溝通和協(xié)調(diào)，隨時(shí)掌握信息，并組織有力的班子研究信息、研究各項(xiàng)財(cái)政政策，準(zhǔn)確把握建立縣級最低財(cái)力保障機(jī)制改革的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，力爭得到上級財(cái)政更多的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，促進(jìn)全區(qū)財(cái)力穩(wěn)定增長。

四是嚴(yán)格綜合預(yù)算，著力強(qiáng)化非稅收入收繳管理。以“金財(cái)”工程為依托，進(jìn)一步加大非稅收入管理力度，強(qiáng)化國有資本經(jīng)營收益收繳管理，把政府公共資源有償使用招標(biāo)、拍賣等收入納入預(yù)算管理，鼓勵(lì)盤活閑置資產(chǎn)和低效運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)，讓存量資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。同時(shí)，將行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)出租收入和處置收入全部納入“收支兩條線”管理，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模。

(二)堅(jiān)持以人為本，支持解決好民生問題。按照十七大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)民生政策的落實(shí)，加大財(cái)政對民生方面的投入，進(jìn)一步解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

一是支持推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)。今年起，省上將提高寄宿生生活費(fèi)、非寄宿貧困學(xué)生助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到中央規(guī)定的基準(zhǔn)定額，著力幫助解決寄宿制學(xué)校附屬設(shè)施不足、校舍安全、取暖等突出問題。為此，各縣財(cái)政要按省上教育投入穩(wěn)定增長獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制的規(guī)定加大教育投入，并圍繞農(nóng)村綜合改革要求，在民和、樂都兩個(gè)試點(diǎn)縣完成義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解的基礎(chǔ)上，其余四縣年內(nèi)全部化解農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“普九”債務(wù)。

二是支持推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，建立健全城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。探索建立健全城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民醫(yī)療、養(yǎng)老保障制度，擴(kuò)大城鎮(zhèn)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)模，支持健全以醫(yī)療救助、住房救助、臨時(shí)救濟(jì)等為配套的社會(huì)救助體系，建立健全保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長體系。支持提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平、優(yōu)撫對象撫恤和建國前老黨員生活補(bǔ)貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

三是支持落實(shí)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策。積極安排并爭取就業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金, 加大對下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，支持就業(yè)再就業(yè)工作，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

四是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步支持完善公共衛(wèi)生、村級衛(wèi)生室等衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，支持健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)管理服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的長效機(jī)制，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，強(qiáng)化預(yù)防保健、重大傳染病防治等公共衛(wèi)生工作，有效減輕城鄉(xiāng)居民負(fù)擔(dān)，緩解城鄉(xiāng)貧困居民因病致貧、因病返貧的問題。增加對計(jì)劃生育的投入，認(rèn)真落實(shí)好計(jì)劃生育“少生快富”扶貧工程和“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、特別扶助政策。

(三)堅(jiān)持推進(jìn)財(cái)政改革，增強(qiáng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展動(dòng)力

一是繼續(xù)深化部門預(yù)算改革。按照綜合預(yù)算的要求和“保穩(wěn)定、保民生、保法定支出”的原則，進(jìn)一步細(xì)化和深化預(yù)算，逐步推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，按照公平、公正和透明的原則，在確保地委、行署重點(diǎn)工作的同時(shí)，結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要和部門工作實(shí)際，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金，加大經(jīng)費(fèi)保障力度。

二是繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政國庫集中支付改革。在認(rèn)真總結(jié)地區(qū)本級國庫集中支付改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善國庫單一賬戶體系，按照“縱向到底，橫向到邊”的總體要求，地區(qū)本級在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大直接支付的規(guī)模和范圍，力爭到2011年所有財(cái)政性資金全部納入國庫單一賬戶體系運(yùn)行管理。按照省“直管縣”改革關(guān)于省對縣財(cái)政資金直達(dá)、核算、監(jiān)管的要求，加快推進(jìn)縣級財(cái)政改革步伐，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化操作方式。同時(shí)，地區(qū)本級將積極穩(wěn)妥地推行公務(wù)卡制度改革和財(cái)稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)。

三是全面推進(jìn)非稅收入收繳管理改革。根據(jù)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照“單位開票、銀行代收、財(cái)政管理、政府調(diào)控”的要求和《海東地區(qū)財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法》、《海東地區(qū)本級政府非稅收入和省地專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，進(jìn)一步從執(zhí)收項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和票據(jù)管理入手，繼續(xù)加大政府非稅收入改革的力度，確保將屬于政府非稅收入的資金全部納入同級國庫和財(cái)政專戶，做到應(yīng)收盡收，堅(jiān)決杜絕部門和單位“坐收坐支”和私設(shè)“小金庫”行為的發(fā)生。繼續(xù)做好清理規(guī)范涉農(nóng)、涉企、教育等收費(fèi)項(xiàng)目管理，研究建立長效、規(guī)范的治理亂收費(fèi)機(jī)制。

四是進(jìn)一步完善政府采購制度。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍，重點(diǎn)增加工程主材、專項(xiàng)設(shè)備以及關(guān)系到群眾利益的公共項(xiàng)目。加強(qiáng)部門集中采購和分散采購的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化各部門、單位內(nèi)部政府采購工作責(zé)任。

五是繼續(xù)做好農(nóng)村綜合改革工作。繼續(xù)深化和鞏固提高縣鄉(xiāng)財(cái)政體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真研究化解“普九”教育債務(wù)政策，切實(shí)做好農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)錄入、上報(bào)工作。以化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)為突破口，推進(jìn)其他鄉(xiāng)村債務(wù)化解試點(diǎn)。支持建立村級經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，推進(jìn)村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。

(四)堅(jiān)持加強(qiáng)預(yù)算管理，提高財(cái)政監(jiān)管水平

一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督，建立完善績效監(jiān)督和預(yù)算評價(jià)的相關(guān)制度，擴(kuò)大監(jiān)督評價(jià)范圍；重視績效監(jiān)督和預(yù)算評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，針對性地建立健全相關(guān)管理制度，促進(jìn)監(jiān)督與管理的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察部門的溝通與協(xié)調(diào)，構(gòu)筑多層次、全方位的監(jiān)督管理體系。

二是強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督檢查。按照省“直管縣”改革的要求，地區(qū)財(cái)政將工作的重點(diǎn)逐步向服務(wù)和監(jiān)督管理方面轉(zhuǎn)移，把部門預(yù)算編制、執(zhí)行作為檢查的重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生資金的監(jiān)督檢查。對轉(zhuǎn)移支付資金、專項(xiàng)資金特別是涉及民生的各類補(bǔ)貼資金和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)建設(shè)資金加大監(jiān)督檢查的力度，切實(shí)把資金管好用好。繼續(xù)抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。利用國庫集中支付體系，跟蹤財(cái)政資金流向，并進(jìn)行有效監(jiān)控，提高財(cái)政資金使用效益。

三是加強(qiáng)支出管理。為確保支出進(jìn)度，地縣財(cái)政從年初一開始就做到均衡支出。在依法合規(guī)、符合程序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少中間環(huán)節(jié)，縮短撥付時(shí)間，提高工作效率。對于年初預(yù)算已經(jīng)安排的資金，盡可能提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性，按進(jìn)度將資金及時(shí)撥付到位。對于上級下達(dá)的專項(xiàng)資金，主動(dòng)加強(qiáng)與主管部門的聯(lián)系，盡快確定項(xiàng)目，及時(shí)下達(dá)。對于應(yīng)急資金，按照急事急辦、特事特辦的原則優(yōu)先撥付。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)本級人大批準(zhǔn)的預(yù)算，認(rèn)真按照批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，防止突破預(yù)算、隨意調(diào)整支出科目和挪用財(cái)政資金現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。

四是堅(jiān)持勤儉節(jié)約。嚴(yán)格控制和進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算追加，繼續(xù)牢固樹立過“緊日子”的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。嚴(yán)格資產(chǎn)配置的編制、標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決反對花錢大手大腳和鋪張浪費(fèi)，把有限的財(cái)政資金用在群眾最需要、事業(yè)最需要、發(fā)展最需要的地方。

(五)堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升財(cái)政干部綜合能力

一是抓好干部隊(duì)伍能力建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持和推進(jìn)“從嚴(yán)帶隊(duì)、依法理財(cái)”，緊緊圍繞財(cái)政中心工作和事業(yè)發(fā)展需要，精心打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、為政清廉、全面發(fā)展的財(cái)政干部隊(duì)伍，為做好新形勢下的財(cái)政工作提供智力支持和組織保障。切實(shí)抓好干部隊(duì)伍能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大財(cái)政干部分析形勢、服務(wù)大局的能力，依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰?，科學(xué)化、精細(xì)化管理的能力，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的能力，妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，以及拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)的能力。

