第一篇：財政系統(tǒng)黨風廉政建設工作要點

財政系統(tǒng)黨風廉政建設工作要點

一、推動責任層層落實

（一）提升政治站位。局黨組和班子成員要堅持以上率下，營造良好政治生態(tài)。要以局黨組理論學習中心組、支部“三會一課”、清廉財政文化建設、周一夜學等形式，教育引導系統(tǒng)廣大黨員干部要始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要指示批示精神作為首要政治任務，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，壓緊壓實意識形態(tài)工作責任。鞏固拓展主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題，把主題教育激發(fā)出來的政治熱情，轉化為踐行“兩個維護”的自覺行動。積極貫徹“財為政服務”理念，自覺把財政工作放在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去考量和部署，堅持縣委決策部署到哪里，財政服務保障就跟進到哪里。

（二）壓實主體責任。把落實全面從嚴治黨作為最根本的政治擔當，推動構建黨組主體責任、黨組書記第一責任、班子成員分擔責任、紀委監(jiān)督責任“四責協(xié)同”機制。全局上下要不斷增強落實主體責任重要性的認識，堅持一級抓一級、層層抓落實，廣泛動員部署，確保責任落地。要落實黨風廉政建設“一單兩書”制度和主抓直管要求，局黨組定期聽取班子領導分管條線、分管領域黨風廉政建設和反腐敗工作的推進和落實匯報，研究解決重大問題。要始終緊盯財政系統(tǒng)“關鍵少數(shù)”和重點領域，有效防控崗位廉政風險。健全完善“一崗雙責”廉政談話工作機制，用好“第一種形態(tài)”。加強依法行政工作，嚴格落實

重大行政決策法定程序，建立重大行政決策合法性審查機制，推動法治財政建設。

（三）嚴明紀律規(guī)矩。始終把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首位。始終堅持把“兩個維護”體現(xiàn)到不折不扣貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神上，體現(xiàn)到縣委重大決策部署的落地見效上，主動把財政工作融入全縣改革發(fā)展的中心大局，貫徹落實疫情防控和復工復產、三大攻堅戰(zhàn)、縣委“十大行動”等重點工作，確保政令暢通。嚴格執(zhí)行領導班子集體議事決策規(guī)則，健全“三重一大”決策監(jiān)督機制，嚴肅黨風政治生活。認真落實領導干部個人重大事項請示報告制度。

二、推動風險有效防控

（一）構建清廉財政建設制度機制。深化局班子成員清廉財政建設項目“點題分責”工作機制。持續(xù)圍繞《關于推進清廉財政建設的實施意見》和構建“五大體系”工作要求，對今年清廉財政建設各項工作任務進行分解，細化量化工作目標和具體措施，明確工作重點、責任單位和完成時限，重點抓好跟蹤督查，確保財政權力運行更加規(guī)范有序，財政資金監(jiān)管更加公開透明，財政政策制度更加精準有效，財政干部隊伍形象更加務實清廉。

（二）加強重點領域風險精準防控。堅持底線思維，增強憂患意識。持續(xù)重點加強對公款存放領域、財政專項資金分配使用環(huán)節(jié)、扶貧專項資金監(jiān)管、單位財務管理監(jiān)管、行政事業(yè)單位國有資產管理、執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神、領導干部個人事項報告、干部擔

當作為、財政信息網絡安全等財政重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險，以及地方政府隱性債務風險、社保基金運行風險排查與內審防控，健全完善內控約束和監(jiān)督檢查機制，實現(xiàn)廉政風險精準布控和有效防控。

（三）深化懲防體系的源頭治理。完善鎮(zhèn)（街道）財政管理體制，加強基層財政管理和隊伍建設。加強《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》貫徹落實的監(jiān)督檢查，財政部門要在完善“1+8+X”的內控制度體系基礎上，堅持問題導向，建立常態(tài)化內控監(jiān)督執(zhí)行機制。加強國有資產監(jiān)管和風險預警，健全完善政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度。積極構建與電子化采購相適應的政府采購政策體系，深化應用“政采云”平臺，完善需求管理和履約驗收制度，強化采購人主體責任落實。推動金融信貸領域監(jiān)督機制改革，健全完善金融機構考核辦法，助推金融支持實體經濟。嚴格審核兌現(xiàn)股改上市及小貸公司等地方金融組織獎勵政策。

三、推動形象有效提升

（一）增強主動服務的能力意識。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行新時代群眾路線。持續(xù)推進新時代“網格連心、組團服務”，不斷完善面對面聯(lián)系群眾、服務群眾的“連心”工作機制。貫徹堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和經濟發(fā)展總體戰(zhàn)的部署要求，把疫情防控、企業(yè)復工復產、項目建設、財政金融政策支持與深化“三服務”有機結合起來，以更優(yōu)服務幫扶企業(yè)發(fā)展，助推全縣經濟平穩(wěn)有序發(fā)展。深入推進機關內部“最多跑一次”改革，提高群眾辦事便捷度、滿意度。

（二）加大正風肅紀的監(jiān)督檢查。聯(lián)合派駐紀檢監(jiān)察組，進一步

完善聯(lián)動督查機制，抓住重要節(jié)假日等關鍵節(jié)點，開展工作紀律和作風效能明察暗訪，對存在的問題督促抓好整改。防范“四風”新動向，以釘釘子精神，盯住抓、反復抓；開展形式主義、官僚主義對照自查，做好整改落實和后續(xù)跟蹤；擴大監(jiān)督覆蓋面，把干部的工作圈和社交圈銜接起來、八小時內外貫通起來，把廉潔自律準則要求融入到日常教育監(jiān)督之中，進一步鞏固和拓展中央八項規(guī)定及實施細則精神成果。積極構建親清新型政商關系。

（三）造就忠誠擔當?shù)母刹筷犖椤?/span>始終把黨的政治建設擺在首位，推動系統(tǒng)廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想和行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在工作實踐中努力錘煉一支具有絕對忠誠的政治品格的干部隊伍。貫徹全縣“思想輿論陣地鞏固提升行動”部署要求，鞏固提升輿論陣地，凈化網絡生態(tài)，不斷鞏固壯大主流思想輿論。貫徹全縣“作風建設提升行動”和“年輕干部（人才）培育行動”部署要求，在干部日常評價、實績用人導向和年輕干部儲備選拔等方面加強干部知事選任工作。開展形式多樣的財政文化建設活動，進一步提升干部隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，為高質量完成新時代各項財政金融國資目標任務和重點工作提供堅強保障。

