第一篇：2015年招警考試：申論素材之有償補課

給人改變未來的力量

2015年招警考試：申論范文素材之有償補課

【背景資料】

暑假將至，“有償補課”再次被念“緊箍咒”。教育部近日出臺《嚴禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定》，嚴禁中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補課，嚴禁中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合有償補課。

【問題】明確中小學(xué)有償補課的六條禁令，但為何禁令之下，“有償補課”熱卻依然“高燒”不退? 【危害】

“有償補課”的危害不容小覷。

首先，它會嚴重擾亂正常的教學(xué)秩序。有的教師采取“課上不講課下講，校內(nèi)不講校外講”的方式，有意“雪藏”教學(xué)重點。如果這樣的行為成為普遍現(xiàn)象，課上教學(xué)將被“架空”、形同雞肋，老師上課提不起精神，學(xué)生聽課心不在焉，課堂教學(xué)的意義何在? 其次，學(xué)生寶貴的假期休息時間被剝奪，本就沉重的課業(yè)負擔(dān)繼續(xù)加碼，讓學(xué)生身心俱疲。【應(yīng)對措施】

第一，要提高承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的老師待遇，特別是將全部精力都奉獻在課堂教學(xué)上的教師。這需要改變教師能力評價機制，比如增加學(xué)生對老師評價權(quán)重，倒逼教師在鉆研課堂教學(xué)上下真功夫，出成績。

第二，加大對“有償補課”行為的打擊力度，不僅要處罰涉事的教師，還要讓所在學(xué)校和其主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三，改變我國基礎(chǔ)教育一味“求難求奇”的亂象，重點培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好和創(chuàng)造力。

第四，政府、學(xué)校、社會機構(gòu)可以開展各種合作，組織教育走進社區(qū)、走進家庭，開展多種形式的暑假生活指導(dǎo)和家訪活動，豐富學(xué)生的假期活動，引導(dǎo)和組 織學(xué)生開展社會調(diào)查、勞動鍛煉、社區(qū)服務(wù)、參觀訪問、興趣發(fā)展、研學(xué)旅行、閱讀演講等豐富多彩的實踐體驗活動。給暑期的教師和學(xué)生找點有意義的事情做，“有償補課”一定可以不攻自破。

文章來源：中公教育北京分校

北京中公教育 http://bj.offcn.com/

第二篇：招警申論文章

一、背景鏈接

今年7月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》把學(xué)前教育專列一章，提出了到2020年基本普及學(xué)前教育的目標?？倳浢鞔_指示，學(xué)前教育是重要的民生工程，要在貫徹落實教育規(guī)劃綱要時，把發(fā)展學(xué)前教育作為突破口，首先解決入園難問題。******總理要求，制定切實可行的規(guī)劃和措施，大力發(fā)展學(xué)前教育，作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的一項緊迫任務(wù)。

前不久，國務(wù)院常務(wù)會議專門研究了學(xué)前教育工作，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》。2010年12月1日10時，全國學(xué)前教育工作電視電話會議在國務(wù)院小禮堂舉行，主要任務(wù)就是落實總書記、總理的指示，貫徹教育規(guī)劃綱要和《若干意見》，對當(dāng)前和今后一個時期學(xué)前教育工作進行專門部署。

二、存在的問題

改革開放特別是黨的十六大以來，我國學(xué)前教育事業(yè)取得長足發(fā)展，普及程度逐步提高。2009年全國共有幼兒園13.8萬所，在園兒童2658萬人，學(xué)前三年毛入園率達51%，是1980年的三倍多，達到歷史最高水平。在看到成績的同時，也要清醒地認識到，作為國民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育目前仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，面臨著許多困難和問題，還不適應(yīng)人民群眾期盼和人的全面發(fā)展的需要。

一是學(xué)前教育資源短缺、投入不足，一些地方入園難矛盾突出，尤其是入公辦園難已成為社會反映的一個熱點問題。

二是區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別大，農(nóng)村入園率低于城市近30個百分點。

三是幼兒教師數(shù)量不足，整體素質(zhì)有待提高，待遇保障問題亟待解決。

四是收費不規(guī)范，有些幼兒園收費過高，群眾意見很大。

五是體制機制不完善，管理體制、辦園體制、投入體制需進一步理順。

三、如何應(yīng)對

當(dāng)前，要重點解決好五個方面的問題。

第一，擴大資源，增加供給。要采取多種形式，擴大學(xué)前教育資源，建設(shè)數(shù)量充足、條件達標、收費合理、面向區(qū)域內(nèi)所有適齡兒童的普惠性幼兒園。

一要大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。要在城鄉(xiāng)公辦資源短缺的地區(qū)盡快制定和落實發(fā)展規(guī)劃，新建和改擴建一批公辦幼兒園，中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源也要優(yōu)先用于改擴建幼兒園，促進公辦幼兒園合理布局。鼓勵優(yōu)質(zhì)幼兒園舉辦分園或合作辦園，支持街道、農(nóng)村集體舉辦的幼兒園，面向社區(qū)、面向社會，承擔(dān)學(xué)前教育公共服務(wù)。

二要積極扶持民辦幼兒園，為家長提供多樣化選擇。對城鄉(xiāng)民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助，引導(dǎo)其提供普惠性服務(wù)，讓群眾可以在繳費大致相當(dāng)?shù)那闆r下自由選擇公辦園或民辦園。

三要建好、用好和管好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園。在城鎮(zhèn)化進程中，小區(qū)配套幼兒園既是配置和增加城市學(xué)前教育資源的主要渠道，也是提高政府公共服務(wù)供給能力的有效手段。各地要把小區(qū)配套幼兒園作為擴大資源和規(guī)范管理的一項重點工作，在小區(qū)規(guī)劃、審批和驗收等各個環(huán)節(jié)落實配套幼兒園建設(shè)政策，確保小區(qū)適齡兒童“有園上”、“上得起”。各地要對小區(qū)配套幼兒園進行規(guī)范整頓，對改變性質(zhì)和用途的要加快整改，予以糾正。

四要把加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為重點。各級政府要把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為新農(nóng)村建設(shè)的緊迫任務(wù)，納入公共服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村適齡兒童能夠享有公平的學(xué)前教育機會。

第二，科學(xué)保教，提高質(zhì)量。這是促進學(xué)前教育公平、實現(xiàn)每個兒童身心全面和諧發(fā)展的根本保證。

一要遵循幼兒成長規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，堅決防止“小學(xué)化”、“成人化”傾向。要為兒童創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境，堅持以游戲為基本活動，注重讓幼兒在與同伴和成人的積極交往中，通過觀察探索、感知體驗，享受快樂童年，促進個性健康發(fā)展。

二要強化對各類幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系，進一步完善學(xué)前教育質(zhì)量管理制度。同時，加強學(xué)前教育教研和科研工作，積極探索符合不同年齡層次、不同特點的兒童保教方法。

三要在全社會樹立正確的兒童觀、教育觀和質(zhì)量觀，引導(dǎo)家長更新教育觀念，尊重兒童的天性和認知規(guī)律，珍惜童年生活的獨特價值，支持幼兒園開展科學(xué)保教，自覺抵制那些拔苗助長、違反兒童身心健康的錯誤觀念和做法。

