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      教育法律法規(guī)及師德規(guī)范講稿
      
        
       時(shí)間：2019-05-12 12:23:31下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：教育法律法規(guī)及師德規(guī)范講稿
      

      第一課時(shí)：教師法的誕生及其意義
      1.《中華人民共和國(guó)教師法》的誕生
      《中華人民共和國(guó)教師法》(以下簡(jiǎn)稱《教師法》)從1986年開(kāi)始起草，后經(jīng)過(guò)八年醞釀、修改，于1993年10月31日經(jīng)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，1994年1月1日起施行。
      這是建國(guó)以來(lái)專門(mén)為教師制訂的第一部法律，是教師隊(duì)伍管理的“母法”。教師法的制定和頒布，對(duì)于提高教師的地位，保障教師的合法權(quán)益，造就一支具有良好的思想品德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊(duì)伍，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)的發(fā)展，有著重要的意義。
      2.立法過(guò)程
      1986年3月，六屆全國(guó)人大四次會(huì)議和六屆全國(guó)政協(xié)四次會(huì)議上，許多全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員，提出了關(guān)于盡快制定教師法的提案和建議。此后不久，原國(guó)家教委據(jù)此反復(fù)修改形成了《教師法(草案送審稿)》。
      1990年6月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議兩次對(duì)《教師法(草案送審稿)》進(jìn)行討論、修改，再次報(bào)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)，形成《教師法(草案)》，報(bào)全國(guó)人大常務(wù)會(huì)議審議。
      1992年10月，國(guó)務(wù)院將教師法草案撤回，根據(jù)常委會(huì)的審議意見(jiàn)進(jìn)一步調(diào)查研究、征求意見(jiàn)，并根據(jù)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的精神對(duì)《教師法(草案)》作進(jìn)一步修改，之后提交八屆全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。此次會(huì)議對(duì)《草案》進(jìn)行全面審議、修改，并于1993年10月31日通過(guò)，歷時(shí)八年，是在總結(jié)建國(guó)四十多年特別是改革開(kāi)放十五年來(lái)教師隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和廣泛聽(tīng)取意見(jiàn) 1 的基礎(chǔ)上制定、頒行的。至此，我國(guó)第一部關(guān)于教師的法律——《中華人民共和國(guó)教師法》誕生了。
      3.立法宗旨
      《教師法》以教師為立法對(duì)象，把國(guó)家尊師重教的方針上升為法律，體現(xiàn)了全國(guó)人民的共同愿望和意志?？倓t第一條對(duì)其立法宗旨作了明確規(guī)定：“為了保障教師的合法權(quán)益，建設(shè)具有良好思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊(duì)伍，促進(jìn)社會(huì)主義教育事業(yè)的發(fā)展，制定本法?！本唧w包括以下幾個(gè)方面：
      (1)保障教師的合法權(quán)益
      國(guó)家通過(guò)制定《教師法》，通過(guò)法律明確確認(rèn)教師的基本權(quán)利，規(guī)定教師應(yīng)享有的社會(huì)地位和物質(zhì)待遇，規(guī)定政府、學(xué)校，各行各業(yè)及公民的職責(zé)，規(guī)定侵害教師合法權(quán)利的法律責(zé)任，對(duì)運(yùn)用法律手段有效地保護(hù)教師的合法權(quán)益具有重要的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
      (2)提高教師隊(duì)伍素質(zhì)
      教師隊(duì)伍素質(zhì)決定著教育的質(zhì)量高低。通過(guò)制定《教師法》，以法律的形式確定實(shí)行教師資格制度，對(duì)教師的任用、培養(yǎng)、培訓(xùn)、考核等作出規(guī)定，使提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的工作有章可循，有法可依，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的措施、標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化教師隊(duì)伍，以盡快在我國(guó)建設(shè)一支具有良好思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊(duì)伍，適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要。
      (3)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)的發(fā)展
      把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本大計(jì)。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但改革的步伐還落后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，在教育內(nèi)容、方法、教育管理體制等各方面都存在著問(wèn)題。發(fā)展我國(guó)教育事業(yè)還有大量的工作要做。教育能否振興和健康的發(fā)展，關(guān)鍵在于建設(shè)一支具有良好思想品德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊(duì)伍。因此，制定《教師法》，依法加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，以促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。4.法律地位
      《教師法》是我國(guó)教育史上第一部關(guān)于教師的單行法律，它的制定和頒布體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)人民教師的重視。有利于從根本上提高教師的社會(huì)地位，保障教師的合法權(quán)益，使教師成為社會(huì)上受人尊重的職業(yè)；有利于加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，造就一批具有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，促進(jìn)社會(huì)主義教育事業(yè)的發(fā)展。
      5.適用范圍
      《教師法》總則第2條規(guī)定適用范圍：“本法適用于在各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門(mén)從事教育教學(xué)工作的教師。”這里的“各級(jí)各類學(xué)校”是指實(shí)施學(xué)前教育、普通初中教育、普通高中教育、職業(yè)教育、普通高等教育以及特殊教育、成人教育的學(xué)校。這里的“其他教育機(jī)構(gòu)”是特指與中小學(xué)的教育、教學(xué)工作緊密聯(lián)系的少年宮、地方中小學(xué)教研室、電化教育館等教育機(jī)構(gòu)。“教師”是指在學(xué)校中傳遞人類文化科學(xué)知識(shí)和技能、進(jìn)行思想品德教育，把受教育者培養(yǎng)成社會(huì)主義社會(huì)需要的專業(yè)人員。第二課時(shí)：《教師法》關(guān)于教師的權(quán)利
      教師權(quán)利，是指教師在教育教學(xué)中依法享有的權(quán)益，是國(guó)家對(duì)教師能夠作出或者不作出一定行為，以及要求他人相應(yīng)作出或者不作出一定行為的許可與保障。
      它一般由如下三部分構(gòu)成：(1)教師實(shí)施某種行為的權(quán)利，也可稱積極行為的權(quán)利。如《教師法》規(guī)定：“從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體、在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)”的權(quán)利。(2)教師要求義務(wù)人履行法律義務(wù)的權(quán)利，如《教師法》規(guī)定教師享有“按時(shí)獲取工資報(bào)酬”的權(quán)利。(3)當(dāng)教師的權(quán)利受到侵害時(shí)，有權(quán)訴諸法律，要求確認(rèn)和保護(hù)的權(quán)利。
      依據(jù)《教育法》、《教師法》，我國(guó)教師具有以下六項(xiàng)基本權(quán)利：
      1.教育教學(xué)權(quán)
      “進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)?！焙?jiǎn)稱教育教學(xué)權(quán)。其基本涵義包括：(1)教師可依據(jù)其所在學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)工作量等具體要求，結(jié)合自身的教學(xué)特點(diǎn)自主地組織課堂教學(xué)；(2)按照教學(xué)大綱的要求確定其教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度，并不斷完善教學(xué)內(nèi)容；③針對(duì)不同的教育教學(xué)對(duì)象，在教育教學(xué)的形式、方法、具體內(nèi)容等方面進(jìn)行改革、實(shí)驗(yàn)和完善。任何組織或個(gè)人都不得非法剝奪在聘教師從事教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)權(quán)利的行使。
      【案例一】 教師開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)的權(quán)利被侵犯 張某某系某第一高中教師，在教育戰(zhàn)線上奮斗了二十余載。由于他對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力提高自己的教學(xué)科研水平，先后在教育報(bào)刊上發(fā)表論文若干篇，探討教學(xué)方法的改進(jìn)。其中某篇 論文主張?jiān)诟鶕?jù)學(xué)生的性格特點(diǎn)、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上因人施教，教學(xué)工作要有針對(duì)性，而不能不顧對(duì)象，千人一面，千篇一律，生搬硬套，那樣只會(huì)把工作搞砸，誤人子弟。此文見(jiàn)報(bào)后，受到教育界同仁的一致好評(píng)，被評(píng)為教學(xué)論文二等獎(jiǎng)。張某某本人不僅刻苦鉆研理論，更重要的是他能把自己的科研成果付諸實(shí)踐，他利用自己的心得體會(huì)，在班上因材施教，對(duì)癥下藥。張某某以自己的言傳身教在學(xué)生中樹(shù)立了崇高的威信。由于張某某在工作中取得了巨大的成績(jī)，他被評(píng)為縣模范教師，獲得縣教育局頒發(fā)的榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)金500元。
      年底，縣教育局某位領(lǐng)導(dǎo)找到張某某，想讓他的侄子進(jìn)入張某某任教的畢業(yè)班，但由于該領(lǐng)導(dǎo)侄子的成績(jī)較差，張某某按照學(xué)校的規(guī)定婉轉(zhuǎn)地拒絕了該領(lǐng)導(dǎo)的要求。事隔不久，某縣教育局突然收回張某某所獲的模范教師稱號(hào)，收回所得獎(jiǎng)金，理由是教學(xué)模式老化，學(xué)生反映意見(jiàn)挺大，張某某不配得模范教師稱號(hào)。張某某得知此事后大為吃驚，立即找縣教育局交涉，要求縣教育局承認(rèn)自己的教學(xué)科研能力，保護(hù)自己辛苦得到的榮譽(yù)稱號(hào)。但縣教育局不予理睬。張某某所在學(xué)校議論紛紛，人們傳說(shuō)張某某出了問(wèn)題，要不怎么會(huì)被剝奪“模范教師”稱號(hào)？張某某為此精神恍惚，精神壓力很大，以至住院月余，花去醫(yī)療費(fèi)500余元。在朋友的指點(diǎn)下，張某某向縣人民法院提起訴訟，稱縣教育局非法剝奪自己的榮譽(yù)稱號(hào)，給自己造成了精神損害和經(jīng)濟(jì)損失，要求人民法院判令縣教育局返還榮譽(yù)證書(shū)及獎(jiǎng)金，并在原有范圍內(nèi)消除影響，并賠償經(jīng)濟(jì)損失和精神撫慰金。
      縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：張某某對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，刻苦鉆研，勇于探索，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中摸索出一套成功的方法，用它來(lái)促進(jìn)教學(xué)水平的提高，效果十分顯著。這已經(jīng)被實(shí)踐所證實(shí)。張某某所撰寫(xiě)的教育方面的論文，受到廣大教師的好評(píng)，具有一定的科研價(jià)值，對(duì)實(shí)踐有較好的指導(dǎo)作用。他提出的因材施教，有針對(duì)性地教育學(xué)生的觀點(diǎn)，發(fā)展了前人的理論，具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)用性，其已在實(shí)踐中得到 廣泛應(yīng)用、重視，證明是可行的?？h教育局所說(shuō)的“張某某撰寫(xiě)的論文嘩眾取寵，沒(méi)有實(shí)際效果；張某某教學(xué)模式老化，學(xué)生反映意見(jiàn)挺大”的觀點(diǎn)，是站不住腳的?？h教育局未經(jīng)認(rèn)真調(diào)查，只憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人好惡(本案中所提到的領(lǐng)導(dǎo)在剝奪張某某榮譽(yù)的稱號(hào)過(guò)程中起了決定性作用)，未依法定程序便剝奪張某某的模范教師榮譽(yù)稱號(hào)及獎(jiǎng)金，構(gòu)成對(duì)張某某榮譽(yù)權(quán)的侵害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。判令：縣教育局返還張某某模范教師的榮譽(yù)證書(shū)及獎(jiǎng)金500元；在原有范圍內(nèi)為原告張某某消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，并賠償經(jīng)濟(jì)損失和精神撫慰金400元等。
      教師依據(jù)法律規(guī)定享有進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)的權(quán)利，這是國(guó)家賦予教師職業(yè)的特定權(quán)利，任何人都無(wú)權(quán)干涉或阻撓。本案縣教育局的某領(lǐng)導(dǎo)打擊報(bào)復(fù)教師張某某的行為，侵犯了教師享有的合法權(quán)益，縣教育局對(duì)此應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
      2.科學(xué)研究權(quán)
      “從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中發(fā)表意見(jiàn)。”簡(jiǎn)稱科學(xué)研究權(quán)。
      這是教師作為專業(yè)技術(shù)人員所享有的基本權(quán)利之一。其基本涵義包括：(1)教師在完成規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)的前提下，有權(quán)進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢等創(chuàng)造性勞動(dòng)。(2)有權(quán)將教育教學(xué)中的成功經(jīng)驗(yàn)，或?qū)I(yè)領(lǐng)域的研究成果等，撰寫(xiě)成學(xué)術(shù)論文，著書(shū)立說(shuō)。(3)參加有關(guān)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，以及參加依法成立的學(xué)術(shù)團(tuán)體并在其兼任工作的權(quán)利。(4)有在學(xué)術(shù)研究中發(fā)表自己的觀點(diǎn)，開(kāi)展學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴的自由。但應(yīng)注意在教育教學(xué)活動(dòng)中，應(yīng)按教學(xué)大綱或教學(xué)基本要求進(jìn)行講授，不應(yīng)任意發(fā)表與講授內(nèi)容無(wú)關(guān)且有損受教育者身心發(fā)展的個(gè)人看法。
      【案例二】教師參加學(xué)術(shù)活動(dòng)被非法解聘案 某縣重點(diǎn)中學(xué)物理教師王老師，平時(shí)喜歡鉆研業(yè)務(wù)，常在有 關(guān)刊物上發(fā)表一些物理教學(xué)論文，也經(jīng)常外出參加一些有關(guān)的學(xué)術(shù)活動(dòng)。為此在學(xué)校里引起爭(zhēng)論頗多，有褒有貶。褒者如張校長(zhǎng)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在教師中提倡王老師的這種業(yè)務(wù)鉆勁，貶者如分管教學(xué)的李副校長(zhǎng)則認(rèn)為如教師都像王一樣，時(shí)不時(shí)請(qǐng)假外出開(kāi)什么會(huì)，把課程調(diào)來(lái)調(diào)去，那學(xué)校不全亂套了。
      王教師與主管教學(xué)的李副校長(zhǎng)同上初三物理課，二人在教學(xué)問(wèn)題上曾存有意見(jiàn)分歧。本學(xué)期開(kāi)學(xué)不久，王老師收到將于五月初召開(kāi)的學(xué)術(shù)研討會(huì)的通知，即刻便去了校長(zhǎng)辦公室告訴了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)時(shí)張李兩校長(zhǎng)都在。張校長(zhǎng)表態(tài)說(shuō)支持王參加學(xué)術(shù)會(huì)議，但強(qiáng)調(diào)必須安排好課程，不得影響初三學(xué)生的畢業(yè)和升學(xué)考試。王老師回答一定做好安排，決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的信任。李副校長(zhǎng)則未表示任何意見(jiàn)。王老師與自己任課的4個(gè)班級(jí)的班主任教師都取得了聯(lián)系，在開(kāi)會(huì)前便采取換課和利用自習(xí)課時(shí)間把把將外出幾天的物理課提前上了，并給學(xué)生布置了練習(xí)作業(yè)等。
      會(huì)期五天，但王老師只參加了有自己發(fā)言的那次大會(huì)，開(kāi)了兩天會(huì)便匆匆趕回學(xué)校?；匦：?，王老師被剛升為正校長(zhǎng)的李副校長(zhǎng)解聘了。王老師找李校長(zhǎng)理論，卻無(wú)法在校內(nèi)解決問(wèn)題，只好向教育局反映情況并提出申訴。教育局在未調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上，做出了以下處理通知：學(xué)校對(duì)擅離職守教師的解聘是合法的，有利于提高教師的組織紀(jì)律性，教育局對(duì)此給予支持?？紤]到王擅離職守的原因是參加學(xué)術(shù)會(huì)議，給王一個(gè)改正的機(jī)會(huì)，現(xiàn)調(diào)往某初級(jí)中學(xué)任教。王老師不服這一處理，向市教育行政部門(mén)提出申訴。
      市教育行政部門(mén)接到王老師的申訴后，很快派人到王所在學(xué)校進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，既聽(tīng)取了李校長(zhǎng)的意見(jiàn)，也找其他教師了解情況，并設(shè)法找到了已調(diào)離本校的原校長(zhǎng)了解當(dāng)時(shí)的情況。這件不復(fù)雜的案件很快便一清二楚了，但縣教育局感到撤銷學(xué)校的決定會(huì)影響新任校長(zhǎng)的威信，影響該重點(diǎn)中學(xué)的教學(xué)管理等等，因而拖而未決。最終市教育 行政部門(mén)作出支持該教師申訴請(qǐng)求的決定，于是，縣教育局通知學(xué)校改正錯(cuò)誤的解聘通知，還王老師以任教權(quán)，后王老師主動(dòng)提出調(diào)往另一重點(diǎn)中學(xué)。
      該案例反映了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者及個(gè)別行政領(lǐng)導(dǎo)因個(gè)人的情感好惡而公然違背《中華人民共和國(guó)教師法》，無(wú)視教師正當(dāng)?shù)臋?quán)益，甚至故意侵犯教師合法權(quán)益的不法事實(shí)?！督處煼ā返谄邨l明確規(guī)定教師享有“從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)結(jié)，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)”的權(quán)利。王老師參加有關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議，事前請(qǐng)示過(guò)領(lǐng)導(dǎo)，并作好任課安排，張校長(zhǎng)的表態(tài)應(yīng)視為學(xué)校的批準(zhǔn)，繼任校長(zhǎng)無(wú)權(quán)借口自己不知道而認(rèn)定王老師擅離職守，故其解聘無(wú)正當(dāng)理由，該行為侵犯了教師的合法權(quán)利。
      3.管理學(xué)生權(quán)
      “指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)生成績(jī)?！焙?jiǎn)稱管理學(xué)生權(quán)。這是教師所享有的在教育教學(xué)過(guò)程中居于主導(dǎo)地位的基本權(quán)利。其基本涵義包括：(1)教師有權(quán)依據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)，因材施教，有針對(duì)性指導(dǎo)學(xué)生，并就學(xué)生的特長(zhǎng)、就業(yè)、升學(xué)等方面的發(fā)展給予指導(dǎo)。(2)教師有權(quán)對(duì)學(xué)生的思想政治、品德、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)等方面給予客觀、公正的恰如其分的評(píng)價(jià)。(3)教師有權(quán)運(yùn)用正確指導(dǎo)思想、科學(xué)的方式方法，使學(xué)生的個(gè)性和能力得到充分發(fā)展。
      4.獲取報(bào)酬待遇權(quán)
      “按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假”。簡(jiǎn)稱獲取報(bào)酬待遇權(quán)。這是憲法規(guī)定的公民享有勞動(dòng)的權(quán)利和勞動(dòng)者休息的權(quán)利的具體化。其基本涵義包括：(1)教師有權(quán)要求所在學(xué)校及其主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家教育法律、教師聘用合同的規(guī)定，按時(shí)、足額的支付工資報(bào)酬，包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、課時(shí)報(bào)酬、獎(jiǎng)金、教齡津貼、班主任津貼及其他各種津貼在內(nèi)的工資收入。(2)教師有權(quán)享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇。包括醫(yī)療、住房、退休等方面的各種待遇和優(yōu)惠以及寒暑假期的帶薪休假。
      5.學(xué)校民主管理權(quán)
      “對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門(mén)的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校管理的民主權(quán)利”。簡(jiǎn)稱民主管理權(quán)。其基本涵義包括：(1)教師享有對(duì)學(xué)校及其他教育行政部門(mén)工作的批評(píng)和建議權(quán)，這是憲法規(guī)定的“公民對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利”的具體表現(xiàn)。(2)教師有權(quán)通過(guò)教職工代表大會(huì)、工會(huì)等組織形式以及其他適當(dāng)方式，參與學(xué)校的民主管理，討論學(xué)校發(fā)展、改革等方面的重大事項(xiàng)，以保障教師的民主權(quán)利和切身利益，推進(jìn)學(xué)校的民主建設(shè)，提高學(xué)校管理的效益和水平。
      6.進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)
      “參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)”。簡(jiǎn)稱進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)。其基本涵義包括：(1)教師有權(quán)參加進(jìn)修和接受其他多種形式的培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)、調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，以提高自己的思想品德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而保障教育教學(xué)的質(zhì)量。(2)教育行政部門(mén)和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取各種形式，開(kāi)辟多種渠道，保證教師進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)的行使。同時(shí)，教師進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)的行使，要在完成本職工作前提下，有組織有計(jì)劃的進(jìn)行。不得影響正常的教育教學(xué)工作。第三課時(shí)：《教師法》關(guān)于教師的義務(wù)
      教師的義務(wù)，是指教師依照《教育法》、《教師法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，從事教育教學(xué)工作而必須履行的責(zé)任，表現(xiàn)為教師在教育教學(xué)活動(dòng)中必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束。它是由法律規(guī)定，并以國(guó)家強(qiáng)制力保障其履行。通常，它有兩種不同形式：(1)積極義務(wù)和消極義務(wù)，積極義務(wù)即必須作出一定行為的義務(wù)，如《教師法》規(guī)定教師在教育教學(xué)活動(dòng)中，貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教育教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)的義務(wù)。消極義務(wù)即不作出一定行為的義務(wù)，如不得體罰學(xué)生的義務(wù)。(2)絕對(duì)義務(wù)與相對(duì)義務(wù)。絕對(duì)義務(wù)是指對(duì)一般人承擔(dān)的義務(wù)，例如教師不得侵害法律所保護(hù)的任何公民的基本權(quán)利。相對(duì)義務(wù)指對(duì)特定人承擔(dān)的義務(wù)，如教師與學(xué)校簽訂的聘任合同中只對(duì)學(xué)校承擔(dān)義務(wù)。我國(guó)現(xiàn)行教師法規(guī)定教師應(yīng)履行以下義務(wù)：
      1.遵守憲法、法律和職業(yè)道德的義務(wù)
      教師必須遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。它包括如下幾層涵義：(1)教師作為中華人民共和國(guó)的公民，必須遵守憲法、法律。教師不僅應(yīng)是模范遵守憲法和法律的表率，而且要在教育教學(xué)工作中，自覺(jué)培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念，民主意識(shí)，使每個(gè)學(xué)生都成為遵紀(jì)守法的好公民。(2)教師作為人類靈魂的工程師，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，由于教師擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)下一代的任務(wù)，他們?cè)趥魇诳茖W(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，對(duì)學(xué)生的思想品德、道德、法律意識(shí)等方面形成有著重要的影響，因此，教師的職業(yè)道德，不僅是教師自身行為的規(guī)范，也是法律賦予教師應(yīng)盡的基本義務(wù)。
      2.完成教育教學(xué)工作的義務(wù)
      教育教學(xué)工作是教師的本職工作。它包括以下幾方面涵義：(1)教師在教育教學(xué)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家關(guān)于教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的方針，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面指導(dǎo)。特別是在基礎(chǔ)教育階段，要使受教育者在德、智、體等諸多方面都得到發(fā)展，而不能一味重視智育，追求分?jǐn)?shù)，偏重書(shū)本知識(shí)，而把其他擺在可有可無(wú)的位置，這是與教育方針相違背的，應(yīng)予以糾正。(2)教師應(yīng)遵守教育行政部門(mén)和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)制定的具體教學(xué)工作安排。(3)教師應(yīng)當(dāng)履行聘任合同中約定的教育教學(xué)職責(zé)，完成職責(zé)范圍內(nèi)的教育教學(xué)任務(wù)。如果教師不按聘任合同完成教育教學(xué)任務(wù)而造成工作損失的，應(yīng)依據(jù)《教師法》第37條規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
      【案例三】教師擅離崗位被除名案
      某中學(xué)數(shù)學(xué)教師高某，1995年7月稱其父親病危，需請(qǐng)假一天前往照顧。一周后，未見(jiàn)高某返校，校長(zhǎng)經(jīng)多方了解，才知其已在廣東省某公司任職，校長(zhǎng)急電催其返校，當(dāng)高某返校時(shí)，已累計(jì)離崗41天。由于高某的離崗，致使他所任的高三兩個(gè)班的課落下很多，給教學(xué)工作造成很大損失，學(xué)校依據(jù)有關(guān)制度，在全校大會(huì)上對(duì)高某的行為進(jìn)行了批評(píng)，并給予了行政處分，扣發(fā)高某脫崗期間的全部工資和獎(jiǎng)金。1995年9月開(kāi)學(xué)后，高某再次擅離崗位，校方依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)高某作出除名處理。高某不服，向這所學(xué)校的主管部門(mén)提出申訴，要求學(xué)校撤銷對(duì)其作出的處理決定。
      教育行政部門(mén)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，維持了學(xué)校的處理決定。在這個(gè)案例中，學(xué)校對(duì)高某的處分是合法的。依據(jù)《教師法》的有關(guān)規(guī)定，教師 應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)，對(duì)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)而給教育教學(xué)工作造成重大損失，學(xué)校有權(quán)予以解聘。高某違反了教育法律法規(guī)，擅離崗位不履行教學(xué)義務(wù)，造成職責(zé)范圍內(nèi)的教育教學(xué)任務(wù)得不到完成，給教育教學(xué)工作造成重大損失，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
      3.進(jìn)行思想品德教育的義務(wù)
      教師的工作是教書(shū)育人的工作，通過(guò)教書(shū)，達(dá)到育人的目的?！皩?duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)?！边@是對(duì)教師從事教育教學(xué)工作內(nèi)容方面的全面規(guī)范。
      其基本涵義包括：(1)教師應(yīng)自覺(jué)地結(jié)合自己教育教學(xué)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將思想政治、品德教育貫穿在教育教學(xué)工作全過(guò)程之中。(2)在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治、品德教育的內(nèi)容上，要遵循憲法確定的四項(xiàng)基本原則。要引導(dǎo)學(xué)生逐步樹(shù)立科學(xué)的人生觀、世界觀。教育學(xué)生愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義，要使學(xué)生把堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強(qiáng)思想修養(yǎng)相統(tǒng)一，堅(jiān)持學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與服務(wù)相統(tǒng)一，堅(jiān)持樹(shù)立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)行艱苦奮斗的相統(tǒng)一。把學(xué)生培養(yǎng)成具有社會(huì)公德、文明行為習(xí)慣的遵紀(jì)守法的好公民。(3)教師應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育，弘揚(yáng)中華民族精神。
