第一篇：遼寧省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告

遼寧省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告

一、關(guān)于開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況

2001年，遼寧省委、省政府作出決策要開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，2002年，國(guó)家環(huán)?？偩终脚鷱?fù)遼寧省在全國(guó)率先開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。三年來(lái)，遼寧省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作緊緊圍繞老工業(yè)基地振興這一中心任務(wù)，注重學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、法律規(guī)范、公眾參與、重點(diǎn)突破、兼顧社會(huì)”的原則，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，省及各市政府成立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把試點(diǎn)工作內(nèi)容納入工作目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)推進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、城市資源循環(huán)型社會(huì)和資源再生產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作取得了初步成效。

1、實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，建立了一大批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。全省已有480多家重點(diǎn)污染企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核，共實(shí)施9420多個(gè)項(xiàng)目，每年新增經(jīng)濟(jì)效益近20億元，節(jié)水1.67億噸，節(jié)電1.85億千瓦小時(shí)，減排二氧化硫、煙粉塵等污染物18萬(wàn)多噸；在冶金、電力、煤炭和選礦等行業(yè)創(chuàng)建了50多家廢水“零排放”企業(yè)；鞍鋼已建成40多個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,基本實(shí)現(xiàn)了高爐、焦?fàn)t和轉(zhuǎn)爐煤氣的“零放散”，當(dāng)年產(chǎn)生的冶金廢渣全部實(shí)現(xiàn)回收利用，水資源循環(huán)利用率達(dá)到91%。

2、開(kāi)展廢棄物綜合利用，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是結(jié)合資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，開(kāi)發(fā)利用礦山廢棄資源，建設(shè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園。撫礦集團(tuán)以“一礦四廠一氣”轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目為主線，圍繞油母頁(yè)巖和煤矸石綜合利用，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)。目前，已建成年產(chǎn)6000萬(wàn)塊的煤矸石燒結(jié)磚一期工程和年增產(chǎn)水泥27萬(wàn)噸的頁(yè)巖廢渣水泥廠擴(kuò)建工程；年產(chǎn)59萬(wàn)噸油母頁(yè)巖煉油擴(kuò)建項(xiàng)目和頁(yè)巖熱電廠項(xiàng)目正在籌建之中。二是結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升，開(kāi)展資源循環(huán)利用和能源梯級(jí)利用，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。大連開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)建設(shè)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目，構(gòu)建和完善生態(tài)工業(yè)網(wǎng)鏈，啟動(dòng)實(shí)施了工業(yè)介質(zhì)循環(huán)利用、廢舊家電綜合利用和中水回用等９個(gè)工業(yè)生態(tài)鏈接項(xiàng)目，已有５個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，電鍍工業(yè)園實(shí)現(xiàn)廢水“零排放”。三是建設(shè)區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目。葫蘆島市在金屬冶煉、石化、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面實(shí)施了15個(gè)鏈接項(xiàng)目，綜合利用近50萬(wàn)噸固體廢棄物、7萬(wàn)噸二氧化碳和6500多噸二氧化硫,年新增經(jīng)濟(jì)效益7000多萬(wàn)元。四是結(jié)合資源綜合利用，大力發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)。全省已建成朝陽(yáng)華龍、鐵嶺新新等30多個(gè)煤矸石和粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，2003年全省煤矸石和粉煤灰綜合利用率達(dá)到74%和47%，比2001年分別提高了45個(gè)、10個(gè)百分點(diǎn)。

3、大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)“雙贏”。沈陽(yáng)鐵西新區(qū)通過(guò)對(duì)污染企業(yè)的搬遷、改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)品升級(jí)換代，優(yōu)化城市布局，從源頭解決環(huán)境污染問(wèn)題。目前，正在將47家重點(diǎn)企業(yè)構(gòu)建成９條工業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展物流、能流的梯級(jí)利用，工業(yè)廢水50%以上通過(guò)處理后回用，年減排固體廢物44萬(wàn)噸。大連市以消除市中心污染源為突破口，對(duì)地處市內(nèi)的能耗高、污染重、效益差的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行搬遷改造。除少數(shù)企業(yè)就地關(guān)閉外，大多數(shù)企業(yè)通過(guò)盤(pán)活土地，利用級(jí)差地價(jià)獲得發(fā)展資金，提高了企業(yè)技術(shù)水平。城市環(huán)境的改善，提升了土地價(jià)值，為引進(jìn)高新技術(shù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和招商引資提供了良好的投資環(huán)境和條件。

4、發(fā)展循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。全省已建成63個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)“四位一體”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和45萬(wàn)畝有機(jī)食品基地。盤(pán)錦市啟動(dòng)建設(shè)了太平農(nóng)場(chǎng)、鼎翔公司、西安生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、石山種畜場(chǎng)四個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。西安生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)以生產(chǎn)和利用水生植物為核心，牧漁農(nóng)相結(jié)合，實(shí)行四級(jí)凈化，五步利用，資源多層次開(kāi)發(fā)，多級(jí)循環(huán)利用的復(fù)合生態(tài)模式，成為被聯(lián)合國(guó)環(huán)境署命名的全球500佳之一。阜新市以雙匯、大江等加工企業(yè)為龍頭建立養(yǎng)殖業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條，已建成千畝以上農(nóng)業(yè)園區(qū)15個(gè)。全省還建成秸稈氣化工程39處，促進(jìn)了農(nóng)村能源調(diào)整。

5、以城市中水回用為重點(diǎn)，全面建設(shè)資源循環(huán)型社會(huì)。結(jié)合城市污水處理廠建設(shè),開(kāi)展城市中水回用,緩解水資源短缺危機(jī)。目前,全省已建成25座城市污水處理廠, 累計(jì)日處理能力達(dá)到284.8萬(wàn)噸，實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷達(dá)到了80%。鞍山西部第一、本溪第二、大連春柳河等10座污水處理廠共實(shí)現(xiàn)日回用中水40多萬(wàn)噸,主要用于工業(yè)、城市河道景觀和綠化用水。以鞍鋼、撫順石化等一批用、排水大戶開(kāi)展中水回用為代表，已使工業(yè)企業(yè)取水量減少了24.5%。以沈陽(yáng)和大連為重點(diǎn),建成住宅小區(qū)、學(xué)校、賓館等中水回用工程110多個(gè)，日回用中水4萬(wàn)多噸。

6、開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳教育，提高公眾參與意識(shí)。編制了省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案。邀請(qǐng)清華大學(xué)金涌、錢(qián)易院士，東北大學(xué)陸鐘武院士等中外專(zhuān)家為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)題報(bào)告，結(jié)合省情剖析遼寧省開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的推動(dòng)作用。積極利用電視、報(bào)刊等多種媒體，廣泛開(kāi)展宣傳，擴(kuò)大公眾參與力度。

遼寧省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作在全國(guó)受到普遍關(guān)注。全國(guó)政協(xié)、總局領(lǐng)導(dǎo)曾先后到遼寧省專(zhuān)門(mén)視察循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，認(rèn)為遼寧省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，在老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的整合提升和資源節(jié)約利用等方面已經(jīng)取得了初步成效，而且發(fā)展勢(shì)頭良好，對(duì)全國(guó)尤其是東北發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路具有重要的示范意義。

二、關(guān)于遼寧省加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

今后一個(gè)時(shí)期，全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以?xún)?yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以法制建設(shè)為保障，形成“政府大力推進(jìn)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、公眾自覺(jué)參與”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，構(gòu)建和諧遼寧。

主要任務(wù)是：

1、把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)作為重大戰(zhàn)略，納入“十一五”規(guī)劃。在編制總體規(guī)劃和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及城市規(guī)劃的過(guò)程中，要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在重要位置。一方面，要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制“十一五”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)各類(lèi)規(guī)劃的編制；另一方面，在規(guī)劃編制過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)題研究，加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制工作。同時(shí)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約技術(shù)納入重大項(xiàng)目給予支持，重點(diǎn)組織開(kāi)發(fā)一批有推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接等技術(shù)，不斷提高單位資源消耗產(chǎn)出水平。

