第一篇：農(nóng)村初中?？剌z保學(xué)工作的研究策略初探

農(nóng)村初中校控輟保學(xué)工作的研究策略初探

巖灣中學(xué) 朱秋維

一、農(nóng)村初中學(xué)生控綴保學(xué)工作的背景及現(xiàn)狀

據(jù)悉，自1994年以來，全國中小學(xué)入學(xué)率逐步回升，在校輟學(xué)率逐年下降。但在近年，農(nóng)村初中在校輟學(xué)率逐步回升，據(jù)政府統(tǒng)計，2001年初中輟學(xué)率達3.12%，去年已達5.47%。農(nóng)村初中在校生輟學(xué)率為何出現(xiàn)反彈？而教育部副部長王湛也曾指出，從全國計算，即使每年農(nóng)村初中生輟學(xué)率控制在國家規(guī)定的3%，一年也有100多萬人輟學(xué)，數(shù)以百萬計的接受義務(wù)教育的人進入勞動者行列，這樣將對我國實施科教興國戰(zhàn)略，實現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)生不容忽視的負面影響。作為承擔(dān)育人的教育單位，理所當(dāng)然要負起這一責(zé)任。巖灣中學(xué)是一所農(nóng)村初級中學(xué)，近年來，學(xué)校結(jié)合自己的實際采取有效措施，在控輟保學(xué)方面取得了較好成績，但是，輟學(xué)現(xiàn)象仍然存在，為了在原有經(jīng)驗基礎(chǔ)上，使控輟保學(xué)工作進一步規(guī)范化、系統(tǒng)化、理論化，給農(nóng)村初級中學(xué)提供可借鑒的經(jīng)驗，爭取探索出一條新的“控輟保學(xué)”路子，下面我就學(xué)?？鼐Y保學(xué)工作談?wù)勛约旱囊稽c體會與大家商榷。

二、農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的原因分析

輟學(xué)，一直是農(nóng)村初中學(xué)校管理工作的一個大難題。初中生輟學(xué)，不僅會影響學(xué)校的正常運作，而且會影響孩子的一生，影響一個家庭的生活穩(wěn)定，更重要的是會影響到一個

民族的繁榮，一個國家的發(fā)展問題。經(jīng)歷了碩有成效的“兩基”工作，實現(xiàn)了“兩基”的區(qū)級和國家級的驗收達標(biāo)，初中學(xué)生輟學(xué)率得到了控制，但是輟學(xué)現(xiàn)象仍不同程度存在，尤其是農(nóng)村中學(xué)，學(xué)生輟學(xué)仍是鞏固“兩基”成果的一大難題，是我們每個農(nóng)村中學(xué)教育工作者甚感頭痛的問題。雖然我們都已經(jīng)把控輟保學(xué)工作放在了重要地位，但在工作的實行過程中，大家還都感到力不從心，成效不大。倘若我們找到了學(xué)生輟學(xué)的根本原因，找出解決問題行之有效的辦法，想必那也不是很難杜絕輟學(xué)率的。當(dāng)前隨著人們生活水平的提高以及黨和政府的“兩免一補”惠民政策，原來因困難輟學(xué)的現(xiàn)象已經(jīng)不存在了。

那么農(nóng)村中學(xué)學(xué)生輟學(xué)原因到底有哪些呢？究其原因主要有以下幾個方面：

1、學(xué)生厭學(xué)，是農(nóng)村初中生輟學(xué)的最主要原因。但是學(xué)生為什么厭學(xué)，原因是多方面的。一是學(xué)校生活沒有吸引力，農(nóng)村學(xué)校的設(shè)施設(shè)備過于簡陋，教育教學(xué)資源匱乏，與城市學(xué)校差距仍很大，而周邊的娛樂場所如網(wǎng)吧、游戲室、ＯＫ廳等卻絲毫不遜色于城市；二是學(xué)科學(xué)習(xí)缺乏吸引力，新課程改革后設(shè)置的課程很合理，但與學(xué)校的重視和學(xué)校對史、地、生、音、美、信息技術(shù)等學(xué)科的實驗設(shè)備和專業(yè)教師的配備問題一直難以解決，不少老師上課也是力不從心，甚至應(yīng)付了事，所以本來是能夠吸引學(xué)生的課程得不到很好 的發(fā)揮；三是師生關(guān)系緊張，教師強調(diào)“師道尊嚴”，過分強調(diào)自己的“尊嚴”而忽視了學(xué)生的尊嚴。

2、新的“讀書無用論”，家長對孩子讀書學(xué)習(xí)無所謂的態(tài)度導(dǎo)致輟學(xué)。在農(nóng)村，許多學(xué)生學(xué)習(xí)的真正動力是想跳出“農(nóng)門”，改變農(nóng)村生活狀況。但近年來因社會用人制度的改革，打破了升學(xué)就業(yè)，國家安置的格局，大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象已不是新鮮事。新的“讀書無用論”有所抬頭，尤其在農(nóng)村，相當(dāng)一部分學(xué)生和家長認為，讀書多少無所謂，“喜歡讀就讀，不喜歡讀就不讀”，“上學(xué)不如早學(xué)手藝，早打工，反正結(jié)果都是一樣”，這部分學(xué)生輟學(xué)比例也較大，而且輟學(xué)后的主要去向是外出打工。

3、單親家庭、留守學(xué)生留守孤獨、怪癖而導(dǎo)致厭學(xué)、輟學(xué)。在農(nóng)村中學(xué)，父母大多常年在外打工，留守孩子所占比例非常大，這部分學(xué)生遠離父母，長期得不到父母的痛愛和教育，而爺爺奶奶年邁體弱，根本無法管教孩子。所以，這部分學(xué)生性格比較內(nèi)向，孤僻。在學(xué)校行為散漫，不懂得與老師和同學(xué)溝通交流。長期以往，便有了輟學(xué)傾向或者輟學(xué)到父母處打工。

4、學(xué)生學(xué)習(xí)后進、思想后進導(dǎo)致厭學(xué)、輟學(xué)。這部分學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，有很強的自卑感，對學(xué)習(xí)沒有興趣，書讀不進去。于是會出現(xiàn)上課打瞌睡、抄襲作業(yè)，甚至上網(wǎng)、打架等現(xiàn)象。這必然會遭到老師的嚴厲批評。久而久之，他們

跟班主任或任課老師關(guān)系緊張，認為自己就是老師眼中的“雙差生”、“后進生”，覺得讀書無望，沒多大意思，便輟學(xué)了。

5、對《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》宣傳力度不夠，執(zhí)法不嚴，加劇了學(xué)生輟學(xué)。

三、農(nóng)村初中控綴保學(xué)工作的應(yīng)對措施和策略

綜合分析我校學(xué)生輟學(xué)原因積極開展控輟保學(xué)的實踐活動，經(jīng)過多年來的努力，烏石中學(xué)的輟學(xué)率得到了有效控制，形成了農(nóng)村初中控輟保學(xué)的應(yīng)對措施措施和策略。我們形成的主要控輟措施有：

1、堅持聯(lián)合控綴，形成合力

努力構(gòu)建家庭、社會、學(xué)校、政府四位一體的控輟保學(xué)機制。加大宣傳力度，堅持“行政控輟”“依法控輟”。政府控輟保學(xué)要走在前，明白和履行自身在控輟保學(xué)方面的工作職責(zé)；政府部門和教育部門應(yīng)廣泛開展《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》的宣傳活動，營造義務(wù)教育的良好環(huán)境和氛圍；學(xué)校建立建全控輟保學(xué)的長效機制，將工作落到實處，教師堅持家訪，做到不留空檔。一直以來我校成立了以校長為組長的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“控輟”工作長遠規(guī)劃和近期目標(biāo)，校長親自布置，靠前指揮，班子成員分工明確，各司其職，各負其責(zé)，積極為控輟保學(xué)工作獻計出力，這是我們控輟保學(xué)工作之所以取得明顯成效的關(guān)鍵所

在。與每位教師簽訂控輟保學(xué)工作責(zé)任書，實行教師家訪制度，提高學(xué)校、家庭的密切聯(lián)系與溝通，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的控輟網(wǎng)絡(luò)，進一步落實控輟保學(xué)工作責(zé)任制，建立控輟工作例會制，實行控輟工作責(zé)任追究制，建立控輟工作考評機制，納入績效考評管理，健全制度，管理到位，使控輟保學(xué)工作有章可循有序進行。

2、強化學(xué)校自身管理和建設(shè)

農(nóng)村初中，特別是偏遠山區(qū)的農(nóng)村初中，學(xué)校設(shè)施相對簡陋，課程資源貧乏，這項工作除了要求政府和相關(guān)部門加以重視解決外，很大程度上還是要靠學(xué)校自身的提高。學(xué)校要堅持依法辦學(xué)，認真落實“兩免一補”，絕不讓一個學(xué)生因為貧困而輟學(xué)，學(xué)校要努力創(chuàng)造良好的辦學(xué)條件，營造濃厚的校園氛圍，積極創(chuàng)建平安和諧校園。學(xué)?？梢酝ㄟ^當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)有關(guān)部門，整治校園周邊環(huán)境。按照中小學(xué)校附近不得設(shè)立舞廳、游戲廳等經(jīng)營性娛樂場所的規(guī)定，凈化未成年人成長環(huán)境，對距中小學(xué)校不足200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點、周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個人，都要請有關(guān)部門依法予以取諦，避免學(xué)生玩物喪志、頹廢學(xué)業(yè)，保證校園安全，為控輟保學(xué)創(chuàng)造良好條件。學(xué)校要積極開展校園文化藝術(shù)節(jié)活動，豐富學(xué)生的校園生活，在教育教學(xué)過程中多組織一些學(xué)生樂于參加的娛樂活動很是必要。近年

來，學(xué)校安全事故確實時有發(fā)生，可隨之被封停的春游、野炊、社會實踐等校外活動大大降低了學(xué)校生活的吸引力，比如清明節(jié)要組織學(xué)生去烈士墓掃墓，組織學(xué)生到敬老院開展愛心活動等，學(xué)校要向各級主管部門交報告，等審批。于是學(xué)校也就懶得去開展這些所謂自找麻煩的活動了。如果學(xué)校能夠根據(jù)學(xué)生年齡特點多組織開展一些活動，應(yīng)該能夠留住不少有輟學(xué)意向的學(xué)生。