      4.關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展的義務(wù)
      “關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！?/p>
      這條是我國(guó)《憲法》等有關(guān)法律在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。我國(guó)憲法第38條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方式對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和進(jìn)行陷害。”我國(guó)《民法通則》第 101條也作了相應(yīng)的規(guī)定，即“公民、法人享有名譽(yù)權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)”?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第15條也給予了規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為”。國(guó)家各類大法之所以對(duì)人格尊嚴(yán)都作出規(guī)定，是因?yàn)槿烁褡饑?yán)是權(quán)利人最基本的精神權(quán)利，權(quán)利人的各項(xiàng)人格權(quán)利在不同程度上體現(xiàn)了人格尊嚴(yán)的要求，表現(xiàn)了我國(guó)法律對(duì)人格尊嚴(yán)的尊重。學(xué)生作為權(quán)利人，雖然在教育教學(xué)活動(dòng)中居于受教育者地位，但同樣享有人格尊嚴(yán)?，F(xiàn)實(shí)中，由于忽視了未成年人人格尊嚴(yán)，使學(xué)生的這一權(quán)利往往容易受到侵犯。尤其是對(duì)有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的學(xué)生，教師更應(yīng)給予特別關(guān)懷，使他們也能健康地成長(zhǎng)，決不能采取簡(jiǎn)單粗暴的辦法，不能侮辱、歧視他們，不能泄露學(xué)生隱私，更不能體罰和變相體罰學(xué)生?，F(xiàn)實(shí)中，體罰學(xué)生的事件時(shí)有發(fā)生，包括罰打掃全校衛(wèi)生，罰超長(zhǎng)時(shí)間跑步，罰站、罰抄寫(xiě)大量作業(yè)，更有甚至用某些數(shù)學(xué)工具打?qū)W生等，因侮辱學(xué)生影響惡劣或體罰學(xué)生經(jīng)教育不改的，泄露學(xué)生隱私，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
      【案例四】 教師污辱、體罰學(xué)生引起的法律糾紛案 某中學(xué)初二學(xué)生潘某，因上課遲到被老師周某罰站兩天半，椅子也被周某拿走，強(qiáng)迫她下課也站著，并在下午放學(xué)后實(shí)行罰跑。此后，潘某因遲到、因答不出問(wèn)題等原因，又多次被老師罰站、罰跑。這期間，周某把潘某調(diào)到第一排單獨(dú)一個(gè)人坐，并說(shuō)誰(shuí)表現(xiàn)最差、最壞，就和潘某坐，孤立、侮辱潘某，嚴(yán)重傷害了潘某的身心健康。
      潘某的學(xué)習(xí)成績(jī)因此急劇下降，更為嚴(yán)重的是，潘某開(kāi)始出現(xiàn)精神方面異常，長(zhǎng)時(shí)間吸氣，眼神含有委屈，睡夢(mèng)中常常喊“罰站”、“我不是壞孩子”，發(fā)展到后來(lái)語(yǔ)言混亂，直到最后在家中打父母，砸東西，到學(xué)校上課，樓上樓下追打老師。之后經(jīng)該市兒童心理衛(wèi)生研究中心診斷潘某患上“兒童期精神分裂癥”，潘某住該市腦科醫(yī)院治療。潘某言語(yǔ)少，動(dòng)作慢，記憶差，病情尚未根本好轉(zhuǎn)，學(xué)習(xí)也被迫中斷。潘某及其家長(zhǎng)將該校告上法庭。
      這是一個(gè)典型的教師侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)，體罰學(xué)生的案件，給我們每個(gè)教育工作者的警示是深刻的，作為人類靈魂的工程師，我們不能讓這樣的悲劇再次發(fā)生，我們做教師的，要以寬容的態(tài)度，關(guān)愛(ài)全體學(xué)生，讓每一個(gè)有幼小的心靈，感受到我們的關(guān)愛(ài)與信任。
      對(duì)于教師體罰學(xué)生的規(guī)定，原國(guó)家教委早在1984年就發(fā)布過(guò)《關(guān)于堅(jiān)持正面教育，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生的通知》，重申對(duì)學(xué)生要堅(jiān)持正面教育，是所有教育工作者必須遵循的一條重要的教育原則。教師對(duì)學(xué)生要?jiǎng)又郧?，曉之以理，?dǎo)之以行，持之以恒。既要管教管導(dǎo)，嚴(yán)格要求，又要循循善誘，誨人不倦，特別要遵循兒童身心發(fā)展的規(guī)律。
      在教育教學(xué)中，教師要面向全體學(xué)生，對(duì)全體學(xué)生負(fù)責(zé)，不能偏愛(ài)一部分人，歧視另一部分人。特別是對(duì)于有缺點(diǎn)、錯(cuò)誤的學(xué)生，要深入了解情況，具體分析原因并要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和調(diào)動(dòng)這些學(xué)生身上的積極因素，肯定他們的微小進(jìn)步，尊重他們的自尊心，鼓勵(lì)他們的上進(jìn)心，即使是對(duì)于極個(gè)別屢教不改、錯(cuò)誤性質(zhì)嚴(yán)重、需要給予紀(jì)律處分的學(xué)生，也要進(jìn)行耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作，以理服人，不能采用簡(jiǎn)單粗暴和壓服的辦法，更不得體罰和變相體罰學(xué)生。
      應(yīng)該指出，體罰和變相體罰學(xué)生極易造成師生的對(duì)立情緒，使學(xué)生產(chǎn)生自卑、怯懦心理，嚴(yán)重的甚至?xí)斐蓪W(xué)生肢體損傷，對(duì)學(xué)生身心的健康發(fā)展造成十分惡劣的后果，并且容易引起家長(zhǎng)與教師的糾紛。造成嚴(yán)重后果的還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此，此項(xiàng)義務(wù)是教師應(yīng)嚴(yán)格遵照并履行的。
      5.保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的義務(wù)
      “制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)利的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象”。
      這一義務(wù)有兩方面涵義：(1)教師制止的范圍是特定的。主要指教師在學(xué)校工作和與教育教學(xué)工作相關(guān)的活動(dòng)中，對(duì)侵犯其所負(fù)責(zé)教育管理的學(xué)生合法權(quán)益的違法行為給予制止。(2)教師批評(píng)和抵制的范圍是一般意義上的。保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和身心健康，是全社會(huì)的責(zé)任。教師自然更賦有義不容辭的義務(wù)。因此，教師對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的有害于身心健康成長(zhǎng)的不良現(xiàn)象，有義務(wù)進(jìn)行批評(píng)和抵制。
      6.不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)水平
      前蘇聯(lián)教育大師蘇霍姆林斯基說(shuō)：“請(qǐng)你記住，你不僅是自己學(xué)科的教員，而且是學(xué)生的教育者，生活的導(dǎo)師和道德的引路人?！苯逃虒W(xué)工作是一項(xiàng)較強(qiáng)的專業(yè)性工作。擔(dān)負(fù)著提高民族素質(zhì)的使命，這就要求教師不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身的思想道德修養(yǎng)，使其保持較高的思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)專業(yè)水平。以適應(yīng)教育教學(xué)工作需要。愛(ài)因斯坦也曾說(shuō)過(guò)，學(xué)生對(duì)教師的尊敬，唯一源泉在于教師的德與才。教師應(yīng)不斷提高自己思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)水平。教育教學(xué)工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，擔(dān)負(fù)著提高民族素質(zhì)的使命。隨著社會(huì)的進(jìn)步，科技的發(fā)展，知識(shí)的更新速度不斷加快。據(jù)美國(guó)技術(shù)預(yù)測(cè)專家詹姆斯·馬丁預(yù)測(cè)，人類知識(shí)在19世紀(jì)是每五十年增長(zhǎng)一倍，20世紀(jì)上半葉是每五年增長(zhǎng)一倍，而目前已達(dá)到了每?jī)赡暝鲩L(zhǎng)一倍。作為一名教師，要想勝任工作，跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，就需要不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身的思想道德修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平。第四課時(shí)：教育的基本原則
      教育的基本原則是發(fā)展我國(guó)教育事業(yè)所必須遵循的基本要求和準(zhǔn)則.我國(guó)教育的基本原則是根據(jù)國(guó)家教育方針和教育的客觀規(guī)律制定的.它同時(shí)也是我國(guó)社會(huì)主義教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是在批判繼承歷史遺產(chǎn)和吸收國(guó)外教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上豐富發(fā)展起來(lái)的.根據(jù)《教育法》的規(guī)定,我國(guó)教育的基本原則可以概括為以下幾個(gè)方面:(一)對(duì)受教育者進(jìn)行政治思想道德教育的原則
      《教育法》第6條規(guī)定:“國(guó)家在受教育者中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義,集體主義,社會(huì)主義的教育,進(jìn)行理想,道德,紀(jì)律,法制,國(guó)防和民族團(tuán)結(jié)的教育.”(二)繼承和吸收優(yōu)秀文化成果的原則
      《教育法》第7條規(guī)定了繼承優(yōu)秀文化成果的原則:“教育應(yīng)當(dāng)繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng),吸收人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果.”(三)教育公益性原則
      《教育法》第8條第一款規(guī)定:“教育活動(dòng)必須符合國(guó)家和社會(huì)公共利益.”第25條第三款規(guī)定:“任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu).”(四)教育與宗教相分離原則
      《教育法》第8條第二款規(guī)定了教育與宗教相分離原則:“國(guó)家實(shí)行 教育與宗教相分離.任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng).”  在國(guó)民教育和公共教育中,不允許宗教團(tuán)體和個(gè)人辦學(xué)進(jìn)行宗教教育,不允許利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng).教師在學(xué)校有權(quán)進(jìn)行辯證唯物主義和無(wú)神論教育和宣傳,但不得強(qiáng)迫學(xué)生不信仰宗教,也不得歧視信仰宗教的學(xué)生.(五)受教育機(jī)會(huì)平等原則
      《教育法》第9條確定了公民受教育機(jī)會(huì)平等原則:“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù).”“公民不分民族,種族,性別,職業(yè),財(cái)產(chǎn)狀況,宗教信仰等,依法享有平等的受教育機(jī)會(huì).”具體而言有以下三層意思:  1.公民享有不可剝奪的平等受教育權(quán)利.這種權(quán)利是由憲法來(lái)確認(rèn)的.《中華人民共和國(guó)憲法》第46條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù).”受教育,既是每個(gè)公民的法定權(quán)利,同時(shí)也是每個(gè)公民應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù).2.義務(wù)教育階段公民的就學(xué)機(jī)會(huì),教育條件和教育效果平等.義務(wù)教育是國(guó)家對(duì)全體兒童和青少年實(shí)施的關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)和國(guó)家命運(yùn)的免費(fèi)教育.這個(gè)階段所受的教育質(zhì)量如何,將影響到公民以后的職業(yè)選擇的機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)能力.所以,該階段不僅要讓所有的適齡公民都能上學(xué),而且要保證他們受到質(zhì)量相當(dāng)?shù)慕逃?獲得盡可能平等的教育效果.3.義務(wù)教育階段后,即初中教育后,公民的入學(xué)機(jī)會(huì),競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),成功機(jī)會(huì)均等.由于存在學(xué)生分流的問(wèn)題,所以初中教育階段后的教育機(jī)會(huì)均等原則就體現(xiàn)為入學(xué)機(jī)會(huì)均等,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)均等,成功機(jī)會(huì)均等等.（六）幫助特殊地區(qū)和保護(hù)弱勢(shì)群體的原則
      《教育法》第10條規(guī)定:“國(guó)家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要,幫助各少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展教育事業(yè).國(guó)家扶持邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展教育事業(yè).國(guó)家扶持和發(fā)展殘疾人教育事業(yè).”(七)建立和完善終身教育體系原則
      《教育法》第11條第一款規(guī)定:“國(guó)家適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要,推進(jìn)教育改革,促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,建立和完善終身教育體系.”
      （八）鼓勵(lì)教育科學(xué)研究原則
      《教育法》第十一條第二款規(guī)定:“國(guó)家支持,鼓勵(lì)和組織教育科學(xué)研究,推廣教育科學(xué)研究成果,促進(jìn)教育質(zhì)量提高.”(九)推廣普通話原則
      《教育法》第12條規(guī)定:“漢語(yǔ)言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教學(xué)語(yǔ)言文字.少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),可以使用本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字進(jìn)行教學(xué).學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué),應(yīng)當(dāng)推廣使用全國(guó)通用的普通話和規(guī)范字.”(十)獎(jiǎng)勵(lì)突出貢獻(xiàn)原則
      《教育法》第13條規(guī)定:“國(guó)家對(duì)發(fā)展教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì).”這是國(guó)家重視教育事業(yè)的表現(xiàn).它有利于提高教師及教育工作的社會(huì)地位,有利于調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性,并激發(fā)他們的使命感,有利于教師隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展,有利于在全社會(huì)形成尊師重教的良好風(fēng)氣.第五課時(shí)：有關(guān)教育教學(xué)工作案例分析
      一、關(guān)于教育秩序與學(xué)校財(cái)產(chǎn)的案例分析
      1.擾亂教育秩序與破壞學(xué)校財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法.《教育法》第72條第1款規(guī)定:“結(jié)伙斗毆,尋釁滋事,擾亂學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序或者破壞校舍,場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的,由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.”  〔案例1〕女兒被留家觀察 父親擾亂學(xué)校教學(xué)秩序被拘留  2003年5月,西安市閻良區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)孫家村村民鄭某,在各方全力防治非典的緊要關(guān)頭,滋事擾亂當(dāng)?shù)貙W(xué)校的正常教學(xué)秩序,被西安市公安局閻良分局關(guān)山派出所治安拘留.孫家村鄭某的兒子從疫區(qū)返鄉(xiāng),因與在孫家村小學(xué)上學(xué)的妹妹有接觸史,校方依照通知規(guī)定,在例行對(duì)學(xué)生的身體檢查中,要求女兒在家留觀14天.其父對(duì)此不滿,5月6日一大早就到學(xué)校問(wèn)緣由.校方作出解釋后,鄭某仍然不理睬,在學(xué)校內(nèi)撥通關(guān)山鎮(zhèn)教育組的電話,破口大罵教育組工作人員,還當(dāng)場(chǎng)撕毀了區(qū)教育局文件,連續(xù)吵鬧1個(gè)多小時(shí)。
      案例中鄭某在校方作出解釋后,仍然不理睬,并在學(xué)校內(nèi)撥通關(guān)山鎮(zhèn)教育組的電話,破口大罵教育組工作人員,還當(dāng)場(chǎng)撕毀了區(qū)教育局文件,連續(xù)吵鬧1個(gè)多小時(shí),擾亂了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序.關(guān)山派出所依照《教育法》第72條第1款規(guī)定,將鄭某傳喚至派出所,并對(duì)其治安拘留14天處罰.治安管理處罰的種類主要有:警告,罰款,拘留等.2.侵占校舍,場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法.《教育法》第72條第2款規(guī)定:“侵占學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的校舍, 場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的,依法承擔(dān)民事責(zé)任.”《教育法》第73條規(guī)定:“明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),而不采取措施,造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任.”  〔案例2〕校舍供人非法經(jīng)營(yíng) 液化氣釀成慘劇
      某小學(xué)教學(xué)大樓底層原用于值班,3月份借給外地某燃料廠,該廠用其作為駐此小學(xué)所在地的辦公室.6月8日下午,房間里發(fā)生可燃性氣體爆炸,造成9人燒傷的重大事故,其中有2名教師,2名學(xué)生.據(jù)了解,該燃料廠未經(jīng)市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),就擅自在此地非法經(jīng)營(yíng)燃料液化氣,并將易燃易爆的危險(xiǎn)品放置于學(xué)校教學(xué)樓處.事后,有關(guān)部門(mén)對(duì)該廠駐此地辦事處進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,取消了其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并責(zé)成其在經(jīng)濟(jì)上對(duì)受傷師生作出賠償,學(xué)校也為此受到上級(jí)部門(mén)的批評(píng).對(duì)于這樣一起重大惡性事故,該廠當(dāng)然負(fù)有不可推卸的法律責(zé)任:該廠未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)即擅自經(jīng)營(yíng)燃料液化氣,本身已屬違法行為;該廠將辦事處設(shè)在學(xué)校,侵占學(xué)校場(chǎng)地,并且將易燃,易爆品放置于學(xué)校教學(xué)樓處,尤其危險(xiǎn),加之管理不善,最終釀成惡果.顯然,該燃料廠的行為已構(gòu)成違法.同時(shí),學(xué)校方面在這場(chǎng)事故中同樣具有不可推卸的責(zé)任:學(xué)校作為人員集中之地,不能將校舍,場(chǎng)地隨意出租他人,尤其是非法無(wú)證經(jīng)營(yíng)者;學(xué)校內(nèi)不能堆放易燃易爆的危險(xiǎn)品.因此,學(xué)校同樣違反了《教育法》第73條規(guī)定.近年來(lái),關(guān)于校舍,場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的使用方面出現(xiàn)了很多問(wèn)題,例如:校園內(nèi)非法擺設(shè)攤點(diǎn),非法改變學(xué)校場(chǎng)地用途,進(jìn)行放牧,種植作物,打場(chǎng),堆物,取土,堂等.這些行為均從不同程度擾亂了學(xué)校正常的教學(xué)秩序.因此,教育行政部門(mén),公安部門(mén),工商管理部門(mén)應(yīng)按照各自的管理職責(zé),采取有效的措施,使責(zé)任人依法承擔(dān)民事責(zé)任.二、關(guān)于校舍與設(shè)施的案例分析 《教育法》第22條規(guī)定:“明知校舍或者教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),而不采取措施,造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任.”《未成成人保護(hù)法》第16條規(guī)定:“學(xué)校不能使未成年人在危及人身安全,健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動(dòng).”《小學(xué)管理規(guī)程》第46條第2款規(guī)定:“要定期對(duì)校舍進(jìn)行維修,發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén).”  〔案例3〕學(xué)生因教室倒塌而受傷
      某鄉(xiāng)是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的貧困鄉(xiāng),該鄉(xiāng)的一所小學(xué)設(shè)在兩間破舊的土坯房中,校長(zhǎng)多次向鄉(xiāng)政府反映校舍問(wèn)題,可由于鄉(xiāng)財(cái)政嚴(yán)重不足,一直無(wú)力解決.1997年秋天,當(dāng)?shù)剡B續(xù)幾天下大雨,本已破舊的土坯房墻體開(kāi)裂,門(mén)窗變形,情況更為危險(xiǎn).為了趕教學(xué)進(jìn)度,學(xué)校仍然讓學(xué)生們上課,終于釀成悲劇,其中一間土坯房倒塌.一名學(xué)生牛某被埋在廢墟中.好在校長(zhǎng)及老師們奮力搶救,將其送往縣醫(yī)院救治,牛某方獲救,但傷勢(shì)較為嚴(yán)重.誰(shuí)應(yīng)該為牛某的受傷承擔(dān)責(zé)任,牛某應(yīng)該怎么辦？牛某有權(quán)獲得學(xué)校賠償.某鄉(xiāng)雖是貧困鄉(xiāng),但不能因此而讓學(xué)生在危房中上課,在校舍發(fā)生嚴(yán)重危及師生安全的情況下,學(xué)校沒(méi)有采取及時(shí)有力措施,讓學(xué)生撤離教室,仍然組織上課,對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)承擔(dān)責(zé)任.鄉(xiāng)政府未能及時(shí)解決學(xué)校危房問(wèn)題,也要承擔(dān)責(zé)任.牛某有權(quán)要求學(xué)校和鄉(xiāng)政府承擔(dān)責(zé)任,并有權(quán)要求縣級(jí)人民政府及教育行政部門(mén)處理,或直接向人民法院提起訴訟.學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)中供學(xué)生,教師及其他員工學(xué)習(xí),教學(xué),居住,鍛煉的校舍,場(chǎng)地,教具,體育設(shè)施等,在結(jié)構(gòu),功能上,具有潛在的不安全因素,不能確保使用安全等,這些均屬于教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn).《教育法》規(guī)定的明知校舍或者教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)而不采取措施,造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的情形主要有以下幾種:(1)負(fù)責(zé)房屋維修及教育教學(xué)設(shè)施購(gòu)買(mǎi),保管,維護(hù)的單位和個(gè)人,不認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)現(xiàn)隱患不及時(shí)報(bào)告或者通知有關(guān)人員.(2)設(shè)計(jì),建筑校舍及設(shè)計(jì),生 產(chǎn)教育教學(xué)設(shè)施的單位和個(gè)人,在設(shè)計(jì),建筑,生產(chǎn)過(guò)程中因設(shè)計(jì)失誤,粗制濫造及偷工減料造成不安全的隱患,已發(fā)現(xiàn),察覺(jué)有危險(xiǎn)而不及時(shí)采取補(bǔ)救措施或者故意隱瞞真相,欺騙學(xué)校及有關(guān)人員.(3)學(xué)校及其他機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,教師及其他員工,已經(jīng)知道或發(fā)現(xiàn)校舍,教育教學(xué)設(shè)施不安全,可能發(fā)生危險(xiǎn)事故而不及時(shí)報(bào)告或采取有效措施進(jìn)行預(yù)防和修繕.(4)教育及其他有關(guān)主管部門(mén),當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)負(fù)責(zé)人員,在得知有關(guān)部門(mén)事故隱患或隱情報(bào)告后,推脫搪塞,久議不決或有其他玩忽職守及嚴(yán)重官僚主義等.三、關(guān)于違法向?qū)W校和學(xué)生收費(fèi)的規(guī)定
      《教育法》第74條規(guī)定:“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向?qū)W?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)收取費(fèi)用,由政府責(zé)令退還所收費(fèi)用;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分.” 第78條規(guī)定:“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的,由教育行政部門(mén)責(zé)令退還所收費(fèi)用;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分.”《義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》第9條規(guī)定:“義務(wù)教育階段除收取雜費(fèi),借讀費(fèi)之外,未經(jīng)財(cái)政部,國(guó)家計(jì)委,國(guó)家教委聯(lián)合批準(zhǔn)或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn),不得再向?qū)W生收取任何費(fèi)用.對(duì)超出規(guī)定的收費(fèi),學(xué)生有權(quán)拒交.”《國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于治理中小學(xué)校亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定,不準(zhǔn)把社會(huì)對(duì)學(xué)校的亂攤派轉(zhuǎn)嫁到中小學(xué)生頭上,對(duì)違反規(guī)定的地區(qū)和學(xué)校,要給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,要給予有關(guān)責(zé)任人員以紀(jì)律處分并公開(kāi)通報(bào).四、關(guān)于教師,學(xué)生,學(xué)校民事權(quán)益的案例分析
      《教育法》第42條規(guī)定:“受教育者有對(duì)學(xué)校侵犯其人身權(quán),財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益提出申訴或者依法提起訴訟的權(quán)利.”《教育法》第80條還規(guī)定:“違反本法規(guī)定,侵犯教師,受教育者,學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,造成損失,損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任.”  〔案例4〕 教案姓公還是姓私
      2002年4月的一天,重慶市某小學(xué)的高老師要寫(xiě)一篇教學(xué)論文, 在經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備,查閱大量資料后,她還想補(bǔ)充一些素材豐富論文的內(nèi)容.這時(shí),她忽然想起自己當(dāng)教師這些年上交給學(xué)校的那些舊教案應(yīng)該能派上用場(chǎng).于是,她要求學(xué)校把她以前上交的教案全部還給她.幾天之后,學(xué)校只還給她四本教案,這大大少于高老師上交的數(shù)量啊.這十幾年來(lái),高老師共交給學(xué)校48本教案,其他的在哪里呢之后,高老師多次找到學(xué)校,要求學(xué)校把她的教案全部給她.在她的一再催促下,校方最后告訴她,老師們交上來(lái)的舊教案一般都放到教導(dǎo)處,如果兩年后沒(méi)有老師取回,學(xué)校就把它們統(tǒng)統(tǒng)移交到檔案室,而檔案室再保留兩三年后就自行處理掉.所以,高老師的40幾本教案已經(jīng)沒(méi)有了.一聽(tīng)說(shuō)教案都被處理掉了,高老師可不干了:這可是我的勞動(dòng)成果啊,學(xué)校憑什么扔了這次她非要和學(xué)校較較真兒.高老師和學(xué)校爭(zhēng)論的第一個(gè)焦點(diǎn),是教案究竟應(yīng)該屬于老師還是屬于學(xué)校.高老師認(rèn)為,學(xué)校當(dāng)初把教案本作為辦公用品發(fā)給老師,就等于把所有權(quán)轉(zhuǎn)移給老師,教案就成了老師的個(gè)人財(cái)產(chǎn).但是校方卻說(shuō),他們只是提供教案而已,提供不等于財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移.于是,高老師又提出,當(dāng)初學(xué)校提供的教案本是空白的,老師拿到后已經(jīng)加進(jìn)了自己的思想和對(duì)知識(shí)的理解,教案本已經(jīng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的本子了,而是有教師的個(gè)人創(chuàng)作在里面,她是有著作權(quán)的.學(xué)校認(rèn)為提供教案只是為了讓老師們更好的完成工作,每位老師的教案都是他的工作成果,是一種職務(wù)行為,應(yīng)該歸學(xué)校所有.雙方爭(zhēng)執(zhí)不下.2002年5月,高老師向重慶市南岸區(qū)人民法院提交了起訴書(shū),要求學(xué)校返還她的教案44本,賠償損失8800元.高老師面對(duì)自己工作了十幾年的學(xué)校打這場(chǎng)官司,內(nèi)心也充滿了矛盾和掙扎.畢竟她熱愛(ài)這所學(xué)校,熱愛(ài)這份崇高的職業(yè),也熱愛(ài)那群活潑可愛(ài)的學(xué)生們.2002年8月,重慶市南岸區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,高老師和學(xué)校是管理與被管理的關(guān)系,她撰寫(xiě)教案等教學(xué)工作必須接受學(xué)校的安排,管理和領(lǐng)導(dǎo),這不屬于《民法》的調(diào)整范圍,因此駁回了高老師的訴訟請(qǐng)求.高老師不服, 向重慶市中級(jí)人民法院提起了上訴.2002年10月,重慶市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理了這起全國(guó)首例的教案官司.經(jīng)審理,法庭認(rèn)為高老師要求學(xué)校返還教案是一種物權(quán)要求,是《民法》的調(diào)整范圍,因此指令南岸區(qū)法院重新審理此案.2003年10月,重慶市南岸區(qū)人民法院對(duì)這起教案官司重審后做出判決:教案本是學(xué)校發(fā)給高老師的,性質(zhì)上屬于學(xué)校財(cái)物,教案屬于工作成果,學(xué)校有占有使用和處分的權(quán)利,國(guó)家法律和教育主管部門(mén)對(duì)教案都無(wú)明確規(guī)定,高老師要求返還教案的要求于法無(wú)據(jù).高老師敗訴.雖然學(xué)校贏了官司,但這件事也給學(xué)校提了個(gè)醒,由于教案所有權(quán)問(wèn)題沒(méi)有法律依據(jù),教育部門(mén)也沒(méi)有相關(guān)的要求,每個(gè)學(xué)校都是按自己的慣例行事,因此很容易引出各種各樣的糾紛.為了避免類似矛盾再次發(fā)生,學(xué)校已經(jīng)明確規(guī)定,教案屬于學(xué)校所有.敗訴后,高老師仍然不服,她又向重慶市中級(jí)人民法院提起上訴.沈志和(中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授)評(píng)案:如果說(shuō)學(xué)校收教案是為了檢查高老師的工作,檢查你到底完成了教學(xué)大綱的要求沒(méi)有,完成了工作任務(wù)沒(méi)有,對(duì)學(xué)生的教學(xué)效果好不好,一旦這個(gè)目的實(shí)現(xiàn)以后,教案本身失去它的意義了.高老師也是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的交上去的,從這個(gè)角度來(lái)講,這個(gè)教案應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)屬于學(xué)校了.所謂著作權(quán)保護(hù)的作品,有這樣幾個(gè)方面的構(gòu)成要件,一個(gè)就是有了創(chuàng)作者個(gè)人的思想意志情感,第二它必須是獨(dú)創(chuàng)的,所謂獨(dú)創(chuàng)就是不是抄襲的.第三,作品還要求以法律規(guī)定的表達(dá)方式表現(xiàn)出來(lái),最主要受保護(hù)的作品是文字作品.著作權(quán)保護(hù)是保護(hù)別人不能未經(jīng)許可隨便使用你的作品,如果說(shuō)學(xué)校沒(méi)有經(jīng)過(guò)高老師的許可把這它出版成冊(cè)拿去發(fā)表了,這個(gè)行為本身是侵權(quán)的.至于你這個(gè)作品的載體,這幾本教案被人盜走了或者放火給燒掉了,都不侵犯高老師的著作權(quán).當(dāng)然,教案里有老師的心血,但是你把這個(gè)東西交給學(xué)校的時(shí)候,你是作為學(xué)校內(nèi)部的一個(gè)職工完成學(xué)校交給的任務(wù),而教案是表現(xiàn)你怎么樣完成這個(gè)任務(wù)而交上去的.在這種情況下,學(xué)校沒(méi)有義務(wù)給你保管這些東西.高老師如果認(rèn)為這個(gè)是作品,你 自己就不要讓它滅失,應(yīng)該保留作品的載體,我們把它放在電腦里也可以,存在軟盤(pán)里都行,甚至復(fù)印了都可以.結(jié)果高老師怠于行使自己的責(zé)任,學(xué)校就更沒(méi)有這樣的義務(wù)替你保管這些東西了.教師和學(xué)校之間的這種官司我們不主張不鼓勵(lì),打官司未必是解決問(wèn)題最好的方法,協(xié)調(diào)解決,和平解決可能是能夠讓雙方雙贏的一個(gè)更好的途徑.[案例5] 學(xué)生中獎(jiǎng)卻被學(xué)校占有
