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      危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹企業(yè)汛期督導(dǎo)匯報(bào)(★)

      時(shí)間:2019-05-12 12:48:30下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹企業(yè)汛期督導(dǎo)匯報(bào)

      關(guān)于汛期危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)督導(dǎo)

      檢查的工作匯報(bào)

      根據(jù)省、市關(guān)于做好汛期強(qiáng)降雨防范工作的通知精神,為有效預(yù)防雨季安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,我局針對(duì)暑期下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,并成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)班子成員任副組長(zhǎng)的督導(dǎo)檢查組,下設(shè)六個(gè)督導(dǎo)小組,將全縣57家企業(yè)分包給六個(gè)檢查小組,利用26、27日兩天時(shí)間進(jìn)行拉網(wǎng)式排查督導(dǎo),針對(duì)各個(gè)行業(yè)特點(diǎn)確定了不同的檢查重點(diǎn)。

      一、督導(dǎo)檢查情況

      通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、重點(diǎn)防范區(qū)域進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),各單位主要負(fù)責(zé)人增強(qiáng)了防范意識(shí),加強(qiáng)了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)施的疏通,落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)控措施,對(duì)易積水生產(chǎn)區(qū)采取了增設(shè)圍堰,沙袋等有效方法防止生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施浸水。對(duì)易燃、易爆、有毒有害作業(yè)場(chǎng)所及儲(chǔ)庫(kù)區(qū),進(jìn)行了通風(fēng)、排風(fēng)、降溫等有效措施,以解決易發(fā)生的跑、冒、滴、漏的問(wèn)題。非煤礦山企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)邊坡的監(jiān)控,認(rèn)真檢查邊坡角,做好防滑坡、防垮塌等事故,建立了合理的排水系統(tǒng),確保排水暢通。各企業(yè)防雷、防靜電設(shè)施完好有效,并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了檢驗(yàn)檢測(cè),并按要求健全了應(yīng)急救援組織、隊(duì)伍,進(jìn)一步完善了應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)演練,配備了消防沙、應(yīng)急照明燈、沙袋、消防桶等必要的應(yīng)急物資,提高了應(yīng)急處置能力。

      二、存在問(wèn)題:

      從督導(dǎo)檢查情況來(lái)看,我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)還不容樂(lè)觀,個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人安全防范意識(shí)不強(qiáng),汛期防范工作還沒(méi)有落實(shí)到位,未做好場(chǎng)區(qū)排水工作,未對(duì)庫(kù)房出口做好防護(hù)圍擋。廠區(qū)內(nèi)雜物較多,車(chē)間外隨意擺放,嚴(yán)重堵塞下水道并直接影響排水。針對(duì)上述問(wèn)題督導(dǎo)組已通知相關(guān)企業(yè)立即采取維修、加固、轉(zhuǎn)移人員等有效措施,確保安全度汛。

      三、下一步工作

      此次督導(dǎo)檢查共發(fā)現(xiàn)隱患30余處,大部分已當(dāng)即整改完成,對(duì)未整改完成的企業(yè),我局將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)控,使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)做好高溫汛期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,扎實(shí)做好高溫汛期安全生產(chǎn)工作,防范因洪水、泥石流等各類自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。針對(duì)當(dāng)前夏季高溫、潮濕、多雷雨等氣候特點(diǎn),重點(diǎn)做好各類設(shè)備和安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),落實(shí)防雷、防汛等有關(guān)安全措施,要加強(qiáng)工藝、設(shè)備的安全管理,嚴(yán)格工藝操作,完善防止有毒、有害物品泄漏的各種措施,嚴(yán)防泄漏事故發(fā)生。限于客觀條件一時(shí)難以治理的,要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,排出治理計(jì)劃,提出治理步驟和具體時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任、時(shí)間、措施、資金,確保用最短的時(shí)間做好治理消除工作,防止事故發(fā)生。

      第二篇:汛期危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全生產(chǎn)工作方案

      成都市**人民政府**街道辦事處 汛期危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全生產(chǎn)

      工作方案

      為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)汛期危害化學(xué)品煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》文件精神,切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹從業(yè)單位汛期生產(chǎn)工作,**街道根據(jù)區(qū)域特點(diǎn),特制訂以下方案,確保安全度汛。

