第一篇：如何做好拘留所矛盾化解工作的思考

如何做好拘留所矛盾化解工作的思考

如何做好拘留所矛盾化解工作的思考

社會(huì)矛盾化解工作是拘留所管理教育的亮點(diǎn)和特色。為讓亮點(diǎn)更亮、特色更新，民警要在日常工作中，立足教育矯治，著眼社會(huì)大局，發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面提升社會(huì)矛盾化解工作能力，最大限度地化解社會(huì)矛盾，最大限度地實(shí)現(xiàn)管教效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。促使被拘留人知錯(cuò)、認(rèn)錯(cuò)、改錯(cuò)，增加和諧因素，減少不和諧因素，努力把拘留所建設(shè)成為教育違法人員的特殊學(xué)校、展示法治文明的重要窗口、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要陣地。結(jié)合拘留所工作實(shí)際，就拘留所矛盾化解工作談點(diǎn)膚淺認(rèn)識(shí)。

一、要提高做好社會(huì)矛盾化解工作的認(rèn)識(shí)。

統(tǒng)一民警思想行動(dòng)是有效化解矛盾糾紛的基本前提。拘留所要組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)講話精神和有關(guān)文件精神，引導(dǎo)教育民警認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，樹立化解矛盾也是執(zhí)法的觀念。堅(jiān)決糾正社會(huì)矛盾化解工作與拘留所工作無關(guān)的想法，由于部分民警從事監(jiān)管工作多年，觀念陳舊、方法老套，對由過去的說教式、警告式向現(xiàn)在感化式、親情式、辯解式轉(zhuǎn)變還不適應(yīng)，做群眾工作能力有限，存在怕做矛盾化解工作的思想，有“多一事不如少一事”的想法，因此做矛盾化解工作不主動(dòng)、不積極。要在民警心中牢固樹立宗旨意識(shí)、和諧意識(shí)，調(diào)解意識(shí)，時(shí)刻牢記社會(huì)矛盾化解工作關(guān)乎拘所安全，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓安全管理這根玄繃得更緊。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。要通過學(xué)習(xí)，強(qiáng)化社會(huì)矛盾化解工作也是拘留所的日常工作的新理念，切實(shí)為人民群眾誠心誠意辦實(shí)事、辦好事，盡力解決被拘留人員的思想和事關(guān)其切身利益的問題。

二、建立矛盾化解工作制度，評估劃定重點(diǎn)案件和工作對象。

積極建立健全社會(huì)矛盾化解工作各項(xiàng)制度。建立機(jī)制完善制度，把社會(huì)矛盾化解工作常態(tài)化，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，由所長帶頭組成社會(huì)矛盾化解小組，管教員具體負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，在日常收拘、管理、教育工作中，通過排查梳理被拘留人的基本情況、案情，違法原因，社會(huì)關(guān)系等情況，劃定需要進(jìn)行矛盾化解工作的案件和被拘留人，要重點(diǎn)將上訪、拆遷等社會(huì)熱點(diǎn)問題和因民事、債務(wù)糾紛等引發(fā)的案件和被拘留人作為重點(diǎn)對象，有針對性地制定矛盾化解的對策和工作方案。拘留所結(jié)合實(shí)際情況建立健全社會(huì)矛盾化解工作機(jī)制，將社會(huì)矛盾化解工作作為拘留所日常工作的重要方面常抓不懈，推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)管工作的全面發(fā)展。