      1999年,16歲的彭某和她的同學(xué)在某中學(xué)的組織下參加了電視臺(tái)舉辦的“快樂(lè)老家”節(jié)目.參加活動(dòng)前.學(xué)校讓每位學(xué)生交了25元活動(dòng)費(fèi).學(xué)校還規(guī)定,如果中了獎(jiǎng)由學(xué)校統(tǒng)一安排.活動(dòng)中,彭某成為幸運(yùn)觀眾,并摸到了6800元的大獎(jiǎng),但學(xué)校說(shuō)按照事先約定,大獎(jiǎng)應(yīng)由學(xué)校統(tǒng)一安排.彭某該怎么辦,她有權(quán)擁有獎(jiǎng)金嗎學(xué)校這樣做違法嗎 彭某可向?qū)W校所在地的教育行政部門(mén)提出申訴,或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V.本案中,彭某交了25元活動(dòng)費(fèi),并成為幸運(yùn)觀眾自己摸到了6800元的大獎(jiǎng),彭某是該大獎(jiǎng)的合法所有權(quán)人.學(xué)校讓其交出該6800元獎(jiǎng)金,侵犯了彭某的財(cái)產(chǎn)權(quán).至于學(xué)校所依據(jù)的與彭某事先就獎(jiǎng)品的歸屬所達(dá)成的協(xié)議,因彭某是限制民事行為能力人,該協(xié)議未經(jīng)過(guò)彭某父母的同意,不具有法律效力.《民法通則》第58條規(guī)定,限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立實(shí)施的民事行為無(wú)效.《未成年人保護(hù)法》第46條規(guī)定:“未成年人的合法權(quán)益受到侵害,被侵害人或者其監(jiān)護(hù)人有權(quán)要求有關(guān)主管部門(mén)處理,或者依法向人民法院起訴訟”.彭某年僅16周歲,是限制民事行為能力人.根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,限制民事行為能力人沒(méi)有處理自己或者家庭較大數(shù)額財(cái)產(chǎn)的民事行為能力.這6800元屬于數(shù)額較大的財(cái)產(chǎn),彭某不能獨(dú)立實(shí)施處分行為.其相應(yīng)權(quán)利需要由她的父母行使.因此,學(xué)校與彭某的約定獎(jiǎng)品歸學(xué)校所有,其行為是無(wú)效的.據(jù)此,彭某可就學(xué)校侵犯其合法權(quán)益,向?qū)W校所在地教育行政部門(mén)提出申訴,或者依法向人民法院提起訴訟。第六課時(shí)：教師職業(yè)道德規(guī)范
      （一）1.什么是教師？什么是教師職業(yè)？
      教師是指通過(guò)教育活動(dòng)為社會(huì)或一定階級(jí)培養(yǎng)合格人才，以滿足社會(huì)對(duì)人才的需要而為社會(huì)服務(wù)的人。
      教師職業(yè)，就是指按照一定社會(huì)的需要和標(biāo)準(zhǔn)，傳授文化科學(xué)知識(shí)，以培養(yǎng)人的能力和思想品德的一種職業(yè)。
      教師的“德”
      “德”是人們經(jīng)常掛在嘴邊的一個(gè)詞。一個(gè)有威望的人稱之為德高望重；如果做了損人利己的事，會(huì)被人罵為“缺德” “看這人德行”。
      今天我們講的職業(yè)道德是與人們的職業(yè)活動(dòng)相聯(lián)系的，具有自身職業(yè)特征的道德規(guī)范。各行各業(yè)都有自己的職業(yè)道德，據(jù)有關(guān)部門(mén)不久前的民意調(diào)查，教師在所調(diào)查的二十一種全民所有制的行業(yè)中，被認(rèn)為是社會(huì)形象第十二位的；數(shù)中偏下。也就是說(shuō)，其職業(yè)道德?tīng)顩r是不好的，曾經(jīng)被人們稱之為“最后一片凈土”的教育界，如今也不那么干凈了。
      教師中有這樣那樣的問(wèn)題給行業(yè)抹了黑。“見(jiàn)死不救”是醫(yī)務(wù)工作者的最大的缺德；“以權(quán)謀私”是國(guó)家干部最大的“缺德”；“知法犯法”是執(zhí)法工作者最大的“缺德”，而“體罰學(xué)生”則是教師最大的“缺德”！
      著名教育家陶行知先生的名言。這句話警示著每一位教育工作者: “學(xué)高為師, 身正為范”
      “學(xué)高為師”是說(shuō)，一個(gè)人既要有精深的專業(yè)知識(shí)，又要有廣博 的科學(xué)文化知識(shí)，這樣才可以做個(gè)真正傳道授業(yè)解惑的教師；
      “身正為范”要求教師不僅要教書(shū)，還要育人，孔子說(shuō)過(guò)：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。”這就要求教師應(yīng)該處處為學(xué)生 之表率，用自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)影響學(xué)生，讓他們?cè)跐撘颇惺艿礁腥荆B(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，學(xué)會(huì)做人。
      2.愛(ài)國(guó)守法。熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)人民，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義。全面貫徹國(guó)家教育方針，自覺(jué)遵守教育法律法規(guī)，依法履行教師職責(zé)權(quán)利。不得有違背黨和國(guó)家方針政策的言行。
      “愛(ài)國(guó)守法”——教師職業(yè)的基本要求。
      熱愛(ài)祖國(guó)是每個(gè)公民，也是每個(gè)教師的神圣職責(zé)和義務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要每個(gè)社會(huì)成員知法守法，用法律來(lái)規(guī)范自己的行為，不做法律禁止的事情。
      我國(guó)《教師法》在第八條中規(guī)定:“教師不得污辱學(xué)生,不得體罰學(xué)生?！蔽覈?guó)《未成年人保護(hù)法》第十條也作出了相應(yīng)規(guī)定:“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰,變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。
      但是,在我們的學(xué)校教育中,防礙學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的體罰現(xiàn)象,還有時(shí)發(fā)生,個(gè)別還相當(dāng)嚴(yán)重。
      有的教師體罰、變相體罰學(xué)生； 諷刺、挖苦、歧視學(xué)生； 侵犯學(xué)生隱私； 沒(méi)收學(xué)生物品； 限制學(xué)生自由；
      （上面幾點(diǎn)，如果學(xué)校有了對(duì)學(xué)生日常行為的規(guī)定，不能算不守法。）
      3.愛(ài)崗敬業(yè)。忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)，志存高遠(yuǎn)，勤懇敬業(yè)，甘為人梯，樂(lè)于奉獻(xiàn)。對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真?zhèn)湔n上課，認(rèn)真批改作業(yè)，認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生。不得敷衍塞責(zé)。
      “愛(ài)崗敬業(yè)”——教師職業(yè)的本質(zhì)要求。
      沒(méi)有責(zé)任就辦不好教育，沒(méi)有感情就做不好教育工作。教師應(yīng)始 終牢記自己的神圣職責(zé)，志存高遠(yuǎn)，把個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步同社會(huì)主義偉大事業(yè)、同祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)緊密聯(lián)系在一起，并在深刻的社會(huì)變革和豐富的教育實(shí)踐中履行自己的光榮職責(zé)。
      不敬業(yè)具體表現(xiàn)在：
      一是工作沒(méi)有事業(yè)心，責(zé)任感，對(duì)待工作得過(guò)且過(guò)，敷衍塞責(zé)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至當(dāng)著和尚還老想著能不能不撞鐘！
      二是個(gè)人利益至上，功利心太強(qiáng)，對(duì)自己有好處的事再小也干，對(duì)自己沒(méi)好處的事再大也不干，見(jiàn)活就推，得空就蹓，經(jīng)常遲到、早退，甚至?xí)缯n，教學(xué)成績(jī)一塌糊涂。
      三是缺乏教學(xué)激情，倦怠心理嚴(yán)重。
      四是課外輔導(dǎo)、因材施教，這些基本的職業(yè)要求對(duì)他們來(lái)說(shuō)都成了過(guò)高的奢望。干起工作討價(jià)還價(jià)，缺失奉獻(xiàn)精神。
      五是不愛(ài)崗，從事厭惡教育事業(yè)、厭惡學(xué)生。談不上樂(lè)業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)。第七課時(shí)：教師職業(yè)道德規(guī)范
      （二）1.關(guān)愛(ài)學(xué)生。關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平等公正對(duì)待學(xué)生。對(duì)學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì)，做學(xué)生良師益友。保護(hù)學(xué)生安全，關(guān)心學(xué)生健康，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生。
      “關(guān)愛(ài)學(xué)生”——師德的靈魂。
      親其師，信其道。沒(méi)有愛(ài)，就沒(méi)有教育。教師必須關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平等公正對(duì)待學(xué)生。對(duì)學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì)，做學(xué)生良師益友。保護(hù)學(xué)生安全，關(guān)心學(xué)生健康，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。
      “沒(méi)有愛(ài)的教育是死亡的教育，不能培養(yǎng)愛(ài)的教育是失敗的教育。”
      不關(guān)愛(ài)學(xué)生表現(xiàn)：
      有的教師不把學(xué)生當(dāng)人看，而是當(dāng)成盛裝“知識(shí)”“美德”的容器； 不與學(xué)生溝通。師生感情淡薄，有如呢菩薩高高在上，毫無(wú)表情。重智輕德，只教書(shū)不育人，只做經(jīng)師不做人師；
      親疏傾向明顯。愛(ài)富嫌貧；愛(ài)乖巧聽(tīng)話，厭個(gè)性鮮明學(xué)生；愛(ài)成績(jī)好的，厭惡成績(jī)差的；親家長(zhǎng)有權(quán)勢(shì)的學(xué)生，疏家庭貧困學(xué)生，疏普通百姓家庭學(xué)生；愛(ài)白天鵝，不愛(ài)丑小鴨等等；
      五是動(dòng)撤給學(xué)生貼標(biāo)簽。傷人一刀，身上留痕。傷人一語(yǔ)，心上留痕。教師不經(jīng)意的一句話，可以造就一個(gè)天才，也可以毀掉一個(gè)天才。教師成了學(xué)生心目中的“魔鬼教師”。
      六是體罰學(xué)生沒(méi)商量。教育學(xué)生的方法簡(jiǎn)單、粗暴，動(dòng)輒訓(xùn)斥、謾罵、諷刺、挖苦、羞辱學(xué)生，體罰甚至變相體罰，不尊重家長(zhǎng)，對(duì) 學(xué)生進(jìn)行人格侮辱和心靈虐待；
      2.教書(shū)育人。遵循教育規(guī)律，實(shí)施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養(yǎng)學(xué)生良好品行，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。不以分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
      “教書(shū)育人”——教師的天職。
      教師必須遵循教育規(guī)律，實(shí)施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養(yǎng)學(xué)生良好品行，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。不以分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
      但是：
      有的教師只教書(shū)不育人：
      導(dǎo)致學(xué)生違紀(jì)甚至違法
      有的人“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”連書(shū)也不好好教。
      3.為人師表。堅(jiān)守高尚情操，知榮明恥，嚴(yán)于律己，以身作則。衣著得體，語(yǔ)言規(guī)范，舉止文明。關(guān)心集體，團(tuán)結(jié)協(xié)作，尊重同事，尊重家長(zhǎng)。作風(fēng)正派，廉潔奉公。自覺(jué)抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利。
      “為人師表”——教師職業(yè)的內(nèi)在要求。
      教師要堅(jiān)守高尚情操，知榮明恥，嚴(yán)于律己，以身作則，在各個(gè)方面率先垂范，做學(xué)生的榜樣，以自己的人格魅力和學(xué)識(shí)魅力教育影響學(xué)生。要關(guān)心集體，團(tuán)結(jié)協(xié)作，尊重同事，尊重家長(zhǎng)。作風(fēng)正派，廉潔奉公。自覺(jué)抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利。
      不為人師表具體表現(xiàn)：
      一是部分教師品質(zhì)不良，文明習(xí)慣不好：
      二是上課衣著不得體。穿著濃裝艷抹，追求時(shí)髦，卻教導(dǎo)學(xué)生如何保持艱苦樸素的生活作風(fēng)。
      三是不遵守校紀(jì)校規(guī)。經(jīng)常上課卻遲到早退，要求學(xué)生重義輕利，自己卻為蠅頭小利與人爭(zhēng)吵，不注意公眾形象。四是語(yǔ)言粗俗，隨地吐痰；
      五是個(gè)別教師家庭道德敗壞，不能正確處理家庭內(nèi)部關(guān)系； 六是工作中不講相互配合，不講團(tuán)結(jié)，不顧大局，要么是整天牢騷滿腹，跟領(lǐng)導(dǎo)撒氣、鬧意見(jiàn)；要么是采取極端行為，到處亂舉報(bào)，亂告狀。
      4.終身學(xué)習(xí)。崇尚科學(xué)精神，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，拓寬知識(shí)視野，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。潛心鉆研業(yè)務(wù)，勇于探索創(chuàng)新，不斷提高專業(yè)素 養(yǎng)和教育教學(xué)水平。
      “終身學(xué)習(xí)”——教師專業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力。
      終身學(xué)習(xí)是時(shí)代發(fā)展的要求，也是教師職業(yè)特點(diǎn)所決定的。教師必須樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，拓寬知識(shí)視野，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。潛心鉆研業(yè)務(wù)，勇于探索創(chuàng)新，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平。江蘇特級(jí)教師吳非老師撰寫(xiě)的教育隨筆《不跪著教書(shū)》，他在書(shū)的“序”中說(shuō)：“想要學(xué)生成為站直了的人，教師就不能跪著教書(shū)?！边@段話發(fā)人深省，由此引出一個(gè)話題：教師怎樣才能做到“不跪著教書(shū)”呢？我認(rèn)為最重要的途徑就是認(rèn)真地讀書(shū)，不停地讀書(shū)，永遠(yuǎn)地讀書(shū)，從書(shū)籍中獲得教育智慧。
       第八課時(shí)：教師職業(yè)道德規(guī)范
      （三）一、一些有悖于教師職業(yè)道德的不正之風(fēng)問(wèn)題 一是忽視自我修養(yǎng)的提高。
      有的教師只注重提高學(xué)歷，只滿足于教學(xué)設(shè)計(jì)、語(yǔ)言表達(dá)、教學(xué)手段的運(yùn)用，不注重以良好的師德熏陶學(xué)生，把教書(shū)育人的本職工作降到最低層面，變成了典型的“教書(shū)匠”；有的教師從走上工作崗位就一直照本宣科，一本教案用到老，不注重進(jìn)修專業(yè)知識(shí)和提高業(yè)務(wù)水平，教學(xué)水平長(zhǎng)期低下；有的教師只重視職稱的提高，不重 視人格道德的提高，忽視道德修養(yǎng)在教書(shū)育人中的重要作用；甚至有的教師只圖安逸，不思進(jìn)取，以文憑、職稱掩蓋自己道德水平的低下。
      二是不尊重學(xué)生人格的現(xiàn)象普遍存在。
      有的教師對(duì)學(xué)生不是報(bào)以滿腔熱情，在班級(jí)管理和教學(xué)管理中家長(zhǎng)制作風(fēng)嚴(yán)重。對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的問(wèn)題不是循循善誘，做耐心細(xì)致的思想工作，而是給予心理壓力、呵斥和 責(zé)罵。有的教師還對(duì)學(xué)生進(jìn)行挖苦、諷刺，甚至漫罵。這些行為不僅嚴(yán)重地?fù)p害了教師在學(xué)生心目中的形象，不利于學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)，還失去了學(xué)生對(duì)教師的尊重，導(dǎo)致有些教師除了以強(qiáng)制性手段讓學(xué)生聽(tīng)課、維護(hù)課堂秩序外，根本無(wú)法把學(xué)生的心拴在課堂上。
      三是變相體罰和體罰時(shí)有發(fā)生。
      有的教師因?yàn)閷W(xué)生表現(xiàn)不好，而對(duì)學(xué)生動(dòng)輒罰作業(yè)、罰勞動(dòng)、罰站，午餐時(shí)不讓吃飯，到放學(xué)時(shí)間不讓學(xué)生回家，以致一些本來(lái)行之有效的教育手段，如勞動(dòng)、作業(yè)等失去了它本身應(yīng)有的教育功能，成為懲罰學(xué)生的手段，可謂得不償失。極少數(shù)教師素質(zhì)低下，不注重師德修養(yǎng)，甚至打罵學(xué)生。這些行為嚴(yán)重違反了《教師法》和 《未成年人保護(hù)法》，給學(xué)生的身心留下創(chuàng)傷。
      傷人一刀，身上留痕。傷人一語(yǔ)，心上留痕。教師不經(jīng)意的一句話，可以造就一個(gè)天才，也可以毀掉一個(gè)天才。教師成了學(xué)生心目中的“魔鬼教師”。（2003年寶雞文理學(xué)院計(jì)算機(jī)系教師打擊學(xué)生致一名學(xué)生自殺）
      四是“亂收”、“亂拿”的現(xiàn)象還一定程度地存在。
      有的教師在物質(zhì)享受誘惑下，采取各種方式向家長(zhǎng)、學(xué)生伸手。一些教師不在課堂上下功夫，提高課堂教學(xué)效益，而是用“補(bǔ)課”、開(kāi)展“課外活動(dòng)”等形式做“擋箭牌”，收取學(xué)生費(fèi)用，拒不執(zhí)行中央關(guān)于減輕中小學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的規(guī)定。極少數(shù)教師不僅收受學(xué)生財(cái)物，甚至明確地向家長(zhǎng)開(kāi)口要錢(qián)、要物，家長(zhǎng)迫于壓力，不得不拿。這些行為在社會(huì)上造成極其惡劣的影響。
      二、師德警示案例
      各位老師：沒(méi)有良好的師德師風(fēng)，學(xué)校就不可能有良好的教風(fēng)，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量就不可能提高，也就不可能取得家長(zhǎng)的認(rèn)同與信任，也就不可能有辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)校也就不可能有長(zhǎng)足的發(fā)展。換句話說(shuō)，師德師風(fēng)是一所學(xué)校的無(wú)形資產(chǎn)，她的巨大價(jià)值在于能形成一種具有長(zhǎng)久效力的磁場(chǎng)，不斷放射出影響社會(huì)、家長(zhǎng)及青年學(xué)生的磁力。因此，師德師風(fēng)建設(shè)是一所學(xué)校立足現(xiàn)實(shí)與未來(lái)都必須狠狠抓好的一種軟件建設(shè)，是學(xué)校取信于社會(huì)并保持可持續(xù)發(fā)展的根本保證。下面我給大家講幾個(gè)案例: 案例一：暴力教師劉麗娜
      2016年3月19日上午，一名19歲的女教師劉麗娜第一節(jié)課便讓41名學(xué)生全部站著上，不允許寫(xiě)字。第二節(jié)課更為離譜，竟讓學(xué)生依次伸出手，而她則用削鉛筆的小刀子劃孩子的手心。剛開(kāi)始，她還是用刀背，但從第二個(gè)開(kāi)始，便改用刀鋒，在每個(gè)學(xué)生的掌心用削鉛筆刀劃傷出血，全班頓時(shí)哭聲一片。據(jù)劉麗娜稱，她之所以有這樣的動(dòng)機(jī)，只是為了孩子們“好好學(xué)習(xí)”。據(jù)悉，劉麗娜已被刑事拘留，對(duì)該事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的侯村鎮(zhèn)總校部校長(zhǎng)和東高固村小學(xué)校長(zhǎng)已被撤職。
      案例二：惡語(yǔ)傷人六月寒
      2003年4月12日，重慶一名女中學(xué)生丁婷應(yīng)于上午8時(shí)到校補(bǔ)課，因未按時(shí)到校，其班主任汪老師詢問(wèn)了原因，并用木板打了丁婷，還當(dāng)著其他同學(xué)的面對(duì)她說(shuō)：“你學(xué)習(xí)不好，長(zhǎng)得也不漂亮，連坐臺(tái)都沒(méi)有資格?！闭麄€(gè)談話過(guò)程中，丁婷一直在哭泣。10時(shí)30分，丁婷回到教室上第三節(jié)課，正是汪老師的語(yǔ)文課，整節(jié)課丁婷都趴在桌上小聲哭泣，并寫(xiě)下遺書(shū)，表達(dá)了對(duì)汪老師及家庭、社會(huì)的怨恨。然而汪老師對(duì)丁婷在課堂上的舉動(dòng)并未在意，下課后，也沒(méi)留意其去向。12時(shí)30分左右，丁婷從學(xué)校教學(xué)樓八樓跳下，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
      類似的新聞?wù)娴氖翘嗔?，而且性質(zhì)極其惡劣。雖然這只是少數(shù)教師的所為，但它的影響作用太廣泛了，由此可見(jiàn)，教師缺乏職業(yè)道德是最可悲的。
      三、教師的職業(yè)道德，是人民教師教書(shū)育人的根本操守 師德不是一種規(guī)章，也不是具體的規(guī)定，更不是口號(hào)或標(biāo)語(yǔ)，而是教師要時(shí)刻明確的，用于規(guī)范自身教育教學(xué)行為的職業(yè)操守。
      每位教師都要認(rèn)識(shí)到師德的重要性，師德是教師的第一位素養(yǎng)，無(wú)德無(wú)以為師，做教師必須先學(xué)會(huì)做人。
      每位教師都要時(shí)刻樹(shù)立師德意識(shí)，處處用師德來(lái)規(guī)范與要求自己的行為，教師必須立于形表，教師不是什么地方都能去、什么話都能說(shuō)、什么事都能做的人。
      每位教師都要明確師德是人民教師教書(shū)育人的根本職業(yè)操守，師德最根本的職業(yè)表現(xiàn)是教師的敬業(yè)精神、工作態(tài)度和責(zé)任心，不負(fù)責(zé)任、不敬業(yè)、不務(wù)正業(yè)、不信守教師操行的人永遠(yuǎn)做不好教師。
      既然大家選擇了這個(gè)職業(yè)，一定要遵守師職業(yè)道德規(guī)范，爭(zhēng)取做一名合格的教師。
      “細(xì)節(jié)決定命運(yùn)，細(xì)節(jié)決定成敗”。對(duì)老師來(lái)說(shuō)，細(xì)節(jié)決定教育教學(xué)的質(zhì)量和效果。下面列舉的是教育教學(xué)工作中應(yīng)注意的細(xì)節(jié)，處理好這些細(xì)節(jié)，有助于降低教育教學(xué)管理的難度，提高教育教學(xué)管理的效率。
      34（1）不要用敲打講桌的方式來(lái)平息教室內(nèi)的喧鬧聲或提醒學(xué)生集中精神。因?yàn)橛舶鸢鸬那么蚵暣潭?，容易引起學(xué)生的反感。
      （2）不要因一點(diǎn)小事就生氣地離開(kāi)教室。你的離開(kāi)會(huì)令個(gè)別學(xué)生幸災(zāi)樂(lè)禍，卻使大部分學(xué)生感到冤屈。你的責(zé)任是教育學(xué)生，是規(guī)范學(xué)生行為，而不是丟下學(xué)生不管。
      （3）不要用大聲吼叫的方式批評(píng)學(xué)生。吼叫不僅不能增強(qiáng)批評(píng)的力度和效果，反而會(huì)讓學(xué)生感到你的無(wú)奈、無(wú)能。讓學(xué)生服氣的不是大嗓門(mén)，而是大胸懷、大氣度，是透徹感人的說(shuō)理和親切平和的人文關(guān)懷。
      （4）不要在公開(kāi)場(chǎng)合點(diǎn)名批評(píng)甚至羞辱學(xué)生。這樣會(huì)使學(xué)生的自尊心受到傷害，會(huì)讓學(xué)生在同學(xué)中被孤立，甚至導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生心理問(wèn)題。
      （5）不要在學(xué)生犯錯(cuò)誤時(shí)動(dòng)不動(dòng)就通知家長(zhǎng)。一旦將學(xué)生所犯的錯(cuò)誤告知家長(zhǎng)，學(xué)生的心理底線往往就被沖破了。一般來(lái)說(shuō)，通知家長(zhǎng)的頻率越高，教育的效果越差。
      （6）不要在批評(píng)學(xué)生時(shí)翻舊賬。成長(zhǎng)過(guò)程中的學(xué)生，犯錯(cuò)誤在所難免。如果你的“賬本”上，老是記著他們的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，并且時(shí)不時(shí)地翻出來(lái)，會(huì)使學(xué)生討厭，更會(huì)極大地挫傷學(xué)生的自信心，讓他們感覺(jué)自己一無(wú)是處，從而產(chǎn)生破罐子破摔的心理。
      （7）不要夸大學(xué)生的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。過(guò)分夸大學(xué)生的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，會(huì)讓學(xué)生把握不準(zhǔn)自己行為的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，不能形成正確的自我評(píng)價(jià)和自我矯正意識(shí)。
      （8）不要在飲酒后批評(píng)學(xué)生。酒精的作用會(huì)讓你情緒沖動(dòng)，說(shuō)過(guò)頭話，做過(guò)頭事。
      （9）不要在一個(gè)學(xué)生面前談?wù)摿硪粋€(gè)學(xué)生的不是。
      （10）不要用輕蔑的言辭或表情對(duì)待學(xué)生。老師是學(xué)生的精神依靠，老師的態(tài)度對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)就是一把標(biāo)尺。輕蔑不僅會(huì)傷害學(xué)生的感情，而且會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生被拋棄的感覺(jué)和抵觸情緒。
      （11）不要在學(xué)生面前架二郎腿，不要在教室抽煙、接電話。
      35（12）不要把成績(jī)作為評(píng)判學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
      （13）不要阻止學(xué)生參加社團(tuán)活動(dòng)，要鼓勵(lì)學(xué)生參加各類社團(tuán)活動(dòng)。
      （14）不要在批評(píng)學(xué)生時(shí)涉及學(xué)生的生理缺陷或家庭背景。每個(gè)人的人格是平等的，尊重是教育的前提，也是老師父母之心的體現(xiàn)。
      （15）不要把自己的不良情緒帶到課堂。更不要因工作或生活上不順心，把怨氣遷怒到學(xué)生身上。學(xué)生不是您的出氣筒，而是需要您關(guān)心、愛(ài)護(hù)的對(duì)象。
      （16）不要在學(xué)生面前指責(zé)甚至詆毀其他教師。您的不當(dāng)言論不僅會(huì)損毀其他教師的形象，也會(huì)損毀您自身的形象，還會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生極為不良的影響。
      （17）不要在與學(xué)生談話時(shí)目光游移、心不在焉。這樣做會(huì)讓學(xué)生產(chǎn)生“老師并不在意我”“老師不尊重我”的失落感、自卑感。
      （18）不要忽視學(xué)生的任何閃光點(diǎn)，哪怕是小小的。學(xué)生有進(jìn)步或有優(yōu)秀表現(xiàn)時(shí)，要及時(shí)予以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)。在學(xué)生心目中，來(lái)自老師的表?yè)P(yáng)是自我價(jià)值的最佳體現(xiàn)。
      （19）不要遷就學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生的過(guò)錯(cuò)。因?yàn)槠焚|(zhì)的培養(yǎng)比學(xué)習(xí)成績(jī)的提高更重要。成績(jī)好的學(xué)生本來(lái)就有一種優(yōu)越感，老師的遷就不僅不利于培養(yǎng)其良好習(xí)慣，還容易助長(zhǎng)他們的一些不良習(xí)氣。
      以上這些細(xì)節(jié)僅僅是教育教學(xué)管理中很小的一部分，大量的細(xì)節(jié)還需在具體工作中細(xì)心觀察，耐心捕捉，認(rèn)真對(duì)待。只要老師從自己做起，心中有學(xué)生，大處著眼，小處著手，就一定能夠把教育教學(xué)工作做好。
      寄語(yǔ)：教師職業(yè)道德的自覺(jué)性，是校風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，讓我們共同努力，一起成為一位有良好口碑的教師，做好天底下最燦爛的工作。
      第二篇：學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)師德總結(jié)
      學(xué)習(xí)法律法規(guī)師德總結(jié)
      偃師市大口鎮(zhèn)草廟小學(xué) 2018年4月30日
      立德樹(shù)人是教師的神圣使命，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的核心，本月師德活動(dòng)月，我校重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)教師行為十不準(zhǔn)》、《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》等教育法律法規(guī)。通過(guò)對(duì)教師法律法規(guī)師德師風(fēng)的學(xué)習(xí)，我加深了對(duì)教師這一職業(yè)的理解。教師既是知識(shí)種子的傳播者，又是文明之樹(shù)的培育者，既是人類靈魂的塑造者，又是人類社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的開(kāi)拓者，是年輕一代健康成長(zhǎng)的引路人和光輝典范。通過(guò)此次法律法規(guī)師德師風(fēng)學(xué)習(xí)，我簡(jiǎn)單談?wù)勔幌聨c(diǎn)體會(huì)：
      一、服務(wù)心態(tài)
