第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn) 大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的意見(jiàn)

泰醫(yī)黨字〔2005〕15號(hào)

為切實(shí)提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)，推進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)拓展，為有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，根據(jù)山東省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的意見(jiàn)》(魯政辦發(fā)〔2005〕14號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的實(shí)施意見(jiàn)》(泰醫(yī)黨字〔2005〕10號(hào))精神，結(jié)合我校實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作提出以下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的重要性和緊迫性 大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是理論教育的一種延伸，是德育的有效補(bǔ)充。要充分利用社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和高尚的道德情操，發(fā)揮其對(duì)大學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育方面的重要作用，增強(qiáng)大學(xué)生建設(shè)祖國(guó)，振興中華的責(zé)任感、使命感，堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念。

多年來(lái)，學(xué)校黨委始終把大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)擺在重要位置，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，學(xué)生的實(shí)踐能力、社會(huì)適應(yīng)能力、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)新能力有明顯提高，積累了不少好經(jīng)驗(yàn)。但與黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的要求以及廣大學(xué)生的成長(zhǎng)需要相比，還存在一定差距，在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)參與范圍、活動(dòng)質(zhì)量、活動(dòng)成效等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)此必須高度重視，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真加以解決。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的指導(dǎo)思想和基本原則

(一)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，遵循大學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和教育規(guī)律，堅(jiān)持社會(huì)實(shí)踐與課堂教學(xué)并重，以了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)為主要內(nèi)容，以提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)和專業(yè)技能為目標(biāo)，以穩(wěn)定的實(shí)踐基地為依托，采取靈活多樣的方式方法，使大學(xué)生走出校門(mén)，在實(shí)踐中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)，努力成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

(二)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的基本原則是：堅(jiān)持育人為本，牢固樹(shù)立實(shí)踐育人的思想，把提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)作為首要任務(wù)；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，提高社會(huì)實(shí)踐的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力；堅(jiān)持社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)實(shí)習(xí)相結(jié)合、與服務(wù)社會(huì)相結(jié)合、與勤工儉學(xué)相結(jié)合、與擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合；堅(jiān)持全員性、全程性，課內(nèi)與課外相結(jié)合，校內(nèi)與校外相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，爭(zhēng)取使每一位大學(xué)生都能參加社會(huì)實(shí)踐，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，努力把思想政治教育貫穿于實(shí)踐教學(xué)的全過(guò)程；堅(jiān)持受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)，推動(dòng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)期健康發(fā)展；堅(jiān)持整合資源，調(diào)動(dòng)校內(nèi)外各方面積極性，努力形成全社會(huì)支持大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的良好局面。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的基本途徑和措施

(一)強(qiáng)化實(shí)踐育人意識(shí)，不斷完善教學(xué)實(shí)踐體系。要把教學(xué)實(shí)踐的要求落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)、每一門(mén)課程和每一位教師，體現(xiàn)在專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱和教師的崗位職責(zé)中。實(shí)踐教學(xué)部、各院部系要根據(jù)不同學(xué)科、不同專業(yè)對(duì)教學(xué)實(shí)踐的要求，不斷改革教學(xué)實(shí)踐內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐方法，合理制定教學(xué)實(shí)踐方案，拓寬教學(xué)實(shí)踐范疇，整合教學(xué)實(shí)踐資源，統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)、課程實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)等教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，保障各環(huán)節(jié)的時(shí)間和效果。要建立有效的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。

(二)深入開(kāi)展社會(huì)調(diào)查。結(jié)合所學(xué)專業(yè)，圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題或熱點(diǎn)問(wèn)題，深入農(nóng)村、城市社區(qū)、廠礦企業(yè)等進(jìn)行調(diào)查研究，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)或建議。通過(guò)社會(huì)調(diào)查，進(jìn)一步加深大學(xué)生對(duì)社會(huì)的了解，幫助他們正確認(rèn)識(shí)社會(huì)問(wèn)題和現(xiàn)象，并以科學(xué)的方法去分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。團(tuán)委、社會(huì)科學(xué)部及各院部系要選派政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的教師，對(duì)大學(xué)生社會(huì)調(diào)查的選題、途徑、方法、過(guò)程進(jìn)行管理與指導(dǎo)，本、專科生和研究生每學(xué)年至少要開(kāi)展1次社會(huì)調(diào)查，并寫(xiě)出l篇較高質(zhì)量的社會(huì)調(diào)查報(bào)告。

(三)深入開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”（文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)）和“四進(jìn)社區(qū)”（科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)）活動(dòng)。各院部系要根據(jù)大學(xué)生不同年級(jí)、不同專業(yè)的具體情況，精心設(shè)計(jì)、周密規(guī)劃安排大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，團(tuán)委負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。本、?？茖W(xué)生和研究生在校期間至少參加1次“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，各院部系要會(huì)同社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)所在單位對(duì)大學(xué)生的表現(xiàn)做出鑒定。學(xué)期初，以團(tuán)支部、班級(jí)等為單位進(jìn)行交流總結(jié)。通過(guò)不斷拓展社會(huì)服務(wù)的新領(lǐng)域、新形式，進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生參與社會(huì)服務(wù)的熱情，培養(yǎng)大學(xué)生的勞動(dòng)觀念和服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)大學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)。

(四)大力倡導(dǎo)科技文化創(chuàng)新活動(dòng)。鼓勵(lì)大學(xué)生積極參加數(shù)學(xué)建模、電子設(shè)計(jì)大賽、“挑戰(zhàn)杯”系列科技競(jìng)賽等活動(dòng)，提高大學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)他們求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的科學(xué)品質(zhì)和團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。

(五)加強(qiáng)國(guó)防教育。利用軍訓(xùn)、開(kāi)設(shè)講座、與駐地部隊(duì)結(jié)對(duì)子等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)防觀念和國(guó)家安全意識(shí)，培養(yǎng)他們的愛(ài)國(guó)主義、集體主義和革命英雄主義精神，鍛煉他們不畏艱難、吃苦耐勞的堅(jiān)強(qiáng)意志。

（六）繼續(xù)搞好青年志愿服務(wù)活動(dòng)和大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃工作。團(tuán)委進(jìn)一步修訂《泰山醫(yī)學(xué)院青年志愿者活動(dòng)章程》，完善青年志愿服務(wù)各項(xiàng)制度，建立和完善志愿服務(wù)的招募、培訓(xùn)、管理、評(píng)選表彰、物質(zhì)保障機(jī)制，初步構(gòu)建起我校青年志愿服務(wù)組織體系和基層實(shí)施網(wǎng)絡(luò)。對(duì)青年大學(xué)生進(jìn)行廣泛宣傳和動(dòng)員，唱響“到西部去”的時(shí)代強(qiáng)音，形成參加志愿服務(wù)西部計(jì)劃光榮的積極導(dǎo)向。