建立科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加快研究建立以資源生產(chǎn)率、資源消耗降低率、資源回收率、資源循環(huán)利用率、廢棄物最終處置降低率等為基本框架的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，并把主要指標(biāo)逐步納入省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上，研究提出省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)及分階段推進(jìn)計(jì)劃。各市要結(jié)合各自實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)。

2、加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方法規(guī)體系和政策支持體系建設(shè)。今年?duì)幦〕雠_(tái)《遼寧省節(jié)約能源條例》，盡快完成《遼寧省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》的論證工作，同時(shí)要做好制定《遼寧省資源節(jié)約綜合利用條例》、《遼寧省中長(zhǎng)期節(jié)約規(guī)劃》等相關(guān)準(zhǔn)備工作。著手制定廢舊家電、廢輪胎等回收利用的具體管理辦法，建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸等規(guī)章制度，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)納入法制軌道。

建立消費(fèi)拉動(dòng)、政府采購(gòu)、政策激勵(lì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系。一是建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的標(biāo)示制度，鼓勵(lì)公眾購(gòu)買(mǎi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。二是在政府采購(gòu)中，確定購(gòu)買(mǎi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的法定比例，推動(dòng)政府綠色采購(gòu)。三是通過(guò)政策調(diào)整，使循環(huán)利用資源和保護(hù)環(huán)境有利可圖，使企業(yè)和個(gè)人對(duì)環(huán)境保護(hù)的外部效益內(nèi)部化。按照“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的有償使用制度。對(duì)于一些虧損或微利的廢舊物品回收利用產(chǎn)業(yè)和廢棄物無(wú)害化處理產(chǎn)業(yè)，可通過(guò)稅收優(yōu)惠和政府補(bǔ)貼政策，使其能夠獲得社會(huì)平均利潤(rùn)。在增加環(huán)境（污染排放）稅、資源使用稅的同時(shí)，可對(duì)企業(yè)用于環(huán)境保護(hù)的投資實(shí)行稅收抵扣。四是建立和完善價(jià)格機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。

3、繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)中的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是深入開(kāi)展企業(yè)持續(xù)清潔生產(chǎn)。在全面完成600家重點(diǎn)污染企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的同時(shí)，以清潔生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金啟動(dòng)為契機(jī)，千方百計(jì)籌措項(xiàng)目資金，著力實(shí)施一批清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。創(chuàng)建10家清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)，使單位產(chǎn)品的能耗、物耗、水耗和污染物排放強(qiáng)度達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)水平。

二是繼續(xù)創(chuàng)建一批“零排放”企業(yè)。到2005年末，電力、冶金、煤炭、選礦行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全行業(yè)廢水“零排放”；石油開(kāi)采和加工行業(yè)積極開(kāi)展中水回用，有條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)廢水“零排放”；啟動(dòng)再生紙生產(chǎn)行業(yè)廢水“零排放”工作。冶金行業(yè)高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、焦?fàn)t煤氣兩年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)“零放散”。冶金行業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的冶金廢渣全部實(shí)現(xiàn)資源化，逐步開(kāi)展歷史堆渣的綜合利用。

三是加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)型示范企業(yè)建設(shè)工作。鞍鋼按照規(guī)劃，從實(shí)現(xiàn)廢物減量化和資源化、提高二次能源利用率、工業(yè)廢水“零排放”和礦山生態(tài)恢復(fù)四個(gè)方面組織實(shí)施，盡快建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)型示范企業(yè)。編制撫順石化、沈化、本鋼和錦天化循環(huán)經(jīng)濟(jì)型示范企業(yè)建設(shè)規(guī)劃，加快項(xiàng)目建設(shè)。

四是抓好國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作。撫順礦業(yè)集團(tuán)、大連開(kāi)發(fā)區(qū)和沈陽(yáng)鐵西新區(qū)按照規(guī)劃，做好項(xiàng)目實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)能流、物流的梯級(jí)和循環(huán)利用，提高資源利用效率，降低污染排放，提升區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。撫順礦業(yè)集團(tuán)和大連開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)取早日通過(guò)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)驗(yàn)收，沈陽(yáng)鐵西新區(qū)爭(zhēng)取列為國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

五是積極推進(jìn)城市中水回用。新建污水處理廠必須配套建設(shè)中水回用設(shè)施，已建成污水處理廠沒(méi)有開(kāi)展中水回用的要加快回用設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展中水回用的盡快達(dá)到設(shè)計(jì)能力，到2010年使遼寧省中水回用率達(dá)到30%以上。繼續(xù)大力推廣住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館等中水回用示范工程。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿，推進(jìn)水價(jià)改革，制定合理的中水使用價(jià)格，促進(jìn)節(jié)約用水，提高用水效率，大力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

六是深入開(kāi)展再生資源回收利用和資源綜合利用工作。以廢舊輪胎、廢舊家電、廢電腦及電子廢棄物、廢金屬及包裝物為重點(diǎn)，建立和完善再生資源回收利用體系，建設(shè)幾個(gè)區(qū)域性的資源再生產(chǎn)業(yè)基地，到2010年使廢舊輪胎回收利用率達(dá)到50%以上，廢舊家電等廢物回收利用率達(dá)到80％以上。在沈陽(yáng)、大連、鞍山市建立生活垃圾分類(lèi)回收體系，其它各市選擇若干個(gè)垃圾分類(lèi)回收試點(diǎn)。加快城市垃圾處理廠建設(shè)進(jìn)度，到2010年生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80％以上。

七是加快推進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目建設(shè)。積極借鑒葫蘆島市的成功做法,政府積極搭建促進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目建設(shè)的信息交換平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤、協(xié)調(diào)，營(yíng)造便利條件。企業(yè)通過(guò)對(duì)能量流、物質(zhì)流的分析，引入關(guān)鍵鏈接技術(shù)，實(shí)施技術(shù)改造，在生產(chǎn)的全過(guò)程降低資源、能源的消耗和污染物的產(chǎn)生；積極尋求可作為原料利用的廢棄物，通過(guò)建設(shè)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目變廢為寶，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，減少區(qū)域內(nèi)污染排放。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和輿論宣傳。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的方方面面，必須加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，切實(shí)擺上重要議事日程。建立健全考核制度，做到層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)，要思想到位、工作到位、措施到位。建立有效的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自的職責(zé)，抓好本部門(mén)的相關(guān)工作，密切配合，共同推進(jìn)。

大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育工作，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位和公眾對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。各市、各有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果展示會(huì)和印發(fā)宣傳品等形式，運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行廣泛宣傳，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，宣傳典型案例，提高社會(huì)各方面對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的消費(fèi)觀。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識(shí)納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容，做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會(huì)，增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動(dòng)變成全體公民的自覺(jué)行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。

三、對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議

1、建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系

發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，建立一套法律法規(guī)體系是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本保障。要盡快建立起促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系，通過(guò)立法，明確政府、企業(yè)和居民在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的責(zé)任和義務(wù)。要在已經(jīng)出臺(tái)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的基礎(chǔ)上，盡快研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、資源循環(huán)利用法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)投融資法、可持續(xù)消費(fèi)法和實(shí)體法等相關(guān)法律法規(guī)體系，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策體系，鼓勵(lì)消費(fèi)者實(shí)行“綠色消費(fèi)”，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)利用資源，鼓勵(lì)民間投資向生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域投入，興辦循環(huán)利用資源和資源再生產(chǎn)業(yè)。

另外，建議政府在資金、稅收政策、政府綠色采購(gòu)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品政府采購(gòu)、政府向個(gè)人征收廢棄物的處理費(fèi)用、發(fā)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)債券等方面，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)予以支持。

2、大力推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

我國(guó)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，目前還沒(méi)有形成規(guī)范化的分類(lèi)回收和循環(huán)利用體系，而缺乏制度保障和政策支持是關(guān)鍵原因。因此，在發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)中，建議首先建立起發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的制度框架，從法律上明確廢物排放者、收集者及處理者的義務(wù)和責(zé)任；其次，構(gòu)建完善的分類(lèi)回收體系時(shí)，要對(duì)從事廢物回收、運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)組織進(jìn)行嚴(yán)格管理，以確保廢物收集的安全性，避免造成二次污染；第三，建議采取先試點(diǎn)、后推廣的技術(shù)路線，選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件較好的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)以某類(lèi)特定廢物為主的再生產(chǎn)業(yè)園，針對(duì)特定類(lèi)型廢物進(jìn)行循環(huán)利用技術(shù)實(shí)證研究。