二是抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善民主集中制，凡是涉及全局性的重大財(cái)政問題，嚴(yán)格按程序辦事，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。進(jìn)一步端正思想認(rèn)識，擺正自身的位置，把為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)作為做好機(jī)關(guān)工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，重視加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)工作方式。堅(jiān)持以人為本的管理理念，努力營造良好的工作氛圍。

三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力增強(qiáng)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。重視機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐步形成拒腐防變教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)做到關(guān)口前移，堅(jiān)持用制度管人、靠制度理財(cái)、按制度辦事，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，確保人的安全，資金的安全。

第四篇：公安局分局工作要點(diǎn)

2011年我局工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)各級政法會(huì)議、全國公安廳局長座談會(huì)、全省、全市公安局處長會(huì)議暨“三項(xiàng)建設(shè)”推進(jìn)會(huì)精神，緊緊圍繞“保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹”的總目標(biāo)，以加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下公安機(jī)關(guān)黨的建設(shè)為主線，以深化“三基”工程和“三項(xiàng)建設(shè)”為載體，以提升維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定能力為核心，充分借鑒國慶60周年安保工作經(jīng)驗(yàn)，全面加強(qiáng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)，竭力促進(jìn)社會(huì)平安和諧，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度，為建設(shè)“平安灞橋、和諧灞橋”做出新的貢獻(xiàn)。

工作目標(biāo)是：取得八個(gè)新提升

一是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定得到新提升。

二是刑事打擊破案水平得到新提升。

三是動(dòng)態(tài)社會(huì)管控能力得到新提升。

四是信息化水平得到新提升。

五是執(zhí)法能力和水平得到新提升。

六是警民關(guān)系和諧度得到新提升。

七是消防監(jiān)管水平得到新提升。

八是隊(duì)伍管理水平得到新提升。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神和全市公安局處長會(huì)議暨公安三項(xiàng)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)精神，進(jìn)一步提高用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)公安工作的水平

二、全面落實(shí)維穩(wěn)工作措施，著力維護(hù)國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定

三、加強(qiáng)以“大防控”機(jī)制為龍頭的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)

四、深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，著力提高基層基礎(chǔ)工作水平

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

五、加強(qiáng)和改進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

編輯推薦與《公安局分局工作要點(diǎn)》關(guān)聯(lián)的文章：

·2011年干休所工作計(jì)劃 ·發(fā)展改革局黨委中長期工作規(guī)劃 ·自來水公司下半年工作計(jì)劃 ·教育局機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃 ·創(chuàng)建文明單位工作計(jì)劃 ·雙文明建設(shè)工作規(guī)劃 ·精神文明創(chuàng)建活動(dòng)工作計(jì)劃 ·關(guān)于創(chuàng)建文明單位的工作計(jì)劃 查看更多>> 機(jī)關(guān)單位工作計(jì)劃

第五篇：財(cái)政分局制度

財(cái)政分局崗位職責(zé)及制度目錄

1、財(cái)政分局職能職責(zé)

2、局長崗位職責(zé)

3、副局長崗位職責(zé)

4、總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

5、村財(cái)鄉(xiāng)代管鄉(xiāng)用會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

6、總出納崗位職責(zé)

7、農(nóng)村綜合改革專管員崗位職責(zé)

8、專項(xiàng)資金專管員崗位職責(zé)

9、票據(jù)專管員崗位職責(zé)

10、經(jīng)費(fèi)報(bào)賬員崗位職責(zé)

11、村財(cái)鄉(xiāng)代管稽核員崗位職責(zé)

12、村財(cái)鄉(xiāng)代管鄉(xiāng)用出納崗位職責(zé)

13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

14、財(cái)政分局工作人員守則

15、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理制度

16、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金監(jiān)管制度

17、財(cái)務(wù)管理制度

18、AB崗工作制度

19、財(cái)政分局內(nèi)部管理制度 20、檔案管理制度

21、票據(jù)管理制度

22、首問負(fù)責(zé)制

23、服務(wù)承諾制

24、責(zé)任追究制度

25、廉潔紀(jì)律制度

26、學(xué)習(xí)及會(huì)議制度

27、考勤及值班制

28、限時(shí)辦結(jié)制度

29、一次性告知制度

財(cái)政分局職能職責(zé)

一、編制并執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算草案，組織執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，批復(fù)部門和單位的預(yù)決算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。按法定程序辦理預(yù)算調(diào)整，接受同級人大和上級財(cái)政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

二、落實(shí)國家涉農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助政策。承擔(dān)各類補(bǔ)貼、補(bǔ)助的統(tǒng)計(jì)、審核和發(fā)放；負(fù)責(zé)農(nóng)戶補(bǔ)貼信息及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、錄入、審核、上報(bào)、公示、核查；負(fù)責(zé)農(nóng)戶補(bǔ)貼存折或銀行卡發(fā)放與管理；受理農(nóng)民對補(bǔ)貼的查詢或信訪等工作。

三、協(xié)調(diào)組織收入。抓好稅源培植和管理工作，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入管理，負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入及財(cái)政票據(jù)。

四、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)產(chǎn)物資登記、保管等制度，設(shè)立資產(chǎn)管理臺賬；嚴(yán)格按報(bào)批和資產(chǎn)評估制度處置固定資產(chǎn)；資產(chǎn)經(jīng)營收入或拍賣、處置收入納入賬簿管理，及時(shí)上繳縣財(cái)政。建立鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)庫，對債權(quán)債務(wù)增減變更情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)清結(jié)債權(quán)，清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)，嚴(yán)格控制新債發(fā)生。

五、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)，健全財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)核算體系及財(cái)政收支報(bào)表體系，建立財(cái)政收支分析制度，實(shí)行收支兩條線管理。

六、負(fù)責(zé)涉農(nóng)及其它專項(xiàng)建設(shè)資金監(jiān)管。負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，追蹤反饋項(xiàng)目實(shí)施和資金運(yùn)行情況，加強(qiáng)效果分析，確保政策落實(shí)到位；監(jiān)督管理政府投資或參與投資的項(xiàng)目資金。

七、承擔(dān)農(nóng)村綜合改革日常工作。開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)村債務(wù)化解等改革；負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。

八、代理村級財(cái)務(wù)和指導(dǎo)。受村“兩委”委托，負(fù)責(zé)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財(cái)務(wù)，加強(qiáng)村級資金使用和財(cái)務(wù)核算監(jiān)管，完善“村財(cái)鄉(xiāng)代管”制度，代理村級組織會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)；建立村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，合理確定保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)，保證村級組織基本支出需要；配合有關(guān)部門指導(dǎo)村級組織村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開工作，定期公布村級財(cái)務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督。

局長崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)財(cái)政分局全面工作，按照財(cái)經(jīng)法規(guī)、規(guī)章和分局職能職責(zé)，檢查落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況。

二、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織財(cái)政收入，合理安排財(cái)政資金支出，負(fù)責(zé)資金調(diào)度、平衡使用和統(tǒng)籌兼顧，按法定程序報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。

三、積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃制定，對財(cái)源建設(shè)提出意見和建議，積極落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)措施，服務(wù)和推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、按照黨的各項(xiàng)方針、政策及國家的法律、法規(guī)，制定分局的各項(xiàng)制度并監(jiān)督執(zhí)行。

五、及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政和縣財(cái)政局匯報(bào)資金管理運(yùn)行情況、工作情況及存在的困難和問題。

六、協(xié)調(diào)和密切縣財(cái)政局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政之間、黨政與分局之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好分局內(nèi)外業(yè)務(wù)關(guān)系，使分局日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

七、組織分局人員學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識。

八、負(fù)責(zé)分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和精神文明建設(shè)工作。

九、承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣財(cái)政局交辦的工作任務(wù)。

副局長崗位職責(zé)

一、協(xié)助分局長開展工作，對分局長負(fù)責(zé)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范財(cái)政收支行為。按照工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，擬定各項(xiàng)規(guī)章制度，并監(jiān)督實(shí)施到位。

四、管理分局內(nèi)部日常工作，負(fù)責(zé)分局經(jīng)費(fèi)收支審核把關(guān)，經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行“一支筆”審批。

五、加強(qiáng)分局自身建設(shè)，協(xié)助分局長提升財(cái)政工作形象。

六、積極完成縣財(cái)政局和分局交辦的其它工作。

總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

一、協(xié)助分局長工作，對分局長負(fù)責(zé)。

二、負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、決算草案和提出預(yù)算調(diào)整草案，嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算。

三、保管使用國庫支付報(bào)賬預(yù)留印鑒。

四、認(rèn)真做好財(cái)政供養(yǎng)人員變動(dòng)及其工資增減的核實(shí)、登記和上報(bào)工作，建立和登記人員工資臺賬，收集、整理和裝訂人員工資相關(guān)資料。

五、按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)制度辦理預(yù)算會(huì)計(jì)事項(xiàng)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)符合財(cái)政部門規(guī)定的基本要求。