3、深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)造愛學(xué)樂學(xué)的環(huán)境 深化教學(xué)改革，增強課堂教學(xué)的感染力和吸引力，切實提高教學(xué)質(zhì)量，校長和教師要更新教學(xué)理念，要用新課程理念武裝頭腦，在新課程理念引領(lǐng)下進行教育教學(xué)工作，不斷改進教學(xué)方法，增強課堂教學(xué)的實效性，要提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，牢固樹立質(zhì)量是生命的思想，以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展，進一步深入學(xué)科課程改革，努力改進教育教學(xué)方法和模式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，積極使用自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，以豐富的知識、高超的育人藝術(shù)把學(xué)生吸引到課堂上來。在教學(xué)活動中，我們鼓勵老師走出教室，走出校園，都極大地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，很好地留住了學(xué)生。

4、關(guān)愛幫扶，工作到位

學(xué)校堅持“以學(xué)生為本”的原則，積極開展扶貧助學(xué)活動，多方面救助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和留守兒童，讓這部分弱

勢學(xué)生群體都享有平等的受教育機會。針對輟學(xué)傾向較大的后進生、留守生，我們要用博愛引領(lǐng)全體學(xué)生，用慈愛幫助貧困生，用仁愛關(guān)注學(xué)困生，用智愛轉(zhuǎn)化后進生。來學(xué)校學(xué)習(xí)的每一個學(xué)生，都是我們的學(xué)生，我們的孩子。因此，每一位教師都應(yīng)用自己博大的愛，高尚的人格，淵博的學(xué)識引領(lǐng)他們學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會生活，學(xué)會做人。對于貧困學(xué)生，我們更應(yīng)用父母的慈愛之心，給予他們溫暖，在自己出錢出物幫助學(xué)生的同時，積極為他們尋求更好的幫助。學(xué)生成績差，這不能成為我們冷落甚至拋棄學(xué)生的理由，教師應(yīng)用自己的仁愛之心，在學(xué)習(xí)上，思想上，生活上多給予關(guān)懷，鼓勵他們迎頭趕上。而至于對待后進生，他們并不是天生就是后進生，不是一生下來就不如別人，教師應(yīng)注意方法，因材施教，找準(zhǔn)癥結(jié)，幫助他們浪子回頭?！敖逃?，愛，勝過一切”，對于基礎(chǔ)差的學(xué)生要多一點寬容,多一點幫助。學(xué)校采取各種措施,聯(lián)系各科任教師對學(xué)困生進行輔導(dǎo),上課注意學(xué)生的層次,對這些孩子的作業(yè),考試降低要求。其次學(xué)校采取了“教師和學(xué)生一加一”助學(xué)活動,從學(xué)習(xí)生活各方面對他們進行幫助,使他們體驗到在校上學(xué)的樂趣,逐漸培養(yǎng)他們學(xué)習(xí)的興趣，使學(xué)生學(xué)地輕松,學(xué)的開心.我們用愛留住每一個學(xué)生的心，讓學(xué)生進得來、留得住、學(xué)得好。

4、加強對學(xué)生進行理想前途教育

針對新的“讀書無用論”抬頭的趨勢，對農(nóng)村初中生

定期進行理想前途教育是十分必要的。幫助他們肅清雜念，增強自信，形成正確的人生觀、價值觀和就業(yè)觀，是促進其思想成熟健康發(fā)展的更直接、更有效的教育手段，從而有效的控制輟學(xué)。我們在本校三個年級中定期開展理想價值觀教育，并針對九年級的畢業(yè)生的興趣愛好、個人特長，幫助他們制定人生前途規(guī)劃，取得了不錯的效果。

5、加強師德建設(shè)，建立和諧的師生關(guān)系

加強教師職業(yè)道德建設(shè)，提高教育公平程度，教師要在日常的教育教學(xué)中平等地對待每個學(xué)生，關(guān)注個體差異，承認個體差異，尊重學(xué)生人格。提高教師對問題學(xué)生的責(zé)任感，對問題生、學(xué)習(xí)差的學(xué)生不歧視、不排擠，給予特殊關(guān)愛，要加強對差生的輔導(dǎo)，給差生吃“偏飯”，適當(dāng)降低他們的學(xué)習(xí)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，布置作業(yè)數(shù)量要適當(dāng)、難度要適宜，努力消除差生的心理壓力，按照“低起點、小目標(biāo)、分層次、分階段”的原則，逐漸培養(yǎng)差生學(xué)習(xí)興趣，提高差生的學(xué)習(xí)成績，轉(zhuǎn)化問題生。堅持正面引導(dǎo)的原則，善于發(fā)現(xiàn)差生和問題生每一點進步和閃光點，及時表揚，使他們都能體驗到成功的喜悅。要改變過去的“師道尊嚴”，建立新型民主、和諧、平等的師生關(guān)系，既做學(xué)生的老師，又做學(xué)生的知心朋友，達到“以心換心”，以真心、細心、耐心引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和學(xué)習(xí)觀。新型師生關(guān)系應(yīng)具備以 8

下幾個特征：

1、民主與平等；

2、尊重與信任；

3、理解與合作。如何搞好師生關(guān)系是學(xué)校教師工作的關(guān)鍵，教師應(yīng)該時刻樹立教書育人、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會的意識，而不能再強調(diào)“師道尊嚴”，或過分強調(diào)自己的“尊嚴”而忽視了學(xué)生的尊嚴，不能因為你是老師而做老師，而是應(yīng)該把自己的崇高建立在對學(xué)生對社會的高度負責(zé)的角度去做老師。要將轉(zhuǎn)化一個“學(xué)困生”與培養(yǎng)一個“優(yōu)秀生”看得同樣重要，將流失一個“后進生”與考入一個“實驗統(tǒng)招生”看得同樣重要，將給“后進生”一點呵護與提高一個尖子生看得同等重要，用愛心留住學(xué)生。

6、積極開展心理健康教育

農(nóng)村初中，特別是偏遠山區(qū)的農(nóng)村初中，要充分認識心育對控輟的特殊功能。按照國家教育部《關(guān)于加強中小學(xué)心理健康教育的若干意見》的要求，把心育作為深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的一項重要工作來抓。我們可以通過理論講座、專題報告、社會調(diào)查等形式，普及心理健康知識，發(fā)展個性心理品質(zhì)，培養(yǎng)心理調(diào)試能力，預(yù)防心理障礙，矯治行為偏差，使農(nóng)村初中生學(xué)會正確地觀察、分析和理解客觀事物與社會現(xiàn)象，學(xué)會以冷靜、穩(wěn)妥、積極的態(tài)度審視人生、認識環(huán)境和對待生活。有條件的農(nóng)村初中，還應(yīng)采取多種途徑組織有針對性的創(chuàng)造性活動、興趣活動以及有助于個人特長發(fā)揮的活動，激勵、扶植和推動學(xué)生去獲得成功，使

他們充滿自信心、自豪感和成就欲。在心育活動中，注意學(xué)生社交意識和交往能力的培養(yǎng)，有計劃地組織文娛活動、體育競賽、通訊聯(lián)絡(luò)、旅游參觀、社會調(diào)查等活動，從中增強農(nóng)村初中生主動社交的意識，培養(yǎng)他們的社交習(xí)慣，鍛煉他們的社交能力，使他們具有寬廣的胸懷，用真誠、信任、理解、寬容的態(tài)度與他人相處，以積極向上的心態(tài)完成國家規(guī)定的九年義務(wù)教育。

總之，控輟保學(xué)工作是一項長期而艱苦的工作，也是我們每一名校長與教師的工作職責(zé)?？剌z工作仍是當(dāng)前乃至今后一個時期我們做好教育工作的一個重點和難點，特別是受教育發(fā)展水平不均衡、大學(xué)生就業(yè)難等客觀因素的影響，農(nóng)村初中學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象仍將會長期存在，我們一定要提高認識，增強做好控輟工作的責(zé)任感和使命感，學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗，積極探索有效控制學(xué)生輟學(xué)的新途徑新方法，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，努力把農(nóng)村初中控輟保學(xué)工作提升到一個新水平，為辦好人民滿意的教育作出我們應(yīng)有的貢獻。

第二篇：農(nóng)村初中?？剌z保學(xué)工作的研究策略初探

農(nóng)村初中?？剌z保學(xué)工作的研究策略初探

烏石中學(xué)潘新根

[內(nèi)容摘要] 改革開放以來，中國的教育成績斐然。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，計劃經(jīng)濟和行政指令色彩濃厚的教育改革逐漸被法律制度規(guī)范的教育改革所代替。1986年頒布的《義務(wù)教育法》第四條規(guī)定：“國家、社會、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利”。依法實施義務(wù)教育，狠抓控輟保學(xué)工作，是基礎(chǔ)教育的根本。多年來，各地在控輟保學(xué)方面做了大量工作，在經(jīng)歷了“普九”和“兩基”工作，控輟保學(xué)工作取得了很大成效，但農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)仍然是農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)工作的一大難題，近年來農(nóng)村學(xué)校學(xué)生銳減確實是因為外流學(xué)生居多，但很大程度上的流失仍是因為輟學(xué)，找到學(xué)生輟學(xué)的根本原因，對癥下藥，是控輟保學(xué)的有效途徑。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村初中控輟保學(xué)背景原因應(yīng)對措施和策略

一、農(nóng)村初中學(xué)生控綴保學(xué)工作的背景及現(xiàn)狀

據(jù)悉，自1994年以來，全國中小學(xué)入學(xué)率逐步回升，在校輟學(xué)率逐年下降。但在近年，農(nóng)村初中在校輟學(xué)率逐步回升，據(jù)政府統(tǒng)計，2001年初中輟學(xué)率達