(七)切實(shí)做好勤工助學(xué)工作。盡量多地為大學(xué)生開(kāi)設(shè)勤工助學(xué)崗位，引導(dǎo)大學(xué)生特別是貧困大學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，積極參加勤工助學(xué)活動(dòng)。各單位要積極創(chuàng)造條件支持大學(xué)生到社會(huì)上參加勤工助學(xué)。大學(xué)生要在勤工助學(xué)活動(dòng)中增進(jìn)對(duì)社會(huì)和國(guó)情的了解，培養(yǎng)艱苦樸素、勤儉節(jié)約的精神，增強(qiáng)熱愛(ài)生活、自立自強(qiáng)的信心和勇氣。堅(jiān)決禁止大學(xué)生參與傳銷(xiāo)等非法活動(dòng)。

(八)大力開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。要有計(jì)劃地組織大學(xué)生到革命紀(jì)念地(場(chǎng)館)、紅色旅游勝地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著的地方參觀學(xué)習(xí)，了解中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的歷史與成就，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)黨的感情、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的熱愛(ài)，激發(fā)他們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的責(zé)任感和使命感。

四、探索建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的長(zhǎng)效機(jī)制(一)建立健全大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作管理運(yùn)行機(jī)制 把社會(huì)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐納入人才培養(yǎng)方案。對(duì)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐要有整體規(guī)劃和年度計(jì)劃，并對(duì)各年級(jí)學(xué)生提出明確的任務(wù)、目標(biāo)要求，規(guī)定學(xué)時(shí)學(xué)分。廣大教師要參與、指導(dǎo)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，教學(xué)實(shí)踐與專業(yè)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)輔助等同對(duì)待。要把實(shí)踐教學(xué)作為課堂教學(xué)的重要組成部分和鞏固理論教學(xué)成果的重要環(huán)節(jié)，使大學(xué)生在參與實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程中，深刻體會(huì)到各門(mén)課程所蘊(yùn)涵的人類(lèi)文明成果、民族精神、思想道德情操、科學(xué)精神、事物本質(zhì)規(guī)律等方面的內(nèi)容，從而培養(yǎng)大學(xué)生的民族意識(shí)和愛(ài)國(guó)熱情、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

(二)建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制

加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，學(xué)校逐年增加大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)投入，保障大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐的健康開(kāi)展。鼓勵(lì)各院部系積極探索校企聯(lián)合、互惠互利、共同發(fā)展的新型合作機(jī)制，通過(guò)吸納社會(huì)贊助、企事業(yè)資助或以有償服務(wù)方式募集活動(dòng)資金等，多渠道地創(chuàng)造條件支持大學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐。各院部系要主動(dòng)與城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛(ài)國(guó)主義教育基地、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等聯(lián)系，建立多種類(lèi)型的實(shí)踐基地，每個(gè)院部系、每個(gè)專業(yè)都要有相對(duì)固定的社會(huì)實(shí)踐基地。充分發(fā)揮科研和人才優(yōu)勢(shì)，不斷拓展校企之間的合作，以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展。根據(jù)實(shí)踐教學(xué)基地的需求，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)和科研工作，主動(dòng)為企事業(yè)單位提供技術(shù)和智力支持，主動(dòng)為實(shí)踐教學(xué)基地排憂解難、創(chuàng)造效益。

(三)建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐激勵(lì)機(jī)制 把大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐的成績(jī)記入《大學(xué)生素質(zhì)拓展證書(shū)》，并作為對(duì)大學(xué)生進(jìn)行考評(píng)、評(píng)定獎(jiǎng)學(xué)金、評(píng)選先進(jìn)、確定入黨積極分子、推薦擇業(yè)就業(yè)的依據(jù)之一。把干部、教師，尤其是青年干部、教師參加和指導(dǎo)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐的情況，作為工作量計(jì)算、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、工作業(yè)績(jī)等方面考評(píng)的重要依據(jù)。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生安全教育工作的實(shí)施意見(jiàn)

內(nèi)教學(xué)公函[2008]1號(hào)

各普通高等學(xué)校：

大學(xué)生是黨和國(guó)家十分寶貴的人才資源，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要生力軍。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育，對(duì)于全面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確保全面實(shí)施素質(zhì)教育、推動(dòng)高等教育改革與發(fā)展，確保校園和社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會(huì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)和內(nèi)容

1.指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為基本原則，防止唯心主義、封建迷信和偽科學(xué)的干擾，確保心理健康教育與咨詢工作堅(jiān)持正確的方向。

2.主要任務(wù)：幫助大學(xué)生樹(shù)立心理健康意識(shí)，優(yōu)化心理品質(zhì)，增強(qiáng)心理調(diào)適能力和社會(huì)生活的適應(yīng)能力，預(yù)防和緩解心理問(wèn)題；幫助他們處理好環(huán)境適應(yīng)、自我管理、學(xué)習(xí)成才、人際交往、交友戀愛(ài)、求職擇業(yè)、人格發(fā)展和情緒調(diào)節(jié)等方面的困惑，提高心理健康水平，促進(jìn)德智體美等全面發(fā)展。

3.主要內(nèi)容：宣傳普及心理健康知識(shí)，介紹增進(jìn)心理健康的方法和途徑，傳授心理調(diào)適的方法，剖析心理異?，F(xiàn)象，掌握心理保健常識(shí)。

二、大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作的原則和途徑

4.基本原則：堅(jiān)持心理健康教育與思想教育相結(jié)合。既要幫助大學(xué)生優(yōu)化心理素質(zhì)，又要幫助大學(xué)生培養(yǎng)積極進(jìn)取的人生態(tài)度；堅(jiān)持普及教育與個(gè)別咨詢相結(jié)合。既要開(kāi)展面向全體大學(xué)生的心理健康教育，更要根據(jù)不同情況，開(kāi)展心理輔導(dǎo)和咨詢工作；堅(jiān)持課堂教育與課外活動(dòng)相結(jié)合。既要通過(guò)課堂教學(xué)傳授心理健康知識(shí)，又要組織大學(xué)生參加陶冶情操、磨練意志的課外文體活動(dòng)，不斷提高大學(xué)生心理健康水平；堅(jiān)持教育與自我教育相結(jié)合。既要充分發(fā)揮教師的教育引導(dǎo)作用，又要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)大學(xué)生心理調(diào)適能力；堅(jiān)持解決心理問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。既要加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育，又要為大學(xué)生辦實(shí)事辦好事。