      “人類靈魂的工程師，”“燃燒著的蠟燭”等稱號(hào)，是社會(huì)對(duì)教師職業(yè)的高度評(píng)價(jià)，同時(shí)也是對(duì)教師提出的要求。教師要具備為學(xué)生服務(wù)的心態(tài)，不能再像過(guò)去那樣對(duì)學(xué)生指東點(diǎn)西，把他們當(dāng)作指揮的工具來(lái)使喚。教師在教學(xué)中的服務(wù)心態(tài)，不應(yīng)只少數(shù)優(yōu)等生服務(wù)，而應(yīng)該平等對(duì)待那些后進(jìn)生。教師甚至要給予他們最優(yōu)惠的服務(wù)，設(shè)法調(diào)動(dòng)全心全意的積極性和上進(jìn)心，善于捕捉他們身上的 閃光點(diǎn)，把他們培養(yǎng)成為合格且有特色的“產(chǎn)品”。
      二、敬業(yè)精神
      具有敬業(yè)精神的教師有著強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，為人民的教育事業(yè)能嘔心 瀝血對(duì)工作一絲不茍，即使碰到這樣和那樣的困難也會(huì)想辦法克服。為了學(xué)生的一切，一切為了學(xué)生，以學(xué)生滿意不滿意，學(xué)生快樂(lè)不快樂(lè)，啟發(fā)沒(méi)啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，培養(yǎng)了他們的實(shí)踐能力作為教育教學(xué)工作臺(tái)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，以積極因素的心態(tài)飽滿的熱情搞好自己的本職工作。
      三、為人師表
      教師一定要在思想政治上、道德品質(zhì)上、學(xué)識(shí)學(xué)風(fēng)上全面以身作則，自覺(jué)率先垂范，真正為人師表?！苯處煼彩且髮W(xué)生做到地；自己要率先做到；要求學(xué)生不能做的，自己堅(jiān)決不能做；要求學(xué)生不遲到，教師就提前到教室，看似區(qū)區(qū)小事，實(shí)則細(xì)微之處見(jiàn)精神做表率。為人師表對(duì)學(xué)生是一種無(wú)聲的教育，它爆發(fā)的內(nèi)驅(qū)力不可估量。因此，為人師表是當(dāng)好人民教師最基本的要求。身正為師，教師不僅是知識(shí)的傳授者，還是思考教育者和師德示范者。
      四、終生學(xué)習(xí)、不斷提升業(yè)務(wù)能力
      我們都深深地知道——學(xué)高為師，要培養(yǎng)高水平的學(xué)生，要求教師學(xué)識(shí)淵博、學(xué)業(yè)精深、個(gè)性鮮明的教育教學(xué)風(fēng)格，把握教育問(wèn)題的高超學(xué)術(shù)、和諧、感人的 師生關(guān)系，無(wú)不閃現(xiàn)著現(xiàn)代教育思想的智慧之光。技高為師，一、是要以科學(xué)的 施教知識(shí)，深入學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)、教育方法等方面的知識(shí)，把教育理論最新 研究成果，引入教學(xué)過(guò)程，使教育教學(xué)的科學(xué)性和藝術(shù)性高度完整地統(tǒng)一起來(lái)。
      二、能夠利用現(xiàn)代教育技術(shù)，恰當(dāng)有效地選擇教學(xué)方法和方式，直觀形象地展示 教學(xué)內(nèi)容，使教學(xué)知識(shí)傳授與創(chuàng)新思想結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能 力。
      三、是要有創(chuàng)新精神，積極開(kāi)展教育和科學(xué)研究。在耕耘中拓展視野，在執(zhí)教教學(xué)中提煉師藝、升華師技。所以，作為教師的我，應(yīng)該樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想觀念，不斷提升自己的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)水平，努力做一名“不忘初心，牢記使命，立德樹(shù)人”好老師。
      第三篇：農(nóng)村法律法規(guī)專題講稿
      農(nóng)村法律法規(guī)專題講稿（西舍路鄉(xiāng)人民政府）
      當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在新的形勢(shì)下，法制宣傳教育是推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是提高全民法律素質(zhì)的有效途徑，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。有鑒于此，我準(zhǔn)備了一篇關(guān)于農(nóng)村法律法規(guī)的專題講稿。農(nóng)村的法律法規(guī)涉及方方面面，內(nèi)容繁雜，在這里我結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，主要從以下幾個(gè)方面和大家探討相關(guān)知識(shí)。
      一、農(nóng)村土地法律制度
      中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興。而要解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，合理的利用農(nóng)村土地也是一個(gè)關(guān)鍵的要素，關(guān)于農(nóng)村土地的法律法規(guī)，我不想單純的去搬那些生硬的條文，我想結(jié)合實(shí)際的事例主要從以下三個(gè)方面和大家一起學(xué)習(xí)。
      （一）農(nóng)村土地承包法
      1、農(nóng)村土地承包法關(guān)于承包方式的規(guī)定是:“農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。”
      2、農(nóng)村土地承包期限:耕地為30年,草地30至50年,林地為30至70年。
      3、土地承包的原則: 一是按規(guī)定統(tǒng)一組織承包時(shí),本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利,也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利;二是民主協(xié)商,公平合理;三是承包方案應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;四是承包程序合法。
      4、農(nóng)村土地承包的合法程序是:(1)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員選舉產(chǎn)生承包工作小組;(2)承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案;(3)依法召開(kāi)村民會(huì)議,討論通過(guò)承包方案；(4)的公開(kāi)組織實(shí)施承包方案;(5)由發(fā)包方與承包方簽訂承包方案。
      5、下面結(jié)合相關(guān)事例談?wù)勍恋爻邪贤瑔?wèn)題。
      （1）例：土地承包人去世后，農(nóng)村戶口家屬可以繼承他的承包權(quán)嗎？村委會(huì)有權(quán)收回土地嗎？
      答案：承包人過(guò)世的，應(yīng)判斷他所在的承包合同內(nèi)其他人員是否在世，如果都不在世了，屬于全戶消亡，發(fā)包方有權(quán)收回承包地。如果承包合同內(nèi)還有其他成員，那么這份合同依然有效，發(fā)包方不能收回承包地。（如果該家屬和土地承包人是同一戶口的，則不發(fā)生繼承，可以繼續(xù)承包；如果不是同一戶口，則不能繼承承包地，只能繼承承包收益，村委會(huì)有權(quán)收回土地）
      （2）例：女兒出嫁后，在婆家村沒(méi)有分到地，她原來(lái)的地村委會(huì)有權(quán)收回嗎？
      答案：婦女出嫁，在新居住地沒(méi)有獲得承包土地時(shí)，原有承包地不得抽回。
      （3）例：大學(xué)畢業(yè)后,戶口遷移到工作單位，農(nóng)村老家的土地承包權(quán)該不該保留？
      答案：《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四節(jié) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)，第二十六條
      承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
      承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。
      第二十七條 承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。
      只有全家都遷移到了設(shè)區(qū)的城市，納入了城市最低生活保障，村集體才有權(quán)收回你們家（家庭承包而不是個(gè)人承包）的承包地，村集體在承包期內(nèi)也無(wú)權(quán)調(diào)整你們家（家庭承包而不是個(gè)人承包）的承包地。
      （4）
      例：承包了幾百畝土地，打算種糧食，可是付了承包款后卻沒(méi)有了啟動(dòng)資金，那么土地承包合同可以在銀行貸款嗎？（農(nóng)村土地承包合同是否能貸款？）
      答案：《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第三十七條、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百八十四條都明確規(guī)定耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，可見(jiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的根本障礙在于法律的禁止規(guī)定。但由于農(nóng)民因缺乏可抵押的財(cái)產(chǎn)，融資渠道很窄，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模存在很大障礙，而現(xiàn)階段家庭承包經(jīng)營(yíng)的土地在農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)中，占有相當(dāng)大的比重，允許農(nóng)民以家庭承包耕地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押融資，還是有很大的市場(chǎng)需求，因此目前很多地方紛紛開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的試點(diǎn)。
      農(nóng)村信用社支農(nóng)貸款主要用于四個(gè)方面。
      一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展：支持規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，加大對(duì)乳品、釀酒、肉類等農(nóng)產(chǎn)品精加工產(chǎn)業(yè)集群的扶持力度；
      二是推進(jìn)農(nóng)民向集中居住區(qū)集中：支持勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，解決農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房資金需求；
      三是推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中：支持農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，促進(jìn)集中成片流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)糧食規(guī)?；a(chǎn)；
      四是支持農(nóng)田水利、農(nóng)村能源、環(huán)境整治等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所以，你可根據(jù)以上情況，選擇適合的條款，寫(xiě)份貸款申請(qǐng)，到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社咨詢并申請(qǐng)貸款
      （二）關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的問(wèn)題
      開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),是黨的十七屆三中全會(huì)精神的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展的要求。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)就是農(nóng)民可以將自己承包的村集體土地部分或全部以轉(zhuǎn)包，出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式轉(zhuǎn)移給第三方經(jīng)營(yíng), 原承包方或第三方向村集體履行原承包合同的行為。通俗點(diǎn)講，就是承包農(nóng)戶承包土地后，如果自己不愿意種土地，可以按自己的意愿將所承包的土地再次轉(zhuǎn)交其他人耕種，自己可以從中收取一定的利益。當(dāng)然，被流轉(zhuǎn)出去的土地一般不能改變其農(nóng)業(yè)用途。
      1、如何辦理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)？（1）“提出申請(qǐng)
      a.土地流出方向村民組或村民委員會(huì)提出申請(qǐng)并填寫(xiě)流轉(zhuǎn)申請(qǐng)書(shū)，內(nèi)容包括：姓名、村名、面積、地名、地類、四至、價(jià)格、期限、聯(lián)系電話等，由村流轉(zhuǎn)信息員向鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心報(bào)送。
      b.土地流入方向鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心提出申請(qǐng)并填寫(xiě)土地流轉(zhuǎn)申請(qǐng)表，內(nèi)容包括：姓名、單位、需求面積、地類要求、意向流轉(zhuǎn)期限、擬從事經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、聯(lián)系電話。由鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心辦理并向市土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心備案。
      （2）審核、登記
      a.流出方土地情況審核按照“屬地核實(shí)”的原則，經(jīng)村民委員會(huì)和村民小組同意并辦理相關(guān)手續(xù)后，進(jìn)行登記。
      b.鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心對(duì)流入方的經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行審核后，進(jìn)行登記。（3）流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估
      流轉(zhuǎn)土地價(jià)格由流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人協(xié)商確定，或委托鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心組織有關(guān)人員評(píng)估土地流轉(zhuǎn)價(jià)格，作為參考依據(jù)。流轉(zhuǎn)面積較大的，可由市土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心組織專家進(jìn)行評(píng)估。
      （4）信息發(fā)布
      鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心根據(jù)流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估結(jié)果及土地流轉(zhuǎn)雙方提供的信息，在交易服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行信息發(fā)布，并約請(qǐng)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人會(huì)面，平等洽談。
      （5）自愿協(xié)商
      市、鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心作為管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)助土地流轉(zhuǎn)雙方依法自愿當(dāng)面洽談流轉(zhuǎn)價(jià)格、期限等相關(guān)事宜。
      （6）簽訂合同
      土地流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商一致，達(dá)成流轉(zhuǎn)意向后，按程序簽訂統(tǒng)一文本格式的土地流轉(zhuǎn)合同。
      （7）鑒證、歸檔
      土地流轉(zhuǎn)合同文本一式五份，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）鑒證。流轉(zhuǎn)面積較大的應(yīng)在雙方自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行公證。合同文本流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，其余三份分別由村、鎮(zhèn)、市歸檔備案。
      2、轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)包、出租的區(qū)別主要有哪些？
      （1）轉(zhuǎn)讓時(shí)承包戶須有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)和穩(wěn)定的收入來(lái)源，而轉(zhuǎn)包和出租沒(méi)有此限制；
      （2）轉(zhuǎn)讓必須事先提出申請(qǐng)并經(jīng)發(fā)包方同意，而轉(zhuǎn)包和出租只須到發(fā)包方備案；
      （3）轉(zhuǎn)讓后新的承包方應(yīng)當(dāng)與發(fā)包方建立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系終止，而轉(zhuǎn)包和出租繼續(xù)保持原承包關(guān)系。
      3、對(duì)未進(jìn)行家庭承包的集體土地、水面等應(yīng)如何流轉(zhuǎn)？ 對(duì)未進(jìn)行家庭承包的集體土地、水面、“四荒”地、林地以及整治開(kāi)發(fā)的農(nóng)村閑置宅基地等，經(jīng)村、組會(huì)議討論研究，三分之二以上村民代表同意，按公開(kāi)、公平、公正的原則，可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、協(xié)商等方式進(jìn)行發(fā)包，承包方依法取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證后，可以采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式規(guī)范流轉(zhuǎn)。對(duì)在農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)換發(fā)證工作中，未取得天長(zhǎng)市政府頒發(fā)的農(nóng)村土地證的地塊，一律暫不得流轉(zhuǎn)。
      4、土地流轉(zhuǎn)糾紛解決
      農(nóng)村土地承包糾紛的解決途徑主要有：
      （1）協(xié)商：是由發(fā)生爭(zhēng)議的土地承包當(dāng)事人在自愿互諒的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和合同的約定，解決承包糾紛的一種方式，這是解決承包糾紛最基本、最有效的方法。
      （2）調(diào)解：是指土地承包當(dāng)事人雙方發(fā)生糾紛后，在第三人的主持下，通過(guò)講理勸說(shuō)，分清是非，在互諒互讓的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律規(guī)定，雙方自愿達(dá)成協(xié)議，這也是解決土地承包合同糾紛的重要方式。
      （3）仲裁：是指土地承包合同當(dāng)事人雙方根據(jù)糾紛發(fā)生前或發(fā)生后達(dá)成的仲裁協(xié)議，將爭(zhēng)議的事項(xiàng)交給仲裁機(jī)構(gòu)在查明事實(shí)、分清責(zé)任后，按照一定的程序作出對(duì)雙方當(dāng)事人都具有約束力的仲裁裁決，從而解決雙方的爭(zhēng)議。
      （4）訴訟:當(dāng)事人一方向人民法院起訴，人民法院通過(guò)訴訟程序解決糾紛，當(dāng)事人不愿協(xié)商，或者通過(guò)協(xié)商、調(diào)解方式不能解決糾紛，也不愿進(jìn)行仲裁時(shí)，可以直接向人民法院起訴。
      農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)生爭(zhēng)議或者糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鎮(zhèn)（街道）調(diào)解。當(dāng)事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的可以向鎮(zhèn)（街道）或者市農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
      （三）關(guān)于農(nóng)村土地征用的相關(guān)問(wèn)題
      改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村的土地也在被不斷的征用，為此，我們應(yīng)該了解相關(guān)的法律知識(shí)。
      1、什么叫土地征用？
      土地征用是指國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)，并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償后，將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲?guó)有土地的行政行為。國(guó)家行政機(jī)關(guān)有權(quán)依法征用公民、法人或者其他組織的財(cái)物、土地等。
      行政征收與行政征用的區(qū)別主要是：行政征收取得的是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，而行政征用取得的是財(cái)產(chǎn)使用權(quán)。
      2、土地征用有哪些特征？
      土地征用作為一種行政行為，在法律關(guān)系上具有以下幾個(gè)特征：（1）土地征用法律關(guān)系主體雙方是特定的，征用方只能是國(guó)家，被征用方只能是所征土地的所有者，即農(nóng)民集體；
      （2）征用土地具有強(qiáng)制性；(3)征用土地具有補(bǔ)償性；
      (4)征用土地將發(fā)生土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移。
      3、國(guó)家集體土地征用應(yīng)遵循的原則包括?（1）十分珍惜，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的原則。（2）保證國(guó)家建設(shè)用地的原則。
      （3）妥善安置被征地單位和農(nóng)民的原則。（4）誰(shuí)使用土地誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
      4、我國(guó)征用集體土地的補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)包括:（1）土地補(bǔ)償費(fèi)。（2）安置補(bǔ)償費(fèi)
      （3）地上附著物和青苗補(bǔ)助費(fèi)。我國(guó)土地的所有形式包括兩種，一是土地的國(guó)家所有制，二是土地的農(nóng)村集體所有制。我國(guó)農(nóng)村土地征用是發(fā)生在國(guó)家與農(nóng)村集體之間所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，它是國(guó)家為了公共利益的需要，依照法律的規(guī)定，在給予了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人相應(yīng)的補(bǔ)償后，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家所有。
      關(guān)于土地征用問(wèn)題,農(nóng)民朋友關(guān)注的主要是賠償問(wèn)題,而補(bǔ)償各地又不盡相同,那么補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是什么呢?（1）統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的制訂。省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂省域內(nèi)各縣(市)耕地的最低統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。制訂統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)可考慮被征收耕地的類型、質(zhì)量、農(nóng)民對(duì)土地的投入、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)用地等級(jí)等因素。
      （2）統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)的確定。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)，應(yīng)按照保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低的原則，在法律規(guī)定范圍內(nèi)確定;按法定的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)計(jì)算的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平，不足以支付因征地而導(dǎo)致無(wú)地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提高倍數(shù);土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)按30倍計(jì)算，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排，從國(guó)有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補(bǔ)貼。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，征地補(bǔ)償按當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉淖罡哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
      （3）征地區(qū)片綜合地價(jià)的制訂。有條件的地區(qū)，省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)可會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂省域內(nèi)各縣(市)征地區(qū)片綜合地價(jià)，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，實(shí)行征地補(bǔ)償。制訂區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)考慮地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素。
      （4）土地補(bǔ)償費(fèi)的分配。按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省級(jí)人民政府制定。土地被全部征收，同時(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置。
      二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法律制度
      科學(xué)技術(shù)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量。為加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)的緊密結(jié)合，國(guó)家制定了一系列政策法規(guī)，扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指通過(guò)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的活動(dòng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù)。
      1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（1）有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展；（2）尊重農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的意愿；（3）因地制宜，經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、示范；（4）國(guó)家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織扶持；
      （5）實(shí)行科研單位、有關(guān)學(xué)校、推廣機(jī)構(gòu)與群眾性科技組織、科技人員、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者相結(jié)合；
      （6）講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
      2、農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用
      農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用是指農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織對(duì)推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用。為確保農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效果，支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用主體參與應(yīng)用的主動(dòng)性和積極性，《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》規(guī)定：
      （1）無(wú)償服務(wù)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要形式（2）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者享有對(duì)推廣技術(shù)的選擇權(quán)（3）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者享有接受培訓(xùn)和教育的權(quán)利
      3、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施（1）資金保障
      為了保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入，《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》作了具體規(guī)定。a.國(guó)家投入資金； b.社會(huì)各界籌集資金； 1）集體資金；
      2）有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位通過(guò)自身經(jīng)營(yíng)服務(wù)創(chuàng)收籌集的資金； 3）農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社、企業(yè)事業(yè)單位等投入的資金；
      4）國(guó)內(nèi)外有關(guān)組織與個(gè)人提供的貸款和捐贈(zèng)資金。（2）人員保障
      為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和推廣隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的工作積極性，《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》對(duì)有關(guān)保障措施作了具體的規(guī)定。
      a.穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍 b.提高從業(yè)人員素質(zhì)（3）物資保障
      農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展必須依托一定的物資條件，如必要的試驗(yàn)儀器、測(cè)試設(shè)備、生產(chǎn)資料、試驗(yàn)基地等?！掇r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確的規(guī)定這些要受法律的保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、平調(diào)、轉(zhuǎn)租和拍賣(mài)。
      三、農(nóng)村婚姻法
      當(dāng)前農(nóng)村離婚問(wèn)題呈現(xiàn)離婚率居高不下、當(dāng)事人年齡小且結(jié)婚時(shí)間比較短、外出務(wù)工人員多、女性提出離婚的多、涉及違法行為的多、當(dāng)事人在法院判決不準(zhǔn)離婚后短期內(nèi)再次提起離婚訴訟的多等特點(diǎn)。其主要原因是打工外遏、婚外生情、草率處理婚姻問(wèn)題等。司法機(jī)關(guān)在處理農(nóng)村離婚案件過(guò)程中也遇到了當(dāng)事人舉證困難、公告送達(dá)和缺席判決的案件比例高、過(guò)錯(cuò)賠償制度運(yùn)用較少、離婚婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在離婚后難以實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題。為維護(hù)農(nóng)村的安定團(tuán)結(jié)和健康發(fā)展，必須重視加強(qiáng)法律宣傳工作和婚姻管理工作，尤其司法機(jī)關(guān)要正視問(wèn)題，創(chuàng)造性地執(zhí)行法律，充分行使法官的自由裁量權(quán)，通過(guò)正確貫徹實(shí)施婚姻法，維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的婚姻家庭道德觀念，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。