六、辦理分局各項(xiàng)收支、資金調(diào)撥及往來款項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算工作，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算、部門決算編報(bào)工作，進(jìn)行縣鄉(xiāng)財(cái)政間的年終結(jié)算工作。

七、負(fù)責(zé)對分局實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，不受理不真實(shí)、不合法的原始憑證；要求經(jīng)辦人更正、補(bǔ)充記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證；發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符時(shí)，向局長報(bào)告，請求查明原因，按規(guī)定作出處理；對違法違規(guī)的收支不予辦理。

八、協(xié)助、配合縣直有關(guān)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查、清產(chǎn)核資、審計(jì)等工作。

九、負(fù)責(zé)總預(yù)算會(huì)計(jì)的有關(guān)會(huì)計(jì)檔案資料的整理歸檔工作。

十、完成上級或領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

一、根據(jù)“村財(cái)鄉(xiāng)代管”財(cái)務(wù)委托代理協(xié)議，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)核算工作。

二、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，按照《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，依法辦理財(cái)務(wù)收支。

三、監(jiān)督所代理的村集體的報(bào)賬憑證是否符合有關(guān)規(guī)定，審批程序是否符合要求，各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支和資金使用是否合理，會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)完整；拒絕辦理違反財(cái)務(wù)制度的收支，抵制侵犯村集體資產(chǎn)所有權(quán)的行為。監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)，及

時(shí)向分局領(lǐng)導(dǎo)反映。

四、負(fù)責(zé)按期編制會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告，進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析，向所代理村集體提供真實(shí)準(zhǔn)確完整的財(cái)務(wù)信息。

五、做好所代理村集體會(huì)計(jì)資料、檔案的整理和保管工作。

六、列席所代理村集體的有關(guān)生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營管理、興辦公益事業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)議，參加所代理村委會(huì)的財(cái)務(wù)計(jì)劃編制，參與管理財(cái)產(chǎn)物資，防止集體資產(chǎn)流失。

七、為所代理村集體對外投資、工程建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供咨詢服務(wù)。

八、完成分局交辦的其他工作。

總出納崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位出納業(yè)務(wù)。

二、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批制度，認(rèn)真審查各種報(bào)銷或支出的原始憑證，對違反國家規(guī)定的，拒絕辦理報(bào)銷手續(xù)。

三、負(fù)責(zé)編制現(xiàn)金支出計(jì)劃，按計(jì)劃領(lǐng)取和支付現(xiàn)金。

四、按現(xiàn)金管理制度辦理現(xiàn)金結(jié)算業(yè)務(wù)，逐筆序時(shí)登記現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，做到書寫整潔、數(shù)字準(zhǔn)確、日清月結(jié)。

五、嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，庫存現(xiàn)金不得超過定額，超額現(xiàn)金及時(shí)送存銀行，嚴(yán)禁坐支、挪用和白條抵庫。

六、負(fù)責(zé)支票管理，按規(guī)定設(shè)立支票領(lǐng)用核銷登記簿，不得簽發(fā)空頭支票；負(fù)責(zé)及時(shí)與銀行對賬，編制銀行存款余額對

賬調(diào)節(jié)表。

七、按時(shí)與總預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)賬，盤點(diǎn)現(xiàn)金，做到賬實(shí)相符。

八、嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，增強(qiáng)安全防范意識，完善安全防范措施，確?，F(xiàn)金、所管印章、空白支票及證券安全。

九、負(fù)責(zé)分局經(jīng)費(fèi)報(bào)賬員工作，指導(dǎo)“村財(cái)鄉(xiāng)代管”出納工作。

十、完成分局交辦的其他工作。

農(nóng)村綜合改革專管員崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)涉農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金的使用管理工作，保證資金?？顚Ｓ?，不挪作他用，及時(shí)糾正和反映違規(guī)違紀(jì)行為。

二、參與農(nóng)村綜合改革日常工作。開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)村債務(wù)化解、土地流轉(zhuǎn)制度等改革。

三、負(fù)責(zé)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助信息及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理、審核、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。

四、負(fù)責(zé)惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金錄入、公示、核查和一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的監(jiān)督。

五、負(fù)責(zé)農(nóng)戶補(bǔ)貼補(bǔ)助存折或銀行卡發(fā)放與管理，保證涉農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金通過“一折通”方式及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放到戶。

六、受理農(nóng)民對有關(guān)補(bǔ)貼補(bǔ)助的查詢和信訪等工作。

七、負(fù)責(zé)農(nóng)村綜合改革相關(guān)檔案管理。

八、完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。

專項(xiàng)資金專管員崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)除涉農(nóng)資金外的其他專項(xiàng)資金的管理工作，監(jiān)督資金?？顚Ｓ?，不挪作他用，及時(shí)反映和糾正違規(guī)違紀(jì)行為。

二、負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等專項(xiàng)建設(shè)資金監(jiān)督管理，追蹤反饋項(xiàng)目實(shí)施情況，監(jiān)控資金運(yùn)行。

三、參與建設(shè)項(xiàng)目決算驗(yàn)收，加強(qiáng)項(xiàng)目效果分析，及時(shí)匯報(bào)情況和反饋信息。

四、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)產(chǎn)物資登記、保管等制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)建立資產(chǎn)管理臺賬進(jìn)行登記；嚴(yán)格按報(bào)批程序和資產(chǎn)評估制度處置固定資產(chǎn)；資產(chǎn)經(jīng)營收入或拍賣、處置收入納入法定賬簿管理，按照有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)上繳縣財(cái)政；加強(qiáng)和完善固定資產(chǎn)信息化管理。

五、建立鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)庫，對債權(quán)債務(wù)增減變動(dòng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)清結(jié)債權(quán)，采取多種形式清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)，杜絕不良債務(wù)。

六、按照政府采購規(guī)定，加強(qiáng)政府采購管理。

七、完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。

票據(jù)管理員崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)分局各類財(cái)政票據(jù)管理工作。

二、貫徹執(zhí)行票據(jù)管理的政策法規(guī)。

三、建立健全行政事業(yè)性收費(fèi)、往來款項(xiàng)票據(jù)、捐贈(zèng)、發(fā)

票、罰沒票據(jù)等票據(jù)的管理制度。

四、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種票據(jù)的領(lǐng)購、保管、發(fā)放、銷毀、監(jiān)督和稽查工作。

五、管理預(yù)算外資金專戶和非稅收入資金專戶，搞好預(yù)算外資金、非稅收入資金收支兩條線管理工作。

六、建立收費(fèi)項(xiàng)目檔案，及時(shí)做好項(xiàng)目變更登記。

七、負(fù)責(zé)票據(jù)的清查、盤點(diǎn)及報(bào)表編報(bào)工作。

八、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

經(jīng)費(fèi)報(bào)賬員崗位職責(zé)

一、按照規(guī)定辦理報(bào)賬業(yè)務(wù)。

二、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批制度。

三、設(shè)置備用金日記賬和銀行存款備查賬，逐筆序時(shí)記賬，做到日清月結(jié)，按月與縣財(cái)政局經(jīng)費(fèi)核算會(huì)計(jì)核對。

四、負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，按月盤點(diǎn)現(xiàn)金，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定。

五、負(fù)責(zé)代收代繳職工個(gè)人代扣款項(xiàng)。

六、積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

“村財(cái)鄉(xiāng)代管”稽核員崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)“村財(cái)鄉(xiāng)代管”各村集體財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)核算審核工作。

二、負(fù)責(zé)審核會(huì)計(jì)資料的合法性、真實(shí)性和完整性，按照“誰審核誰負(fù)責(zé)”制度，對其審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

三、負(fù)責(zé)賬前審核，根據(jù)財(cái)務(wù)制度、規(guī)范性文件、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的規(guī)定，對村集體的每一財(cái)務(wù)收支票據(jù)審核把關(guān)，拒絕辦理違反財(cái)務(wù)制度的收支，抵制侵犯村集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)行為。

四、負(fù)責(zé)審核會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表和賬冊。對財(cái)務(wù)核算程序流程是否合規(guī)、會(huì)計(jì)要素是否齊全、賬表賬冊賬卡是否相符、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)等方面進(jìn)行審核。

五、核對和監(jiān)督盤點(diǎn)“村財(cái)鄉(xiāng)代管”出納庫存現(xiàn)金。

六、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

“村財(cái)鄉(xiāng)代管”出納崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村集體出納業(yè)務(wù)。

二、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)和審批制度，認(rèn)真審查各種報(bào)銷或支出的原始憑證，對違反國家規(guī)定的，拒絕辦理報(bào)銷手續(xù)。

三、負(fù)責(zé)編制現(xiàn)金支出計(jì)劃，分清資金渠道，按計(jì)劃領(lǐng)取和支付現(xiàn)金。

四、按現(xiàn)金管理制度辦理現(xiàn)金結(jié)算業(yè)務(wù)，逐筆序時(shí)登記現(xiàn)金日記賬和銀行往來賬，做到書寫整潔、數(shù)字準(zhǔn)確、日清月結(jié)。