      一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

      各科(室)、村(社區(qū))和轄區(qū)相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)做好汛期危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性與特殊性,深刻認(rèn)識(shí)汛期強(qiáng)降雨、洪水、內(nèi)澇、雷電、高溫、高濕等自然災(zāi)害對(duì)安全生產(chǎn)工作的不利影響,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)極易引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及所處地理環(huán)境,周密部署,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管手段、措施,確保安全度汛。

      二、突出檢查重點(diǎn),排查安全隱患 各村(社區(qū))一把手要高度重視,認(rèn)真組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全條件整頓工作,以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件作為重點(diǎn),根據(jù)汛期特點(diǎn),督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)有針對(duì)性地落實(shí)以下防范措施。

      1、做好防汛準(zhǔn)備工作。危險(xiǎn)化學(xué)品單位是否對(duì)危險(xiǎn)化

      學(xué)品庫(kù)房進(jìn)行防雨、防漏檢查;對(duì)罐區(qū)和儲(chǔ)罐圍堰、易積水的生產(chǎn)區(qū)域、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、儲(chǔ)存庫(kù)房采取防洪圍擋措施。

      2、檢查排水設(shè)備、設(shè)施、物品登記是否完善。企業(yè)是否準(zhǔn)備好抽排水設(shè)備、設(shè)施以及各種應(yīng)對(duì)水患的措施;是否建立臺(tái)帳,化學(xué)品名稱、性質(zhì)、數(shù)量和包裝物等要登記明細(xì)。對(duì)往年發(fā)生過(guò)相關(guān)事故的地勢(shì)低洼區(qū)域企業(yè),要突出抓好隱患排查治理和防洪措施。對(duì)難以整改到位,不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè),立即責(zé)令停業(yè)整頓。

      3、切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存。嚴(yán)格控制儲(chǔ)存量在允許范圍之內(nèi),不得超量?jī)?chǔ)存。認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的通風(fēng)、降溫、防水、防潮等措施。企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行檢查安全通道、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警、通訊設(shè)備等設(shè)施是否完好有效。

      三、加強(qiáng)安全宣傳教育,提高全民安全意識(shí)

      采用多種形式向用人單位及民眾宣傳安全知識(shí),使用人單位和從業(yè)者了解掌握相關(guān)安全知識(shí),強(qiáng)化安全意識(shí)。要求企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)展一次應(yīng)急救援演練,增強(qiáng)民眾應(yīng)急處置能力。

      四、嚴(yán)格值班制度,強(qiáng)化應(yīng)急管理

      危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)單位要切實(shí)提高安全管理意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持深入生產(chǎn)一線巡查。并根據(jù)企業(yè)實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化和完善

      應(yīng)急救援預(yù)案,配齊配強(qiáng)應(yīng)急救援人員以及物資、器材,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

      五、工作意義

      通過(guò)深入開(kāi)展汛期危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)的治理工作,對(duì)轄區(qū)存在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展全方位的安全隱患的排查整治工作,消除其安全隱患,把不安全因素處理在萌芽狀態(tài)。

      **街道辦事處

      2014年4月30日

      第三篇:危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹冬季實(shí)施方案

      xx縣危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹冬季 安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

      為認(rèn)真抓好我縣危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹冬季安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《xx地區(qū)安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)xx地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(xx地安監(jiān)?2009?213號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

      一、目標(biāo)任務(wù)

      通過(guò)該專項(xiàng)行動(dòng)整治,進(jìn)一步明確責(zé)任,有效排查治理安全事故隱患,切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全生產(chǎn)管理,確保年底前不發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹事故,保持危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合明年一季度安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),重點(diǎn)抓好 “元旦”、“春節(jié)”期間危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全工作,確保“兩節(jié)”期間危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全穩(wěn)定。

      二、時(shí)間安排

      從即日起到2010年3月10日。

      三、實(shí)施步驟

      (一)第一階段:從即日起到2009年12月31日。

      主要工作內(nèi)容: 危險(xiǎn)化學(xué)品:

      1、全面開(kāi)展對(duì)化工企業(yè)及位于城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的加油站的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)條件。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、隱患排查治理、應(yīng)急救援、設(shè)備管理、勞動(dòng)管理等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,嚴(yán)禁年底前超能力、超定員突擊生產(chǎn),對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,依法予以處理。對(duì)安全距離不足的加油站,要督促企業(yè)進(jìn)行阻隔防爆技術(shù)改造。

