第一篇：強(qiáng)化特種作業(yè)培訓(xùn)工作,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

論文：

強(qiáng)化特種作業(yè)培訓(xùn)工作 夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

濟(jì)鋼人力資源處 張慶國

近幾年來，濟(jì)鋼安全教育中心依據(jù)國家安全生產(chǎn)培訓(xùn)的法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定規(guī)章，認(rèn)真開展特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作，創(chuàng)新管理方法、培訓(xùn)方法，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升特種作業(yè)人員素質(zhì)，為企業(yè)創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)揮了安全生產(chǎn)培訓(xùn)在預(yù)防生產(chǎn)安全事故中的支撐作用，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展。

一、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定，扎實(shí)開展特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作。

濟(jì)鋼集團(tuán)公司現(xiàn)有員工三萬多人，僅特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員（在管理中統(tǒng)稱特種作業(yè)人員）就達(dá)一萬多人，占員工總數(shù)的三分之一。由于特種作業(yè)容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人以及生產(chǎn)設(shè)備造成危害，屬高危作業(yè)，要求操作者應(yīng)具有良好的安全意識、一定的安全知識和較高安全技能。對于冶金企業(yè)，提高特種作業(yè)人員的安全素質(zhì)，對企業(yè)的安全生產(chǎn)及發(fā)展意義重大。

幾年來，濟(jì)鋼集團(tuán)公司站在依法治企、構(gòu)建和諧企業(yè)、對職工生命安全高度負(fù)責(zé)的高度，依法開展特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作。通過創(chuàng)新特種作業(yè)人員管理方式、培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高特種作業(yè)人員素質(zhì)。

為貫徹執(zhí)行國家及上級主管部門的各項(xiàng)培訓(xùn)管理規(guī)定和要求，制 定了濟(jì)鋼集團(tuán)公司特種作業(yè)人員培訓(xùn)管理規(guī)定和管理制度。為加強(qiáng)對特種作業(yè)人員管理，確保特種作業(yè)人員100%持證上崗，制定了特種作業(yè)人員管理辦法，開發(fā)了特種作業(yè)人員管理系統(tǒng)，對集團(tuán)公司一萬多名特種作業(yè)人員的信息進(jìn)行系統(tǒng)管理。人員復(fù)審或調(diào)整后及時更新管理系統(tǒng)信息，根據(jù)上級管理部門新的要求，及時增加管理系統(tǒng)功能。特種作業(yè)人員信息管理系統(tǒng)，為開展培訓(xùn)工作，提高管理工作質(zhì)量和效率，奠定了基礎(chǔ)，提供了保障。

濟(jì)鋼安全教育中心承擔(dān)集團(tuán)公司特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作，嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)》開展培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)教材、內(nèi)容、課時、教師、學(xué)員、教學(xué)場地、設(shè)備和器材等方面的規(guī)定和要求；實(shí)行特種作業(yè)教師取證、復(fù)審制度，開展教研活動和制作課件比賽活動，不斷提高教師教學(xué)能力和教學(xué)水平。

二、制定好全年培訓(xùn)計(jì)劃，為開展特種作業(yè)培訓(xùn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

培訓(xùn)計(jì)劃是培訓(xùn)工作的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，是指導(dǎo)培訓(xùn)工作的綱領(lǐng)，是開展培訓(xùn)工作的總方案。因此，制定好全年培訓(xùn)計(jì)劃，對開展好全年的特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作至關(guān)重要。

特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃制定的方法和步驟是，集團(tuán)公司在年末征集下年度的培訓(xùn)需求，各二級單位根據(jù)工作需要提出各工種的復(fù)審人數(shù)和新取證人數(shù)，安全部進(jìn)行確認(rèn)匯總，人力資源處將特種作業(yè)人員培訓(xùn)需求納入集團(tuán)公司總的培訓(xùn)計(jì)劃。特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃包括： 貫徹法律法規(guī)要求、培訓(xùn)內(nèi)容要求、課時要求、師資要求、場所要求、質(zhì)量要求、數(shù)量要求、管理要求、實(shí)施措施等方面的內(nèi)容。

為了保證集團(tuán)公司年度培訓(xùn)計(jì)劃的順利實(shí)施，每年年初，根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃和生產(chǎn)單位取證時間需求，編制詳細(xì)的年度特種作業(yè)人員取證培訓(xùn)計(jì)劃分解表。在計(jì)劃實(shí)施過程中，再根據(jù)生產(chǎn)單位新的取證需求對培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行微調(diào)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的總要求。

通過制定切合實(shí)際的年度培訓(xùn)計(jì)劃，編制計(jì)劃分解安排表，制定實(shí)施措施等工作，為開展特種作業(yè)培訓(xùn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)組織管理工作，為實(shí)施高質(zhì)量培訓(xùn)提供人員保障。

根據(jù)濟(jì)鋼集團(tuán)公司特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的特點(diǎn)，管理工作中重點(diǎn)加強(qiáng)培訓(xùn)人員組織工作，確保取證人員基本素質(zhì)，確保培訓(xùn)出勤率，為實(shí)施高質(zhì)量培訓(xùn)提供人員保障。