5.工作途徑：將心理健康教育的有關(guān)內(nèi)容納入德育工作計(jì)劃，并按照中宣部、教育部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于普通高等學(xué)?！皟烧n”課程設(shè)置的規(guī)定及其實(shí)施工作的意見(jiàn)>的通知》以及《中國(guó)普通高等學(xué)校德育大綱（試行）》、《思想道德教育大綱》的要求，在思想道德修養(yǎng)中，科學(xué)安排有關(guān)心理健康教育的內(nèi)容。各高校要通過(guò)開(kāi)設(shè)大學(xué)生心理健康教育的必修課程、選修課程、專題講座和報(bào)告等，切實(shí)把大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作落到實(shí)處。

三、大力加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育隊(duì)伍建設(shè)

6.建設(shè)一支以專職教師為骨干，專兼結(jié)合、專業(yè)互補(bǔ)、相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高的大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作隊(duì)伍。各高校要根據(jù)在校生人數(shù)，按照1：4000（多校區(qū)的學(xué)?？砂?:3500)的比例，配備高素質(zhì)的心理健康教育專職教師隊(duì)伍，并在3-4年內(nèi)要達(dá)到配備要求。專職教師原則上要納入大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍序列。設(shè)有教育學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)、醫(yī)學(xué)等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)校，也可納入相應(yīng)專業(yè)序列。兼職教師開(kāi)展心理輔導(dǎo)和咨詢活動(dòng)要計(jì)算工作量或給予合理報(bào)酬。7.加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作專兼職教師的培訓(xùn)。大學(xué)生心理健康教育是一項(xiàng)思想性、科學(xué)性、專業(yè)性強(qiáng)的教育工作，各高校要采取有效措施，進(jìn)一步加大對(duì)大學(xué)生心理健康教育隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)力度。要把大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作隊(duì)伍培訓(xùn)經(jīng)?；?、專業(yè)化。并參照國(guó)家有關(guān)部門(mén)心理咨詢專業(yè)人員相關(guān)規(guī)定和要求，逐步使專兼職心理健康教育和咨詢教師達(dá)到持證上崗要求。

四、進(jìn)一步構(gòu)建和完善大學(xué)生心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制 8.大學(xué)生心理健康教育是高等學(xué)校德育的重要組成部分。各高校黨委要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃大學(xué)生心理健康教育工作，切實(shí)把大學(xué)生心理健康教育工作納入學(xué)校思想政治教育重要議事日程，成立大學(xué)生心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，以學(xué)生心理健康教育教師和思想政治教育工作教師為主體，專兼結(jié)合的工作機(jī)制。各高校要積極創(chuàng)造條件建立大學(xué)生心理健康教育體系，科學(xué)制定大學(xué)生心理健康工作建設(shè)規(guī)劃。建立心理咨詢（輔導(dǎo)）的專門(mén)機(jī)構(gòu)，要提供專門(mén)的辦公室、咨詢室、團(tuán)體咨詢室以及相應(yīng)的場(chǎng)地；要有專門(mén)測(cè)查、咨詢（輔導(dǎo)）、軟硬件建設(shè)、宣傳等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，經(jīng)費(fèi)要列入學(xué)校的預(yù)算，生均5-10元/年，做到專款專用。有條件的學(xué)校也可面向全校教職工、老干部，面向社會(huì)開(kāi)展心理咨詢或輔導(dǎo)工作。學(xué)校要建立心理咨詢（輔導(dǎo)）中心，學(xué)院建立心理輔導(dǎo)站，班級(jí)、學(xué)生會(huì)設(shè)立心理委員，逐步建立學(xué)校、院（系）、班主任（輔導(dǎo)員）、心理委員、宿舍長(zhǎng)心理輔導(dǎo)的多級(jí)網(wǎng)絡(luò)。各高校要完善大學(xué)生心理健康教育與心理咨詢工作機(jī)構(gòu)，通過(guò)專職專業(yè)人員，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施大學(xué)生心理健康教育與咨詢（輔導(dǎo)）工作。9.加強(qiáng)高校大學(xué)生心理健康教育科學(xué)研究工作。要建立自治區(qū)高校學(xué)生心理健康教育與專家指導(dǎo)委員會(huì)，充分發(fā)揮高校學(xué)生心理健康教育專家指導(dǎo)委員會(huì)的作用，對(duì)全區(qū)高校大學(xué)生心理健康教育工作進(jìn)行研究、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育提供理論支持和決策依據(jù)。依托高校心理健康教育與咨詢工作專業(yè)委員會(huì)，大力開(kāi)展大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作的學(xué)術(shù)研究、工作交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)等工作，進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作和學(xué)科建設(shè)。

10.建立大學(xué)生心理健康教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作督導(dǎo)評(píng)估。我廳將制定出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校心理健康教育與咨詢工作評(píng)估指標(biāo)體系》，對(duì)全區(qū)高校大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，推動(dòng)大學(xué)生心理健康教育工作的科學(xué)發(fā)展。教育廳將依托自治區(qū)高校大學(xué)生心理健康教育專業(yè)委員會(huì)，組織、協(xié)調(diào)各高校開(kāi)展豐富多彩的各類(lèi)專業(yè)活動(dòng)，提高各級(jí)各類(lèi)人員的專業(yè)水平，推動(dòng)大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作健康發(fā)展。11.建立“區(qū)域示范中心”，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全面發(fā)展。針對(duì)我區(qū)高校學(xué)生心理健康教育與咨詢工作發(fā)展不平衡的狀況，根據(jù)我區(qū)高校布局特點(diǎn)和原有工作的基礎(chǔ)，選擇1-2個(gè)原有工作基礎(chǔ)較好的高校給予重點(diǎn)支持，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)輻射與引領(lǐng)作用，使其成為區(qū)域內(nèi)大學(xué)生心理健康教育研究、危機(jī)干預(yù)、工作交流和師資培訓(xùn)的中心，帶動(dòng)我區(qū)大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作的整體發(fā)展和進(jìn)步。

12.積極構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校、家庭、學(xué)生心理健康教育工作體系。各高校要努力營(yíng)造大學(xué)生心理健康教育的良好環(huán)境，加強(qiáng)與宣傳、新聞、文化、公安等部門(mén)的密切聯(lián)系，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)持正面宣傳教育，凈化校園環(huán)境，為大學(xué)生心理健康教育提供良好宣傳輿論環(huán)境和文化服務(wù)；要建立健全學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系溝通機(jī)制，及時(shí)了解和通報(bào)大學(xué)生思想和心理狀況，共同關(guān)心大學(xué)生的成長(zhǎng)進(jìn)步；充分發(fā)揮大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的積極性，了解學(xué)生心理健康狀況，增強(qiáng)學(xué)生心理健康教育與咨詢工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。

二OO八年一月二十八日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見(jiàn)

（2005年2月1日）

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2004〕16號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出以下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的重要意義