      2、開(kāi)展防凍防寒措施和設(shè)施的檢查,嚴(yán)防凍裂泄漏引發(fā)事故。

      3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。督促企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn),健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和各種操作規(guī)程,強(qiáng)化各種安全作業(yè)票證的發(fā)放和作業(yè)監(jiān)護(hù)、新改擴(kuò)建裝置的試運(yùn)行和外來(lái)人員的教育培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)各種“三違”行為,加大懲處力度。

      煙花爆竹:

      1、做好許可證的延期換證工作。在安全生產(chǎn)許可證延期換證過(guò)程中,督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、排查和治理安全隱患,提高安全管理水平。嚴(yán)格按照“工廠化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、集約化”的要求,督促引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入,加快技術(shù)改造提升的進(jìn)度,進(jìn)一步完善安全設(shè)施,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,提高企業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全水平。

      2、加大監(jiān)督檢查力度,認(rèn)真排查和消除安全隱患。對(duì)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查其內(nèi)外部安全距離是否符合規(guī)范要求;消防、防靜電和避雷等硬件設(shè)施是否齊全;對(duì)存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

      3、建立健全駐廠安監(jiān)員制度。本階段擬對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)派駐駐廠安監(jiān)員,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程進(jìn)行不間斷的巡查和跟蹤管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)違章行為,指導(dǎo)、督促企業(yè)制定整改措施并抓好落實(shí)。

      4、繼續(xù)開(kāi)展氯酸鉀專項(xiàng)治理工作。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹流向和氯酸鉀購(gòu)買(mǎi)、銷售、使用登記管理制度,認(rèn)真執(zhí)行對(duì)含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品及氯酸鉀來(lái)源追朔制度,嚴(yán)肅查處使用違禁藥物生產(chǎn)煙花爆竹行為。

      5、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。當(dāng)前,煙花爆竹已進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季,為確保 “元旦”“春節(jié)”期間煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序穩(wěn)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹執(zhí)法活動(dòng),從生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、產(chǎn)品質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的打擊力度。對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹的,要配合有關(guān)部門(mén)查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來(lái)源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道;對(duì)經(jīng)營(yíng)非法煙花爆竹產(chǎn)品的,要深入追查產(chǎn)品來(lái)源,查出非法生產(chǎn)窩點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要設(shè)立群眾舉報(bào)電話,充分發(fā)揮群眾和輿論的監(jiān)督作用,形成打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督氛圍。安監(jiān)局舉報(bào)電話:xxxxxxxxxxx(二)第二階段:從2010年1月1日起到2010年3月10日。對(duì)前期排查出的隱患和存在的突出問(wèn)題督促企業(yè)整治,確保隱患排除,要督促企業(yè)按照“五落實(shí)”(落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案)要求,限時(shí)整改,堅(jiān)決消除事故隱患,對(duì)暫時(shí)不能整改的事故隱患,要切實(shí)落實(shí)防范措施,該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn),確保萬(wàn)無(wú)一失,確保 “元旦”“春節(jié)”期間危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全形勢(shì)穩(wěn)定。

      四、工作要求

      (一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)地開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和迫切性,要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的專項(xiàng)行動(dòng)工作措施,集中時(shí)間、集中精力,全力保障專項(xiàng)行動(dòng)全面深入開(kāi)展。同時(shí),有危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站專項(xiàng)行動(dòng)工作措施及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)施方案11月25日前報(bào)縣安監(jiān)局。

      (二)全面推進(jìn),注重實(shí)效。把專項(xiàng)行動(dòng)和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié) 合起來(lái),與執(zhí)法、治理行動(dòng)和隱患排查治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。以強(qiáng)化督促檢查為手段,狠抓主體責(zé)任的落實(shí)。要建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,嚴(yán)防引發(fā)事故。(三)加大執(zhí)法檢查力度。采取明查與暗訪相結(jié)合的方式,深入企業(yè)不間斷地嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為和事故隱患,最大限度地發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。凡是發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患沒(méi)有及時(shí)整改的,嚴(yán)厲處罰;對(duì)存在重大事故隱患不能確保安全生產(chǎn)的,要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)整改;要采取各種方式,加強(qiáng)宣傳工作,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。

      (四)加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合。專項(xiàng)行動(dòng)涉及公安、工商等多個(gè)部門(mén),安監(jiān)部門(mén)要與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合,聯(lián)合執(zhí) 法,同時(shí),要及時(shí)總結(jié)和推廣專項(xiàng)行動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。2010年3月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站將專項(xiàng)行動(dòng)的工作總結(jié)書(shū)面報(bào)安監(jiān)局。聯(lián)系電話(傳真):xxxxxxxx。

