第一篇：2015年兩會(huì)教育熱點(diǎn)(補(bǔ)充版)

提案聚焦：學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)

本報(bào)記者 徐愛龍

學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)，發(fā)展幼兒園教育事業(yè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)是重點(diǎn)。全國人大代表馬雪花表示，目前學(xué)前教育呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，但由于教師數(shù)量不足、師資培養(yǎng)體系不夠健全等問題仍然存在，她建議要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)。

馬雪花建議，完善學(xué)前師資培養(yǎng)體系，擴(kuò)大學(xué)前教育師資培養(yǎng)規(guī)模，根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展需要，擴(kuò)大高等院校學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)規(guī)模，擴(kuò)大各個(gè)層次學(xué)前教育專業(yè)招生計(jì)劃。改革招生制度，實(shí)行學(xué)前教育專業(yè)提前單獨(dú)錄取，鼓勵(lì)優(yōu)秀生源報(bào)考學(xué)前教育院校和專業(yè)。擴(kuò)大學(xué)前教育專業(yè)定向招生政策，實(shí)施農(nóng)村幼兒園教師特崗計(jì)劃。同時(shí)，加強(qiáng)幼兒園教師針對(duì)性培訓(xùn)，各級(jí)政府設(shè)立學(xué)前教育師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)前教育師資培訓(xùn)，加強(qiáng)國家級(jí)培訓(xùn)，擴(kuò)大西部省份國家培養(yǎng)計(jì)劃人數(shù)。

針對(duì)幼兒教師職稱評(píng)審難的問題，馬雪花建議，完善幼兒教師評(píng)審政策，單獨(dú)設(shè)立幼兒教師職稱評(píng)審序列，出臺(tái)幼兒教師職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，在具體評(píng)審中，對(duì)幼兒教師比例給予傾斜，鼓勵(lì)優(yōu)秀幼兒教師去農(nóng)村任教，保障學(xué)前教育師資與中小學(xué)教師同等待遇，為學(xué)前教育教師隊(duì)伍穩(wěn)定創(chuàng)造條件。

提案聚焦：農(nóng)村師資

“基本編＋機(jī)動(dòng)編”破解師資短缺

“當(dāng)前我國農(nóng)村教師編制測(cè)算‘標(biāo)準(zhǔn)上超編’，但‘現(xiàn)實(shí)中不足’?！泵襁M(jìn)中央?yún)⒄h政部副部長(zhǎng)姚立迎介紹，民進(jìn)中央將向全國政協(xié)大會(huì)提交《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整我國農(nóng)村教師編制的提案》。

在這件提案中，民進(jìn)中央認(rèn)為，農(nóng)村教師編制的核心問題是改變教師的配置方式，采用“基本編＋機(jī)動(dòng)編”的方式使農(nóng)村地區(qū)教師數(shù)量能滿足正常的教學(xué)及相關(guān)工作的需要。

據(jù)了解，近幾年來，在每年的全國“兩會(huì)”上，民進(jìn)中央都向大會(huì)提交了關(guān)于農(nóng)村教師的提案。

全國人大常委、民進(jìn)中央副主席王佐書表示，教師穩(wěn)則教育穩(wěn)，教師地位高則教育地位高，在我國農(nóng)村學(xué)生還占大多數(shù)的情況下，發(fā)展農(nóng)村教育，解決農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問題具有極其重要的作用。

民進(jìn)中央在提案中建議：

一是構(gòu)建科學(xué)的農(nóng)村教師基本編制測(cè)算模型，通過核算學(xué)校的工作總量及類別來設(shè)定教師編制，測(cè)算的標(biāo)準(zhǔn)是教師的總工作量與日均工作量。

二是設(shè)定合理的農(nóng)村教師的機(jī)動(dòng)編測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置機(jī)動(dòng)編，使部分教師能夠從教學(xué)崗位上替換下來定期參加培訓(xùn)，機(jī)動(dòng)編占基本編的比例取決于輪訓(xùn)時(shí)間與輪訓(xùn)周期，數(shù)值上等于兩者之比。

三是科學(xué)地測(cè)算農(nóng)村教師的編制總量和結(jié)構(gòu)，各地按照科學(xué)化的編制測(cè)算數(shù)據(jù)對(duì)每所學(xué)校特別是小規(guī)模學(xué)校的教師編制進(jìn)行調(diào)整，補(bǔ)齊缺少的教師編制數(shù)。

四是制定農(nóng)村學(xué)校教師編制保障的配套政策，對(duì)于嚴(yán)重缺乏教師但財(cái)政能力有限的地區(qū)，建立中央、省級(jí)和縣級(jí)財(cái)政的合理分擔(dān)機(jī)制，對(duì)于結(jié)構(gòu)性缺編嚴(yán)重的地區(qū)，依據(jù)人力資源的市場(chǎng)定價(jià)，通過提高工資、住房和子女教育等方面的待遇提升農(nóng)村教師的崗位吸引力。

提案聚焦：學(xué)位制度改革

建議實(shí)行單一學(xué)位證書制度

在民進(jìn)中央向大會(huì)提交的39件提案中，《關(guān)于深化國家學(xué)位制度改革，釋放研究生教育活力的提案》格外受人關(guān)注，其中一項(xiàng)值得關(guān)注的建議便是實(shí)行單一學(xué)位證書制度，勞動(dòng)人事和組織部門在勞動(dòng)人事和干部信息登記表中應(yīng)相應(yīng)地取消“學(xué)歷”登記，實(shí)行統(tǒng)一的“學(xué)位”登記。

民進(jìn)中央?yún)⒄h政部副部長(zhǎng)姚立迎介紹，1980年頒布《中華人民共和國學(xué)位條例》（2004年修訂）以來，我國建立了獨(dú)具特色的國家學(xué)位制度。“然而，面對(duì)全面深化改革的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，國家學(xué)位制度一些具體政策的不適應(yīng)性日漸突出，亟需深化改革，重點(diǎn)突破，綜合創(chuàng)新?！?/p>

姚立迎介紹，民進(jìn)中央的這件提案建議回歸學(xué)位本質(zhì)，明確我國學(xué)位授予單位在學(xué)位授予工作中的主體資格，學(xué)位是具體的大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)的學(xué)位，而非“國家學(xué)位”，明確質(zhì)量保障和促進(jìn)方面的主體責(zé)任；放松學(xué)位授權(quán)管制，重視學(xué)位授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，統(tǒng)籌新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評(píng)審與現(xiàn)有學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評(píng)估工作，充分發(fā)揮第三方組織的職能和作用，引入國際同行評(píng)價(jià)；取消研究生招生計(jì)劃，全面落實(shí)學(xué)位授予單位招生自主權(quán)，教育行政部門設(shè)定研究生招生的基準(zhǔn)條件，高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)確定年度招生計(jì)劃，自主增加投入，吸引優(yōu)秀生源，并以招生計(jì)劃數(shù)作為標(biāo)準(zhǔn)劃撥教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)。

“同時(shí)改革學(xué)歷、學(xué)位證書兩證制度，實(shí)行單一學(xué)位證書制度。勞動(dòng)人事和組織部門在勞動(dòng)人事和干部信息登記表中應(yīng)相應(yīng)地取消‘學(xué)歷’登記，實(shí)行統(tǒng)一的‘學(xué)位’登記。”姚立迎表示，國家應(yīng)支持國內(nèi)外聯(lián)合學(xué)位授予工作，提高高等教育國際競(jìng)爭(zhēng)力，開展試點(diǎn)工作，給予試點(diǎn)院校充分的自主權(quán)與有效的政策支持。

提案聚焦：教師流動(dòng)

輪崗可與職業(yè)生涯發(fā)展掛鉤

義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流輪崗具體實(shí)施意見已于2014年正式出臺(tái)，在國家宏觀政策引導(dǎo)下，目前校長(zhǎng)教師交流輪崗政策已在全國各地陸續(xù)開展。