第三，充實師資，提升素質(zhì)。造就一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊伍，是學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。幼兒教師是孩子進入集體教育機構(gòu)的第一任老師，思想品德要求高、專業(yè)性強，工作很辛苦，一言一行、一舉一動都對孩子們有重要影響。教師質(zhì)量決定著學(xué)前教育的質(zhì)量，有限的資源要優(yōu)先用于教師隊伍建設(shè)。當(dāng)前要下決心抓好四個環(huán)節(jié)：

一是嚴格準入，實行幼兒教師資格準入制度，嚴把入口關(guān)。幼兒教師有其特殊要求，既要具備專業(yè)素養(yǎng)，更要富有愛心、耐心、細心，善于與孩子互動交流，要把熱愛這一崗位、適合這一崗位的人選拔到幼教隊伍中來。

二是核定編制，根據(jù)國家規(guī)定逐步配齊教職工，多渠道補充合格教師，從根本上解決一些地方長期存在的教師數(shù)量不足問題。

三是落實待遇，切實解決好幼兒教師的工資福利、職稱和社會保障等問題，保障合法權(quán)益，消除后顧之憂，讓廣大幼兒教師心情舒暢搞教學(xué)。

四是加強培養(yǎng)，做好師資隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃。辦好師范院校學(xué)前教育專業(yè)，擴大免費師范生學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。這次我們提出初中畢業(yè)后五年制的?？茖W(xué)歷教師培養(yǎng)模式，這是考慮到我國幼兒師范專業(yè)特點和學(xué)前教育師資現(xiàn)狀提出來的，要積極探索、不斷完善。園長和教師的培訓(xùn)要納入繼續(xù)教育計劃，大力加強師德建設(shè)，注重運用現(xiàn)代化教育手段和遠程教育平臺，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和實踐能力。

第四，拓寬渠道，加大投入。加快發(fā)展學(xué)前教育，財政投入是保障。近些年來的實踐證明，各級政府必須切實承擔(dān)起投入責(zé)任，不能單純依靠市場機制來解決學(xué)前教育發(fā)展問題。各地要認真落實《若干意見》提出的要求，切實加大學(xué)前教育投入力度。要落實各項財政支持政策，做到預(yù)算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標準，資助有制度，改變一些地方對學(xué)前教育不投入、少投入的現(xiàn)狀，不斷提高財政投入水平。

公共財政投入要向農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，承擔(dān)更多的責(zé)任。要建立學(xué)前教育資助體系，對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予重點資助。辦好學(xué)前教育，需要最大幅度增加政府投入，但也不能像義務(wù)教育那樣完全由政府包下來，要形成政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔(dān)的投入機制，積極動員社會力量投資辦園和捐資助園，拓寬學(xué)前教育經(jīng)費來源渠道。

第五，加強監(jiān)管，規(guī)范辦園。幼兒園遍布城鄉(xiāng)社區(qū)，量大面廣，辦園主體多元化，辦園水平參差不齊，規(guī)范管理的任務(wù)相當(dāng)繁重。各級教育部門特別是區(qū)縣一級要采取有效措施，充實管理力量，建立科學(xué)有效的監(jiān)管機制，切實履行好職責(zé)。要加強對幼兒園準入、安全和質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，對教師資質(zhì)、人員流動、工資待遇、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健與安全管理等方面實行動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范辦園行為，不斷提高各類幼兒園的辦園水平。尤其是對于幼兒園安全問題要高度重視，決不能掉以輕心，切實加強全覆蓋的安全防護體系建設(shè)，堅決杜絕安全事故的發(fā)生。各級價格、財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強幼兒園收費管理。

第三篇：河南招警考試申論真題

河南省招警考試申論優(yōu)秀范文(一)

大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局是基本方向，當(dāng)務(wù)之急是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收;關(guān)鍵之舉是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè);根本之策是解決農(nóng)村民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。立足當(dāng)前，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收是突出亮點;長遠來看，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，將始終是“三農(nóng)”工作主調(diào)。

從經(jīng)濟社會發(fā)展全局來看，過去幾年成為農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民實惠最多、干群心氣最順的時期之一。但農(nóng)村與城市相比發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)相比效益偏低，農(nóng)民與市民相比收入偏低的局面沒有根本改變;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、綜合生產(chǎn)能力不強的局面沒有根本改變。一段時期農(nóng)產(chǎn)品價格受國際市場糧食價格上漲等多種因素影響，持續(xù)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性上漲。為防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槿嫱ㄘ浥蛎洠仨毞€(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場，進而穩(wěn)定人心、穩(wěn)定社會。中央為確保國家糧食安全、確保社會和諧穩(wěn)定，強調(diào)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分表明中央切實把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。

從農(nóng)業(yè)自身發(fā)展來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)的過程，必須強化基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化裝備的生態(tài)農(nóng)業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟再生產(chǎn)的過程，必須滿足消費者對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的需求，成為高效農(nóng)業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會再生產(chǎn)的過程，必須保障13億以上人口的糧食安全，并成為促進農(nóng)民持續(xù)增收的主要途徑。我國農(nóng)業(yè)面臨資源約束越來越大、自然風(fēng)險和市場風(fēng)險越來越大、科研應(yīng)用推廣越來越難、基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)越來越重等制約因素，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切要求。

從農(nóng)民增收形勢看，城鄉(xiāng)收入的差距仍在不斷擴大，農(nóng)民3年增加的收入還沒有城市居民1年增加的收入多。由于水電等資源能源價格和化肥農(nóng)藥等生產(chǎn)資料不斷漲價，增收效果仍不十分明顯。顯然，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

目前，農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的最大隱憂，基礎(chǔ)脆弱是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大制約。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展勢頭，促進農(nóng)民增收，穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局具有特殊重要的意義。因此，糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的弦要始終緊繃。必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落，積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)涵豐富，涉及面廣：

——大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。中央決定抓住財政收入增長較快的時機，大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。這里最引人注目的是“大幅度”三個字，這就表明增長幅度將大大高于往年，甚至是成倍增長。此外，中央還提出“三個調(diào)整”，即調(diào)整耕地占用稅使用方向，新增收入主要用于“三農(nóng)”;調(diào)整城市維護建設(shè)稅使用范圍，確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護;調(diào)整涉農(nóng)項目配套政策，根據(jù)不同情況逐步減少或取消縣及縣以下配套。這也表明中央試圖從多方面加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，不僅加大投入的范圍和力度，而且改進投入的方式和途徑。

——加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央突出強調(diào)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。其要求是“四個狠抓”，即狠抓農(nóng)田水利建設(shè)，狠抓耕地保護和質(zhì)量建設(shè)，狠抓農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，狠抓生態(tài)保護和建設(shè)。不僅指明了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該抓什么，而且指出了應(yīng)該怎么抓。中央強調(diào)加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。具體措施是“五個加大力度”，即加大農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”實施力度，加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療支持力度，加大農(nóng)村最低生活保障補助力度，加大國家扶貧開發(fā)力度，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。既講明了增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的方向，又講明了投入的要求。