3、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)和靜脈產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展

我國(guó)雖然重視廢物資源化技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，并且有的廢物資源化技術(shù)已經(jīng)得到應(yīng)用，例如，蔗渣造紙、廢糖蜜制酒精及粉煤灰制建材等技術(shù)，但從總體上看，我國(guó)目前仍然處于低水平的資源綜合利用階段，缺乏系列化、配套化的廢物資源循環(huán)利用技術(shù)體系。此外，由于廢物資源化技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用具有高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，在一定程度上限制了該類(lèi)技術(shù)的發(fā)展。

鑒于此，建議政府部門(mén)首先要重視和加大對(duì)以廢物資源化技術(shù)為主的靜脈產(chǎn)業(yè)技術(shù)的扶持力度：一是要引導(dǎo)企業(yè)、技術(shù)研究部門(mén)積極開(kāi)展廢物循環(huán)利用技術(shù)的研發(fā)；二是針對(duì)我國(guó)目前的技術(shù)現(xiàn)狀，篩選和推薦一批具有較好應(yīng)用前景和經(jīng)濟(jì)效益的廢物循環(huán)利用技術(shù)；三是要針對(duì)特定類(lèi)型的廢棄物，組織相關(guān)企業(yè)和科研部門(mén)聯(lián)合開(kāi)發(fā)循環(huán)利用技術(shù)；四是要對(duì)具有推廣應(yīng)用前景的技術(shù)給與專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)技術(shù)開(kāi)發(fā)部門(mén)進(jìn)行實(shí)證研究。

4、明確各部門(mén)在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作中的職責(zé)

由于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作需要多個(gè)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的協(xié)作，全社會(huì)共同行動(dòng)，也需要投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和啟動(dòng)，在這種情況下，僅一個(gè)部門(mén)單位是難以支撐的。應(yīng)盡快明確各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作中的分工、責(zé)任和義務(wù)，明確全社會(huì)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑和方向。

5、在重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施上，給予資金和政策支持

東北目前正處于老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，為按期完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作任務(wù)，必須給予資金和政策支持，實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。

第二篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)

一、試點(diǎn)的指導(dǎo)思想、任務(wù)和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以減量化、再利用、資源化為核心，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的手段，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路和新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（二）任務(wù)

試點(diǎn)的主要任務(wù)包括：

1、建立并完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性研究，制修訂相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

2、注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，重點(diǎn)抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和廢物再利用、資源化等方面標(biāo)準(zhǔn)的貫徹應(yīng)用；

3、進(jìn)一步探索和完善不同層次（企業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市）循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)與做法；

4、加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)信息等平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)絡(luò)。

（三）目標(biāo)

通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，樹(shù)立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范的典型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和 — 1 —

實(shí)施，培養(yǎng)一批標(biāo)準(zhǔn)化人才，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

二、試點(diǎn)的申報(bào)和審批

（一）試點(diǎn)單位基本條件

1、所在地政府和主管部門(mén)重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極支持試點(diǎn)的建立和開(kāi)展，并給予配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)；

2、原則上應(yīng)為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)單位，符合國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：國(guó)家發(fā)展改革委）等六部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)（第一批）工作的通知》（發(fā)改環(huán)資【2005】2199號(hào)）、《關(guān)于組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)(第二批)工作的通知》（發(fā)改環(huán)資【2007】3420號(hào)）和《關(guān)于組織開(kāi)展汽車(chē)零部件再制造試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦環(huán)資【2008】523號(hào)）文件的要求；

3、資源產(chǎn)出、資源消耗、資源綜合利用及廢棄物排放等方面的指標(biāo)處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，并完成所在地方政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)；

4、開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色明顯，示范性強(qiáng)。

（二）申報(bào)和審批程序

1、申報(bào)單位應(yīng)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)分析，明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)，依照本指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

2、申報(bào)單位應(yīng)提交如下申報(bào)材料：《循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作 — 2 —

申報(bào)書(shū)》（附件1）和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（附件2）。申報(bào)材料須加蓋試點(diǎn)所在地地級(jí)以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和政府的印章。

3、由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為推薦單位，擇優(yōu)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）提出申請(qǐng)，并報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

4、在收到各地申報(bào)材料后，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家發(fā)展改革委將對(duì)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。

5、凡通過(guò)審查的試點(diǎn)單位，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

三、試點(diǎn)的管理與考核

（一）試點(diǎn)單位要圍繞試點(diǎn)工作方案和目標(biāo)，健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作制度，制定推進(jìn)措施，組織好試點(diǎn)工作的實(shí)施。

（二）各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)、考核和服務(wù)，定期或不定期檢查試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，促進(jìn)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)考核工作要圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)的要求，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)施方案中的試點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行。

（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)考核工作由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家發(fā)展改革委共同實(shí)施。

（五）試點(diǎn)工作一般為2～3年。試點(diǎn)期滿，經(jīng)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和國(guó)家發(fā)展改革委提出申請(qǐng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)需要組織專(zhuān)家對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行考察。

（六）各級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)總結(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，采用多種形式加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)成果的宣傳和推廣，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開(kāi)展。

第三篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃

謝政字【2010】24號(hào)

關(guān)于印發(fā)《謝集鄉(xiāng)2010循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃》的通知

各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位：

《謝集鄉(xiāng)2010循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

謝集鄉(xiāng)人民政府

2010年3月12日

謝集鄉(xiāng)2010循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)人民的共同努力下，全鄉(xiāng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平都有了較大提高。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著一些問(wèn)題：

1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有待轉(zhuǎn)變

2、資源供需矛盾突出，資源利用效率不高

3、環(huán)境容量有限，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻

4、土壤污染較為突出

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃設(shè)想

要解決以上問(wèn)題，就要我們進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，逐步建立具有我鄉(xiāng)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定我鄉(xiāng)2010年循環(huán)規(guī)劃：

（一）指導(dǎo)思想

牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與生態(tài)規(guī)律，將資源利用和環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)之中，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2010年底，初步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制，資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降，資源利用效率明顯提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。

（三）發(fā)展重點(diǎn)

一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進(jìn)行輪作復(fù)種或間套作，并與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，通過(guò)過(guò)腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制面源污染。

二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加一體化開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，廢棄物資源化利用為紐帶，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用，全程防控，減少污染，提高效益。

三是建立有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)模式。積極發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，建立生產(chǎn)基地，有效減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)使用量和使用強(qiáng)度，降低土壤重金屬和有害、有毒物質(zhì)的污染程度，改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。

四是構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，減輕環(huán)境壓力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補(bǔ)的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。建設(shè)資源節(jié)約型住宅。住宅的設(shè)計(jì)以及建材的選擇應(yīng)充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要，禁止使用實(shí)心粘土磚，推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)的再生磚。推廣新型能源。大力提倡使用太陽(yáng)能，新建住宅要實(shí)施太陽(yáng)能熱水器與住宅屋頂?shù)囊惑w化設(shè)計(jì)與施工，并預(yù)留熱水器管道。配套設(shè)施門(mén)窗要盡可能地適合自然光照明，減少電力照明。