特種作業(yè)人員的培訓(xùn)組織與管理方法是，安全教育中心根據(jù)集團(tuán)公司年度培訓(xùn)計(jì)劃開辦取證及復(fù)審培訓(xùn)班，按照計(jì)劃進(jìn)行名額分配，各單位按分配名額送培人員。各單位送培取證人員，必須按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)》，選送學(xué)歷、身體狀況、反應(yīng)程度、安全技術(shù)知識等方面符合規(guī)定和要求的人員，把好特種作業(yè)取證人員審查第一關(guān)。如不能按計(jì)劃送培人員，單位提出申請調(diào)整計(jì)劃。在培訓(xùn)過程中，安全教育中心按規(guī)定和制度進(jìn)行嚴(yán)格審查和管理，包括特種作業(yè)人員的學(xué)歷、年齡、體檢健康等方面的審查，采取嚴(yán)格的培訓(xùn)人員簽名確認(rèn)制度、考勤制度、培 訓(xùn)班管理制度、考試考核制度等。對達(dá)不到規(guī)定和要求的學(xué)員，采取退回單位或不予上報(bào)取證、復(fù)審材料等處理方式。對未按時復(fù)審及復(fù)審不合格的人員吊銷操作證，不準(zhǔn)再從事此項(xiàng)工作。對無正當(dāng)理由完不成特種作業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的單位，集團(tuán)公司年度考核時給予扣分。

四、強(qiáng)化培訓(xùn)過程管理，提高特種作業(yè)人員培訓(xùn)有效性。在培訓(xùn)教師和教材確定之后，培訓(xùn)實(shí)施過程就是培訓(xùn)質(zhì)量的決定因素。安全教育中心強(qiáng)化教學(xué)過程的各個細(xì)節(jié)的管理，要求各任課教師按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真?zhèn)湔n，制作課件，組織和實(shí)施教學(xué)；技能訓(xùn)練教師嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行技能訓(xùn)練，細(xì)致輔導(dǎo)，耐心答疑，概括總結(jié)，認(rèn)真對待每一個教學(xué)環(huán)節(jié)。在整個教學(xué)過程中，關(guān)心每一名學(xué)員，對學(xué)員嚴(yán)格要求，培養(yǎng)學(xué)員的安全意識和嚴(yán)格按規(guī)程操作的習(xí)慣，使學(xué)員在安全意識、理論知識水平及操作技能各方面都有較大提高。教師不斷總結(jié)理論教學(xué)、技能訓(xùn)練、學(xué)員管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)的有效性。

五、創(chuàng)新培訓(xùn)考核方式，優(yōu)化工作程序，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

在特種作業(yè)人員培訓(xùn)過程管理工作中，根據(jù)特種作業(yè)人員培訓(xùn)管理新規(guī)定及持續(xù)改進(jìn)工作要求，創(chuàng)新培訓(xùn)考核方法，改進(jìn)管理方式，優(yōu)化復(fù)審程序，細(xì)化管理工作，提高了培訓(xùn)質(zhì)量和工作效率。有三項(xiàng)突出的工作改進(jìn)。

一是改變傳統(tǒng)答卷考核方式，實(shí)行特種作業(yè)人員培訓(xùn)理論考核微 機(jī)化。濟(jì)南市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《安全培訓(xùn)統(tǒng)一考核實(shí)施方案》要求，理論考試微機(jī)化，濟(jì)鋼安全教育中心為理論考核基地。濟(jì)鋼集團(tuán)公司年度培訓(xùn)計(jì)劃要求，2010年在集團(tuán)公司推行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和上機(jī)考試工作。根據(jù)濟(jì)南市安監(jiān)局要求，率先實(shí)行特種作業(yè)人員微機(jī)化考試。在此基礎(chǔ)上，電工、焊工取證、復(fù)審全部采用微機(jī)化考核形式。新的考試形式促進(jìn)了學(xué)員自學(xué)，保證了培訓(xùn)效果，提高了特種作業(yè)人員取證及復(fù)審質(zhì)量。

二是實(shí)行特種作業(yè)復(fù)審人員培訓(xùn)、查體身份確認(rèn)辦法。濟(jì)鋼特種作業(yè)人員培訓(xùn)管理規(guī)定，特種作業(yè)人員一律憑身份證查體、培訓(xùn)。通過實(shí)行身份確認(rèn)辦法，避免人員遺漏。冒名頂替等情況發(fā)生，提高了工作效率，確保按時完成復(fù)審工作。

三是調(diào)整了復(fù)審培訓(xùn)和查體的順序。嚴(yán)格按特種作業(yè)人員培訓(xùn)管理規(guī)定安排復(fù)審工作，將以往先培訓(xùn)后查體的順序進(jìn)行了調(diào)整，使工作程序符合上級管理規(guī)定，也避免了培訓(xùn)后因查體不合格而造成浪費(fèi)的現(xiàn)象。