3.12%，去年已達5.47%。農(nóng)村初中在校生輟學(xué)率為何出現(xiàn)反彈？而教育部副部長王湛也曾指出，從全國計算，即使每年農(nóng)村初中生輟學(xué)率控制在國家規(guī)定的3%，一年也有100多萬人輟學(xué)，數(shù)以百萬計的接受義務(wù)教育的人進入勞動者行列，這樣將對我國實施科教興國戰(zhàn)略，實現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)生不容忽視的負面影響。作為承擔(dān)育人的教育單位，理所當(dāng)然要負起這一責(zé)任。永春縣烏石中學(xué)是一所獨立的農(nóng)村初級中學(xué)，近年來，學(xué)校結(jié)合自己的實際采取有效措施，在控輟保學(xué)方面取得了較好成績，但是，輟學(xué)現(xiàn)象仍然存在，為了在原有經(jīng)驗基礎(chǔ)上，使控輟保學(xué)工作進一步規(guī)范化、系統(tǒng)化、理論化，給農(nóng)村初級中學(xué)提供可借鑒的經(jīng)驗，爭取探索出一條新的“控輟保學(xué)”路子，下面我就學(xué)?？鼐Y保學(xué)工作談?wù)勛约旱囊稽c體會與大家商榷。

二、農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的原因分析

輟學(xué)，一直是農(nóng)村初中學(xué)校管理工作的一個大難題。初中生輟學(xué)，不僅會影響學(xué)校的正常運作，而且會影響孩子的一生，影響一個家庭的生活穩(wěn)定，更重要的是會影響到一個民族的繁榮，一個國家的發(fā)展問題。經(jīng)歷了碩有成效的“兩基”工作，實現(xiàn)了“兩基”的區(qū)級和國家級的驗收達標(biāo)，初中學(xué)生輟學(xué)率得到了控制，但是輟學(xué)現(xiàn)象仍不同程度存在，尤其是農(nóng)村中學(xué)，學(xué)生輟學(xué)仍是鞏固“兩基”成果的一大難題，是我們每個農(nóng)村中學(xué)教育工作者甚感頭痛的問題。雖然我們都已經(jīng)把控輟保學(xué)工作放在了重要地位，但在工作的實行過程中，大家還都感到力不從心，成效不大。倘若我們找到了學(xué)生輟學(xué)的根本原因，找出解決問題行之有效的辦法，想必那也不是很難杜絕輟學(xué)率的。當(dāng)前隨著人們生活水平的提高以及黨和政府的“兩免一補”惠民政策，原來因困難輟學(xué)的現(xiàn)象已經(jīng)不存在了。

那么農(nóng)村中學(xué)學(xué)生輟學(xué)原因到底有哪些呢？究其原因主要有以下幾個方面：

1、學(xué)生厭學(xué)，是農(nóng)村初中生輟學(xué)的最主要原因。但是學(xué)生為什么厭學(xué)，原因是多方面的。一是學(xué)校生活沒有吸引力，農(nóng)村學(xué)校的設(shè)施設(shè)備過于簡陋，教育教學(xué)資源匱乏，與城市學(xué)校差距仍很大，而周邊的娛樂場所如網(wǎng)吧、游戲室、ＯＫ廳等卻絲毫不遜色于城市；二是學(xué)科學(xué)習(xí)缺乏吸引力，新課程改革后設(shè)置的課程很合理，但與學(xué)校的重視和學(xué)校對史、地、生、音、美、信息技術(shù)等學(xué)科的實驗設(shè)備和專業(yè)教師的配備問題一直難以解決，不少老師上課也是力不從心，甚至

應(yīng)付了事，所以本來是能夠吸引學(xué)生的課程得不到很好的發(fā)揮；三是師生關(guān)系緊張，教師強調(diào)“師道尊嚴”，過分強調(diào)自己的“尊嚴”而忽視了學(xué)生的尊嚴。

2、新的“讀書無用論”，家長對孩子讀書學(xué)習(xí)無所謂的態(tài)度導(dǎo)致輟學(xué)。在農(nóng)村，許多學(xué)生學(xué)習(xí)的真正動力是想跳出“農(nóng)門”，改變農(nóng)村生活狀況。但近年來因社會用人制度的改革，打破了升學(xué)就業(yè)，國家安置的格局，大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象已不是新鮮事。新的“讀書無用論”有所抬頭，尤其在農(nóng)村，相當(dāng)一部分學(xué)生和家長認為，讀書多少無所謂，“喜歡讀就讀，不喜歡讀就不讀”，“上學(xué)不如早學(xué)手藝，早打工，反正結(jié)果都是一樣”，這部分學(xué)生輟學(xué)比例也較大，而且輟學(xué)后的主要去向是外出打工。

3、單親家庭、留守學(xué)生留守孤獨、怪癖而導(dǎo)致厭學(xué)、輟學(xué)。在農(nóng)村中學(xué)，父母大多常年在外打工，留守孩子所占比例非常大，這部分學(xué)生遠離父母，長期得不到父母的痛愛和教育，而爺爺奶奶年邁體弱，根本無法管教孩子。所以，這部分學(xué)生性格比較內(nèi)向，孤僻。在學(xué)校行為散漫，不懂得與老師和同學(xué)溝通交流。長期以往，便有了輟學(xué)傾向或者輟學(xué)到父母處打工。

4、學(xué)生學(xué)習(xí)后進、思想后進導(dǎo)致厭學(xué)、輟學(xué)。這部分學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，有很強的自卑感，對學(xué)習(xí)沒有興趣，書讀不進去。于是會出現(xiàn)上課打瞌睡、抄襲作業(yè)，甚至上網(wǎng)、打架等現(xiàn)象。這必然會遭到老師的嚴厲批評。久而久之，他們跟班主任或任課老師關(guān)系緊張，認為自己就是老師眼中的“雙差生”、“后進生”，覺得讀書無望，沒多大意思，便輟學(xué)了。

5、對《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》宣傳力度不夠，執(zhí)法不嚴，加劇了學(xué)生輟學(xué)。

三、農(nóng)村初中控綴保學(xué)工作的應(yīng)對措施和策略

綜合分析我校學(xué)生輟學(xué)原因積極開展控輟保學(xué)的實踐活動，經(jīng)過多年來的努力，烏石中學(xué)的輟學(xué)率得到了有效控制，形成了農(nóng)村初中控輟保學(xué)的應(yīng)對措施措施和策略。我們形成的主要控輟措施有：

1、堅持聯(lián)合控綴，形成合力

努力構(gòu)建家庭、社會、學(xué)校、政府四位一體的控輟保學(xué)機制。加大宣傳力度，堅持“行政控輟”“依法控輟”。政府控輟保學(xué)要走在前，明白和履行自身在控輟保學(xué)方面的工作職責(zé)；政府部門和教育部門應(yīng)廣泛開展《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》的宣傳活動，營造義務(wù)教育的良好環(huán)境和氛圍；學(xué)校建立建全控輟保學(xué)的長效機制，將工作落到實處，教師堅持家訪，做到不留空檔。一直以來我校成立了以校長為組長的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“控輟”工作長遠規(guī)劃和近期目標(biāo)，校長親自布置，靠前指揮，班子成員分工明確，各司其職，各負其責(zé)，積極為控輟保學(xué)工作獻計出力，這是我們控輟保學(xué)工作之所以取得明顯成效的關(guān)鍵所在。與每位教師簽訂控輟保學(xué)工作責(zé)任書，實行教師家訪制度，提高學(xué)校、家庭的密切聯(lián)系與溝通，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的控輟網(wǎng)絡(luò)，進一步落實控輟保學(xué)工作責(zé)任制，建立控輟工作例會制，實行控輟工作責(zé)任追究制，建立控輟工作考評機制，納入績效考評管理，健全制度，管理到位，使控輟保學(xué)工作有章可循有序進行。

2、強化學(xué)校自身管理和建設(shè)

農(nóng)村初中，特別是偏遠山區(qū)的農(nóng)村初中，學(xué)校設(shè)施相對簡陋，課程資源貧乏，這項工作除了要求政府和相關(guān)部門加以重視解決外，很大程度上還是要靠學(xué)校自身的提高。學(xué)校要堅持依法辦學(xué)，認真落實“兩免一補”，絕不讓一個學(xué)生因為貧困而輟學(xué)，學(xué)校要努力創(chuàng)造良好的辦學(xué)條件，營造濃厚的校園氛圍，積極

創(chuàng)建平安和諧校園。學(xué)?？梢酝ㄟ^當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)有關(guān)部門，整治校園周邊環(huán)境。按照中小學(xué)校附近不得設(shè)立舞廳、游戲廳等經(jīng)營性娛樂場所的規(guī)定，凈化未成年人成長環(huán)境，對距中小學(xué)校不足200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點、周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個人，都要請有關(guān)部門依法予以取諦，避免學(xué)生玩物喪志、頹廢學(xué)業(yè)，保證校園安全，為控輟保學(xué)創(chuàng)造良好條件。學(xué)校要積極開展校園文化藝術(shù)節(jié)活動，豐富學(xué)生的校園生活，在教育教學(xué)過程中多組織一些學(xué)生樂于參加的娛樂活動很是必要。近年來，學(xué)校安全事故確實時有發(fā)生，可隨之被封停的春游、野炊、社會實踐等校外活動大大降低了學(xué)校生活的吸引力，比如清明節(jié)要組織學(xué)生去烈士墓掃墓，組織學(xué)生到敬老院開展愛心活動等，學(xué)校要向各級主管部門交報告，等審批。于是學(xué)校也就懶得去開展這些所謂自找麻煩的活動了。如果學(xué)校能夠根據(jù)學(xué)生年齡特點多組織開展一些活動，應(yīng)該能夠留住不少有輟學(xué)意向的學(xué)生。

3、深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)造愛學(xué)樂學(xué)的環(huán)境

深化教學(xué)改革，增強課堂教學(xué)的感染力和吸引力，切實提高教學(xué)質(zhì)量，校長和教師要更新教學(xué)理念，要用新課程理念武裝頭腦，在新課程理念引領(lǐng)下進行教育教學(xué)工作，不斷改進教學(xué)方法，增強課堂教學(xué)的實效性，要提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，牢固樹立質(zhì)量是生命的思想，以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展，進一步深入學(xué)科課程改革，努力改進教育教學(xué)方法和模式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，積極使用自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，以豐富的知識、高超的育人藝術(shù)把學(xué)生吸引到課堂上來。在教學(xué)活動中，我們鼓勵老師走出教室，走出校園，都極大地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，很好地留住了學(xué)生。