然而，民進(jìn)中央在全國范圍內(nèi)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)縮小區(qū)域、校際教育發(fā)展水平差距的交流輪崗政策在具體執(zhí)行中仍存在一些不容忽視的問題。

民進(jìn)中央負(fù)責(zé)人介紹，這些問題主要表現(xiàn)為：第一，配套措施缺位，部分區(qū)縣敷衍政策，甚至有區(qū)縣抵制或架空政策，政策執(zhí)行不力；第二，部分城鎮(zhèn)學(xué)校選擇表現(xiàn)不佳或新任教師交流輪崗，部分學(xué)校甚至將支教或交流作為懲罰手段，挫傷了教師的積極性；第三，流入學(xué)校對(duì)交流輪崗教師管理乏力，交流輪崗教師工作態(tài)度消極，反而給學(xué)校管理工作帶來消極影響；第四，交流輪崗周期一般為一年，時(shí)間過短，使教師、學(xué)生難以適應(yīng)。

為此，民進(jìn)中央將向全國政協(xié)大會(huì)提交《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流輪崗》的提案，建議有效結(jié)合教師的初次配置與二次配置政策，初次配置強(qiáng)調(diào)均衡，二次配置試行全員雙向交流輪崗；將校長(zhǎng)教師的交流輪崗與其業(yè)績(jī)考核、職業(yè)生涯發(fā)展掛鉤；制定交流輪崗校長(zhǎng)教師工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化流入校管理權(quán)限；依據(jù)教師層次和學(xué)科特點(diǎn)，豐富交流形式，骨干教師主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)流入校教研和教學(xué)，一般教師負(fù)責(zé)正常教學(xué)活動(dòng)，小學(xué)科教師采取“巡回走教”；充分考慮薄弱校、農(nóng)村學(xué)校對(duì)教師的學(xué)科與數(shù)量需求，制定年度工作計(jì)劃；增加農(nóng)村教師崗位津貼、補(bǔ)貼力度，改善其工作和生活條件，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀教師的吸引力。

提案聚焦：特教教師

建立特教基金保障津貼足額發(fā)放

在《關(guān)于切實(shí)提高特殊教育教師待遇的提案》中，民進(jìn)中央認(rèn)為，近五年來國家相繼出臺(tái)的特殊教育政策雖然都不同程度地涉及到了特教教師，但一線特教教師的基礎(chǔ)性待遇仍然停留在較低水平，主要表現(xiàn)在特殊教育津貼比例較低，15％的配發(fā)比例已經(jīng)基本失去了鼓勵(lì)性質(zhì)，在一些地方政府也未能及時(shí)執(zhí)行到位；其次是職稱評(píng)定，目前我國特殊教育教師職稱評(píng)定是納入普通教育職稱評(píng)定體系同步進(jìn)行的，但特殊教育有其特殊要求，特教教師的從業(yè)資質(zhì)也不能與普通教育教師相提并論。

民進(jìn)中央為此將建議教育部、民政部修訂特教津貼執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，大幅提高特教津貼待遇，在未來的養(yǎng)老保障體制里充分考慮特殊教育教師的從業(yè)經(jīng)歷。吸納社會(huì)資金，建立特殊教育基金，保障特教津貼的足額發(fā)放。同時(shí)，對(duì)特教教師的特教津貼免征個(gè)人所得稅。此外，特殊教育教師職稱評(píng)定體系單獨(dú)列出，制定相應(yīng)的具有專業(yè)特色的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，制定獨(dú)立的特殊教育骨干教師培養(yǎng)、評(píng)選條件。

提案聚焦：免費(fèi)師范生

建立邊遠(yuǎn)地區(qū)從教激勵(lì)制度

“免費(fèi)師范生教育政策的制定與實(shí)施，具有重大的戰(zhàn)略意義?！比珖舜蟪Ｎ?、民進(jìn)中央常委、北京師范大學(xué)校務(wù)委員會(huì)副主任龐麗娟教授介紹，但是由于這項(xiàng)政策明確只在6所部屬師范院校實(shí)行，加之招生計(jì)劃與教師隊(duì)伍建設(shè)需求不盡符合，尚未建立對(duì)免費(fèi)師范生培養(yǎng)方案的評(píng)估審核制度，并且缺乏有效的考核淘汰、流動(dòng)與退出機(jī)制，存在服務(wù)年限較長(zhǎng)，約束性規(guī)定較多，而引導(dǎo)、激勵(lì)性與特殊支持性政策不足等問題。

在《關(guān)于進(jìn)一步完善免費(fèi)師范生教育政策的提案》中，龐麗娟建議：第一，以中西部地區(qū)地市屬與省屬師范院校為重點(diǎn)推進(jìn)免費(fèi)師范生教育政策；第二，中央有關(guān)部門在地方規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定每年免費(fèi)師范生的招生總數(shù)、區(qū)域分布、專業(yè)及學(xué)歷層次等；第三，增加面試與職業(yè)性向測(cè)試環(huán)節(jié)，完善選拔機(jī)制，探索實(shí)施直接錄取和二次錄取相結(jié)合的招生方式；第四，進(jìn)一步建立適宜有效的免費(fèi)師范生培養(yǎng)模式與機(jī)制，推行定向招生和訂單式培養(yǎng)；第五，建立健全免費(fèi)師范生考核與淘汰、流動(dòng)與退出機(jī)制；第六，以鼓勵(lì)性和特殊支持政策積

極引導(dǎo)師范生長(zhǎng)期從教，調(diào)整服務(wù)期限為6年，建立待遇享受與服務(wù)年限相對(duì)應(yīng)機(jī)制，建立農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)從教的特殊獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)制度。

第二篇：2014兩會(huì)教育熱點(diǎn)

■ 聲音一：高考改革

俞敏洪:支持高考英語降分 不影響培訓(xùn)市場(chǎng)

全國政協(xié)委員、新東方教育集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪3日在北京出席全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議開幕式前對(duì)記者表示，自己支持高考英語降分，降分不會(huì)對(duì)新東方培訓(xùn)市場(chǎng)構(gòu)成威脅。全國人大代表李光宇:高考應(yīng)改成國考+?？?/p>

李光宇認(rèn)為，2012年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的4%，這是歷史性的進(jìn)步，但也要看到，我國早在1993年就提出了這個(gè)4%的目標(biāo)，而我國直到2012年才實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，整整推遲了12年，這意味著我們?cè)诮逃蠈?shí)際已經(jīng)欠了很多債。

■ 聲音二：去行政化

教育部長(zhǎng)回應(yīng)教育部大學(xué)說法:正起草去行政化文件

教育部長(zhǎng)袁貴仁在“部長(zhǎng)通道”回應(yīng)全國政協(xié)委員姜耀東狠批教育行政化問題時(shí)，稱中央正在起草文件逐步取消高校行政級(jí)別。

人大代表劉占芳:提高高校教育質(zhì)量 去行政化去商業(yè)化

面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，高校如何提升教育質(zhì)量?3月4日，全國人大代表、重慶大學(xué)航空航天學(xué)院副院長(zhǎng)劉占芳提出3條建議：延遲畢業(yè)生雙選會(huì)時(shí)間、推進(jìn)高校去行政化、去商業(yè)化。

■ 聲音三：性教育

全國政協(xié)委員:“防性侵”教育應(yīng)納入中小學(xué)課程

近年來，一則則未成年人受到性侵犯的新聞見于報(bào)端，在令不少家長(zhǎng)直冒冷汗的同時(shí)，也引發(fā)了很多人對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)的討論。我們?cè)撊绾巫尯⒆訉W(xué)會(huì)保護(hù)自己?其實(shí)，如何防性侵，也是一堂課。