——完善新農(nóng)村建設(shè)和改革發(fā)展的配套政策。中央繼續(xù)強調(diào)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，不斷深化農(nóng)村改革;著力解決農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè);強化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐，大力發(fā)展社會化服務(wù)等;特別強調(diào)切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，在工作安排、財力分配和干部配備等方面體現(xiàn)重中之重的要求。

第四篇：2011江西招警申論熱點

2011江西招警申論熱點：十分鐘講話——會風(fēng)建設(shè)

【背景鏈接】

黨的十七屆四中全會明確提出：“從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)做起，大力整治文風(fēng)會風(fēng)，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話?！?/p>

************中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮去年以來多次出席會議只作了“十分鐘”講話。綜觀這幾次“十分鐘講話”，雖沒有華麗篇章，但無半句空話套話，可謂字字擲地有聲、句句鏗鏘有力，引起強烈共鳴，被譽為踐行優(yōu)良話風(fēng)的“十分鐘講話”現(xiàn)象。

中組部部長李源潮的十分鐘講話：

●在2010年7月21日召開的全國組織系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動視頻會議上，************中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮同志的講話只有短短的十分鐘，整個會議包括典型發(fā)言、工作報告等，用時僅一個小時。

●2010年5月6日，李源潮在全國貫徹實施四項干部監(jiān)督制度視頻會議上的講話，也只有十分鐘。會議內(nèi)容豐富，主題突出，節(jié)奏明快，一個小時完成全部議程，“讓賣官者身敗名裂”等許多精辟論述在社會上引起熱烈反響。

●2009年5月25日，李源潮在全國組織系統(tǒng)推進“萬名組織部長下基層”活動視頻會議的講話，還是十分鐘。會議的組織，參會人員、形式、內(nèi)容等方面，都令人耳目一新，整個會議時長沒超過一個小時。

【標準表述】

[意義]

講話藝術(shù)折射干部魅力，文風(fēng)會風(fēng)決定部門形象。李源潮在一次次簡短的講話中，經(jīng)典之語隨手拈來，語重心長發(fā)人深省，可謂言簡意賅，重點突出，要求清晰，讓人一聽就知道要做什么事情，不能做什么事，有什么要求，展現(xiàn)了中組部變革會風(fēng)、文風(fēng)的新姿態(tài)，引發(fā)了全體組工干部的強烈共鳴，讓人看到精明干練、務(wù)實高效的作風(fēng)，體會到銳意改革、真抓實干的精神，為全國組織系統(tǒng)改進文風(fēng)會風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)起到了很好的示范和導(dǎo)向作用。

[措施]

切實改進會風(fēng)文風(fēng)，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)正是我們所要解決的突出問題之一。因此，改進會風(fēng)文風(fēng)應(yīng)是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)一項常抓不懈的工作。

一、培育和弘揚良好文風(fēng)，力戒不良文風(fēng)。講話、寫文章要觀點鮮明、重點突出，層次分明、簡短精練，意盡言止，力戒“長、空、假”。要加強調(diào)查研究，深入基層開展民情調(diào)查和民情懇談，了解群眾呼聲，不作不經(jīng)調(diào)查的發(fā)言，不寫不經(jīng)調(diào)查的文章，使文件和文章體現(xiàn)時代要求，符合實際情況，回應(yīng)群眾關(guān)切。

二、切實改進會風(fēng)，精簡會議文件。能不開的會盡可能不開，多利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段，召開電視電話會議或網(wǎng)絡(luò)視頻會議;多開解決問題改善民生的會議，不開不解決問題的會。會議講話或作報告要用事實和數(shù)據(jù)說話，用群眾語言說話，講實話、講短話、講新話、講管用的話、講解決問題的話，力戒空話套話，不講群眾聽不懂的話。要大力倡導(dǎo)獨立思考的風(fēng)氣，創(chuàng)造鼓勵講真話、提倡講新話的寬松環(huán)境。

三、改進會風(fēng)文風(fēng)，要在短、實、新三個方面下功夫。

短：力求簡短精練、直截了當(dāng)，要言不煩、意盡言止，觀點鮮明、重點突出。堅持內(nèi)容決定形式，宜短則短，宜長則長。

實：講符合實際的話不講脫離實際的話，講管用的話不講虛話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話。

新：在研究新情況、解決新問題上有新思路、新舉措、新語言，力求思想深刻、富有新意。2011年江西招警考試申論熱點標準表述：就業(yè)腐 敗

【背景鏈接】

就業(yè)腐 敗是國家行政機關(guān)工作人員在辦理人員的錄用等公務(wù)活動中，違規(guī)操作，安置直系血親或親屬人員，又稱“父子兵”、“夫妻店”。

廣東省東源縣法院院長徐周定主持法院黨組會議，同意不經(jīng)考試就招錄自己的兒子為工勤人員。這個崗位雖不是公務(wù)員，但有人事部門的正式編制、由財政統(tǒng)發(fā)工資、簽無固定期限合同，是名副其實的“鐵飯碗”。在此之前，徐周定已把兒媳錄用為法院打字員。

【類似事件鏈接】

● 浙江平陽縣電大校長“父親招聘兒子”

● 陜西一省直事業(yè)單位招聘“父親考兒子”

● 江西武寧縣事業(yè)單位招聘“限招科級干部子女”

【標準表述】

[原因]

權(quán)力插手“財政供養(yǎng)人員”的招聘，其原因：

一是在公務(wù)員招錄難以暗箱操作下不得已“退而求其次”。

二是目前對此類人員的招錄還缺乏明確的全國性規(guī)則治理，有空子可鉆。

三是此類崗位提供了一條進入正式公務(wù)員隊伍的捷徑，具有重大的利益倒騰價值。

[措施]

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。《國家行政機關(guān)工作人員回避暫行規(guī)定》明確要求，國家行政機關(guān)工作人員在辦理人員的錄用等公務(wù)活動中，凡涉及到直系血親等親屬關(guān)系的，應(yīng)自行申請回避，不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定，也不得以任何形式施加影響。一把手主持會議招收自己的兒子兒媳婦并“一致通過”，顯然違反了這些規(guī)定。

要想消除機關(guān)事業(yè)單位“就業(yè)腐 敗”現(xiàn)象，首當(dāng)其沖要改一改“有關(guān)規(guī)定”。

第一，要消除所謂的“財政供養(yǎng)人員編制”。如果“有關(guān)規(guī)定”不給出這些財政后勤人員指標，院長也不會把兒子安排進來“吃皇糧”。然而，“有關(guān)規(guī)定”給出了這么多事業(yè)單位人事編制，這就變相允許了“就業(yè)腐 敗”。因此，消除“就業(yè)腐 敗”，增加機會公平，改變“有關(guān)規(guī)定”勢在必行。

第二，要消除“黨組成員一致通過”的舊規(guī)，嚴格遵守《國家行政機關(guān)工作人員回避暫行規(guī)定》。如今的許多機關(guān)單位還在延續(xù)傳統(tǒng)的“有關(guān)規(guī)定”，認為只要集體研究通過，事情就定下來了，少數(shù)人常常藐視法律法規(guī)，借集體研究之名，行個人利益之實。眾所周知，由于一把手主持會議，其他黨組成員自然就會“一致通過”。