1．理論聯(lián)系實(shí)際是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合是黨的教育方針的重要內(nèi)容，理論教育和實(shí)踐教育相結(jié)合是大學(xué)生思想政治教育的根本原則。大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐，了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)國(guó)情，增長(zhǎng)才干、奉獻(xiàn)社會(huì)，鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，對(duì)于加深對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理解，深化對(duì)黨的路線方針政策的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和信念，增強(qiáng)歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，具有不可替代的重要作用，對(duì)于培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人具有極其重要的意義。

2．改革開(kāi)放特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐不斷加強(qiáng)，取得了顯著成效，已經(jīng)成為大學(xué)生思想政治教育的有效途徑。但是，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況、新變化，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐還存在薄弱環(huán)節(jié)，社會(huì)實(shí)踐的方式方法、形式途徑還不多，社會(huì)實(shí)踐的新體制新機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地建設(shè)還不能滿足需要，一些高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐重視不夠、措施不力、辦法不多，全社會(huì)共同支持大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的局面尚未形成。必須在鞏固已有工作成果基礎(chǔ)上，采取更加有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，使之在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮更加積極作用。

二、進(jìn)一步明確大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的總體要求和工作原則

3．大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，遵循大學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和教育規(guī)律，以了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)為主要內(nèi)容，以形式多樣的活動(dòng)為載體，以穩(wěn)定的實(shí)踐基地為依托，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為保障，引導(dǎo)大學(xué)生走出校門(mén)、深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、軍政訓(xùn)練、社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等，在實(shí)踐中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，努力成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

4．大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的工作原則是：（1）堅(jiān)持育人為本，牢固樹(shù)立實(shí)踐育人的思想，把提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)作為首要任務(wù)。（2）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，提高社會(huì)實(shí)踐的針對(duì)性實(shí)效性和吸引力感染力。（3）堅(jiān)持課內(nèi)與課外相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，確保每一個(gè)大學(xué)生都能參加社會(huì)實(shí)踐，確保思想政治教育貫穿于社會(huì)實(shí)踐的全過(guò)程。（4）堅(jiān)持受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)，保證大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)期健康發(fā)展。（5）堅(jiān)持整合資源，調(diào)動(dòng)校內(nèi)外各方面積極性，努力形成全社會(huì)支持大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的良好局面。

三、把大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐納入教學(xué)計(jì)劃，不斷豐富社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容

5．進(jìn)一步加強(qiáng)以教學(xué)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)為主要內(nèi)容的實(shí)踐教學(xué)。把實(shí)踐教學(xué)作為課堂教學(xué)的重要組成部分和鞏固理論教學(xué)成果的重要環(huán)節(jié)，使大學(xué)生在參與實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程中，深刻體會(huì)蘊(yùn)涵在各門(mén)課程中反映人類(lèi)文明成果、弘揚(yáng)民族精神、體現(xiàn)科學(xué)精神、揭示事物本質(zhì)規(guī)律的內(nèi)容，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。要把實(shí)踐教學(xué)的要求落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)、每一門(mén)課程和每一位教師，體現(xiàn)在專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱和教師的崗位職責(zé)中。要著重解決好實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源、實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、實(shí)踐教學(xué)管理等方面存在的問(wèn)題和不足。6．認(rèn)真組織軍政訓(xùn)練。要把軍政訓(xùn)練作為必修課，納入學(xué)校整體教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，使大學(xué)生在軍政訓(xùn)練中提高思想政治覺(jué)悟，增強(qiáng)國(guó)防觀念和國(guó)家安全意識(shí)，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和革命英雄主義精神，加強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、吃苦耐勞作風(fēng)。要積極爭(zhēng)取解放軍和武警部隊(duì)的支持，選派優(yōu)秀指戰(zhàn)員組織指導(dǎo)大學(xué)生軍政訓(xùn)練。

7．深入開(kāi)展社會(huì)調(diào)查。要組織大學(xué)生圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，形成調(diào)研成果。高校要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社會(huì)調(diào)查的選題、途徑、過(guò)程的管理和指導(dǎo)，開(kāi)設(shè)社會(huì)調(diào)查課程或講座，幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象，掌握科學(xué)研究方法，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，努力把握事物的本質(zhì)和規(guī)律。本、專科生和研究生在校期間每人至少要開(kāi)展一次社會(huì)調(diào)查，寫(xiě)出一篇較高質(zhì)量的社會(huì)調(diào)查報(bào)告。

8．廣泛開(kāi)展生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)服務(wù)。高校要?jiǎng)?chuàng)造條件，引導(dǎo)大學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)，培養(yǎng)大學(xué)生的勞動(dòng)觀念和職業(yè)道德。大力倡導(dǎo)大學(xué)生參加志愿服務(wù)等公益活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)，培養(yǎng)為人民服務(wù)的道德觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚。要拓展社會(huì)服務(wù)的新領(lǐng)域、新載體、新形式，鼓勵(lì)大學(xué)生參加志愿服務(wù)西部計(jì)劃、貧困地區(qū)支教計(jì)劃、青春紅絲帶志愿行動(dòng)等活動(dòng)。要把大學(xué)生志愿者納入中國(guó)青年志愿者規(guī)范管理的范疇，激發(fā)大學(xué)生參與社會(huì)服務(wù)的熱情，帶動(dòng)更多大學(xué)生參與到志愿服務(wù)中來(lái)。

9．大力開(kāi)展科技發(fā)明。引導(dǎo)大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中參與技術(shù)改造、工藝革新、先進(jìn)適用技術(shù)傳播，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)技出力，不斷提高大學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)良好的學(xué)術(shù)道德，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的科學(xué)精神。要規(guī)范和促進(jìn)大學(xué)生科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，提高創(chuàng)業(yè)技能。

10．扎實(shí)開(kāi)展勤工助學(xué)。要為大學(xué)生參加勤工助學(xué)創(chuàng)造條件，建立規(guī)范有效的勤工助學(xué)管理制度，鼓勵(lì)大學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，積極參加勤工助學(xué)活動(dòng)。各級(jí)政府要廣開(kāi)渠道，努力幫助經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生參加勤工助學(xué)，取得合理的經(jīng)濟(jì)收入，增進(jìn)對(duì)社會(huì)和國(guó)情的了解。要加強(qiáng)大學(xué)生參加校外勤工助學(xué)活動(dòng)的管理，維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益。堅(jiān)決禁止大學(xué)生參與傳銷(xiāo)等非法活動(dòng)。

11．積極開(kāi)展“紅色之旅”學(xué)習(xí)參觀。要組織大學(xué)生到革命紀(jì)念地、改革開(kāi)放前沿和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著的地方學(xué)習(xí)參觀，了解中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的歷史和成就，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)黨的感情，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的熱愛(ài)，激發(fā)他們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的責(zé)任感。要充分發(fā)揮博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地的教育作用。學(xué)習(xí)參觀要突出教育主題，增強(qiáng)教育效果，力戒形式主義。