五、嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，庫存現(xiàn)金不得超過定額，超額現(xiàn)金及時(shí)送存銀行，嚴(yán)禁坐支、挪用和白條抵庫。

六、負(fù)責(zé)支票管理，設(shè)立支票領(lǐng)用核銷登記簿，不得簽發(fā)

空頭支票；負(fù)責(zé)及時(shí)與銀行對賬，編制銀行對賬調(diào)節(jié)表。

七、按時(shí)與“村財(cái)鄉(xiāng)代管”會(huì)計(jì)結(jié)賬，盤點(diǎn)現(xiàn)金，做到賬實(shí)相符。

八、嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，增強(qiáng)安全防范意識，完善安全防范措施，確?，F(xiàn)金、所管印章、空白支票及其他證券安全。

九、負(fù)責(zé)各村級報(bào)賬員指導(dǎo)工作。

十、完成分局交辦的其他工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)非稅收入征管工作，督促各相關(guān)單位及時(shí)足額解繳收入款項(xiàng)。

二、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位固有資產(chǎn)購置、處置和報(bào)廢的登記和報(bào)告，組織行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，建立和登記固定資產(chǎn)臺賬。

三、負(fù)責(zé)內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案和其他檔案的收集、立卷、歸檔、使用和保管。

四、負(fù)責(zé)財(cái)政分局單位財(cái)務(wù)收入款項(xiàng)的收納解繳、支出的報(bào)賬兌付、費(fèi)用指標(biāo)的核對結(jié)算、零星辦公用品的采購配發(fā)和財(cái)務(wù)收支的報(bào)告。

五、文件的簽發(fā)、登記、辦理、傳閱和歸檔，來人來訪接待，單位會(huì)務(wù)等辦公室事務(wù)。

六、完成分局交辦的其他工作。

財(cái)政分局工作人員守則

一、堅(jiān)持毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想。

二、堅(jiān)持和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。

三、堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，模范遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德。

四、嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”、“四要十不準(zhǔn)”、“二十七條”的規(guī)定。

五、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新知識，指導(dǎo)實(shí)踐。

六、堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，客觀公正。

七、熟練掌握國家財(cái)經(jīng)法規(guī)，準(zhǔn)確履行職能職責(zé)。

八、愛崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)，工作主動(dòng)，注重效率。

九、團(tuán)結(jié)互助，精誠合作，禮貌待人，文明辦公。

十、依法行政，依法理財(cái)，秉公執(zhí)法，廉潔自律。

十一、遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)機(jī)密。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理制度

一、為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制和執(zhí)行的科學(xué)化、精細(xì)化，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級財(cái)政部門預(yù)算改革要求，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理制度。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門預(yù)算是指鄉(xiāng)級各預(yù)算部門和預(yù)算單位編制，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的部門綜合收支計(jì)劃。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制采取“二上二下”程序?！耙簧稀保亨l(xiāng)鎮(zhèn)部門和預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政分局工作部署，在規(guī)定的時(shí)間編制部

門預(yù)算建議數(shù)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局審核匯總；“一下”：經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局審核后，向各預(yù)算部門下達(dá)預(yù)算控制數(shù)；“二上”：各預(yù)算部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局反饋意見，并正式上報(bào)部門預(yù)算草案；“二下”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局審核匯總各部門預(yù)算草案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查，經(jīng)批準(zhǔn)后30日內(nèi)下達(dá)各預(yù)算部門，同時(shí)報(bào)縣財(cái)政局備案。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局在每年三季度前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府研究批準(zhǔn)后，結(jié)合縣級部門預(yù)算編制要求，組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算編制的具體工作。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入預(yù)算編制應(yīng)逐步改變基數(shù)加增長測算收入各項(xiàng)因素變化情況，測算預(yù)算稅收收入和非稅收入。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出預(yù)算編制應(yīng)在當(dāng)年可用財(cái)力的范圍內(nèi)，做到收支平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算財(cái)力要按照鄉(xiāng)財(cái)政體制規(guī)定預(yù)算，體制財(cái)力要按基數(shù)測算，稅收收入分稅種測算，非稅收入實(shí)行分類測算。

七、部門收入預(yù)算的編制。部門收入具體包括一般預(yù)算撥款收入、非稅收入、其他收入等。

八、部門支出預(yù)算的編制。部門支出預(yù)算包括基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算。基本支出預(yù)算包括人員支出預(yù)算和定額公用支出預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算支出采用標(biāo)準(zhǔn)定額預(yù)算、績效預(yù)算等方法編制，有政府采購的應(yīng)同時(shí)編制政府采購預(yù)算。

九、部門預(yù)算文本的編制。部門預(yù)算文本包括部門預(yù)算草案和部門預(yù)算批復(fù)。部門預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)包括部門預(yù)算基本概況、一般預(yù)算收支、政府性基金收支、項(xiàng)目支出預(yù)算安排情況、部門預(yù)算編制總體說明等。部門預(yù)算批復(fù)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局批復(fù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門的收支預(yù)算。

十、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入預(yù)算的執(zhí)行，建立財(cái)政與國稅、地稅部門溝通機(jī)制，加強(qiáng)稅源控制，做到依法征收，應(yīng)收盡收，組織稅收收入均衡入庫。加強(qiáng)票據(jù)管理，規(guī)范非稅收入收繳程序。

十一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出預(yù)算的執(zhí)行，堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格支出預(yù)算執(zhí)行秩序，強(qiáng)化預(yù)算約束。

十二、運(yùn)用縣級國庫集中收付平臺，收入全部繳入縣級國庫單一賬戶，工資支出實(shí)行統(tǒng)一打卡發(fā)放，公用支出和項(xiàng)目支出實(shí)行直接支付和授權(quán)支付。加強(qiáng)用款計(jì)劃管理，按進(jìn)度撥付資金，提高預(yù)算執(zhí)行率。

十三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各預(yù)算部門和單位在預(yù)算執(zhí)行中非因特殊情況原則上不得提出追加支出。對確需增加的支出，由部門或單位提出申請，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按規(guī)定程序?qū)徟⒓修k理，重大支出項(xiàng)目須向同級人大報(bào)告。

十四、逐步建立支出預(yù)算績效考評制度，對各部門和單位的支出預(yù)算或項(xiàng)目實(shí)行考評，并將考評結(jié)果作為以后預(yù)算安排的參考依據(jù)，建立健全預(yù)算執(zhí)行的約束機(jī)制。

十五、加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立償債準(zhǔn)備金制度，積極化解舊債，嚴(yán)格制止新增債務(wù)發(fā)生。

十六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算應(yīng)當(dāng)依法接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對部門預(yù)算編制的審查監(jiān)督，接受上級審計(jì)、財(cái)政等部門的審計(jì)監(jiān)督，增強(qiáng)預(yù)算管理透明度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為。

十七、按照“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革管理規(guī)定，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政部

門監(jiān)督作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督管理。全面實(shí)施“村財(cái)鄉(xiāng)代管”，不斷提高村級財(cái)務(wù)水平。

十八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對部門和單位預(yù)算編制和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)算編制內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、合理性和完整性，確保預(yù)算執(zhí)行的有效性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金監(jiān)管制度

一、為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政項(xiàng)目資金監(jiān)督管理，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政項(xiàng)目資金使用效益，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政項(xiàng)目資金監(jiān)管制度。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政項(xiàng)目資金，是指本級和上級財(cái)政部門安排以及通過其他部門下達(dá)，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的項(xiàng)目資金。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政項(xiàng)目資金監(jiān)督管理，要堅(jiān)持“依法、規(guī)范、透明、高效”的原則。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，并按項(xiàng)目的性質(zhì)、類別建立完整的、規(guī)范的項(xiàng)目庫。項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和更新。財(cái)政分局要積極參與項(xiàng)目規(guī)劃編制和項(xiàng)目庫的建立工作。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)從項(xiàng)目庫中擇優(yōu)選報(bào)，并對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和申報(bào)材料的規(guī)范性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。縣財(cái)政局和項(xiàng)目主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性進(jìn)行審查。凡不符合項(xiàng)目建設(shè)條件和要求的，不予立項(xiàng)批復(fù)。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級主管部門對已批復(fù)的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目批復(fù)轉(zhuǎn)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局要依據(jù)項(xiàng)目批復(fù)，確定專人建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理臺賬（包括紙質(zhì)和電子文檔），對項(xiàng)目性質(zhì)、投資規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)期限、預(yù)撥款額、報(bào)賬時(shí)間、工程進(jìn)度、項(xiàng)目決算等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。