六、開展效果培訓(xùn)調(diào)查和測評工作，為工作持續(xù)改進(jìn)提供重要依據(jù)。

在特種作業(yè)人員培訓(xùn)班中進(jìn)行培訓(xùn)效果調(diào)查和測評，是濟(jì)鋼安全教育中心在管理工作中一直堅(jiān)持的做法。培訓(xùn)效果調(diào)查和測評，是反饋培訓(xùn)信息、檢查培訓(xùn)效果的一個途徑，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足的有效方法，是促進(jìn)培訓(xùn)工作的重要手段，也是現(xiàn)代培訓(xùn)工作中的必要環(huán)節(jié)。該項(xiàng)工作一般是在各培訓(xùn)班結(jié)束時進(jìn)行，調(diào)查和測評的內(nèi)容包括，培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，培訓(xùn)方式的實(shí)用性，授課效果滿意度，學(xué)員意見 和建議等。通過開展效果調(diào)查和測評工作，達(dá)到收集信息、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作、提高質(zhì)量的目的，實(shí)現(xiàn)追求卓越，持續(xù)改進(jìn)的培訓(xùn)管理目標(biāo)。

七、特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作取得良好效果。

濟(jì)鋼集團(tuán)公司通過加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)管理，開展高質(zhì)量的培訓(xùn)工作，取得了良好效果。特種作業(yè)人員操作技能顯著提升，安全意識明顯增強(qiáng)，養(yǎng)成了按安全技術(shù)規(guī)程作業(yè)的良好習(xí)慣。特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作在預(yù)防生產(chǎn)安全事故中發(fā)揮了重要支撐作用，取得了突出效果。例如，2010年4月份第三煉鋼廠天車工、司索工一起進(jìn)行起吊210噸轉(zhuǎn)爐鐵水包作業(yè)時，起吊時發(fā)生中耳軸斷裂故障，正是由于作業(yè)人員嚴(yán)格按安全技術(shù)規(guī)程的停頓步驟進(jìn)行操作，才避免了一起重大事故的發(fā)生。

總之，濟(jì)鋼集團(tuán)的特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作為企業(yè)安全生產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

二O一一年九月

【參考文獻(xiàn)】

1、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》、《特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局）

2、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》、《特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)》（國家質(zhì)檢總局）

第二篇：強(qiáng)化煤礦安全工作夯實(shí)安全基礎(chǔ)

強(qiáng)化安全工作夯實(shí)安全基礎(chǔ)

為了進(jìn)一步提高廣大干部的安全生產(chǎn)意識，規(guī)范安全行為，排查整改和消除安全生產(chǎn)隱患，確保我礦07“安全年”奮斗目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)，通風(fēng)區(qū)圍繞安全工作這個中心，強(qiáng)化管理、努力夯實(shí)各項(xiàng)安全工作基礎(chǔ)。

首先，強(qiáng)化安全宣傳教育活動，利用標(biāo)語、橫幅、牌板、宣傳櫥窗等多種形式大力宣傳上級有關(guān)安全工作的文件精神，我礦現(xiàn)階段安全工作所面臨的形勢，任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)“安全年”的重大意義和工作要求，引導(dǎo)廣大職工樹立牢固的安全理念，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，自覺主動地做好安全工作。

二、制定措施，建立健全區(qū)、隊(duì)兩級安全責(zé)任制，明確安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任追究制度，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰值班誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)，誰帶班誰負(fù)責(zé)”的原則，增強(qiáng)廣大管理干部的安全責(zé)任意識，為通風(fēng)區(qū)的安全生產(chǎn)提供了制度上的保證。

三、堅(jiān)持“一通三防”隱患督察排查制度，每月10日、20日自行組織開展“一通三防”安全大檢查，每旬的第一個周一進(jìn)行一次通風(fēng)系統(tǒng)隱患排查，對查出的各類安全隱患和問題定時定人落實(shí)整改，采取措施，及時處理。深入開展“一通三防”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理活動。井下封閉墻、風(fēng)門等嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確?！耙煌ㄈ馈备黜?xiàng)設(shè)施的規(guī)

范管理符合要求。

四、教育干部認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的發(fā)展形勢，加強(qiáng)專業(yè)知識和安全知識的學(xué)習(xí)，以提高認(rèn)識和自身的整體素質(zhì)，嚴(yán)格干部跟班盯班制度，加強(qiáng)對盲區(qū)、死角的排查，做好生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理工作，消除高溫、高冒，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為我礦的安全生產(chǎn)提供保障。

第三篇：強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè) 夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)

強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè) 夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)

運(yùn)輸生產(chǎn)安全是鐵路一切工作的前提和基礎(chǔ)，直接決定著鐵路各項(xiàng)工作能否健康有序發(fā)展。如果運(yùn)輸安全出現(xiàn)大的問題，很可能延緩我國鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。尤其是隨著鐵路大建設(shè)、大發(fā)展，高負(fù)荷運(yùn)輸、高密度施工、新裝備使用、管理體制改革、生產(chǎn)力布局調(diào)整等，既為安全發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，又使安全生產(chǎn)面臨巨大的壓力。適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，持續(xù)開展安全文化建設(shè)，從更深的層次、更廣泛的領(lǐng)域，更好地把長期實(shí)踐所形成的安全管理經(jīng)驗(yàn)提升到安全文化的高度加以定位，形成能為廣大干部職工普遍接受的理念和價值觀，為確保運(yùn)輸安全提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動力，推動安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化，是當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