4、關(guān)愛幫扶，工作到位

學(xué)校堅持“以學(xué)生為本”的原則，積極開展扶貧助學(xué)活動，多方面救助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和留守兒童，讓這部分弱勢學(xué)生群體都享有平等的受教育機會。針對輟學(xué)傾向較大的后進生、留守生，我們要用博愛引領(lǐng)全體學(xué)生，用慈愛幫助貧困生，用仁愛關(guān)注學(xué)困生，用智愛轉(zhuǎn)化后進生。來學(xué)校學(xué)習(xí)的每一個學(xué)生，都是我們的學(xué)生，我們的孩子。因此，每一位教師都應(yīng)用自己博大的愛，高尚的人格，淵博的學(xué)識引領(lǐng)他們學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會生活，學(xué)會做人。對于貧困學(xué)生，我們更應(yīng)用父母的慈愛之心，給予他們溫暖，在自己出錢出物幫助學(xué)生的同時，積極為他們尋求更好的幫助。學(xué)生成績差，這不能成為我們冷落甚至拋棄學(xué)生的理由，教師應(yīng)用自己的仁愛之心，在學(xué)習(xí)上，思想上，生活上多給予關(guān)懷，鼓勵他們迎頭趕上。而至于對待后進生，他們并不是天生就是后進生，不是一生下來就不如別人，教師應(yīng)注意方法，因材施教，找準(zhǔn)癥結(jié)，幫助他們浪子回頭?！敖逃?，愛，勝過一切”，對于基礎(chǔ)差的學(xué)生要多一點寬容,多一點幫助。學(xué)校采取各種措施,聯(lián)系各科任教師對學(xué)困生進行輔導(dǎo),上課注意學(xué)生的層次,對這些孩子的作業(yè),考試降低要求。其次學(xué)校采取了“教師和學(xué)生一加一”助學(xué)活動,從學(xué)習(xí)生活各方面對他們進行幫助,使他們體驗到在校上學(xué)的樂趣,逐漸培養(yǎng)他們學(xué)習(xí)的興趣，使學(xué)生學(xué)地輕松,學(xué)的開心.我們用愛留住每一個學(xué)生的心，讓學(xué)生進得來、留得住、學(xué)得好。

4、加強對學(xué)生進行理想前途教育

針對新的“讀書無用論”抬頭的趨勢，對農(nóng)村初中生定期進行理想前途教育是十分必要的。幫助他們肅清雜念，增強自信，形成正確的人生觀、價值觀和就業(yè)觀，是促進其思想成熟健康發(fā)展的更直接、更有效的教育手段，從而有效的控制輟學(xué)。我們在本校三個年級中定期開展理想價值觀教育，并針對九年級的畢

業(yè)生的興趣愛好、個人特長，幫助他們制定人生前途規(guī)劃，取得了不錯的效果。

5、加強師德建設(shè)，建立和諧的師生關(guān)系

加強教師職業(yè)道德建設(shè)，提高教育公平程度，教師要在日常的教育教學(xué)中平等地對待每個學(xué)生，關(guān)注個體差異，承認個體差異，尊重學(xué)生人格。提高教師對問題學(xué)生的責(zé)任感，對問題生、學(xué)習(xí)差的學(xué)生不歧視、不排擠，給予特殊關(guān)愛，要加強對差生的輔導(dǎo)，給差生吃“偏飯”，適當(dāng)降低他們的學(xué)習(xí)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，布置作業(yè)數(shù)量要適當(dāng)、難度要適宜，努力消除差生的心理壓力，按照“低起點、小目標(biāo)、分層次、分階段”的原則，逐漸培養(yǎng)差生學(xué)習(xí)興趣，提高差生的學(xué)習(xí)成績，轉(zhuǎn)化問題生。堅持正面引導(dǎo)的原則，善于發(fā)現(xiàn)差生和問題生每一點進步和閃光點，及時表揚，使他們都能體驗到成功的喜悅。要改變過去的“師道尊嚴”，建立新型民主、和諧、平等的師生關(guān)系，既做學(xué)生的老師，又做學(xué)生的知心朋友，達到“以心換心”，以真心、細心、耐心引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和學(xué)習(xí)觀。新型師生關(guān)系應(yīng)具備以下幾個特征：

1、民主與平等；

2、尊重與信任；

3、理解與合作。如何搞好師生關(guān)系是學(xué)校教師工作的關(guān)鍵，教師應(yīng)該時刻樹立教書育人、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會的意識，而不能再強調(diào)“師道尊嚴”，或過分強調(diào)自己的“尊嚴”而忽視了學(xué)生的尊嚴，不能因為你是老師而做老師，而是應(yīng)該把自己的崇高建立在對學(xué)生對社會的高度負責(zé)的角度去做老師。要將轉(zhuǎn)化一個“學(xué)困生”與培養(yǎng)一個“優(yōu)秀生”看得同樣重要，將流失一個“后進生”與考入一個“實驗統(tǒng)招生”看得同樣重要，將給“后進生”一點呵護與提高一個尖子生看得同等重要，用愛心留住學(xué)生。

6、積極開展心理健康教育

農(nóng)村初中，特別是偏遠山區(qū)的農(nóng)村初中，要充分認識心育對控輟的特殊功能。按照國家教育部《關(guān)于加強中小學(xué)心理健康教育的若干意見》的要求，把心育作為深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的一項重要工作來抓。我們可以通過理論講座、專題報告、社會調(diào)查等形式，普及心理健康知識，發(fā)展個性心理品質(zhì)，培養(yǎng)心理調(diào)試能力，預(yù)防心理障礙，矯治行為偏差，使農(nóng)村初中生學(xué)會正確地觀察、分析和理解客觀事物與社會現(xiàn)象，學(xué)會以冷靜、穩(wěn)妥、積極的態(tài)度審視人生、認識環(huán)境和對待生活。有條件的農(nóng)村初中，還應(yīng)采取多種途徑組織有針對性的創(chuàng)造性活動、興趣活動以及有助于個人特長發(fā)揮的活動，激勵、扶植和推動學(xué)生去獲得成功，使他們充滿自信心、自豪感和成就欲。在心育活動中，注意學(xué)生社交意識和交往能力的培養(yǎng)，有計劃地組織文娛活動、體育競賽、通訊聯(lián)絡(luò)、旅游參觀、社會調(diào)查等活動，從中增強農(nóng)村初中生主動社交的意識，培養(yǎng)他們的社交習(xí)慣，鍛煉他們的社交能力，使他們具有寬廣的胸懷，用真誠、信任、理解、寬容的態(tài)度與他人相處，以積極向上的心態(tài)完成國家規(guī)定的九年義務(wù)教育。

總之，控輟保學(xué)工作是一項長期而艱苦的工作，也是我們每一名校長與教師的工作職責(zé)?？剌z工作仍是當(dāng)前乃至今后一個時期我們做好教育工作的一個重點和難點，特別是受教育發(fā)展水平不均衡、大學(xué)生就業(yè)難等客觀因素的影響，農(nóng)村初中學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象仍將會長期存在，我們一定要提高認識，增強做好控輟工作的責(zé)任感和使命感，學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗，積極探索有效控制學(xué)生輟學(xué)的新途徑新方法，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，努力把農(nóng)村初中控輟保學(xué)工作提升到一個新水平，為辦好人民滿意的教育作出我們應(yīng)有的貢獻。

第三篇：控輟保學(xué)材料

學(xué)生輟學(xué)報告制度

控制學(xué)生流失是鞏固普九成果重要途徑，為了提高班主任的責(zé)任意識，構(gòu)建一種上傳下達政令暢通的工作機制，防止因基層瞞報、漏報造成學(xué)?？亓鞴ぷ鞯氖д`，結(jié)合本校實際情況，制定如下學(xué)生輟學(xué)報告制度。

一、學(xué)校認真貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》和《末成年人保護法》，適齡兒童少年的父母或其他監(jiān)護人，學(xué)期初適齡兒童少年的父母或其他監(jiān)護人必須按照學(xué)校入學(xué)通知要求送被監(jiān)護人入學(xué)；

二、學(xué)校設(shè)專人管理學(xué)籍，嚴格學(xué)生轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)，強化學(xué)籍管理，適齡兒童少年需要免學(xué)輟學(xué)的由其父母或其他監(jiān)護人提出申請，經(jīng)縣級以上教育行政部門批準(zhǔn)，學(xué)校備案待查；

三、父母或其他監(jiān)護人不送適齡子女或被監(jiān)護人入學(xué)的或在校接受義務(wù)教育的送適齡子女或被監(jiān)護人輟學(xué)的，學(xué)校要書面上報上級教育行政部門，由主管部門采取措施，使其送適齡子女或被監(jiān)護人入學(xué)；

四、班主任必須嚴格履行班主任工作職責(zé)，每天必須了解本班學(xué)生出勤情況，認真履行請假制度，學(xué)生病假、事假必須由家長出示假條或醫(yī)院診斷證明，請假一天以上向教導(dǎo)處報告，三天以上教導(dǎo)處向主管校長報告?？迫谓處焽栏窨刂茖W(xué)生無故曠課現(xiàn)象，如有不明情況，及時通知班主任，由班主任與家長取得聯(lián)系；

五、班主任對無故曠課三天的學(xué)生，要立即進行家訪，主動宣傳相關(guān)的教育法律法規(guī)，說服家長，教育學(xué)生返校就學(xué)，但超過七天仍未到校者，即要確認為流失生，應(yīng)立即填寫流失報告單上報學(xué)校；

寧江區(qū)實驗中學(xué)

控流工作獎懲細則

控流工作是學(xué)校的基礎(chǔ)性工作，也是常抓不懈的工作，是鞏固“普九”成果，提升國民素質(zhì)的重要保證。為增強教師對控流工作的責(zé)任感和使命感，切實落實層層包保責(zé)任制，營造控流工作人人參與，人人有責(zé)的工作氛圍，結(jié)合我校實際情況，特制定如下獎懲細則：

1、就目前來講，造成學(xué)生流失的原因不外乎是學(xué)生厭學(xué)和失去對班集體的留戀感。班主任和任課教師對學(xué)生厭學(xué)和失去對班集體的留戀感有著不可推卸的責(zé)任。因此，控制學(xué)生流失班主任是主要責(zé)任人，科任教師則是相關(guān)責(zé)任人，但從具體的控流實踐來看，科任在做流失生返校工作上起的作用并不明顯甚至沒有做任何工作。因此，本以重獎班主任和追究科任教師淡漠控流責(zé)任為基本思路，增強班主任工作的積極性和科任教師對控流工作的責(zé)任意識，經(jīng)校委會研究，對出現(xiàn)流失的班級或控流工作做得好的班級按如下條款進行獎懲；