四、全面深入開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)

做好高等學(xué)校思想政治理論課課程設(shè)置實(shí)施工作，必須把教材建設(shè)、教學(xué)研究、師資培訓(xùn)和學(xué)科建設(shè)放在重要位置，切實(shí)抓緊抓好。

12．文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，是新形勢(shì)下大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐的有效載體。要廣泛發(fā)動(dòng)大學(xué)生利用寒暑假等時(shí)間開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。高校要更加主動(dòng)地與地方溝通，進(jìn)一步明確實(shí)踐服務(wù)的內(nèi)容，根據(jù)需求選派相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生組成團(tuán)隊(duì)，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織要在黨政的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，安排好活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)和具體內(nèi)容。活動(dòng)所在單位要對(duì)大學(xué)生的表現(xiàn)作出鑒定。

13．高校要根據(jù)大學(xué)生思想政治教育的重點(diǎn)和不同年級(jí)、專業(yè)大學(xué)生的具體情況，像組織課堂教學(xué)一樣，精心設(shè)計(jì)、周密安排大學(xué)生參加“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。高校團(tuán)委要根據(jù)計(jì)劃負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。本、?？粕脱芯可谛Ｆ陂g至少參加一次“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)間不少于兩周。并在開(kāi)學(xué)初，以團(tuán)支部、班級(jí)等為單位進(jìn)行總結(jié)交流。

五、探索建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制

14．探索建立社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)學(xué)習(xí)、服務(wù)社會(huì)、勤工助學(xué)、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的管理體制。要把社會(huì)實(shí)踐納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，規(guī)定學(xué)時(shí)學(xué)分，對(duì)大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐提出時(shí)間和任務(wù)要求。要把大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐作為對(duì)高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估考核的重要指標(biāo)，納入高等學(xué)校黨的建設(shè)和教育教學(xué)評(píng)估體系。要制定行之有效的考核辦法和激勵(lì)機(jī)制，把大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐的情況記入《大學(xué)生素質(zhì)拓展證書(shū)》，定期評(píng)選表彰先進(jìn)集體和個(gè)人。

15．建立多種形式的投入保障機(jī)制。對(duì)教學(xué)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、軍政訓(xùn)練，要在學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)中作出安排，確保人人參加；對(duì)“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，學(xué)校要建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，地方政府要給予大力支持；對(duì)社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)服務(wù)、科技發(fā)明、勤工助學(xué)、“紅色之旅”，要大力提倡和引導(dǎo)大學(xué)生自愿參加，政府和社會(huì)各方面予以一定支持。

16．把大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與教師社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，組織高校干部教師參加、指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐。學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員和班主任都要參加大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)專業(yè)教師參與、指導(dǎo)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐。要把干部、教師參加和指導(dǎo)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐計(jì)入工作量，作為考評(píng)的重要依據(jù)，調(diào)動(dòng)干部、教師參與社會(huì)實(shí)踐的積極性。

17．建立相對(duì)穩(wěn)定的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地。高校要主動(dòng)與城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛(ài)國(guó)主義教育基地、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等聯(lián)系，本著合作共建、雙向受益的原則，從地方建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需求和大學(xué)生鍛煉成長(zhǎng)的需要出發(fā)，建立多種形式的社會(huì)實(shí)踐基地，力爭(zhēng)每個(gè)學(xué)校、每個(gè)院系、每個(gè)專業(yè)都有相對(duì)固定的基地，長(zhǎng)期堅(jiān)持，使學(xué)生受鍛煉，當(dāng)?shù)匾?jiàn)效益。定期評(píng)選表彰大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐示范基地和優(yōu)秀基地。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的領(lǐng)導(dǎo)

18．各級(jí)黨委和政府要為高校組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造條件，提供便利。各地要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐聯(lián)席辦公會(huì)議制度，定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)。地方各級(jí)政府要把支持大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐列入政府財(cái)政，給予具體支持。各地宣傳部門(mén)、文明辦、教育部門(mén)和共青團(tuán)組織要在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各自任務(wù)，形成工作合力。高校要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)。要加強(qiáng)安全教育，制定安全預(yù)案，確保師生參加社會(huì)實(shí)踐安全。19．動(dòng)員社會(huì)各方面支持大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐。制定社會(huì)各方面支持大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的政策和具體辦法，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)造有利條件。鼓勵(lì)支持社會(huì)各方面接納大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐。20．加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的宣傳。報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，要深入宣傳報(bào)道大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)有關(guān)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐網(wǎng)站建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)實(shí)踐網(wǎng)上工作平臺(tái)。要開(kāi)展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐理論研究，指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐深入發(fā)展

第四篇：對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬工作意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬工作的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

殯葬工作事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，我省殯葬改革深入推進(jìn)，殯葬公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，殯葬管理水平不斷提升，惠民殯葬措施有效落實(shí)，殯葬事業(yè)取得較大發(fā)展。但也要看到，在推進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展中還存在思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、管理機(jī)制不健全、服務(wù)設(shè)施不完善等問(wèn)題，殯葬事業(yè)發(fā)展與人民群眾的期待還存在差距。為進(jìn)一步推動(dòng)我省殯葬事業(yè)發(fā)展，更好的滿足人民群眾殯葬服務(wù)需求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，結(jié)合吉林省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行新發(fā)展理念，圍繞建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬，以滿足人民群眾殯葬需求為目標(biāo)，以提升殯葬管理能力和服務(wù)水平為保障，以建設(shè)“法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化、信息化、專業(yè)化”為手段，逐步革除殯葬陋習(xí)，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，使殯葬事業(yè)發(fā)展更好服務(wù)于保障和改善民生，服務(wù)于精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

（二）基本原則。

1.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，強(qiáng)化政府主體責(zé)任，建立健全基本殯葬公共服務(wù)體系，完善監(jiān)管機(jī)制。引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與，更好地為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)。

2.因地制宜、穩(wěn)中求進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜推進(jìn)殯葬改革，著力解決改革中遇到的困難和問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。支持和鼓勵(lì)先行先試，不斷滿足群眾多層次、多樣化的殯葬需求。

3.公平可及、群眾受益。完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施，健全殯葬公共基本服務(wù)制度，不斷擴(kuò)大惠民殯葬覆蓋面，確保實(shí)現(xiàn)人人享有公益性基本殯葬服務(wù),讓人民群眾成為殯葬改革的最大受益者。