第二篇：財政系統(tǒng)黨風廉政建設心得體會

財政系統(tǒng)黨風廉政建設 警示教育心得體會

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10月16日下午，全財政系統(tǒng)在周口監(jiān)獄組織了黨風廉政建設警示教育大會，這是財政系統(tǒng)首次組織這樣大規(guī)模的警示教育大會，在全黨、全員都認真學習科學發(fā)展觀的同時，我認為這次警示教育是非常及時的、必要的，本人受益非淺,體會頗深,使我再一次受到了深刻教育,思想上產生了很大震動,經濟犯罪認識有了新的提高,并做了深刻反思。我認為在思想上還存在以下幾個誤區(qū)，體會如下：

一是要走出權小錢少，沒有腐敗條件的誤區(qū)。我們這些“非領導職務”、沒有 “實權”的同志，總認為自己不管錢、不管物、不管人，權小錢少，想搞腐敗也沒有條件。其實，有沒有條件和會不會腐敗這二者之間有聯(lián)系，但并沒有必然的因果關系。有條件的不一定就搞腐敗，沒條件的也未必就不搞腐敗。君不見許多位高權重的同志，在各種誘惑面前，一身正氣，兩袖清風，保持了應有的品格；而一些權力不大的普通工作人員，“沒有條件貪，就創(chuàng)造條件貪”，甚至臵黨紀國法于不顧，鋌而走險。實踐證明，搞不搞腐敗，最根本的取決于一個人的世界觀、人生觀、價值觀有無偏差，思想覺悟、法紀觀念和自律意識的高低強弱。再說，條件也是在不斷變化的。今天權小錢少，不等于明天權小錢少，如果不從思想上筑牢防線，一旦具備了條件，就很容易發(fā)生腐敗。這樣的教訓難道還少嗎！

二是要走出不貪不賄，問題不大，僥幸過關的誤區(qū)。在一些人看來，只要“獅子不大開口”，吃點喝點，拿點沾點，沒什么大不了；只要不闖“紅燈”，打打“擦邊球”誰也奈何不了。殊不知，私欲正是在這樣的自我開脫中逐漸膨脹，由量變到質變的。胡長清、成克杰之流，也并非一開始就大貪特貪，但一旦放松世界觀改造，有了“第一次”，貪欲就像脫韁的野馬，一發(fā)而不可收，從開始小打小敲，發(fā)展到伸手卡要，直至走向犯罪深淵。還要看到，不管是小打小敲，還是大撈大沾，雖然危害的程度有區(qū)別，但腐敗的性質毫無二致。在對照檢查中，我們決不可放過一絲邪念，一個疵點，切實做到防微杜漸，防患于未然。

三是要走出只警示別人，不警策自己的誤區(qū)。教育、警示別人，當然要，但決不能以此代替對自己的教育和警示。君不見那些走向罪惡深淵之徒，在被捉之前，多半能大侃特侃反腐倡廉，有的甚至就是主抓這項工作的，但由于“對人馬克思主義，對己自由主義”，久而久之，教育了別人卻迷失了自我，最后走向毀滅。這是一個深刻的教訓。在這次警示教育中，我們每位同志，尤其是領導干部，要把警示別人

同警策自己統(tǒng)一起來，坐得住，學得進，真正從那些監(jiān)獄犯人的現(xiàn)身說法中受到警示，引起警覺，從而堅持自重、自省、自警、自勵，在本職工作中作出應有的貢獻

第三篇：財政工作要點

一、總體要求

按照地委委員擴大會議和全省財政工作會議精神，今年全區(qū)財政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞促進發(fā)展、改善民生、保護環(huán)境三大任務，緊緊抓住中央擴大內需和支持藏區(qū)經濟社會發(fā)展的“雙重機遇”，認真落實積極的財政政策，有效籌措和安排落實好配套資金，確保重點項目資金落實，保持財政政策對經濟的促進作用；狠抓增收節(jié)支，做強做大財力基礎，加大對特色產業(yè)、工業(yè)、農業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)建設的支持力度，支持以改善民生為重點的“三農”、教育、衛(wèi)生、社保、環(huán)保等，嚴格控制一般性支出；進一步深化財政改革，加快形成有利于科學發(fā)展的財政體制機制；堅持依法理財，完善預算管理制度，加強財政科學化、精細化管理，著力提高財政資金使用效益。

二、目標任務

根據(jù)地委委員擴大會議和全省財政工作會議對財政工作的總體要求，為確保全區(qū)財政收入保持合理增長，綜合分析經濟財政形勢，考慮增值稅轉型、燃油稅開征、營業(yè)稅調整等稅收改革政策因素影響，全區(qū)地方財政一般預算收入按高于省下達任務3-5個百分點進行安排,即增長10%，達到39534萬元，力爭到年底突破4億元，達到11.5%的奮斗目標。其中：國稅部門增長13%，地稅部門增長12%，財政部門增長5.35%。地方一般預算支出較上年增長15%，全區(qū)年初自有總財力預計267454萬元，較上年初增長22.8%，其中：中央補助收入227712萬元，上年凈結余208萬元。

三、主要工作

(一)堅持科學發(fā)展主題，支持壯大經濟財政實力

一是圍繞中心工作，著力支持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊抓住國家擴大內需的政策機遇，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展、推進新農村、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和園區(qū)建設為重點，進一步優(yōu)化支出結構，充分發(fā)揮財政部門的職能作用，不斷完善投入機制，形成以財政投入為導向，以企業(yè)投入為主體的多元化、多渠道投入體系，支持促進融資平臺建設，做大做強地區(qū)中小企業(yè)擔保公司，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。積極爭取落實技術改造和科技創(chuàng)新資金，支持企業(yè)進行技術改造和科技創(chuàng)新，增強企業(yè)自主發(fā)展、自主創(chuàng)新能力，充分挖掘企業(yè)的潛力，促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，推動經濟發(fā)展。進一步整合支農資金，支持以高原特色農業(yè)為主的農業(yè)園區(qū)建設，實施為農民辦實事工程和以農田水利設施為主的農業(yè)基礎設施建設。加強農業(yè)綜合開發(fā)，支持農業(yè)科技推廣，推進高原特色農業(yè)經濟和設施農業(yè)發(fā)展，提高農業(yè)綜合生產能力。支持培植一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，支持農村現(xiàn)代流通體系建設，促進農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展，促進新型農業(yè)社會化服務體系建設，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。整合培訓資源，創(chuàng)新培訓形式，加大支持轉移培訓的力度，提高農村勞動者素質和自主創(chuàng)業(yè)能力，促進勞務經濟發(fā)展。繼續(xù)支持實施整村推進項目，增強自我發(fā)展和農民增收致富能力。加強與銀行、其他非銀行金融機構的溝通和協(xié)調，積極爭取項目貸款。同時，做好“以地生財”的文章，確保重點建設項目順利進行，以項目建設帶動經濟發(fā)展，拓展財政增收空間。