在很多企業(yè)都存在這樣一種現(xiàn)象：為了確保安全，相關(guān)的規(guī)章制度越來越健全，經(jīng)濟(jì)獎罰力度越來越大，監(jiān)督管理越來越嚴(yán)，但職工不安全行為還是較為普遍、安全形勢仍然嚴(yán)峻，其根本原因在于少數(shù)干部職工缺乏一種高度的主人翁責(zé)任感，缺乏一種有內(nèi)在驅(qū)動的自控力，缺乏一種在安全上追求卓越的共同價值觀。這充分表明，加強(qiáng)安全管理，行政手段、經(jīng)濟(jì)手段固然必不可少，但同時需要文化手段的支撐，需要安全文化提供思想保證，這就為政治工作融入安全生產(chǎn)指明了主攻方向、提供了廣闊空間。從當(dāng)前來看，迫切要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)借助文化的滲透力和影響力，促使干部職工牢固樹立正確的安全理念，并以此引導(dǎo)日常管理和作業(yè)行為，最終達(dá)到確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全的目的。

雖然安全文化建設(shè)在鐵路運(yùn)輸企業(yè)深入推進(jìn)，也取得了一定效果，但整體發(fā)展還很不平衡，實(shí)際效果還有待強(qiáng)化，特別是有的單位在思想認(rèn)識、管理理念、機(jī)制運(yùn)作、制度落實(shí)和工作作風(fēng)等方面還存在一些不容忽視的問題，主要有：

一、對安全工作的認(rèn)識不到位

在管理層面，突出表現(xiàn)為一些管理人員沒有牢固樹立“安全第一”的思想觀念，不能認(rèn)真履行安全職責(zé)，沒有把主要精力放在抓安全上，有時盡管抓了，也是一般號召多，具體落實(shí)少，沒有真正把安全工作要求落實(shí)到車間、班組、個人，沒有實(shí)實(shí)在在地把安全生產(chǎn)抓到底，對事故責(zé)任的追究查處不嚴(yán)厲、不徹底，大事化小，小事化了。

在作業(yè)層面，突出表現(xiàn)為有的一線職工安全意識不強(qiáng)，沒有真正把安全生產(chǎn)擺在第一位置，重完成任務(wù)、輕安全把控，缺乏愛崗敬業(yè)精神，不能嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至存在著“事不關(guān)已，高高掛起”、“多一事不如少一事” 的思想，發(fā)現(xiàn)別人工作中的事故苗頭“視而不見”、“避而遠(yuǎn)之”，工作憑經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)準(zhǔn)不清楚，慣性問題熟視無睹等不良現(xiàn)象，違章違紀(jì)屢禁不止，非常容易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、安全工作制度與現(xiàn)場實(shí)際存在一定的不適應(yīng)

隨著管理體制改革、生產(chǎn)力布局調(diào)整，站段、車間、班組的管理跨度加大，管理難度增大，但一些單位的安全管理還沒有完全納入規(guī)范化、精細(xì)化的軌道。突出表現(xiàn)為一些單位不同層面的管理權(quán)責(zé)不明確，不能形成有效的合力，影響管理效能；還有的單位在設(shè)計(jì)相關(guān)制度、規(guī)定、辦法時，缺乏必要的調(diào)研論證，倉促出臺，隨意更改，制度的針對性、可行性不強(qiáng)，不僅讓職工無所適從，而且影響制度、規(guī)定的有效執(zhí)行；有的單位的規(guī)章制度繁瑣、內(nèi)容陳舊，很多規(guī)章制度只考慮了生產(chǎn)需要，卻忽視了安全要求，沒有從追求效益最大化的目標(biāo)出發(fā)，單純?yōu)榱松a(chǎn)而制定制度；一些基層單位，尤其是車間、班組內(nèi)部不成文的“小規(guī)章”、“小制度”處于原始狀態(tài)，無序管理的現(xiàn)象在一定程度上大量存在，為安全生產(chǎn)埋下了隱患。