三、深入教育耐心疏導(dǎo)，借助社會(huì)力量積極開展矛盾化解工作。

教育是基礎(chǔ)，是化解矛盾的基本方法和手段。堅(jiān)持對被拘留人深入開展政策、法制、道德教育，促使被拘留人知錯(cuò)、認(rèn)錯(cuò)、改錯(cuò)。在做好集體教育的同時(shí)，更加注重分類教育、個(gè)別教育，對重點(diǎn)矛盾化解對象加大個(gè)別談話教育的力度，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和基本訴求，真誠關(guān)心，耐心釋法，曉之以理，動(dòng)之以情，主動(dòng)贏得信任，努力消除對抗，盡力幫助其實(shí)現(xiàn)合法合理的訴求。必須從被拘留人員所關(guān)心的事情說起，從被拘留人員所擔(dān)心的問題入手，解開其思想疙瘩，在教育感化上多下功夫，做到以情感人，以便全面了解情況，達(dá)到有效化解矛盾的目的。必要時(shí)拘留所民警可以走出去找矛盾的其他當(dāng)事方開展溝通協(xié)調(diào)，找準(zhǔn)矛盾根源，融化矛盾焦點(diǎn)，為矛盾各方搭起和解的橋梁。大力培養(yǎng)一批會(huì)教育、懂心理的民警隊(duì)伍，積極尋求心理專業(yè)機(jī)構(gòu)的幫助，充分用好社會(huì)力量，建立起各方參與、齊抓共管的矛盾化解工作機(jī)制，形成客觀、中立、公正的矛盾化解工作氛圍。

四、積極開展矛盾調(diào)解，鞏固成果。

開展矛盾調(diào)解，要立足拘留所的職責(zé)，依照國家的法律法規(guī)進(jìn)行。表示愿意調(diào)解的被拘留人員，拘留所要及時(shí)通報(bào)辦案機(jī)關(guān)或者司法調(diào)解部門與矛盾的其他當(dāng)事方開展溝通協(xié)調(diào)，針對拘留人員違法產(chǎn)生矛盾的實(shí)際，可將社區(qū)、村組干部、單位的基層組織、人大代表、政協(xié)委員等請進(jìn)拘留所開展矛盾調(diào)解。如果調(diào)解成功，拘留所也可以在調(diào)解書上作為第四方簽字見證。拘留所要建立標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)解室，并建立矛盾調(diào)解工作制度，完善工作規(guī)則，規(guī)范工作流程，調(diào)解工作要做到有記錄、有文書、有結(jié)果、有檔案。適時(shí)對出所的被拘留人進(jìn)行跟蹤回訪，檢驗(yàn)化解成效，鞏固工作成果。定期總結(jié)開展社會(huì)矛盾化解工作的經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷完善，提高水平。

第二篇：對化解農(nóng)村矛盾糾紛工作的幾點(diǎn)思考

對化解農(nóng)村矛盾糾紛工作的幾點(diǎn)思考

當(dāng)前，古山正在開展“萬名干部下基層集中排查調(diào)處矛盾糾紛”活動(dòng)。全鎮(zhèn)各部門緊緊圍繞市委市政府中心工作，大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新務(wù)實(shí)”主要精神，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，全力化解和調(diào)處各類矛盾糾紛，為“平安古山”的建設(shè)奠定基礎(chǔ)、提供保障。在開展集中排查調(diào)處矛盾糾紛工作的活動(dòng)中，把化解農(nóng)村矛盾糾紛工作作為重點(diǎn)，加大了化解農(nóng)村矛盾糾紛的力度，這對于建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前農(nóng)村存在的主要矛盾糾紛

根據(jù)前一階段下基層排查調(diào)處矛盾糾紛工作情況來看，農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、政治不斷向好的方向發(fā)展的同時(shí)，還存在著許多不利因素。這些不利因素主要表現(xiàn)為農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中的各種矛盾糾紛在增長，有的矛盾糾紛甚至激化釀成治安、刑事案件，危及到群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。這些矛盾糾紛主要是：

1、鄰里、家庭不和睦導(dǎo)致的矛盾糾紛。由于部分農(nóng)民思想意識(shí)狹隘，爭強(qiáng)好勝心強(qiáng)，常因相鄰間的宅基、通行、排水、采光或田間地埂等事引起糾紛；有的還因生活往來間磕磕碰碰的小事釀成糾紛。家庭中兄弟妯娌間為家務(wù)瑣事搬弄是非、爭吵毆斗、對老年人拒不履行或不恰當(dāng)履行贍養(yǎng)義務(wù)的事件時(shí)有發(fā)生；多子女家庭中因互相攀比而不履行贍養(yǎng)義務(wù)的情況也較為突出。農(nóng)村婚姻家庭成員責(zé)任感不強(qiáng)、婚姻觀念差，加之換親、轉(zhuǎn)親、草率結(jié)合、婆媳矛盾、互相猜疑等因素，導(dǎo)致離婚糾紛。