二是狠抓收入組織，著力完善稅收征管的激勵機制。在繼續(xù)抓好財源建設的基礎上，強化稅源管理和監(jiān)控，切實抓好稅收征管質量，增強協(xié)稅護稅的責任意識。繼續(xù)支持征管部門規(guī)范執(zhí)法行為，加強稅收收入征收工作。重點抓好車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、資源稅等零散稅收的征管，力爭在這幾個稅種上有新突破。繼續(xù)摸清、跟蹤了解稅源企業(yè)的變動情況，采取積極措施防止稅源向外地區(qū)轉移，避免稅收流失。進一步完善縣級稅收增收超收獎勵考核辦法，挖掘稅收收入潛力，確保收入應收盡收，從源頭上杜絕“賣稅”、“引稅”。同時，完善地對縣財政績效考核辦法，從機制上激發(fā)培植財源、發(fā)展經濟、做大財政“蛋糕”的積極性。

三是加強項目工作，著力促進全區(qū)財力穩(wěn)定增長。緊緊圍繞農業(yè)農村發(fā)展、藏區(qū)建設、社會事業(yè)、改善民生、發(fā)展循環(huán)經濟等領域，集中精力，支持各部門加大對口廳局匯報銜接的力度，會同有關部門盯住項目，積極組織申報項目，促使各類專項補助有較大幅度的增加，進一步做好借力發(fā)展的文章。充分研究運用省財政即將出臺的《關于財政支持縣域經濟發(fā)展的指導意見》、《關于建立和實施縣級基本財力保障機制的指導意見》等有關政策，加大與省財政的溝通和協(xié)調，隨時掌握信息，并組織有力的班子研究信息、研究各項財政政策，準確把握建立縣級最低財力保障機制改革的精神實質，認真做好各項基礎工作，力爭得到上級財政更多的財力性轉移支付補助，促進全區(qū)財力穩(wěn)定增長。

四是嚴格綜合預算，著力強化非稅收入收繳管理。以“金財”工程為依托，進一步加大非稅收入管理力度，強化國有資本經營收益收繳管理，把政府公共資源有償使用招標、拍賣等收入納入預算管理，鼓勵盤活閑置資產和低效運轉資產，讓存量資產發(fā)揮最大效益。同時，將行政事業(yè)單位的國有資產出租收入和處置收入全部納入“收支兩條線”管理，進一步擴大財政收入規(guī)模。

(二)堅持以人為本，支持解決好民生問題。按照十七大提出的“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，切實抓好各項民生政策的落實，加大財政對民生方面的投入，進一步解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

一是支持推進義務教育經費保障機制建設。今年起，省上將提高寄宿生生活費、非寄宿貧困學生助學金補助標準和農村中小學公用經費標準，使中小學公用經費達到中央規(guī)定的基準定額，著力幫助解決寄宿制學校附屬設施不足、校舍安全、取暖等突出問題。為此，各縣財政要按省上教育投入穩(wěn)定增長獎補機制的規(guī)定加大教育投入，并圍繞農村綜合改革要求，在民和、樂都兩個試點縣完成義務教育“普九”債務化解的基礎上，其余四縣年內全部化解農村牧區(qū)義務教育“普九”債務。

二是支持推進社會救助體系建設。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，建立健全城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制。探索建立健全城鎮(zhèn)和農村居民醫(yī)療、養(yǎng)老保障制度，擴大城鎮(zhèn)廉租房和經濟適用房建設規(guī)模，支持健全以醫(yī)療救助、住房救助、臨時救濟等為配套的社會救助體系，建立健全保障標準自然增長體系。支持提高城鄉(xiāng)低保補助水平、優(yōu)撫對象撫恤和建國前老黨員生活補貼補助標準。

三是支持落實就業(yè)再就業(yè)的各項政策。積極安排并爭取就業(yè)補助專項資金, 加大對下崗失業(yè)人員和農民工的職業(yè)技能培訓力度，擴大勞務輸出，支持就業(yè)再就業(yè)工作，確保全區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

四是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。進一步支持完善公共衛(wèi)生、村級衛(wèi)生室等衛(wèi)生服務體系建設，支持健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)管理服務運轉的長效機制，完善公共衛(wèi)生服務體系，強化預防保健、重大傳染病防治等公共衛(wèi)生工作，有效減輕城鄉(xiāng)居民負擔，緩解城鄉(xiāng)貧困居民因病致貧、因病返貧的問題。增加對計劃生育的投入，認真落實好計劃生育“少生快富”扶貧工程和“獎勵扶助”、特別扶助政策。

(三)堅持推進財政改革，增強財政事業(yè)發(fā)展動力

一是繼續(xù)深化部門預算改革。按照綜合預算的要求和“保穩(wěn)定、保民生、保法定支出”的原則，進一步細化和深化預算，逐步推進資產管理與預算管理的有機結合，按照公平、公正和透明的原則，在確保地委、行署重點工作的同時，結合事業(yè)發(fā)展需要和部門工作實際，統(tǒng)籌安排預算內外資金，加大經費保障力度。

二是繼續(xù)擴大財政國庫集中支付改革。在認真總結地區(qū)本級國庫集中支付改革經驗的基礎上，完善國庫單一賬戶體系，按照“縱向到底，橫向到邊”的總體要求，地區(qū)本級在規(guī)范管理的基礎上，進一步擴大直接支付的規(guī)模和范圍，力爭到2011年所有財政性資金全部納入國庫單一賬戶體系運行管理。按照省“直管縣”改革關于省對縣財政資金直達、核算、監(jiān)管的要求，加快推進縣級財政改革步伐，年內實現(xiàn)網絡化操作方式。同時，地區(qū)本級將積極穩(wěn)妥地推行公務卡制度改革和財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網。