兩會(huì)代表委員:我國義務(wù)教育階段防性侵教育尚止步不前

在2014年兩會(huì)上，全國人大代表、政協(xié)委員不約而同地發(fā)出了“保護(hù)孩子”的呼吁。“目前，我國義務(wù)教育階段的防性侵教育還止步不前?！比珖f(xié)委員、民進(jìn)湖南省副主委湯素蘭在她今年的提案中寫到。

■ 聲音四：高校腐敗

全國人大代表呼吁教育部門出臺(tái)反貪污浪費(fèi)細(xì)則

“針對(duì)教育系統(tǒng)中的腐敗現(xiàn)象，我呼吁教育部門出臺(tái)一個(gè)類似中央制定的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)杜絕貪污腐敗浪費(fèi)的實(shí)施細(xì)則――教育部門反貪污反浪費(fèi)細(xì)則?！?/p>

政協(xié)委員:治理高校腐敗應(yīng)建立公權(quán)人員廉政檔案

“自主招生、科研經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)建設(shè)是高校腐敗重災(zāi)區(qū)?！惫蟪烧f，自主招生這一塊，彈性很大，去年一些高校在自主招生考試方面也出了腐敗案。

■ 聲音五：義務(wù)教育

政協(xié)委員:應(yīng)逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇

來自重慶市的全國政協(xié)委員嚴(yán)琦在接受記者采訪時(shí)說，應(yīng)適時(shí)修改《義務(wù)教育法》，逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇。

全國人大代表:建議將高中納入義務(wù)教育范圍

義務(wù)教育關(guān)乎整個(gè)民族素質(zhì)的提高和民族的復(fù)興，對(duì)整個(gè)民族的發(fā)展具有奠基性意義和深遠(yuǎn)的歷史作用。

■ 聲音六：大學(xué)生就業(yè)

曹德旺談大學(xué)生就業(yè)難：不去北上廣 照做人上人

如何化解就業(yè)難?記者請(qǐng)教的是初一就輟學(xué)、但后來成為中國首善的全國政協(xié)委員曹德旺，對(duì)于這個(gè)社會(huì)難題，出乎記者意料的是他覺得很好化解。

女代表談女大學(xué)生就業(yè):重塑男女平等新觀念

十二屆全國人大代表、鄭州海龍集團(tuán)董事長(zhǎng)徐曉4日表示，緩解女大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)狀況，需要社會(huì)重塑男女性別平等新觀念，消除企業(yè)重男輕女的用人觀。

■ 聲音七：教育公平

王路委員建議:用信息化助推義務(wù)教育公平

“城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，不能忽視城鄉(xiāng)教育一體化?！痹诮衲甑娜珖鴥蓵?huì)上，住瓊?cè)珖f(xié)委員王路十分關(guān)注如何促進(jìn)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)義務(wù)教育公平的問題。

全國政協(xié)委員李景虹:讓基礎(chǔ)教育更公平

李景虹委員對(duì)教育公平問題尤為關(guān)注。去年全國兩會(huì)時(shí)，他提交了“完善義務(wù)教育就近入學(xué)政策，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”的提案。

■ 聲音八：職業(yè)教育

教育部副部長(zhǎng)李衛(wèi)紅:職業(yè)教育需經(jīng)濟(jì)實(shí)體支持

中國人說到技能時(shí)都說是雕蟲小技，這就是不重視技能教育。經(jīng)濟(jì)實(shí)體部門一定要支持職業(yè)教育，企業(yè)沒有積極性就沒有辦法。

呂新華:建議對(duì)民族地區(qū)職業(yè)教育加大資金支持

全國政協(xié)調(diào)研組對(duì)近年來民族地區(qū)職業(yè)教育存在的問題，提出要進(jìn)一步加大資金支持和政策傾斜等建議。

■ 聲音九：教育經(jīng)費(fèi)

專訪杜玉波:把教育經(jīng)費(fèi)花到最需要的地方

突出重點(diǎn)，用好增量，多做“雪中送炭”的事，新增教育經(jīng)費(fèi)主要向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)傾斜，向弱勢(shì)群體傾斜，向教師隊(duì)伍建設(shè)傾斜，主要用于?；?、補(bǔ)短板、促公平。董雅娟代表:希望國家進(jìn)一步加大科研經(jīng)費(fèi)投入

“今年兩會(huì)，我的建議一是希望國家進(jìn)一步加大對(duì)科研和教育經(jīng)費(fèi)的投入，再就是建議國家出臺(tái)一些母牛養(yǎng)殖的補(bǔ)貼政策?！倍啪暾f。

■ 聲音十：霧霾天上課

黃玉斌委員:霧霾天學(xué)生體育課怎么上值得探討

全國政協(xié)委員、國家體育總局體操運(yùn)動(dòng)管理中心副主任黃玉斌2日接受采訪時(shí)對(duì)學(xué)生在霧霾環(huán)境中如何上體育課給予關(guān)注，他認(rèn)為這是值得探討、非常重要、必須面對(duì)的問題。兩會(huì)微談:霧霾下學(xué)校停不停課?

近日中國中東部地區(qū)大部分省份再次被重度霧霾籠罩，北大附中頂住市教委復(fù)課壓力給學(xué)生放“霧霾假”，網(wǎng)民熱議霧霾天工作應(yīng)該發(fā)放“霧霾補(bǔ)貼”。

第三篇：兩會(huì)熱點(diǎn)

2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題 1、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——慈善法修改

2015年12月27日，十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議閉幕，會(huì)議表決通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議慈善法草案的議案。在此之前，全國 人大常委會(huì)對(duì)慈善法草案進(jìn)行了兩次審議，一些重要修改內(nèi)容引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。本次十二屆全國人大四次會(huì)議上，法律還會(huì)作出哪些重要修改，并將如何進(jìn)一步引 領(lǐng)、保障慈善事業(yè)的健康發(fā)展?社會(huì)各界拭目以待。與此同時(shí)，透過慈善法修改，我們還應(yīng)關(guān)注近年來立法體制機(jī)制的重要改革、顯著變化，還可以觀察、探討“如 何進(jìn)一步提升立法質(zhì)量”“如何確保改革于法有據(jù)”等重大問題。

2、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——制度反腐

全面從嚴(yán)治黨，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。2016年，我們將如何堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)?將如何鞏固 反腐敗斗爭(zhēng)成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制?總書記在2016年新年賀詞中指出，“著力營(yíng)造政治上的綠水青 山”，透過兩會(huì)會(huì)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，我們或許可以近距離感受、檢驗(yàn)“綠水青山”是否環(huán)繞國家治理、百姓生活的方方面面。

3、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——司法體制改革

近年來，各級(jí)司法機(jī)關(guān)深化司法體制改革，全面提升工作能力和水平，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的 服務(wù)環(huán)境。下一步，各級(jí)司法機(jī)關(guān)如何把防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展和破解難題、補(bǔ)齊短板擺在更加突出位置，提升維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平?特別是2016 年是深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年，黨的十八屆三中、四中全會(huì)部署的司法改革任務(wù)大部分要在今明兩年完成，各級(jí)司法機(jī)關(guān)又該如何精心動(dòng)員，認(rèn)真組織，如期完 成改革任務(wù)，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對(duì)此，“兩高”報(bào)告值得期待。4、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。如今，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，各地各部門正根據(jù)中央統(tǒng)一部署，以更 加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，眾志成城努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。特別是近日《省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》的印發(fā)，進(jìn)一步要求各級(jí)黨委政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任。下一步，扶持誰、誰來扶、怎么扶?讓我們一起通過兩會(huì)去找尋答案。