第四篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)自查報(bào)告

2011山西東方資源發(fā)展有限公司

節(jié)能自查報(bào)告

山西東方資源發(fā)展有限公司 2012年03月18日

企業(yè)名稱(chēng)（蓋章）：山西東方資源發(fā)展有限公司

報(bào)告編寫(xiě)人員（名單）：

鮑家齊

王澤鋒

陳鵬舉

王國(guó)梁

企業(yè)分管節(jié)能負(fù)責(zé)人（簽字）：

企業(yè)法定代表人（簽字）：

目 錄

前 言.................................................1 第一章 企業(yè)概況.......................................2 第一節(jié) 企業(yè)基本情況...................................2 第二節(jié) 企業(yè)能源管理概況...............................5 第三節(jié) 企業(yè)用能概況...................................8 第四節(jié) 節(jié)能目標(biāo).....................................10 第二章 節(jié)能目標(biāo)完成情況...........................12 第一節(jié) 節(jié)能量完成情況............................12 第二節(jié) 節(jié)能量詳細(xì)計(jì)算過(guò)程............................13 第三章 節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況.........................17 第一節(jié) 企業(yè)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組組成情況......................17 第二節(jié) 企業(yè)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署節(jié)能工作情況..........19 第三節(jié) 企業(yè)設(shè)立節(jié)能專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)情況......................20 第四章 節(jié)能目標(biāo)分解和落實(shí)情況.........................22 第一節(jié) 企業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)基本情況..................22 第二節(jié) 企業(yè)開(kāi)展節(jié)能目標(biāo)考評(píng)情況......................22 第三節(jié) 企業(yè)開(kāi)展節(jié)能獎(jiǎng)懲情況..........................24 第五章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和技改實(shí)施情況.....................29 第一節(jié) 主要產(chǎn)品單耗變動(dòng)及在同行業(yè)的水平變動(dòng)情況..........29 第二節(jié) 企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)研發(fā)情況......................29 第三節(jié) 企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技改項(xiàng)目情況......................30 第四節(jié) 節(jié)能改造項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃的落實(shí)情況................31 第五節(jié) 淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品情況..............31 第六章 節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行情況...........................32 第一節(jié) 企業(yè)貫徹執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)規(guī)章及政策情況.........32 第二節(jié) 企業(yè)執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況.............33 第三節(jié) 企業(yè)實(shí)施主要耗能設(shè)備能耗定額管理制度...........34 第四節(jié) 新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、用能標(biāo)準(zhǔn)情況，以

及節(jié)能評(píng)估報(bào)告的審核情況.............................35 第七章 節(jié)能管理工作執(zhí)行情況...........................37 第一節(jié) 企業(yè)實(shí)行能源審計(jì)和監(jiān)測(cè)情況....................37 第二節(jié) 企業(yè)開(kāi)展能源統(tǒng)計(jì)情況..........................37 第三節(jié) 企業(yè)能源計(jì)量器具配備情況......................38 第四節(jié) 節(jié)能宣傳培訓(xùn)情況..............................39 第八章 企業(yè)自查情況小結(jié)...............................41 第九章 整改措施......................................44 第十章 2011年企業(yè)節(jié)能技改項(xiàng)目........................45 第十一章 預(yù)計(jì)“十二五”的節(jié)能目標(biāo)......................46 附件：能源管理制度

自查打分表

前 言

根據(jù)《山西省人民政府批轉(zhuǎn)節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》要求，為了全面了解山西東方資源發(fā)展有限公司的能源管理水平及用能狀況、排查在能源利用方面存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)、挖掘節(jié)能潛力、尋找節(jié)能方向、降低能源消耗和生產(chǎn)成本、提高企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益。確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能降耗目標(biāo)。2011年，山西東方資源發(fā)展有限公司認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源基本國(guó)策，以節(jié)能新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)推廣為重點(diǎn)，以構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理，強(qiáng)化全員節(jié)能意識(shí)，廣泛深入地開(kāi)展企業(yè)節(jié)能降耗工作，公司對(duì)2011節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行了自查，完成節(jié)能自查報(bào)告。1篇二：《節(jié)能監(jiān)察自檢自查報(bào)告》(模板)節(jié)能監(jiān)察自檢

自查報(bào)告

××××有限公司

二○一一 年 月 日

自檢自查人員：

報(bào)告編寫(xiě)人員：

能源管理負(fù)責(zé)人：

批準(zhǔn)人：

年 年 月 日月 日

目錄

一、企業(yè)概況

二、自檢自查情況

（一）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制等節(jié)能管理制度建立和執(zhí)行情況

（二）能源管理崗位設(shè)立和能源管理負(fù)責(zé)人聘任備案情況

（三）執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況

（四）落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備執(zhí)行淘汰制度情況

（五）能源利用狀況報(bào)告制度執(zhí)行情況

（六）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度執(zhí)行情況

（七）企業(yè)能源管理人員和主要用能設(shè)備操作人員培訓(xùn)情況

（八）能源計(jì)量管理、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度建立和執(zhí)行情況

（九）主要用能設(shè)備管理情況

三、自檢自查結(jié)論和意見(jiàn)

（一）總體評(píng)價(jià)

（二）存在問(wèn)題

（三）節(jié)能建議 附件1 基本情況表

附件2 能源消費(fèi)情況表

附件3 節(jié)能管理制度建立和執(zhí)行情況表

附件4 能源管理負(fù)責(zé)人聘任備案情況表

附件5 企業(yè)單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)情況表

附件6 淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備監(jiān)察情況匯總表

附件7 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查情況表 附件8 企業(yè)能源管理人員和主要用能設(shè)備操作人員節(jié)能培訓(xùn)情況表 附件9 主要用能設(shè)備（裝置）管理情況匯總表

附件10 企業(yè)主要能源計(jì)量器具配備情況表

一、企業(yè)概況

第一段，企業(yè)基本情況。應(yīng)包含的內(nèi)容有：企業(yè)名稱(chēng)、地址、成立時(shí)間、員工及構(gòu)成；主要產(chǎn)品、主要生產(chǎn)工藝及產(chǎn)能。

主要生產(chǎn)工藝可以以框圖形式進(jìn)行描述。

第二段，能耗情況。上銷(xiāo)售收入，工業(yè)總產(chǎn)值,工業(yè)增加值,節(jié)能量以及完成情況, 能源消費(fèi)總量、綜合能源消費(fèi)量、能源種類(lèi)、上產(chǎn)品單耗情況。

××鋼鐵有限公司成立于2002年，是××集團(tuán)子公司，位于××市××縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)××路××號(hào)，現(xiàn)有員工4000人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員560人。主導(dǎo)產(chǎn)品為螺紋鋼。主要生產(chǎn)工藝是燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼。設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力為350萬(wàn)噸螺紋鋼，目前已形成350萬(wàn)噸鐵、鋼、材綜合配套的生產(chǎn)能力。

主要生產(chǎn)工藝流程圖：燒結(jié)→煉鐵→煉鋼→軋鋼→產(chǎn)品 2010年，我公司實(shí)際生產(chǎn)鐵237萬(wàn)噸、鋼223萬(wàn)噸、鋼材226萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值202.32億元，工業(yè)增加值 億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入110億元，上繳稅金5.3億元。2010年能源消費(fèi)總量為 150.33 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，綜合能耗為150.33萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中：消耗原煤2.93萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占總量的1.95%；消耗洗精煤37.01萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占總量的24.63%；消耗焦炭94.49萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占總量的62.85%；消耗焦粉7.92萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占總量的5.27%；消耗電力62563萬(wàn)千瓦時(shí)，占總量的5.12%。能源消耗品種以洗精煤和焦炭為主。主要產(chǎn)品噸鋼綜合能耗(當(dāng)量值)683.61千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，噸鋼可比能耗(當(dāng)量值)664.16千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。{注：?jiǎn)挝划a(chǎn)品能耗與國(guó)內(nèi)、外先進(jìn)水平、國(guó)內(nèi)平均水平比較；企業(yè)內(nèi)部與上年相比變化情況} 公司2010年完成節(jié)能量8.25萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。{注：環(huán)比，（2010年單

耗-2009年單耗）2010年產(chǎn)量}

二、自檢自查情況

注：以下九部分內(nèi)容，應(yīng)包含自檢自查結(jié)果、現(xiàn)狀分析和評(píng)價(jià)三個(gè)方面的內(nèi)容。要求按照附表所列內(nèi)容，客觀全面地?cái)⑹鲎詸z自查結(jié)果，客觀真實(shí)地分析原因并做出客觀合理的評(píng)價(jià)。

（一）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制等節(jié)能管理制度建立和執(zhí)行情況

主要包括：節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核獎(jiǎng)懲、節(jié)能計(jì)劃、節(jié)能技術(shù)措施等節(jié)能法律、法規(guī)規(guī)定的節(jié)能管理制度是否建立健全，是否有效執(zhí)行，是否在車(chē)間班組得到貫徹落實(shí)。

對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行概括性的描述

我公司制定了2010年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，又將節(jié)能目標(biāo)按公司各主要生產(chǎn)工序在公司能耗中所占比例，進(jìn)一步分解到四個(gè)主要生產(chǎn)分廠，并簽訂了《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，各分廠再將節(jié)能目標(biāo)層層分解落實(shí)到車(chē)間、班組和個(gè)人，明確責(zé)任，逐級(jí)考核，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)管理。