三是全面推進非稅收入收繳管理改革。根據(jù)政府性基金、行政事業(yè)性收費的有關規(guī)定，嚴格按照“單位開票、銀行代收、財政管理、政府調控”的要求和《海東地區(qū)財政票據(jù)管理暫行辦法》、《海東地區(qū)本級政府非稅收入和省地專項資金管理暫行辦法》，進一步從執(zhí)收項目、標準和票據(jù)管理入手，繼續(xù)加大政府非稅收入改革的力度，確保將屬于政府非稅收入的資金全部納入同級國庫和財政專戶，做到應收盡收，堅決杜絕部門和單位“坐收坐支”和私設“小金庫”行為的發(fā)生。繼續(xù)做好清理規(guī)范涉農、涉企、教育等收費項目管理，研究建立長效、規(guī)范的治理亂收費機制。

四是進一步完善政府采購制度。繼續(xù)擴大政府采購范圍，重點增加工程主材、專項設備以及關系到群眾利益的公共項目。加強部門集中采購和分散采購的管理和監(jiān)督，強化各部門、單位內部政府采購工作責任。

五是繼續(xù)做好農村綜合改革工作。繼續(xù)深化和鞏固提高縣鄉(xiāng)財政體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，認真研究化解“普九”教育債務政策，切實做好農村義務教育債務監(jiān)管系統(tǒng)錄入、上報工作。以化解農村義務教育“普九”債務為突破口，推進其他鄉(xiāng)村債務化解試點。支持建立村級經費補助機制，推進村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點。

(四)堅持加強預算管理，提高財政監(jiān)管水平

一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。強化事前和事中監(jiān)督，建立完善績效監(jiān)督和預算評價的相關制度，擴大監(jiān)督評價范圍；重視績效監(jiān)督和預算評價結果運用，針對性地建立健全相關管理制度，促進監(jiān)督與管理的有機結合。加強與審計、監(jiān)察部門的溝通與協(xié)調，構筑多層次、全方位的監(jiān)督管理體系。

二是強化專項監(jiān)督檢查。按照省“直管縣”改革的要求，地區(qū)財政將工作的重點逐步向服務和監(jiān)督管理方面轉移，把部門預算編制、執(zhí)行作為檢查的重點，進一步強化對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生資金的監(jiān)督檢查。對轉移支付資金、專項資金特別是涉及民生的各類補貼資金和經濟社會發(fā)展的各項建設資金加大監(jiān)督檢查的力度，切實把資金管好用好。繼續(xù)抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié)、社會關注的熱點問題開展專項檢查，進一步提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。利用國庫集中支付體系，跟蹤財政資金流向，并進行有效監(jiān)控，提高財政資金使用效益。

三是加強支出管理。為確保支出進度，地縣財政從年初一開始就做到均衡支出。在依法合規(guī)、符合程序的基礎上，進一步減少中間環(huán)節(jié)，縮短撥付時間，提高工作效率。對于年初預算已經安排的資金，盡可能提高預算執(zhí)行的均衡性，按進度將資金及時撥付到位。對于上級下達的專項資金，主動加強與主管部門的聯(lián)系，盡快確定項目，及時下達。對于應急資金，按照急事急辦、特事特辦的原則優(yōu)先撥付。嚴格執(zhí)行經本級人大批準的預算，認真按照批復的預算科目和數(shù)額執(zhí)行，防止突破預算、隨意調整支出科目和挪用財政資金現(xiàn)象的發(fā)生，維護預算的嚴肅性。

四是堅持勤儉節(jié)約。嚴格控制和進一步規(guī)范預算追加，繼續(xù)牢固樹立過“緊日子”的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。嚴格資產配置的編制、標準和程序，堅決反對花錢大手大腳和鋪張浪費，把有限的財政資金用在群眾最需要、事業(yè)最需要、發(fā)展最需要的地方。

(五)堅持加強隊伍建設，提升財政干部綜合能力

一是抓好干部隊伍能力建設。繼續(xù)堅持和推進“從嚴帶隊、依法理財”，緊緊圍繞財政中心工作和事業(yè)發(fā)展需要，精心打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、為政清廉、全面發(fā)展的財政干部隊伍，為做好新形勢下的財政工作提供智力支持和組織保障。切實抓好干部隊伍能力建設，不斷提高領導班子和廣大財政干部分析形勢、服務大局的能力，依法行政、依法理財?shù)哪芰?，科學化、精細化管理的能力，求真務實、開拓創(chuàng)新的能力，妥善協(xié)調利益關系、應對復雜局面的能力，以及拒腐防變、經得起各種誘惑和考驗的能力。

二是抓好機關作風建設。嚴格執(zhí)行并不斷完善民主集中制，凡是涉及全局性的重大財政問題，嚴格按程序辦事，由領導班子集體研究決定。進一步端正思想認識，擺正自身的位置，把為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務作為做好機關工作的立足點和出發(fā)點，重視加強調查研究，改進工作方式。堅持以人為本的管理理念，努力營造良好的工作氛圍。

三是抓好黨風廉政建設。進一步加強黨建工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和共產黨員的先鋒模范作用，努力增強全區(qū)財政系統(tǒng)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。重視機關精神文明建設，切實抓好黨風廉政建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，逐步形成拒腐防變教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監(jiān)控機制，切實做到關口前移，堅持用制度管人、靠制度理財、按制度辦事，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，確保人的安全，資金的安全。

第四篇：2022年財政工作要點

2022年財政工作要點

2022年，根據(jù)各級經濟、財政工作會議精神，今年的財政工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，準確把握新發(fā)展階段，認真貫徹新發(fā)展理念，積極服務新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，加強財政資源統(tǒng)籌，著力讓積極的財政政策提質增效、更可持續(xù)；大力優(yōu)化財政支出結構，著力保障改善民生；堅持系統(tǒng)觀念與底線思維，加強“三?！昂驼畟鶆展芾恚Ψ婪痘庳斦L險；強化預算約束和績效管理，著力推動財政管理改革，加快建立現(xiàn)代財政制度，促進經濟社會高質量發(fā)展，為新時代現(xiàn)代化強市建設提供堅強財力保障。