      第四篇:2011年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹工作總結(jié)

      2011年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹工作總結(jié)

      2011年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局領(lǐng)導(dǎo)班子直接帶領(lǐng)下和市局?;频闹笇?dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件,深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專項(xiàng)整治,加大檢查督察力度,認(rèn)真排查治理安全隱患,加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)的監(jiān)控,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管力度,使我縣危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持安全、穩(wěn)定、有序發(fā)展的局面。同時(shí)認(rèn)真做好安委辦日常文件信息辦理傳遞工作?,F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:

      一、2011年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)管工作總結(jié)

      1、基本情況

      目前,我縣唯一一家?;髽I(yè)閩光電石廠受市場(chǎng)影響,已于10月中旬自行停產(chǎn)。

      圣火氣瓶經(jīng)營(yíng)點(diǎn)已取得市安監(jiān)局頒發(fā)《經(jīng)營(yíng)許可證》。建平加油站已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

      現(xiàn)我縣共有煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)和零售企業(yè)230家(其中生產(chǎn)企業(yè)1家,在建2家,零售227家),根據(jù)工作安排,在開(kāi)展

      對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的檢查過(guò)程中,一是成品庫(kù)、儲(chǔ)料庫(kù)臺(tái)賬記錄不規(guī)范。二是監(jiān)控設(shè)備損壞未及時(shí)修復(fù)。已責(zé)令業(yè)主立即進(jìn)行整改。同時(shí)秋冬煙花爆竹《經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》換頒證工作馬上開(kāi)始,我局為規(guī)范此項(xiàng)審批程序,按照政府要求,已派專人進(jìn)駐縣政務(wù)中心進(jìn)行行政審批。

      2、深入開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),全面加強(qiáng)?;踩芾砉ぷ?/p>

      為全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全管理工作,按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署的危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查文件精神和要求,我縣立即安排部署,建立了普定縣危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,下發(fā)了《普定縣全面排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患工作方案》(普安辦字【2011】18號(hào)),明確了檢查范圍及檢查重點(diǎn),以及對(duì)檢查內(nèi)容作了詳細(xì)要求,并成立了普定縣全面排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由普定縣安監(jiān)局分管局長(zhǎng)擔(dān)任,對(duì)我縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。貫徹了國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展事故隱患排查治理工作的通知和國(guó)家安監(jiān)總局16號(hào)令《生產(chǎn)安全隱患排查治理暫行規(guī)定》,在危險(xiǎn)化學(xué)品和煙

      花爆竹行業(yè)扎實(shí)有效地開(kāi)展安全隱患排查治理活動(dòng)。通過(guò)排查,共排查出安全隱患和不安全因素86余條,下達(dá)整改指令書(shū)15份,目前這些存在問(wèn)題約大部分已得到徹底整改,促進(jìn)了安全隱患的盡快治理。部分問(wèn)題不構(gòu)成隱患,轉(zhuǎn)入正常監(jiān)管工作。

      共開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全和煙花爆竹專項(xiàng)大檢查2次,目前正在結(jié)合春節(jié),籌劃開(kāi)展新一輪安全檢查工作。檢查的重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、加油站、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)。檢查從幾個(gè)方面把關(guān):一是責(zé)任制及安全操作規(guī)程落實(shí)情況,二是安全生產(chǎn)許可證辦理情況,三是安全評(píng)價(jià)提出的問(wèn)題整改情況,四是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,五是生產(chǎn)設(shè)備安全運(yùn)行情況。對(duì)檢查出的安全隱患及不安全因素當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改指令書(shū),限期整改完畢。不能按期整改或推諉應(yīng)付的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

      結(jié)合安全大檢查對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位分別進(jìn)行了再次調(diào)查、登記,建立企業(yè)檔案。

      在煙花爆竹監(jiān)管工作中,繼續(xù)貫徹《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,一是認(rèn)真貫徹國(guó)家和省市打非工作有關(guān)文件和規(guī)定,二次印了打非工作通知。二是做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的審查發(fā)證工作,去年頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證230余家,今年發(fā)證工作正在進(jìn)行中。二是在鞏固煙花爆竹市場(chǎng)整頓成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)強(qiáng)化

      監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法和無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為,沒(méi)收非法產(chǎn)品價(jià)值2000余元。