第三，必須以立法的方式確認“財政供養(yǎng)人員”的編制員額，建立與正式公務(wù)員一樣嚴格的編制規(guī)范。

第四，杜絕更多的“就業(yè)腐 敗”發(fā)生在事業(yè)單位、機關(guān)工勤崗位，一是要進一步加強制度建設(shè)，只要有就業(yè)機會的地方，就要有相應(yīng)的制度規(guī)范。二是要細化行政管理規(guī)章，明確避親制度的操作規(guī)程。

第五，事業(yè)單位招聘制度進一步規(guī)范和完善。用公開透明的程序機制確保財政供養(yǎng)人員招聘的公平公正，這樣才能從根本上堵住權(quán)力規(guī)避法治的腐 敗滋生。

2011江西招警考試申論熱點標準表述：土地換社保

【背景鏈接】

所謂“土地換社?！?，就是將農(nóng)民承包的土地來置換為給農(nóng)民的社保。方案各種各樣，但基本思路是“兩換”：第一，農(nóng)民放棄宅基地，換取樓房，集中居住。第二，農(nóng)民交出承包的耕地、林地，換取城鎮(zhèn)居民的社會保障。

【標準表述】

[優(yōu)勢]

一是可以使荒置的土地能夠?qū)崿F(xiàn)集約生產(chǎn)，改變小農(nóng)耕種模式，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

二是擁有城市戶籍后進城務(wù)工的農(nóng)民將更方便的享有養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)培訓(xùn)等方面的平等權(quán)利。

三是可以保護農(nóng)民工權(quán)益，使農(nóng)民工可以平等地享有各項權(quán)利;還能啟動消費，擴大內(nèi)需;促進城鄉(xiāng)資源要素一體化;幫助城市增加活力、讓城市年輕化;降低社會管理運行成本。另外對于保障耕地面積，糧食安全來說也具有重要意義，可以減少社會的不穩(wěn)定因素。

[實質(zhì)及措施]

所謂的“土地換社?！?，所換來的只是一部分保障或者淺層次低水平的保障，并非是完全保障。基本社會保障不可能讓一個人過上幸福體面的生活。實際上在把農(nóng)民轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)戶籍的時候，也把他們轉(zhuǎn)成無財產(chǎn)者。承包地和宅基地是農(nóng)民的合法的財產(chǎn)權(quán)益，而社會保障是應(yīng)該政府給提供的公共服務(wù)。

獲取土地利益并接納大量的失地農(nóng)民，但后屆政府卻可能面對無地可賣，卻又要承擔(dān)轉(zhuǎn)為市民的農(nóng)民在社會保障上沉重的財政包袱，到時失地農(nóng)民的福利將很難得到保障。

城鎮(zhèn)化過程，應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民境遇得到改善的過程，在此過程中，地方政府首先需要尊重農(nóng)民的土地權(quán)利，其次應(yīng)當(dāng)把農(nóng)民當(dāng)成平等的公民，積極地向其提供公共服務(wù)和公共品，為其建立與城鎮(zhèn)人口均等的社會保障。在此基礎(chǔ)上，讓農(nóng)民自主處理自己的土地，決定是否及怎樣流動。

2011江西招警申論熱點：官員財產(chǎn)申報制度

【背景鏈接】

2010年************中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、江西黎川縣分別出臺了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》、《黎川縣新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報辦法(試行)》等規(guī)定，規(guī)定均指出領(lǐng)導(dǎo)干部每年須如實申報個人財產(chǎn)及婚姻變化、配偶子女移民狀況及有價證券、股票、基金等經(jīng)濟投資情況等。同時提出領(lǐng)導(dǎo)干部虛報瞞報可免職。

【標準表述】

官員公示財產(chǎn)，是全國人民的共同心愿，也是推進政治體制改革的一個焦點和關(guān)鍵，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

一是大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到不謀私、不貪利，按照國家的方針政策做好公共管理工作。但是很多地方的人民任然不信任政府(基層政府)，認為政府沒有把國家的各種政策，特別是惠民政策真正貫徹實施，同時政府工作人員存在巨大“灰色收入”。進行任前財產(chǎn)公示能夠真正讓老百姓知道領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)增減是否合理，這樣也能真正消除誤解，政府與人民才能團結(jié)一致，為社會和諧、國家富強處理出策。

二是監(jiān)督方式的多樣化一直是黨和政府開展反腐倡廉的重要手段，任前財產(chǎn)公示使廣大干部受到社會各界的監(jiān)督，既是對領(lǐng)導(dǎo)干部的保護，也確保了反腐工作落在實處、取得實效。

三是對于領(lǐng)導(dǎo)干部任前財產(chǎn)公示，大家普遍是歡迎、期待的，也一定有著積極意義的。這對于推進開縣反腐倡廉工作、建設(shè)好優(yōu)質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍以及促進經(jīng)濟、社會、政治的全面發(fā)展有著十分重大的意義。

2011年江西招警考試申論熱點：政府機關(guān)開微博

【背景鏈接】

2010年，不少地方政府開通了官方微博與網(wǎng)民互動，比如：“微博云南”和“桃源縣人民政府”等。2010年9月8日，人民網(wǎng)更是推出了“直通中南?！醒腩I(lǐng)導(dǎo)人和中央機構(gòu)留言板”。開啟了網(wǎng)絡(luò)問政的新時代。

【分析問題】

政府機關(guān)開微博實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)問政制度化、常態(tài)化和創(chuàng)新性的新舉措。

一方面，網(wǎng)絡(luò)問政的犀利姿態(tài)可以贏得民眾的心，真正做到了網(wǎng)民意見積極收集，集中辦理、落實的常態(tài)化。

另一方面，對當(dāng)?shù)貓?zhí)政官員起到監(jiān)督、督促和執(zhí)政為民的壓力與鞭策，建立陽光政府、服務(wù)政府的利器，倒逼官員更趨依法執(zhí)政、為民執(zhí)政。

【對策措施】

第一，公開、公正、公平。社會在政治權(quán)利和經(jīng)濟利益分配方面的不公已經(jīng)接近危機水平，如果不能及時加以調(diào)整，逐步深化的危機有可能變成災(zāi)難。

第二，暢通底層社會的民意表達渠道，拓寬其政治參與的制度化途徑。必須在現(xiàn)實中找到平民訴求表達不暢的原因，積極建立公民暢通的訴求表達渠道。

第三，善用網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。正面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有利于民意的充分表達，有利于民眾與政府良好的溝通。政府通過互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，可以適時消除民眾對政府的潛在不信任。

第四，加強網(wǎng)絡(luò)立法和網(wǎng)民的道德自律。要加強對網(wǎng)民媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)，提升其自律意識。要為自己的言論負責(zé)尊重他人的權(quán)利，必須加強法制建設(shè)，通過法律法規(guī)約束網(wǎng)民的言論和行為，促使網(wǎng)絡(luò)的理性、和諧發(fā)展。2011江西招警考試申論熱點標準表述：兒童入園難