八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，不得擴(kuò)大或縮小項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，不得變換項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，不得提高或降低項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對出現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局要及時(shí)以書面材料向當(dāng)?shù)卣蜕霞壺?cái)政部門反映，并提出合理化意見或建議。特殊情況確需對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的，按規(guī)定程序報(bào)批后方可調(diào)整。

九、項(xiàng)目實(shí)施一律實(shí)行招投標(biāo)和政府采購方式進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主管部門在進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，應(yīng)書面告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局派人參加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局參與人員要按有關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目的招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督。招投標(biāo)結(jié)束后，項(xiàng)目主管部門應(yīng)安有關(guān)規(guī)定，與中標(biāo)的施工單位及商品、物資、勞務(wù)供應(yīng)商簽訂項(xiàng)目施工和購買合同。

十、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，對在建項(xiàng)目都要確定專人負(fù)責(zé)，跟蹤監(jiān)督，適時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，并按月向上級財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和投資完成情況。對項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門督促施工單位限期整改。

十一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政項(xiàng)目資金一律實(shí)行報(bào)賬制管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政

分局要建立完整的財(cái)政項(xiàng)目資金管理賬簿，實(shí)行專賬管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的報(bào)賬程序辦理項(xiàng)目資金撥款?？铐?xiàng)撥付應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)要求將資金直接支付到項(xiàng)目施工單位或商品。

十二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的需要和施工單位的申請，經(jīng)監(jiān)理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、項(xiàng)目主管部門審核同意，預(yù)付不超過財(cái)政投入資金30%的項(xiàng)目啟動(dòng)資金，余款由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和報(bào)賬審核情況，實(shí)行報(bào)賬付款。對項(xiàng)目施工單位不按規(guī)定使用資金，不認(rèn)真履行合同，違反財(cái)政投資項(xiàng)目管理規(guī)定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局可停止項(xiàng)目資金支付。

十三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目主管部門應(yīng)建立項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。對已建成的項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局要積極參與項(xiàng)目驗(yàn)收，并提出針對性意見或建議。凡驗(yàn)收合格的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書上簽字；對驗(yàn)收不合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或項(xiàng)目主管部門下達(dá)項(xiàng)目整改意見通知書，責(zé)令施工單位限期整改。

十四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局在參與項(xiàng)目驗(yàn)收過程中，要重點(diǎn)檢查項(xiàng)目投資規(guī)模是否完成，項(xiàng)目資金使用是否合理，有無弄虛作假、套取項(xiàng)目資金等現(xiàn)象。

十五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目主管部門對竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)督促施工單位辦理竣工決算。同時(shí)應(yīng)將項(xiàng)目決算資料報(bào)送縣審計(jì)部門審計(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)依據(jù)縣審計(jì)部門提供的審計(jì)報(bào)告以及項(xiàng)目資金監(jiān)督管理的規(guī)定，辦理項(xiàng)目資金結(jié)算。

十六、對違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用、套取財(cái)政項(xiàng)目資金的，依照《財(cái)政違反行為處罰處分條例》及其他法律

法規(guī)，依法追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任。

財(cái)務(wù)管理制度

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局單位經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)堅(jiān)持“量入為出、厲行節(jié)約，民主管理、政務(wù)公開”的原則，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局單位經(jīng)費(fèi)實(shí)行報(bào)賬制。財(cái)政分局和單位應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)報(bào)賬員，具體負(fù)責(zé)財(cái)政分局和單位財(cái)務(wù)收入款項(xiàng)的收納解繳、支出的報(bào)賬兌付、費(fèi)用指標(biāo)的核對結(jié)算、零星辦公用品的采購配發(fā)和財(cái)務(wù)收支的報(bào)告。

三、財(cái)政分局單位會(huì)計(jì)報(bào)賬員要建立備用金日記賬、往來款項(xiàng)備查賬和固定資產(chǎn)臺賬，并進(jìn)行序時(shí)核算；并按相關(guān)的現(xiàn)金管理制度執(zhí)行現(xiàn)金的收支管理。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局單位經(jīng)費(fèi)實(shí)行分局長審批制度。按照原始憑證規(guī)范化的要求，支出憑證要有經(jīng)辦人注明事由并簽字，由證明人或驗(yàn)收人簽字方可審批簽字；集中性支付可經(jīng)分局局務(wù)會(huì)集體審核，分局長審批；零星支出在1000元以下的由分局長審批、1000元以上由分局局務(wù)會(huì)議審核通過、分局長審批、大額支出需請示領(lǐng)導(dǎo)同意后分局長審批；單位財(cái)務(wù)收支情況每月在分局局務(wù)會(huì)公布一次，切實(shí)做到民主理財(cái)，分局財(cái)務(wù)公開。

AB崗工作制度

一、AB崗工作制度是各財(cái)政分局在履行工作職能時(shí)，在

相近崗位之間，實(shí)行頂崗或備崗制度。

二、凡是直接為基層和群眾辦事的窗口崗位，應(yīng)建立AB崗工作制。A崗為主崗，B崗為副崗，當(dāng)A崗人員因故不在崗時(shí)，由B崗人員自動(dòng)替補(bǔ)承擔(dān)并完成A崗職責(zé)。

三、AB崗的設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持相關(guān)或相近崗位間搭配、相對較為穩(wěn)定、可相互交叉、互不換崗原則，以方便廣大服務(wù)對象辦事。各分局在確定人員分工的同時(shí)，應(yīng)確定AB崗的搭配。

四、AB崗要實(shí)行登記備案制度。A崗因外出參加會(huì)議培訓(xùn)或因事請假離崗時(shí)，要及時(shí)向B崗交辦有關(guān)事宜，B崗要主動(dòng)頂崗，同時(shí)完成自身崗位工作。B崗在替補(bǔ)A崗辦理有關(guān)事宜后，應(yīng)及時(shí)告知A崗，并做好各項(xiàng)銜接工作。要建立AB崗移交辦理登記表，AB崗雙方要簽字，以登記備案。

五、各分局人員分工調(diào)整時(shí)，AB崗也應(yīng)作及時(shí)調(diào)整。

六、AB崗工作人員要切實(shí)履行職責(zé)，工作中造成行政相對人或服務(wù)對象辦事不暢和不良影響的，一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)規(guī)定處理。

財(cái)政分局內(nèi)部管理制度

為強(qiáng)化職責(zé)，加強(qiáng)管理，規(guī)范行為，確保資金安全。根據(jù)財(cái)政財(cái)務(wù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合財(cái)政分局實(shí)際情況，特制訂本制度。

一、財(cái)務(wù)管理

(一)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。財(cái)政分局是全鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)

收支管理的綜合職能部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一由財(cái)政分局核算管理，各單位不得賬外設(shè)賬。

(二)財(cái)務(wù)人員職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人審核本單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、完整、合規(guī)、合法性，是本單位財(cái)務(wù)工作的第一責(zé)任人；單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)行使財(cái)務(wù)開支審核權(quán)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長負(fù)責(zé)行使各單位財(cái)務(wù)開支審批權(quán)，即資金撥款、核銷實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長“一支筆”審批制度。

(三)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督檢查。財(cái)政分局要切實(shí)履行當(dāng)?shù)匦姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)工作指導(dǎo)、管理和監(jiān)督的職責(zé)，每年至少進(jìn)行一次全面檢查，存在問題的，要提出整改意見并監(jiān)督及時(shí)整改。

(四)定期報(bào)告機(jī)制。總預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對本預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)活動(dòng)和各項(xiàng)收支情況進(jìn)行歸納、分析、總結(jié)，形成財(cái)務(wù)報(bào)告，定期報(bào)送縣財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)。

(五)會(huì)計(jì)出納的移交手續(xù)。會(huì)計(jì)出納人員因工作變動(dòng)或正常移交時(shí)要對所保存的全部物品、會(huì)計(jì)資料等開列明細(xì)清單，財(cái)政分局對有關(guān)的收據(jù)、憑證、支票等進(jìn)行核驗(yàn)后，方能移交。屬出納人員移交的，由分局領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督移交，屬會(huì)計(jì)移交的，由分管財(cái)政的當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督移交。

(六)會(huì)計(jì)人員的輪崗。有計(jì)劃、有步驟對財(cái)會(huì)人員進(jìn)行輪崗,輪崗的時(shí)間一般為3-5年。

二、內(nèi)部制約機(jī)制

(一)會(huì)計(jì)、出納分設(shè)。會(huì)計(jì)、出納不能由同一人擔(dān)任，印章和支票必須分人保管。

(二)內(nèi)部牽制制度和回避制度

1、出納以外人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價(jià)證券和銀行票據(jù)；出納人員應(yīng)做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬登記工作；不得兼任稽核和從事會(huì)計(jì)檔案保管工作。