5、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——供給側(cè)改革

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。從中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議總書記首次提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)總書記將這項(xiàng)改革形容為“十三五”時(shí)期的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，直到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”??我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰，各級(jí)黨委政府認(rèn)識(shí)亟須到位，適應(yīng)必須主動(dòng)，引領(lǐng)更要有為，而如何做到“到位”“主動(dòng)”“有為”，在即將召開的兩會(huì)上，代表委員將發(fā)表真知灼見。

6、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——“一帶一路”

“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨(dú)秀的小利?！苯衲晔自L中東期間，習(xí)近平主席在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表署名文章說。推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，是習(xí)近平主席統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流，契合沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)提出的重大倡議和構(gòu)想。自該發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想提出以來，沿線60多個(gè)國家響應(yīng)參與，共商、共建、共享的和平發(fā)展、共同發(fā)展理念引起廣泛共鳴。如何乘勢(shì)而上、相向而行，使“一帶一路”的足跡更長(zhǎng)、影響更深遠(yuǎn)?兩會(huì)將是集思廣益、群策群力的重要平臺(tái)。7、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——綠色發(fā)展

如今，一邊是嚴(yán)峻突出的霧霾、污水等環(huán)境污染問 題，一邊是群眾對(duì)“APEC藍(lán)”“閱兵藍(lán)”常態(tài)化滿懷期待。對(duì)此，從去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式”，到中 央城市工作會(huì)議要求“統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局”，再到今年的中央1號(hào)文件專章部署“推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”??黨中央始終強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，“綠水青山就是金山銀山”也已成為社會(huì)共識(shí)。那么，在2016年的這個(gè)春天，會(huì)內(nèi)會(huì)外能否看到更多的青枝綠葉呢?如果可以，我們希望通過代表委員的建言獻(xiàn)策，推動(dòng)各行各業(yè)始終“綠意盎然”。8、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——“十三五”規(guī)劃

黨的十八屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國未來5年的發(fā)展藍(lán)圖。如何貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?如何確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展?如何細(xì)化落實(shí)中央的各項(xiàng)決策部署，如期完成全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)?通過此次兩會(huì)，我們將得到圓滿回答。非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

3月6日，總書記在全國政協(xié)民建和工商聯(lián)的聯(lián)組會(huì)上做了關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要講話，指出：公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，非公有制經(jīng)濟(jì)則在滿足國內(nèi)外消費(fèi)需求等方面不可或缺。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提 高，創(chuàng)新對(duì)于增長(zhǎng)的重要性越來越大，有些基礎(chǔ)性的創(chuàng)新，需要比較大的投入，需要依靠國家力量集中資源來推動(dòng)，但越來越多的創(chuàng)新有賴于萬眾參與，需要通過在 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰來實(shí)現(xiàn)，非公有制企業(yè)在其中應(yīng)該起到越來越大的作用。這極大的肯定了非公有制經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中的重要作用，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)是巨 大的鼓舞。公考角度分析 中公分析

如果各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益不能得到制度化的平等保護(hù)就不會(huì)有信心，如果不同所有制的企業(yè)在獲得要素和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面機(jī)會(huì)不平等就不會(huì)有士氣。習(xí)近平主席對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的肯定，在打消非公有制經(jīng)濟(jì)人士的疑慮，增強(qiáng)其信心，鼓舞其士氣非常重要。

發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，具有戰(zhàn)略意義。

一是非公有制經(jīng)濟(jì)將是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁穩(wěn)定的動(dòng)力。改革開放以來，非公有制經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了很大的作用。由于國有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整將會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，非公有制經(jīng)濟(jì)將會(huì)成為國民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁穩(wěn)定的發(fā)展動(dòng)力。

二是非公有制經(jīng)濟(jì)將是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的最大來源。創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，將是各級(jí)政府的一個(gè)較為長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)。國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人數(shù)持續(xù)減 少，而正是非公有制經(jīng)濟(jì)每年創(chuàng)造了數(shù)百萬的就業(yè)機(jī)會(huì)，不但吸收了新增的就業(yè)人員，也吸收了從國有企業(yè)分流出來的人員，今后，非公有制經(jīng)濟(jì)仍將會(huì)是創(chuàng)造就業(yè) 機(jī)會(huì)的最大來源。

三是非公有制經(jīng)濟(jì)將會(huì)是越來越重要的稅源。盡管國有經(jīng)濟(jì)目前在整體上仍然是政府最大的稅收來源，但非公有制經(jīng)濟(jì)直接和間接創(chuàng)造的稅收將占有越來越大的比重，特別是在增量上會(huì)占有越來越大的比重。

但是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些問題，比如企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、結(jié)構(gòu)不合理;企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平不高;部分非公企業(yè)資金緊張，流動(dòng)資金缺口增大，融資困難。這些問題既影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)又阻礙了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。對(duì)策

一是要著力解決中小企業(yè)融資難問題;二是要著力放開市場(chǎng)準(zhǔn)入;三是要著力加快公共服務(wù)體系建設(shè);四是要培育一批特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán);五是要進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本 “十三五”規(guī)劃的開局之年,全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,供給側(cè)改革元年,全面深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年??不難看出,貼有多個(gè)標(biāo)簽的2016年,必將承擔(dān)起歷史重任。

2016年全國兩會(huì)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),來自全國各地的代表委員將齊聚北京共話改革發(fā)展。今年兩會(huì)的看點(diǎn)會(huì)是什么?哪些話題可能成為熱門話題?小編嘗試梳理出十大熱詞。

“十三五”規(guī)劃

2016年作為“十三五”規(guī)劃的開局之年,承擔(dān)著太多的期待與壓力。今年全國兩會(huì)的重要議題之一就是審議“十三五”規(guī)劃綱要草案,其必將成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,積極推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局意義重大。可以說,國家五年規(guī)劃本質(zhì)上是人民發(fā)展規(guī)劃,也是政府全心全意為人民服務(wù)的規(guī)劃。如何確保全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的圓滿完成,我們將從此次兩會(huì)中得到答案。

新發(fā)展理念

黨的十八屆五中全會(huì)公布的“十三五”規(guī)劃建議,將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享確立為“十三五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的五大發(fā)展理念。

歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明,一個(gè)國家選擇什么樣的發(fā)展理念,就有什么樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。新發(fā)展理念將引領(lǐng)“十三五”發(fā)展方式從五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型,這五大理念相互聯(lián) 系,是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體,相互支撐:創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)能、協(xié)調(diào)是發(fā)展的基調(diào)、綠色是發(fā)展的底色、開放是發(fā)展的大勢(shì)、共享是發(fā)展的目標(biāo)。即將召開的全國兩 會(huì),一定會(huì)以新發(fā)展理念為指引,凝聚起智慧和力量。

供給側(cè)改革

供給側(cè)改革,是指從供給、生產(chǎn)端入手,通過解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言,改革要求清理僵尸企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

當(dāng)前,以煤炭和鋼鐵行業(yè)為突破口的供給側(cè)改革大幕已經(jīng)拉開。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大之際,如何應(yīng)對(duì)改革中可能出現(xiàn)的問題,如何確保改革的順利推進(jìn),不僅關(guān)系著中國經(jīng)濟(jì)的未來走向,還影響著外界對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的信心。兩會(huì)期間,代表委員對(duì)供給側(cè)改革的“路線圖”還有哪些建議,改革任務(wù)是否還會(huì)細(xì)化,都將成為關(guān)注焦點(diǎn)。

綠色發(fā)展

人們對(duì)于不見好轉(zhuǎn)的霧霾、日趨嚴(yán)峻的水安全等問題充滿焦慮的同時(shí),仍然對(duì)“APEC藍(lán)”的常態(tài)化抱有期待。無論何時(shí),環(huán)保話題始終是人們關(guān)注的焦點(diǎn),也是國家努力的方向。只有不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,才是給人民提供的最大福利。綠色發(fā)展,就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),降低能耗和物耗,保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù),使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力大的 現(xiàn)狀,如何把握好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的平衡?面對(duì)形勢(shì)嚴(yán)峻的環(huán)境污染現(xiàn)狀,如何促進(jìn)人與自然和諧共生?我們期待這些問題在代表委員的建言獻(xiàn)策中找到答 案。

