第一篇：如何做好群眾工作,化解群眾之間的矛盾

如何做好群眾工作，化解群眾之間的矛盾

經(jīng)歷過春、夏、秋、冬四季，一年就這樣匆匆而過，2012年11月17日，我以一名大學(xué)生村官的身份來到凌源市廟東村居委會任書記助理一職，轉(zhuǎn)眼過了近一年，亦有些收獲，現(xiàn)對關(guān)于如何做好群眾工作，化解群眾之間的矛盾發(fā)表下自己的淺見。

一、解決農(nóng)村矛盾糾紛必須樹立新思維。

樹立新思維是做好群眾工作的前提，我們必須改變重堵輕疏，壓制和犧牲弱勢群體利益表達(dá)的作法。要從公共政策的公平、正義角度來解決農(nóng)村長期積累的問題。樹立政府為全民公器的觀念，真正落實(shí)我國公民依照憲法和現(xiàn)行法律應(yīng)該享有的公民權(quán)利。求“化解”而不求“破解”，求“對話”而不求“對抗”。

二、做好群眾工作是構(gòu)建和諧社會的重要保證。我國正處于黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期。農(nóng)村矛盾呈現(xiàn)出一系列新特點(diǎn)：普遍表現(xiàn)為權(quán)力之爭、利益糾紛；突出表現(xiàn)為村級組織亂批亂占耕地、不公開、不透明、不公平、腐敗等問題；集中表現(xiàn)為干群矛盾；“觸點(diǎn)”多、“燃點(diǎn)”低，如果處置不當(dāng)可能積累激化?！懊裎┌畋荆竟贪顚帯薄耙匀藶楸?，本治則國固，本亂則國?！?，“政之所興，在順民心”“憂民之憂者，民亦憂其憂”，這些思想是華夏歷史長河的智慧結(jié)晶，是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的真知灼見，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念的淵源。2013年4月，由于電線改網(wǎng)，位于我村內(nèi)的多處電線桿需要重新樹立，這樣就涉及到多家村民的占地問題，其中我村二組的兩戶村民王某和孫某，因?yàn)殡娋€桿占地的問題導(dǎo)致糾紛找到村委會解決，王某認(rèn)為電線桿應(yīng)該埋在臨近孫某家的墻外，而孫某認(rèn)為這樣的辦法是不正確的，因?yàn)閷O某家有重型汽車，如若將電線桿樹立在他家院外位置回影響車輛的進(jìn)出，據(jù)此問題爭執(zhí)不下，最終村委會找出折中方案，在不影響電力網(wǎng)絡(luò)以及二人利益的情況下建起電力桿，才將事情解決。作為一個(gè)基層干部我們要解民之憂，才能使基層的戰(zhàn)斗堡壘更堅(jiān)固。

三、著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

2012年2月，我們在我村一組馬家走訪，他家唯一的奢侈品是舊式21英寸電視還是民政局幾年前的幫扶的，土坑上有幾床破不保暖的被子。馬家的女兒是撿來的，但是智力不健全，生活不能自理，馬家夫婦，妻子略有智障，丈夫也有殘疾，全家3口人只能靠四畝半農(nóng)地相依為命。雖然馬家入了低保還是解決不了生存問題，在他家我們僅看到了少量白面、小米和一些玉米。走訪團(tuán)幾個(gè)人看了、聽了不由一陣心酸，眼淚濕潤了眼框。當(dāng)前農(nóng)村一些因病、因老、因殘、因智導(dǎo)致貧困的農(nóng)戶，仍在貧困線下掙扎，房不避風(fēng)、衣不保暖、食不果腹、冷無暖取、病無錢看、老無人養(yǎng)。我們沒有理由不以正確的世界觀立身，以正確的權(quán)力觀用權(quán)、以正確的事業(yè)觀做事。權(quán)力在手就意味著責(zé)任在身，權(quán)力是責(zé)任不是組織對個(gè)人的補(bǔ)償，權(quán)力是義務(wù)不是撈取好處的資本，權(quán)力是重?fù)?dān)不是安逸享樂的溫床。我們要時(shí)時(shí)處處、切切實(shí)實(shí)關(guān)心群眾生活，緊抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂，努力使農(nóng)村群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

四、建立健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

進(jìn)一步建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。深入開展領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪回訪工作。完善社會矛盾糾紛排查化解機(jī)制。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為主，仲裁調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、民間調(diào)解等為補(bǔ)充的大調(diào)解工作體系，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾控制在源頭、糾紛化解在基層、問題解決在一線。堅(jiān)決查處損害群眾利益的行為，著力解決群眾身邊的腐敗問題。