【背景鏈接】

“上大學(xué)難，上幼兒園也難”。隨著適齡兒童學(xué)前教育人數(shù)的增多，加之費用略低和教學(xué)質(zhì)量等優(yōu)勢，公立幼兒園成了家長心中的香餑餑。近期，長春市區(qū)的長春幼兒園、歡歡幼兒園、開發(fā)幼兒園和教師幼兒園等數(shù)家公立幼兒園開始了新學(xué)期新生招生。招生名額僅有130個，卻有五百多名孩子家長排隊抽號參與角逐。于是，一場圍繞這張讓孩子有機會入托的“號”的明爭暗斗，在家長中上演。

資源的稀缺，也帶來收費的昂貴。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然一些公辦幼兒園表面上收費不高，但卻以家長“自愿”形式收取所謂“贊助費”、各種名目的學(xué)費等。以天津為例，當(dāng)?shù)氐膸准夜k幼兒園，僅保育費一項基本都在1200元以上。市立某幼兒園每月保育費1500元，飯費260元，共1760元。而在民辦的北京朝陽區(qū)培基雙語幼兒園，一位老師向記者列舉了不住宿的收費明細表：日托費5500元/月;餐費為400元/月;班車費600元/月……平均每月費用達到7000元左右，而這些收費還不包括各種興趣特長課的費用。

【原因】

1.“入園難、入園貴”的問題，很大程度上是公辦園和社會力量辦園比例不當(dāng)，教育投入比例過低，這反映出有關(guān)部門對學(xué)前教育的定位存在問題。

2.學(xué)前教育的基礎(chǔ)性、公共性和公益性被忽視，相關(guān)部門過于強調(diào)非義務(wù)性。類似“社會為主、公辦示范”的辦園思路，將舉辦學(xué)前教育的主要責(zé)任推向社會力量和市場，由此導(dǎo)致政府投入嚴重不足。

3.不均衡住宅多了幼兒園少了。由于學(xué)前教育涉及教育、財政、規(guī)劃、建設(shè)等多個部門，各部門間缺乏有效協(xié)調(diào)機制，致使一些學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展問題難以解決。如城市新建居住區(qū)配套幼兒園的布局不均衡。天津市南開老城廂地區(qū)被拆遷后新建了大量住宅項目，人口密度大，多達十幾萬人，但幼兒園卻從過去的5所減少為2所。在北京和石家莊不少新建居住區(qū)都存在這種情況。

【對策】

1.提高投入增加園數(shù)，公辦民辦并舉破解入園難。學(xué)前教育是終身教育的開端，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是國家教育體系中不可或缺的重要一環(huán)。推動全國城鄉(xiāng)學(xué)前教育普遍發(fā)展，公辦民辦并舉，解決群眾反映強烈的“入園難”問題已是當(dāng)務(wù)之急。

2.形成多元化辦學(xué)格局。應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育納入公共教育服務(wù)職能的重要內(nèi)容，形成以政府辦園為主體、社會積極參與的多元化辦學(xué)格局。

3.加大學(xué)前教育經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，提高投入比例，增加公辦幼兒園，以滿足城鄉(xiāng)居民子女的“入園”需求。為補齊學(xué)前教育這塊“短板”，一些地方已積極行動起來。

2010年江西招錄警察申論預(yù)測：公務(wù)員雇員制

【背景信息】

國家行政學(xué)院教授、中國行政體制改革研究會秘書長汪玉凱在廣州某論壇上說：雇員制是將來公務(wù)員改革的趨勢，將來綜合管理類公務(wù)員將沿用現(xiàn)行公務(wù)員制度，而行政執(zhí)法類公務(wù)員將越來越多采用雇員制，政府雇員可以高工資、高待遇，但不是終身制。

【分析改革必要性】

(1)過去公務(wù)員個人與行政機關(guān)在人事關(guān)系、職務(wù)權(quán)力上高度結(jié)合，往往產(chǎn)生一種“當(dāng)家人”的公權(quán)幻覺，使公權(quán)力和個人職權(quán)的劃分難以界定，傳統(tǒng)的“官老爺”思想也極容易滋生高高在上的特權(quán)意識。

(2)另一方面，由于公務(wù)員薪資制度嚴格依據(jù)行政級別和職務(wù)高低來確定，個人工作實績難以量化，導(dǎo)致一部分公務(wù)員待遇和付出不相匹配，難免使其產(chǎn)生消極情緒。

【分析積極意義】

雇員制是一個很好的嘗試，有著積極的意義：

首先，政府雇員制打破公務(wù)員終身制，有助提高行政效率。公務(wù)員的終身制雖然有利于維護公務(wù)員隊伍的穩(wěn)定，保證工作的延續(xù)性，但也容易滋生“大鍋飯”的平均主義，干多干少一個樣、干好干壞一個樣，最終難免出現(xiàn)人浮于事、機構(gòu)臃腫的現(xiàn)象。雇員制打破終身制，將對公務(wù)員工作實績的考核進一步常態(tài)化、標準化，從而解決人浮于事的問題，提高政府的行政效率。

其次，政府雇員制明確了政府定位，有助強化服務(wù)意識。公務(wù)員薪酬來源于政府財政，而政府財政又來源于公眾納稅。將公務(wù)員職位劃分為綜合管理類和行政執(zhí)法類，既明確了不同職能公務(wù)員的工作性質(zhì)，也使民眾與政府之間的權(quán)利關(guān)系更加清晰，這樣有助于培育公眾納稅人與政府之間的現(xiàn)代契約精神，消除一些公務(wù)員高高在上的特權(quán)思想，使其更加謹慎地對待自身權(quán)力，減少行政權(quán)力對于市場和社會的過度干預(yù)。

此外，政府雇員制兼顧公務(wù)員個人發(fā)展，有助促成廉潔勤政。近年來，公眾往往對公務(wù)員薪資變動異常敏感，其實是不正常的。公眾對公務(wù)員待遇的質(zhì)疑，一是在于其灰色收入難以規(guī)范，二是權(quán)力尋租事件頻頻曝光。其實，放開區(qū)域差異不說，大部分公務(wù)員的薪資收入并不豐厚。個別公務(wù)員甚至因為不滿足而大搞權(quán)力尋租，走上貪污腐敗的道路，可謂教訓(xùn)深刻?？陀^上講，公務(wù)員也有獲得合理勞動報酬的權(quán)益訴求，也有追求個人發(fā)展和待遇增長的天然屬性，雇員制打破“職級高低論工資”，這種正向的激勵往往能帶動公務(wù)員形成多勞多得、勤政廉潔的作風(fēng)。

總之，推進政府雇員制既不是變相地為公務(wù)員漲工資，也不是“體制內(nèi)外”的簡單轉(zhuǎn)換，而是推進服務(wù)型政府建設(shè)的深刻變革。作為一項正在部分地區(qū)試點探索的人事制度，政府雇員制的推進還有待進一步發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，公眾也應(yīng)對此給予足夠的耐心和支持

紅色旅游熱點

(一)請根據(jù)給定材料，對紅色旅游概念中“紅色”的含義進行闡釋。(15分)