一、堅持精準施策，支持經濟高質量發(fā)展

1、支持加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。全面落實市委市政府產業(yè)振興加快高質量發(fā)展政策措施，聚焦“五闖五攻五樣板“三年行動，圍繞“八大產業(yè)“布局，發(fā)揮產業(yè)振興資金杠桿作用，推動產業(yè)升級，促進要素向產業(yè)集聚，提高經濟運行質量。堅持把著力點放在實體經濟上，堅定不移實施“產業(yè)強市“戰(zhàn)略，塑造現(xiàn)代產業(yè)新優(yōu)勢，爭創(chuàng)全省工業(yè)十強縣。用好財政政策，支持威達重工、X精工、山森數(shù)控、普X特機床、三合機械等企業(yè)做大做強，支持做優(yōu)做強氨基、醇基新材料兩大產業(yè)鏈，支持中材鋰膜、啟迪亞都、鑫迪家居、北玻院復合材料、恒瑞磁電等重點項目加快發(fā)展，支持實施企

業(yè)梯次培育工程，加快“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市“步伐，推動政策向企業(yè)培育集中，夯實高質量發(fā)展根基。

2、支持招商引資項目建設。堅持把招商引資、項目建設作為發(fā)展的生命線，運作好產業(yè)投資基金，圍繞建鏈補鏈延鏈強鏈開展投資，重點支持經濟效益好、稅收貢獻大、帶動能力強的骨干財源企業(yè)，不斷培育新的增長點。以X能源、中國建材、國科控股、中化集團等大企業(yè)大集團為重點，支持發(fā)展總部經濟、樓宇經濟，招引一批支撐帶動能力強的科技型、稅源型項目，招引一批附加值高、市場前景好的高端項目，提高招引項目質量。

3、支持企業(yè)加快科技創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持骨干企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合開展技術創(chuàng)新，支持中科院化工新材料中試基地、華數(shù)智能制造研究院、中國化學X產業(yè)技術研究院等平臺建設，激發(fā)高質量發(fā)展動力。落實引進人才等財政扶持政策，大力激勵“優(yōu)秀企業(yè)家“干事創(chuàng)業(yè)，形成尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、服務企業(yè)家的濃厚氛圍。發(fā)揮投資基金作用，利用“助保貸“、信用擔保、過橋還貸等政策手段，切實解決實體企業(yè)貸款難、融資貴等問題。

4、優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“五心““五個一樣“，實行“入企五問“常態(tài)化，不折不扣落實減稅降費政策，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。認真落實各級支持民營企業(yè)發(fā)展政策措施，全面優(yōu)化營商環(huán)境。加大支持力度，完善激勵獎補機制，激發(fā)加快發(fā)展、培植財源的積極性。加大開發(fā)區(qū)基礎設施投入，支持加快推進經濟開發(fā)區(qū)、高鐵新區(qū)、X高科技化工園區(qū)等基礎設施建設，提升園區(qū)承載能力。

二、堅持開源擴流，夯實財政增收基礎

5、加強收入征管工作。進一步加強與稅務部門協(xié)作配合，積極推進綜合治稅，運用大數(shù)據(jù)信息平臺，完善涉稅信息共享機制，抓好涉稅數(shù)據(jù)采集傳遞運用，構建嚴征管、優(yōu)服務的稅收共治新格局。建立良性的考核激勵機制，調動各鎮(zhèn)街財源建設的積極性?？茖W編制2021非稅收入征收計劃。加強與自然資源部門協(xié)調配合，抓好土地出讓金征收。強化國有資本經營收益收繳，提高政府宏觀調控能力。

6、積極爭取上級政策資金。緊盯上級政策調整動向，積極向上對接，加大上級無償資金爭取力度。認真研究國家、省市新舊動能轉換重大產業(yè)政策、財政政策，加快優(yōu)質儲備項目落地實施，增添經濟發(fā)展動力。強化預算項目庫和債券項目庫的有機銜接，對符合條件的重大公益性建設項目，優(yōu)先使用專項債券。完善考核獎勵機制，密切部門、鎮(zhèn)街協(xié)作，暢通爭取渠道，形成工作合力。采取更大力度向上爭取基本財力保障資金、中央直達資金、專項債券額度，為市委、市政府確定的重點項目提供資金支持。

7、進一步拓寬融資渠道。加強投融資管理，嚴控投融資風險。進一步發(fā)揮產業(yè)基金撬動作用，穩(wěn)步開展政府和社會資本合作，引導社會資本投資經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，爭取更多項目入選財政部PPP信息綜合平臺管理庫。

三、堅持有保有壓，提升民生保障質量

8、全力支持疫情防控保障。充分發(fā)揮財政職能作用，從速撥付資金，做好疫情防控、救治經費保障和政策支持工作。支持核酸檢測“應檢盡檢“和新冠病毒疫苗免費接種。支持常態(tài)化疫情防控，落實財政貼息、大規(guī)模降費、緩繳稅款等政策，促進全市經濟平穩(wěn)健康運行。

9、落實好基本民生保障政策。始終把“三?！爸С鲎鳛樨斦Ｕ系闹刂兄兀_?；久裆С鲋辉霾粶p。及時保障工資發(fā)放、社保繳費支出。加大鎮(zhèn)街調度資金撥付力度，合理安排補助資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員平均收入高于市直機關同職級人員水平。及時兌現(xiàn)退休人員養(yǎng)老金新提高標準。

10、樹牢“過緊日子“思想。落實“過緊日子“的要求，優(yōu)化支出結構，做到可壓盡壓、應壓盡壓，進一步壓減公務接待費、會議費、培訓費、差旅費、出國經費等一般性支出，切實降低行政運行成本。嚴禁無預算超預算列支，預算執(zhí)行中原則上不出臺新的增支政策。制定基本支出定額標準，探索建立項目支出定額標準體系。

11、支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。充分發(fā)揮財政資金引導撬動作用，完善農業(yè)支持保護制度，加快形成財政優(yōu)先保障，金融重點傾斜，社會積極參與的多元化投入格局。統(tǒng)籌整合以涉農為主的各類財政資金，支持農業(yè)農村現(xiàn)代化建設，支持高標準農田建設。完善農業(yè)保險和政策性擔保貸款體系建設，支持“X擔惠農貸“發(fā)揮更大作用，解決新型農業(yè)經營主體融資難題。支持農村人居環(huán)境綜合整治，健全村級組織運轉經費保障機制，落實耕地保護激勵制度，扶持壯大村級集體經濟，支持美麗鄉(xiāng)村建設。