      12月27日,接工商部門(mén)《案件移送函》,有煙花爆竹非法銷售網(wǎng)點(diǎn),我局綜合股立即會(huì)同城關(guān)鎮(zhèn)安監(jiān)站進(jìn)行查處,此次檢查中,共查出非法煙花爆竹1500型80個(gè)、8000型8個(gè)、10000型16個(gè)、5000型17個(gè)、4000型12個(gè)、3000型10個(gè)、1000型20個(gè)、煙花1個(gè)、自制土炮7袋,按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,收繳物品已移交公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一銷毀。嚴(yán)厲打擊了非法銷售的囂張氣焰,對(duì)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序起到了良好作用。

      3、認(rèn)真做好安全宣傳教育和培訓(xùn)工作

      在全行業(yè)認(rèn)真開(kāi)展《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》和隱患排查治理有關(guān)規(guī)定的宣傳貫徹工作。對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售戶全面進(jìn)行了復(fù)審再培訓(xùn),共培訓(xùn)負(fù)責(zé)人和安全管理人員228人。

      4、繼續(xù)做好安全生產(chǎn)許可有關(guān)工作

      認(rèn)真貫徹行政為民、服務(wù)企業(yè)的思想,切實(shí)做好煙花爆竹行政許可有關(guān)工作。積極聯(lián)系市安監(jiān)局,幫助企業(yè)審查材料,現(xiàn)共有2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)取得安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,1家?;锲方?jīng)營(yíng)企業(yè)取得安全生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

      二、2012年主要工作打算

      1、認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針路線和政策,繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查工作,確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全穩(wěn)定,檢查重點(diǎn)是:未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè),安全評(píng)價(jià)中提出的主要問(wèn)題,歷次檢查中查出的隱患、問(wèn)題整改情況,尚未發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重隱患,企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化帶來(lái)的新問(wèn)題,消防器材配備、防雷防靜電檢測(cè)落實(shí)情況等。

      2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)控管理。按照省、市要求,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹單位繼續(xù)完善管理體系,建立健全安全檔案,做好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)管工作,確保危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全,為企業(yè)安全生產(chǎn)做好服務(wù)。

      3、做好煙花爆竹行政許可審查工作。

      二○一二年元月三日

      第五篇:危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作

      國(guó)家安全監(jiān)管總局對(duì)河南省

      危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作

      調(diào)研督導(dǎo)的反饋意見(jiàn)

      按照總局工作要求和我司今年重點(diǎn)工作計(jì)劃,由我司和山東、浙江、江蘇等安監(jiān)局相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志組成調(diào)研督導(dǎo)組,于11月8日至12日對(duì)河南省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。期間,調(diào)研組聽(tīng)取了河南省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況的匯報(bào),深入開(kāi)封市(包括尉氏縣、杞縣)和三門(mén)峽市(包括義馬市、陜縣)對(duì)2個(gè)市級(jí)局和4個(gè)縣級(jí)安全監(jiān)管局危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查開(kāi)封龍宇化工有限公司、開(kāi)封永大化工有限公司、河南開(kāi)祥化工有限公司等7家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),以及尉氏縣永盛炮廠、陜縣煙花爆竹有限公司1家煙花爆竹企業(yè),進(jìn)一步調(diào)研了當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管工作開(kāi)展情況。組織召開(kāi)了由河南省及三門(mén)峽市分管局長(zhǎng)和處長(zhǎng)、科長(zhǎng)參加的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和煙花爆竹安全監(jiān)管工作座談會(huì)?,F(xiàn)將有關(guān)情況反饋如下:

      一、主要工作特點(diǎn)

      (一)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管業(yè)績(jī)有了較大進(jìn)步。河南省各級(jí)黨委和政府,高度重視安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列決策部署,積極采取措施全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。2008年和2009年,河南省危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別 4

      為9起13人和6起14人。今年前10個(gè)月共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故1起,死亡2人,同比分別下降80%和84.6%。2008年和2009年的煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為9起14人和8起13人;今年前10個(gè)月共發(fā)生煙花爆竹事故1起,死亡4人,同比分別下降87.5%和69.2%。嚴(yán)格控制在總局下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi),同比有了較大進(jìn)步。