2、村民之間傷害賠償產(chǎn)生的矛盾糾紛。由于文化水平低、法制觀念淡、心理素質(zhì)差、社會(huì)防范機(jī)制不健全等諸方面的原因，農(nóng)村中因故發(fā)生毆斗的事件時(shí) 1 有發(fā)生，雙方的親朋好友多傾巢相助，不計(jì)后果。發(fā)生該類事件，容易造成人員傷害，致使療傷藥費(fèi)高，向被害方索賠多，一旦處理不妥，就激化了矛盾。

3、村務(wù)管理不善引發(fā)的矛盾糾紛。一些地方村務(wù)公開和民主管理制度不健全、不完善，部分群眾要求對村集體土地承包和租賃、集體資產(chǎn)處臵、村干部報(bào)酬、村公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支等情況，享有知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對不能代表群眾意愿，損害農(nóng)民利益的基層領(lǐng)導(dǎo)提出罷免。少數(shù)村干部以權(quán)謀私，違紀(jì)違法，引起群眾強(qiáng)烈不滿，導(dǎo)致干群對立，越級上訪。

4、債權(quán)債務(wù)關(guān)系誘發(fā)的矛盾糾紛。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的調(diào)整，制種面積的擴(kuò)大，農(nóng)民收入在不斷增長，但同時(shí)也出現(xiàn)違反制種合同、制種款不能及時(shí)兌付等不良現(xiàn)象，從而引起矛盾糾紛。一些地方由于村級債務(wù)長期不能償還，由此引發(fā)干部與群眾之間，現(xiàn)任干部與原任干部之間，村干部與包工頭之間等多方面矛盾。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，借款也成了一種重要的融資手段，有的人不講信譽(yù)，借款不還；有的人經(jīng)營不善，無力還款；有的人生活寬裕、消費(fèi)時(shí)尚，但卻不愿意付還私人或銀行借款；還有的人在從事買賣、承包、租賃、承攬、建筑、運(yùn)輸?shù)让袷禄顒?dòng)中形成債權(quán)債務(wù)，由于協(xié)商不成而互不相讓發(fā)生糾紛。

5、農(nóng)民土地問題形成的矛盾糾紛。實(shí)行農(nóng)業(yè)稅免征，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種田務(wù)農(nóng)的積極性，與之衍生相伴也出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。農(nóng)業(yè)稅免征前，由于種地利潤小甚至虧本，不少農(nóng)民外出打工沒有參與分地，或?qū)⒊邪剞D(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租給了他人?，F(xiàn)在農(nóng)民種田實(shí)現(xiàn)了“零負(fù)擔(dān)”，土地收益大大提高，一些地方出現(xiàn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)爭田要地的潮流，以致發(fā)生矛盾，造成層層上訪。隨著農(nóng)村城市化步伐的不斷加快，大量農(nóng)業(yè)用地被征用。農(nóng)民賴以生存的土地被征用后，征地補(bǔ)償費(fèi)如何公平、公正地分配，成為農(nóng)民密切關(guān)心的問題。如果未能妥善處理，有可能隱發(fā)大范圍的影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素。農(nóng)村集體土地征用的民事糾紛，甚至大動(dòng)干戈，釀成惡性事件，嚴(yán)重影響了農(nóng)村穩(wěn)定。

二、產(chǎn)生農(nóng)村矛盾糾紛的主要原因

產(chǎn)生農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛，是諸多方面的因素造成的，歸納起來，主要有以下幾方面的原因：

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。當(dāng)前農(nóng)村存在的突出社會(huì)矛盾，都直接或間接地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民的收入水平較低有直接聯(lián)系。近幾年，甘州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然取得了較大的發(fā)展，但總體上看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對滯后。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，農(nóng)民增收步伐緩慢，收入水平不高。2006年全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)工業(yè)園區(qū)農(nóng)村人均純收入4132元，低于這個(gè)水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有14個(gè)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滯后，導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后，成為產(chǎn)生農(nóng)村社會(huì)矛盾的根本原因。