五、創(chuàng)新工作方式方法，不斷提高群眾工作的針對性和實(shí)效性。認(rèn)真落實(shí)憲政體制下的公民權(quán)利，切實(shí)保障公民的有序政治參與；全面推進(jìn)依法行政，努力提高政府服務(wù)水平和公信力；創(chuàng)建“以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民代表會議為權(quán)力中樞，村民委員會為執(zhí)行機(jī)構(gòu)”的村民自治體制，并在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督環(huán)節(jié)上創(chuàng)新, 探索出一條強(qiáng)化鄉(xiāng)村治權(quán)，促進(jìn)基層官民良性互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民當(dāng)家作主和依法治村的有機(jī)統(tǒng)一；構(gòu)建信訪新模式，用民主的理念、服務(wù)的方式，通過平等對話、親切溝通、民主協(xié)商來化解矛盾、解決問題。要善于用群眾聽得懂的語言、信得過的方式處理問題，做到說服而不壓服，換位思考而不居高臨下，體諒包容而不斥責(zé)訓(xùn)示。要善為小事、樂做小事，在做小事中錘煉政治品質(zhì)，在做小事中拉近群眾的距離。把做信訪工作作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉工作能力的“實(shí)踐課”。

六、深入基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)是化解矛盾糾紛的前提。見困難就縮，見問題就推，見矛盾就躲，對群眾的訴求敷衍了事，對群眾反映的問題久拖不決，不謀事、不作為、不盡責(zé)，是存在的普遍現(xiàn)象。這次“帶案下訪”能夠在短時(shí)間內(nèi)解決大量陳年舊賬，化解矛盾糾紛，就是因?yàn)橥蹒鶗浀膰?yán)格要求和以身作則，帶領(lǐng)全體參戰(zhàn)隊(duì)員，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事，以實(shí)干求實(shí)效的結(jié)果。我們要把上門走訪、深入田間地頭、蹲點(diǎn)體驗(yàn)生活、與基層群眾結(jié)對子等方式作為常態(tài)，統(tǒng)一思想、增進(jìn)感情、凝聚力量，在全區(qū)形成上下同心、率先發(fā)展的濃厚氛圍。

第二篇：如何做好群眾工作,化解群眾之間的矛盾

如何做好群眾工作，化解群眾之間的矛盾 經(jīng)歷過春、夏、秋、冬四季，一年就這樣匆匆而過，2012年11月17日，我以一名大學(xué)生村官的身份來到凌源市廟東村居委會任書記助理一職，轉(zhuǎn)眼過了近一年，亦有些收獲，現(xiàn)對關(guān)于如何做好群眾工作，化解群眾之間的矛盾發(fā)表下自己的淺見。

一、解決農(nóng)村矛盾糾紛必須樹立新思維。

樹立新思維是做好群眾工作的前提，我們必須改變重堵輕疏，壓制和犧牲弱勢群體利益表達(dá)的作法。要從公共政策的公平、正義角度來解決農(nóng)村長期積累的問題。樹立政府為全民公器的觀念，真正落實(shí)我國公民依照憲法和現(xiàn)行法律應(yīng)該享有的公民權(quán)利。求“化解”而不求“破解”，求“對話”而不求“對抗”。

二、做好群眾工作是構(gòu)建和諧社會的重要保證。

我國正處于黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期。農(nóng)村矛盾呈現(xiàn)出一系列新特點(diǎn)：普遍表現(xiàn)為權(quán)力之爭、利益糾紛；突出表現(xiàn)為村級組織亂批亂占耕地、不公開、不透明、不公平、腐敗等問題；集中表現(xiàn)為干群矛盾；“觸點(diǎn)”多、“燃點(diǎn)”低，如果處置不當(dāng)可能積累激化?！懊裎┌畋?，本固邦寧”“以人為本，本治則國固，本亂則國危”，“政之所興，在順民心”“憂民之憂者，民亦憂其憂”，這些思想是華夏歷史長河的智慧結(jié)晶，是經(jīng)過

實(shí)踐檢驗(yàn)的真知灼見，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念的淵源。2013年4月，由于電線改網(wǎng)，位于我村內(nèi)的多處電線桿需要重新樹立，這樣就涉及到多家村民的占地問題，其中我村二組的兩戶村民王某和孫某，因?yàn)殡娋€桿占地的問題導(dǎo)致糾紛找到村委會解決，王某認(rèn)為電線桿應(yīng)該埋在臨近孫某家的墻外，而孫某認(rèn)為這樣的辦法是不正確的，因?yàn)閷O某家有重型汽車，如若將電線桿樹立在他家院外位置回影響車輛的進(jìn)出，據(jù)此問題爭執(zhí)不下，最終村委會找出折中方案，在不影響電力網(wǎng)絡(luò)以及二人利益的情況下建起電力桿，才將事情解決。作為一個(gè)基層干部我們要解民之憂，才能使基層的戰(zhàn)斗堡壘更堅(jiān)固。