1）、各班學(xué)生基數(shù)以上學(xué)末在籍?dāng)?shù)作為本學(xué)學(xué)年初的基數(shù)，從學(xué)年初的基數(shù)至本學(xué)末學(xué)生流失數(shù)作為獎懲計算的依據(jù)和時間；

2）、獎懲按照學(xué)年末統(tǒng)計結(jié)果為準(zhǔn)；（舉例說明：如果2.1班在二年級下學(xué)期期末考試時，人數(shù)為45人，期間沒有上報流失學(xué)生，在三年級開學(xué)時，只有43名學(xué)生入學(xué)，則這兩名學(xué)生要記入三年級考核范圍，因為，教育局也是以上學(xué)年末學(xué)生數(shù)為下學(xué)年初的參考依據(jù)）。

3）、七年級不允許有流失生，該年級每流失一個學(xué)生，相關(guān)班主任罰款100元，相關(guān)人員（包班教師及領(lǐng)導(dǎo)）罰款30元，一個學(xué)沒有流失生，獎勵班主任100元。一個學(xué)，整個年級沒有出現(xiàn)一個流失生，獎

勵學(xué)年組長100元。準(zhǔn)流失生（即對學(xué)困生關(guān)心不夠或根本不關(guān)心的學(xué)生）學(xué)科科任教師每生罰款20元；

4）、八年級各班流失率在3%以內(nèi)（班級學(xué)籍人數(shù)乘3%，四舍五入）不獎不罰，每超一人，相關(guān)班主任罰款100元，相關(guān)人員（包班教師及領(lǐng)導(dǎo)）罰款30元，一個學(xué)沒有流失生，獎勵班主任200元。一個學(xué)，年級流失率不超標(biāo)，獎勵學(xué)年組長200元。初一和初二兩個學(xué)年，班級沒有出現(xiàn)一個流失生，獎勵班主任500元。準(zhǔn)流失生（即對學(xué)困生關(guān)心不夠或根本不關(guān)心的學(xué)生）學(xué)科科任教師每生罰款20元；

5）、九年級各班流失率在3%以內(nèi)（班級學(xué)籍人數(shù)乘3%，四舍五入）不獎不罰，每超一人，相關(guān)班主任罰款100元，相關(guān)人員（包班教師及領(lǐng)導(dǎo)）罰款30元。一個學(xué)無流失生獎勵班主任300元；一個學(xué)，年級流失率不超標(biāo)，獎勵學(xué)年組長300元。班主任控流方法得當(dāng)，學(xué)生思想工作做得扎實有效，三個學(xué)沒有一名學(xué)生流失的班級，一次性獎勵班主任1000元；

6）、凡因教師（含班主任）工作失誤（含體罰和變相體罰）而導(dǎo)致學(xué)生流失，除罰款200元外并追究責(zé)任，交由校委會處理；

7）、班主任對班級學(xué)生流失隱瞞不報的，一經(jīng)查實罰款200元，造成嚴重后果的罰款500元，交視其情節(jié)給予相應(yīng)處分；

8）、學(xué)校對在控流工作中做出突出貢獻（經(jīng)校委會認定）的教師或領(lǐng)導(dǎo)給予重獎，獎金額度不少于300元；

9）在對出現(xiàn)流失的班主任及科任進行處罰時，如果確系科任教師自身原因造成學(xué)生流失，則罰班主任的款項由科任教師承擔(dān)；在計算班級教學(xué)

成績時，流失率在3%以內(nèi)（即學(xué)校認可的），在計算教學(xué)成績時，可將此學(xué)生扣除，不在核算基數(shù)內(nèi)。再出現(xiàn)流失生，除進行處罰外，在核算教學(xué)成績時，流失學(xué)生仍在核算基數(shù)內(nèi)；自本起，凡學(xué)生未進行完升學(xué)考試上職高的（不管是安圖職高還是外地職高），一律認定為流失；對流失生超標(biāo)的班主任在評優(yōu)時一標(biāo)票否決；各班出現(xiàn)的常曠生，如果累計超過40節(jié)課，即按流失處理

寧江區(qū)實驗中學(xué)

控輟保學(xué)實施方案

為了確保義務(wù)教育階段的適齡少年都能接受完九年義務(wù)教育，使義務(wù)教育段學(xué)齡少年“進得來，留得住，學(xué)得好”，進一步提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)，充分體現(xiàn)義務(wù)教育是強制性普及性教育的本質(zhì)要求，落實科學(xué)發(fā)展觀，辦老百姓滿意的學(xué)校。我校特制定以下制度：

一、成立控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。校長任組長。

二、廣泛宣傳《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，強化依法治輟。提高思想認識，切實抓好防止學(xué)生流失工作。

三、建立目標(biāo)責(zé)任制。充分發(fā)揮班主任的主導(dǎo)作用，定期分析學(xué)生狀況，及時掌握流失苗頭，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即采取措施，動員返校。

四、對家庭條件差的特困生，實行優(yōu)惠政策，免收一切可免費用，確保不發(fā)生因交不起費用而輟學(xué)的現(xiàn)象。

五、加強轉(zhuǎn)化學(xué)困生工作，幫助學(xué)困生提高成績，全面貫徹教育方針，關(guān)心愛護每一個學(xué)生，使學(xué)困生樹立自信心，在較低的起點上不斷進取。

六、嚴禁亂訂資料，亂收費，如發(fā)現(xiàn)擅自訂購資料或收費的教師，將勒令其給學(xué)生退款，并且后果自負。嚴禁隨意停學(xué)生的課，學(xué)生因違紀來不及教育的，要臨時停其課，要經(jīng)政教處同意。防止簡單粗暴、體罰或變相體罰學(xué)生，對教育思想不端正、工作方法不當(dāng)、產(chǎn)生不良后果，致使學(xué)生輟學(xué)流失的，一定要追究責(zé)任，予以嚴肅處理。

七、把防止學(xué)生流失工作納入班主任工作考核?？剌z保學(xué)工作實行班主任、科任包班制，連續(xù)兩周曠課的學(xué)生，班主任要及時把名單上報教務(wù)處和政教處，并動員復(fù)學(xué)。

八、實行控輟考核“一票否決”制度，并與評優(yōu)、評先、晉級等掛鉤。

九、輟學(xué)生返校制度：對勸回的學(xué)生適時進行文化課輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、思想工作，盡可能地為他們創(chuàng)設(shè)輕松和諧的生活氛圍，減輕壓力，留校學(xué)生防止再次輟學(xué)。

十、厭學(xué)生幫教制度

1、提高教師綜合教育教學(xué)素質(zhì)，增強教育教學(xué)活力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，分層教學(xué)，用愛心幫助厭學(xué)生，提高學(xué)習(xí)積極性。

2、坐位的安排，優(yōu)帶差，相互幫助。前后組成幫教小組，相互幫助，為學(xué)生的點滴進步喝彩。

十一、輟學(xué)生跟蹤制度

班主任是班級控輟的主要責(zé)任人。如有學(xué)生 3天內(nèi)不到校上課，必須及時向?qū)W校匯報，并即刻與學(xué)生家長取得聯(lián)系，詢問原因，督促學(xué)生到校上課。如超過3天，班主任須向政教處處書面匯報，請家長來?；蛏祥T家訪，了解輟學(xué)原因，敦促學(xué)生到校上課。

每一位教師要把控輟作為自己教育教學(xué)工作的重要責(zé)任，確立正確的教師觀，尊重學(xué)生的人格，維護學(xué)生的合法要求和適當(dāng)權(quán)益。任何人不得將后進生逐出課堂，若因教師歧視后進生而造成學(xué)生輟學(xué)的，責(zé)成教師上門做工作，將學(xué)生請進課堂。如造成嚴重后果的，則追究教師的有關(guān)責(zé)任。

寧江區(qū)實驗中學(xué)

第四篇：農(nóng)村中學(xué)如何精準(zhǔn)控輟保學(xué)

舊城中學(xué)控輟保學(xué)

王永斌

近年來，隨著《義務(wù)教育法》的貫徹實施，“普九”工作取得了顯著的成績，這是有目共睹的。但是，義務(wù)教育階段的學(xué)生輟學(xué)問題一直未能得到有效地解決，始終是困擾義務(wù)教育實施的突出問題。為了認真貫徹落實九年義務(wù)教育，保證每一個適齡青年充分享有法律規(guī)定的受教育的權(quán)利，促進學(xué)生全面發(fā)展，真正做到使義務(wù)教育段學(xué)齡人口“進得來、留得住，學(xué)得好”“不讓一個學(xué)生掉隊”，以此促進全民族科學(xué)文化素質(zhì)的提高，我校密切關(guān)注學(xué)生思想動向，及時核定各班人數(shù)，緊密結(jié)合學(xué)校實際，深入分析流失原因，制定有效防控措施，切實抓好“控輟保學(xué)”工作?，F(xiàn)將我校的控輟保學(xué)工作匯報如下。

一、學(xué)生流失原因分析

經(jīng)過深入的調(diào)查研究，我發(fā)現(xiàn)學(xué)生流失的主要原因在社會、家庭、學(xué)校、學(xué)生本人、四方面，現(xiàn)將其原因概述如下：

（一）社會原因

1、國家政策影響、社會風(fēng)氣浸染。

國家用人制度的不斷改革，對大、中專畢業(yè)生，國家不再分配工作，實行“雙向選擇，自主擇業(yè)”后，“讀書無用論”強勁反彈。社會現(xiàn)實證明，連本科生、大專生都找不到合適的工作，甚至找不到工作，就更不要說中師、中專畢業(yè)生了。這無疑給正在送子女讀書的家長們劈頭蓋臉一盆冷水，讓他們感覺到送孩子讀書前途渺茫，從而喪失信心。社會腐敗現(xiàn)象屢禁不止，農(nóng)村孩子片面認為走關(guān)系無門，就只有將其拒之門外；而不去正確的分析當(dāng)今社會只要真才實學(xué)、有文化、有水平、有能力又何愁社會無容身之處呢？于是就選擇放棄、盲目退出讀書舞臺。