4.移風(fēng)易俗，綠色環(huán)保。樹(shù)立綠色殯葬理念，鼓勵(lì)喪事簡(jiǎn)辦、節(jié)地安葬、低碳祭掃。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,破除喪葬陋俗,樹(shù)立殯葬新風(fēng)尚,促進(jìn)人與自然和諧共生。

5.健全機(jī)制，依法治理。堅(jiān)持黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，健全民政牽頭，部門(mén)配合、各司其職的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督作用，推動(dòng)殯葬事業(yè)健康發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到 2030 年，覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬基本公共服務(wù)體系全面建立，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，殯葬管理更加規(guī)范，專業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，城鄉(xiāng)區(qū)域間殯葬資源配置更加均衡，節(jié)地生態(tài)安葬成為共識(shí)，低碳文明祭掃蔚然成風(fēng)，人民群眾殯葬服務(wù)需求得到更好滿足。

二、主要任務(wù)

（一）深入推進(jìn)殯葬改革。

1.深化農(nóng)村殯葬改革。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，深化農(nóng)村喪葬習(xí)俗改革，將殯葬移風(fēng)易俗納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中，加大推進(jìn)力度。根據(jù)需要，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殯儀服務(wù)站等集中治喪場(chǎng)所，實(shí)行集中管理，提供規(guī)范服務(wù)，引導(dǎo)群眾文明治喪、低碳祭掃。整治農(nóng)村散埋亂葬，遏制大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。充分發(fā)揮村（居）委會(huì)和紅白理事會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等基層組織作用，把治喪規(guī)范納入村規(guī)民約、村民自治章程，培育和推廣文明殯葬禮儀和治喪模式。

2.大力推廣節(jié)地生態(tài)安葬。各地要因地制宜大力推廣節(jié)地生態(tài)安葬方式，推動(dòng)公墓從資源消耗向綠色生態(tài)可持續(xù)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)群眾從注重大碑大墓等物質(zhì)載體轉(zhuǎn)移到以精神傳承紀(jì)念為主。要加大公益性節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施用地保障，在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，優(yōu)先保障新建項(xiàng)目用地需求。按照火葬區(qū)和土葬改革區(qū)劃分規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)土葬、骨灰裝棺再葬和散埋亂葬。在火葬區(qū),積極推廣樹(shù)葬、花葬、草坪葬、壁葬及不保留骨灰的安葬方式。在土葬改革區(qū),倡導(dǎo)選擇節(jié)地型遺體墓位及遺體深埋、不留墳頭或以樹(shù)代碑等墓葬方式。尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗,鼓勵(lì)和支持選擇具有民族地域特色、符合節(jié)地生態(tài)要求的葬式葬法,倡導(dǎo)積極綠色消費(fèi)理念。

3.大力倡導(dǎo)文明祭祀。各地要抓住清明節(jié)、中元節(jié)等重大節(jié)日的有力時(shí)機(jī)，利用新聞媒體、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等傳播手段，大力宣傳文明祭祀工作，提高群眾對(duì)“文明祭掃、節(jié)地生態(tài)安葬”的認(rèn)識(shí)。通過(guò)每年舉辦的“清明文化周”、印發(fā)“文明祭祀”倡議書(shū)、組織社區(qū)公祭、網(wǎng)絡(luò)祭祀、短信祭祀、鮮花祭祀、詩(shī)歌祭祀、追思卡、追思會(huì)等多種文明祭祀方式。引導(dǎo)群眾文明祭祀、安全祭掃，營(yíng)造文明祭祀的輿論氛圍。深入挖掘闡釋清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日蘊(yùn)含的教育資源,充分依托殯葬服務(wù)紀(jì)念設(shè)施,建設(shè)生命文化教育基地,打造優(yōu)秀殯葬文化傳承平臺(tái),弘揚(yáng)尊重生命、孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠(yuǎn)、天人合一等思想文化,崇尚社會(huì)公德、家庭美德,培育現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚。

（二）健全殯葬公共服務(wù)體系。

4.加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)薄弱或服務(wù)飽和地區(qū)殯葬資源結(jié)構(gòu)，使各種設(shè)施與當(dāng)?shù)厝罕姷臍浽嵝枨笙嗥ヅ?、與殯葬改革要求相適應(yīng)。圍繞補(bǔ)齊短板，建立健全與殯葬改革相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在提供多元化殯儀服務(wù)中的積極作用，支持殯儀館（殯儀服務(wù)中心）、火葬場(chǎng)、公益性公墓（骨灰堂）等殯葬基本設(shè)施建設(shè)改造。實(shí)行火葬地區(qū)，要把建設(shè)殯儀館（殯儀服務(wù)中心）、火葬場(chǎng)、公益性公墓（骨灰堂）作為重要的民生工程全力抓好落實(shí)。及時(shí)更新改造現(xiàn)有火化設(shè)施設(shè)備,重點(diǎn)對(duì)已達(dá)危房標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施陳舊的縣(市、區(qū))殯儀館實(shí)施改擴(kuò)建,對(duì)已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限或不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的火化設(shè)備進(jìn)行更新改造。

5.完善基本殯葬服務(wù)制度。各地要制定基本殯葬服務(wù)清單，把遺體接運(yùn)、暫存、火化、骨灰寄存等基本殯葬項(xiàng)目納入清單范圍，并根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和群眾需求實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。要堅(jiān)持基本殯葬服務(wù)公益性，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，推動(dòng)惠民措施從救助型向適度普惠型轉(zhuǎn)變，從階段性服務(wù)向全程性服務(wù)延伸，提高政府基本殯葬服務(wù)供給能力，有條件的地區(qū)可將基本惠民政策對(duì)象擴(kuò)大到轄區(qū)所有居民，實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)均等化。對(duì)履行基本殯葬服務(wù)職能的殯儀館（殯儀服務(wù)中心）、火葬場(chǎng)、公益性公墓（骨灰堂）等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，要落實(shí)政府投入和稅費(fèi)減免配套優(yōu)惠政策，確保持續(xù)穩(wěn)定地提供基本殯葬服務(wù)。

（三）規(guī)范殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

6.推進(jìn)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管辦分離。結(jié)合事業(yè)單位分類(lèi)改革要求,理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系,推進(jìn)殯葬事業(yè)單位行政管理職能與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分開(kāi)、監(jiān)管執(zhí)法與經(jīng)營(yíng)舉辦分離。各級(jí)民政部門(mén)要強(qiáng)化殯葬法規(guī)政策、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),從對(duì)殯葬服務(wù)單位的直接管理向行業(yè)管理轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化殯葬服務(wù)事業(yè)單位的公益屬性,進(jìn)一步落實(shí)法人自主權(quán),規(guī)范內(nèi)部管理,激發(fā)發(fā)展活力。