      (二)大力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列要求,河南省以省政府名義頒發(fā)了《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱省政府29號(hào)文),加強(qiáng)了對(duì)化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推動(dòng)了企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化了基礎(chǔ)工作。在去年底的企業(yè)分級(jí)的基礎(chǔ)上,河南省今年又出臺(tái)了《河南省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查制度指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求企業(yè)聘請(qǐng)專家,進(jìn)行定期的安全檢查和服務(wù),以解決企業(yè)技術(shù)力量不足和安全生產(chǎn)管理方面的局限性。今年4月,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全設(shè)施設(shè)計(jì)與改造的通知》,要求沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存單位補(bǔ)做安全設(shè)施設(shè)計(jì),并按照設(shè)計(jì)進(jìn)行改造,明年初開(kāi)始將安全設(shè)施設(shè)計(jì)納入安全許可條件。今年河南省還制訂了《河南省氮肥生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,要求對(duì)于全省所有的氮肥企業(yè)全面普查,對(duì)于具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)行整頓提高,對(duì)于不具備條件給予徹底關(guān)閉。針對(duì)目前危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)人員素質(zhì)低、管理水平差問(wèn)題,河南省出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范河南省危險(xiǎn)化學(xué)品生 5

      產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員基本條件的意見(jiàn)》,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和重要崗位操作人員的文化程度、學(xué)習(xí)專業(yè)等從業(yè)素質(zhì)都提出了明確要求,并將作為安全許可的重要條件予以嚴(yán)格審查。這些措施的施行進(jìn)一步推動(dòng)了企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

      (三)認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)行政許可工作。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局制定的有關(guān)部門(mén)規(guī)章和有關(guān)要求,河南省安全監(jiān)管局及時(shí)制定和頒布了《關(guān)于進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鞯耐ㄖ?》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)范圍的通知》、《關(guān)于規(guī)范汽車(chē)加氣站(天然氣)安全生產(chǎn)行政許可工作的通知》等一系列規(guī)范性文件,依法規(guī)范開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全許可工作。根據(jù)河南省實(shí)際情況,將中央駐豫和省管以外的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的許可證辦理委托各省轄市安監(jiān)局審查,將建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)的許可下放省轄市實(shí)施。

      同時(shí),加大“安全許可”發(fā)證后的監(jiān)管,對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件或生產(chǎn)工藝落后、生產(chǎn)淘汰產(chǎn)品的企業(yè)的《安全生產(chǎn)許可 證》予以了注銷。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2008年河南省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企 業(yè)減少158家,自2007年煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)減少102家。

      (四)工作思路明晰,監(jiān)管工作落實(shí)力度大。河南省安監(jiān)局在工作中,積極探索,勇于創(chuàng)新,創(chuàng)造出許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。如調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)一是《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的若干意見(jiàn)》及配套規(guī)章符合安監(jiān)總局的精神和河南的實(shí)際情況,很受企業(yè)和地方政府歡迎,各項(xiàng)措施正在有效 6

      落實(shí)中。二是河南省安監(jiān)局抓各項(xiàng)措施的落實(shí)有辦法、有力度、有效果。省局采取重點(diǎn)推動(dòng)、包片負(fù)責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法等措施推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全設(shè)施設(shè)計(jì)與改造,有望今年全部完成?;瘜W(xué)品登記工作由去年的全國(guó)倒數(shù)第一(不包括去年未啟動(dòng)的浙江和甘肅省)到今年登記率達(dá)到100%。三是科學(xué)劃分企業(yè)監(jiān)管等級(jí),通過(guò)軟件對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)管等級(jí)量化分級(jí),以企業(yè)安全管理水平、生產(chǎn)工藝危險(xiǎn)性等為量化指標(biāo),把企業(yè)分為四級(jí)作為安監(jiān)部門(mén)對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)管頻次的依據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的科學(xué)監(jiān)管。四是針對(duì)08年以來(lái)許多企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,出現(xiàn)停產(chǎn)半停產(chǎn)的情況,要求企業(yè)在停產(chǎn)半停產(chǎn)時(shí)要制定方案并報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)備案,復(fù)工時(shí)必須由安全監(jiān)管部門(mén)組織專家驗(yàn)收合格,從而有效的防止了由于頻繁開(kāi)停車(chē)而造成的事故增加。五是建立了覆蓋全省的危險(xiǎn)化學(xué)品專家?guī)欤_(kāi)發(fā)了網(wǎng)上隨機(jī)挑選專家的計(jì)算機(jī)專家管理系統(tǒng),專家?guī)旆譃槿齻€(gè)層次,分別為省安委會(huì)聘請(qǐng)專家、省安全監(jiān)管局聘請(qǐng)專家和省化工安全生產(chǎn)技術(shù)支撐專家,既滿足了安全監(jiān)管部門(mén)日常評(píng)審、監(jiān)察和其它安全生產(chǎn)技術(shù)支撐的需要,也確保了在專家履行職責(zé)中的公平和公正。六是在省政府辦公廳的協(xié)調(diào)下,河南省安全監(jiān)管局已會(huì)同省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省供銷社、省商務(wù)廳等相關(guān)部門(mén)研究制定的《河南省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)出臺(tái),進(jìn)一步明確煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。七是狠抓煙花爆竹機(jī)械化工作。河南省按照總局相關(guān)要求逐步推進(jìn)涉藥危險(xiǎn)工序的人機(jī)、人藥隔離,提升煙花爆竹本質(zhì)安全水平,使河南的煙花爆竹機(jī)械化工作處于較為領(lǐng)先的水平。八是河南省 7