      1、《婚姻法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)禁止的行為有哪些？（1）包辦、買(mǎi)賣(mài)婚姻和其他干涉婚姻自由的行為；（2）借婚姻索取財(cái)物；（3）重婚；
      （4）有配偶者與他人同居；（5）家庭暴力；
      （6）家庭成員間的虐待和遺棄。
      2、結(jié)婚的法定條件有哪些？
      （1）結(jié)婚必須男女雙方完全自愿，不許任何一方對(duì)他方加以強(qiáng)迫或任何第三者加以干涉；
      （2）結(jié)婚年齡，男不得早于22周歲，女不得早于20周歲。晚婚晚育應(yīng)予以鼓勵(lì)；
      （3）有下列情形之一的，禁止結(jié)婚：直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親；患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾??；
      （4）要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記處進(jìn)行結(jié)婚登記。符合本法規(guī)的，予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。取得結(jié)婚證，即確立夫妻關(guān)系。
      3、婚姻法的“四個(gè)禁止”
      （1）禁止買(mǎi)賣(mài)、包辦婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。（2）禁止借婚姻索取財(cái)物。（3）禁止重婚。
      （4）禁止家庭成員間的虐待和遺棄。
      4、我國(guó)《婚姻法》的基本原則是什么？
      我國(guó)《婚姻法》規(guī)定了五項(xiàng)基本原則，具體內(nèi)容包括：（1）婚姻自由原則；（2）一夫一妻原則；（3）男女平等原則；
      （4）保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益的原則；（5）實(shí)行計(jì)劃生育的原則。
      5、在哪種情況下婚姻是無(wú)效的（1）重婚的；
      （2）有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的；
      （3）婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的；
      6、《婚姻法》對(duì)家庭暴力或虐待行為的受害人的救助是如何規(guī)定的（1）實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人有權(quán)提出請(qǐng)求，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻調(diào)解；
      （2）對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力，受害人有權(quán)提出請(qǐng)求，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以勸阻，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止；
      （3）實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請(qǐng)求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰。
      7、農(nóng)村婦女離婚或喪偶后留在男方村中居住是否享有責(zé)任田、口糧田和宅基地
      （1）農(nóng)村婦女結(jié)婚或者離婚后，戶籍遷往其他鄉(xiāng)村的，其責(zé)任田、口糧田和宅基地應(yīng)當(dāng)由其落戶的所在地解決；
      （2）如仍在原籍，原戶籍所在地不得撤回她的責(zé)任田、宅基地；（3）不論是喪偶婦女，還是離婚后的婦女，都有選擇居住地的自由，只要戶口還在原籍，就不能剝奪她的責(zé)任田、口糧田和宅
      8、結(jié)合下面的事例談?wù)勣r(nóng)村彩禮的問(wèn)題 【案情】
      原告：艾某，男，住廣饒縣李鵲鎮(zhèn)。被告：孫某，女，住廣饒縣李鵲鎮(zhèn)。案由：婚約財(cái)產(chǎn)糾紛。
      原告訴稱，２００１年經(jīng)人介紹我與被告相識(shí)并確立戀愛(ài)關(guān)系，同年農(nóng)歷１１月１３日經(jīng)媒人之手，被告收取我見(jiàn)面禮等１５１０元。２００２年農(nóng)歷２月６日訂婚時(shí)，又經(jīng)媒人之手，被告收取我禮金、衣物等共計(jì)１４８００元。但被告卻對(duì)婚約及我們兩人的交往極不負(fù)責(zé)任，給我造成了嚴(yán)重的精神傷害和沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。目前我與被告已分手。我請(qǐng)求判令被告返還彩禮１６３１０元。
      被告辯稱，原告與我分手的原因是其父親看不慣我，我并沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。我同意返還部分彩禮。
      【審判】
      廣饒縣法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告以與原告談戀愛(ài)為前提條件，收取了原告大量的財(cái)物，這種借婚姻索取財(cái)物行為是無(wú)效民事行為，不符合法律的有關(guān)規(guī)定。盡管是原告退婚，被告也應(yīng)當(dāng)返還彩禮。本案在審理過(guò)程中，經(jīng)法院主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，被告返還原告彩禮９５００元，原告放棄其他訴訟請(qǐng)求。
      【評(píng)析】
      本案屬于比較典型的借婚姻索取財(cái)物糾紛案。處理這類案件應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：
      １、彩禮的性質(zhì)。借婚姻索取財(cái)物，是指女方借婚姻成立向男方索要財(cái)物作為結(jié)婚先決條件的行為。這種婚姻俗稱“彩禮婚”，這種財(cái)物俗稱“彩禮”。彩禮婚是封建社會(huì)聘娶婚的一種變種形式。這種婚姻使男方獲得勞動(dòng)力，女方以彩禮的形式獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，彩禮成為女子的身價(jià)費(fèi)，這種婚姻究其實(shí)質(zhì)是男女兩家人財(cái)交換的婚配形式。目前，我國(guó)農(nóng)村普遍存在此種婚配形式，有的人相互攀比，名目繁多。這不僅腐蝕著人們的思想，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，而且妨礙婚姻自由的原則，影響我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，是十分有害的。
      2、彩禮的范圍。
      在實(shí)際生活中，特別是男女雙方交往時(shí)間較長(zhǎng)、次數(shù)較頻繁的，彩禮的數(shù)量、名目很多。人民法院在處理案件時(shí)，要注意彩禮范圍的界定。一般地，男女雙方自愿互相贈(zèng)送的禮物或送給對(duì)方父母、近親屬的禮物，屬于贈(zèng)與性質(zhì)；父母、近親屬送給對(duì)方的禮物，也屬于贈(zèng)與性質(zhì)；一方婚喪嫁娶、生病長(zhǎng)災(zāi)，對(duì)方以及其父母所送的禮物，亦屬于贈(zèng)與性質(zhì)。這些款物，均不在彩禮之列，當(dāng)然不必返還。此外，男女雙方結(jié)婚前，一方送給對(duì)方家庭的食物和進(jìn)行的幫工，或雙方父母、近親屬為訂婚提供、操辦的酒席、煙、茶、糖等，一律不得追索。對(duì)所訴糾紛的財(cái)物，是索取的、不得不給的或是贈(zèng)與的，因故無(wú)法查清的，可推定為贈(zèng)與。
      索取彩禮行為無(wú)效。我國(guó)《婚姻法》第３條第１款規(guī)定：“禁止包辦、買(mǎi)賣(mài)婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。禁止借婚姻索取財(cái)物?！敝越菇杌橐鏊魅∝?cái)物，是因?yàn)樗鶎⒛信p方的婚姻建立在金錢(qián)基礎(chǔ)之上，并非以感情為基礎(chǔ)，帶有女方自賣(mài)性質(zhì)，婚姻關(guān)系的牢固性、穩(wěn)定性較差，常常在男女雙方結(jié)婚時(shí)就埋下婚后不和的種子，滲入了婚姻不穩(wěn)定的因素，婚后常因生活瑣事造成感情的鴻溝，導(dǎo)致家庭的破裂。當(dāng)事人實(shí)施此行為違反了法律的禁止性規(guī)范，屬于違法行為。根據(jù)我國(guó)《民法通則》第５８條的規(guī)定，借婚姻索取財(cái)物行為為無(wú)效民事行為，從行為開(kāi)始起就沒(méi)有法律約束力。當(dāng)事人因該行為取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)返還受損失的一方。訂婚、退婚是民間的一種訂立婚姻契約和解除婚姻契約的古老風(fēng)俗習(xí)慣，這種行為不受法律保護(hù)，但由此產(chǎn)生的法律后果即財(cái)物糾紛，可以按法律規(guī)定予以處理。現(xiàn)時(shí)農(nóng)村中有“女退男全部還，男退女不給補(bǔ)”的順口溜，與法律規(guī)定相悖。男女雙方不論哪一方退婚，彩禮均應(yīng)當(dāng)返還。
      本案中，男方艾某提出退婚而要求女方返還彩禮，法院對(duì)其主張?jiān)诮缍ú识Y范圍后應(yīng)予以支持。男方放棄部分彩禮與女方達(dá)成一致意見(jiàn)，廣饒縣人民法院以調(diào)解方式審結(jié)此案是正確的。
      農(nóng)村宅基地管理法律法規(guī)
      現(xiàn)今國(guó)家涉及農(nóng)村宅基地管理的法律法規(guī)和規(guī)范性文件有：
      一、法律法規(guī)
      1、《土地管理法》第8條：城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。
      2、《土地管理法》第62條：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
      農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第44條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
      農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。
      二、相關(guān)政策 1、2000年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》：要嚴(yán)格限制分散建房的宅基地審批，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)購(gòu)房或按規(guī)劃集中建房，節(jié)約的宅基地可用于小城鎮(zhèn)建設(shè)用地。對(duì)進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)戶的宅基地，要適時(shí)置換出來(lái)，防止閑置浪費(fèi)。2、2005年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》：加強(qiáng)集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地管理，鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展土地整理和村莊整治，推動(dòng)新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中。3、2006年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》：加強(qiáng)宅基地規(guī)劃和管理，大力節(jié)約村莊建設(shè)用地。4、2008年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展增收的若干意見(jiàn)》：城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。5、2009年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》：抓緊編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)合理安排村莊建設(shè)用地和宅基地，根據(jù)區(qū)域資源條件修訂宅基地使用標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村宅基地和村莊整理所節(jié)約的土地，首先要復(fù)墾為耕地，用作折抵建設(shè)占用耕地補(bǔ)償指標(biāo)必須依法進(jìn)行，必須符合土地利用總體規(guī)劃，納入土地計(jì)劃管理。
      6、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)［2004］28號(hào))：加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地。
      7、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(國(guó)發(fā)［2008］3號(hào))：農(nóng)民住宅建設(shè)要符合鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃，住宅建設(shè)用地要先行安排利用空閑地、閑置宅基地。對(duì)村民自愿騰退宅基地或符合宅基地申請(qǐng)條件購(gòu)買(mǎi)空閑住宅的，當(dāng)?shù)卣山o予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。
      8、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》(國(guó)辦發(fā)［2007］71號(hào))：農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。
      農(nóng)村法律常識(shí)
      法機(jī)關(guān)或者所在單位、基層組織等投案，愿意接受審查和追訴的。（2）如實(shí)供述自己的罪行。如實(shí)供述自己的罪行，是指犯罪分子投案以后，對(duì)于自己所犯的罪行，不管司法機(jī)關(guān)是否掌握，都必須如實(shí)的徹底的向司法機(jī)關(guān)供述，不能有任何隱瞞。
      （3）必須接受審查和追訴。只有這樣才能說(shuō)明犯罪分子有悔改的誠(chéng)意。如果投案如實(shí)供述了罪行后又潛逃，逃避司法機(jī)關(guān)對(duì)其的偵查、審判，就不是真正的自首。
      根據(jù)法律規(guī)定自首會(huì)從輕或減輕刑事處罰。
      5．什么叫非法拘禁罪？對(duì)為索取債務(wù)非法扣押、拘禁他人的應(yīng)如何處理？
      非法拘禁罪，是以拘禁或者其他強(qiáng)制方法非法剝奪他人人身自由的行為。
      根據(jù)刑法的規(guī)定，對(duì)非法拘禁罪的處罰分為以下幾種情況：（1）非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的，從重處罰。“毆打、侮辱”，主要是指在非法拘禁的過(guò)程中，對(duì)被害人實(shí)施了毆打、侮辱行為，如打罵、游街示眾等。
      （2）非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，處十年以上有期徒刑?！爸氯酥貍?，是指在非法拘禁過(guò)程中，由于捆綁過(guò)緊、長(zhǎng)期囚禁、進(jìn)行虐待等致使被害人身體健康受到重大傷害的?！爸氯怂劳觥?，是指在非法拘禁過(guò)程中，由于捆綁過(guò)緊、用東西堵住嘴導(dǎo)致窒息等致使被害人死亡的，以及被害人在被非法拘禁期間自殺身亡的。
      （3）如果在非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的過(guò)程中，使用暴力致人傷殘、死亡的，按照故意傷害罪或者殺人罪的規(guī)定定罪處罰。“使用暴力致人傷殘、死亡”，是指在非法拘禁的同時(shí)，故意使用暴力損害被害人的身體健康或者殺害被害人，致使被害人傷殘、死亡的。
      6．什么叫拐賣(mài)婦女、兒童罪？受何種處罰？
      拐賣(mài)婦女是指以出賣(mài)為目的，有拐騙、綁架、收買(mǎi)、販賣(mài)、接送、中轉(zhuǎn)婦女的行為之一的。根據(jù)《刑法》第240條規(guī)定，犯該罪，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金，有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：（1）拐賣(mài)婦女集團(tuán)的首要分子；（2）拐賣(mài)婦女三人以上的；（3）奸淫被拐賣(mài)的婦女的；（4）誘騙、強(qiáng)迫被拐賣(mài)的婦女賣(mài)淫或者將被拐賣(mài)的婦女賣(mài)給他人迫使其賣(mài)淫的；（5）以出賣(mài)為目的，使用暴力、脅迫或者麻醉方法綁架婦女；（6）造成被拐賣(mài)婦女或者其親屬重傷、死亡或者其他嚴(yán)重后果的；（7）將婦女賣(mài)往境外的。
      7．什么叫搶劫罪？受何種處罰？
      搶劫，是指以非法占有為目的，采用暴力、脅迫或者其他方法，強(qiáng)行劫取公私財(cái)物的行為。因?yàn)樗褂帽┝?、脅迫等手段，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，所以刑法將它列為重罪。
      搶劫罪與其它侵犯財(cái)產(chǎn)的犯罪相比，有一個(gè)顯著特點(diǎn)：構(gòu)成搶劫罪沒(méi)有數(shù)額的限制，哪怕你只搶到一分錢(qián)，甚至一分錢(qián)都沒(méi)搶到，但只要你是以搶劫財(cái)物為目的，對(duì)被害人實(shí)施了暴力、脅迫或者其他方法，就構(gòu)成了搶劫罪。
      刑法規(guī)定，以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財(cái)物的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：
      （1）入戶搶劫的；
      （2）在公共交通工具上搶劫的；（3）搶劫銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的；（4）多次搶劫或者搶劫數(shù)額巨大的；（5）搶劫致人重傷、死亡的；（6）冒充軍警人員搶劫的；（7）持槍搶劫的；
      （8）搶劫軍用物資或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救濟(jì)物資的。
      8．什么是搶奪罪？對(duì)攜帶兇器進(jìn)行搶奪的犯罪，應(yīng)如何處罰？ 搶奪罪，是指以非法占有為目的，公然奪取公私財(cái)物的行為。攜帶兇器搶奪的，應(yīng)當(dāng)依照搶劫罪的規(guī)定定罪處罰。所謂“攜帶兇器”，是指在搶奪時(shí)攜帶槍支、爆炸物、管制刀具等兇器的行為。由于攜帶兇器往往會(huì)使被害人產(chǎn)生恐懼感或者精神強(qiáng)制，不敢進(jìn)行反抗，所以其危害程度較之普通的搶奪行為大得多，有一定的搶劫罪的特征。為了更好地保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，刑法規(guī)定，對(duì)攜帶兇器搶奪的，依照搶劫罪的規(guī)定定罪處罰。
      9．什么是盜竊罪？受何種處罰？
      盜竊罪，是指以非法占有為目的，秘密竊取數(shù)額較大的公私財(cái)物或者多次秘密竊取公私財(cái)物的行為。
      刑法規(guī)定，盜竊公私財(cái)物，數(shù)額較大或者多次盜竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；有下列情形之一的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：
      （1）盜竊金融機(jī)構(gòu)，數(shù)額特別巨大的；（2）盜竊珍貴文物，情節(jié)嚴(yán)重的。
      10．虐待家庭成員，情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪嗎？ 根據(jù)刑法規(guī)定，對(duì)共同生活的家庭成員，經(jīng)常以打罵、凍餓、禁閉、有病不治、強(qiáng)迫過(guò)度勞動(dòng)或限制人身自由、凌辱人格等方法，從肉體或精神上進(jìn)行摧殘迫害的，情節(jié)惡劣的行為就構(gòu)成虐待罪。虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的，處二年以下有期徒刑、拘役或管制；情節(jié)嚴(yán)重，致使被害人重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑。
      11．父母虐待自己的孩子應(yīng)受到什么處罰？
      《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)；不得虐待、遺棄未成年人；不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人。對(duì)有虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。
      三．治安管理處罰常識(shí)
      1．哪些行為適用治安管理處罰？
      擾亂社會(huì)秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身權(quán)利，侵犯公私財(cái)產(chǎn)，依照刑法的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。尚不夠刑事處罰，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《治安管理處罰法》處罰。
      根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定，以下行為應(yīng)受治安管理處罰:(1)擾亂單位秩序、公共場(chǎng)所秩序、公共交通工具秩序、交通行駛秩序和破壞選舉秩序的行為;(2)散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情、投放虛假的危險(xiǎn)物質(zhì)、揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)的;(3)對(duì)尋釁滋事的行為;(4)對(duì)利用封建迷信、會(huì)道門(mén)進(jìn)行非法活動(dòng);(5)非法攜帶槍支、彈藥等管制器具的行為;(6)盜竊、損毀公共設(shè)施，移動(dòng)、損毀國(guó)（邊）境標(biāo)志設(shè)施、影響國(guó)（邊）境管理設(shè)施的行為;(7)對(duì)妨礙鐵路運(yùn)輸安全的行為;(8)組織、脅迫、詐騙未成年人或殘疾人進(jìn)行恐怖表演、強(qiáng)迫他人勞動(dòng)節(jié)、非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的行為;(9)脅迫、詐騙或者利用他人乞討、以滋擾他人的方式乞討的;(10)侵犯人身權(quán)利的違反治安管理的行為;(11)對(duì)毆打、故意傷害他人的行為;(12)對(duì)虐待家庭成員和遺棄沒(méi)有生活能力的被撫養(yǎng)人的行為;(13)侵犯通信自由的行為;(14)盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意毀損公私財(cái)物的;(15)冒充他人招搖撞騙的行為;(16)偽造、變?cè)斓官u(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)等單位的公文、證件、印章以及有價(jià)票證、船舶戶牌等行為;(17)妨礙文物管理的行為;(18)破壞、污損墳?zāi)够蛘邭?、丟棄他人尸骨、骨灰的，不發(fā)停放尸體或者因停放尸體，不聽(tīng)勸阻的行為;(19)賣(mài)淫、嫖娼、拉客招嫖及引誘及引誘、容留、介紹賣(mài)淫的行為;(20)組織播放淫穢錄像，組織或進(jìn)行淫穢表演以及參與聚眾淫亂活動(dòng)等淫亂行為;(21)為賭博提供條件或參與賭博的行為;
      2．治安管理案件由哪個(gè)機(jī)關(guān)管轄？
      《治定管理處罰法》第7條規(guī)定，治安案件的管轄由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定。具體來(lái)說(shuō)，治安案件由違法行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)管轄。
      3．治安管理處罰的種類有哪幾種？ 《治定管理處罰法》第10條規(guī)定，治安管理處罰的種類分為：(1)警告；(2)罰款；(3)行政拘留；
      (4)吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。
      對(duì)違反治安管理的外國(guó)人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。
      4．未成年人違反治安管理，應(yīng)承擔(dān)處罰責(zé)任嗎？
      《治安管理處罰法》第12條規(guī)定，已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰；不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。
      5．醉酒的人趤反治安管理，應(yīng)受到處罰嗎？
      《治安管理處罰法》第15條規(guī)定，醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。
      醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對(duì)本人有危險(xiǎn)或者對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。
      6．應(yīng)當(dāng)減輕處罰或者不予處罰的違反治安管理行為有哪些？ 《治安管理處罰法》第19條規(guī)定，違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：
      ⑴情節(jié)特別輕微的；
      ⑵主動(dòng)消除或者減輕違法后果，并取得被侵害人諒解的； ⑶出于他人脅迫或者詐騙的；
      ⑷主動(dòng)投案，向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的； ⑸有立功表現(xiàn)的。7．應(yīng)當(dāng)從重處罰的違反治安管理行為有哪些？
      《治安管理處罰法》第20條規(guī)定，違反治安管理有下列情形之一的，從重處罰：
      （1）有較嚴(yán)重后果的；
      （2）教唆、脅迫、詐騙他人違反治安管理的；（3）對(duì)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的；（4）六個(gè)月內(nèi)曾受過(guò)治安管理處罰的。
      8．對(duì)教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的行為，怎樣處罰？ 《治安管理處罰法》第17條規(guī)定，教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的，按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。譬如，甲教唆憶去盜竊，那么甲承擔(dān)盜竊的法律責(zé)任。
      9．對(duì)結(jié)伙斗毆的尋釁滋事行為，怎樣處罰？
      尋釁滋事尚不構(gòu)成犯罪的，按照《治安管理處罰法》第26條規(guī)定，有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：
      （1）結(jié)伙斗毆的；（2）追逐、攔截他人的；
      （3）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物的；（4）其他尋釁滋事行為。
      10．非法限制他人人身自由、非法侵害他人住宅或者非法搜查他人身體，應(yīng)受到什么樣的處罰？
      非法限制他人人身自由、非法侵害他人住宅或者非法搜查他人身體，尚不構(gòu)成犯罪的，按照《治安管理處罰法》第26條規(guī)定，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款。
      11．對(duì)毆打、傷害他人的行為，怎樣處罰？
      毆打、傷害他人尚不構(gòu)成犯罪的，按照《治安管理處罰法》第43條規(guī)定，毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
      有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：
      （1）結(jié)伙毆打、傷害他人的；
      （2）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；
      （3）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。
      12．虐待家庭成員和遺棄沒(méi)有生活能力的被撫養(yǎng)人的行為，會(huì)受到怎樣的處罰？
      虐待或遺棄家庭成員尚不構(gòu)成犯罪的，按照《治安管理處罰法》第45條規(guī)定，有下列行為之一的，處五日以下拘留或者警告：
      （1）虐待家庭成員，被虐待人要求處理的；（2）遺棄沒(méi)有獨(dú)立生活能力的被扶養(yǎng)人的。
      13．冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私自開(kāi)拆或者非法檢查他人郵件的行為，會(huì)受到怎樣的處罰？
      冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私自開(kāi)拆或者非法檢查他人郵件的行為，尚不構(gòu)成犯罪的，按照《治安管理處罰法》第48條規(guī)定，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
      14．盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意毀損公私財(cái)物的，會(huì)受到怎樣的處罰？
      盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意毀損公私財(cái)物，尚不構(gòu)成犯罪的，按照《治安管理處罰法》第48條規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
      15．出租房屋人不履行管理法定義務(wù)，會(huì)受到怎樣的處罰？ 《治安管理處罰法》第57條規(guī)定，房屋出租人將房屋出租給無(wú)身份證件的人居住的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號(hào)碼的，處二百元以上五百元以下罰款。
      房屋出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行犯罪活動(dòng)，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
      16．賭博行為，會(huì)受到怎樣的處罰？
      以營(yíng)利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資的尚不構(gòu)成犯罪的，按照《治安管理處罰法》第70條規(guī)定，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。
      17．飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活的行為，會(huì)受到怎樣的處罰？ 《治安管理處罰法》第75條規(guī)定，飼養(yǎng)動(dòng)物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動(dòng)物恐嚇?biāo)说模幎僭陨衔灏僭韵铝P款。
      驅(qū)使動(dòng)物傷害他人的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
      18．哪些違反治安管理的行為可以采取強(qiáng)制性教育措施？ 《治安管理處罰法》第76條規(guī)定，以下三種行為，屢教不改的，可以按照國(guó)家規(guī)定采取強(qiáng)制性教育措施：
      （1）引誘、容留、介紹他人賣(mài)淫的；（2）賭博或者為賭博提供條件的；
      （3）制作、復(fù)制、出售、出租或者傳播淫書(shū)、淫畫(huà)、淫穢錄像或者其他淫穢物品的。
      19．對(duì)于治安管理處罰可以提起行政復(fù)議或者行政訴訟嗎？ 根據(jù)《治安管理處罰法》第102條規(guī)定，被處罰人對(duì)治安管理處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
      20．行政拘留怎么執(zhí)行？
      《治安管理處罰法》第103條規(guī)定，對(duì)被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機(jī)關(guān)送達(dá)拘留所執(zhí)行。
      21．治安處罰中，哪些情形可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款？
      《治安管理處罰法》第104條規(guī)定，受到罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。但是，有下列情形之一的，人民警察可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：
      （1）被處五十元以下罰款，被處罰人對(duì)罰款無(wú)異議的；（2）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，公安機(jī)關(guān)及其人民警察依照本法的規(guī)定作出罰款決定后，被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)被處罰人提出的；
      （3）被處罰人在當(dāng)?shù)貨](méi)有固定住所，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。22．違反治安管理行為在多長(zhǎng)的期限內(nèi)將受到追訴？