2、分局主要負(fù)責(zé)人不得兼任會(huì)計(jì)和出納；其他負(fù)責(zé)人不得兼任出納。

3、分局主要負(fù)責(zé)人近親屬不得擔(dān)任會(huì)計(jì)和出納工作；

4、副局長因執(zhí)行公務(wù)發(fā)生的財(cái)務(wù)收支，本人不得審批，由分局長審批。

三、現(xiàn)金管理

分局庫存?zhèn)溆媒鹣揞~在1000元以內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府庫存現(xiàn)金限額在5000元以內(nèi)，非出納人員不得提取現(xiàn)金，嚴(yán)禁多人管錢，庫存現(xiàn)金年末全部存入銀行，余額為零。

（一）取得現(xiàn)金收入時(shí)，必須在當(dāng)日內(nèi)及時(shí)足額存入銀行，當(dāng)日存入確有困難的，須于次日存入，不得坐支現(xiàn)金；嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”、“賬外賬”和收款不入賬；

（二）加強(qiáng)現(xiàn)金庫存限額和開支范圍的管理，超過庫存限額的現(xiàn)金必須及時(shí)存入銀行，不屬于現(xiàn)金開支范圍的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算；

（三）定期和不定期進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)，確?，F(xiàn)金賬面余額和實(shí)際庫存相符。發(fā)現(xiàn)不符的，及時(shí)查明原因，按規(guī)定做出處理；

（四）禁止會(huì)計(jì)到銀行辦理現(xiàn)金提款業(yè)務(wù)；

（五）現(xiàn)金使用范圍嚴(yán)格按照《中華人民共和國現(xiàn)金管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

四、賬戶和銀行存款管理

財(cái)政分局按規(guī)定統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶，集中資金結(jié)算，其他單位不得另行開設(shè)賬戶或?qū)①Y金轉(zhuǎn)為定活期存款。

（一）出納必須序時(shí)登記銀行存款日記帳，并于每月月末與銀行和會(huì)計(jì)核對余額，如有不符，須及時(shí)查找原因，編制銀行未達(dá)賬項(xiàng)調(diào)節(jié)表，并將對賬單和調(diào)節(jié)表附于當(dāng)月憑證后面。

（二）年底打印出銀行發(fā)生額記錄情況表，隨會(huì)計(jì)檔案一起歸檔。

（三）應(yīng)繳財(cái)政專戶款、應(yīng)繳預(yù)算款及其他收入，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)足額上繳相應(yīng)賬戶。

五、印鑒管理制度

（一）印章管理

1、財(cái)政分局公章由分局長保管，財(cái)務(wù)專用章由副分局長保管。保管人員外出時(shí)，由財(cái)政分局委托授權(quán)人員保管；

2、財(cái)務(wù)專用章實(shí)行用印登記，登記簿納入財(cái)政分局檔案管理；

3、個(gè)人私章由本人或其授權(quán)人保管；

4、嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。

（二）預(yù)留印鑒

銀行賬戶預(yù)留印鑒，由財(cái)務(wù)專用章、分局長私章和出納私章組成，人員變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)變更備案。

六、財(cái)務(wù)審批制度

（一）撥款審批

1、預(yù)算內(nèi)資金撥款審批程序。用款單位填寫撥款申請表，由財(cái)政分局根據(jù)年初預(yù)算審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，按“鄉(xiāng)財(cái)縣

管鄉(xiāng)用”改革規(guī)定程序辦理。

2、部門自有資金和專項(xiàng)資金撥款審批程序。單位填寫資金用款申請表，寫明資金來源、用途、金額等內(nèi)容，經(jīng)財(cái)政分局審核，分管領(lǐng)導(dǎo)提出審核意見、主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可撥付。

3、基建工程款審批程序?；üこ淘诟犊钪?，當(dāng)?shù)貙⒃诮üこ添?xiàng)目名稱、合同、預(yù)算造價(jià)等相關(guān)資料交財(cái)政分局，作為付款備案依據(jù)。在付款時(shí)，由項(xiàng)目單位按工程進(jìn)度提出撥款申請(應(yīng)寫明基建項(xiàng)目、工程造價(jià)、工程進(jìn)度、已付金額、撥款金額等內(nèi)容)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)審批，開據(jù)稅務(wù)發(fā)票和完備相關(guān)手續(xù)后付款。杜絕超限額白條和不規(guī)范票據(jù)進(jìn)入財(cái)務(wù)核算。

（二）日常開支報(bào)銷審批

1、單位根據(jù)資金使用情況按同類性質(zhì)匯總填列“原始憑證支出審核匯總表”，在審核匯總表上寫明核銷單位、核銷金額、所附支出單據(jù)的張數(shù)、資金使用情況說明、經(jīng)辦人等；

2、主管會(huì)計(jì)根據(jù)有關(guān)政策、開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍，審核票據(jù)的合規(guī)、合法性，報(bào)賬要素不齊全或需要退回的，應(yīng)及時(shí)更正或說明原因。審核后符合要求的，辦理報(bào)賬手續(xù)。

3、分局資金和經(jīng)費(fèi)由財(cái)政分局長“一支筆”審核報(bào)銷。

七、政府采購管理

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》等相關(guān)文件的規(guī)定，凡是列入政府集中采購目錄的項(xiàng)目，按照政府采購規(guī)定的報(bào)批程序，報(bào)政府采購管理部門審批，按照政府采購管理部門批復(fù)的采購方式和相關(guān)程序組織采購。

（二）凡分散采購的項(xiàng)目，須按照相關(guān)文件規(guī)定的限額、程序進(jìn)行報(bào)批，并按規(guī)定的采購的方式進(jìn)行采購。

（三）救災(zāi)物資、防汛物資、抗旱物資、儲備物資、農(nóng)用物資和設(shè)備等屬突發(fā)事件急需采購的項(xiàng)目，經(jīng)政府采購管理部門批準(zhǔn)，并按其批準(zhǔn)的采購方式進(jìn)行。

八、個(gè)人借用公款管理制度

根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部財(cái)預(yù)字 [2005]149號《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款清繳工作》的通知精神，對個(gè)人借用公款作如下規(guī)定：

（一）行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和干部職工非特定事項(xiàng)，原則上不準(zhǔn)借用公款。

(二)行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和干部職工外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)、出差需借用公款的，以培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時(shí)間和報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)測算借款限額；病人住院醫(yī)病治療的，需借用公款以醫(yī)保可報(bào)銷數(shù)額為依據(jù)測算借款限額；單位公共事務(wù)需借用公款的，由單位領(lǐng)導(dǎo)控制限額，不得超限額借款。

(三)借用公款，由借款人填寫統(tǒng)一格式的書面借條，經(jīng)財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方能借款。

（四）單位領(lǐng)導(dǎo)審批的借條和個(gè)人借款借據(jù)交會(huì)計(jì)部門記賬，會(huì)計(jì)部門應(yīng)及時(shí)處理賬務(wù)，確保會(huì)計(jì)核算真實(shí)和完整。

（五）培訓(xùn)學(xué)習(xí)、出差借用公款的，應(yīng)在培訓(xùn)學(xué)習(xí)、出差結(jié)束的當(dāng)月或次月歸還借款；病人住院借用公款的，出院后兩月內(nèi)歸還借款；單位公共事務(wù)借用公款的，事務(wù)終結(jié)后當(dāng)月歸還借款，但終了前須結(jié)清各項(xiàng)借款。

（六）單位領(lǐng)導(dǎo)和干部職工調(diào)動(dòng)工作，有借款未歸還的，應(yīng)還清借款后方能辦理調(diào)動(dòng)相關(guān)人事手續(xù)。

（七）對個(gè)人借用公款，要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格審批，按期歸還，做好監(jiān)督工作，借款列入財(cái)務(wù)檢查或財(cái)務(wù)審計(jì)。

財(cái)政分局檔案管理制度

根據(jù)《檔案法》、《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本制度。

一、檔案管理人員的職責(zé)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《檔案法》的各項(xiàng)規(guī)定，負(fù)責(zé)辦理檔案的收集、立卷、歸檔、保管、查閱等具體工作。

（二）保持檔案室干凈、整潔，定期進(jìn)行防蛀、防霉變處理。

（三）嚴(yán)格按規(guī)定程序向內(nèi)外提供需查（借）閱的檔案，及時(shí)辦理查（借）登記手續(xù)。

（四）檔案管理人員調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。

二、檔案的立卷歸檔

（一）財(cái)政分局檔案分為會(huì)計(jì)檔案、文書檔案等。會(huì)計(jì)檔案包括：會(huì)計(jì)憑證類、會(huì)計(jì)賬簿類、財(cái)務(wù)報(bào)告類及其他類等；文書檔案包括：各級各類收文、本級發(fā)文、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、介紹信等。

（二）所有檔案由經(jīng)辦人員整理、管理一年后移交檔案管理人員。檔案移交時(shí)必須填寫移交清單，與檔案管理人員辦理移接交手續(xù)。

（三）檔案管理人員對接收的檔案資料應(yīng)按、按類別立卷，建立檔案索引目錄，按類別設(shè)立專柜存放。

三、檔案的整理與維護(hù)