      貫徹“安全發(fā)展”理念,實(shí)行疏堵結(jié)合,一手抓合法企業(yè)的整頓提升,一手抓非法制販煙花爆竹打擊,較好的解決了部分地方政府強(qiáng)制退出煙花爆竹行業(yè)后,煙花爆竹非法生產(chǎn)猖獗的問(wèn)題。九是部分企業(yè)安全管理有特色。如龍宇化工公司推行安全員垂直管理,通過(guò)對(duì)企業(yè)安全員的垂直管理,減少安全員的管理顧慮和阻力,讓安全員直接對(duì)公司負(fù)責(zé);義煤集團(tuán)開(kāi)祥化工有限公司安全理念新,安全管理實(shí)。

      二、調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

      (一)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任水平參差不齊。一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,特別是動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)制度還亟待完善。二是部分企業(yè)的干部、員工的安全意識(shí)和管理技能、操作技能還不能滿足安全生產(chǎn)的需要。三是重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和責(zé)任制還有待加強(qiáng)。四是部分企業(yè)隱患排查治理的體制機(jī)制還沒(méi)有完全建立,有的還需要進(jìn)一步完善。五是現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。如督導(dǎo)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)義馬氣化廠(動(dòng)火施工沒(méi)有監(jiān)護(hù))、尉氏縣永盛炮廠(稱量工房改為他用)等,均存在現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的普遍現(xiàn)象。六是應(yīng)急工作存在企業(yè)預(yù)案與政府預(yù)案銜接不緊密、部分企業(yè)存在預(yù)案未進(jìn)行評(píng)審的現(xiàn)象。

      (二)部分化工園區(qū)或化工聚集區(qū)建設(shè)不規(guī)范?;@區(qū)或化工聚集區(qū)規(guī)劃布局的科學(xué)性、規(guī)范性需進(jìn)一步完善,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理,園區(qū)范圍沒(méi)有明顯的界定,周邊存在非化工勞動(dòng)密集型企業(yè);城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)化工企業(yè)搬遷入園困難;應(yīng)急管 理還缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),應(yīng)急搶險(xiǎn)物資較少,不足以應(yīng)對(duì)重特大事故 的搶險(xiǎn)需要。

      (三)部分縣級(jí)政府及安全監(jiān)管部門(mén)的工作力度有待進(jìn)一步加大、抓落實(shí)的能力需進(jìn)一步提高。如調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)部分縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)督促企業(yè)落實(shí)《河南省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查制度指導(dǎo)意見(jiàn)》要求的企業(yè)聘請(qǐng)專家,進(jìn)行定期的安全檢查和服務(wù),以解決企業(yè)技術(shù)力量不足和安全生產(chǎn)方面的技術(shù)局限性的工作力度不大,部分企業(yè)沒(méi)有很好落實(shí);對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),如個(gè)別企業(yè)存在對(duì)生產(chǎn)安全事故沒(méi)有引起足夠重視,沒(méi)有很好的吸取事故教訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。