三、安全行為規(guī)范不健全、執(zhí)行不力

一些決策者在安全管理上無視客觀規(guī)律，主觀性強(qiáng)，隨意性大，致使一些安全法規(guī)、規(guī)章制度得不到貫徹落實(shí)。尤其是一些站段的逐級負(fù)責(zé)制不能完全落實(shí)到基層一線，車間、班組日常管理和職工良好行為養(yǎng)成的工作力度明顯較弱。由于“看慣了、干慣了、習(xí)慣了”僥幸心理的存在，現(xiàn)場作業(yè)中有法不依，有章不循的情況大量存在。部分管理人員安全文化素質(zhì)不高，以至作風(fēng)飄浮，管理松散，安全管理或者“失之于寬”，對工作標(biāo)準(zhǔn)要求低，只求過得去，不求過得硬，規(guī)章很全但是落實(shí)簡化，要求嚴(yán)但是執(zhí)行隨意，問題很多卻視而不見，出了事故想安全，不出事故忘安全；或者 “失之于軟”，安全管理知識更新不足，對新法規(guī)、新技術(shù)、新設(shè)備、新制度不通甚至不懂，要求職工做的自己做不到，檢查指導(dǎo)說外行話，從嚴(yán)要求“底氣不足”，遇到問題不敢管、不愿管，瞻前顧后避重就輕，考核講評搞平衡；或者“失之于懶”，現(xiàn)場管理不求有功、但求無過，照搬照抄工作模式，主次不分，工作簡單化，習(xí)慣于“推一推，動一動”，認(rèn)為看到了問題就等于抓住了問題，想出了辦法就等于干好了工作，不去深入查找問題的原因，甚至不去追蹤落實(shí)與檢查監(jiān)督，聽之任之。

四、安全生產(chǎn)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化

安全生產(chǎn)需要一個良好的輿論環(huán)境、職場環(huán)境和一定的技術(shù)裝備條件。但一些單位對輿論環(huán)境建設(shè)不重視，認(rèn)為這是“軟”指標(biāo)，可抓可不抓，對安全工作的輿論引導(dǎo)時斷時續(xù)，缺乏持續(xù)性、有效性，主題不集中，導(dǎo)向不鮮明，不能時時、處處對職工產(chǎn)生促動和影響作用；有的單位職場建設(shè)不規(guī)范，重投入、輕管理，重表象、輕內(nèi)涵，就職場建設(shè)抓職場建設(shè)，不能充分將安全理念和價值觀有機(jī)融入職場環(huán)境建設(shè)，失去了強(qiáng)化職工思想認(rèn)識的一個有力陣地；有的單位對技術(shù)裝備投入缺乏足夠重視，新技術(shù)推廣力度欠缺。設(shè)備養(yǎng)護(hù)不到位，安全隱患整治不及時、不徹底，設(shè)備質(zhì)量存在不足。即使能定期開展一些設(shè)備專項(xiàng)整治活動，但在一定程度上存在走過場的情形，把安全整治“活動化”，存在短期行為，不能形成長效機(jī)制。這種狀況的存在可，不僅無法提高安全生產(chǎn)水平，而且很容易對職工產(chǎn)生錯誤的導(dǎo)向。

針對安全文化存在的突出問題，應(yīng)注重從安全精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)環(huán)境文化建設(shè)四個層面入手，堅(jiān)持用安全文化凝神聚力，用安全文化提升管理，為確保運(yùn)輸生產(chǎn)有序可控、長治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、以共同價值觀為核心,構(gòu)建安全理念體系

1、努力培育全員“安全第一”的共同價值觀

加強(qiáng)安全文化建設(shè)，首先要著力探索鐵路運(yùn)輸安全的規(guī)律，通過多種舉措，使廣大干部職工充分認(rèn)識到運(yùn)輸安全的極端重要性，把“安全第一”、“安全責(zé)任重于泰山”的意識牢筑于心。多年來，我段要切切實(shí)實(shí)按照“安全工作是考量各級干部政績的第一指標(biāo)；是體現(xiàn)黨組織和黨員先進(jìn)性的第一現(xiàn)場；是實(shí)現(xiàn)職工自我價值的第一平臺”的定位，始終把大力培育干部職工“安全第一”共同價值觀、打牢安全思想防線作為安全文化建設(shè)的首要任務(wù)。不僅堅(jiān)持抓好這方面的教育引導(dǎo)，而且通過一些細(xì)微的環(huán)節(jié)時時處處向干部職工傳遞這一理念，如：路局每年的1號文件都是部署安全工作的文件；每年的職代會暨工作會議，都把研究和部署安全工作作為重要內(nèi)容；每實(shí)現(xiàn)一個安全百日，都要進(jìn)行反思和總結(jié)，以此不斷強(qiáng)化全員這一觀念。通過長期不懈的宣傳與灌輸，使干部職工在潛移默化中形成了價值認(rèn)同，始終把思想和行動統(tǒng)一到嚴(yán)格安全管理、落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量、確保運(yùn)輸安全上來。