2、基層民主制度不健全。一是村務(wù)公開不到位。村級政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開在個(gè)別地方走過場。多數(shù)公開欄常年不公開，上面檢查時(shí)往往是突擊應(yīng)付。即使公開了，內(nèi)容也不具體，群眾看不明白，甚至出現(xiàn)公開內(nèi)容不真實(shí)的現(xiàn)象。久而久之，群眾對村務(wù)公開失去了信任，對村級事務(wù)失去了監(jiān)督。二是依法行政不落實(shí)。有的基層干部法律法規(guī)水平低，不能依法行政、依法辦事，工作方法簡單粗暴，不注重做群眾的思想工作，處理矛盾糾紛方式方法失當(dāng)。少數(shù)村干部以權(quán)謀私，以權(quán)代法，違紀(jì)違法，引起群眾強(qiáng)烈不滿，導(dǎo)致干群對立，越級上訪。三是宗族勢力有所抬頭。少數(shù)地方宗族勢力死灰復(fù)燃，尤其在村兩委換屆選舉時(shí)，村內(nèi)宗族或派性之間矛盾難以調(diào)和，少數(shù)房頭宗族勢力干涉村務(wù)政務(wù)，操縱村民換屆選舉，導(dǎo)致村民之間矛盾沖突，影響正常的村民自治工作，給農(nóng)村社會(huì)帶來諸 多不安定因素。

3、村民法制意識(shí)淡薄。在廣大農(nóng)村，一些村民法制觀念淡薄，對與自己密切相關(guān)的法律法規(guī)一知半解，對黨和國家的政策缺乏了解。村民有的因爭水、爭地、爭承包權(quán)發(fā)生矛盾，但不是靠公力解決，而是靠私力救濟(jì)，輕則罵、重則打、急則殺；有的僅為小孩吵架、家畜、林地等方面小事，斤斤計(jì)較，引起鄰里不和。同時(shí)，外出務(wù)工人員法律意識(shí)淡薄，不會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

4、基層干部認(rèn)識(shí)不到位。一些農(nóng)村干部對解決糾紛重要性的認(rèn)識(shí)不到位。有的農(nóng)村干部認(rèn)為農(nóng)村工作千頭萬緒，沒有時(shí)間顧及矛盾糾紛問題；有的認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作才是“硬指標(biāo)”，而解決糾紛問題是“軟指標(biāo)”。他們沒有把正確處理糾紛作為新時(shí)期促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作、作為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容、作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求來認(rèn)識(shí)，該協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào)，工作不及時(shí)、不主動(dòng)、不到位、不落實(shí)。這種認(rèn)識(shí)不到位，工作不主動(dòng)，造成工作不落實(shí)的狀況是化解糾紛不力的主要原因。

5、職能部門作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生了矛盾糾紛，很多不是按照正常的程序要求來處理，而是爭相找關(guān)系找路子，找后臺(tái)。出了一個(gè)小糾紛，雙方都有相關(guān)人員出面打招呼、寫條子，致使小糾紛變成大糾紛，互不相讓，越鬧越大，無法處理。有的部門對群眾反映的問題不聞不問，視而不見或互相推諉、致使小事拖大，大事拖難，最終演變成老大難問題，既影響了干群關(guān)系，又是造成糾紛的一個(gè)重要因素。

三、化解農(nóng)村矛盾糾紛工作的對策

針對上述特點(diǎn)和原因，化解農(nóng)村矛盾糾紛，必須著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面貫徹落實(shí)好黨的十六屆六中全會(huì)精神，站在全局和戰(zhàn)略的高度，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓社會(huì)穩(wěn)定，著力解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題。一是切實(shí)做好農(nóng)村的穩(wěn)定工作。積極穩(wěn)妥的處理好土地承包、玉米制種、征地補(bǔ)償、農(nóng)村債務(wù)、社會(huì)保障等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是關(guān)注弱勢群體，解決迫切問題。把工作重點(diǎn)放在解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上，突出解決好失地農(nóng)民的社會(huì)保障、老弱病殘農(nóng)民的社會(huì)救助、特困群眾的生存生活問題。三是認(rèn)真落實(shí)中央、省市區(qū)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2、加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”組織建設(shè)，提高黨組織執(zhí)政能力。農(nóng)村基層組織的建設(shè)，是化解農(nóng)村矛盾糾紛的關(guān)鍵。選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)，挑選一批素質(zhì)較高、作風(fēng)優(yōu)良、公道正派、樂于奉獻(xiàn)的青年農(nóng)民擔(dān)任村干部，推進(jìn)鄉(xiāng)村政權(quán)的民主化、法制化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村民主制度建設(shè)，采取有力措施，消除農(nóng)村宗族勢力影響，真正實(shí)行村務(wù)公開、民主管理。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決查處農(nóng)村干部違紀(jì)違法行為，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)化解工作責(zé)任感。要大力加強(qiáng)制度建設(shè)和各項(xiàng)配套建設(shè)，努力做到知情在先，工作在前，防患未然。各級黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)決防止因政策不當(dāng)、工作不力引發(fā)影響社會(huì)動(dòng)蕩、政局不穩(wěn)定的社會(huì)矛盾；要堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“各級負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處”的工作制度，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到部門、單位、人頭，加強(qiáng)調(diào)處矛盾的督辦力度。