2、“讀書不如打工”思潮的影響。

最近我校對前兩年學(xué)校流失外出學(xué)生作了跟蹤調(diào)查。結(jié)果顯示：50%的學(xué)生走出了學(xué)校后，辦個假文憑，闖到南方，混入工廠，月薪就達1500元左右。40%左右的學(xué)生因家庭父母一直在邊遠農(nóng)村做點小生意，孩子輟學(xué)回家繼承父業(yè)，開始經(jīng)商。少數(shù)人用假冒、偽劣商品，采用欺騙辦法，生活也過得有滋有味。10%的孩子輟學(xué)回家選個技工師傅學(xué)門手藝，閑時做做工，忙時幫助家庭干些農(nóng)活，一年掙2000元，維持基本生活沒問題。近年來，農(nóng)村在市場經(jīng)濟的沖擊下，由于受拜金主義思想的影響，導(dǎo)致很多家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，紛紛走出校門，加入到了打工隊伍。

（二）、家庭方面的：

眾所周知，家庭是孩子的第一生存環(huán)境，父母是孩子的第一任老師，父母是孩子成長的護航者。家庭環(huán)境的優(yōu)劣和家庭成員素質(zhì)的高低，對孩子的影響至關(guān)重要。調(diào)查顯示，農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)生流失有60%的是因家庭因素造成的。

(1)、部分家長目光短淺，只看到眼前的金錢利益，不考慮孩子文化素質(zhì)。對孩子的期望值不高，看到孩子升學(xué)無望或成不了什么大器，就強迫孩子棄學(xué)從農(nóng)、從工、從商，及早步入社會自謀生計。同時缺乏對孩子的正確引導(dǎo)，對孩子的褒貶走極端化，“成龍上天，成蛇入草”的思想，讓學(xué)生我行我素，隨意放棄學(xué)業(yè)。在這種觀點的家庭里，家庭經(jīng)濟出現(xiàn)困難，孩子成績不夠理想，極有可能輟學(xué)回家。(2)、家庭經(jīng)濟困難，被迫輟學(xué)。雖然近年來國家對農(nóng)村學(xué)生實施“兩免一補”政策，但目前涉及面不廣，經(jīng)費不足。我縣是國家級貧困縣，農(nóng)村經(jīng)濟大部分仍處于自給自足的自然經(jīng)濟狀況，絕大部分家庭主要成員終日為生計而奔波。為此，孩子被認為是家庭收入的主要支柱，強迫孩子退學(xué)，幫助家庭勞動或經(jīng)商或外出打工掙錢。

（3）、家長長期在外打工，子女交由爺爺奶奶、外公外婆照管，對孩子學(xué)習(xí)，生活狀況不聞不問，缺乏家庭的溫暖和思想教育，談什么學(xué)習(xí)，而學(xué)校則成了真正的“托兒所”，隔代教育和缺乏家庭溫暖致使學(xué)生心理發(fā)生改變，自卑、偏執(zhí)、暴躁情緒時常產(chǎn)生，受不了挫折，稍不順其心，便撒手離開了學(xué)校。

（4）、農(nóng)村重男輕女的封建意識依然存在。

由于受封建思想的長期侵蝕，農(nóng)村男孩頂天立地，女孩菜園針線的觀念始終沒有轉(zhuǎn)變。造成農(nóng)村初中輟學(xué)的男女生比例高達1：3，98%的輟學(xué)子女家庭均是多子女家庭，在這種條件下，就只有棄女保男的想法自然形成了。

(5)、家長過份溺愛，甚至護短，不能從思想上正確教育孩子，生怕孩子在校吃虧，受苦，默許或支持孩子輟學(xué)回家。大多數(shù)學(xué)生輟學(xué)后，老師上門做工作，家長總是說：“讀不讀隨他自己，我們不管?！庇袀€學(xué)生輟學(xué)回家，老師上門做工作，家長竟指責(zé)學(xué)校：“天天抓那么緊，還上什么早晚自習(xí)，把娃子累死了！”雖然這樣的家長只占少數(shù)，但這種思想?yún)s產(chǎn)生了極其惡劣的影響。

（三）、學(xué)校原因：(1)學(xué)校設(shè)備設(shè)施跟不上。近年來，雖然我校在上級政府的大力扶持下建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生宿舍和餐廳，但并未從根本上改變教學(xué)條件落后的面貌。沒有相應(yīng)的音樂器材滿足同學(xué)們的精神文化需求，每逢陰天下雨教職工宿舍，男生宿舍以及各專用教室無一間不漏。于是，家庭經(jīng)濟條件好的學(xué)生紛紛涌向好的學(xué)校求學(xué)。留下的大多是家庭條件差，學(xué)生基礎(chǔ)差，成才意識差的學(xué)生。給學(xué)校管理帶來巨大的難度，某一環(huán)節(jié)跟不上，學(xué)生就只好輟學(xué)回家。

(2)部分教師綜合素質(zhì)不高，教育理念落后，教育方法不當(dāng)。有的教師由于中考的競爭壓力，部分教師過分偏愛優(yōu)等生，歧視差生，對于優(yōu)生，一些教師百般呵護，精心輔導(dǎo)；對于差生，或是不聞不問，或苛刻挑剔。致使差生心理不平衡，憤而退學(xué)。有的教師對待違紀學(xué)生，不是曉之以理．動之以情，耐心細致地做思想工作，而是態(tài)度粗暴，方法簡單；不是劈頭蓋腦地訓(xùn)斥（有時不去了解內(nèi)情），就是給予硬性處罰，甚至將其逐出課堂。這樣“教育”的結(jié)果，將部分學(xué)生推向社會的邊緣，逐步走上違紀犯罪道路。

（3）、教學(xué)質(zhì)量低下。

從上世紀八十年代初起，素質(zhì)教育之風(fēng)此起彼伏。但因為高考中考指揮棒的作用沒有從根本上得以改變，所以學(xué)校教育仍然還是應(yīng)試教育這面大旗。加之，農(nóng)村初中，每年能夠考上重點高中，最終考上重點大學(xué)的也就是少數(shù)幾個人。大多數(shù)學(xué)生到了初

二、初三，知道自己成績不很拔尖，便萌生了輟學(xué)念頭。

（4）、學(xué)籍管理混亂。

這是農(nóng)村初中學(xué)生流失的最直接原因。目前城鄉(xiāng)差距大，不少家長追求優(yōu)質(zhì)教育，要讓子女將來有好的前程，必須把孩子送往城鎮(zhèn)學(xué)校就讀已成為大多數(shù)家長的共識。縣城及市里的學(xué)校占據(jù)天時、地利、人才廣的優(yōu)勢，海納百川，只要是學(xué)生便大開方便之門。少數(shù)學(xué)生在甲校違規(guī)違紀呆不下去，便轉(zhuǎn)乙校，學(xué)生流動，學(xué)校也沒辦理任何轉(zhuǎn)學(xué)，休學(xué)手續(xù)，造成一部分學(xué)生進入學(xué)籍管理的真空地帶。同時，轉(zhuǎn)去轉(zhuǎn)來，學(xué)生釀成了自由散亂的惡習(xí)，社會的不良風(fēng)氣加以侵蝕，便造成了“幾不管”的學(xué)生，及早步入社會。另外，近年來，民辦職校的興起，他們把招生的“爪牙”伸向邊遠、偏僻、文化底蘊不深的農(nóng)村，采用廣告加欺騙的手段，招走了一大部分尚未完成義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)任務(wù)的學(xué)生。

3、學(xué)生方面的：

（1）厭學(xué)。學(xué)生學(xué)習(xí)目的不明確，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，對各門功課毫無興趣，不用心學(xué)習(xí)，成績低劣。年級越高學(xué)習(xí)壓力越重，厭學(xué)情緒越濃，輟學(xué)率越高。這是學(xué)生輟學(xué)的自身原因的主要方面之一。

(2)違紀違規(guī)，誤入歧途

①偷、摸、搶劫、打架斗毆，有的形成流氓團伙；

② 早戀。有的是單相思，有的是雙雙頻繁交往，整天想入非非，情緒不能穩(wěn)定，無法安心讀書，中途輟學(xué)，嚴重者離家出走。

（3）過不慣學(xué)校的艱苦生活，承受不住過重的學(xué)業(yè)負擔(dān)，覺得學(xué)校生活太苦，太累，中途輟學(xué)。

（4）沒有正確的人生觀、價值觀

①看到有錢（權(quán)）人家的孩子不認真讀書照樣上好的學(xué)校，找好的工作，產(chǎn)生了新的“讀書無用論”思想，看破紅塵，中途輟學(xué)。

②受經(jīng)濟浪潮沖擊，看到別人文化水平不高照樣下海掙大錢，便輟學(xué)下海掙錢。

③受輟學(xué)學(xué)生影響，看到別人輟學(xué)在家自由悠閑，一不吃苦，二無人管，便也輟學(xué)回家。

缺乏正確的人生觀、價值觀，這是產(chǎn)生學(xué)生輟學(xué)的自身因素的根源，學(xué)生的厭學(xué)情緒的滋長，怕吃苦思想的存在，違紀違規(guī)，犯罪行為的產(chǎn)生，都源于缺乏正確的人生觀、價值觀。這種學(xué)生目光短淺，胸?zé)o大志，目無他人，得過且過，隨意而為，最終只能是中途輟學(xué)，難成“正果”。

綜合上述三方面內(nèi)在因素，我們不難看出學(xué)生缺乏正確的人生觀，教師缺乏育人的美德，家長缺乏正確的人才觀，是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的最根本的內(nèi)在因素，這四種因素一旦集中于一個學(xué)生，這個學(xué)生就極有可能輟學(xué)。

二、控輟保學(xué)工作措施

為了進一步推進素質(zhì)教育的健康發(fā)展，確保適齡少年兒童完成九年義務(wù)教育，我校對控輟保學(xué)工作高度重視，認真執(zhí)行上級有關(guān)文件精神，并做了大量工作，總結(jié)起來有以下幾個方面：