      根據(jù)《治安管理處罰法》第22條規(guī)定，違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)沒(méi)有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。這一期限，從違反治安管理行為發(fā)生之日起計(jì)算；違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。
      四、私有財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)、國(guó)有財(cái)產(chǎn)常識(shí) 1．私有財(cái)產(chǎn)包括哪些范圍？
      根據(jù)物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定，私有財(cái)產(chǎn)主要包括：
      (1)收入。主要包括以下收入形式：工資；從事智力創(chuàng)造和提供勞務(wù)所取得的物質(zhì)權(quán)利；因擁有債權(quán)、股權(quán)而取得的利息、股息、紅利所得；出租建筑物、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、車船以及其他財(cái)產(chǎn)所得；轉(zhuǎn)讓有價(jià)證券、股權(quán)、建筑物、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、車船以及其他財(cái)產(chǎn)取得的所得；得獎(jiǎng)、中獎(jiǎng)、中彩以及其他偶然所得；從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)收入、從事承包土地所獲得的收益等。
      (2)房屋。(3)生活用品。
      (4)生產(chǎn)工具和原材料。(5)其他動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)。(6)儲(chǔ)蓄、投資及其收益(7)上述財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)。
      2．侵犯私有財(cái)產(chǎn)會(huì)造成什么后果？
      《物權(quán)法》第66條規(guī)定：“私人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、破壞?！币虼?，侵占、哄搶、破壞私人合法財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事責(zé)任；觸犯治安管理處罰法的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任；觸犯刑法的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
      3．哪些財(cái)產(chǎn)屬于集體所有？
      根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，集體所有的財(cái)產(chǎn)包括：
      (1)法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；
      (2)集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；(3)集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；(4)集體所有的其他不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。
      4．針對(duì)侵犯集體財(cái)產(chǎn)的行為，怎么辦？
      《物權(quán)法》規(guī)定，集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞。集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者其負(fù)責(zé)人做出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。
      5．對(duì)集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂，由哪個(gè)來(lái)行使所有權(quán)？
      根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，包括三種情況：
      (1)上述財(cái)產(chǎn)屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán)。
      (2)上述財(cái)產(chǎn)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組代表集體行使所有權(quán)。
      (3)上述財(cái)產(chǎn)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。
      6．國(guó)家能不能對(duì)集體財(cái)產(chǎn)或者個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征收？
      所謂征收是指國(guó)家以行政權(quán)取得集體、單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為?！段餀?quán)法》第42條第1款規(guī)定：“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)?！庇纱丝梢?jiàn)，在為了公共利益需要的情況下，國(guó)家可以對(duì)集體財(cái)產(chǎn)或者個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征收。但是，也要注意：
      征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，以保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
      征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
      任何單位和個(gè)人都不得貪污、挪用、私分、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
      7．哪些財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家所有？
      根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，下列財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家所有：(1)國(guó)有土地；(2)礦藏、水流、海域；(3)野生動(dòng)植物資源；(4)無(wú)線電頻譜資源；(5)法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的文物；(6)國(guó)防資產(chǎn)；(7)法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的鐵路、公路、電力設(shè)施、電信設(shè)施和油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施；(8)國(guó)家機(jī)關(guān)直接支配的財(cái)產(chǎn)和國(guó)有事業(yè)單位直接支配的財(cái)產(chǎn)。國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、截留、破壞。
      8．挖掘、發(fā)現(xiàn)的埋藏物和拾得的遺失物應(yīng)如何處理？
      根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，公民、法人對(duì)于挖掘、發(fā)現(xiàn)的埋藏物、隱藏物，如果能夠證明屬其所有的，而且是根據(jù)現(xiàn)行的法律、政策又可以其所有的，則歸其所有，如果是該埋藏物、隱藏物的所有人不明，也不能歸挖掘人或發(fā)現(xiàn)人所有，而應(yīng)歸國(guó)家所有； 拾得遺失物、漂流物或者失散的飼養(yǎng)動(dòng)物，必須無(wú)償歸還失主，而不能據(jù)為已有，但拾得人因此而支出的合理費(fèi)用（如保管費(fèi)、喂養(yǎng)費(fèi)等）失主應(yīng)予償還。
      9．怎樣追回自己的遺失物？
      根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，對(duì)于遺失物，所有權(quán)人等權(quán)利人有權(quán)追回。該動(dòng)產(chǎn)通過(guò)轉(zhuǎn)讓被他人占有的，所有權(quán)人、遺失人等權(quán)利人有權(quán)向無(wú)處分權(quán)人請(qǐng)求損害賠償，或者自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該動(dòng)產(chǎn)喪失占有之日起兩年內(nèi)向受讓人請(qǐng)求返還原物，但受讓人通過(guò)拍賣(mài)或者向具有經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)者購(gòu)得該動(dòng)產(chǎn)的，所有權(quán)人等權(quán)利人請(qǐng)求返還原物時(shí)應(yīng)當(dāng)支付受讓人所付的費(fèi)用。善意受讓人取得動(dòng)產(chǎn)后，該動(dòng)產(chǎn)上的原有權(quán)利消滅，但善意受讓人在受讓時(shí)知道該權(quán)利的除外。
      10．所有權(quán)人、遺失人領(lǐng)取遺失物時(shí)，必須支付報(bào)酬嗎
      根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，所有權(quán)人、遺失人等權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時(shí)，應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門(mén)支付遺失物的保管費(fèi)等必要費(fèi)用。所有權(quán)人、遺失人等權(quán)利人懸賞尋找遺失物的，領(lǐng)取遺失物時(shí)應(yīng)當(dāng)按照承諾向拾得人支付報(bào)酬。由此可見(jiàn)，在懸賞尋找遺失物的情況下，應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬。
      五．債權(quán)、債務(wù)常識(shí)
      1．私人借款要注意哪些問(wèn)題？
      根據(jù)《民法通則》相關(guān)規(guī)定，私人借款應(yīng)該注意：（1）借款時(shí)要寫(xiě)書(shū)面借據(jù)，寫(xiě)明借款日期、借款金額、還款日期、借款利率、還款金額等情況，由雙方簽字；有擔(dān)保人的，還應(yīng)寫(xiě)明擔(dān)保人的擔(dān)保責(zé)任，由擔(dān)保人簽字。無(wú)擔(dān)保人的，借據(jù)一式兩份，借款方、出借方各持一份；有擔(dān)保人的，借據(jù)一式三份，借款方、出借方和擔(dān)保人各持一份。（2）私人借款的利率約定最高不得超過(guò)銀行同類貸款利率的4倍(包含利率本數(shù))。（3）出借人不得將利息計(jì)入本金謀取高利。否則，計(jì)收的利息法律不予保護(hù)。
      2．所有的借貸行為都會(huì)受到法律保護(hù)嗎？
      根據(jù)《民法通則》規(guī)定，以下情況的借貸行為不受法律保護(hù)：（1）一方以欺詐、脅迫等手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下所形成的借貸關(guān)系屬于無(wú)效，如果是由出借人的行為造成的，只返還本金；如果無(wú)效是由借款人的行為引起，除返還本金外，還應(yīng)返還利息。（2）出借人明知借款人是為了進(jìn)行非法活動(dòng)而借款的，屬于違法的借貸行為，不受法律保護(hù)。
      3．遇上“欠債不還”的情況怎么辦? 根據(jù)《民法通則》第135條規(guī)定，民事訴訟的普通訴訟時(shí)效為2年。因此，持書(shū)面借據(jù)并約定還款期限的，債務(wù)人如到期不還，債權(quán)人必須在2年內(nèi)向債務(wù)人要求歸還，或者向人民法院起訴。否則，人民法院不予保護(hù)。但只要債權(quán)人不斷主張權(quán)利，就不斷增加時(shí)效，法律立法本意是保護(hù)債權(quán)人的利益。
      借條上未約定還款期限的，根據(jù)《合同法》61條規(guī)定“合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、借款、報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或約定不明確的，可以補(bǔ)充協(xié)議”以明確還款期限。也可以根據(jù)《合同法》第206條關(guān)于“借款人可以隨時(shí)返還”、“貸款人可以催告借款人在合理期內(nèi)返還”的規(guī)定，有權(quán)要求債務(wù)人隨時(shí)返還全部借款。訴訟時(shí)效自首次要求還款之日起算計(jì)。超過(guò)2年后，如債權(quán)人起訴，可依據(jù)當(dāng)事人雙方就原債務(wù)達(dá)成還款協(xié)議的精神處理。
      4．還款時(shí)沒(méi)有收回借據(jù)，也沒(méi)有打收條，出借人再行追索怎么辦？ 在發(fā)生借貸行為的時(shí)候，雙方當(dāng)事人都要注重證據(jù)的作用。在日常生活中，有的人法律意識(shí)淡薄，還款時(shí)不索回借據(jù)，也不向出借人索要收據(jù)。一旦出借人再憑借據(jù)追索借款,就會(huì)引發(fā)糾紛。遇到這種情況，可以采取的辦法是：（1）由與當(dāng)事人無(wú)利害關(guān)系的見(jiàn)證人證明借款確實(shí)已經(jīng)償還；（2）通過(guò)合法的錄音、錄像方式提供借款已經(jīng)償還的證據(jù)。如果不能提供有利證據(jù)的話，借款人可能要為此付出雙份的錢(qián)。
      5．農(nóng)民向信用合作社借款要注意些什么？
      農(nóng)民在生產(chǎn)或創(chuàng)業(yè)中往往需要向信用合作社借款，要注意向信用合用社借款有一定程序。通常先由農(nóng)民本人向信用社提出借款書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)要說(shuō)明借款種類和用途，并需要提供有償還能力的擔(dān)保。因此，借款人要準(zhǔn)備一定比例的自有資金，或一定的財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保；如果借款方自己不能提供擔(dān)保，但由于特殊情況又需要借款，也可以提供有足夠償還能力的保證人。一旦借款人不履行或不能履行還款義務(wù)時(shí),保證人連帶承擔(dān)償還本息的責(zé)任。借款人提出申請(qǐng)后，信用社要進(jìn)行審查，認(rèn)為借款種類和用途符合有關(guān)規(guī)定，同意借款后，10．虐待家庭成員，情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪嗎？
      根據(jù)刑法規(guī)定，對(duì)共同生活的家庭成員，經(jīng)常以打罵、凍餓、禁閉、有病不治、強(qiáng)迫過(guò)度勞動(dòng)或限制人身自由、凌辱人格等方法，從肉體或精神上進(jìn)行摧殘迫害的，情節(jié)惡劣的行為就構(gòu)成虐待罪。虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的，處二年以下有期徒刑、拘役或管制；情節(jié)嚴(yán)重，致使被害人重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑。
      11．父母虐待自己的孩子應(yīng)受到什么處罰？
      《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)；不得虐待、遺棄未成年人；不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人。對(duì)有虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。
      依法簽訂借款合同。借款合同一旦簽訂，就具有法律約束力，當(dāng)事人雙方必須嚴(yán)格遵守。
      6．借錢(qián)時(shí)沒(méi)有約定利率或者約定不明確時(shí)，債務(wù)怎么履行？ 《合同法》第211條規(guī)定，自然人之間借款利率沒(méi)有約定或者約定不明確的，視為不支付利息。因此，如果借款時(shí)雙方出于幫助和信任，約定不支付利息或當(dāng)時(shí)沒(méi)有約定或約定不明確，那么根據(jù)法律明確規(guī)定，這種情況下不支付利息。
      7．債務(wù)人失蹤了，怎么辦？
      根據(jù)《民法通則》規(guī)定，失蹤人的財(cái)產(chǎn)由他的配偶、父母、成年子女或者關(guān)系密切的其他親屬、朋友代管。失蹤人所欠稅款、債務(wù)和應(yīng)付的其他費(fèi)用，由代管人從失蹤人的財(cái)產(chǎn)中支付。
      由此可見(jiàn)，債務(wù)人失蹤這一法律事實(shí)并不必然引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系的消亡，債務(wù)人所欠債務(wù)可以由他的財(cái)產(chǎn)代管人從其財(cái)產(chǎn)中給予償還。當(dāng)然，債權(quán)人必須在經(jīng)過(guò)法定的程序之后，才能實(shí)現(xiàn)債權(quán)主張。首先，要以利害關(guān)系人的身份向人民法院提出申請(qǐng)，由法院依法宣告下落不明已超過(guò)2年的債務(wù)人為失蹤人。然后，通過(guò)法院查明梁某的財(cái)產(chǎn)，并確定財(cái)產(chǎn)代管人。最后，經(jīng)人民法院調(diào)解或者判決，由代管人從失蹤人（債務(wù)人）的財(cái)產(chǎn)中支付還款。
      8．買(mǎi)東西時(shí)，商店老板找錢(qián)多找了100元，這個(gè)錢(qián)應(yīng)該歸誰(shuí)所有？ 根據(jù)《民法通則》對(duì)不當(dāng)?shù)美囊?guī)定，沒(méi)有合法依據(jù)，取得不當(dāng)?shù)美?，造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人。返還不當(dāng)?shù)美麘?yīng)包括原物以及原物所生的孳息。就是說(shuō)，作為利益受害方的商店老板有請(qǐng)求返還不當(dāng)?shù)美臋?quán)利，獲得利益的一方有返還其不當(dāng)?shù)美牧x務(wù)。因此，這個(gè)錢(qián)應(yīng)歸商店老板所有。
      9．鄰居不在家，為了幫鄰居收割地里的麥子而支出的費(fèi)用可以要求償還嗎？
      沒(méi)有法定的或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失進(jìn)行管理或者服務(wù)的行為叫無(wú)因管理。管理人有權(quán)要求受益人償付由此而支付的必要費(fèi)用。因此，鄰居不在家，為了幫鄰居收割地里的麥子而支出的費(fèi)用可以要求償還。
      六.農(nóng)地產(chǎn)權(quán)常識(shí)
      1．農(nóng)民可不可以私自建房？ 不可以。
      根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，城市郊區(qū)和農(nóng)村的農(nóng)民如果需要宅基地建房，首先要按照鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一安排。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)民還要依法經(jīng)過(guò)申請(qǐng)，申請(qǐng)批準(zhǔn)后，才能獲得所申請(qǐng)的宅基地使用權(quán)。
      不經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)私自建房的行為是違法的。國(guó)家不但不予保護(hù)，還要強(qiáng)行拆除。
      2．宅基地和宅基地上的房屋可以隨意自由轉(zhuǎn)讓嗎？
      不可以。根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村村民的宅基地，歸集體所有，由農(nóng)村村民各戶長(zhǎng)期使用，宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。禁止農(nóng)村宅基地使用人采用出租、出賣(mài)、抵押或宅基地入股搞聯(lián)營(yíng)等方式轉(zhuǎn)讓空閑宅基地。當(dāng)事人之間轉(zhuǎn)讓空閑宅基地的任何協(xié)議均屬無(wú)效行為，宅基地所有人有權(quán)收回非法轉(zhuǎn)讓的宅基地。
      由于房至和宅基地不可分，因而對(duì)房屋的轉(zhuǎn)讓也有一定限制，只能在本集體成員或本集休的企業(yè)之內(nèi)轉(zhuǎn)讓。3．批來(lái)的宅基地可以空閑不用嗎？
      不可以。根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，由集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，注銷其土地使用權(quán)登記，收回土地。
      4．房屋建起之后，就可以取得房屋所有權(quán)嗎？
      不一定。根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村村民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法取得自己所建房屋的所有權(quán)的前提是，要取得所占用土地的集體土地使用權(quán)，而不能想建就建。否則，不僅不能依法享有房屋所有權(quán)，還要承擔(dān)一系列的法律后果。
      5．自家修建的房屋，可以繼承、出租、出賣(mài)嗎？
      可以。根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，農(nóng)村房屋屬于所有人的合法財(cái)產(chǎn)，依法受到法律保護(hù)。農(nóng)村房屋所有人有權(quán)對(duì)房屋進(jìn)行處分行為，包括出賣(mài)、出租或出典等。
      同時(shí)，房屋作為公民私人財(cái)產(chǎn)，依照《繼承法》規(guī)定也可以繼承。6．在租住房屋時(shí)，加蓋了一間房，所有權(quán)歸誰(shuí)？
      租住房屋又加蓋的，所有權(quán)歸屬要分幾種不同的情況處理：（1）租戶在加蓋前己征得房主同意，并且雙方對(duì)房屋所有權(quán)問(wèn)題有約定，那么按約定辦理；（2）雖經(jīng)同意，但未有約定事后也未協(xié)商一致，則房屋所有權(quán)仍歸原所有人，對(duì)改建、擴(kuò)建的費(fèi)用，由房屋所有權(quán)人折價(jià)補(bǔ)償；（3）事先未經(jīng)房主同意，則不僅房屋歸房主所有，改建、擴(kuò)建的費(fèi)用房主也不予補(bǔ)償。添加物能夠拆除的要拆除，拆除時(shí)給原房屋造成損害的，租戶還要承擔(dān)賠償責(zé)任。
      7．村民繼承了父母親遺產(chǎn)之后，是否就取得了兩塊宅基地？ 目前我國(guó)對(duì)農(nóng)村的房屋繼承沒(méi)有作出具體規(guī)定，但根據(jù)《土地管理法》的立法精神，一戶只能擁有一處宅基地，且面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
      農(nóng)村村民因繼承取得多處住宅的，村民可以出賣(mài)多余的房屋，也可以維持原狀自住，但不得翻建繼承房屋。房屋損壞后其宅基地應(yīng)當(dāng)依法收回。
      8．村民把房屋賣(mài)掉，還能再申請(qǐng)宅基地建新房嗎？
      《土地管理法》對(duì)農(nóng)戶的宅基地和面積都作了規(guī)定，一戶只能擁有一處宅基地。根據(jù)這一規(guī)定，農(nóng)村村民買(mǎi)賣(mài)、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。因此，村民將房屋賣(mài)掉，不能再申請(qǐng)宅基地。
      9．農(nóng)民新建住宅需要使用土地怎么辦? 根據(jù)《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)民新建住宅需要使用土地的，應(yīng)當(dāng)先向村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)提出用地申請(qǐng)，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表會(huì)議(村民大會(huì)或者村民代表會(huì)議)討論通過(guò)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，理當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
      宅基地用地申請(qǐng)得到批準(zhǔn)后，農(nóng)民按照規(guī)定，提出房屋設(shè)計(jì)方案，包括平面布局、建設(shè)高度等，經(jīng)村民委員會(huì)同意后方可施工。
      10．與鄰居發(fā)生了宅基地糾紛，怎么辦? 如果是使用過(guò)程中發(fā)生的涉及相鄰權(quán)的糾紛，應(yīng)當(dāng)按照《民法通則》和《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定處理。一方在使用的時(shí)候不得侵權(quán)另一方的相鄰權(quán)。
      如果發(fā)生了宅基地所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)屬糾紛，應(yīng)該按照《土地管理法》的規(guī)定來(lái)處理。先由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，如果是個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，則由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理；當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀；當(dāng)然，也可以將爭(zhēng)議提請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)或者村民委員會(huì)調(diào)解。
      七．農(nóng)村土地承包權(quán)常識(shí) 1．土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有什么要求？
      《農(nóng)村土地承包法》第34條規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，也不得阻礙農(nóng)戶依法流轉(zhuǎn)土地。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。
      2．可以將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人嗎？ 可以。但根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第48條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。
      由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方的資信情況和經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行審查后，再簽訂承包合同。
      3．農(nóng)村土地承包可以采取哪些方式？
      根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式。不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。
      4．農(nóng)村土地承包的期限有多長(zhǎng)？
      耕地的承包期為三十年；草地的承包期為三十年至五十年；林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。
      5.土地承包合同生效后，能夠隨便變更或解除嗎？
      不能。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，承包合同生效后，發(fā)包方不得因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除。
      承包期內(nèi)，發(fā)包方不得單方面解除承包合同，不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包，不得將承包地收回抵頂欠款。
      國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包或者變更、解除承包合同。
      6．《農(nóng)村土地承包法》對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)的規(guī)定有哪些？ 第一，規(guī)定在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地；第二，規(guī)定在承包期內(nèi)，原則上發(fā)包方不得調(diào)整承包地；第三，強(qiáng)調(diào)了對(duì)婦女承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)；第四，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的繼承作出了規(guī)定。
      7．《農(nóng)村土地承包法》對(duì)婦女承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)有哪些？ 《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。
      8.外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)如何保護(hù)？
      外出農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)分兩種情況：（1）在土地二輪延包中獲得了承包權(quán)的，必須將承包地還給原承包農(nóng)戶繼續(xù)耕作。鄉(xiāng)村組織已經(jīng)將外出農(nóng)民的承包地發(fā)包給別的農(nóng)戶耕作的，如果是短期合同，應(yīng)當(dāng)將承包收益支付給擁有土地承包權(quán)的農(nóng)戶，合同到期后，將土地還給原承包農(nóng)戶耕作。如果是長(zhǎng)期合同，可以修訂合同，將承包地及時(shí)還給原承包農(nóng)戶；或者通過(guò)協(xié)商之后給予或提高原承包農(nóng)戶補(bǔ)償?shù)姆绞浇鉀Q。（2）對(duì)外出農(nóng)戶中少數(shù)沒(méi)有參加二輪延包、現(xiàn)在返鄉(xiāng)要求承包土地的，區(qū)別不同情況，妥善處理。如果該農(nóng)戶的戶口仍在農(nóng)村，原則上應(yīng)同意繼續(xù)參加土地承包，有條件的應(yīng)在機(jī)動(dòng)地中調(diào)劑解決，沒(méi)有機(jī)動(dòng)地的，可通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等辦法解決。
      9．農(nóng)戶欠繳稅費(fèi)或土地撂荒，其承包地是否要被收回？ 不被收回。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，任何組織和個(gè)人不能以欠繳稅費(fèi)和土地撂荒為由收回農(nóng)戶的承包地，已收回的要立即糾正，予以退還。對(duì)《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施以前收回的農(nóng)戶撂荒承包地，如農(nóng)戶要求繼續(xù)承包耕作，原則上應(yīng)允許繼續(xù)承包耕種；如原承包土地已發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外人員，應(yīng)修訂合同，將土地重新承包給原承包農(nóng)戶。
      10．企業(yè)占用基本農(nóng)田種樹(shù)，怎么辦？
      根據(jù)法律規(guī)定，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府未經(jīng)承包農(nóng)戶同意，與企業(yè)簽訂的承包、租賃或提供農(nóng)民集體土地特別是基本農(nóng)田植樹(shù)的合同，屬無(wú)效合同。林業(yè)部門(mén)不得頒發(fā)林權(quán)證，已頒發(fā)的要立即收回并注銷。已經(jīng)植樹(shù)的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)做好工作，限期將其移植至非基本農(nóng)田；在規(guī)定期限不能移植的，允許農(nóng)民拔樹(shù)種田。
      11．農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的債務(wù)如何承擔(dān)？
      根據(jù)法律規(guī)定，農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶對(duì)其所負(fù)的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。無(wú)論是個(gè)人經(jīng)營(yíng)的還是家庭經(jīng)營(yíng)的，都不以投入經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)為限，而以個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)或者家庭共同所有的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。但是，農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的債務(wù)，如以其家庭共有財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)保留家庭成員特別是未成年人和無(wú)生活來(lái)源人必要的生活費(fèi)用和生產(chǎn)工具。
      八.民事侵權(quán)常識(shí)
      1．什么樣的行為要承擔(dān)民事責(zé)任？
      根據(jù)《民法通則》規(guī)定，一般侵權(quán)責(zé)任則須具備四個(gè)要件：（1）行為人的行為違反法律，包括直接違反法律的禁止性規(guī)定，違反社會(huì)公德、國(guó)家政策、損害公共利益的行為；（2）行為給受害人造成了損害，包括財(cái)產(chǎn)損害和人身?yè)p害；（3）行為人的違法行為與損害之間有因果關(guān)系；（4）行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)，即對(duì)其行為及損害主觀上有故意或過(guò)失。