慈善法

即將召開的十二屆全國人大四次會(huì)議,將審議慈善法草案。2016年1月11日,慈善法草案二審稿修改稿全文上網(wǎng),向社會(huì)公眾征求意見。在此之前,全國人大常委會(huì)對(duì)慈善法草案進(jìn)行了兩次審議,搜集了數(shù)千條社會(huì)意見,一些重要修改內(nèi)容引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。此次大會(huì)上,還會(huì)對(duì)慈善法草案作出哪些重要修改?最后的慈善法會(huì)是什么樣的面貌?值得我們期待。

司法體制改革

深化司法體制改革,建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。本輪司法體制改革從2014年6月啟動(dòng)以來,中央加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),各地大膽探索創(chuàng)新,破解難題,正在走出一條符合中國國情、符合司法規(guī)律的改革之路。2016年是全面深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年,改革試點(diǎn)將由最初的7個(gè)省份,向全國全面鋪開。在攻堅(jiān)階段,地方的探索實(shí)踐如何與中央的頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,并 形成更大的改革推動(dòng)力量,各級(jí)司法機(jī)關(guān)將怎樣細(xì)化工作方法,以確保如期完成改革任務(wù),讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對(duì)此,“兩高”報(bào)告值得期待。

制度反腐

我國的反腐運(yùn)動(dòng)仍然力度不減,進(jìn)入到2016年,已有至少6位部級(jí)以上“老虎”落馬。被稱為“史上最嚴(yán)”個(gè)人事項(xiàng)申報(bào),中央巡視組2月23日宣布對(duì)遼寧、安徽、山東、湖南等4個(gè)省展開回頭看式的巡查??一系列舉措使得反腐熱度持續(xù)不減。

全面從嚴(yán)治黨,是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,干部清正、政府清廉、政治清明,是如期完成全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。2016年,如何通過制度反腐“著力營(yíng)造政治上的綠水青山”,兩會(huì)期間必將熱議。

防控風(fēng)險(xiǎn)

積極有效防控和應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),維護(hù)國家安全和社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,才能讓人民群眾過上更平安的生活,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更有力的保障。

今年召開的中央政法工作會(huì)議提出,重點(diǎn)做好反對(duì)暴力恐怖和維護(hù)政治安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公共安全等五大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)控工作,切實(shí)提高維護(hù)國家安 全和社會(huì)穩(wěn)定工作預(yù)見性、前瞻性。那么,具體應(yīng)如何提升防控風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn),是一道必須直面的題目。

脫貧攻堅(jiān) 全面小康是全體中國人民的小康,不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。去年11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議,是黨的十八屆五中全會(huì)后召開的第一個(gè)中央工作會(huì)議,從這種安排不難看出黨中央對(duì)扶貧開發(fā)工作的高度重視。未來5年,將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧?！笆濉遍_局之年,脫貧工作如何開局至關(guān)重要。如何保證扶貧工作中的機(jī)會(huì)均等、精準(zhǔn)扶貧與脫貧到人等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),高層在兩會(huì)上對(duì)脫貧是否會(huì)作出新的部署,都是此次兩會(huì)值得留意的熱點(diǎn)。

城市發(fā)展

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》近日印發(fā),這是時(shí)隔37年重啟的中央城市工作會(huì)議配套文件,勾畫了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間中國城市發(fā)展的“路線圖”。意見提出,加強(qiáng)城市總體規(guī)劃和土地利 用總體規(guī)劃的銜接,推進(jìn)兩圖合一;原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū);樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念;實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米內(nèi)全覆蓋;城市 公園原則上要免費(fèi)向居民開放等。

如何確保城市建設(shè)中的建筑貪大、媚洋、求怪,特色缺失和文化傳承堪憂等問題不再出現(xiàn)?我們期望從代表委員們的熱議中,看到未來城市的發(fā)展藍(lán)圖。

隨著安徽省人代會(huì)2月21日閉幕，全國31個(gè)省區(qū)市兩會(huì)近日收官，而全國兩會(huì)也召開在即。分析人士認(rèn)為，地方兩會(huì)的熱點(diǎn)議題往往與全國兩會(huì)高度關(guān)聯(lián)，記者特對(duì)31個(gè)省區(qū)市政府工作報(bào)告進(jìn)行梳理，以期從地方兩會(huì)10個(gè)關(guān)鍵詞分析預(yù)測(cè)全國兩會(huì)熱點(diǎn)話題。

第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議，將分別于2016年3月5日和3月3日在北京開幕。

■大氣污染治理

寫入31省份政府工作報(bào)告

國務(wù)院2013年印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，明確為京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域PM2.5濃度控制劃定“紅線”。如今，第一個(gè)五年時(shí)限過半，治霾成效如何?

在今年地方兩會(huì)上，京津冀均曬出“十二五”治霾成績(jī)單。河北省2015年P(guān)M2.5平均濃度比2013年下降28.7%，提前取得階段性成果。天津市 的情況是，2015年P(guān)M2.5濃度比2013年下降27.1%，也提前完成任務(wù)。北京市細(xì)顆粒物濃度比2012年下降15.8%，四項(xiàng)主要污染物減排超 額完成目標(biāo)任務(wù)。

“十二五”期間，長(zhǎng)三角的環(huán)境空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢(shì)。其中，浙江省2015年設(shè)區(qū)城市空氣PM2.5平均濃度同比下降11.3%。位于珠三角的廣東省2015年全年P(guān)M2.5濃度更為每立方米34微克，已達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提前兩年超額完成國家考核目標(biāo)。

大氣污染治理寫入31省份政府工作報(bào)告。河北省立下“戰(zhàn)書”:“十三五”時(shí)期，PM2.5濃度較2013年下降40%，污染嚴(yán)重的城市力爭(zhēng)退出全國空氣質(zhì)量后10位。北京也承諾，今年細(xì)顆粒物濃度下降5%左右。

■扶貧攻堅(jiān) 利用大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)士落實(shí)

扶貧攻堅(jiān)是“十三五”時(shí)期的“一號(hào)”工程，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。

貴州處于扶貧攻堅(jiān)的核心區(qū)，是我國脫貧任務(wù)最為艱巨的省份之一。該省政府工作報(bào)告首次明確提出，擁有623萬貧困人口的貴州將扶貧攻堅(jiān)作為“十三五”的頭等大事和第一民生工程。

“‘十三五’前兩年?duì)幦∶磕昝撠?00萬人以上，后三年抓好鞏固提高和沖刺掃尾工作，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房 安全有保障?！备拭C省政府工作報(bào)告?zhèn)鬟f了扶貧攻堅(jiān)的決心。四川省今年的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)是完成“全年實(shí)現(xiàn)105萬以上貧困人口脫貧、2350個(gè)以上貧困村退出 和5個(gè)貧困縣‘摘帽’”的目標(biāo)。

如何精準(zhǔn)扶貧?西部很多省份的政府工作報(bào)告均直面問題，明確決策。比如，甘肅建起精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)，是我國首個(gè)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)?！笆濉币?guī)劃中，該省將繼續(xù)依托扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，因村因戶因人精準(zhǔn)施策，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”融合聯(lián)動(dòng)。湖北、云南、四川等省份都 將盡快完善貧困戶基本信息入庫造冊(cè)上網(wǎng)。

■廉政建設(shè)

規(guī)矩制度會(huì)越來越嚴(yán)