2、在管理層筑牢“從嚴(yán)管理，持續(xù)安全”的思想

嚴(yán)格管理是確保運(yùn)輸安全的基本要求，是鐵路企業(yè)管理必須貫穿始終的一個硬道理。沒有從嚴(yán)管理就沒有鐵路運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)安全，就沒有鐵路企業(yè)的發(fā)展，更無法維護(hù)職工的切身利益。要切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，不斷激發(fā)廣大干部職工落實(shí)從嚴(yán)管理、實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全的內(nèi)動力，確保路局各項(xiàng)安全工作部署和要求落到實(shí)處。著力正面引導(dǎo)，通過集中宣傳、以會代訓(xùn)、舉辦各類管理培訓(xùn)班、舉行現(xiàn)場會等方式，促進(jìn)各級干部對管理思想的認(rèn)同，為企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度和措施的落實(shí)奠定了思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)全員樹立了“從嚴(yán)管理是對干部職工最大關(guān)愛”的理念，大大減少各級干部嚴(yán)不起來、嚴(yán)不到位和職工逆反抵觸的現(xiàn)象；著力價值導(dǎo)向，通過完善公正透明的分配機(jī)制，打破“大鍋飯”，堅(jiān)持收入分配向關(guān)鍵崗位的高素質(zhì)職工傾斜，向安全生產(chǎn)上的有功人員傾斜，利用經(jīng)濟(jì)杠桿引領(lǐng)干部職工樹立“確保安全就是確保切身利益”的價值取向；著力管理導(dǎo)向，按照“嚴(yán)格公正、關(guān)懷激勵”的總體要求，清理修訂各項(xiàng)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，建立完善干部績效管理機(jī)制、關(guān)鍵重點(diǎn)崗位管理機(jī)制等制度辦法，使從嚴(yán)管理有法可依、有章可循，依靠制度的激勵約束作用，打造從嚴(yán)管理的濃厚氛圍。

3、在作業(yè)層強(qiáng)化遵章守紀(jì)的作業(yè)理念

“海恩法則”指出：“每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000個事故隱患?！蓖瑯?，對于鐵路安全生產(chǎn)而言，每一起事故的背后都有一系列的違章現(xiàn)象。這些違章一旦造成事故，其后果不言自明。鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生的血淋淋的事故也一再證實(shí)：“違章就是犯罪、就是殺人、就是自殺”，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的每一條安全規(guī)章都是用血的代價換來的，確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全必須從標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、杜絕違章做起。長期以來，我段要始終把事故案例教育、安全責(zé)任意識教育和日常班前教育作為灌輸作業(yè)理念的主要手段，在全體職工中大講違章違紀(jì)的嚴(yán)重危害，大講違章違紀(jì)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的重大損失，大講違章違紀(jì)給個人帶來的痛苦。

二、細(xì)分安全管理層面，建立完整的安全制度體系

1、以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理為目的，加強(qiáng)安全規(guī)章制度建設(shè)

規(guī)章制度是依法管理、規(guī)范管理的天平和準(zhǔn)繩。沒有健全的制度體系，管理必然陷入混亂無序。鐵路管理體制改革和生產(chǎn)力布局調(diào)整后，路局在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)運(yùn)輸生產(chǎn)資源配置、生產(chǎn)組織、勞動組織的實(shí)際，結(jié)合新技術(shù)、新設(shè)備發(fā)展的要求，對各單位《站細(xì)》、《段細(xì)》等安全管理基本規(guī)章進(jìn)行了修訂完善。同時，結(jié)合安全發(fā)展的新形勢、新要求，對一些基礎(chǔ)制度進(jìn)行了完善，如：以安全逐級負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；以準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)動態(tài)情況為重點(diǎn)的安全信息管理制度；以有效解決運(yùn)輸安全問題為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)決策制度；以提升科技保安全水平為重點(diǎn)的安全技術(shù)裝備修管用制度；以強(qiáng)化安全生產(chǎn)激勵約束為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)考核評價制度；以嚴(yán)肅事故處理為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度等，有效強(qiáng)化了全局的安全基礎(chǔ)，推動了安全管理的穩(wěn)步前進(jìn)。

2、以強(qiáng)化專業(yè)管理為目的，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)既是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)有序可控的重要保證，也是推進(jìn)安全制度文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。我段要把強(qiáng)化安全重點(diǎn)攻關(guān)作為進(jìn)一步深入標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的有效手段，通過開展重點(diǎn)攻關(guān)，對營業(yè)線施工安全、車輛防溜安全、危險貨物運(yùn)輸安全等突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，不僅讓專業(yè)部門的管理職能得到充分發(fā)揮，而且要使技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理、設(shè)備設(shè)施質(zhì)量管理得到了全面強(qiáng)化。

3、以強(qiáng)化站段管理為目的，構(gòu)建基層單位安全控制體系

站段是安全運(yùn)輸生產(chǎn)的基本組成單位，強(qiáng)化站段的自我管理，一方面是按照逐級負(fù)責(zé)的要求建立站段、車間、班組的安全防控機(jī)制，另一方面是按照崗位負(fù)責(zé)的要求建立現(xiàn)場作業(yè)人員自控、他控、互控工作機(jī)制。各基層單位要按照路局的要求完善安全交班、分析、預(yù)警和應(yīng)急處理工作制度，建立自控型班組、標(biāo)準(zhǔn)化車間建設(shè)考評機(jī)制，通過深入開展崗位達(dá)標(biāo)、自控型班組、標(biāo)準(zhǔn)化車間創(chuàng)建活動，提高站段對現(xiàn)場安全的自控能力。

三、規(guī)范安全行為，提高安全生產(chǎn)的保障能力

1、加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高職工標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的能力