公司制定了《××鋼鐵有限公司2010年經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》和《××鋼鐵有限公司2010年能源管理考核辦法》{注：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況編寫(xiě)}，建立了績(jī)效考核體系，通過(guò)簽訂節(jié)能目標(biāo)，將各分廠主要領(lǐng)導(dǎo)年終工資和職工工資與節(jié)能量完成情況掛鉤。同時(shí)還制定能耗限額考核制度，對(duì)完不成限額指標(biāo)的實(shí)行分段加價(jià)考核，達(dá)到鼓勵(lì)節(jié)能、懲處浪費(fèi)目的。

能源管理辦公室每季對(duì)各分廠各項(xiàng)能耗指標(biāo)及節(jié)能量完成情況進(jìn)行考核，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰，并在公司《能源簡(jiǎn)報(bào)》上予以公布。

通過(guò)查閱《能源簡(jiǎn)報(bào)》、《2010年1季度節(jié)能獎(jiǎng)懲表》等相關(guān)資料對(duì)節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度落實(shí)情況進(jìn)行了核實(shí)，分別對(duì)能源管理辦公室×××、煉鋼廠機(jī)動(dòng)科×××、煉鐵廠生產(chǎn)技術(shù)科××、燒結(jié)廠綜合辦公室××篇三：2013企業(yè)節(jié)能自查報(bào)告 2013河南建森鈣業(yè)有限公司

企業(yè)節(jié)能自查報(bào)告

河南建森鈣業(yè)有限公司

二o一四年二月二十日 2013河南建森鈣業(yè)有限公司企業(yè)節(jié)能自查報(bào)告

報(bào)告編寫(xiě)人員：林世健

企業(yè)分管節(jié)能負(fù)責(zé)人（簽字）： 2014 年 02 月 20日

企業(yè)法定代表人（簽字）：

2014 年 02 月 20日

目 錄 1、2013年河南建森鈣業(yè)有限公司節(jié)能自查報(bào)告

2、《萬(wàn)家節(jié)能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》自查評(píng)分表

二0一三年河南建森鈣業(yè)有限公司節(jié)能自查報(bào)告

（一）十二五”節(jié)能目標(biāo)及進(jìn)度

平頂山市政府給河南建森鈣業(yè)有限公司下達(dá)“十二五”

節(jié)能目標(biāo)為10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。根據(jù)這個(gè)目標(biāo)，結(jié)合我公司實(shí)際情況，本公司確定2013節(jié)能目標(biāo)為2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（二）、本企業(yè)2013節(jié)能工作自查總結(jié)

1、企業(yè)基本情況

河南建森鈣業(yè)有限公司坐落于河南省平頂山市郟縣茨芭鎮(zhèn)鈣鎂

循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是我鎮(zhèn)的招商引資重點(diǎn)企業(yè)，擁有一條年產(chǎn)20萬(wàn)噸活性灰生產(chǎn)線。

該公司緊鄰洛界公路（洛陽(yáng)至界首），交通十分便利。

企業(yè)先后獲得 “重質(zhì)量、守誠(chéng)信示范單位”、“河南省節(jié)能減排顯著單位”稱(chēng)號(hào)。2011年6月，企業(yè)順利通過(guò)gb/t19001— 2008/iso9001:2008質(zhì)量管理體系、gb/t24001-2004/iso14001:2004環(huán)境管理體系、gb/t28001-2001職業(yè)健康安全管理體系三認(rèn)證。

其產(chǎn)品具有較高的安定性，耐磨性、可塑性、均勻性?xún)?yōu)良，色澤美觀、含堿量低等特點(diǎn)，實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，被廣泛應(yīng)用于建材、建筑、鋼鐵、冶金、化工行業(yè)輕質(zhì)碳酸鈣、電石氯堿等行業(yè)。

2、企業(yè)能源管理概況

企業(yè)成立了能源管理工作機(jī)構(gòu)—能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，常務(wù)副總?cè)胃苯M長(zhǎng)，各部室部長(zhǎng)為成員。能源小組常設(shè)機(jī)構(gòu)在安全環(huán)保辦公室，安全環(huán)保副主任負(fù)責(zé)節(jié)能工作。公司制訂了能源管

理制度，建立了公司、管理部室、工段三級(jí)能源管理網(wǎng)絡(luò)，形成了能源、統(tǒng)計(jì)考核等管理制度。公司主要用能是煤、電。在加強(qiáng)煤、電管理管理的同時(shí)，并對(duì)能源采購(gòu)、使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，更注重生產(chǎn)工藝改革，技術(shù)改造、新技術(shù)應(yīng)用，從本質(zhì)上獲得能源的節(jié)約。

公司對(duì)涉及能源方面新知識(shí)、新技術(shù)、新材料及時(shí)給員工做培訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)，提高自身素質(zhì)。

3企業(yè)用能管理概況

公司對(duì)主要產(chǎn)品的單位能耗指標(biāo)層層分解并進(jìn)行考核。針對(duì)水泥行業(yè)的電耗、煤耗、耐磨材料、耐火材料耗，結(jié)合產(chǎn)品產(chǎn)量測(cè)算出單耗建立數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行總結(jié)、做好趨勢(shì)分析，為公司節(jié)能管理工作提供有效的決策信息。量化指標(biāo)，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制、設(shè)備運(yùn)行管理、原材料采購(gòu)、設(shè)備配件的采購(gòu)管理等方面的管理，施行節(jié)獎(jiǎng)超罰制度，已激勵(lì)為主，營(yíng)造節(jié)能工作人人積極參與的氛圍。(1)電能管理

加強(qiáng)一級(jí)電能計(jì)量，電能是水泥企業(yè)的主要能源，主要是加 強(qiáng)計(jì)量管理，尤其是進(jìn)廠電量的計(jì)量，每月在供電單位抄表的同時(shí)本公司也要抄表確認(rèn)，防止出現(xiàn)太大的偏差。二級(jí)電能計(jì)量考核關(guān)系到各部門(mén)的能耗情況，因此要定期維護(hù)計(jì)量?jī)x表，確保計(jì)量的準(zhǔn)確度。三級(jí)電能計(jì)量是對(duì)大的耗能設(shè)備的運(yùn)行質(zhì)量的考核，其是對(duì)生產(chǎn)線系統(tǒng)的正常開(kāi)機(jī)、調(diào)試、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和運(yùn)行狀況的一種約束，因此，考核部門(mén)必須做到對(duì)整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)和各工篇四：2013年節(jié)能自查報(bào)告 2013年*****有限公司

節(jié)

能

自

查

報(bào)