三、著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

2012年2月，我們在我村一組馬家走訪，他家唯一的奢侈品是舊式21英寸電視還是民政局幾年前的幫扶的，土坑上有幾床破不保暖的被子。馬家的女兒是撿來的，但是智力不健全，生活不能自理，馬家夫婦，妻子略有智障，丈夫也有殘疾，全家3口人只能靠四畝半農(nóng)地相依為命。雖然馬家入了低保還是解決不了生存問題，在他家我們僅看到了少量白面、小米和一些玉米。走訪團(tuán)幾個(gè)人看了、聽了不由一陣心酸，眼淚濕潤了眼框。當(dāng)前農(nóng)村一些因病、因老、因殘、因智導(dǎo)致貧困的農(nóng)戶，仍在貧困線下掙扎，房不避風(fēng)、衣不保

暖、食不果腹、冷無暖取、病無錢看、老無人養(yǎng)。我們沒有理由不以正確的世界觀立身，以正確的權(quán)力觀用權(quán)、以正確的事業(yè)觀做事。權(quán)力在手就意味著責(zé)任在身，權(quán)力是責(zé)任不是組織對個(gè)人的補(bǔ)償，權(quán)力是義務(wù)不是撈取好處的資本，權(quán)力是重?fù)?dān)不是安逸享樂的溫床。我們要時(shí)時(shí)處處、切切實(shí)實(shí)關(guān)心群眾生活，緊抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂，努力使農(nóng)村群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

四、建立健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

進(jìn)一步建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。深入開展領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪回訪工作。完善社會矛盾糾紛排查化解機(jī)制。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為主，仲裁調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、民間調(diào)解等為補(bǔ)充的大調(diào)解工作體系，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾控制在源頭、糾紛化解在基層、問題解決在一線。堅(jiān)決查處損害群眾利益的行為，著力解決群眾身邊的腐敗問題。

五、創(chuàng)新工作方式方法，不斷提高群眾工作的針對性和實(shí)效性。認(rèn)真落實(shí)憲政體制下的公民權(quán)利，切實(shí)保障公民的有序政治參與；全面推進(jìn)依法行政，努力提高政府服務(wù)水平和公信力；創(chuàng)建“以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民代表會議為權(quán)

力中樞，村民委員會為執(zhí)行機(jī)構(gòu)”的村民自治體制，并在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督環(huán)節(jié)上創(chuàng)新, 探索出一條強(qiáng)化鄉(xiāng)村治權(quán)，促進(jìn)基層官民良性互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民當(dāng)家作主和依法治村的有機(jī)統(tǒng)一；構(gòu)建信訪新模式，用民主的理念、服務(wù)的方式，通過平等對話、親切溝通、民主協(xié)商來化解矛盾、解決問題。要善于用群眾聽得懂的語言、信得過的方式處理問題，做到說服而不壓服，換位思考而不居高臨下，體諒包容而不斥責(zé)訓(xùn)示。要善為小事、樂做小事，在做小事中錘煉政治品質(zhì)，在做小事中拉近群眾的距離。把做信訪工作作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉工作能力的“實(shí)踐課”。

六、深入基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)是化解矛盾糾紛的前提。

見困難就縮，見問題就推，見矛盾就躲，對群眾的訴求敷衍了事，對群眾反映的問題久拖不決，不謀事、不作為、不盡責(zé)，是存在的普遍現(xiàn)象。這次“帶案下訪”能夠在短時(shí)間內(nèi)解決大量陳年舊賬，化解矛盾糾紛，就是因?yàn)橥蹒鶗浀膰?yán)格要求和以身作則，帶領(lǐng)全體參戰(zhàn)隊(duì)員，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事，以實(shí)干求實(shí)效的結(jié)果。我們要把上門走訪、深入田間地頭、蹲點(diǎn)體驗(yàn)生活、與基層群眾結(jié)對子等方式作為常態(tài)，統(tǒng)一思想、增進(jìn)感情、凝聚力量，在全區(qū)形成上下同心、率先發(fā)展的濃厚氛圍。