（一）、健全組織，強化責(zé)任。

上學(xué)期，學(xué)校就成立了由校長為組長，主抓政教、招生工作的副校長為副組長，其他班子成員和各班班主任為成員的“控輟保學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實責(zé)任，為此項工作的扎實有效開展提供了強有力的組織保證。

（二）、制度完善，落實到位。

為了確保我校應(yīng)管轄范圍的適齡少年全部入學(xué)，做到?jīng)]有一個學(xué)生輟學(xué)，學(xué)校經(jīng)校長辦公會提議，教代會議討論制訂了《舊城中學(xué)控輟保學(xué)制度》，將此項工作納入到學(xué)校的量化管理中，采取鞏固率與班主任考核掛鉤制，屬于教師原因造成學(xué)生流失要追究相關(guān)人員的責(zé)任，成績十分顯著。

（三）、全面掌握，多方“控流”。

全面掌握學(xué)生學(xué)年初人數(shù)、對入學(xué)數(shù)、未報道數(shù)、輟學(xué)數(shù)等，要了如指掌。對輟學(xué)學(xué)生的輟學(xué)原因、去向調(diào)查清楚，規(guī)范學(xué)籍檔案。要求班主任每月向政教處報告學(xué)生輟學(xué)情況，防止學(xué)生輟學(xué)；發(fā)現(xiàn)流失或有流失動向，及時做好勸返工作。

（四）、思想引導(dǎo)，情感“控輟”。

強化師德建設(shè)，教育教師帶著感情做好每一名學(xué)生、特別是后進生的思想教育工作，不得對學(xué)生挖苦、諷刺，嚴禁對學(xué)生進行體罰或變相體罰。建立輟學(xué)學(xué)生檔案，對輟學(xué)學(xué)生采取家訪、談心等方式進行情感控輟。積極做好輟返工作，對返校學(xué)生的學(xué)習(xí)加強引導(dǎo)，不歧視。

（五）教改控輟，興趣導(dǎo)學(xué)

困擾著輟學(xué)的重要因素是“學(xué)困生”。由于學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)跟不上，久而久之就失去了學(xué)習(xí)的信心，導(dǎo)致輟學(xué)。我們針對這一問題，鼓勵教師大膽嘗試新的教學(xué)方法，還課堂于學(xué)生，盡最大努力讓每一個學(xué)生參與到課堂活動中來，真正體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，作業(yè)有梯度，對完成作業(yè)上不要求千篇一律。通過加強教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生帶著興趣上學(xué)，上課能夠聽得懂，課下能夠獨立完成作業(yè)，學(xué)習(xí)成績得到提高，這樣，學(xué)生因?qū)W業(yè)不好而發(fā)生的輟學(xué)問題也就迎刃而解。同時，我校還鼓勵教師充分利用假期，大力開展教育科研活動，提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力，在備課和講課上下功夫夫，在育人的藝術(shù)上下功夫，以豐富的知識、高超的育人藝術(shù)把學(xué)生吸引到課堂上來，以知識、藝術(shù)、真情實感全方位控輟，以此保住學(xué)生。

（六）、奉獻真情，堅持家訪。

堅持家訪工作，每年寒暑假，學(xué)校都要組織控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和班主任進行普訪，檢查學(xué)生作業(yè)，了解學(xué)生家庭情況，在工作中做到有的放矢。學(xué)生稍微流露出厭學(xué)情緒，班主任就會及時進行特訪，及時解決問題，將學(xué)生的厭學(xué)情緒消滅在萌芽狀態(tài)。在這個方面，吳建朝老師為我校教師樹立了榜樣。深入細致的做學(xué)生思想工作，用真情感動家長，贏得學(xué)生的心，以細膩的工作手法得到社會各界的支持。班主任劉金芳一次又一次利用放學(xué)后和星期天休息時去動員輟學(xué)生返校，有時受到家長的冷眼相待，但她不氣餒，第二天又去家訪，去做工作，忍著委屈，曉之以理，動之以情。耐心細致的做好學(xué)生的家訪工作，既可以使有流失傾向的學(xué)生及時轉(zhuǎn)變思想，又動員了一批流失生重返校園。

（七）開展課外活動，豐富校園生活。

我校堅持開展豐富多彩的校園文化生活，讓學(xué)生學(xué)得輕松愉快。根據(jù)學(xué)生的個性特長，我們組建了書法、籃球、乒乓球、羽毛球等課外活動小組和蓓蕾文學(xué)社、幼鵬書法協(xié)會，瘋狂英語的學(xué)生社團組織，學(xué)生根據(jù)自己愛好特長選擇活動項目，各活動小組有專人組織和指導(dǎo)，使學(xué)生的愛好特長得到發(fā)揮和提高。每年4月份我校都要舉辦校園藝術(shù)節(jié)，不但活躍了學(xué)校氣氛，豐富了校園生活，還為學(xué)生提供了展示自己的平臺。通過上述做法，使一部分學(xué)習(xí)成績差和思想?yún)拰W(xué)生找到了自己的位置，由厭學(xué)變?yōu)闃穼W(xué)，消除了輟學(xué)隱患。

三、后進生轉(zhuǎn)化工作措施

后進生的轉(zhuǎn)化工作，是21世紀社會主義教育目標(biāo)之一，也是德育工作中的重要問題，更是學(xué)校工作的重點。為了做好這一工作，我校根據(jù)本校實際情況，制定了科學(xué)合理的工作方案，做了大量扎實有效的工作，總結(jié)起來有以下幾個方面：

（一）各年段、各班級進行摸底，確定班級后進生對象。

（二）轉(zhuǎn)變認識，置換理念。學(xué)校責(zé)成政教處定期召開班主任座談會，引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變觀念，要從思想上、道德品質(zhì)上、學(xué)習(xí)上、生活上體貼、關(guān)懷后進生，使他們感到集體給他們的溫暖、教師給他們的信任，打開他們幼小心靈的窗戶，消除他們與集體和社會的隔膜。即使在嚴厲批評時，也要滲透著熱忱的關(guān)心和希望，而不能采取簡單、粗暴的教育方法，去諷刺、挖苦、甚至歧視他們。

（三）依靠集體，教育后進生。首先我們健全了班級組織，積極利用班集體輿論的力量，克服后進生的不良行為，端正他們的學(xué)習(xí)態(tài)度。二要建立后進生檔案和班級幫教小組制度，專門負責(zé)監(jiān)督他們的行為，幫助并促其改正錯誤，健康成長。

（四）加強家校聯(lián)系，相互配合，以利于后進生的進步

1、我校堅持定期召開全體家長座談會，不定期召開部分后進生家長座談會，相互通報該生在家在校的表現(xiàn)。

2、家校雙方明確各自的職責(zé)，注意學(xué)生的特點，采用不同的方法教育，取得最好的效果。

由于以上的措施得力，工作到位，我校的“控輟保學(xué)”工作取得了良好的效果，鞏固率年年保持在90％以上，我們的工作也博得了家長的信賴，獲得了社會各界的好評。面對這些成績，我們確實感到由衷的欣慰和自豪。同時，也深深地體會到今后責(zé)任的重大。但我們有決心，有信心在今后的工作中一如既往，不斷探索，勇于創(chuàng)新，大膽嘗試，帶領(lǐng)全校師生譜寫舊城中學(xué)更加輝煌的明天！

第五篇：全市控輟保學(xué)工作自查報告

全市控輟保學(xué)工作自查報告

XX市人民政府教育督導(dǎo)室：

在2009—2010學(xué)，**市人民政府繼續(xù)已抓好《義務(wù)教育法》的學(xué)習(xí)和宣傳工作為重點，認真履行“組織適齡兒童入學(xué)，嚴格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)”的法律責(zé)任，使我市農(nóng)村初中的控輟保學(xué)工作取得了一定成效，輟學(xué)率進一步降低。根據(jù)《關(guān)于對2010農(nóng)村初中控輟保學(xué)工作進行督導(dǎo)評估的通知》（沈教督發(fā)〔2010〕3號）要求，我市認真開展了自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、控輟保學(xué)工作基本情況

我市共有30所初中（城區(qū)4所，農(nóng)村九年一貫制學(xué)校26所），2009—2010學(xué)共有在校初中生17642人，截至2010年3月末，輟學(xué)29人，輟學(xué)率為0.2%，與2008—2009學(xué)同期相比，輟學(xué)率減少0.17個百分點。

二、主要工作做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認識到位

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對控輟保學(xué)工作高度重視，召開專題會議，研究部署全市控輟保學(xué)工作。市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期定期聽取控輟保學(xué)工作情況匯報；控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入學(xué)校檢查工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街把控輟保學(xué)工作納入議事日程，及時解決工作中出現(xiàn)析的叧収的問題；教育局、各校黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并為控輟保學(xué)工作第一責(zé)任人；市政府教育督導(dǎo)室每年兩次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、全市初中控輟保學(xué)工作進行專項督導(dǎo)。

（二）明確責(zé)任，落實到位

市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)控輟保學(xué)工作制度的通知》和《關(guān)于印發(fā)開展控輟保學(xué)宣傳活動實施方案的通知》，市政府教育督導(dǎo)室制定了《**市控輟保學(xué)工作隨機督導(dǎo)評估細則》。建立全市義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作政府、教育雙線目標(biāo)管理責(zé)任制（即市政府——鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府——村委會——村民為一線；教育局——學(xué)校——教師——家長為一線）。層層簽訂控輟保學(xué)責(zé)任狀，實行“三包”制度，即市四套班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村委會，村委會干部包村民小組，做到控輟保學(xué)工作層層有人抓、校校有人管，建立了有效的運行機制。

（三）宣傳教育，氛圍到位

充分利用各種渠道，采用多種形式宣傳《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》等教育法律法規(guī)，使各校領(lǐng)導(dǎo)、全市教職員工形成共識，從思想上強化對推行九年義務(wù)教育重大意義的認識，在全社會形成控輟保學(xué)工作的良好氛圍。每兩年召開一次全市規(guī)模的控輟保學(xué)表彰大會，對成績突出的鄉(xiāng)、校、村給予獎勵。同時，對普及程度達不到要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要限期整改，整改后經(jīng)查仍不合格的，要按有關(guān)程序取消其當(dāng)年年終目標(biāo)管理考核資格，并不予考慮相關(guān)教育先進單位的參選和表彰。