黨的十八大以來，我國的反腐敗走向深入，廉政建設(shè)自然成為近幾年兩會(huì)最為關(guān)注的重要議題之一。

從今年地方兩會(huì)來看，31個(gè)省市政府工作報(bào)告幾乎都提到要加大廉政建設(shè)力度。北京將以基層和直接服務(wù)群眾部門為重點(diǎn)，開展“不作為、亂作為”專項(xiàng)整 治。健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋制度機(jī)制，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、失職瀆職案件和腐敗問題。

廣東將完善監(jiān)察、司法、審計(jì)等聯(lián)動(dòng)的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，深入實(shí)施“陽光政務(wù)”，全面深化政務(wù)公開，抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

河南提出，將履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)黨規(guī)政紀(jì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)定，推動(dòng)監(jiān)察和審計(jì)全覆蓋，強(qiáng)化巡視巡察監(jiān)督，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

■統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 同步發(fā)展關(guān)乎社會(huì)公平

逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，是全面建成小康社會(huì)的題中之義。

在北京，“人人享有社會(huì)保障”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)并軌，公共服務(wù)和社會(huì)保障在城鄉(xiāng)之 間已基本無差別。在上海，隨著城市建設(shè)中心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，公共服務(wù)資源配置也向郊區(qū)農(nóng)村和困難群體傾斜。天津市提出的目標(biāo)相對(duì)具體:扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等 12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，抓好100個(gè)片區(qū)、200個(gè)中心村、300個(gè)旅游村、4000個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)。

在一些欠發(fā)達(dá)省份，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，打造美麗鄉(xiāng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要任務(wù)。比如湖南省今年的任務(wù)是加快城鄉(xiāng)公交一體化，推行“以公共交通為導(dǎo)向”的開發(fā)模式。

推進(jìn)文化下鄉(xiāng)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共文化服務(wù)體系，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。黑龍江省計(jì)劃今年實(shí)施廣播電視無線數(shù)字工程，推動(dòng)三網(wǎng)融合，向農(nóng)村提供更多適合需要的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

■戶籍制度改革 公共服務(wù)普惠的基礎(chǔ)性工作

居住證制度讓基本公共服務(wù)覆蓋城市常住人口，這對(duì)于流動(dòng)人口而言，無疑是最好的消息。為推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，31省區(qū)市政府工作報(bào)告幾乎都提 到有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化的問題。全面實(shí)施居住證制度，有序促進(jìn)外來人口進(jìn)城落戶，成為參與城市發(fā)展、共享發(fā)展成果的新市民。

如果外來人口全部涌入大城市怎么辦?福建省一方面在全面實(shí)施居住證制度的基礎(chǔ)上，實(shí)施差別化落戶政策，引導(dǎo)人口優(yōu)先向中小城市和建制鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。另一方面，探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房，支持轉(zhuǎn)移人口購房租房。

廣東省把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地。為了滿足新市民的住房需求，該省計(jì)劃推進(jìn)住房改革，建立購租并舉的住房制度。

一些進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民既向往融入城市生活，又擔(dān)心農(nóng)村老宅和承包田責(zé)權(quán)不明。對(duì)于這類顧慮，農(nóng)業(yè)人口占比較多的河南省和山東省都在政府工作報(bào)告中明確表示，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

■安全紅線 落實(shí)責(zé)任是重中之重

安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，是最大的民生。去年天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫火災(zāi)爆炸事故、深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，給國人再一次敲響警鐘。

如何嚴(yán)守安全紅線?天津市政府工作報(bào)告對(duì)此著墨頗多，明確提出全力推進(jìn)安全天津建設(shè)。深入實(shí)施《安全天津建設(shè)綱要》，構(gòu)建安全建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，讓安全理念深入人心、安全管理貫穿全局、安全責(zé)任層層落實(shí)。

廣東省政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故教訓(xùn)極其深刻，2016年將進(jìn)一步加強(qiáng)城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預(yù)防 預(yù)警和應(yīng)急處置能力。實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域事故隱患排查整治，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。

公共安全同樣也是北京、江蘇、四川等省市今年兩會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的議題。北京將完善城市運(yùn)行安全保障體系，確保城市運(yùn)行安全有序。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立隱患排查治理體系，開展專項(xiàng)整治。

■民生投入

投多少?重點(diǎn)向哪方面傾斜?

民生投入一直是兩會(huì)期間代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。2016年，政府財(cái)政資金會(huì)向民生領(lǐng)域投入多少?重點(diǎn)會(huì)投向哪里?

江蘇省政府工作報(bào)告用了近千字闡述民生投入，2016年將深入實(shí)施民生幸福工程，圍繞補(bǔ)短板、?；?、兜底線，加大民生投入，增加基本公共服務(wù)供給，將辦好保障改善民生十項(xiàng)實(shí)事。尤其值得一提的是，在關(guān)愛弱勢(shì)群體方面，江蘇將建設(shè)巾幗電商服務(wù)站省級(jí)示范點(diǎn)100個(gè)，為10萬名留守流動(dòng)?jì)D女兒童、單親貧 困母親、空巢老人提供專業(yè)化項(xiàng)目服務(wù)，并全面落實(shí)困境兒童救助保護(hù)制度。

2016年，廣東全省將投入2100億元財(cái)政資金辦好鞏固提升底線民生保障水平、加大對(duì)困難弱勢(shì)群體幫扶力度、強(qiáng)化低收入住房困難群體住房保障、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等10件民生實(shí)事。

四川則進(jìn)一步加大民生支出投入，全省一般公共預(yù)算民生支出占比保持在65%左右，將辦好20件民生大事。

■“全面二孩”配套

婚假產(chǎn)假醫(yī)療教育都要跟上

“全面二孩”政策實(shí)施以來，多地已經(jīng)在新計(jì)生條例中取消了晚婚假，同時(shí)對(duì)產(chǎn)假和男性陪產(chǎn)、護(hù)理假作出一定調(diào)整。例如，調(diào)整后，山西婚假達(dá)30天，安徽、江西等地的產(chǎn)假有158天，廣西和寧夏男性的陪產(chǎn)假延長(zhǎng)到25天。

然而生二孩不是一個(gè)輕松的選擇，無論是生育時(shí)的產(chǎn)假，養(yǎng)育時(shí)的成本，還是醫(yī)療和教育資源的稀缺，都是無法回避的問題。上海市委書記韓正不久前在浦東代 表團(tuán)參加審議時(shí)曾表示，“現(xiàn)在放開兩孩了，未來十年上海兒科醫(yī)生緊缺，我覺得三甲醫(yī)院都應(yīng)該恢復(fù)兒科?！倍诮逃Y源分配上，北京市政協(xié)委員、北京市教委 主任線聯(lián)平在該市兩會(huì)上表示，北京計(jì)劃今后3年新增15萬個(gè)學(xué)前教育學(xué)位，滿足全面放開二孩后孩子入園的需求。四川省成都市則計(jì)劃，在2016年新建 300所公辦幼兒園，增加約8.6萬個(gè)學(xué)位，為3年之后可能到來的入園高峰做好準(zhǔn)備。

■簡(jiǎn)政放權(quán)

完善權(quán)力清單和責(zé)任清單制

簡(jiǎn)政放權(quán)一向被譽(yù)為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，每年在政府工作報(bào)告中都占不小篇幅。

作為改革發(fā)展先行區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省，廣東省在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)行政審批制度改革。“十三五”期間將實(shí)施省市縣三級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單管理，進(jìn)一 步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，清理規(guī)范行政許可中介服務(wù)，實(shí)施行政許可標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，深化商事制度改革，健全事中事后監(jiān)管體系，探索實(shí)行多證合一。推廣“一門式” “一網(wǎng)式”政府服務(wù)管理模式，著力改進(jìn)直接面向企業(yè)和群眾的公共服務(wù)。

北京市提出深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，做好中央精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)的銜接落實(shí)，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。江蘇、河南、湖南、天津、新疆等省區(qū)市均表示，堅(jiān)決把該放的徹底放開、該減的徹底減掉、該清的徹底清除，做到“審批事項(xiàng)最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”。

可以預(yù)見的是，今年的簡(jiǎn)政放權(quán)“含金量”會(huì)大大提高，這一議題同樣會(huì)成為全國兩會(huì)熱題。

■帶薪休假

多省份寫入報(bào)告建成機(jī)制

今年四川省政府工作報(bào)告在關(guān)于2016年工作部分提出，“落實(shí)帶薪休假制度、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息，促進(jìn)旅游消費(fèi)?！边@讓很多上班族充滿期待。但對(duì)不少上班族來說，難免有些隱憂:這會(huì)不會(huì)是張空頭支票?