      (四)專業(yè)人員力量薄弱,不能滿足全監(jiān)管實(shí)際需要。目前,全省安全監(jiān)管系統(tǒng)中危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)安全監(jiān)管人員力量薄弱,全省18個(gè)省轄市和158個(gè)縣(市、區(qū))安監(jiān)局均設(shè)立具有專(兼)職能的?;O(jiān)管科(室),現(xiàn)有專(兼)職?;O(jiān)管人員549名,其中具有化工專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員有72名,占13.1%。大部分縣沒(méi)有化工專業(yè)監(jiān)管人員,無(wú)法適應(yīng)安全監(jiān)管工作的需要(如三門(mén)峽市安監(jiān)系統(tǒng)管危化的人員無(wú)一人是化工專業(yè)畢業(yè)或有化工工作經(jīng)歷)。安全監(jiān)管人員少,專業(yè)技術(shù)人員更少,難以抓住安全監(jiān)管重點(diǎn)。

      三、工作建議

      一要加強(qiáng)國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)?2010?23號(hào))、省政府29號(hào)文和《國(guó)家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》(安監(jiān) 9

      總管三?2010?186號(hào))的宣貫工作。要?jiǎng)?chuàng)新方法,注重實(shí)效,要學(xué)習(xí)好、深刻領(lǐng)會(huì),對(duì)照檢查,完善制度,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

      二要保持清醒頭腦,充分認(rèn)識(shí)河南的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還很薄弱,進(jìn)一步加強(qiáng)化學(xué)品的安全監(jiān)管。要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,利用傳、幫、帶,標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等手段提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理整體水平;通過(guò)行業(yè)兼并整合、淘汰落后、技術(shù)進(jìn)步、自動(dòng)化改造等手段,逐步提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平。通過(guò)教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段,提高基層安監(jiān)隊(duì)伍監(jiān)管水平。利用后發(fā)優(yōu)勢(shì),提早謀劃,少走彎路,提高規(guī)劃與布局水平,河南省是化學(xué)品生產(chǎn)尤其是煤化工發(fā)展較快的省,要避免走為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),盲目招商引資,事后再花大的代價(jià)整治的老路。

      三要加強(qiáng)對(duì)化工園區(qū)(聚集區(qū))的管理。一是科學(xué)規(guī)劃,合理布局。要研究針對(duì)化工園區(qū)里多品種、多業(yè)主,如何統(tǒng)一協(xié)調(diào),對(duì)于各品種如何管理,如何放置,都要有基本的要求?;@區(qū)要做多大的規(guī)模,要用定量的、科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,用量化的指標(biāo)來(lái)衡量規(guī)劃,并與周邊的環(huán)境結(jié)合起來(lái),進(jìn)行整體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入,提高標(biāo)準(zhǔn)。提高高危企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件,對(duì)于安全業(yè)績(jī)、安全管理水平達(dá)不到要求的企業(yè)嚴(yán)格禁止進(jìn)入園區(qū)。三是強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任。要通過(guò)嚴(yán)格的安全監(jiān)管和執(zhí)法,推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。四是加強(qiáng)園區(qū)信息化建設(shè),提高安全預(yù)警預(yù)報(bào)水平?;@區(qū)要建立全面、完善、科學(xué)、可控的安全管理監(jiān)控系統(tǒng),提高化工園區(qū)的整體事故預(yù)防水平。五是建立高效的、10

      企地聯(lián)動(dòng)的、全方位的立體應(yīng)急救援體系,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,樹(shù)立園區(qū)一盤(pán)棋的觀念。提高應(yīng)急救援資源的儲(chǔ)備和調(diào)度水平。要依法依規(guī),嚴(yán)格涉及光氣及光氣化項(xiàng)目的審批及監(jiān)管。

      四要加強(qiáng)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。近期由于節(jié)能減排等因素的影響,部分中小化工企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。反復(fù)開(kāi)停車(chē)會(huì)給安全生產(chǎn)帶來(lái)諸多不利因素,稍有不慎,極易造成事故,尤其在 階段性任務(wù)完成后可能會(huì)有較多裝置冬季復(fù)工,風(fēng)險(xiǎn)更大。一定 要采取得力措施,嚴(yán)格監(jiān)管,防范停開(kāi)工期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

      五要強(qiáng)力推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),尤其是縣級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段,提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)與能力;充分利用督查、事故調(diào)查等機(jī)會(huì),推動(dòng)化工行業(yè)集中的地區(qū)或化工快速發(fā)展地區(qū)強(qiáng)化?;踩O(jiān)管工作,使地方安全監(jiān)管局能配備上必要的監(jiān)管裝備和一定數(shù)量的懂化工專業(yè)監(jiān)管人員。

      監(jiān)管三司第五督導(dǎo)調(diào)研組 二〇一〇年十一月十四日

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