告

*****有限公司

二0一四年二月二十七日

1、企業(yè)名稱(chēng)（蓋章）：

2、報(bào)告編寫(xiě)人員（名單）：

3、企業(yè)分管節(jié)能負(fù)責(zé)人（簽字）：

4、企業(yè)法定代表人（簽字）：

目 錄

第1章 企業(yè)概況...................................................4 1.1 企業(yè)基本情況........................................................................................................................................................4 1.2生產(chǎn)能力和產(chǎn)品.....................................................................................................................................................4 1.3 生產(chǎn)工藝流程........................................................................................................................................................4 1.4 企業(yè)能源管理概況...............................................................................................................................................6 1.5 企業(yè)用能管理概況................................................................................................................................................6 1.6 企業(yè)從2006到2013年產(chǎn)銷(xiāo)量及利潤(rùn)對(duì)照?qǐng)D...................................................................................................9 1.7 企業(yè)2007 年到2013年公司綜合能耗對(duì)比....................................................................................................11 第2章 省萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核(自查)計(jì)分表................12 第3章 2013年公司節(jié)能量計(jì)算說(shuō)明.................................14 3.1 節(jié)能目標(biāo)完成情況..............................................................................................................................................14 3.2 節(jié)能量計(jì)算說(shuō)明.................................................................................................................................................15 3.3 本章自評(píng)得分.....................................................................................................................................................16 第4章 節(jié)能制度建設(shè)情況..........................................17 4.1 企業(yè)節(jié)能協(xié)調(diào)工作機(jī)制實(shí)際運(yùn)作情況...............................................................................................................17 4.2、企業(yè)能源管理負(fù)責(zé)人及能源管理崗位設(shè)置情況............................................................................................20 4.3、企業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)情況....................................................................................................................21 4.4節(jié)能目標(biāo)落實(shí)的考評(píng)方案及考評(píng)結(jié)果證明.......................................................................................................24 4.5企業(yè)落實(shí)節(jié)能獎(jiǎng)懲制度及實(shí)施文件...................................................................................................................26 第5章 節(jié)能管理工作執(zhí)行情況......................................31 5.1企業(yè)建立能源管理體系情況...............................................................................................................................31 5.2企業(yè)組織參加能源管理師培訓(xùn)考試情況...........................................................................................................32 5.3企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理情況...................................................................................................................35 5.4 建立并運(yùn)行能源管理中心，實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)情況...........................................................49 5.5企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)制度落實(shí)情況...............................................................................................................................49 5.6 企業(yè)能源利用狀況報(bào)告制度落實(shí)情況...............................................................................................................53 5.7 企業(yè)實(shí)行能源審計(jì)、監(jiān)測(cè)和節(jié)能規(guī)劃情況.......................................................................................................54 5.8編制實(shí)施“十二五”節(jié)能規(guī)劃和完成計(jì)劃情況.......................................................................................55 5.9企業(yè)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)施電機(jī)能效提升計(jì)劃情況...................................................................................58 5.10 企業(yè)建立健全節(jié)能激勵(lì)約束機(jī)制情況.............................................................................................................60 5.11 企業(yè)開(kāi)展節(jié)能宣傳和培訓(xùn)情況........................................................................................................................62 第6章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步實(shí)施情況......................................65 6.1企業(yè)安排專(zhuān)門(mén)資金用于節(jié)能技術(shù)進(jìn)步情況.......................................................................................................65 6.2 企業(yè)制定實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃情況.......................................................................................................65 6.3 企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和工藝情況...................................................................................................66 6.4 淘汰落后產(chǎn)能和落后用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝.......................................................................................................69 6.5 企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)節(jié)能工程技改情況、采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造情況...........................................70 第7章 節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行情況......................................71 7.1 執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)..............................................................................................................................................71 7.2企業(yè)執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額（標(biāo)準(zhǔn)）等情況...............................................................................................71 7.3新、改、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和審查制度情況...................................................................75 第8章 其他相關(guān)證明材料..........................................76 8.1 企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)..........................................................................................................................................76 8.2 p201表《工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)與庫(kù)存》及p201-1表............................................................................77 第1章 企業(yè)概況 1.1 企業(yè)基本情況

****有限公司成立于2004年12月，位于****。******* 公司成立以來(lái)，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部管理，嚴(yán)把食品質(zhì)量安全關(guān)。公司于2007年11月同時(shí)通過(guò)了管理體系iso9001，環(huán)境體系iso14001和食品安全體系22000，三個(gè)體系的認(rèn)證；同年通過(guò)了qs認(rèn)證；2008年8月通過(guò)了國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局關(guān)于食品生產(chǎn)的驗(yàn)收，率先取得了《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》。

1.2生產(chǎn)能力和產(chǎn)品

該公司的主要產(chǎn)品有：鮮啤各純生啤酒。目前擁有五條具世界先進(jìn)水平的純啤酒，年產(chǎn)量達(dá)50萬(wàn)噸。

1.3 生產(chǎn)工藝流程

公司整個(gè)啤酒生產(chǎn)的工藝流程如圖1-4所示。

工藝流程說(shuō)明：

①.糊化：原料大米汽車(chē)運(yùn)至廠內(nèi)，經(jīng)機(jī)械輸送至原料筒倉(cāng)儲(chǔ)存。筒倉(cāng)內(nèi)大米機(jī)械輸送經(jīng)除鐵、去石后送到計(jì)量倉(cāng)，然后經(jīng)濕粉碎機(jī)粉碎送到糊化鍋。

大米漿由濕粉碎機(jī)輸送至糊化鍋，溫度控制在55℃，進(jìn)鍋后升溫至70℃，保溫一定時(shí)間，最后升溫至100℃，送至糖化。

②.糖化：原料麥芽經(jīng)汽車(chē)運(yùn)至廠內(nèi)，經(jīng)機(jī)械輸送至原料筒倉(cāng)儲(chǔ)存。筒倉(cāng)內(nèi)的麥芽機(jī)械輸送經(jīng)過(guò)除鐵、清選后到計(jì)量倉(cāng)，然后經(jīng)濕式粉碎機(jī)粉碎后送到糖化鍋。麥芽漿由濕粉碎機(jī)輸送至糖化鍋，溫度控制在35℃，保溫一定的時(shí)間，按糖化曲線分別升溫至50℃、64℃、68℃、78℃。

③.過(guò)濾：糖化完成后，將糖化醪泵入過(guò)濾槽進(jìn)行麥汁過(guò)濾，過(guò)濾開(kāi)始時(shí)，麥汁篇五：市人大循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法執(zhí)法檢查匯報(bào)提綱

市人大循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法執(zhí)法檢查匯報(bào)提綱

尊敬的賀明海副主任、張重陽(yáng)秘書(shū)長(zhǎng)，各位委員：

按照市人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法執(zhí)法檢查的通知要求，現(xiàn)就我市貫徹執(zhí)行《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的情況匯報(bào)如下：

一、貫徹實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》取得的積極成效

我市被確定為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市以來(lái)，市委市政府高度重視，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新一輪發(fā)展的總抓手，全民動(dòng)員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)。自2009年1月1日《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》頒布實(shí)施以來(lái)，市委市政府更是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促投資、保增長(zhǎng)的重大舉措，積極貫徹執(zhí)行《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市建設(shè)，取得顯著成效。

1、經(jīng)濟(jì)質(zhì)效得到提升。不斷加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施力度，依靠科技進(jìn)步積極打造企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)和產(chǎn)業(yè)中循環(huán)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提高。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，2009年全市工業(yè)增加值率達(dá)到28.7%，比“十五”末提高6.1個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)后，綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到有效提升。如荊門(mén)熱電廠積極開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造，先后投入近3億元實(shí)施了煙氣脫硫改造除塵工程、電機(jī)變頻改造和節(jié)水改造等重點(diǎn)工程，企業(yè)二氧化硫和煙塵排放量大大降低，年可節(jié)電近9000萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)省資金2000萬(wàn)元，單位水耗降幅達(dá)到60%，基本實(shí)現(xiàn)廢水零排放。從項(xiàng)目投資看，近兩年我市共實(shí)施260個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，完成投資200億元，有效帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。2009年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到315億元，增長(zhǎng)51%，高于全省9.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省

第4位。從科技進(jìn)步成效看，多數(shù)企業(yè)積極引入先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)行企業(yè)技術(shù)革新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，2009年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到121億元，增加值達(dá)到36.4億元。

2、生態(tài)環(huán)境得到改善。長(zhǎng)期以來(lái)，尤其是建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市以來(lái)，我們堅(jiān)持“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善。2009年，全市單位生產(chǎn)總值取水量為204立方米，比2005年下降26.3%；萬(wàn)元gdp能耗達(dá)到1.5684噸標(biāo)煤，比2005年下降1 7.94%，完成“十一五”目標(biāo)進(jìn)度的85%以上；化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別為3.115萬(wàn)噸、4.861萬(wàn)噸，比2005年各削減7%和17.6％。積極打造生態(tài)宜居城市，通過(guò)了全國(guó)綠化模范城市檢查驗(yàn)收，城市（區(qū)域）空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)連續(xù)兩年均在315天以上，達(dá)標(biāo)率均在90%以上。

3、發(fā)展方式得到優(yōu)化。在傳統(tǒng)發(fā)展模式下形成的高物耗、高能耗、高排放已成為荊門(mén)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。通過(guò)抓產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和資源綜合利用，發(fā)展方式逐步實(shí)現(xiàn)了由資源依賴(lài)型向資源效益型轉(zhuǎn)變。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一、二、三產(chǎn)業(yè)之比由“十五”末的25.2、36.2、38.6調(diào)整為2009年的22.4、43.2、34.4，形成了以一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、三產(chǎn)業(yè)為支撐的“二、三、一”的新格局。在打造產(chǎn)業(yè)鏈條方面，初步形成了工業(yè)固體廢棄資源循環(huán)利用、企業(yè)內(nèi)部廢棄資源再利用、工農(nóng)業(yè)結(jié)合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、林業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈、磷化工產(chǎn)業(yè)鏈和再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)鏈等6大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，不斷加大廢棄資源的綜合利用工作，目前全市資源綜合利用