掌握過硬的業(yè)務(wù)技能，不斷提高廣大干部職工確保安全生產(chǎn)的能力，既是安全文化建設(shè)的本質(zhì)要求，也是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)職工全面發(fā)展的客觀需要。在崗前培訓(xùn)方面，認(rèn)真執(zhí)行先培訓(xùn)后就業(yè)、先培訓(xùn)后上崗制度，嚴(yán)把入口關(guān)，對新接收職工全部進(jìn)行中專及以上專業(yè)學(xué)歷教育和專業(yè)技能培訓(xùn)。在脫產(chǎn)集中強(qiáng)化培訓(xùn)方面，以職工專業(yè)技能和新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等新知識的培訓(xùn)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮職工教育培訓(xùn)基地作用，有效調(diào)度教學(xué)資源，積極開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、電化、案例和模型教學(xué)，提高了集中教育培訓(xùn)的實(shí)效性。在日常教育方面，著力發(fā)揮各站段的主體作用，建立各工種“應(yīng)知必會”題庫，推行學(xué)分制、等級認(rèn)證和職工業(yè)務(wù)素質(zhì)“星級達(dá)標(biāo)”考核，實(shí)施首席職工評比，并將學(xué)習(xí)質(zhì)量、技能水平與崗位等級、收入分配相掛鉤，增強(qiáng)了職工自覺學(xué)習(xí)的內(nèi)動力。同時，黨群組織也要有效切入，開展各種形式的“提素”活動。黨支部在安全屏障工程中，實(shí)施黨員業(yè)務(wù)骨干一對一幫帶活動；工會組織在職工中深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型職工”活動和學(xué)技練功、技術(shù)比武活動，有效提高了職工落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、把控安全的能力。

2、發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，推動職工行為習(xí)慣養(yǎng)成

切實(shí)選樹一批叫得響、過得硬的安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，不僅是安全文化品牌的重要內(nèi)容，也是引領(lǐng)職工形成良好行為習(xí)慣的重要力量。要在主要工種中開展了安全競賽活動，為一線職工展示才干搭建平臺，為安全先進(jìn)脫穎而出創(chuàng)造條件。通過以先進(jìn)人物姓名命名工作法、加大宣傳報(bào)道力度、組織先進(jìn)典型巡回報(bào)告等措施，使安全生產(chǎn)先進(jìn)成為家喻戶曉的明星，在全局形成了崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。廣大職工學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)“遵章守紀(jì)、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)”要求，不斷糾正不良行為習(xí)慣，在推動安全運(yùn)輸生產(chǎn)的實(shí)踐中共同打造了與安全理念相一致的行為文化。

四、突出以人為本思想，創(chuàng)造安全和諧的鐵路運(yùn)輸環(huán)境

1、營造安全生產(chǎn)的輿論環(huán)境

注重發(fā)揮逐級管理主體的作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的輿論引導(dǎo)，形成濃厚氛圍，是安全環(huán)境文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。我段要結(jié)合不同階段安全工作重點(diǎn)，堅(jiān)持在干部職工中開展各種形式的安全宣傳教育活動，大力宣傳安全生產(chǎn)的有關(guān)知識、政策、法規(guī)和要求；基層站段充分利用段報(bào)、段刊和其他宣傳陣地，開展安全形勢任務(wù)教育、安全責(zé)任意識教育，深入宣傳路局安全工作的決策、部署和措施；一線車間、班組按照“用身邊事教育身邊人”的要求，建立安全立功臺和反面典型曝光臺，及時反映安全生產(chǎn)中的動態(tài)信息。同時，為有效發(fā)揮局內(nèi)新聞媒體在安全生產(chǎn)中的教育、引導(dǎo)、激勵和監(jiān)督作用，在段報(bào)開辟多個安全生產(chǎn)特色專欄，通過深度報(bào)道、專題報(bào)道等多種形式，把輿論引導(dǎo)的重點(diǎn)始終聚焦到推動安全的有序可控上，把職工群眾的注意力引向確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全上，在全局營造了人人關(guān)注安全、人人確保安全的輿論氛圍。

2、建設(shè)充分展示文化內(nèi)涵的職場環(huán)境

致力于不斷改善職工的生產(chǎn)、生活條件，通過優(yōu)美的環(huán)境讓職工舒心愉悅地工作，是安全文化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。尤其是鐵路企業(yè)大多生產(chǎn)作業(yè)場所分散、各單位生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)境特點(diǎn)各不相同，更需要不斷強(qiáng)化職場文化建設(shè)。我段要充分調(diào)動各單位的主動性，以基層單位職場文化建設(shè)地不斷強(qiáng)化推動全局的整體提高。部分單位要以多種形式展示路局的安全理念和職工自己的崗位安全格言，提升職場環(huán)境的文化品味；或者以星級、優(yōu)質(zhì)標(biāo)識等形式來標(biāo)注設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量狀態(tài)，通過硬件管理的受控狀態(tài)體現(xiàn)文化內(nèi)涵，讓職工在作業(yè)中感受濃厚的安全文化氛圍，大力改善生產(chǎn)、生活條件，營造和諧向上的氛圍，增強(qiáng)了職工對企業(yè)的歸屬感。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，既需要與時俱進(jìn)，不斷掌握新理論、新知識、新觀點(diǎn)，又要善于學(xué)習(xí)，吸收借鑒廣大干部職工創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新成果。特別是要緊密結(jié)合各個企業(yè)的工作實(shí)際，堅(jiān)持理論研究與實(shí)踐運(yùn)用有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持立足長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持發(fā)揮各方面的優(yōu)勢資源和力量，推動安全文化建設(shè)不斷向前發(fā)展。