要求：準確、簡明。不超過150字。

解析：

本題是一道概括題，要求對“紅色”的內(nèi)涵進行概括，考查考生閱讀理解及概括歸納能力。通過全文的材料，我們可以得出“紅色”所指的是革命先烈曾經(jīng)戰(zhàn)斗、生活的地方，以及其所承載的中國共產(chǎn)黨的光榮歷史傳統(tǒng)和革命精神，答題時可從內(nèi)涵、外延和時間維度等三個層次來概括。

參考答案：

1.內(nèi)涵：“紅色旅游”中的“紅色”是以革命紀念地、紀念物、革命人物，以及所承載的革命精神為內(nèi)涵。

2.外延：它主要通過革命紀念地、紀念物、革命人物、革命歷史和革命事跡等物質(zhì)形式來表現(xiàn)。

3.時間維度：它主要是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民****帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命斗爭時期形成的。

賦分說明：以上3點，每點5分。

(二)請結(jié)合給定資料分析概括江西發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢。(20分)

要求：準確、全面。不超過300字。

解析：本題是一道概括題，考查的是考生對材料的整合、對問題的概括的能力。從材料4中我們可以得出江西省紅色旅游的數(shù)點優(yōu)勢，通過對材料的概括整合，逐一列出。

參考答案：

1.豐富的紅色旅游資源，中國紅色旅游的策源地。(如許多著名的革命歷史舊址和愛國主義教育基地)

2.政府強有力的政策支持和組織領(lǐng)導(dǎo)。(如率先制定《紅色旅游發(fā)展綱要》等)

3.先進的紅色旅游經(jīng)營理念。(如率先提出紅色旅游的概念，打造紅色旅游品牌等)

4.發(fā)展紅色旅游良好的基礎(chǔ)條件。(如紅色旅游景區(qū)初具規(guī)模，接待設(shè)施不斷完善，京九鐵路、高速公路網(wǎng)、南昌昌北機場、井岡山機場等)

5.獨特的紅色旅游文化品牌。(如“中國紅歌會”、“紅博會”等)

賦分說明：以上5點，每點4分。

(三)針對江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或?qū)Σ摺?25分)

解析：本題是一道概括與對策相結(jié)合的題型，考查的是考生對大段材料的整合和概括的能力，進而對問題進行分析、準確表述的能力。江西省紅色旅游的發(fā)展中的問題主要集中在材料5中，列出具體問題，并結(jié)合全文逐一給出解決辦法。

參考答案：

問題一：一些紅色旅游地在經(jīng)營形式單調(diào)，景區(qū)內(nèi)容雷同，致使參觀者在參觀時缺乏參與、互動。

對策：景區(qū)設(shè)計、建設(shè)時要體現(xiàn)各自特色，防止模仿、雷同，在旅游內(nèi)容和商品開發(fā)方面要隨著人們的想象和需求不斷提升品味，帶動游客參與、互動。

問題二：紅色旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)較低，管理不到位，培訓(xùn)意識淡薄，導(dǎo)致講解，內(nèi)容缺乏吸引力。

對策：加強對從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)，注重對其的管理，實行行業(yè)準入制度，并豐富、規(guī)范講解內(nèi)容。

問題三：景區(qū)管理部門管理秩序混亂、利益相阻分割嚴重、資源整合困難，不能有效體現(xiàn)景區(qū)開發(fā)的而行業(yè)職能。

對策：完善行政法規(guī)的建設(shè)，對景區(qū)各部門的職能進行細分，分工合作，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，有效的實現(xiàn)政府各部門對紅色旅游的職能分工。

問題四：政府紅色旅游專項資金管理不善，很大程度上限制了景區(qū)的改擴建工作。

對策：加強對專項資金的審批、管理和監(jiān)督，規(guī)范其使用的程序。

問題五：紅色旅游資源被搶注的現(xiàn)象很嚴重。

對策：政府應(yīng)該與時俱進，加強對新知識和經(jīng)營形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，防止域名被搶注的現(xiàn)象再次發(fā)生，并對已被搶注的域名進行溝通協(xié)調(diào)，以減少景區(qū)的損失。

賦分說明：以上每點需包括問題和對策，每點5分。若觀點言之有理雖不屬于上述內(nèi)容亦酌情給分。

(四)結(jié)合給定資料，以“紅色旅游.政治工程.文化工程.經(jīng)濟工程”為主題，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：中心明確，語文通達，條理清楚。事實與觀點緊密結(jié)合，字數(shù)為1000--1200字。

寫作思路：本題是半命題作文，題干要求以“紅色旅游?政治工程?文化工程?經(jīng)濟工程”為主題，意在強調(diào)紅色旅游不只是文化的傳承、更是經(jīng)濟的增長點、政治的創(chuàng)新點，也是全面帶動政治、經(jīng)濟、文化全面的可持續(xù)發(fā)展的新的增長點。紅色旅游的發(fā)展不是孤立的建設(shè)，而應(yīng)該是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，最終可落到科學(xué)發(fā)展觀，寫作時需要從整體、宏觀的角度來進行綜合論證。本文的中心在于分析論述如何推進紅色旅游，從而發(fā)揮紅色旅游的政治、經(jīng)濟、文化、經(jīng)濟的綜合功效。分論點即論述紅色旅游與政治工程、文化工程、經(jīng)濟工程各工程之間的關(guān)系。

賦分說明：

根據(jù)觀點、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、語言等方面綜合評定。

一類卷(36-40分)：觀點明確、論據(jù)充分、結(jié)構(gòu)嚴謹、層次清晰，能夠全面把握發(fā)展紅色旅游的重要意義，且詳細論述了“三大工程”之間的辯證關(guān)系。

二類卷(32-35分)：觀點明確、論據(jù)充分、結(jié)構(gòu)較嚴謹、層次較清晰，能夠全面把握紅色旅游的重要意義，且較好地論述了三者之間的關(guān)系。

三類卷(24-31分)：觀點較為明確、論據(jù)較為充分，只論述了發(fā)展紅色旅游的重大意義和作用的其中兩個方面，且論述二者之間的辯證關(guān)系。

四類卷(16-23分)：觀點不夠明確、論據(jù)不夠充分、層次不清晰，只論述了發(fā)展紅色旅游重要意義的其中一方面。

五類卷(15分以下)：觀點中心不明確，偏離題意，結(jié)構(gòu)殘缺，語句不通。

其它說明：

1、題目缺失扣2分。

2、每少50字扣1分(以1000字為基準)，最多扣2分，最高不限。

3、每3個錯別字扣1分，最多扣2分。

4、簡單連續(xù)摘抄給定資料200字以上者，判為五類卷。

5、卷面整潔清楚、字跡工整、標點符號正確，酌情加1-2分，但總分不能超過40分。

第五篇：貴陽招警申論解析

1.請根據(jù)給定資料2~6，概括今年“黃金周”存在的主要問題（20分）要求：緊扣材料，概括全面，簡明扼要，不超過200字。

解析：這是一道概括題，要求概括出“黃金周”存在的主要問題，旨在考查考生的歸納概括能力，本題的作答范圍是給定資料2~6。作答要求里有簡明扼要，因此本題不能僅僅羅列答案要點，還需對答案要點進行邏輯上的整理。根據(jù)評分規(guī)則，我們的字數(shù)不得低于字數(shù)要求的10%，也就是說，這道題的字數(shù)最低=200×（1-10%）=180字。