4、注重教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。培育社會(huì)主義新型農(nóng)民，是解決農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的現(xiàn)實(shí)需要。一是要大力開展社會(huì)主義榮辱觀教育。引導(dǎo)農(nóng)民樹立愛國主義和集體主義思想，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)村形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛、融洽和諧的良好風(fēng)氣。二是加強(qiáng)法制教育。在農(nóng)村中深入開展普及法律知識(shí)，特別注重普及與農(nóng)民生活、生產(chǎn)相關(guān)的有針對性的法律法規(guī)，宣傳遵紀(jì)守法和如何運(yùn)用法律保護(hù)自己合法權(quán)益等知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念，提高農(nóng)民群眾的自我約束能力，使農(nóng)民群眾自覺地通過合法渠道解決矛盾糾紛。三是廣泛開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。大力開展健康有益、豐富多彩、形式多樣、具有鄉(xiāng)土氣息的群眾文化活動(dòng)，逐步引導(dǎo)農(nóng)民走上文明健康、積極向上的生活方式和生活道路，使他們成為社會(huì)主義新農(nóng)村有理想、有文化、懂技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)民。

5、建立矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制，營造農(nóng)村安定環(huán)境。在農(nóng)村，要加強(qiáng)矛盾排解調(diào)處工作隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)、發(fā)展和規(guī)范各類社會(huì)組織，充分發(fā)揮廣大基層干部和人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。首先，應(yīng)充分發(fā)揮基層黨政組織、人民調(diào)解組織、政法綜治組織、群眾自治組織的職能作用，使其積極參與，主動(dòng)介入矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。其次，分析當(dāng)前農(nóng)民糾紛發(fā)展變化特征，積極探索新形勢下調(diào)解矛盾的方法和手段，建立快速反應(yīng)糾紛信息網(wǎng)絡(luò)和調(diào)控預(yù)防工作機(jī)制，盡量使糾紛化解在基層。第三，著眼于促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合，聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作的各項(xiàng)制度和工作機(jī)制，使這項(xiàng)工作在基層實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，形成長效機(jī)制。

6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高化解矛盾糾紛能力。應(yīng)采取培訓(xùn)等方式，盡快提高 現(xiàn)有人員的素質(zhì)。進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對人民調(diào)解員的培訓(xùn)，逐步建立起一支人民調(diào)解員專職隊(duì)伍，提高人民調(diào)解質(zhì)量。充分利用各種成人教育陣地進(jìn)行有計(jì)劃有目的的法律理論培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高各級干部對新形勢下加強(qiáng)法制建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。挑選政治素質(zhì)高，思想過得硬，愛崗敬業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀人員，充實(shí)到化解矛盾糾紛工作隊(duì)伍中來，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需求。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真過問矛盾糾紛問題，并協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，做好調(diào)處工作，真正把調(diào)解矛盾糾紛落實(shí)到人，做到定時(shí)匯報(bào)，及時(shí)結(jié)案。對矛盾糾紛處理不力，并造成重大影響的責(zé)任人，應(yīng)追究其責(zé)任。

總之，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史時(shí)期，“三農(nóng)”工作面臨著全新的任務(wù)和課題，我們每一個(gè)干部，都要站在提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，為人民負(fù)責(zé)，為黨負(fù)責(zé)，切實(shí)化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，以全新的工作業(yè)績推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