第三篇：化解群眾生育意愿與政策之間矛盾能力

張國?。簩τg婦女小組長化解群眾生育意愿與政策之間矛盾能力的調(diào)查與思考

2006-06-12

計(jì)劃生育工作之所以稱為“天下第一難”，難就難在群眾的生育意愿與國家制定的生育政策是相互矛盾的。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位到市人口計(jì)生局工作以后，本人一直在思考除各級人口計(jì)生工作者在抓好計(jì)劃生育宣傳教育工作的同時(shí)，誰才是化解群眾生育意愿與政策之間矛盾的關(guān)鍵角色，架起黨和政府與群眾之間的橋梁關(guān)鍵人物。帶著這個(gè)問題通過到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研，查閱資料、座談?dòng)懻?、個(gè)別訪談等形式，我感到村級育齡婦女小組長（以下簡稱小組長）才是化解群眾生育意愿與政策之間矛盾關(guān)鍵角色。遵化市總?cè)丝谑?0萬，其中已婚育齡婦女14萬，從1990年起，按照上級每50-100名已婚育齡婦女配備一名小組長的要求，全市共選舉產(chǎn)生了1959名小組長。小組長由育齡婦女自己選舉產(chǎn)生，有威信，并長期生活在廣大婦女中間，做起工作來將起到事半功倍的效果。但是，隨著人口和計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展，形勢的變化，在小組長作用發(fā)揮、管理等方面也有一些急待解決的問題?，F(xiàn)就農(nóng)村育齡婦女小組長化解生育意愿與政策之間矛盾的能力現(xiàn)狀調(diào)研情況，提出如下膚淺看法與各位同行共同探討。

一、形勢分析

（一）要想穩(wěn)定低生育水平，必須不斷提升農(nóng)村育齡婦女小組長整體水平“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！毙〗M長是村級做好人口和計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)，是村級自然區(qū)片的核心人物，小組長建設(shè)的整體水平如何，直接影響到村級人口和計(jì)劃生育政策的落實(shí)，影響到穩(wěn)定低生育水平的大局。只有配齊配強(qiáng)村級育齡婦女小組長，發(fā)揮第一道防線的作用，三十多年來農(nóng)村計(jì)劃生育工作取得的成果才能得到鞏固，整體工作水平才能逐步提高，才能經(jīng)受起任何一次的考驗(yàn)。

（二）肩負(fù)全面建設(shè)小康社會重托，對提升小組長整體水平提出了新要求 實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。就遵化市而言，山區(qū)丘陵面積占全市總面積的68%，農(nóng)村人口占80%以上，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終關(guān)系著全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。黨的十六大召開后，遵化市委結(jié)合實(shí)際提出了“團(tuán)結(jié)拼搏，爭行進(jìn)位，努力走在唐山市最前列”的奮斗目標(biāo)，全面實(shí)施“開放帶動(dòng)、科教興遵、旅游突破、工業(yè)強(qiáng)市、龍企富民”發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在河北全省進(jìn)先進(jìn)位次，城市品位在河北全省要爭創(chuàng)一流，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。覆蓋在全市各個(gè)角落、生活在農(nóng)民中間的小組長也將責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起這一歷史重任，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（三）農(nóng)村面臨的新形勢，迫切要求提升小組長整體水平受農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響，從2002年開始，市（縣）、鄉(xiāng)兩級人口計(jì)生隊(duì)伍精減人員一般在三分之一左右。與此同時(shí)，上級人口計(jì)生部門要求在農(nóng)村普遍推行計(jì)劃生育村民自治，廣大群眾在節(jié)育措施方面可以知情選擇。也就是說各級人口計(jì)生部門對已婚育齡婦女生育子女后不再搞一孩上環(huán)，兩孩以上結(jié)扎的“一刀切”節(jié)育政策。已婚育齡婦女可以自己選擇一種避孕措施。這一政策實(shí)施以后，我市有80%以上的兩孩以上婦女不再做結(jié)扎手術(shù)，有20%以上的一孩婦女不愿采取上環(huán)措施。使用避孕藥具的人員由2002年的2000人左右，增加到現(xiàn)在的12547人。使用避孕藥具人員的增加，給控制人口增長、穩(wěn)定低生育水平帶來一定的影響。因?yàn)?，避孕藥具有它的不足之處，在人為的情況下它將失去節(jié)育避孕作用。而過去行之有效的結(jié)扎術(shù)、皮埋術(shù)和節(jié)育環(huán)等措施一旦落實(shí)，受人為的影響是有限制的。特別是在市（縣）、鄉(xiāng)兩級專職干部減少的情況下，應(yīng)該說小組長在控制農(nóng)村人口增長工作中起到舉足輕重的作用。新的形勢、新的任務(wù)迫切要求提升小組長整體水平。從2005年開始，省人口計(jì)生委要求鄉(xiāng)級人口計(jì)生辦在小組長管理工作中，全面推行“月報(bào)月訓(xùn)月發(fā)”工作制度。也就是每月第一個(gè)星期一各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生辦要組織全體小組長上站，匯報(bào)本組上月人口和計(jì)劃生育工作情況，鄉(xiāng)級人口計(jì)生辦干部對她們有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，然后發(fā)放上月工資報(bào)酬。我市從2005年下半年開始推行這一制度，從目前情況看，效果很好。