      如果具備了這四個(gè)條件，行為人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。2．未成年人、精神病人致人損害，由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任？
      由于未成年人和精神病人不能理解自己行為的后果及其影響，缺乏相關(guān)處理事務(wù)的能力，不能對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，因而民法中將其確定為無(wú)民事行為能力或限制行為能力，其對(duì)他人造成的傷害后果只能由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。
      未成年人的臨護(hù)人是未成年人的父母，精神病人的監(jiān)護(hù)人是他的配偶、父母、成年子女或其他近親屬。這些親屬與未成年人或精神病人有法律上的扶養(yǎng)扶助關(guān)系。由于未成年人或精神病人的行為致人損害，很大程度上是由于監(jiān)護(hù)人沒(méi)有盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任，為了促使監(jiān)護(hù)人精神心管教好未成年人和精神病人，以預(yù)防其違法行為發(fā)生，法律規(guī)定追究監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任。
      3．建筑物及其設(shè)施的倒塌、墜落造成的損害，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)民事責(zé)任？ 建筑物或者其他設(shè)施，是指人工建造的附著于土地的永久性或臨時(shí)性的設(shè)施，如房屋、橋梁、碼頭、堤壩、隧道、涵洞、埋設(shè)的管道、路標(biāo)、電線桿、廣告牌、腳手架、纜車、索道、護(hù)路林木，等等。
      法律規(guī)定，建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人人身?yè)p害，它的所有人或者管理人不能證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)責(zé)令其承擔(dān)民事責(zé)任。由此可見(jiàn)，建筑物及其設(shè)施的倒塌、墜落造成的損害，由所有人或管理人承擔(dān)民事責(zé)任。當(dāng)然，如果所有人或管理人能夠證明建筑或者其他設(shè)施的塌落花流水是設(shè)計(jì)或施工的原因造成的，其承擔(dān)民事責(zé)任后有權(quán)向設(shè)計(jì)人或施工人追償。
      4．義務(wù)幫工中，因意外事故或幫工人的過(guò)失造成他人人身?yè)p害，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任？
      根據(jù)法律規(guī)定，義務(wù)幫工中，因意外事故或幫工人的過(guò)失造成他人人身?yè)p害，被幫工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。如果損害是由被幫工人的過(guò)錯(cuò)造成的，則應(yīng)當(dāng)由被幫工人承擔(dān)全部民事責(zé)任。
      5．飼養(yǎng)動(dòng)物致使他人損害的，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)民事責(zé)任？
      根據(jù)法律規(guī)定，飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，飼養(yǎng)人或管理人即使無(wú)過(guò)錯(cuò)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。但損害是由受害人自己的過(guò)錯(cuò)造成的，飼養(yǎng)人和管理人不承擔(dān)民事責(zé)任。
      飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害，是由于第三人的過(guò)錯(cuò)造成的，應(yīng)當(dāng)由第三人承擔(dān)民事責(zé)任。如果第三人是誰(shuí)一時(shí)難以查明或者第三人暫無(wú)賠償能力的，飼養(yǎng)人或管理人應(yīng)先承擔(dān)民事責(zé)任，之后向第三人追償。
      6．請(qǐng)求保護(hù)自己的民事權(quán)利有時(shí)間限制嗎？
      請(qǐng)求保護(hù)自己的民事權(quán)利有嚴(yán)格時(shí)間限制，這在法律上被叫做訴訟時(shí)效，是指權(quán)利人向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的法定期限或者有效時(shí)間。在法律規(guī)定的時(shí)間里，權(quán)利人可以請(qǐng)求人民法院保護(hù)其民事權(quán)利；如果超過(guò)了法律規(guī)定的期限，超過(guò)訴訟時(shí)效期間，權(quán)利人喪失勝訴權(quán)，即使向人民法院起訴，法院也不再保護(hù)其權(quán)利。
      根據(jù)《民法通則》規(guī)定，我國(guó)的民事訴訟時(shí)效，分四種情況：（1）一般時(shí)效二年。（2）特殊時(shí)效一年，主要包括：身體受到傷害要求賠償?shù)模怀鍪圪|(zhì)量不合規(guī)格的商品未聲明的；延付或拒付租金的；寄存財(cái)物被丟失或被損壞等四種情況。（3）特殊時(shí)效三年；譬如因環(huán)境污染損害賠償提起的訴訟。（4）最長(zhǎng)訴訟時(shí)效二十年。即權(quán)利享有人不知道自己的權(quán)利被侵害時(shí)，時(shí)效最長(zhǎng)二十年，超過(guò)二十年，人民法院不予保護(hù)。
      九．婚姻法、繼承法常識(shí) 1．結(jié)婚必須符合哪些條件？
      根據(jù)《婚姻法》規(guī)定，結(jié)婚應(yīng)具備下列條件：（1）必須男女雙方自主自愿。不許任何一方對(duì)他方加以強(qiáng)迫或任何第三者加以干涉。當(dāng)然現(xiàn)實(shí)生活中婚姻當(dāng)事人的組織、父母或親友，比較客觀地幫助結(jié)婚雙方更全面、周密地處理好婚姻問(wèn)題不在排除之列。（2）必須達(dá)到法定年齡。這是法律規(guī)定的最低年齡。結(jié)婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲。
      2．離婚的條件是什么？有幾種形式？ 離婚是夫妻雙方依照法律的規(guī)定，終止婚姻關(guān)系的行為，是夫妻關(guān)系的合法解除。離婚必須具備的條件是：（1）雙方有合法的婚姻關(guān)系，即雙方是按法律規(guī)定的條件和程序，去婚姻登記管理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行結(jié)婚而取得的婚姻關(guān)系；（2）夫妻感情確已破裂。感情確已破裂是指夫妻感情已經(jīng)破裂是確實(shí)存在的、已經(jīng)發(fā)生的事情，而且應(yīng)當(dāng)有足夠的證據(jù)證明這一事實(shí)的存在。根據(jù)我國(guó)婚姻法規(guī)定，離婚既可以向婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，也可以向法院提出訴訟。
      3．夫妻雙方對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)享有什么權(quán)利，承擔(dān)什么義務(wù)？ 夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間（即從領(lǐng)取結(jié)婚證起，到一方死亡或離婚時(shí)止的期間）所得的財(cái)產(chǎn)是夫妻共同財(cái)產(chǎn)。夫妻雙方對(duì)共同財(cái)產(chǎn)享有的權(quán)利是平等的，任何一方對(duì)共同財(cái)產(chǎn)有占有、使用和處分的權(quán)利。夫妻在財(cái)產(chǎn)上的義務(wù)也平等的，對(duì)于共同生活中的支出及債務(wù)，都應(yīng)以共同財(cái)產(chǎn)負(fù)擔(dān)。
      4．哪些債務(wù)屬于夫妻共同債務(wù)？
      根據(jù)法律規(guī)定，夫妻共同債務(wù)包括：（1）因日常生活所負(fù)的債務(wù)；（2）因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所負(fù)的債務(wù)；（3）夫妻一方或雙方治療疾病所負(fù)的債務(wù)；（4）因撫養(yǎng)子女所負(fù)的債務(wù)；（5）因贍養(yǎng)有贍養(yǎng)義務(wù)的老人所負(fù)的債務(wù)；（6）其他應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)的債務(wù)。
      除此之外，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)的其他債務(wù)有：（1）婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻各自接受父母分家析產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)，確定是夫妻共同財(cái)產(chǎn)，因此而繼承分得的債務(wù)，應(yīng)為夫妻共同債務(wù)；（2）夫妻一方或雙方因繼承遺產(chǎn)取得的財(cái)產(chǎn)屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，同時(shí)因繼承分得的債務(wù)也應(yīng)為夫妻共同債務(wù)；（3）在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所負(fù)的債務(wù)，如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益用于家庭共同生活或另一方也分享，由此而產(chǎn)生的債務(wù)為夫妻共同債務(wù)；（4）夫妻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)，約定歸各自所有，第三人不知道該約定的，所欠第三人債務(wù)應(yīng)屬夫妻共同債務(wù)。
      5．男方在什么情況下不能起訴離婚？ 《婚姻法》第34條規(guī)定，女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請(qǐng)求的，不在此限。這一規(guī)定是對(duì)婦女權(quán)益的保護(hù)。
      6．離婚后，未成年子女是與父親共同生活，還是母親共同生活？ 離婚家庭的子女隨父方生活還是隨母方生活，可以由離婚雙方協(xié)商決定。如果雙方是協(xié)議離婚，應(yīng)在離婚協(xié)議書(shū)上寫(xiě)明子女的生活問(wèn)題。
      在離婚之訴中，如果雙方就子女撫養(yǎng)問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，一般法院會(huì)尊重其協(xié)議。但是由父方或母方撫養(yǎng)子女對(duì)子女正常生活有嚴(yán)重不利的除外。雙方協(xié)議輪流撫養(yǎng)子女的，應(yīng)該尊重雙方協(xié)議。
      7．離婚后，女方能否在原來(lái)夫妻共有的房屋里居??？
      可以。按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，宅基地是根據(jù)住戶的情況，以戶為單位劃分的。根據(jù)我國(guó)《婦女權(quán)益保障法》第30條規(guī)定，農(nóng)村批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等權(quán)利。離婚后，婦女的宅基地，應(yīng)受到法律保障。如果男方阻止女方使用宅基地建房的行為，是違反法律規(guī)定的。男方應(yīng)當(dāng)在男女平等，保護(hù)婦女合法權(quán)益的前提下，同女方協(xié)商使用，保證女方離婚后有房屋居住。
      8．夫妻離婚后，責(zé)任田應(yīng)怎樣處理？
      責(zé)任田是農(nóng)民與村委會(huì)簽訂的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任承包合同，由承包者耕種、收獲。從所有權(quán)上看，責(zé)任田是國(guó)家或集體的財(cái)產(chǎn)，不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)和家庭共有財(cái)產(chǎn)。所以，離婚時(shí)，不能把承包田作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割，但離婚當(dāng)年責(zé)任田的收獲可以作為家庭共同財(cái)產(chǎn)在離婚時(shí)分割。
      9．嫁出去的女兒還有繼承權(quán)嗎？
      新社會(huì)中男女平等。婦女享有與男人相同的權(quán)利義務(wù)。
      《繼承法》第九條明確規(guī)定：“繼承權(quán)男女平等。”因此，嫁出去的女兒同樣也享有繼承權(quán)。10．寡婦能帶著財(cái)產(chǎn)改嫁嗎？
      能夠。根據(jù)我國(guó)《婚姻法》和《繼承法》的規(guī)定，寡婦所帶的財(cái)產(chǎn)主要指：夫妻共同財(cái)產(chǎn)中分割給寡婦的那部分；繼承丈夫遺產(chǎn)的部分。這屬于寡婦的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，理所當(dāng)然能帶著財(cái)產(chǎn)改嫁。如果未成年子女由改嫁寡婦撫養(yǎng)，還可將子女應(yīng)得的一份遺產(chǎn)一并帶走。
      11．遭遇家庭虐待或遺棄、家庭暴力時(shí)，應(yīng)該怎么辦？
      受虐待、遺棄或遭受家庭暴力時(shí)，受害人要有維權(quán)意識(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映情況，尋求幫助。依據(jù)婚姻法的規(guī)定，受害人對(duì)虐待、遺棄行為有權(quán)提出請(qǐng)求，當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。應(yīng)受害人請(qǐng)求，公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例法律規(guī)定對(duì)非法行為人予以行政處罰。情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。受害人可以依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，向人民法院提起自訴；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法偵查，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起公訴。家庭暴力的受害人既可以向婦聯(lián)求救，也可以向公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)尋求保護(hù)。未成年子女受家庭暴力侵害的，還可以向?qū)W校、少年福利機(jī)構(gòu)等請(qǐng)求幫助。
      12．孩子入學(xué)年齡有法律規(guī)定嗎？
      有規(guī)定。根據(jù)我國(guó)《義務(wù)教育法》第5條，凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到七周歲入學(xué)。
      十．“五?！币?guī)定常識(shí)
      1．哪些人可以成為“五保對(duì)象”？
      五保對(duì)象是指農(nóng)村村民中符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人：（1）無(wú)法定扶養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)，但是扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)扶養(yǎng)能力的；（2）無(wú)勞動(dòng)能力的；（3）無(wú)生活來(lái)源的。2．確定“五保對(duì)象”有一定程序么？
      有。確定五保對(duì)象，應(yīng)當(dāng)由村民本人申請(qǐng)或者由村民小組提名，經(jīng)村民委員會(huì)審核，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，發(fā)給《五保供養(yǎng)證書(shū)》。
      3．“五保對(duì)象”供養(yǎng)的主要內(nèi)容是什么？
      “五保對(duì)象”供養(yǎng)的內(nèi)容包括：（1）供給糧油和燃料；（2）供給服裝、被褥等用品和零用錢(qián)；（3）提供符合基本條件的住房；（4）及時(shí)治療疾病，對(duì)生活不能自理者有人照料；（5）妥養(yǎng)辦理喪葬事定?！拔灞?duì)象”是未成年人的，還應(yīng)當(dāng)保障他們依法接受義務(wù)教育。
      4．供養(yǎng)“五保對(duì)象”的經(jīng)費(fèi)是從哪兒來(lái)的？
      五保供養(yǎng)所需經(jīng)費(fèi)和實(shí)物，應(yīng)當(dāng)從村提留或者鄉(xiāng)統(tǒng)籌中列支，不得重復(fù)列支；在有集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的地方，可以從集體經(jīng)營(yíng)的收入、集體企業(yè)上交的利潤(rùn)中列支。
      十一.勞動(dòng)法常識(shí)：
      1．農(nóng)村勞動(dòng)者外出務(wù)工，需要辦理就業(yè)證卡嗎？
      2005年2月7日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)出《關(guān)于廢止〈農(nóng)村勞動(dòng)力跨省流動(dòng)就業(yè)管理暫行規(guī)定〉及有關(guān)配套文件的通知》規(guī)定農(nóng)村勞動(dòng)者外出務(wù)工，不再需要辦理就業(yè)證卡。
      2．勞動(dòng)者在什么情況下應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷? 根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（1）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（2）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（3）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（4）患職業(yè)病的；（5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（6）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
      勞動(dòng)者有下列情形之一的，視同工傷：(1)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；(2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；(3)職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
      3．發(fā)生了工傷怎么辦？
      《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。勞動(dòng)者發(fā)生工傷后，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，確保個(gè)人權(quán)益得到維護(hù)。根據(jù)規(guī)定，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門(mén)同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。用人單位未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其直系親屬和所在單位。
      4．農(nóng)民工怎樣進(jìn)行勞動(dòng)力鑒定？
      《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。鑒定申請(qǐng)應(yīng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出，并提交工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。對(duì)該鑒定結(jié)論不服的，可以在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
      勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工或其直系親屬、其所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)
      為殘情發(fā)生變化，可以向勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出復(fù)查鑒定申請(qǐng)，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行鑒定，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。
      5．農(nóng)民工有權(quán)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)嗎？ 有權(quán)。（1）在已經(jīng)將農(nóng)民工納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的地區(qū)，農(nóng)民工有權(quán)參加醫(yī)療保險(xiǎn)，用人單位和農(nóng)民工本人應(yīng)依法繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民工患病時(shí)，可以按照規(guī)定享受有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。農(nóng)民工因工負(fù)傷、患職業(yè)病進(jìn)行治療，依法可以享受工傷醫(yī)療待遇。（2）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍內(nèi)的用人單位的所有職工，包括農(nóng)民工，應(yīng)該參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，履行繳費(fèi)義務(wù)。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民合同制職工，在與企業(yè)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保管其個(gè)人帳戶并計(jì)息，凡重新就業(yè)的，應(yīng)接續(xù)或轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；也可按照省級(jí)政府的規(guī)定，根據(jù)農(nóng)民合同制職工本人申請(qǐng)，將其個(gè)人帳戶個(gè)人繳費(fèi)部分一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，凡重新就業(yè)的，應(yīng)重新參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。（3）城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人應(yīng)該參加失業(yè)保險(xiǎn)，用人單位按規(guī)定為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
      6．企業(yè)破產(chǎn)，勞動(dòng)者的工資和安置費(fèi)怎么辦？
      根據(jù)國(guó)家規(guī)定，企業(yè)依法破產(chǎn)倒閉時(shí)，勞動(dòng)者有權(quán)獲得其應(yīng)得的工資。在破產(chǎn)清償中企業(yè)應(yīng)按《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的清償程序，首先支付本單位勞動(dòng)者的工資。
      破產(chǎn)企業(yè)的職工的安置費(fèi)，由企業(yè)按照其所在城市企業(yè)職工上年平均工資收入的3倍計(jì)算，暫時(shí)尚未就業(yè)的職工，由再就業(yè)服務(wù)中心發(fā)給基本生活費(fèi)，再就業(yè)后停止撥付。自謀職業(yè)的可一次性給付安置費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)不高于所在城市企業(yè)職工上年平均工資的3倍。各地可根據(jù)安置對(duì)象的不同情況確定不同的安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同工齡的破產(chǎn)企業(yè)職工有所區(qū)別。破產(chǎn)企業(yè)職工在領(lǐng)取了一次性安置費(fèi)且自謀職業(yè)的，即為在業(yè)人員，不再享受失業(yè)救濟(jì)。
      7．農(nóng)民工享有休假權(quán)利嗎？ 享有。根據(jù)規(guī)定，主要包括：
      （1）法定節(jié)假日。包括：新年（元旦）、春節(jié)（農(nóng)歷正月初一至初三）、勞動(dòng)節(jié)（5月1日至3日）和國(guó)慶節(jié)（10月1日至3日）；全體公民放假的假日，如果適逢星期
      六、星期日，應(yīng)當(dāng)在工作日補(bǔ)假。部分放假的假日，如果適逢星期
      六、星期日，則不補(bǔ)假。
      （2）病假。任何企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷，需要停止工作醫(yī)療時(shí)，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)職工本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限，給予一定的病假假期。
      此外，農(nóng)民工還依法享有女職工產(chǎn)假、依法參加社會(huì)活動(dòng)請(qǐng)假等。8．勞動(dòng)合同應(yīng)包括哪些內(nèi)容? 《勞動(dòng)合同法》第17條規(guī)定，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：（1）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；（2）勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼；（3）勞動(dòng)合同期限；（4）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；（5）工作時(shí)間和休息休假；（6）勞動(dòng)報(bào)酬；（7）社會(huì)保險(xiǎn)；（8）勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；（9）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。
      勞動(dòng)合同除前款規(guī)定的必備條款外，用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。
      9．勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確引發(fā)爭(zhēng)議怎么辦？
      《勞動(dòng)合同法》第17條規(guī)定，勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確，引發(fā)爭(zhēng)議的，用人單位與勞動(dòng)者可以重新協(xié)商；協(xié)商不成的，適用集體合同規(guī)定；沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的，實(shí)行同工同酬；沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的，適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
      10．用人單位和勞動(dòng)者一定要簽訂勞動(dòng)合同嗎？
      根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定和實(shí)踐，用人單位和勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。
      此外，應(yīng)當(dāng)注意，《勞動(dòng)合同法》第69條作了規(guī)定，非全日制用工（即以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過(guò)四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)二十四小時(shí)的用工形式）雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議。
      11．“小時(shí)工”與用工單位之間是勞動(dòng)關(guān)系嗎？
      《勞動(dòng)合同法》第86條規(guī)定了“非全日制用工”，這表明從事非全日制用工的“小時(shí)工”已經(jīng)法定化，“小時(shí)工”與用人單位之間的關(guān)系為勞動(dòng)關(guān)系，雙方可以訂立勞動(dòng)合同。
      12．用人單位可以與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金嗎？ 根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第22、23、25條的規(guī)定，由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金的法定情形有：（1）用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。（2）對(duì)負(fù)有保守用人單位商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)事項(xiàng)的保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。除這兩種情形外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。
      13．勞動(dòng)合同簽訂了就有效嗎？
      按照《勞動(dòng)合同法》第26、27條的規(guī)定，下列勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效：（1）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；（2）用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；（3）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。對(duì)勞動(dòng)合同的無(wú)效或者部分無(wú)效有爭(zhēng)議的，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。
      勞動(dòng)合同部分無(wú)效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。14．勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效之后，勞動(dòng)者能領(lǐng)取報(bào)酬嗎？
      按照《勞動(dòng)合同法》第28條的規(guī)定，勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效，勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額，參照本單位相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。
      15．用人單位的名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或投資人變了，勞動(dòng)合同還要繼續(xù)履行嗎？
      要繼續(xù)履行。按照《勞動(dòng)合同法》第33條的規(guī)定，用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)，不影響勞動(dòng)合同的履行。
      16．勞動(dòng)合同可以變更嗎？
      可以。勞動(dòng)合同的變更是指勞動(dòng)合同依法訂立后，尚未履行或尚未完全履行前，合同當(dāng)事人雙方依法對(duì)原勞動(dòng)合同的內(nèi)容進(jìn)行修改或增減的行為。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第35條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。
      從實(shí)踐看，變更勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
      第四篇：農(nóng)業(yè)法律法規(guī)講稿
      農(nóng)業(yè)法律法規(guī)講稿
      一、農(nóng)業(yè)法律體系及概念
      農(nóng)業(yè)法律體系概念：指調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理關(guān)系的法律法規(guī)的總和。
      農(nóng)業(yè)法律有：《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。
      行政法規(guī)有：《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《植物新品種管理?xiàng)l例》、《植物檢疫條例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理?xiàng)l例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《野生植物保護(hù)條例》。
      地方性法規(guī)有：《湖南省實(shí)施（種子法）辦法》、《湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》、《湖南省植物保護(hù)條例》、《湖南省基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《湖南省耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《湖南省城鎮(zhèn)蔬菜基地管理?xiàng)l例》、《湖南外來(lái)物種管理?xiàng)l例》。