第四篇：宿遷市突出“123”努力夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)

我市突出“123”努力夯實(shí)企業(yè)

安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)

2012年，我市企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作將突出“一個落實(shí)，兩項(xiàng)推進(jìn)，三項(xiàng)強(qiáng)化”，努力夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，不斷提高政府安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

一、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是緊緊圍繞市政府下達(dá)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，結(jié)合各部門、各單位的職責(zé)和特點(diǎn)，細(xì)分責(zé)任，完善網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化落實(shí)，消除監(jiān)管盲點(diǎn)；二是繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和上級部門實(shí)施意見的要求，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提高企業(yè)的技術(shù)水平和安全生產(chǎn)管理水平。

二、推進(jìn)隱患排查治理長效管理機(jī)制建設(shè)。一是推廣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制的成果，規(guī)范企業(yè)隱患排查治理工作程序；二是結(jié)合企業(yè)現(xiàn)場危險源識別的要求，規(guī)范隱患排查內(nèi)容，建立健全重大隱患掛牌督辦制度；三是突出群死群傷事故和多發(fā)事故的專項(xiàng)治理和應(yīng)急管理，解決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，減少一般事故。

三、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)。一是建立企業(yè)現(xiàn)場信用評價系統(tǒng)，督促做好監(jiān)管部門、企業(yè)現(xiàn)場信用信息的歸集，逐步形成市

場和現(xiàn)場聯(lián)動的安全生產(chǎn)管理體系，促使企業(yè)安全工作職責(zé)的落實(shí)；二是完善信息報(bào)送及管理責(zé)任考核制度，進(jìn)一步提高監(jiān)管效率。

四、強(qiáng)化各級安全生產(chǎn)全員責(zé)任制。一是嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度，各級政府和政府各有關(guān)部門都要建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員均應(yīng)在履行本崗位職責(zé)的同時承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。二是各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人對本地區(qū)和本部門的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)第一責(zé)任，分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體責(zé)任，分管其他工作的負(fù)責(zé)人對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)具體責(zé)任。

五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督。一是突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，探索安全員委派制度和協(xié)管員制度，及時掌握企業(yè)動向；二是結(jié)合夏季高溫、防汛防臺、“十一”黃金周、冬季預(yù)防冰雪災(zāi)害以及今冬明春等重點(diǎn)時段組織開展專項(xiàng)督查，督促落實(shí)各項(xiàng)安全管理要求；三是組織開展集中執(zhí)法行動，嚴(yán)查安全生產(chǎn)非法違法行為，規(guī)范各方主體的安全行為。

六、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是2012年底前全市所有危險化學(xué)品企業(yè)必須達(dá)到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，達(dá)不到三級標(biāo)準(zhǔn)的不得進(jìn)行行政許可（安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)使用許可證）。二是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審體系，確保評審工作規(guī)范化、科學(xué)化，堅(jiān)決杜絕一些企業(yè)存在的“應(yīng)付、對付”想法和搞“形式主義、做表面文章”的做法，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在這種情況安監(jiān)部門一律不予考評驗(yàn)收并給予通報(bào)批評，堅(jiān)持做到成熟一家考評一家，嚴(yán)格按照數(shù)量服從質(zhì)量，質(zhì)量服從進(jìn)度。（市安監(jiān)局葉靜）

第五篇：強(qiáng)化安全教育 夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)

強(qiáng)化安全教育 夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)

為進(jìn)一步提高職工的安全意識，營造濃厚的安全氛圍，電爐分廠根據(jù)廠部的要求，組織分廠職工進(jìn)行《全員安全知識考試》。此次考試的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識、公司的“十大”禁令、安全管理職責(zé)以及相關(guān)安全操作規(guī)程等知識，以達(dá)到檢驗(yàn)職工對安全知識的理解和掌握程度的目的。

5月21日下午，根據(jù)分廠實(shí)際情況，組織全員考試。本次考試采取閉卷形式，通過了一個月的資料復(fù)習(xí)，檢驗(yàn)職工的復(fù)習(xí)情況和學(xué)習(xí)態(tài)度。通過考試，表現(xiàn)出大家的的學(xué)習(xí)態(tài)度比較端正，書寫也比較規(guī)范，卷面比較清潔。有的職工說：通過考試，對安全知識有了全新的認(rèn)識。

這次考試，進(jìn)一步提高職工對安全知識的意識，為實(shí)現(xiàn)分廠0事故打下了基礎(chǔ)。

2014年5月29日