二、存在問題 雖然小組長在我市的人口和計(jì)劃生育工作中做出了巨大的貢獻(xiàn)，對穩(wěn)定低生育水平發(fā)揮了第一道防線的作用，但目前也存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是“強(qiáng)”村難管理的問題。近年來，一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村在發(fā)展中由于缺乏必要的制約監(jiān)督機(jī)制，重扶持、輕管理，使個(gè)別強(qiáng)村的兩委班子成員在成績面前變得昏昏然，作風(fēng)霸道，私欲膨脹，群眾對他們失去信任，導(dǎo)致富人超生、由富人超生變個(gè)別人搶生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是“弱”村不好管理的問題。部分村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，村黨組織凝聚力、影響力弱，難以駕馭復(fù)雜局面，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，發(fā)展勁頭不足，致使個(gè)別群眾外出經(jīng)商時(shí)借機(jī)超政策外生育。三是“亂”管理不好的問題。少數(shù)村黨組織處于癱瘓狀態(tài)，干群關(guān)系緊張，家族、宗族勢力活動(dòng)頻繁，各種派別間爭斗不斷，個(gè)別村正常工作無法開展，影響了農(nóng)村大局穩(wěn)定。個(gè)別人也就借機(jī)超政策外生育。四是能力“低”管理不到位的問題。部分村小組長由年齡偏高、文化素質(zhì)偏低，缺乏在新形勢下做好人口和計(jì)劃生育工作的能力，不善于運(yùn)用正確的立場、觀點(diǎn)、方法來分析和解決復(fù)雜矛盾，在新情況、新問題面前不知所措。

三、實(shí)踐探索 實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，特別是在已婚育齡婦女實(shí)行節(jié)育措施知情選擇的今天，如果在農(nóng)村沒有一支防范政策外生育的隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)作保證，人口過快增長的勢頭將會出現(xiàn)反彈。因?yàn)?，人類的生產(chǎn)在一家一戶，“產(chǎn)品”出在每一天。只要已婚育齡夫妻有共同的意愿在任何一天都會孕育新的“產(chǎn)品”。作為主管人口和計(jì)劃生育工作的市（縣）、鄉(xiāng)兩級部門，專職干部不可能每一天都深入到一家一戶去做每一個(gè)的工作。這時(shí)小組長第一防線控制作用顯得尤其重要。為穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)，近年來我們遵化市在選拔任用小組長方面進(jìn)行了一些有益的實(shí)踐探索。

（一）有條件地公開選拔聘用小組長。今年，在農(nóng)村兩委班子換屆時(shí)，市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組專門發(fā)出通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在農(nóng)村兩委班子換屆時(shí)注意選拔任用村組計(jì)生人員。要通過自愿報(bào)名、群眾推薦、資格審查、業(yè)務(wù)考試和競聘演講等環(huán)節(jié)，公開競爭、擇優(yōu)錄用小組長。在為每個(gè)行政村配備了一名計(jì)生專干的同時(shí)，每50-100名已婚育齡婦女配備一名小組長。目前，全市共有670名計(jì)生干和1959名小組長由市人口計(jì)生局發(fā)放了聘書，實(shí)現(xiàn)了“市聘、鄉(xiāng)管、村用”。目前，村組人員高中以上文化程度的有1016人，占總?cè)藬?shù)的50.86%，比實(shí)施“職業(yè)化管理”前提高了36%；平均年齡由46歲下降到38歲。