材料2.主要是關(guān)于黃金周免費通行政策的影響，游客的“時間成本”大幅上升。

材料3.黃金周，游客激增；景區(qū)配套服務(wù)與消費需求不協(xié)調(diào)；游客的信息不對稱；景區(qū)片面追求經(jīng)濟效益，安全預(yù)警機制不健全；政府對長假設(shè)置、交通管理水平不高，對唯利是圖的商家監(jiān)管與懲處不力。

材料4.公眾的交通文明素質(zhì)、公共安全責(zé)任意識不高。材料5.公眾的“文明出行”理念缺失，景區(qū)環(huán)保壓力大。材料6.政府對假日經(jīng)濟拉動內(nèi)需寄望過高，致使集中消費。參考答案：

“黃金周”存在的主要問題有三個層面：

一是政府方面。1.免費通行政策及配套體系不完善；2.交通管理水平不高且對商家監(jiān)管與懲處不力；3.對“假日經(jīng)濟”的功能寄望過高。

三是景區(qū)方面。1.片面追求經(jīng)濟效益，安全預(yù)警機制不健全；2.景區(qū)管理配套服務(wù)與消費需求不協(xié)調(diào)；3.環(huán)保壓力大。

三是公眾方面。1.公眾的“文明出行”理念缺失；2.游客的交通文明素質(zhì)不高，“時間成本”大幅上升；3.游客信息不對稱且公共安全責(zé)任意識不高。（共196字）

2.請結(jié)合給定資料，以某個景區(qū)負責(zé)人的身份起草一份關(guān)于如何應(yīng)對“黃金周” 期間游客猛增的方案。（30分）

要求：方案具體、有針對性、切實可行；條理清楚，表達簡明；不超過300字。

解析：這是一到公文題，主要考察考生對公文格式的掌握和公文內(nèi)容的撰寫。本題的解答材料范圍是整篇材料，如題干中“請結(jié)合給定資料”，標題也在題干中有標識：“關(guān)于應(yīng)對‘黃金周’期間游客猛增的方案/建議”等。稱謂則要考慮這個方案的行文對象是誰？當(dāng)然是負責(zé)景區(qū)有序運行的各部門、各工作人員等。題干中“某個景區(qū)負責(zé)人的身份”，即要求，落款：×景區(qū)辦，××年×月×日。其中，根據(jù)作答要求，考生應(yīng)分條作答（條理清楚），對策部分為主體。

通過閱讀材料，可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)于“游客激增”的有效信息主要集中在材料3、5、7、8。材料3.游客“井噴”現(xiàn)象，景區(qū)未主動發(fā)布安全預(yù)警，分流游客，損害人文自然景觀和生態(tài)環(huán)境，影響游客游覽體驗的舒適度甚至帶來安全隱患，且景區(qū)形象和社會效益不好，無后續(xù)發(fā)展?jié)摿?；未形成預(yù)訂消費制度；存在唯利是圖的部分商家服務(wù)不到位。材料5.景區(qū)的環(huán)境污染嚴重，游客“文明出行”理念缺乏；環(huán)保投入不足。材料

7、游客激增產(chǎn)生了環(huán)境衛(wèi)生、文物保護、服務(wù)質(zhì)量、治安、物價哄抬等諸多問題，進而分析了黃金周擁堵的原因，并提出“錯峰出游”和帶薪休假制度的對策；加大開發(fā)和推介中西部地區(qū)極具旅游價值的景點的力度，分散熱門旅游地的借貸壓力，同時開拓創(chuàng)新旅游市場。材料8.游客激增凸顯了景區(qū)的管理落后，提倡預(yù)約參觀制度，利于實現(xiàn)可持續(xù)參觀，實現(xiàn)文化旅游的目的。參考答案：

關(guān)于應(yīng)對“黃金周”期間游客猛增的方案 ×景區(qū)各部門、各工作人員：

為了迎接因高速公路免費政策帶來的“黃金周”假日經(jīng)濟游客猛增的消費沖擊，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)以人為本的生態(tài)旅游，我景區(qū)應(yīng)做到以下三點：

一、打造“安全黃金周”。提前做好景區(qū)旅游接待應(yīng)急預(yù)案，建立安全預(yù)警機制，為游客提供安全、舒適、完善的旅游環(huán)境。

二、打造“服務(wù)黃金周”。大力提升管理水平，推行預(yù)約參觀制度；對景區(qū)服務(wù)部門做好監(jiān)管工作，使其做到誠信經(jīng)營、高效服務(wù)。

三、打造“生態(tài)黃金周”。提倡“文明出行”理念，通過加大環(huán)保投入力度、“錯峰出游”等方式，開拓創(chuàng)新旅游市場，做到可持續(xù)參觀。

×景區(qū)辦 ××年×月×日

（共285字）

3.請聯(lián)系給定材料，以“期待這樣的黃金周??”為題，寫一篇議論文。（50分）要求：中心明確，聯(lián)系實際，內(nèi)容充實；

結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語言通順；

總字數(shù)1000~1200字左右。

解析：本題屬于半命題作文，考生寫作文的第一步應(yīng)是補全題目，題目為一篇文章“文眼”。我們可以圍繞補全后的標題，寫成政論文，或策論文，這兩類都是議論文。后面附有兩篇文章，第一篇為政論文，側(cè)重于對原因的論證分析；第二篇為策論文，側(cè)重于對策的展開論證。中心明確，就是考生應(yīng)明確文章的主觀點，后續(xù)的論證要圍繞主觀點來展開；聯(lián)系實際，就是文章中穿插的例子、理由必須有現(xiàn)實依據(jù)；內(nèi)容充實，則是要論證環(huán)節(jié)要充分；結(jié)構(gòu)完整，申論思維過程有三個因素必須要有：認識環(huán)節(jié)（是什么）→分析環(huán)節(jié)（為什么）→解決環(huán)節(jié)（怎么辦）。條理清楚，需要分條分段，有邏輯性，合理分配文字資源；語言通暢，則考生的語詞運用的標準：官樣文章。

范文一 期待這樣的黃金周——綠色 人文 和諧

旅游業(yè)已經(jīng)成為我國調(diào)整優(yōu)化國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改善人們生活的重要力量，“黃金周”制度應(yīng)運而生。由此而形成的“假日經(jīng)濟”極大推動了國內(nèi)旅游地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。其實，“黃金周”的集中性、突擊性消費中也存在諸多不盡如人意的問題，如，景區(qū)的環(huán)境遭受嚴重污染，擁堵踩踏事件時有發(fā)生，當(dāng)前高速公路免費通行政策帶來了更多交通管理方面的問題，等等。因而，我們期待這樣的黃金周——綠色、人文、和諧的黃金周。