（四）措施得力，工作到位

一是強化政府行為。

全市上下堅持控輟保學(xué)的重要地位不動搖。加大控輟保學(xué)工作的督導(dǎo)力度，促進控輟保學(xué)工作的落實。二是堅持實行控輟保學(xué)年檢制度和目標(biāo)責(zé)任考核制度。堅持小學(xué)畢業(yè)生升初中全部免試就近入學(xué)制度、學(xué)生輟學(xué)春秋季報告制度等，有效遏制了貧困學(xué)生的流失。2008—2009學(xué)義務(wù)教育階段完成率達到99%（2009—2010學(xué)義務(wù)教育階段完成率待2010年中考后統(tǒng)計），農(nóng)村初中畢業(yè)生的報考率穩(wěn)步提高。三是建立健全控輟保學(xué)檔案，實行計算機管理。對每個學(xué)生進行電子注冊，做到一名學(xué)生一個學(xué)號，實現(xiàn)中小學(xué)學(xué)生檔案管理工作信息化，對學(xué)籍變化全程跟蹤管理，及時準(zhǔn)確地了解學(xué)生入學(xué)和輟學(xué)情況，有針對性的采取預(yù)警措施，認真做好控制學(xué)生流失工作。四是堅持小學(xué)畢業(yè)生對口直升制度。實施小學(xué)把畢業(yè)生整體移交給初中，再負責(zé)“送一程”的有效做法，從源頭上防止和減少學(xué)生進入初中后的成績分化。五是引導(dǎo)廣大教師樹立博大愛心，進一步規(guī)范教師職業(yè)行為，嚴禁教師體罰和變相體罰學(xué)生。六是認真落實了五項措施。其一加強班級、學(xué)籍管理，嚴格把好開學(xué)關(guān)、轉(zhuǎn)學(xué)關(guān)。其二強調(diào)義務(wù)教育的公正、公平性、為每一個適齡少年兒童提供平等的受教育機會。其三發(fā)動教師、同學(xué)共同幫教學(xué)習(xí)成績差、思想品質(zhì)差或家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。其四搞好家訪，加強學(xué)校、班級及教師與學(xué)生家長的聯(lián)系，掌握學(xué)生家庭情況和動態(tài)。其五建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的管理網(wǎng)絡(luò)，營造人人幫助輟學(xué)生返校學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。七是結(jié)合我市控輟保學(xué)工作實際，明確控輟保學(xué)評估要求，建立了科學(xué)的督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，確保義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率、合格率、完成率達標(biāo)。在全市范圍內(nèi)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，政府、教育行政部門、中小學(xué)校分工負責(zé)齊抓共管的工作格局。八是政府出資補貼購買182臺校車，解決遠道學(xué)生的上學(xué)難問題，并建立健全實名制乘車辦法保證安全。九是動員和組織社會、家庭、學(xué)校等各方面共同參與，齊抓共管，形成了“控輟保學(xué)重擔(dān)大家挑、人人身上有指標(biāo)”的濃厚氛圍。十是我市“雙高普九”工作以高分順利通過省政府評估驗收，在硬件設(shè)施建設(shè)上和教育教學(xué)管理上上了新層次，有力的推動、促進了控輟保學(xué)工作的開展。

（五）捐資助學(xué)，制度到位

一是建立健全扶持農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受義務(wù)教育的助學(xué)制度，設(shè)立專項扶貧助學(xué)基金，開展制度性捐資助學(xué)活動。

二是針對突發(fā)致貧和返貧家庭，建立學(xué)校所在行政區(qū)域黨員干部定期捐資助學(xué)制度。三是認真落實“兩免一補”政策，自2009年春季開始，共減免資金970萬元，從而保障了貧困學(xué)生接受義務(wù)教育的權(quán)利，全市沒有一個貧困生因為家庭生活困難而中途輟學(xué)。四是學(xué)校全面推行“一費制”和收費公示制。五是建立校內(nèi)綜合救助保證制度，對貧困生進行師生募集幫扶、“手拉手”、“一助一”幫扶和學(xué)校減免伙食費、住宿費，解決實際困難。六是建立扶貧助學(xué)獎勵制度，對工作突出的單位和個人進行表彰獎勵。積極推廣“依法控輟”的“梁山鎮(zhèn)經(jīng)驗”，金五臺子學(xué)校梁忠祥老師那樣愛事業(yè)、愛崗位、愛學(xué)生、愛農(nóng)民的控輟工作先進典型，有力促進了控輟保學(xué)工作。

（六）優(yōu)化教改，質(zhì)量到位

一是以深化課堂教學(xué)改革、轉(zhuǎn)變教育觀念、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、提高課堂教學(xué)質(zhì)量作為主渠道，樹立“提升一個學(xué)困生與向上輸送一個優(yōu)秀生同等重要、保證一個學(xué)困生完成初中學(xué)業(yè)與向上輸送一個合格畢業(yè)生同等重要”的教育觀、人才觀和質(zhì)量觀，激發(fā)學(xué)困生和后進生的學(xué)習(xí)興趣，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

二是改革評價方式，不以分數(shù)作為評價學(xué)生和教師教學(xué)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，探索多元化的評價渠道。三是豐富校園文化生活，開展多種活動，不斷增強學(xué)校的向心力和吸引力，讓學(xué)生進得來、學(xué)得好、留得住。四是建立新型和諧的師生關(guān)系，加強學(xué)校班集體建設(shè)，努力營造團結(jié)互助、積極向上的良好班級風(fēng)氣，發(fā)揮學(xué)生干部和同學(xué)之間友誼的作用，開展“手拉手、向前走”、“一個都不能少”等活動。五是建立貼近農(nóng)村生產(chǎn)和生活實際，滿足農(nóng)村學(xué)生多樣化發(fā)展需求的課程體系，增設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)技術(shù)的課程內(nèi)容及實用技術(shù)培訓(xùn)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識的同時，掌握一至兩門直接服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的技能。

（七）改善條件次的析，投入到位

市委、市政府在財力緊張的情況下積極爭取上級資金和多方籌措經(jīng)費，千方百計確?！叭齻€增長”，將教育事業(yè)所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，優(yōu)先安排。2009年，全市義務(wù)教育階段預(yù)算內(nèi)開支額達43717萬元，同比增長9.71%。我市中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費和生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費呈增長趨勢。隨著控輟保學(xué)工作的進一步鞏固提高，全市各中小學(xué)教學(xué)設(shè)施設(shè)備不斷更新。一是11所學(xué)?！皩W(xué)生飲用水”設(shè)備安裝完工，共168個水籠頭，達到了每50名學(xué)生配備一個水籠頭的標(biāo)準(zhǔn)，8360名中小學(xué)生受益。二是不斷提高教育信息化水平，市縣兩級總投入1025萬元，其中地方配套308萬元，完成覆蓋83.5%（788個教學(xué)班）“班班通”安裝工程。三是正式啟動了幼兒園改造計劃，11所幼兒園納入改造計劃（新建3所，整體改造8所），總投資699萬元，其中地方配套253萬元，截至12月末，除羅家房幼兒園（新建）外，其余10所幼兒園均已竣工并交付使用。四是加大信息化建設(shè)工作力度，完成部分學(xué)校微機配備、多媒體報告廳及實驗室的裝備，校園的整體綠化等工作，計算機生機比達到9.9：1，全市教育資源庫存量6355G，廣大師生能夠經(jīng)常利用計算機進行資料搜集、自學(xué)輔導(dǎo)、問題答疑。

（八）綜合治理，聯(lián)動到位

加強綜合治理的工作力度，一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各部門的通力協(xié)作下，對可能招用童工的單位進行定期排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予嚴肅批評教育和經(jīng)濟處罰，甚至采取措施吊銷用人單位的營業(yè)執(zhí)照，堅決杜絕使用童工的現(xiàn)象出現(xiàn)，讓學(xué)生重返校園，如期完成九年義務(wù)教育。二是在司法、公安、工商等部門的協(xié)作下，加大了對網(wǎng)吧、游戲廳等危害青少年身心健康的場所的專項檢查，嚴格管理。三是召開多種形式的家長座談會，開展教育教學(xué)開放周活動，成立家長委員會，建立學(xué)校、家庭、社會三方面的溝通渠道，使我市控輟保學(xué)工作做到多管齊下、齊抓共管。

（九）行政指導(dǎo)，督導(dǎo)到位

新一輪“普九”特別是“雙高普九”以來，市委、市政府廣泛動員全社會參與到控輟保學(xué)工作中來，堅持“依法控輟、管理控輟、教改控輟、扶貧控輟”的總體思路，抓實“情感控輟”和“活動控輟”的關(guān)鍵點，領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入到校，調(diào)查了解情況，幫助解決實際問題，獨創(chuàng)了控輟工作“日清、周結(jié)、月報”制度，受到XX市的認可，并在全市推廣。全市形成了控輟保學(xué)專項督導(dǎo)長效機制，推進全民認識上高度、部門管理上水平、學(xué)校教改上層次。

三、下步措施

面對建設(shè)教育強區(qū)縣（市）的新目標(biāo)，我們要鞏固“雙高普九”成果，夯實控輟保學(xué)成績，認真研究、扎實工作，讓**的控輟保學(xué)工作再上一個新臺階。

（一）堅持育人為先，進一步提升控輟保學(xué)工作的水平和質(zhì)量。

以行風(fēng)建設(shè)和師德建設(shè)為先導(dǎo)，認真落實中小學(xué)德育工作的各項措施；進一步提高教育教學(xué)管理水平尤其是精細化、科學(xué)化管理水平；大力開展素質(zhì)教育，推進新課程改革，突出辦學(xué)特色。

（二）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為控輟保學(xué)工作的持續(xù)健康發(fā)展提供支撐和保障。

深入營造黨政齊抓共管、社會普遍重視、全民積極參與的義務(wù)教育發(fā)展氛圍，優(yōu)化教育環(huán)境，增加教育投入，動員公眾參與。

（三）繼續(xù)堅持“依法控輟、管理控輟、教改控輟、扶貧控輟”的總體工作思路，繼續(xù)加大控輟工作力度，不斷創(chuàng)新控輟保學(xué)方式方法，做到“標(biāo)本兼治，治本為主”，保證我市義務(wù)教育健康有序發(fā)展。