制度重在落實(shí)。春節(jié)過后，有媒體報(bào)道，四川省將出臺(tái)保障勞動(dòng)者帶薪休假的政策，通過集體協(xié)商和集體合同制度，要求企業(yè)落實(shí)政策，并要求工會(huì)與代表集體協(xié)商，簽訂集體合同，從機(jī)制上推動(dòng)“帶薪休假”落地。

除四川省外，江蘇、山西、河北、江蘇、云南等多地在政府工作報(bào)告中也提到“落實(shí)帶薪休假制度”。

第四篇：2014兩會(huì)熱點(diǎn)

2014兩會(huì)熱點(diǎn)解讀

2014年，全面深化改革“元年”。

在全國兩會(huì)開幕之前的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查表明，全面深化改革的方案怎么樣來“落子”，政府治理體系以及治理能力現(xiàn)代化如何來推進(jìn)，怎么樣將百姓“心肺之患”給消除，怎么樣來守護(hù)群眾“舌尖上的安全”等這樣的一些熱點(diǎn)問題受到高度的關(guān)注。群眾希望這樣一些問題在兩會(huì)上可以做出回應(yīng)。

2014兩會(huì)熱點(diǎn)一：新一屆政府首交“答卷” 全面深化改革“起跑”

2014年的兩會(huì)是黨的十八屆三中全會(huì)之后的第一次兩會(huì)，由執(zhí)政黨所制定的全面深化改革宏偉藍(lán)圖將會(huì)正式成為國家意志以及政府決策。起跑決定后程，新的一屆中央政府將交出自己的第一份“答卷”，牽動(dòng)著人民群眾的目光。

“現(xiàn)在能夠預(yù)見，2014年參加兩會(huì)的代表以及委員最為關(guān)注的話題一定就是改革?！比珖舜蟠?、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明表示，“黨的十八屆三中全會(huì)所描繪出來改革宏偉藍(lán)圖，將通過兩會(huì)將共識(shí)凝聚起來，一步步的變成政府決策以及實(shí)際行動(dòng)?！?/p>

“一分部署，九分落實(shí)?！币獮楦母锬繕?biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)提供保障，一定要敢于實(shí)現(xiàn)突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，踏踏實(shí)實(shí)的去進(jìn)行貫徹落實(shí)。今年，作為全面深化改革的第一年，將會(huì)開出一份什么樣的改革清單，會(huì)“啃”什么樣一些“硬骨頭”，群眾對(duì)于兩會(huì)充滿著無限的期待。

2014兩會(huì)熱點(diǎn)二：推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

作為全面深化改革總目標(biāo)非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，怎么樣來推動(dòng)國家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化，一定將會(huì)成為2014年兩會(huì)一個(gè)大熱討論議題。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示，“推動(dòng)國家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化”是新改革的一次大考。改革大考就是要勇于通過壯士斷腕的勇氣來積極推動(dòng)改革不斷向前發(fā)展。改革如果考得好，我們國家就將會(huì)步入公平可持續(xù)發(fā)展的道路，就將會(huì)成功進(jìn)入現(xiàn)代國家之列。

推動(dòng)國家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化，內(nèi)涵非常豐富，任務(wù)也十分的艱巨。需在最短的時(shí)間之內(nèi)將執(zhí)政能力和工作水平予以提升，需要連續(xù)將體制機(jī)制存在的弊端予以革除，需使得社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。這樣一些工作怎么樣布局，兩會(huì)上全部均將會(huì)有希望拿出新的舉措。

2014兩會(huì)熱點(diǎn)三：反腐敗持續(xù)發(fā)力，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

反腐，每一年的兩會(huì)全部均是熱點(diǎn)，2014年更是群眾所關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題。過去的2013年，中共中央始終秉承“老虎、蒼蠅一起打”，省部級(jí)的高官接二連三的落馬，同一時(shí)間，反“四風(fēng)”取得的成效非常顯著，公款吃喝以及送禮等百姓“身邊的腐敗”無處安身。真真切切的變化，使得群眾看到了中共中央反腐的堅(jiān)強(qiáng)決心。

今年，怎么樣將黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗斗爭(zhēng)不斷向前推進(jìn)，還會(huì)有什么樣一些“大老虎”被政府所揪出，怎么樣真正通過制度將權(quán)力給管住，怎么樣把作風(fēng)建設(shè)做到常態(tài)化長(zhǎng)效化，群眾抱有極大的期待。2014兩會(huì)熱點(diǎn)四：破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”

2014年地方兩會(huì)之上，霧霾治理成為提到頻度最高的一個(gè)熱點(diǎn)詞語，各地接連出重拳開展霧霾治理工作。在全國兩會(huì)開幕的前夕，我國的中東部地區(qū)接連數(shù)天時(shí)間被霧霾所籠罩，使得群眾對(duì)于環(huán)境治理的迫切性更加的關(guān)注。

新華網(wǎng)的一位名為“天大地大”的網(wǎng)友說，可以不可以真正的將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，怎么樣更深一步落實(shí)治理霧霾各方的責(zé)任，具體的時(shí)間表以及路線圖，將群眾的“心肺之患”消除，人老百姓翹足而待。

2014兩會(huì)熱點(diǎn)五：更加重視“人的城鎮(zhèn)化”，不讓鄉(xiāng)愁變憂愁

城鎮(zhèn)化對(duì)于釋放內(nèi)需極大的潛力有積極的作用，城鎮(zhèn)化破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有著積極的作用，城鎮(zhèn)化對(duì)于加速社會(huì)公平與共同富裕也有著積極的作用。新型城鎮(zhèn)化如何走，是2014年兩會(huì)的一個(gè)大的熱點(diǎn)話題。

怎么樣將“人的城鎮(zhèn)化”予以推進(jìn)，使得百姓可以在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)，是群眾最為期盼是為。全國人大代表李連成表示，城鎮(zhèn)化不可以采用“一刀切”的方式開展大拆大建，要避免“千城一面”的現(xiàn)象出現(xiàn)，在城鎮(zhèn)化過程里面延續(xù)特色、傳承文化、留住鄉(xiāng)韻。

2014兩會(huì)熱點(diǎn)六：養(yǎng)老問題凸顯，完善社保體系

隨著我們國家開始進(jìn)入到老齡化社會(huì)，養(yǎng)老問題受到越來越多的關(guān)注。養(yǎng)老金還可以不可以在提高，養(yǎng)老床位可以不可以再增加，養(yǎng)老雙軌制在什么時(shí)候可以消除，老百姓期待著在這次的兩會(huì)有更好的消息傳出。

不單單是養(yǎng)老問題，社會(huì)保險(xiǎn)異地接續(xù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保以及完善社會(huì)救助制度……群眾期待社會(huì)保障體系可以愈加的完善，為群眾生活打造起一道穩(wěn)定牢固的“安全網(wǎng)”。

2014兩會(huì)熱點(diǎn)七：上學(xué)、看病、住房，老難題期待新舉措

上學(xué)難、看病難、買房難……這樣一些和群眾生活洗洗相關(guān)的民生問題每一年全部均是熱點(diǎn)問題，也可以看出群眾希望政府在民生方面下更大的功夫。