7.加強(qiáng)殯葬重點(diǎn)事項(xiàng)管理。根據(jù)各類(lèi)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)和特點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范，分類(lèi)施策，加強(qiáng)管理。殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要全面實(shí)行收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)禁誘導(dǎo)、捆綁、強(qiáng)制消費(fèi)。加強(qiáng)火化證明的管理，嚴(yán)厲查處倒賣(mài)火化證明等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，全面推行反腐倡廉和廉潔從業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓管理，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的公墓依法予以取締，對(duì)違規(guī)改擴(kuò)建等行為予以糾正，禁止農(nóng)村公益性墓地違規(guī)對(duì)外銷(xiāo)售。加強(qiáng)殯葬用品市場(chǎng)管理，依法查處虛假宣傳、以次充好、價(jià)格欺詐等侵害消費(fèi)者權(quán)益行為。

8.強(qiáng)化殯葬工作法治化建設(shè)。深化殯葬行業(yè)“放管服”改革，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，完善殯葬行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，細(xì)化審批流程、明確審批時(shí)限，推進(jìn)殯葬服務(wù)供給主體多元化和供給方式多樣化，切實(shí)加強(qiáng)殯葬事中事后監(jiān)管。要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，厘清各部門(mén)執(zhí)法權(quán)限和資源,合理分配執(zhí)法力量，嚴(yán)格執(zhí)法流程，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違紀(jì)行為。特別要針對(duì)群眾反映最強(qiáng)烈、媒體曝光最集中的突出問(wèn)題，加強(qiáng)整治和監(jiān)管。在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，結(jié)合實(shí)際研究制定并實(shí)施殯儀館服務(wù)規(guī)范、殯儀館安全管理規(guī)范、公墓安全管理規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)殯葬管理服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

9.引導(dǎo)社會(huì)資本參與。鼓勵(lì)社會(huì)資本以出資建設(shè)、參與改制、參與運(yùn)營(yíng)管理等多種形式依法投資殯葬服務(wù)行業(yè)。對(duì)于具有遺體火化等基本殯葬服務(wù)功能的殯葬設(shè)施，要強(qiáng)化政府主體責(zé)任。對(duì)于公辦殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本合作的，要堅(jiān)持公共利益優(yōu)先原則，從是否增加和改善基本殯葬服務(wù)供給、提高運(yùn)營(yíng)效率、促進(jìn)創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)等方面，充分做好評(píng)估論證，審慎確定合作模式，規(guī)范選擇合作伙伴，細(xì)化和完善項(xiàng)目合同文本，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保合作期間國(guó)有資產(chǎn)不流失、基本殯葬服務(wù)公益屬性不改變、服務(wù)水平有提高。對(duì)項(xiàng)目收入不能覆蓋成本和收益、但社會(huì)效益較好的合作項(xiàng)目，政府可給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)服務(wù)管理不規(guī)范、嚴(yán)重偏離公益方向、公眾滿意度差的合作方，要建立違約賠償和退出機(jī)制。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要把推動(dòng)殯葬改革發(fā)展作為促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的有力舉措。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、法治保障的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，完善政策措施，加強(qiáng)目標(biāo)考核，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。民政部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，通過(guò)定期召開(kāi)會(huì)議、聯(lián)合督查執(zhí)法等方式，有效解決殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成推動(dòng)殯葬改革發(fā)展的合力。

（二）明確部門(mén)職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。民政部門(mén)要牽頭做好殯葬管理政策標(biāo)準(zhǔn)制定、殯葬改革工作組織實(shí)施、殯葬設(shè)施審批監(jiān)管等工作。組織人事部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理，及時(shí)掌握黨員干部治喪情況。宣傳部門(mén)要做好殯葬改革宣傳引導(dǎo)工作,將殯葬移風(fēng)易俗工作納入文明創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容。發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)殯葬基本公共服務(wù)設(shè)施投入。公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)出具的非正常死亡證明的管理,查處喪事活動(dòng)中違反治安管理和私自改裝車(chē)輛運(yùn)輸遺體的行為,并積極協(xié)調(diào)民政部門(mén)共享殯葬信息,從中發(fā)現(xiàn)死亡人員未注銷(xiāo)戶口,及時(shí)核實(shí)注銷(xiāo)。財(cái)政部門(mén)要保障落實(shí)惠民

殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策所需的資金,合理核撥殯葬事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)費(fèi)和殯葬事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要完善參加社會(huì)保險(xiǎn)人員死亡后喪葬補(bǔ)助金、撫恤金等發(fā)放政策。自然資源部門(mén)要依法將殯葬設(shè)施建設(shè)納入多規(guī)合一的國(guó)土空間規(guī)劃體系,糾正和查處違法占地建設(shè)殯葬設(shè)施、違法占用耕地林地建墳等行為。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要依法指導(dǎo)支持火化設(shè)備環(huán)保改造,強(qiáng)化殯葬活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。文化部門(mén)和城市市容管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)治喪活動(dòng)中營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的監(jiān)管。衛(wèi)生健康部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具死亡證明的管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間的管理。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要配合查處制造、銷(xiāo)售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備、封建迷信殯葬用品等違法行為,查處殯葬亂收費(fèi)行為。發(fā)改、財(cái)政、民政部門(mén)要按照相關(guān)規(guī)定權(quán)限制定殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。宗教事務(wù)管理部門(mén)要依法規(guī)范寺廟等宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)骨灰存放設(shè)施等行為。人民法院要依法受理申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的違法安葬行為案件。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和基層黨組織、村(居)委會(huì)以及殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等基層組織要充分發(fā)揮作用,廣泛動(dòng)員群眾積極參與殯葬改革。

（三）充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用。按照《吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳<關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)>的通知》（吉辦發(fā)﹝2014﹞1 號(hào)）要求，黨員干部要帶頭實(shí)行遺體火化，帶頭參與節(jié)地生態(tài)安葬，帶頭推行喪事簡(jiǎn)辦，帶頭文明低碳祭掃，教育和約束直系親屬和身邊的工作人員按要求舉辦喪事活動(dòng)，主動(dòng)做殯葬改革的踐行者、生態(tài)文明的推動(dòng)者、文明風(fēng)尚的引領(lǐng)者，以正確導(dǎo)向和行為帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)觀念、破舊俗、立新風(fēng)。各級(jí)黨委和政府要把帶頭推動(dòng)殯葬改革的要求納入對(duì)黨員干部的教育管理中，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，抵制封建迷信活動(dòng)。大力宣傳殯葬改革政策法規(guī)，積極倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、文明治喪、低碳祭掃、生態(tài)安葬，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、節(jié)儉的殯葬理念，樹(shù)立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。大力宣傳殯葬改革在保障民生、減輕群眾負(fù)擔(dān)、節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的重要作用，引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與支持殯葬改革，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持殯葬改革的良好輿論氛圍。采取群眾易于接受和行之有效的方式，引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念，移風(fēng)易俗，自覺(jué)參與殯葬改革，樹(shù)立文明殯葬新風(fēng)尚。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督考核。各級(jí)政府要將殯葬改革成效作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容，逐級(jí)建立任務(wù)明確、職責(zé)明晰、賞罰分明的殯葬管理考核監(jiān)督體系。完善獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化殯