（二）下管一級對小組長進(jìn)行全員培訓(xùn)。為加強(qiáng)小組長的能力建設(shè)，努力提高她們化解生育意愿與政策之間矛盾的能力，打造“和諧遵化”。今年市人口計(jì)生局根據(jù)農(nóng)村換屆選舉后，60%以上的小組長進(jìn)行調(diào)整的實(shí)際情況，抽調(diào)機(jī)關(guān)9名干部將省下發(fā)的小組長培訓(xùn)光盤內(nèi)容整理成統(tǒng)一培訓(xùn)教材，在4月26日至5月7日，利用7天時(shí)間采取局領(lǐng)導(dǎo)分工包片，抽調(diào)機(jī)關(guān)5名業(yè)務(wù)骨干，分別由局長、副局帶隊(duì)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生辦負(fù)責(zé)組織小組長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口學(xué)校的方法對25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1959名小組長進(jìn)行了人口形勢、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作方法等方面的知識培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，不僅使小組長了解人口和計(jì)劃生育政策知識，而且提高了她們化解生育意愿與政策之間矛盾的能力，增強(qiáng)了做好人口和計(jì)劃生育工作的信心。

（三）實(shí)行AB程序化管理服務(wù)，將化解能力寓管理服務(wù)之中。通過調(diào)研使我們感到，人口和計(jì)劃生育工作要想化解群眾的生育意愿與國家制定的生育政策是相互矛盾，走上群眾滿意，干部好做工作的良性循環(huán)軌道，必須將工作重心下移村組，改變過去鄉(xiāng)、村兩級干部說教式的工作方法，動(dòng)員關(guān)心熱愛人口計(jì)生工作的小組長來做育齡婦女自己的工作。根據(jù)已婚育齡婦女生育、節(jié)育規(guī)律和上級在計(jì)生管理與服務(wù)的要求，我們明確由小組長以入戶宣傳訪視、工作記實(shí)的形式，對本組已婚育齡婦女分ＡＢ兩類（重點(diǎn)和非重點(diǎn)）進(jìn)行程序化管理服務(wù)。A類對象是新婚和有生育計(jì)劃的已婚育齡婦女，主要開展五項(xiàng)程序管理服務(wù)，一是幫助制定家庭生育計(jì)劃；二是宣傳領(lǐng)證知識到家；三是孕情訪視到人；四是關(guān)注母嬰健康到戶；五是知情選擇服務(wù)到人。B類對象是已生育子女并落實(shí)節(jié)育措施的已婚育齡婦女，主要開展三項(xiàng)管理服務(wù)，一是宣傳教育服務(wù)到家；二是生殖健康服務(wù)到人；三是綜合服務(wù)到戶。為使小組長明白具體的工作內(nèi)容，承擔(dān)起管理服務(wù)職責(zé)，我們將程序化管理服務(wù)內(nèi)容設(shè)置成兩種卡片和工作流程圖，制成手冊發(fā)給小組長，只要小組長將本組已婚育齡夫妻基本情況填寫到卡片上，就可以按工作流程圖的指引對她們開展程序化管理服務(wù)。這種管理服務(wù)方法不僅使村組人員及時(shí)掌握本村的新婚、懷孕、生育、節(jié)育情況，而且通過人性化、個(gè)性化的服務(wù)拉近計(jì)生工作人員與育齡群眾的距離，提高了化解群眾的生育意愿與國家制定的生育政策是相互矛盾能力。

四、機(jī)制保證

（一）建立目標(biāo)責(zé)任。近年來，我們在市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位簽訂《人口與計(jì)劃生育有限目標(biāo)管理責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與各村（居委）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦與各村（居委）計(jì)生委、各村（居委）計(jì)生委與育齡婦女小組長也分別簽訂《計(jì)劃生育管理服務(wù)責(zé)任書》，從而在全市形成了貫通上下的計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)、責(zé)任鏈。做到了層層有人抓，戶戶有人管。

（二）制定工作標(biāo)準(zhǔn)。我們要求小組長在平時(shí)的工作中做到以下兩點(diǎn)：一是看住人，釘住事?？醋∪耍壕褪且笮〗M長看住本組的已婚育齡婦女，要看住哪些生育旺盛、而沒有采取長效節(jié)育措施的人。每月必須與她們見一次面。另外，就是要看住對我們計(jì)劃生育工作有干擾的人。比如：個(gè)別醫(yī)療點(diǎn)進(jìn)行胎兒性別鑒定，偷摘節(jié)育環(huán)等。釘住事：就是要緊緊圍繞控制政策外生育的目標(biāo)，搞好入戶宣傳教育工作。通過耐心的思想教育工作，引導(dǎo)群眾樹立新型生育觀念，引導(dǎo)她們自覺實(shí)行計(jì)劃生育，落實(shí)節(jié)育措施。二是講政策，辦實(shí)事。講政策：現(xiàn)在計(jì)劃生育工作有法了，雖以我們要求小組長在平時(shí)的工作中必須依法去做計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，要將自己學(xué)到的政策知識運(yùn)用到工作之中。辦實(shí)事：就是要為實(shí)行計(jì)劃生育的家庭辦實(shí)事、辦好事，協(xié)助各級政府兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策、兌現(xiàn)承諾。改變了過去實(shí)行計(jì)劃生育的家庭盡義務(wù)多，享受權(quán)利少的弊端。使群眾的合法權(quán)益得到維護(hù)，計(jì)劃生育主人的地位得到維護(hù)，樹立計(jì)劃生育工作者的良好形象，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