12、支持城市基礎設施建設。支持國土空間規(guī)劃編制，加快構建國土空間開發(fā)保護新格局。支持全國文明城、國家生態(tài)園林城創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城復審工作。支持實施交通重點工程，確保京臺高速改擴建項目年內竣工通車；支持做好濟X高鐵、臨X高速前期工作；支持實施京臺新北出口連接線、省道X梁線改建和東崗線等7條縣鄉(xiāng)道路提升工程。支持實施振興路南延、荊河路東延貫通高鐵新區(qū)等X條道路新建改建，提高城市通行能力。

13、支持社會事業(yè)加快發(fā)展。突出公共財政導向，支持發(fā)展公平優(yōu)質教育，推動教育由基本均衡向優(yōu)質均衡發(fā)展。支持辦好第五屆X州書展。支持社會保障體系建設，推動城鄉(xiāng)低保、農村特困救助等九類困難群體基本生活保障標準提高，進一步完善社會救助制度，確保資金及時足額發(fā)放。支持健康X州建設，加大基本公共衛(wèi)生服務投入力度，提升醫(yī)療服務水平。支持市醫(yī)養(yǎng)健康中心暨中心人民醫(yī)院新院區(qū)、市精神衛(wèi)生中心新院區(qū)加快建設。深入實施全民健身計劃，支持完成100個村居體育健身設施提檔升級。

四、堅持積極穩(wěn)妥，有序推進財稅改革

14、深化預算管理改革。完善全口徑預算管理，將“四本預算“和政府債務收支計劃通盤考慮、一體編制，盤活存量、調整增量。主動順應數(shù)據(jù)化、網絡化、智能化管理趨勢，完成預算管理一體化系統(tǒng)部署應用。完善涉農、科技、環(huán)保等領域財政資金統(tǒng)籌整合機制，建立健全“大專項＋任務清單“模式。積極探索“專項債＋市場化融資“等組合融資方式，更好發(fā)揮政

府債券穩(wěn)投資、促增長的作用。加大對結余結轉資金統(tǒng)籌力度，提高資金使用效益。

15、完善國庫集中收付制度改革。繼續(xù)深化國庫集中支付管理，建立預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，保證財政資金安全規(guī)范運行。進一步加強公務卡使用管理，強化公務卡制度執(zhí)行，減少現(xiàn)金使用率，促進公務支出透明化。落實財政資金常態(tài)化直達機制，加強直達資金動態(tài)監(jiān)控和財政暫付款管理，防范財政運行風險。

16、強化預算績效管理。健全以績效為導向的分配體系，開展重點政策和項目全周期跟蹤問效試點，擴大市級部門整體績效管理試點范圍，將預算安排與績效結果緊密掛鉤，將預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、決算等環(huán)節(jié)與績效目標管理、跟蹤監(jiān)控、評價、結果應用等環(huán)節(jié)有機統(tǒng)一，提高預算管理水平和政策實施效果，加快構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

17、防范化解財政風險。堅持底線思維，突出問題導向，強化“三?！帮L險防范，健全政府債務風險防控機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。在法定債務限額內，認真研究債券發(fā)行規(guī)則，積極運用市場手段穩(wěn)妥化解政府債務風險。深入推進國有資本劃轉充實社?；穑瑢ι绫；鹬Ц讹L險高度關注、超前研判、提早防范，堅決守住財政風險底線。

18、推進財政資金股權投資改革。建立健全市場化項目遴選運作機制，引入社會資本，以股權形式投資本地企業(yè)，變無償撥款為資本金注入，變“

獎補“為“股權“，支持我市經濟高質量發(fā)展。引入中小企業(yè)服務公司，為我市中小企業(yè)過橋還貸業(yè)務提供資金支持。

19、推進行政事業(yè)資產管理。堅持資產管理與預算管理相結合，管控總量、盤活存量、用好增量，提高資產使用效率。完善國有資源有償使用制度，構建權責清晰、配置合理、統(tǒng)籌共享、運營高效的行政事業(yè)性資產管理機制。通過分類實施調劑共享、處置變現(xiàn)和市場化運營等措施，大力盤活存量資產。加強國有資產處置行為監(jiān)管，防止國有資產流失。

20、強化投資評審和政府采購。實施政府投資項目事前、事中、事后全過程管理，健全評審風險防范管理機制，不斷提高評審工作質量。強化政府采購監(jiān)管，落實采購人主體責任，推進網上商城建設，優(yōu)化營商環(huán)境。

21、加強財政財務業(yè)務基礎。扎實做好財政電子票據(jù)管理改革。完善涉農補貼“一本通“系統(tǒng)管理。嚴格執(zhí)行《會計法》，繼續(xù)抓好政府會計準則制度的貫徹實施，全面加強會計、政府投融資、國有金融資本管理等工作，切實發(fā)揮好基礎管理的“壓艙石“作用。

五、堅持黨建統(tǒng)領，提升干部隊伍建設水平

22、加強政治建設。牢固樹立“財“服務于“政“的理念，堅持以政統(tǒng)財，以財輔政，不斷深化對財政工作政治性的認識，持續(xù)增強踐行“兩個維護“的思想自覺、政治自覺、行動自覺，不斷提高廣大黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

23、加強思想建設。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，抓實抓牢黨組理論中心組集體學習，創(chuàng)新學習方式，提高學習質效，更加自覺地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。認真開展黨史學習教育，真正做到學史明理、學史增信、學史守望、學史力行。堅持黨管意識形態(tài)原則，強化意識形態(tài)和網絡安全研判，確保意識形態(tài)領域安全可控。加強信息宣傳工作。持續(xù)鞏固省級文明單位創(chuàng)建成果，加強精神文明建設，大力踐行社會主義核心價值觀。

24、加強組織建設。開展重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書等系列活動，抓好黨建陣地提升，規(guī)范黨支部建設，嚴格落實“三會一課“、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、主題黨日活動等制度，全面提升黨支部組織力，持續(xù)提升黨建工作標準化、規(guī)范化建設水平。

25、加強黨風廉政建設。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責“工作要求，壓實全面從嚴治黨責任。扎實做好巡察“后半篇文章“，壓實巡察整改責任，確保問題整改落實到位。常態(tài)化開展警示教育。加強對財政權力運行的監(jiān)督制約，有效防范各類業(yè)務和廉政風險。持續(xù)加強作風廉政建設，對出現(xiàn)廉政問題的部位及個人，堅決實行“一票否決“。