（一）歸檔的各類檔案應(yīng)按年、月依次排列，分類別編寫

卷號、起止和保管期限。

（二）檔案管理人員應(yīng)設(shè)置檔案移接交登記簿、檔案目錄登記簿、檔案調(diào)閱登記簿等。

（三）檔案管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度，不得將檔案隨意堆放，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。

（四）檔案室要貫徹“以防為主，防治結(jié)合”的原則，采取切實(shí)措施，做好防盜、防火、防水、防塵、防溫、防霉、防毀、防蟲、磁性介質(zhì)防磁等九防工作。

四、檔案的查閱和復(fù)制

（一）外部查閱檔案，應(yīng)持單位正式介紹信，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可辦理查閱復(fù)制手續(xù)。

（二）單位內(nèi)部人員查閱檔案，必須經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。

（三）凡是需要查閱檔案的人員應(yīng)按規(guī)定辦理查閱手續(xù)，填寫檔案調(diào)閱登記簿。

（四）查閱或復(fù)制檔案時(shí)，嚴(yán)禁在檔案上涂畫、拆封、標(biāo)記。

（五）借出的檔案要按期如數(shù)收回，并辦理注銷借閱手續(xù)。

五、檔案的銷毀

（一）財(cái)政所的檔案原則上應(yīng)加以妥善保管，不得隨意銷毀。

（二）檔案保管期滿者確需銷毀的，應(yīng)提出銷毀意見、編制銷毀清冊，報(bào)請有關(guān)單位批準(zhǔn)和監(jiān)銷。

財(cái)政分局財(cái)政票據(jù)管理制度

一、財(cái)政分局應(yīng)設(shè)置票據(jù)管理員，確定專人對票據(jù)進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、登記、核銷和保管工作。

二、領(lǐng)用票據(jù)應(yīng)遵照“憑證核發(fā)，限量供應(yīng)，核舊領(lǐng)新，限時(shí)繳存，票款同行，定期清理”的管理原則。

三、財(cái)政分局原則上不再對外核發(fā)票據(jù)。確因工作需要，收費(fèi)單位須領(lǐng)用票據(jù)的，在領(lǐng)用時(shí)，應(yīng)出具收費(fèi)許可證，須與財(cái)政分局簽訂規(guī)范使用票據(jù)責(zé)任狀，確定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)用、保管、核銷和款項(xiàng)解繳，收費(fèi)單位負(fù)責(zé)人簽字，且經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

四、嚴(yán)格規(guī)范使用票據(jù)。嚴(yán)格區(qū)分收費(fèi)票據(jù)（專用票據(jù)）和內(nèi)部往來結(jié)算收款收據(jù)的使用；財(cái)政分局內(nèi)部各經(jīng)管人員領(lǐng)用的票據(jù)不得串用；要做到一事一據(jù)、一次一據(jù)、一人（戶）一據(jù)，不得混雜開具；填寫時(shí)應(yīng)逐項(xiàng)、逐欄填列，書寫工整，字跡清晰、票面整潔，不得涂改、挖補(bǔ)、潦草，金額大小寫書寫規(guī)范、一致、準(zhǔn)確，對填錯(cuò)的發(fā)票，各聯(lián)應(yīng)加蓋“作廢”戳記，保存?zhèn)洳?；票?jù)記賬聯(lián)和收據(jù)聯(lián)須印章齊全。

五、嚴(yán)肅內(nèi)部牽制紀(jì)律。票據(jù)管理員不得領(lǐng)用票據(jù)，經(jīng)管現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)者不得兼任票據(jù)管理員，做到管票的不用票，用票的不管票；票據(jù)管理員在核銷票據(jù)時(shí)憑相關(guān)責(zé)任人在票據(jù)存根核簽后方可核銷，總預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)政分局單位會(huì)計(jì)報(bào)賬員、農(nóng)村綜合改革專管員票據(jù)存根由分局長根據(jù)有關(guān)賬簿和憑證記錄核簽核銷意見，報(bào)賬員票據(jù)存根由總預(yù)算會(huì)計(jì)根據(jù)有關(guān)賬簿和憑證記錄核簽核銷意見，其他出納崗位票據(jù)存根由相應(yīng)的記賬崗位根據(jù)有關(guān)賬簿和憑證記錄核簽核銷意見。

六、嚴(yán)禁收入款項(xiàng)的坐收坐支和體外循環(huán)，嚴(yán)肅資金解繳紀(jì)律，嚴(yán)格繳存時(shí)限。當(dāng)日收取的款項(xiàng)，當(dāng)日繳存，當(dāng)日繳存確有困難的，次日繳存。

七、票據(jù)管理員要建立票據(jù)領(lǐng)用核銷登記簿，實(shí)行領(lǐng)、核雙項(xiàng)簽字；要經(jīng)常盤點(diǎn)結(jié)存的票據(jù)，及時(shí)向主管部門核銷、領(lǐng)用票據(jù)，確保票據(jù)供應(yīng)；要每季組織清查，并向分局長報(bào)告票據(jù)領(lǐng)、發(fā)、核、存情況。

八、要定期組織票據(jù)全面清理盤點(diǎn)，實(shí)行重大事項(xiàng)的報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；要專柜保存票據(jù)，確保票據(jù)安全；核銷的票據(jù)存根要納入單位會(huì)計(jì)檔案立卷歸檔。

財(cái)政分局首問負(fù)責(zé)制

為更全面地做好本職工作，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立財(cái)政新形象，特制定首問責(zé)任制。

一、首問責(zé)任制

指首問責(zé)任人必須盡自己所能給來辦事的人員提供最佳和滿意的服務(wù)，直至問題最后解決或給予明確答復(fù)的責(zé)任制度。首問責(zé)任人：是指凡是外來辦事人員通過電話等通訊工具或本人來信來訪所接觸的第一人為首問責(zé)任人。

二、首問責(zé)任人的主要職責(zé)

（一）熱情招待。首問責(zé)任人對來訪者要做到文明用語，禮貌待人，態(tài)度誠懇，積極熱情。首問責(zé)任人要耐心細(xì)致地詢問來訪者的來意和需辦理的相關(guān)事項(xiàng)，認(rèn)真解決當(dāng)事人提出的有關(guān)問題，不得以任何借口推諉、搪塞、拒絕和拖辦。

（二）主動(dòng)引見。對不屬于本人工作崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事宜，首問責(zé)任人要向服務(wù)對象耐心詳細(xì)告知承辦該事務(wù)的具體經(jīng)辦人員及所處的位置，并根據(jù)來訪者提出的要求和內(nèi)容，主動(dòng)幫助其聯(lián)系有關(guān)經(jīng)辦人員。

（三）認(rèn)真記錄。來分局辦事者要聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人員外出時(shí)，首問責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真聽取反映的情況和問題，做好記錄。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。首問責(zé)任人要將記錄的內(nèi)容及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或告知有關(guān)經(jīng)辦人，并按規(guī)定期限向當(dāng)事人進(jìn)行回復(fù)。

三、建立獎(jiǎng)懲措施

對違反首問責(zé)任制度的，按規(guī)定給予紀(jì)律處分，并責(zé)令其負(fù)責(zé)將未處理的事項(xiàng)按規(guī)定處理完畢。對履職履責(zé)表現(xiàn)突出人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

財(cái)政分局服務(wù)承諾制度

為全面提高財(cái)政所服務(wù)質(zhì)量，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到本職工作中，樹立廉潔高效、文明服務(wù)的財(cái)政窗口形象，特制定如下服務(wù)承諾制度。

一、服務(wù)態(tài)度。禮貌待人，熱情周到，來有迎聲，去有送語。

二、服務(wù)時(shí)限。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政工作內(nèi)容，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

三、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。一是辦公環(huán)境優(yōu)雅，寬敞明亮；二是工作人員儀表整潔，舉止文明，熱情周到；三是使用文明用語，31

杜絕服務(wù)禁語；四是簡化辦事程序，提高辦事效率，以規(guī)定時(shí)限辦結(jié)各項(xiàng)事務(wù)；五是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，保障辦事人員合法權(quán)益。

四、服務(wù)紀(jì)律。一是不準(zhǔn)接受辦事人員的宴請和禮品；二是不準(zhǔn)讓辦事人員安排消費(fèi)活動(dòng)；三是不準(zhǔn)借故對應(yīng)辦理的事項(xiàng)拖辦；四是不準(zhǔn)越權(quán)、違反程序辦事；五是嚴(yán)禁野蠻執(zhí)法和執(zhí)法不公。

財(cái)政分局責(zé)任追究制

一、目的和原則

為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范工作人員工作行為，防止推諉扯皮、耽誤工作，造成不良影響。按照“加強(qiáng)管理，保護(hù)干部，文明行政，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)”的原則。特制定本制度。