（三）落實(shí)報(bào)酬。為調(diào)動(dòng)小組長工作的積極性，從2005年，我市按照省和唐山市人口計(jì)生委的要求，將小組長的工資全部納入市（縣）財(cái)政，按人年均不低于360元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌到鄉(xiāng)級財(cái)政。每月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生辦統(tǒng)一發(fā)放。兩個(gè)街道辦的小組長工資因城區(qū)計(jì)劃生育管理難度大，小組長的工資每人每月100元。工資實(shí)行按績付酬、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，與工作業(yè)績掛鉤的制度。原則上將個(gè)人工資總額的70％作為基本工資，按月發(fā)放；30％作為績效工資，根據(jù)本人考核情況，年終一次性發(fā)放。作者：遵化市人口和計(jì)劃生育局局長 張國印

第四篇：淺談師生之間的矛盾與化解

淺談師生之間的矛盾與化解

王文云

第一，視老師為朋友，宜坦誠，忌抵觸。由于教師具有教育者與管理者的特殊地位，加之中學(xué)生正處于自我意識的發(fā)展期，所以老師的一言一行、一舉一動(dòng)就特別容易引起學(xué)生的關(guān)注與警惕。學(xué)生對某位老師有了先入為主的看法，他就會不自覺地依照自己的看法，去“分析”老師的一切。如果某位學(xué)生對老師有意見，總會把不好的因素強(qiáng)往自己身上扯。比如：老師在課堂上向自己提問看成是想出自己的丑；老師叫自己更正作業(yè)看成是故意找自己的茬；老師對別的學(xué)生進(jìn)行表揚(yáng)，看成是含沙射影地批評自己。如果某位學(xué)生對老師有好感，在他的心中，就會發(fā)生根本的變化：老師對自己的提問是對自己的關(guān)心，叫自己更正作業(yè)是對自己的愛護(hù)，表揚(yáng)別的學(xué)生，是對自己的激勵(lì)。

由此看來，學(xué)生應(yīng)學(xué)會正確處理與老師之間的關(guān)系，要把老師當(dāng)成自己的朋友一樣，去接近、去溝通、去信任，主動(dòng)與老師交流思想，這樣必然能和老師建立起融洽的人際關(guān)系。反之，如果人為地把自己放在老師的對立面，以老師抱有猜疑的態(tài)度與抵觸的情緒，其師生關(guān)系一定會不斷惡化，因此，把老師當(dāng)朋友，這是防止師生之間產(chǎn)生矛盾沖突的首要條件。第二，把自己當(dāng)老師，宜理解，忌激化。中學(xué)生在人際交往上普遍具有這樣一種心理特點(diǎn)：他們一方面渴望得到別人的理解，但又很少主動(dòng)地去理解別人。在對待老師和家長方面，這一心理特點(diǎn)表現(xiàn)的尤為突出。筆者所述的這兩位學(xué)生，在與數(shù)學(xué)老師發(fā)生沖突后都在我面前訴說老師的不是，我靜靜地聽他們發(fā)泄一通，然后以一種平靜地語氣問他倆：“我承認(rèn)你們的合理性，但你們站在老師的角度替老師想了嗎？”二人頓時(shí)不做聲了，頭垂得低低的。我們的學(xué)生要學(xué)會理解他人，在處理師生關(guān)系問題上，則應(yīng)該學(xué)會理解老師。具體做法是：進(jìn)行角色置換，把自己當(dāng)作老師，學(xué)會站在老師的立場上去分析問題。學(xué)生應(yīng)該明白，老師全部的工作，就是培育學(xué)生，教師工作的最終目標(biāo)，就是為了國家、民族與人民把自己的每一個(gè)學(xué)生都努力培養(yǎng)成才，因而絕大多數(shù)老師所做的一切，無非是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而采取的具體措施，這些做法有可能不是最好的，但老師的出發(fā)點(diǎn)是好的，老師沒有理由，也沒有必要和自己的學(xué)生過不去。當(dāng)你對老師的某些做法一時(shí)不能接受時(shí)，不妨置換一下角色，從老師的工作性質(zhì)、工作目標(biāo)出發(fā)，來理解老師這樣做的理由，這樣許多矛盾便化解、消散了。第三，把自己當(dāng)大人，宜理智，忌沖動(dòng)。我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在教師隊(duì)伍中，確實(shí)有個(gè)別老師師德修養(yǎng)不高，他們不能夠妥善地處理師生關(guān)系，因而導(dǎo)致了師生矛盾的產(chǎn)生與沖突的形成。加之中學(xué)生正處在青春期，他們開始用批判的眼光看待周圍的一切，開始對師長表現(xiàn)出不馴服，因而會更加激化這些矛盾沖突，這種局面的出現(xiàn)，對師生雙方，尤其是對學(xué)生的心理健康成長，是極為有害的。