      部門(mén)規(guī)章有：《肥料登記管理辦法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》、《農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定辦法》、《湖南省耕地保養(yǎng)管理辦法》、《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》等。
      二、法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)部門(mén)的主要權(quán)利
      （一）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理權(quán)。主要有登記審定權(quán)，質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，廣告發(fā)布審查權(quán)。
      （二）、行政處罰權(quán)。
      （三）、行政許可權(quán)。
      （四）、農(nóng)業(yè)行政事業(yè)收費(fèi)權(quán)。
      （五）、植物檢疫權(quán)。
      （六）、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)權(quán)。
      （七）、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)權(quán)。
      （八）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管權(quán)。
      （九）、農(nóng)業(yè)投入保障權(quán)。
      （十）、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障權(quán)。
      三、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法
      （一）、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法的概念：指農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，集中行使本部門(mén)行政執(zhí)法職權(quán)，直接對(duì)特定的行政相對(duì)人和特定的農(nóng)村事務(wù)采取措施并影響相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行為。農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法行為包括三個(gè)要素：
      1、主體要素：農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為是農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的行政行為，《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)健全行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和水平。
      2、權(quán)力要素：農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為是行使農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)行政執(zhí)法職權(quán)的行為。
      3、法律效果要素：農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為是影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行為，應(yīng)當(dāng)具有法律意義，行政相對(duì)人必須履行。
      （二）、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法范圍 《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定的農(nóng)業(yè)是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)。各農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。依照農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，我局行政執(zhí)法工作范圍包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理、為農(nóng)服務(wù)管理、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品登記、審定、批準(zhǔn)及質(zhì)量安全管理，植物檢疫及其監(jiān)督管理，農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全和農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。
      （三）、、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法內(nèi)容
      從概念上分析，廣義的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是指農(nóng)業(yè)行政主體執(zhí)行、適用法律法規(guī)的一切活動(dòng)，是農(nóng)業(yè)行政主體的法律行為。根據(jù)行業(yè)性質(zhì)一般認(rèn)為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法包括農(nóng)業(yè)行政許可、農(nóng)業(yè)行政確認(rèn)、農(nóng)業(yè)行政檢查、農(nóng)業(yè)行政處罰、農(nóng)業(yè)行政征收和農(nóng)業(yè)行政強(qiáng)制等六個(gè)相關(guān)聯(lián)的具體內(nèi)容。
      1、農(nóng)業(yè)行政許可
      是指農(nóng)業(yè)行政主體應(yīng)行政管理相對(duì)人的申請(qǐng)，依法審查申請(qǐng)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性，并通過(guò)頒發(fā)許可證等形式，賦予行政管理相對(duì)人從事特定活動(dòng)的權(quán)利能力的具體行政行為。如農(nóng)業(yè)投入品的登記與審定，農(nóng)藥廣告的批準(zhǔn)發(fā)布，農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)。
      2、農(nóng)業(yè)行政確認(rèn) 是指農(nóng)業(yè)行政主體采用檢疫、檢驗(yàn)、鑒定等方法，就農(nóng)業(yè)行政管理密切相關(guān)的相對(duì)人的法律事實(shí)，法律關(guān)系進(jìn)行審查、甄別，并通過(guò)證明、登記、認(rèn)定書(shū)等形式予以宣告的具體行政行為。
      3、農(nóng)業(yè)行政檢查
      是指農(nóng)業(yè)行政主體依法對(duì)行政相對(duì)人是否履行法定義務(wù)或作出法律禁止性行為進(jìn)行單方面、強(qiáng)制性了解。通過(guò)行政檢查、督促管理相對(duì)人履行法定義務(wù)，發(fā)現(xiàn)并糾正違法行為的具體行政行為。如我局根據(jù)上級(jí)要求、工作安排或受理投訴舉報(bào)，依據(jù)《種子法》的規(guī)定，檢查種子經(jīng)營(yíng)者是否具有種子經(jīng)營(yíng)許可證，是否建立了種子經(jīng)營(yíng)檔案以及種子標(biāo)簽和種子質(zhì)量等等。
      4、農(nóng)業(yè)行政處罰
      是指農(nóng)業(yè)行政主體依法對(duì)不履行法定義務(wù)，或作出法律法規(guī)禁止性行為（即違法行為），尚未構(gòu)成犯罪的行政管理相對(duì)人，實(shí)施制裁的具體行政行為。
      5、農(nóng)業(yè)行政征收
      是指農(nóng)業(yè)行政主體為了國(guó)家和社會(huì)共同利益的需要，依法依規(guī)以強(qiáng)制的方式取得具有法定繳納義務(wù)的行政管理相對(duì)人一定金錢(qián)或?qū)嵨锏囊环N具體行政行為。
      6、農(nóng)業(yè)行政強(qiáng)制
      是指農(nóng)業(yè)行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，依法對(duì)行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施的具體行政行為。如植物攜帶檢疫對(duì)象要強(qiáng)制銷毀（無(wú)害化處理），在農(nóng)業(yè)執(zhí)法過(guò)程中的查封、扣押措施等。
      四、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)常識(shí)釋義
      （一）《中華人民共和國(guó)種子法》釋義
      《種子法》由全國(guó)人大制定，2000年12月1日生效。
      1、什么是種子？什么是假劣種子？
      《種子法》第2條規(guī)定，種子是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者系列材料，包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。
      《種子法》第46條規(guī)定，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣種子。下列種子為假劣種子：①以非種子冒充種子或者以此品種種子冒充其他品種種子的；②種子種類、品種、產(chǎn)地和標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。下列種子為劣種子：①質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定的用種標(biāo)準(zhǔn)的；②質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；③因變質(zhì)不能作種子使用的；④雜草種子比率超過(guò)規(guī)定的；⑤帶有國(guó)家規(guī)定檢疫對(duì)象的有害生物的?！斗N子法》第47條規(guī)定，由于不可抗拒力原因，為生產(chǎn)需要必須使用低于國(guó)家或地方規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)用種地縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。違反《種子法》第46條的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)或者工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)《種子法》第59條規(guī)定進(jìn)行行政處罰：責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證，罰款。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
      2、《種子法》第20條規(guī)定：主要農(nóng)作物和主要林木的商品種子生產(chǎn)實(shí)行許可證制度。主要農(nóng)作物雜交種子及其本種子、常規(guī)程源種子、主要林良種的生產(chǎn)許可證，由產(chǎn)地縣級(jí)政府行政主管部門(mén)審核，省級(jí)政府行政主管部門(mén)核發(fā)，其他種子的生產(chǎn)許可證由產(chǎn)地縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)。
      《種子法》第26條規(guī)定：種子經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。種子經(jīng)營(yíng)者必須先取得種子經(jīng)營(yíng)許可證后，方可憑種子經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照。一般種子經(jīng)營(yíng)許可證縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)；主要農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證縣級(jí)審核，報(bào)省級(jí)核發(fā)；種子進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)許可證，省級(jí)審核，報(bào)農(nóng)業(yè)部核發(fā)。
      3、《種子法》第17條規(guī)定：應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過(guò)的，不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營(yíng)、推廣?！皯?yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)”包括以下兩種情形：一是未經(jīng)國(guó)家審定通過(guò)、也未經(jīng)省級(jí)審定通過(guò)；二是在審定公告的適宜生態(tài)區(qū)域外推廣的。
      4、種子監(jiān)管領(lǐng)域的幾種違法行為 ①經(jīng)營(yíng)種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒(méi)有包裝
      下列農(nóng)作物種子應(yīng)當(dāng)加工、包裝后銷售：有性繁殖作物的籽粒、果實(shí)，馬鈴著微型脫毒種薯。
      下列農(nóng)作物種子可以不經(jīng)加工包裝銷售：無(wú)性繁殖的器官和組織（根、莖、枝、葉、芽、細(xì)胞），苗和苗木，其他不宜包裝的種子。
      ②經(jīng)營(yíng)的種子沒(méi)有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定?！斗N子法》第35條規(guī)定；銷售的種子應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者進(jìn)口審批文號(hào)等事項(xiàng)。標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的種子相符。③未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案 商品種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)檔案，種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)檔案，并保存2年。
      （二）《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》釋義
      《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》由國(guó)務(wù)院制訂，1997年5月8日生效。這里所稱的農(nóng)藥是指用于預(yù)防、消滅危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲(chóng)、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲(chóng)生長(zhǎng)的化學(xué)合成或者來(lái)源于生物，其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。
      農(nóng)藥包括用于不同目的、場(chǎng)所的下列各類：①預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲(chóng)、草和鼠、軟體動(dòng)物等有害生物的；②預(yù)防、消滅倉(cāng)儲(chǔ)病、蟲(chóng)、鼠和其他有害生物的；③調(diào)節(jié)植物、昆種生長(zhǎng)的；④用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品防腐或者保鮮的；⑤預(yù)防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物的；⑥預(yù)防、消滅或者控制危害河流堤壩、鐵路、機(jī)場(chǎng)、建筑物和其他場(chǎng)所的有害生物的。
      常見(jiàn)的幾種農(nóng)藥監(jiān)管領(lǐng)域的幾種違法行為：
      1、未取得農(nóng)藥登記或者農(nóng)藥臨時(shí)登記，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的，或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)已撤銷登記農(nóng)藥。
      《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第6條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行農(nóng)藥登記制度。生產(chǎn)（包括原藥生產(chǎn)、制劑加工和分裝）農(nóng)藥和進(jìn)口農(nóng)藥，必須實(shí)行登記?！掇r(nóng)藥管理?xiàng)l例》第20條：禁止收購(gòu)、銷售無(wú)農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證，無(wú)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量合格證，和檢驗(yàn)不合格的農(nóng)藥。《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第30條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的農(nóng)藥。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口或者使用未取得農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證的農(nóng)藥。
      上述違法行為農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)將依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第40條第一款第一項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行行政處罰：責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得；罰款（處違法所得1-10倍的罰款，無(wú)違法所得的，并處10萬(wàn)以下的罰款）。
      2、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣質(zhì)農(nóng)藥
      《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第31條規(guī)定，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用假農(nóng)藥。下列為假農(nóng)藥：①以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥或者以此農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥的；②所含成分的種類、名稱與生產(chǎn)標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū)上注明的農(nóng)藥有效成分的種類、名稱不相符的?！掇r(nóng)藥管理?xiàng)l例》第32條規(guī)定：禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用劣質(zhì)農(nóng)藥。下列農(nóng)藥為劣質(zhì)農(nóng)藥：①不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；②失去使用效能的；③混有導(dǎo)致藥害等有害成分的。
      上述違法行為農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者工商行政機(jī)關(guān)將依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第43條進(jìn)行行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
      3、不按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥的
      《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第26條規(guī)定：使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)藥防毒規(guī)程，正確配藥、施藥，做好廢棄物處理和安全防護(hù)工作，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故?！掇r(nóng)藥管理?xiàng)l例》第27條規(guī)定：使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定，按照規(guī)定的用藥量、用藥次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥，防止污染農(nóng)副產(chǎn)品。劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲(chóng)、不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。
      農(nóng)業(yè)部公告規(guī)定：自2004年6月30日起，不得在市場(chǎng)銷售含有甲胺磷、對(duì)硫、磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺五種高毒有機(jī)農(nóng)藥。
      4、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品包裝上未附標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥產(chǎn)品。
      《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第16條：農(nóng)藥產(chǎn)品包裝必須貼有標(biāo)簽或者附有說(shuō)明書(shū)。第20條規(guī)定：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)藥產(chǎn)品與產(chǎn)品標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū)，產(chǎn)品質(zhì)量合格證核對(duì)無(wú)誤，并進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。第33條：禁止經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品包裝上未附標(biāo)簽或者標(biāo)簽殘缺不清的農(nóng)藥。
      （三）《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》釋義
      《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》由全國(guó)人大常委制定，于2006年11月1日起實(shí)施。
      1、立法意義：概括為四個(gè)要求，即：是發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，是保障百姓利益，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求；是提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的要求；是推進(jìn)依法行政，填補(bǔ)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管法律空白的要求。
      2、什么是農(nóng)產(chǎn)品？《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第2條第1款：是指來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。什么是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全？本法第2條第2款：是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。
      3、國(guó)家如何實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)？根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第34條第1款的規(guī)定：國(guó)家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照權(quán)限予以公布。
      4、哪些農(nóng)產(chǎn)品不得銷售
      《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第33條規(guī)定，有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：①含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；②農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；③含有的致病性寄生蟲(chóng)、微生物或才生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；④使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的；⑤其它不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。
      （四）《湖南省外來(lái)物種管理?xiàng)l例》釋義
      《湖南省外來(lái)物種管理?xiàng)l例》是省人大常委會(huì)于2011年5月27日第22次會(huì)議通過(guò)，自2011年10月1日起實(shí)施。
      1、外來(lái)物種的概念：是指在本省行政區(qū)域內(nèi)無(wú)天然公布，來(lái)自境外、省外的動(dòng)物、植物和微生物等物種。其立法意義是為了加強(qiáng)外來(lái)物種的管理，防治外來(lái)物種危害，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)安全，保障人體健康。如：一枝黃花（加拿大），福壽螺、水葫蘆、革命草、巴西龜?shù)?，我省已多達(dá)97種，嚴(yán)格破壞了生態(tài)環(huán)境，影響了人們身體健康，妨礙了我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
      2、外來(lái)物質(zhì)管理：本條例第3條規(guī)定堅(jiān)持審慎引入，嚴(yán)密監(jiān)控，防治結(jié)合，公眾參與的原則。
      3、管理的主體：縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)外來(lái)特種實(shí)施綜合監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、衛(wèi)生等其他有關(guān)行政主管部門(mén)按各自職責(zé)做好外來(lái)物種管理的有關(guān)工作。
      《外來(lái)物種管理?xiàng)l例》分總則、引入、監(jiān)測(cè)、防治、法律責(zé)任、附則共七章36條。
      （五）其他農(nóng)業(yè)行政處罰常見(jiàn)的幾種違法行為
      1、破壞耕作層土壤或未按照耕作層土壤再利用方案的要求剝離耕作層土壤的違法行為。
      認(rèn)定依據(jù)：《湖南省耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例》第19條規(guī)定：涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)剝離可能遭到破壞的耕作層土壤，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前將耕作層土壤恢復(fù)利用；第23條第1款：耕地占用單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照耕作層土壤再利用方案的要求剝離耕作層土壤。
      處罰依據(jù)：《湖南省耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例》第31條：違反本條第19條、第23條第1款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以被占用耕地每平方米10元以上30元以下的罰款。
      2、冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的違法行為
      認(rèn)定依據(jù)：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第32條：銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。
      禁止冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。
      處罰依據(jù)：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第51條，違反本法第32條規(guī)定的違法行為，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，罰款2000元以上2000元以下罰款。
      第五篇：2師德師風(fēng)及教育法律法規(guī)學(xué)習(xí)心得
      心中的航燈
      ——學(xué)習(xí)《教育法律法規(guī)政策選編》心得體會(huì)
      第十五輪暑期師德培訓(xùn)畫(huà)上了圓滿的句號(hào)，本次培訓(xùn)的讀本是《教育法律法規(guī)政策選編》，在學(xué)習(xí)有關(guān)教育的各項(xiàng)法律法規(guī)的過(guò)程中，“依法治校，依法從教”的理念逐漸在我心中明朗，為我以后的教學(xué)生涯指明了前進(jìn)的方向，“依法治校，依法從教”是前進(jìn)路上的航燈。
      一、有法可依
      《中華人民共和國(guó)教師法》保障了教師的合法權(quán)益，為建設(shè)具有良好思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊(duì)伍指明了方向；《中華人民共和國(guó)教育法》為提高全民族的素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)指明的方向；《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》保障了適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證了義務(wù)教育的實(shí)施和全民族素質(zhì)的提高；《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》保護(hù)了未成年人的身心健康，保障了未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為國(guó)家培養(yǎng)了有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
      在這些法律法規(guī)的指導(dǎo)下，“依法治校，依法從教”是教育工作者心中的航燈，教書(shū)育人過(guò)程中我們既要遵紀(jì)守法，又要學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。在自己的工作崗位上，全面貫徹教育方針，堅(jiān)持育人為本，德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，著力提升層次，提高質(zhì)量，精心教書(shū)，潛心育人。
      二、有法必依
      在《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)教育法》的相關(guān)條文中，明確指出了教師的可為與不可為。品讀條文，對(duì)照自己，規(guī)范自己的行為。在教育教學(xué)中努力做到為人師表，平等對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，為學(xué)生營(yíng)造了既寬松又有序，既民主又自主的學(xué)習(xí)、生活氛圍，讓學(xué)生在快樂(lè)與幸福中得到發(fā)展。在教育教學(xué)實(shí)踐中，始終牢記法律法規(guī)的條文，充分做到尊重學(xué)生人格，不歧視學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)或平行存在問(wèn)題的學(xué)生多方想辦法樹(shù)立其信心，學(xué)會(huì)尋找孩子身上的閃光點(diǎn)，用放大鏡看其優(yōu)點(diǎn)，用顯微鏡看其不足。
      三、以古今圣賢為楷模
      在教育史上，古往今來(lái)有無(wú)數(shù)的圣賢楷模為我們?yōu)槲覀儤?shù)立了榜樣?？鬃?、孟子、魏書(shū)生、施霞、王崧舟，特別是富陽(yáng)市的最美教師，學(xué)習(xí)這些古今圣賢的教育精神，讓自己在當(dāng)今社會(huì)紛繁復(fù)雜的環(huán)境中能夠擁有一片屬于自己的天空。
      四、學(xué)高為師、身正為范。人者德為先，只有有德行的人才能用自己的言談舉止去感染別人，影響別人。教師就是這樣的職業(yè)，用德引領(lǐng)，以靈魂塑造靈魂。我覺(jué)得作為一名教師必須愛(ài)字當(dāng)先，心中有愛(ài)，就會(huì)愛(ài)事業(yè)、愛(ài)崗位、愛(ài)學(xué)生，教師要做到為人師表，率先垂范，教師就是一面鏡子，照不到自己，卻照著學(xué)生。在與學(xué)生相處中能夠站起來(lái)，也能夠蹲下去去，讓學(xué)生進(jìn)而親之，素而敬之。在與家長(zhǎng)的相處中，努力做到在溝通中相互了解，在交流中達(dá)成共識(shí)。
      百年大計(jì)，教書(shū)育人，擔(dān)此重任，如人飲水，冷暖自知，且行且珍惜。
      銀湖街道泗洲小學(xué) 李竹蓮  2014年8月
       
      
    
      

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