第三篇：矛盾糾紛排查化解工作

矛盾糾紛排查化解工作

各級政府部門應(yīng)該按照“排查得早，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好”的工作原則，全面掌握、解決本區(qū)域存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，把防范矛盾發(fā)生和維護(hù)群眾利益結(jié)合起來，具體來說就是要突出“一個(gè)重點(diǎn)”——重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾糾紛或因金融危機(jī)引發(fā)的新型矛盾糾紛的排查化解，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)減少”——群體越級集體上訪減少，群眾不滿意的問題減少，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少，民轉(zhuǎn)刑特別是重大惡性案件減少，跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的矛盾糾紛減少。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須堅(jiān)持幾條策略：

一、要全方位提高群眾素質(zhì)。穩(wěn)定社會(huì)秩序必須在提高全社會(huì)成員的素質(zhì)上下功夫。一是加強(qiáng)國情和政策教育，使廣大群眾自覺處理好全局與局部，當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系；二是加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)教育，使群眾具有較高的文化素質(zhì)，能夠比較理智地思考和處理問題，改變落后的觀念和思維模式；三是加強(qiáng)普法教育，增強(qiáng)公民的法制觀念，消除“法不責(zé)眾”的僥幸心理，做到知法守法。

二、要努力增強(qiáng)工作超前性。各基層單位要堅(jiān)持重大矛盾糾紛信息日報(bào)制，健全基層信息網(wǎng)絡(luò)，確定責(zé)任人，做好記錄，認(rèn)真分析篩選，發(fā)現(xiàn)掌握矛盾苗頭動(dòng)向，及時(shí)上報(bào)并采取切實(shí)措施防止矛盾激化，為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供有價(jià)值的線索和建議。具體要做到“四個(gè)到位”：早動(dòng)手，組織領(lǐng)導(dǎo)到位；早動(dòng)員，宣傳防控到位；早摸排，問題梳理排查到位；早安排，措施責(zé)任到位。

三、要全力打造排調(diào)長效機(jī)制。一是實(shí)行包案調(diào)處責(zé)任到人，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到“四定”即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限，“三包”即包調(diào)查、包處理、包結(jié)案，確保各類矛盾糾紛事事有人管、件件有落實(shí)。二是充分發(fā)揮仲裁、監(jiān)察和信訪辦職能作用和優(yōu)勢，建立“信訪、仲裁、監(jiān)察三位一體”的矛盾糾紛處理機(jī)制。三是堅(jiān)持排查和調(diào)處相結(jié)合的機(jī)制。在排查化解工作中，堅(jiān)持排查和調(diào)處工作同步進(jìn)行不脫節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

四、要不斷創(chuàng)新調(diào)處化解方式。改革引發(fā)的新情況、新問題要求信訪工作方式、方法必須迅速轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化法律、思想政治工作在調(diào)處矛盾中的重要作用。大力提倡運(yùn)用法律手段調(diào)解、疏導(dǎo)，消除不安定因素。及時(shí)掌握群眾的思想動(dòng)態(tài),把情況摸清，把道理說透，把情緒理順，做到以情感人、以理服人，把矛盾徹底化解。同時(shí)，注意疏通民意表達(dá)渠道, 完善社會(huì)宣泄機(jī)制。

五、要正確處理好改革與穩(wěn)定關(guān)系。解決矛盾的一個(gè)重要出路就是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾增收，同時(shí)盡量縮小群體差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距等，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，緩和社會(huì)矛盾。通過建立社會(huì)保障制度，解決社會(huì)邊緣群體和弱勢群體存在的生存危機(jī)，避免因利益結(jié)構(gòu)失調(diào)引發(fā)的群體性事件。妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，對于一些可能引起社會(huì)震動(dòng)的改革，一定要有保障和緩沖機(jī)制，以減少改革的陣痛和負(fù)效應(yīng)。必須嚴(yán)格按照“區(qū)分性質(zhì)、把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格依法、冷靜穩(wěn)妥”的基本要求妥善處置群體性事件，對人民內(nèi)部矛盾問題要做到有理、有利、有節(jié)，多做疏導(dǎo)、化解、勸阻工作；對別有用心的敵對勢力、反動(dòng)分子以及嚴(yán)重違法犯罪分子要堅(jiān)決、果斷、適時(shí)采取強(qiáng)有力的措施。