為避免這一局面的出現(xiàn)，除了班主任老師的正確指導(dǎo)之外，學(xué)生要學(xué)會理智處理這類矛盾的方法：一旦矛盾沖突已經(jīng)形成，作為沖突的一方，可以把有關(guān)問題告訴自己的家長，或告訴自己信得過的老師，甚至直接向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，以求得他們的指點(diǎn)、幫助與支持，從而通過正當(dāng)?shù)耐緩胶头椒▉斫鉀Q矛盾。千萬不能自以為是地魯莽行事，或和老師大鬧一場，或以后處處找該老師的茬，或再也不聽他的課，以致耽誤自己的學(xué)業(yè)。這樣的結(jié)果，會使自己失去別人的同情，更會使自己長期生活在緊張和苦惱之中不能自拔，最終受傷害的還是學(xué)生自己。

第五篇：新城派出所化解群眾矛盾

新平縣桂山派出所排查化解矛盾糾紛

新平縣公安局桂山派出所以化解社會矛盾工作為中心，按照“早發(fā)現(xiàn)，早掌握、早報(bào)告”的工作原則，深入推進(jìn)社會矛盾糾紛化解工作，努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

狠抓“大走訪”開門評警活動(dòng)，全力化解社會矛盾。要求每個(gè)民警每個(gè)月走訪群眾不少于10戶，走訪企業(yè)不少于1家，為民辦實(shí)事、好事、解難事不少于3件；積極組織民警深入轄區(qū)傾聽群眾心聲，了解群眾疾苦，切實(shí)解決群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題；深入基層開展“送法律”活動(dòng)，加大對盜竊、詐騙、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪案件的防范知識宣傳。同時(shí)，組織民警全力排查化解各類矛盾糾紛，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

抓住“三個(gè)重點(diǎn)”，開展排查。一是抓住矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)村莊、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的矛盾糾紛排查化解；二是抓住“兩勞”釋放人員、違法劣跡人員、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會人員、重點(diǎn)上訪人員、肇事肇禍精神病人等重點(diǎn)人員的排查和管控；三是抓住可能引發(fā)治安案件、刑事案件、信訪案件、群體性事件的矛盾糾紛排查化解。

牢固樹立服務(wù)意識，全面落實(shí)民生措施。工作中重視“五小”工作，即調(diào)處“小糾紛”、速破“小案件”、治理“小隱患”、辦妥“小事情”、改進(jìn)“小毛病”，想盡一切辦法為群眾排憂解難；充分利用戶籍窗口、社區(qū)警務(wù)室等工作平臺，積極推行陽光服務(wù)、上門服務(wù)、彈性工作制和錯(cuò)時(shí)工作制，簡化辦事程序，提升辦事效率，接受群眾監(jiān)督，運(yùn)用各種方式融洽警民關(guān)系，使人民群眾更加理解、支持派出所工作。

建立社會聯(lián)動(dòng)機(jī)制。主動(dòng)加強(qiáng)與鎮(zhèn)綜治辦、司法所、各村（居）民委員會、企事業(yè)單位等部門的協(xié)調(diào)配合，積極參與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作格局，實(shí)行隱患問題“聯(lián)排”、矛盾糾紛“聯(lián)調(diào)”，充分整合了各方資源，促進(jìn)矛盾糾紛的及時(shí)、有效調(diào)處。

實(shí)施定期回訪制，確保糾紛案結(jié)事了。為防止已調(diào)處的矛盾糾紛復(fù)發(fā)，組織民警按照“誰辦理、誰負(fù)責(zé)”的原則，在每起矛盾糾紛排查化解后，都要進(jìn)行回訪，以便掌握糾紛當(dāng)事人對調(diào)解結(jié)果的滿意率和認(rèn)可程度，消除矛盾糾紛引發(fā)的隱患。