各類(lèi)廢棄資源的企業(yè)已達(dá)到近百家，全年可利用工、農(nóng)業(yè)各類(lèi)廢棄物近300萬(wàn)噸，僅廢棄資源的再利用就為企業(yè)增效60億元以上，利用廢棄物總量和帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益分別比上年提高11.2%和42.8%。截止2009年，全市資源產(chǎn)出率和能源產(chǎn)出率分別為1.79元/噸和6042.4元/噸，較2005年分別提高了48.6%和6.4%。

4、發(fā)展理念得到轉(zhuǎn)變。循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法頒布實(shí)施以來(lái)，全社會(huì)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在著這樣那樣的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，例如有的地方、企業(yè)和個(gè)人將循環(huán)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，工作不夠積極主動(dòng)等等。全市充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種手段，通過(guò)組織開(kāi)展專(zhuān)題講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果展示會(huì)、印發(fā)宣傳品等形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)、方針政策和先進(jìn)典型，促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念深入企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)和家庭。通過(guò)兩年多的努力工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決策、組織能力不斷提高，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念改造工業(yè)、謀劃農(nóng)業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)，企業(yè)組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展資源節(jié)約的業(yè)務(wù)能力得到加強(qiáng)，廣大市民對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知和參與能力普通提高，全社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思維、新風(fēng)尚逐步形成。

二、貫徹實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的主要做法

《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》頒布實(shí)施以來(lái)，我們緊緊圍繞市委市政府提出的“荊門(mén)特色、湖北一流、國(guó)家示范”的目標(biāo)，大力抓好六個(gè)方面的工作，走出了一條具有荊門(mén)地方特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

1、抓宣傳教育，營(yíng)造發(fā)展氛圍?！堆h(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》頒布實(shí)施以后，我們將宣傳教育作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，注重營(yíng)造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)良好氛圍。一是在集中宣傳中注重樹(shù)立典型。全市上下廣泛開(kāi)展了以“節(jié)約環(huán)保、從我做起”為主題的循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出了市總工會(huì)、市直機(jī)關(guān)工委、市婦聯(lián)等一大批循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建先進(jìn)典型，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)“四進(jìn)”活動(dòng)樹(shù)立了榜樣。二是在重點(diǎn)宣傳中注重豐富內(nèi)容。結(jié)合《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》宣傳和“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，我們成功開(kāi)展了中國(guó)〃荊門(mén)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇、循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技展、電子廢棄物回收超市等活動(dòng)，提出了每周綠色出行、3層以下停用電梯、按規(guī)定設(shè)臵空調(diào)溫度等多項(xiàng)倡議，有力地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大市民的節(jié)能環(huán)保熱情。三是在常態(tài)宣傳中注重創(chuàng)新載體。全市各地各單位結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)條幅、宣傳欄、內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)積極組織開(kāi)展不同形式的宣傳教育活動(dòng)。市委、市政府市內(nèi)主要媒體、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作簡(jiǎn)報(bào)》開(kāi)辟專(zhuān)版專(zhuān)欄及時(shí)報(bào)道典型經(jīng)驗(yàn)和作法，在廣大市民中形成了較大反響，增強(qiáng)了市民對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和參與程度。

2、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。市委、市政府高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力構(gòu)建推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。一是建立工作平臺(tái)。成立了荊門(mén)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各縣市區(qū)也建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并做到落實(shí)編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作任務(wù)。編制了高規(guī)格的《荊門(mén)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》，各縣市區(qū)和全市46家示范試點(diǎn)單位也編制完成了本地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案（或規(guī)劃）。二是出臺(tái)政策措施。按照國(guó)家的要求，我市及 時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《荊門(mén)市節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核辦法》等一系列政策文件。市財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。各縣市區(qū)相應(yīng)制定了支持本地循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。三是建立考核制度。堅(jiān)持把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為檢驗(yàn)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立了市委督查室、市政府督查室、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、市紀(jì)委效能監(jiān)察室四室聯(lián)動(dòng)制度，強(qiáng)化對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任目標(biāo)的檢查督辦、考核結(jié)賬。近兩年，市政府對(duì)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得突出成效的5個(gè)縣市區(qū)、20個(gè)示范試點(diǎn)單位、7個(gè)市直部門(mén)和10個(gè)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。

3、抓項(xiàng)目實(shí)施，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。項(xiàng)目實(shí)施是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。一是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。近兩年來(lái)，全市共實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目260個(gè)，完成投資200億元，目前已有近170個(gè)項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行，完成投資150億元以上，項(xiàng)目的實(shí)施可為企業(yè)帶來(lái)效益600億元以上。如格林美公司，投入數(shù)億元實(shí)施了含錫廢棄物的綜合利用等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，目前已形成年處理2.5萬(wàn)噸電子廢棄物的能力，僅2009年就實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入達(dá)3.59億元。二是抓好項(xiàng)目調(diào)研儲(chǔ)備。項(xiàng)目調(diào)研儲(chǔ)備過(guò)去一直是項(xiàng)目建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。近兩年來(lái)，我們將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸以及生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目調(diào)研儲(chǔ)備范疇，對(duì)原先只有節(jié)能減排、資源綜合利用的簡(jiǎn)單循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，在全省率先建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，儲(chǔ)備項(xiàng)目已達(dá)312個(gè)，總投資近1500億元。三是搞好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。

第五篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)

淺談煤礦發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 塑

造可持續(xù)發(fā)展企業(yè)

摘要：發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)資源合理開(kāi)發(fā)和高效利用，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的根本途徑，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須加強(qiáng)煤炭資源管理，提高煤炭綜合利用水平，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)新型煤炭產(chǎn)業(yè)體系；依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)煤炭企業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煤碳企業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

煤炭是我國(guó)的主要能源和重要的生產(chǎn)原料，在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)中，煤炭始終占70％左右。我國(guó)煤炭資源儲(chǔ)量豐富，在能源資源中占90％左右，而石油、天然氣儲(chǔ)量相對(duì)較少。雖然我國(guó)水力資源也非常豐富，但主要集中在西南地區(qū)，大規(guī)模開(kāi)發(fā)和利用還有一定難度。核能的開(kāi)發(fā)利用剛剛起步，風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等的開(kāi)發(fā)利用還需要長(zhǎng)期努力。因此，煤炭作為我國(guó)主要能源的基礎(chǔ)地位在今后幾十年內(nèi)不會(huì)改變。

煤炭是一種不能再生的礦物燃料，用一點(diǎn)就少一點(diǎn)，因此，合理使用、節(jié)約和保護(hù)煤炭資源，提高煤炭資源利用率和綜合利用水平，建立煤炭資源安全供應(yīng)體系和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備制度是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。黨的“十六大”以來(lái)，在科學(xué)總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和充分吸收人類(lèi)文明進(jìn)步成果的基礎(chǔ)上，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀

源于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，是調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略選擇。對(duì)于工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是提升工業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

1、煤炭企業(yè)所面臨的現(xiàn)狀

礦井資源制約企業(yè)發(fā)展。煤炭企業(yè)是以開(kāi)采地下資源為主導(dǎo)產(chǎn)

品，是資源性產(chǎn)業(yè)，由于煤炭資源的不可再生性、可枯竭性，煤炭企業(yè)隨著生產(chǎn)的發(fā)展必將步入資源枯竭、無(wú)煤可采的地步。近年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，煤炭作為其主導(dǎo)能源，需求量不斷加大，相當(dāng)多的一部分礦井為了追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的最大化，不斷擴(kuò)產(chǎn)、超產(chǎn)，加劇了本地礦產(chǎn)資源的枯竭，造成了礦井生產(chǎn)發(fā)展的不平衡性。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指仿照自然界生態(tài)物質(zhì)循環(huán)的方式來(lái)規(guī)劃生產(chǎn)、消費(fèi)