二、責(zé)任追究范圍

對具有以下情形之一者，予以責(zé)任追究：

（一）違反法律、法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定的。

（二）違反職業(yè)道德，工作作風(fēng)惡劣，服務(wù)態(tài)度生硬，刁難服務(wù)對象的。

（三）在無不可抗拒因素的情況下，未能按規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)工作的。

（四）以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、“吃拿卡要報(bào)”、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的。

（五）其他違紀(jì)違規(guī)的。

三、責(zé)任追究辦法

對違犯上述責(zé)任追究范圍的行為，視情節(jié)輕重，給予行政處罰或黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理；因工作過錯(cuò)、過失造成損失的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（一）有下列行為之一者，給予批評教育

1、工作人員離開本工作崗位未寫明或交待去向的；

2、首問責(zé)任人態(tài)度粗暴的，不能一次性告知來辦事人員有關(guān)辦事政策法規(guī)依據(jù)、辦事程序和要求，并故意刁難的；

3、單位來辦事，手續(xù)齊全、又符合規(guī)定，應(yīng)及時(shí)辦理而不辦理的；

4、單位來辦事，一時(shí)不能辦理，應(yīng)告知辦結(jié)時(shí)限而未告知清楚的；

5、未按規(guī)定時(shí)限完成交辦事項(xiàng)任務(wù)的；

6、對下屬管理不嚴(yán)，造成工作人員違反有關(guān)制度的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（二）有下列行為之一者,通報(bào)批評,調(diào)離工作崗位、撤職：

1、無故曠工、不遵守上下班和請銷假制度，致使正在辦理的事項(xiàng)被耽誤的；

2、辦理交辦事務(wù)質(zhì)量低，出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò)，造成損失和較大影響的；

3、不執(zhí)行有關(guān)制度，經(jīng)批評教育仍未改正的；

4、不文明行政，辦事推諉、冷落、刁難服務(wù)對象的。

（三）有下列行為之一者，給予黨紀(jì)行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任：

1、私自收取、截留、滯留公文或資料造成重大損失和影響的；

2、違反保密規(guī)定，泄露機(jī)密，造成重大損失和影響的；

3、工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度差，多次受到投訴的；

4、嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定，造成重大損失和影響的；

5、濫用職權(quán)，違反法律、政策規(guī)定的；

6、不文明行政，態(tài)度特別惡劣、侮辱、打罵服務(wù)對象的；

7、失職、瀆職，以權(quán)謀私、假公濟(jì)私，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及“吃拿卡要報(bào)”等損害服務(wù)對象利益的；

8、主管領(lǐng)導(dǎo)不履行職責(zé)，對下屬工作人員發(fā)生違紀(jì)違規(guī)等行為熟視無睹，不作處理，甚至隱瞞、包庇、護(hù)短、說情的。

財(cái)政分局廉潔自律制度

一、嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，在政治上、思想上與黨中央保持高度一致；在行動(dòng)上必須堅(jiān)決執(zhí)行黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)，保證政令暢通。

二、堅(jiān)持政務(wù)公開，遵守公開辦事原則，自覺接受群眾監(jiān)督。

三、嚴(yán)肅工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。不準(zhǔn)參與經(jīng)商、入股分紅；不準(zhǔn)借工作之便“吃、拿、卡、要”；不準(zhǔn)違反有關(guān)規(guī)定為他人謀取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)參與封建迷信活動(dòng)、參加邪教組織；勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，不準(zhǔn)用公款大吃大喝、請客送禮和游山玩水。

四、定期開展對干部職工的廉政教育、社會(huì)公德教育及職

業(yè)道德教育；定期召開民主生活會(huì)，著力排查解決思想和工作上存在的問題。

五、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，分局長為廉政建設(shè)第一責(zé)任人。

學(xué)習(xí)及會(huì)議制度

為了提高財(cái)政分局人員的政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)及工作例會(huì)制度，特制定本制度。

一、每月不少于一次定期召開工作例會(huì)，根椐上級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會(huì)議要求和工作布置以及實(shí)際工作的需要，不定期召開專題會(huì)議。

二、定期例會(huì)的內(nèi)容主要包括時(shí)政和財(cái)政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、上級文件的學(xué)習(xí)和會(huì)議精神的傳達(dá)、前期工作總結(jié)和下期工作安排、分局事務(wù)公開和紀(jì)律要求等事項(xiàng)。專題會(huì)議主要有民主生活會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、互審互控會(huì)等。

三、會(huì)議由分局長召集和主持。會(huì)前擬定好會(huì)議的議程，注重會(huì)議效果。對分局事務(wù)議事會(huì)議要會(huì)前告之。

四、嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)，參學(xué)、參會(huì)人員要端正態(tài)度，不得無故缺席，參會(huì)時(shí)要有筆記記錄，討論時(shí)要踴躍發(fā)言，有專人從事會(huì)務(wù)服務(wù)。

五、不斷豐富學(xué)習(xí)和會(huì)議的形式，把學(xué)習(xí)，工作、培訓(xùn)、調(diào)研和民主管理融會(huì)貫通，融為一體，不斷探索和實(shí)踐“請進(jìn)來，走出去”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式。

考勤及值班制度

一、各分局根據(jù)實(shí)際情況制定具體考勤管理制度。

二、設(shè)置考勤簽到登記簿，實(shí)行上下班簽到制度，并按月統(tǒng)計(jì)、裝訂成冊備查。

三、財(cái)政分局工作人員按規(guī)定的時(shí)間上下班，不得遲到或早退，上班時(shí)間不得從事與業(yè)務(wù)無關(guān)的事情。嚴(yán)格遵守“四要十不準(zhǔn)”的相關(guān)規(guī)定。

四、因特殊情況不能上班的須履行請假手續(xù)：分局長因（公）事不能上班的，要向副分局長或其他人員說明，并布置落實(shí)好工作，超過三天的需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并向縣財(cái)政局報(bào)告；其他人員有事不能上班的要向分局長請假，超過三天的需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

五、建立輪流值班制度，值班人員要提前到崗并負(fù)責(zé)考勤簽到監(jiān)督，值班人員主要職責(zé)有：負(fù)責(zé)接聽電話、會(huì)議通知的記錄、來人來訪接待，值班日志的填寫；負(fù)責(zé)收集、整理報(bào)刊雜志；負(fù)責(zé)開啟及關(guān)閉電器、門窗，環(huán)境衛(wèi)生保潔；負(fù)責(zé)上班期間分局內(nèi)的安全工作（下班時(shí)間、節(jié)假日另行安排）；考勤與值班情況按月張榜公布，并納入年終考核。

限時(shí)辦結(jié)制度

一、服務(wù)對象提出的申請事項(xiàng)即辦件，申請資料齊全，工作人員要立即辦理，不能辦結(jié)的，要承諾辦理進(jìn)度，根據(jù)承諾

期限，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

二、對申請辦理的事項(xiàng)不符合法規(guī)，相關(guān)資料不齊全或不符合要求的，需要現(xiàn)場勘查、分管領(lǐng)導(dǎo)審批的，要及時(shí)做耐心解釋，告知申請人辦齊手續(xù)、約時(shí)具體辦理。

三、超時(shí)限未辦結(jié)的，要追查原因，屬經(jīng)辦人員責(zé)任的，要進(jìn)行批評教育，經(jīng)辦人員向服務(wù)對象道歉，并視其不良后果責(zé)任的大小，按規(guī)定進(jìn)行處理。

一次性告知制度 一、一次性告知制是指服務(wù)對象來分局辦事或咨詢有關(guān)事宜時(shí)，工作人員必須一次性告知其所辦理或者咨詢事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、材料、手續(xù)等全部內(nèi)容以及不予辦理理由的制度。

二、工作人員對服務(wù)對象要求辦理的事項(xiàng)，必須當(dāng)場審核其相關(guān)手續(xù)和材料，對符合規(guī)定的要做到及時(shí)辦理。

三、對手續(xù)、材料不完備或不符合規(guī)定的、未按規(guī)定程序和受理要求辦理的，應(yīng)一次性告知需補(bǔ)辦的手續(xù)、材料、辦理程序、受理要求等；對所咨詢的事項(xiàng)，應(yīng)一次告知咨詢事項(xiàng)辦理的程序、材料、手續(xù)等。

四、服務(wù)對象要求辦理的事項(xiàng)涉及多個(gè)部門的，或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚，有關(guān)政策規(guī)定不了解的等，工作人員應(yīng)協(xié)助其咨詢了解，并將結(jié)果告知當(dāng)事人，不能以不清楚為由不履行告知義務(wù)。

五、工作人員向服務(wù)對象可用口頭告知形式。書面告知形式可以將申辦事項(xiàng)的手續(xù)、材料及辦理程序上墻詳細(xì)公開。