第一，打造“綠色”黃金周，有利于形成生態(tài)旅游的新形勢。當(dāng)前，黃金周“假日經(jīng)濟”為各熱門景區(qū)帶來了前所未有的客流壓力、也帶來了沉重的環(huán)保壓力，使得景區(qū)超負荷運轉(zhuǎn)，雖能帶來巨大的經(jīng)濟收益，但終究是一種鼠目寸光、殺雞取卵的牟利行為，對人文自然景觀與生態(tài)環(huán)境的損害將是長久的。同時，某熱門景區(qū)一夜之間變成“垃圾場”的“杰作”，也說明了消遣性游覽的背后隱藏著公眾對“文明出行”這一理念的漠視。為了轉(zhuǎn)變這種不合理的現(xiàn)象，倡導(dǎo)綠色出行、文明出行，打造生態(tài)環(huán)保的“綠色”黃金周，刻不容緩！

第二，打造“人文”黃金周，有利于我國國民文明素質(zhì)的提高。當(dāng)前，黃金周“假日經(jīng)濟” 激發(fā)了人們的出游熱情，各景區(qū)游客人數(shù)均急劇攀升，所承受的客流量壓力前所未有。景區(qū)被游客“擠爆”、景區(qū)“超載”也會影響游客游覽體驗的舒適度，甚至給游客帶來安全隱患。服務(wù)縮水、質(zhì)量下跌的景區(qū)，雖能迎來這一撥游客，但會因為游客口碑太差，外在形象和社會效益不好，而“嚇走”往后的游客。打造“人文”黃金周能夠做到以人為本，實現(xiàn)多元化的假日消費，不一定非去扎堆旅游，可以去圖書館、博物館等精神場所去“暢游”。因此，倡導(dǎo)多元化消費、休閑方式多樣化，打造以人為本的“人文”黃金周，刻不容緩！

第三，打造“和諧”黃金周，有利于我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。“和諧”的黃金周應(yīng)是有著完善的法制體系來保障的、公平正義的社會氛圍來監(jiān)督的、誠實信用的服務(wù)系統(tǒng)來輔助的、充滿活力的多行業(yè)來協(xié)調(diào)發(fā)展的、安定有序的交通與管理模式來規(guī)范的、人與自然生態(tài)景觀和諧相處的黃金周！“和諧”的黃金周能夠避免擁堵的交通，進而能大幅度節(jié)約“時間成本”；能夠避免落后的景區(qū)管理模式，進而協(xié)調(diào)好景區(qū)與游客的供需矛盾現(xiàn)狀；能夠避免黃金周的單一旅游型扎堆、集中消費，進而促進假日經(jīng)濟的后續(xù)發(fā)展，從而，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，打造“和諧”黃金周，刻不容緩！

綜述所述，打造“綠色、人文、和諧”的黃金周，刻不容緩！但是，它又是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會各部門、各單位、各成員的共同參與努力奮斗才有可能得以實現(xiàn)。我們期待著這樣的黃金周，綠色、人文、和諧！

（共1116字）

范文二 期待這樣的黃金周——生態(tài)人文之旅

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,人們旅游休閑意識不斷增強。由黃金周而形成的“假日經(jīng)濟”給當(dāng)前國內(nèi)疲軟的經(jīng)濟打了一支“興奮劑”?？墒?，對此我們還需冷靜思考，要看到當(dāng)前的黃金周期間已經(jīng)凸顯出的越來越多的問題，諸如交通擁堵問題、交通安全事故頻發(fā)，熱門景區(qū)自然生態(tài)、人文景觀遭受到嚴重破壞等等不勝枚舉。這些問題的出現(xiàn)顯然與我們的目標——建設(shè)生態(tài)人文之旅的黃金周，是背道而馳的。

那么我們?yōu)槭裁磿羞@樣的扎堆性、不理性的黃金周消費呢？究其原因有以下幾點： 一是公眾的“文明出行”理念缺失、交通文明素質(zhì)和公共安全責(zé)任意識不高，黃金周期間扎堆出行；二是景區(qū)方面片面追求經(jīng)濟效益，安全預(yù)警機制不健全，且景區(qū)配套服務(wù)體系與消費需求不協(xié)調(diào)；三是政府對“假日經(jīng)濟”拉動內(nèi)需的功能寄望過高，實行免費通行政策及配套體系不完善且交通管理水平不高、對商家監(jiān)管與懲處不力。

針對上述分析，我們要實現(xiàn)建設(shè)生態(tài)人文之旅的黃金周，必然做到以下三個方面： 第一，加大宣傳，為實現(xiàn)生態(tài)人文之旅的黃金周打好社會氛圍根基。通過對“文明出行”理念的宣傳，可以使公民認識到文明出行的必要性與重要性；通過對交通安全法律法規(guī)的宣傳，可以使公民能遵守交通規(guī)則，做到有序出行，進而完成對公共安全責(zé)任意識的重新塑造；通過旅游本身目的的宣傳，可以使游客認識到旅游的功用——陶冶身心、升華生活質(zhì)量，而去選擇“錯峰出游”，有利于淡化旅游市場的淡旺季，進而實現(xiàn)旅游市場的平衡發(fā)展。

第二，多措并舉，全方位實現(xiàn)景區(qū)以人為本的可持續(xù)參觀。嚴格執(zhí)行旅游方面的法律法規(guī)，規(guī)范景區(qū)的運營朝向生態(tài)人文維度；做好景區(qū)旅游接待應(yīng)急預(yù)案，建立安全預(yù)警機制，為游客提供安全、舒適、完善的旅游環(huán)境；嚴加監(jiān)管景區(qū)的管理與配套服務(wù)體系，同時推行網(wǎng)上、電話等預(yù)約參觀制，使之與游客的消費需求相協(xié)調(diào)，這樣做，不僅能實現(xiàn)景點的可持續(xù)參觀，也能保證游客真正欣賞到景點文化，達至文化旅游的目的。

第三，全面評估，政府須擔(dān)任消費引導(dǎo)員角色，為實現(xiàn)生態(tài)人文之旅的黃金周提供強勁助力。要依據(jù)實際調(diào)研獲得的數(shù)據(jù)，來客觀認識“假日經(jīng)濟”消費的集中性、突擊性花錢的真實作用；對于高速公路免費通行政策的配套輔助體系加以完善，使得國民更能享受“旅游福利”，如在實行完善帶薪休假制度的同時，還必須通過收入分配改革，讓百姓的錢袋子更飽滿，這才有從容享受假期的“底氣”等；提高交管部門的管理與執(zhí)行水平，增進處理事故、迅速疏導(dǎo)車流的能力；并且要對不法商家進行法治教育、加大監(jiān)管與懲處力度；加大開發(fā)和推介中西部地區(qū)極具旅游價值的景點的力度，積極開拓創(chuàng)新旅游市場，促使旅游由目前的觀光游向生態(tài)人文之旅轉(zhuǎn)型。

總之，我們期待的并須為之努力奮進的黃金周，是一次生態(tài)人文之旅的黃金周！實現(xiàn)這樣的目標，任重而道遠，需要全體社會成員的積極參與。生態(tài)人文之旅的黃金周必然能夠?qū)崿F(xiàn)，進而為整個經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提供助力。

（共1186字）