葬改革工作問(wèn)責(zé)制。對(duì)殯葬改革工作推進(jìn)不力、問(wèn)題突出、火化率徘徊不前、散埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)，對(duì)黨員干部喪葬行為監(jiān)督管理不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)殯葬改革工作成效突出、火化率明顯上升、殯葬改革目標(biāo)任務(wù)完成較好的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)工作意見(jiàn)

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鎮(zhèn)黨委中心組各位成員：

為貫徹落實(shí)綿游委發(fā)[2010]5號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，建立周末學(xué)習(xí)制度的意見(jiàn)》精神，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出以下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)的重要性

（一）黨委中心組學(xué)習(xí)是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)的重要組織形式，是加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要措施，是提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要途徑。我們黨歷來(lái)高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來(lái)，黨中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)提出了一系列明確要求。鎮(zhèn)黨委中心組按照中央和省、綿陽(yáng)市及我區(qū)區(qū)委要求，堅(jiān)持以改造主觀世界和改造客觀世界相互促進(jìn)為基本要求，以學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策為基本內(nèi)容，以自學(xué)和調(diào)研基礎(chǔ)上的集中學(xué)習(xí)研討為基本形式，以健全學(xué)習(xí)制度和改進(jìn)學(xué)習(xí)方法為基本保證，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。實(shí)踐證明，黨委中心組在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、推動(dòng)黨的理論武裝工作方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。

（二）黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提出了新要求。繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，迫切要求大力加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)特別是用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，對(duì)于不斷提高鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，推進(jìn)理論武裝工作深入開(kāi)展，具有重要戰(zhàn)略意義。必須清醒看到，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨委中心組學(xué)習(xí)仍然存在一些不相適應(yīng)的方面：對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，學(xué)風(fēng)有待進(jìn)一步端正，學(xué)習(xí)內(nèi)容有待進(jìn)一步拓展，學(xué)習(xí)形式有待進(jìn)一步豐富，學(xué)習(xí)方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新，學(xué)習(xí)制度有待進(jìn)一步完善，學(xué)習(xí)組織與管理有待進(jìn)一步規(guī)范，學(xué)習(xí)（本文來(lái)自中科軟件園004km.cn，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明）效果有待進(jìn)一步增強(qiáng)，督促檢查有待進(jìn)一步加強(qiáng)。各位中心組成員一定要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)的重要意義，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性，充分運(yùn)用黨的十七大以來(lái)黨委中心組學(xué)習(xí)特別是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，努力把黨委中心組學(xué)習(xí)提高到一個(gè)新水平。

二、大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)

深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是黨委中心組學(xué)習(xí)的首要任務(wù)。要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)其時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位，即從總體上全面把握，又從各方面深入理解。深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。正確掌握和運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，努力提高馬克思理論水平，善于運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法觀察形勢(shì)、分析問(wèn)題、指導(dǎo)工作，不斷提高思想政治水平、領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)理論同研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，同研究解決黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，同研究解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，同研究解決本部門(mén)、本單位的具體工作結(jié)合起來(lái)，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)，圍繞全鎮(zhèn)中心工作安排學(xué)習(xí)，使科學(xué)理論真正成為指導(dǎo)工作和決策的思想武器，成為推動(dòng)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）堅(jiān)持改造主觀世界和改造客觀世界相結(jié)合。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與解決自身思想問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治實(shí)際，圍繞堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念這個(gè)核心安排學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績(jī)觀；不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)，講黨性、重品性、作表率，努力把踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的要求落到實(shí)處。

（三）堅(jiān)持運(yùn)用理論和發(fā)展理論相結(jié)合。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)我鎮(zhèn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐。堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待馬克思主義，自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，真正做到勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。緊密聯(lián)系本部門(mén)、本單位的工作實(shí)際，把調(diào)查研究貫穿于黨委中心組學(xué)習(xí)的全過(guò)程，經(jīng)常深入基層、深入群眾，研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新舉措，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

三、不斷完善黨委中心組學(xué)習(xí)的制度和管理

（一）嚴(yán)格規(guī)范學(xué)習(xí)管理。根據(jù)區(qū)委要求和本鎮(zhèn)實(shí)際，依照區(qū)委的做法認(rèn)真開(kāi)展自身的中心組學(xué)習(xí)。制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃并作出階段性學(xué)習(xí)安排，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)考勤、個(gè)人自學(xué)、集體研討、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)交流、專題調(diào)研、學(xué)習(xí)通報(bào)和學(xué)習(xí)考核等制度，確保各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處。經(jīng)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，把一些成功做法轉(zhuǎn)化為制度措施，不斷建（本文來(lái)自中科軟件園004km.cn，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明）立健全學(xué)習(xí)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）精心組織集體學(xué)習(xí)研討和個(gè)人自學(xué)。集體學(xué)習(xí)研討是黨委中心組學(xué)習(xí)的主要形式。要精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)主題，認(rèn)真安排重點(diǎn)發(fā)言，組織好專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論和交流，認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)講評(píng)。要把個(gè)人自學(xué)和集中交流、專題調(diào)研和理論研討、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去結(jié)合起來(lái)，積極運(yùn)用研討會(huì)、交流會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)黨委中心組成員的學(xué)習(xí)積極性。保證集體學(xué)習(xí)研討的時(shí)間和質(zhì)量，建立周末集中學(xué)習(xí)制度，每月安排1-2次集中學(xué)習(xí)，確保全年集中學(xué)習(xí)不少于12天。中心組成員平時(shí)自學(xué)時(shí)間，每周不少于7個(gè)小時(shí)。

（三）認(rèn)真開(kāi)展專題調(diào)研。專題調(diào)研是深化理論學(xué)習(xí)、運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐的重要途徑。黨委中心組要把理論學(xué)習(xí)與專題調(diào)研結(jié)合起來(lái)，深入基層、深入群眾，扎實(shí)調(diào)查和研究問(wèn)題，為提高學(xué)習(xí)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)習(xí)深入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨委中心組應(yīng)根據(jù)具體情況，圍繞本鎮(zhèn)需要解決的突出問(wèn)題，進(jìn)行深入調(diào)研，中心組成員每年至少撰寫(xiě)1至2篇調(diào)研報(bào)告或理論文章，并組織學(xué)習(xí)交流。