發(fā)展是主題，穩(wěn)定是前提，沒有和諧民主的優(yōu)良環(huán)境，建設(shè)全面發(fā)展的小康社會(huì)就無從談起，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化就沒有了根基。做好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)社會(huì)安定是一項(xiàng)利國利民的工程，每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一份責(zé)任、盡一份義務(wù)。

第四篇：矛盾糾紛排查化解工作

矛盾糾紛排查化解制度

一、定期對轄區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛和苗頭隱患進(jìn)行排查，村（隊(duì)）每周排查一次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場每月排查一次。重大政治活動(dòng)期間、重要節(jié)慶日等敏感時(shí)期開展集中排查。

二、堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合，隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)，掌握各種矛盾糾紛和治安隱患。

三、對各村（隊(duì)）上報(bào)的排查情況，要逐案登記造冊，建立臺(tái)賬，進(jìn)行匯總，定期報(bào)送市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

四、對各村（隊(duì)）、單位上報(bào)的信訪信息要及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場領(lǐng)導(dǎo)或向市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送。

五、定期對排查出對重大社會(huì)矛盾和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等不穩(wěn)定因素進(jìn)行集中交辦，并督促有關(guān)責(zé)任單位化解處理。

六、矛盾糾紛排查處理要有文字紀(jì)錄，做到機(jī)構(gòu)健全、人員到位、檔案齊備、有據(jù)可查。

第五篇：關(guān)于2012矛盾糾紛排查化解工作

瓦發(fā)（2012）18號

中共勞山鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于2012矛盾糾紛排查化解工作

安 排 意 見

各支部、調(diào)委會(huì)：

為有效化解社會(huì)矛盾，疏導(dǎo)群眾情緒，切實(shí)解決影響穩(wěn)定的突出問題，確保全鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定，根據(jù)縣鎮(zhèn)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)2012開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)安排如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾，關(guān)注民生，疏導(dǎo)群眾情緒，把排查化解矛盾糾紛作為維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)社

會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)和諧瓦子街創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過排查化解各類矛盾糾紛，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，嚴(yán)格落實(shí)對重點(diǎn)人員和特殊人群的“五包責(zé)任”措施，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，確保實(shí)現(xiàn)各類上訪大幅下降，各類刑事、治安案件發(fā)案大幅下降，防止暴力惡性案件和重大安全事故發(fā)生。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為切實(shí)做好矛盾排查化解工作，把工作做實(shí)、做細(xì)。我鎮(zhèn)成立了由分管司法行政工作領(lǐng)導(dǎo)為組長，司法所所長為副組長，公安、綜治、信訪、民政、婦聯(lián)及各調(diào)委會(huì)主任為成員的矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、工作要求

我鎮(zhèn)實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓，司法業(yè)務(wù)人員具體抓，鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，組干部包戶矛盾糾紛排查隊(duì)調(diào)處化解的方法逐村進(jìn)行全面排查化解，對群眾因生活困難、鄰里矛盾、經(jīng)濟(jì)糾紛、交通肇事、重復(fù)上訪、涉法涉訴等引發(fā)的各類矛盾糾紛為重點(diǎn)，進(jìn)行深入細(xì)致的全面排查，尤其是認(rèn)真排查影響學(xué)校的突出問題和事故隱患。要把長期纏訪鬧訪人員、有暴力傾向的精神病人以及對社會(huì)不滿人員、吸毒人員等高危人員堅(jiān)登記造冊，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)控措施，持預(yù)防為主，源頭治理，預(yù)警在前、調(diào)解優(yōu)先，立足抓早、抓小、抓苗頭，深入基層、進(jìn)村入戶，特別是到困難群眾多，矛盾問題復(fù)雜、工作難度大的地方，從群眾最關(guān)注、最迫切解決的問題入手，認(rèn)真細(xì)致的在全鎮(zhèn)開展拉網(wǎng)式排查，及時(shí)疏導(dǎo)群眾情緒，化解不穩(wěn)定因素和安全隱患，防止矛盾升級激化，特別是要對高危人群做好穩(wěn)控工作。盡量將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，對難以化解的及時(shí)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。

二0一二年二月二十六日