使得越來越多的人可以受到更加完善的教育、更加完善的醫(yī)療服務(wù)以及更加完善的住房保障，不但是需投入大量的真金白銀，也需重視公平的制度設(shè)計(jì)。一位名為“大智若愚”的網(wǎng)友說，希望2014年的兩會(huì)可以涌現(xiàn)出越來越多的“中國好聲音”，加速社會(huì)資源分配更加的公平，群眾的生活更加的如意。2014兩會(huì)熱點(diǎn)八：守護(hù)“舌尖安全”，落實(shí)“四嚴(yán)”要求

在人民網(wǎng)開展的一項(xiàng)調(diào)查之中，有40萬以上的網(wǎng)友對(duì)于食品安全問題予以了關(guān)注。這一屆的政府打造了更高規(guī)格的國家食品藥品監(jiān)督管理總局，意在將之前存在食品安全“九龍治水”的弊端予以終結(jié)。一年時(shí)間以來，新一屆的政府對(duì)于食品安全一次次的出臺(tái)“重典”。在中央農(nóng)村工作會(huì)議之上正式提出，要通過最為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最為嚴(yán)格的監(jiān)管、最為嚴(yán)厲的處罰、最為嚴(yán)肅的問責(zé)，為人民群眾“舌尖上的安全”提供保障。怎么樣落實(shí)上述“四嚴(yán)”的具體要求，群眾期待著代表委員積極的建言獻(xiàn)策。2014兩會(huì)熱點(diǎn)九：收入分配改革再發(fā)力，貧富鴻溝逐步縮小

伴隨著經(jīng)濟(jì)不斷快速向前發(fā)展，我們國家現(xiàn)在已經(jīng)是世界僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體了。同時(shí)明顯存有的行業(yè)之間的差距、區(qū)域之間的差距以及城鄉(xiāng)之間的差距堅(jiān)決不可以被忽視。

發(fā)展的蛋糕現(xiàn)在是越做越大，百姓錯(cuò)誤蛋糕可以分得更加的好，更為的公平。這需將收入分配制度改革積極進(jìn)行更深一步的深化，將由于壟斷造成的收入畸高局面予以更深一步放入打破，將身份歧視予以更深一步的打破，將同工同酬積極的落實(shí)好，使得可以有越來越多的人“敢花錢、花得起錢”。2014兩會(huì)熱點(diǎn)十：化解就業(yè)難題，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境

相關(guān)的數(shù)據(jù)表明，今年高校畢業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到727萬人，高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力出現(xiàn)更深一步的加大，2014年也被稱之為“最難就業(yè)年”。

群眾期待，兩會(huì)可以傳出越來越多鼓勵(lì)年輕人創(chuàng)業(yè)的積極信號(hào)，通過創(chuàng)業(yè)來促進(jìn)就業(yè)，將整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力給激發(fā)出來。而鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，需政府出臺(tái)越來越多的相關(guān)舉措，需社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)更加美好的環(huán)境。

2.習(xí)近平主席號(hào)召發(fā)起全黨積極組織學(xué)習(xí)群眾路線的教育實(shí)踐活動(dòng)，請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>

3.目前，我國和漢字、成語等中華文化相關(guān)的節(jié)目層出不窮，中央電視臺(tái)推出了《中國漢字聽寫大會(huì)》，河南電視臺(tái)推出了《漢字英雄》，在此類節(jié)目收視率走高的情況下，河北電視臺(tái)也推出了《中華好詩詞》這檔節(jié)目。請(qǐng)你就這類節(jié)目逐漸風(fēng)靡熒屏談?wù)勀愕目捶ā?/p>

4.當(dāng)下正是春暖花開、郊游踏青的好時(shí)節(jié)，然而由于中小學(xué)生春游事故頻發(fā)，導(dǎo)致石家莊市部分小學(xué)因此取消了原有的春游計(jì)劃。請(qǐng)就此事件談?wù)勀愕目捶ā?/p>

5.為迎接世界讀書日的到來，4月19日上午首屆“相約讀書日朗讀會(huì)”公益活動(dòng)在河北省教育出版社大廈舉行。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，電子書充斥人們的生活，真正讀書的人越來越少，書籍受到了來自網(wǎng)絡(luò)的威脅。請(qǐng)對(duì)此談?wù)勀愕目捶ā?/p>

第五篇：”兩會(huì)“熱點(diǎn)

聚焦2011年“兩會(huì)”教育熱點(diǎn)

在每年的國家和地方“兩會(huì)”上，教育問題都會(huì)成為人大代表和政協(xié)委員的關(guān)注焦點(diǎn)之一。原因很簡(jiǎn)單：一來教育是每個(gè)家庭都必須要面對(duì)的問題，二來教育更是國家未來的希望。據(jù)記者了解，在今年的全國“兩會(huì)”上，學(xué)前教育、中小學(xué)生減負(fù)、職業(yè)教育、高等教育質(zhì)量等領(lǐng)域存在的問題得到了關(guān)注和討論，部分問題的解決辦法和措施還寫進(jìn)了政府工作報(bào)告。

3月5日，第十一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕

關(guān)于民辦教育

政協(xié)委員呼吁解決民校師資問題

兩會(huì)期間，有關(guān)民辦教育的爭(zhēng)論不絕入耳，其中有關(guān)民辦學(xué)校建設(shè)品牌、生存發(fā)展的問題受到代表們熱議。據(jù)了解，由于辦學(xué)特色不明、人才培養(yǎng)模式缺乏創(chuàng)新、師資力量薄弱，民辦教育優(yōu)勝劣汰加速，一部分民辦學(xué)校形成品牌，生存狀況良好；一部分民辦學(xué)校規(guī)模日益

萎縮，甚至倒閉轉(zhuǎn)讓。

九三學(xué)社中央委員、廣東外語外貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)顧也力表示，民辦教育發(fā)展的核心問題是師資問題。民辦學(xué)校的師資有三個(gè)來源：一部分是自己的師資，一部分是兼職教師，一部分是大學(xué)畢業(yè)生。目前，最不穩(wěn)定的是年輕教師隊(duì)伍，流失比較嚴(yán)重，而恰恰能決定學(xué)校未來的就是他們。要解決民校師資問題，一是要留住人才，靠待遇留人、感情留人和事業(yè)留人。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)和培養(yǎng)，民辦學(xué)校一定要加大力度，全方位提升年輕教師的專業(yè)素質(zhì)和師德素養(yǎng)。三是要解決教師的編制和流動(dòng)問題。能否像公辦學(xué)校的教師一樣，民辦學(xué)校的教師也能有編制？民辦和公辦學(xué)校之間師資能否流動(dòng)？這些都是政府下一步應(yīng)該考慮的問題。

在今年兩會(huì)上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告上指出：“堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為人們提供更加多樣、更加公平、更高質(zhì)量的教育。2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4%?！本唧w的措施有：

一、加快發(fā)展學(xué)前教育。公辦民辦并舉，增加學(xué)前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。

二、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公共資源配置重點(diǎn)向農(nóng)村和城市薄弱學(xué)校傾斜。以流入地政府和公辦學(xué)校為主，切實(shí)保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

三、支持民族地區(qū)教育發(fā)展，做好“雙語”教學(xué)工作。

四、全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加快教育改革，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，注重引導(dǎo)和培養(yǎng)孩子們獨(dú)立思考、實(shí)踐創(chuàng)新能力。保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。

五、大力發(fā)展職業(yè)教育。提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

六、加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)一批世界一流大學(xué)。

七、支持特殊教育發(fā)展。落實(shí)和完善國家助學(xué)制度，無論哪個(gè)教育階段，都要確保每個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。