26、加強干部隊伍建設。圍繞市委、市政府和財政中心工作，深入實際、深入基層、深入群眾，開展調查研究。樹立終身學習理念，分類開展教育培訓，提高干部政治素質和專業(yè)素養(yǎng)。開展學法述法活動，增強干部職工法治意識。扎實做好工會保障工作。按照新時代好干部標準，注重干

部實績，考察識別、選拔培養(yǎng)干部，營造能擔當、想擔當、敢擔當、會擔當?shù)臐夂穹諊?，為財政改革發(fā)展提供組織保障和智力支持。

第五篇：區(qū)財政工作要點

區(qū)財政工作要點

區(qū)財政工作要點，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全面貫徹黨的十六屆五中全會精神的第一年，全區(qū)財政工作的指導思想是：繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議和黨中央、國務院領導重要精神，要以科學的發(fā)展觀為統(tǒng)領，繼續(xù)實施穩(wěn)健財政政策；狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結構，切實保障重點支出需要；著力深化改革，推動經濟結構調整和增長方式轉變，保持經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步，為順利實現(xiàn)我區(qū)的“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步。全區(qū)財政收支安排為：財政總收入增長

15%，達到億元；一般預算收入增長12%，達到億元；其中區(qū)財政局任務為4981萬元。全區(qū)財政總支出增長%，達到億元。圍繞上述目標，按照上級財政和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，各單位要牢記神圣職責，強化服務意識，充分履行職能，統(tǒng)籌兼顧，為出色完成全年財政工作任務和構建和諧孝南而努力工作。現(xiàn)將工作作出如下安排

一、進一步強化收入征管，不斷增加政府可用財力。一是逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。按照分稅制的要求,本著“財力下移、缺口上移”的原則，分類監(jiān)管和指導鄉(xiāng)級財政管理，預算科要會同有關科室，在理順、規(guī)范區(qū)直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直與有關部門之間的分配關系的同時，積極尋求解決財政管理體制存在的弊端，探求完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的新思路。二是強化非稅收入和政府基金收入的征管。預算科、預外局、國資局、行財科、社保科、農業(yè)科、企業(yè)科、綜合科等有非稅收入任務的科室和財政所，要迅速深入

到所轄的單位和部門進行調查和測算，合理地安排罰沒收入、行政性收費、排污費、非轉經和土地出讓金等非稅收入任務，強化責任，并比照以往農業(yè)稅征管的責任制度，輔之于相應的責任包保到科室、到個人，確保非稅收入的園滿完成。同時,預外局、綜合科要組織力量，強化解困資金、防汛費等政府性資金的征收管理，以促進全區(qū)社會各項事業(yè)健康發(fā)展。三是加強收入質量的檢查和分析。局國庫科、預算科要積極配合國、地稅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等搞好稅收的及時均衡入庫，定期分析收入構造特點，適時為收入“號脈”，積極查找和解決收入中存在的各種問題。同時，法規(guī)稅政科要組織力量開展稅源調查，進一步了解和掌握稅源情況，按照政策清理現(xiàn)行各種稅收優(yōu)惠政策，增加稅源，擴大稅基，努力提高收入質量。四是努力做到應收盡收。以整頓和規(guī)范市場經濟秩序及建立誠信納稅工程為契機，國庫科、預算科和財政所要協(xié)助國、地稅開展依法治稅，強

化稽查，嚴厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為，努力做到依率計征，應收盡收，保證稅收穩(wěn)定增長。五是完善收入征管責任制度。繼續(xù)實行局領導包片、科室包所的財經任務包保責任制度，即對收入任務和財政各項管理工作實行全面包保落實到人，局領導對所包的科室和財政所負責，局科室對所包的財政所負責，并對出現(xiàn)的問題負連帶責任。六是積極向上爭取支持。根據(jù)國家最近的財政經濟政策導向，社?？啤⒔浗?、農發(fā)辦、農業(yè)科、企業(yè)科、行財科、商貿科、金融科、綜合科等業(yè)務科室要作深入細致地調查，拿出項目文本，抽出充足的時間和精力，到上級有關單位和部門多請示、勤匯報，加強感情聯(lián)絡，爭取上級對我區(qū)的政策、資金和項目傾斜。同時積極參與招商引進，對有功人員進行獎勵。

二、進一步調整支出結構，提高財政資金使用效益。按照公共財政的要求，堅持量入為出，優(yōu)化支出結構。要嚴格控

制一般性支出，確保工資、社會保障、機構運轉、法律和政策性兌現(xiàn)等重點性支出，切實維護社會穩(wěn)定，促進社會經濟發(fā)展。一是健全和完善工資專戶管理制度。國庫科、行財科、農業(yè)科、社?？频葮I(yè)務科室要進一步完善財政供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)庫建設，繼續(xù)嚴格執(zhí)行“編辦核編、人事核標、財政核資、銀行代發(fā)”的工資發(fā)放辦法，做好區(qū)直干部職工工資統(tǒng)發(fā)工作，確保全區(qū)教職人員基本工資兌現(xiàn)，分類指導和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，研究探索完善鄉(xiāng)級財政管理方式；國庫科要積極科學地調度資金，竭盡全力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資發(fā)放；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在建立健全工資專戶的前提下，要嚴格加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資專戶管理，嚴格支出順序，確保工資發(fā)放。同時，積極籌措資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革順利完成。二是深入推行”部門預算”改革。預算科、行財科、農業(yè)科、社保科等業(yè)務科室要嚴格遵循“二上二下”的編制程序，完善預算管理制度，不斷提高部門預算的編制質量和

準確性，使預算編制更全面、更細化、更透明、更規(guī)范，堅持實行所有財政預算內外資金的撥付均以部門預算為唯一依據(jù)，加大項目支出的控管力度，開展項目支出績效評價工作；會計核算中心要按部門預算的要求，嚴格執(zhí)行《局機關經費支出管理辦法》，嚴格控制局機關各項支出，壓縮不必要的開支。三是堅決壓縮不屬于財政職能范圍的開支。政府采購辦、經建科及相關科室要充分發(fā)揮各自職能，堅決制止盲目建設和重復建設，堅持節(jié)儉辦一切事業(yè)，嚴禁鋪張浪費，嚴控一般性支出和“會、車、話”等重點支出。加強政府投資評審，提高支出效益。四是大力支持社會保障制度改革。社?？埔粩嗉訌娀攫B(yǎng)老金、低保資金、醫(yī)改資金、優(yōu)撫救濟資金等社會保障資金的監(jiān)督和管理，規(guī)范保障資金征繳率，積極籌措資金，確保社會保障支出，力爭應保盡保，為我區(qū)經濟建設和社會穩(wěn)定保駕護航。五是規(guī)范各項財政性資金收付管理。預外局要繼續(xù)