系統(tǒng)的綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。它要求通過(guò)對(duì)資源采取3R原則(即資源減量化、資源再使用和資源循環(huán)利用)，以達(dá)到高效利用和循環(huán)利用，產(chǎn)生最少的廢料。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)是單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，即“資源一產(chǎn)品一廢物”。其特點(diǎn)是高強(qiáng)度開(kāi)采、高強(qiáng)度消耗資源，低效率利用資源，大量排放廢棄物，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。目前我國(guó)部分地區(qū)、部分經(jīng)濟(jì)部門(mén)就是靠高強(qiáng)度開(kāi)采和消耗資源，以破壞生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)生大量工業(yè)廢料為代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則倡導(dǎo)一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求經(jīng)濟(jì)按照：資源一產(chǎn)品一再生資源的模式來(lái)進(jìn)行，用盡量少的資源、能源來(lái)達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，減少?gòu)U物的排放，減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的破環(huán)，實(shí)現(xiàn)低開(kāi)采、高利用、低排放。

煤礦是以煤炭開(kāi)采、洗選加工為主的企業(yè)，它在為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供

大量能源的同時(shí)，在生產(chǎn)過(guò)程中排出大量瓦斯、固體廢物(煤矸石)和礦井水，并破壞大量耕地，造成生態(tài)環(huán)境惡化。因此在煤炭生產(chǎn)中貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式具有重要的戰(zhàn)略意義，這也是2l世紀(jì)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

3、煤礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施及途徑

面對(duì)煤礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，不同煤礦區(qū)在實(shí)際情況不

盡相同的狀況下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必定會(huì)遇到很多困難和障礙，因此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)十分艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)，這就要求煤炭企業(yè)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作真正納入到發(fā)展規(guī)劃中，大力推進(jìn)。

3.1、強(qiáng)化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)

煤炭企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展觀念中的“先污染、后治

理” 的片面發(fā)展觀、發(fā)展思維和發(fā)展模式，把發(fā)展觀作為實(shí)現(xiàn)煤炭開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的中心任務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推行清潔生產(chǎn)，努力發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為手段，堅(jiān)持能源開(kāi)發(fā)、節(jié)約、效益、環(huán)境并重的發(fā)展思路，以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技和優(yōu)美環(huán)境的協(xié)調(diào)優(yōu)化為最終目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2、正確制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度原則和產(chǎn)業(yè)集聚原理，把煤礦的清潔生產(chǎn)和廢棄

物的綜合利用融為一體，按照“自然資源一循環(huán)利用型工業(yè)一綠色產(chǎn)品一再生資源深加工業(yè)一綠色產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式合理引導(dǎo)煤

礦礦區(qū)開(kāi)展規(guī)劃。首先，要堅(jiān)持煤炭資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，依法保護(hù)和利用煤炭資源，提高煤炭資源利用率，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用。其次，要圍繞如何提高煤炭資源利用率、延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)技術(shù)鏈、對(duì)在煤炭生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行集中回收處理及再生等方面，提出具體發(fā)展目標(biāo)和步驟措施。通過(guò)建立煤礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，以指導(dǎo)其他煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。第三，在各類(lèi)規(guī)劃的編制過(guò)程中，應(yīng)重視對(duì)發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)題研究，加強(qiáng)煤炭企業(yè)在節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

3.3、煤礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一些具體措施途徑

按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R的原則，煤礦發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要有以下途徑：

3.3.1、提高煤炭回采率，減少煤炭資源消耗。我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量豐富，在世界排名第三，但人均占有儲(chǔ)量只有世界人均儲(chǔ)量的一半。目前，我國(guó)煤炭年產(chǎn)量2O億t以上，占世界原煤產(chǎn)量的38％，而全國(guó)煤炭回采率平均僅有30％，即lOOt煤炭資源只能采出30t，這就大大縮短了煤炭資源的可利用年限。因此，必須提高煤炭回采率，減少煤炭資源的消耗。首先必須從礦區(qū)規(guī)劃、煤礦設(shè)計(jì)做起；其次要改進(jìn)采煤方法；第三要采用先進(jìn)的選煤技術(shù)，提高洗選效率。

3.3.2、搞好礦井水利用，增加礦區(qū)水資源。煤炭生產(chǎn)往往要排出大量礦井水，這些礦井水大部分被當(dāng)作廢水外排，既浪費(fèi)了資源，又污染環(huán)境。事實(shí)上，大部分礦井水只含有少量固體懸浮物，稍加處理即可作為工業(yè)用水或生活用水。我國(guó)是一個(gè)水資源貧乏的國(guó)家，全

國(guó)人均水資源占有量只有世界人均水平的1／4，特別是北方很多省、地區(qū)都是缺水區(qū)，把礦井水處理后加以利用，可以解決礦區(qū)的缺水問(wèn)題。

3.3.3、開(kāi)發(fā)利用煤層氣，增加新能源。在煤炭生產(chǎn)過(guò)程中，需要排放煤層氣，以確保煤炭生產(chǎn)安全。煤層氣的主要成分是甲烷，具有較高的發(fā)熱量，是一種可以利用的新能源。過(guò)去主要是向空中排放，既污染大氣，又浪費(fèi)資源。目前，我烏海能源公司的有些礦區(qū)已經(jīng)開(kāi)始收集利用煤層氣，即可以發(fā)電，也可以用于取暖鍋爐，用途十分廣泛，開(kāi)發(fā)前景廣闊。

3.3.4、開(kāi)展煤矸石綜合利用。在煤炭開(kāi)采和洗選中都要排出大量煤矸石，約占原煤產(chǎn)量的10％到20％。煤矸石一般含有少量的煤炭和碳質(zhì)頁(yè)巖，具有一定的發(fā)熱量，如果合理利用，可以變廢為寶。如果不利用，就地堆積成山，則會(huì)占用土地，發(fā)生自燃，排放SO：，CO和CO：等廢氣，污染環(huán)境。全國(guó)現(xiàn)有1500多座矸石山，堆存量4O億t。有些矸石山還發(fā)生過(guò)爆炸，造成人員傷亡，給礦區(qū)職工的身體健康帶來(lái)了危害。

根據(jù)煤炭品種，煤炭企業(yè)大致可以形成兩種基本模式：一是對(duì)動(dòng)力煤礦區(qū)來(lái)說(shuō)，主要發(fā)展煤一電一建材的經(jīng)濟(jì)模式；美國(guó)彼伯特公司就采用了這種模式。二是對(duì)煉焦煤礦區(qū)來(lái)說(shuō)，主要發(fā)展煤一焦化一煤化工一建材的經(jīng)濟(jì)模式；該模式已被太原煤氣化公司和德國(guó)的魯爾公司所采用，我烏海能源正在發(fā)展成為我國(guó)最大的煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈。

在煤炭礦區(qū)發(fā)展電力、建材有許多其它企業(yè)無(wú)法比擬的有利條件：礦區(qū)的煤炭?jī)r(jià)格比較便宜，同時(shí)可以利用一部分劣質(zhì)煤和煤矸石，降低發(fā)電成本；可以利用采煤排出的礦井水；可以緩解鐵路運(yùn)輸壓力；煤礦本身是用電大戶，就地發(fā)電、供電可以縮短電能傳輸距離和線路損耗，節(jié)省電費(fèi)；電廠的灰渣可以同煤矸石一起處理，生產(chǎn)建筑材料。

在煤礦發(fā)展焦化產(chǎn)業(yè)也有許多優(yōu)點(diǎn)：可以就近選用煉焦精煤作原料，既減少運(yùn)費(fèi)，又緩解鐵路運(yùn)輸壓力；選煤廠生產(chǎn)的中煤、煤矸石、煤泥可以就地發(fā)電，把電能供給煤礦和焦化廠；焦化廠可以綜合利用礦井水。

4、結(jié)論

煤礦發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是走新型煤炭工業(yè)的必由之路，既可節(jié)約不可再生的煤炭資源，又可利用煤炭生產(chǎn)中的廢料，減少對(duì)環(huán)境的污染，同時(shí)提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)，符合國(guó)家當(dāng)前“節(jié)能減排”的方針政策。