加強行政事業(yè)性收費管理，深化“收支兩條線”；綜合科要健全收費項目、土地部門收支和住房資金管理，并與預外局一道加強各類票據(jù)發(fā)放使用的監(jiān)管。國庫科、國庫集中收付中心要深入推進國庫收付制度改革，按照管理嚴格、服務快捷的原則，嚴格執(zhí)行各項制度，使收付中心真正起到防腐墻的作用；財政所要繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”工作；財政監(jiān)督局、監(jiān)察科要切實加強財政監(jiān)督管理，改進監(jiān)督方式，重點對財政轉移支付資金、社會保障資金以及關系到國計是生項目資金的管理、使用情況開展重點檢查和專項檢查，切實提高財政監(jiān)督的實效性和權威性，增強財政資金的使用效益。

三、進一步加大財源建設力度，促進全區(qū)經濟快速發(fā)展。堅持把加快發(fā)展作為財政工作的第一要務，充分發(fā)揮財政職能作用，促進經濟持續(xù)穩(wěn)定增長。一是加快推進新型工業(yè)化建設步伐。國資局、企業(yè)科、金融科、商貿科等要積極為企

事業(yè)生產、改造和引進提供優(yōu)質的服務和創(chuàng)造寬松的環(huán)境，立足優(yōu)勢主導型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型產業(yè)，重點扶持稅收大戶和效益高、潛力大的產業(yè)與產品，促進以民營經濟為主體的縣域經濟的形成和協(xié)調發(fā)展，穩(wěn)定壯大骨干支柱財源。二是加大科技興農和農業(yè)產業(yè)化的支持力度。按照黨的十六屆五中全會提出的“加快建設社會主義新農村”的要求，農業(yè)科、農發(fā)辦、經建科等要以提高糧食穩(wěn)定增產、農民明顯增效、農業(yè)持續(xù)增收為目標，加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，打破項目和部門、區(qū)域壁壘，將各類支農資金捆綁使用，統(tǒng)籌謀劃農業(yè)基礎設施、農業(yè)科技推廣和農業(yè)服務體系建設，發(fā)展優(yōu)勢產品產業(yè)帶，構筑多元化財源建設新格局，千方百計增加農民收入。三是要充分發(fā)揮財政資金和財政政策的引導。農業(yè)科、農發(fā)辦、企業(yè)科、商貿科、金融科、經建科要積極向上爭取財政支農、扶貧、農業(yè)開發(fā)、世行貸款、企業(yè)貸款貼息、高科技新興項

目等項目建設；金融科要加快步伐建立中小企業(yè)發(fā)展基金；國庫科、預外局要繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)建設的財政支持力度和各類企業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的力度，努力推進我區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展。進一步推進財政改革，促進社會穩(wěn)定繁榮。一是深化推進農村稅費改革。稅改辦要繼續(xù)抓好部門涉農行政事業(yè)性收費、經營性收費和村組收費的監(jiān)管，規(guī)范“一事一議”，建立健全防止農民負擔反彈的長效機制，加大村級化債力度，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革；商貿科、農業(yè)科、行財科和財政所要扎實有效地做好糧食“兩補”、農機具購置補貼、計劃生育獎勵等惠農政策的宣傳和資金“一折通”的發(fā)放工作；農稅局、稅改辦要加強督辦檢查，使廣大糧農真正體現(xiàn)黨中央、國務院政策的溫暖。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資上劃到區(qū)級統(tǒng)發(fā)工作。三是深入推進財政四項制度改革。國庫科、國庫收付中心要加快國庫集中收付改革步伐，在廣度和深度上雙向推進，不斷

規(guī)范，并加快區(qū)直單位信息網絡建設，實現(xiàn)部分單位網上直接支付；行財科、社保科、農業(yè)科、政府采購辦等業(yè)務科室要進一步加大隨部門預算編制政府采購預算和國庫集中收付制度改革的配套力度，并探索完善《會議費政府采購管理辦法》，擴大規(guī)范政府采購行為；預外局要不斷深化收支兩條線改革，按政策要求對非稅收入做到應收盡收，按管理規(guī)范做到全額繳入國庫或財政專，按預算規(guī)程做到先有預算后有支出。四是繼續(xù)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構改革工作。人事科要掌握和借鑒外地改革的成功經驗，廣泛收集意見，分門別類地對各類問題進行分析歸類，積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報，為改革者爭取更大的利益空間；同時與辦公室一起搞好改革中的信訪穩(wěn)定工作，努力實現(xiàn)財政改革平衡過渡，維護社會安定。

五、進一步加大財政監(jiān)督管理，努力規(guī)范財政秩序。一是完善財政監(jiān)督體系和監(jiān)督機制，財政監(jiān)督局要加強教育、水

利、發(fā)展計劃改革及社會中介機構等單位和相關部門的專項資金進行依法監(jiān)督，積極配合區(qū)紀委監(jiān)察、審計、檢察院等部門，加大對各種揮霍浪費資金等行為檢查處罰力度，切實提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。二是強化會計基礎管理工作。國庫收付中心、行財科、農業(yè)科、社?？啤㈩A算科等科室要與會計科一道定期對會計人員進行業(yè)務和技能培訓，不斷加大會計行政執(zhí)法力度，嚴格會計從業(yè)人員管理，嚴肅查處違紀違法、弄虛作假行為，規(guī)范會計隊伍秩序。三是強化國有資產監(jiān)督管理。國資局要建立健全各項規(guī)章制度，加快事業(yè)單位改革，加大國有資產監(jiān)管營運力度，重點以區(qū)直行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管為突破口，帶動全區(qū)國有資產管理逐步走向規(guī)范，同時，嚴格規(guī)范資產處置行為，防止國有資產流失，確保國有資產保值增值。

六、強化自身隊伍建設，鞏固“兩項活動”成果。以提高財政干部隊伍素質為目

標，以加強干部隊伍建設為重點，以“內興學習型機關新風，處樹服務1 2 下一頁