第一篇：XX市文化館公共文化服務工作總結(jié)

用更多的更好的公共文化服務

溫潤百姓心靈

XX市文化館公共文化服務總結(jié)

近年來，XX市文化館緊緊圍繞構(gòu)建公共文化服務體系，圍繞提供更多更好的公共文化產(chǎn)品與服務，豐富廣大人民群眾的精神文化生活，讓群眾在多姿多彩的文化生活中享受美好生活，讓人民群眾成為文藝精神的欣賞者、文化活動的參與者、和諧文化的建設者、節(jié)慶文化的享受者，用健康豐富的文化生活來陶冶情操、愉悅身心、溫潤心靈。

從2001年7月起，由XX市文化館創(chuàng)辦了“文化江海行”慰問演出活動，自2001年的夏天在市虹橋公園的首場演出開始，至今已有120余場，觀眾達40萬余人次，其足跡遍及我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、軍營、廠礦企業(yè)、醫(yī)院、老年公寓、癌友協(xié)會、殘疾人朋友的家中、各縣市區(qū)、各社區(qū)等等，XX市文化館“文化江海行”慰問演出活動堅持把先進文化送進千家萬戶，送進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，努力完成“三個代表”重要思想，為文化“三下鄉(xiāng)”“文化進校園”、“文化百千萬工程”等等活動的經(jīng)常開展和不斷延續(xù)，讓先進文化進入城市、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化陣地作出了顯著貢獻，在江海大地上進一步唱響了主旋律，贏得了顯著的社會效益，獲得了成功，所到之處受到當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。XX市文化館“文化江海行”慰問演出活動被市文化局評為XX文化十二品牌之一，被社會各界譽為XX人民的“心連心”。

“文化江海行”活動的起步是艱難的，但我們面對困難沒有退縮，而是發(fā)揚文化館人一貫的作風，迎難而上，負重奮進。文化館是文化活動的組織、策劃部門，并沒有自己專職的演員，我們本著“不求所有，但為所用”的用人理念，打開了一個全新的思路，調(diào)集了我市專業(yè)劇團的優(yōu)秀演員，和通城頗有知名度的業(yè)余演員，以及館辦文藝團隊為班底，采取文化資源共享的辦法，組織安排了群眾喜聞樂見 的節(jié)目形式。如獨唱、二重唱、京劇、越劇、舞蹈、相聲、小品、魔術、器樂、服飾表演等等，每場演出都根據(jù)不同的觀眾安排不同內(nèi)容，不同形式的節(jié)目，使每場演出都有新節(jié)目、新演員、新感覺。

經(jīng)費保障也是每場江海行演出的關鍵，每場演出活動經(jīng)費少則幾千元，多則幾萬元，這對文化經(jīng)費本來就緊張的文化館來說無疑是一筆很大的開銷，但是XX市文化館人勇于挑戰(zhàn)困難、挑戰(zhàn)自我，通過多種渠道籌集社會資金，館里再貼補一點資金，自己節(jié)約一點資金的辦法。近來來，我們走進了多少家企業(yè)，宣傳文化江海行的意義，宣傳人民大眾的需求，宣傳企業(yè)與文化聯(lián)姻的好處，企業(yè)的奉獻加上我們文化館人辛勤的汗水保證了“文化江海行”活動常年堅持不懈的演出，讓百姓們在家門口就能享受到一道道文化大餐。在這四年中，我們從未收過老百姓一分錢，從未收過社區(qū)或演出接待單位的一分錢，再笨重的演出器材，都是本館人員男女老少齊上陣，為了節(jié)約開支不吃一頓工作晚餐，有的同志甚至還自己貼錢請外邀演員吃飯，海報自己刷，舞美自己做，節(jié)目單自己印，為爭取外面的資金，同志們不怕辛苦，不怕丟面子，動用了自己一切的社會力量，大家都只有一個共同的心愿，要把“文化江海行”辦下去，而且一定要辦好。

為百姓服務是我們的宗旨，沒有鮮花，但我們有百姓真誠的笑臉和毫不吝嗇的掌聲。對于每一場文化江海行演出我們都精心策劃、精心組織確保每場演出質(zhì)量上乘，達到效果，讓觀眾滿意。經(jīng)過這幾年的不斷努力，現(xiàn)在的文化江海行每到一處，各單位都是非常歡迎，還經(jīng)常主動邀請我們前去演出。有時辛辛苦苦裝完臺，還沒演出眼看就要下雨，連忙把器材收好，有時演出中下起了大雨，我們所有文化館人會以最快的速度為器材穿好“雨衣”或者站在雨中為器材“打傘擋雨”，我們演員們只要觀眾不走，他們都堅持在雨中歌唱，在風雪中偏偏起舞。炎熱酷暑，汗水浸濕了臉頰，驕陽曬黑了皮膚，我們依然盡情的歌舞，數(shù)九寒天，喝一碗姜湯上場，穿著薄薄的紗裙，依然在寒風中演出?！拔幕Ｐ小彼械难萋毴藛T都說，我們每場演出不能辜負了我們熱情的觀眾們，只有和老百姓融為一體，為群眾所想，我們活動才會受到群眾的歡迎，才能聽到群眾的笑聲，得到他們的掌 聲，群文事業(yè)才會永放光彩。

“文化江海行”慰問演出活動推進了XX市精神文明建設，促進了城鄉(xiāng)文化活動的互動交流，通過我們的活動，進一步帶動和輻射了各縣（市）區(qū)的社區(qū)文化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化和校園文化的蓬勃發(fā)展。由于每場演出，我們都要邀請當?shù)厝罕娢乃嚬?jié)目加盟，并在此之前，對他們的節(jié)目進行輔導、加工，使他們能夠與市里的優(yōu)秀演員同臺演出，互相學習表演，創(chuàng)作技藝，激活了基層文藝創(chuàng)作隊伍，也為群眾文藝節(jié)目能在交流演出中得以完善，質(zhì)量和品位也得以提高，也使我們的專業(yè)文藝工作者多了一次“下生活”與老百姓“心連心”的機會。

“文化江海行”慰問演出讓普通老百姓在自己家門口免費欣賞到一道道精神大餐，XX市文化系統(tǒng)的領導和文藝工作者付出了很大的心血，通過慰問演出使黨和政府以及人民群眾之間架起了一座溝通的橋梁，我們的文化江海行演出捎去的是黨和政府對老百姓的關懷和問候，帶回來的是人們?nèi)罕妼h的信任。江海大地是一個大舞臺，XX市文化館“文化江海行”的慰問演出將繼續(xù)以免費巡回演出的形式，走遍XX地區(qū)，走遍江海大地，讓老百姓在家門口就能看到好戲，為建設文化大市構(gòu)建XX的和諧社會作出更大的貢獻。

近年來，越來越多的外來務工人員來到XX工作、生活，為XX的經(jīng)濟社會作出了很大的貢獻。在構(gòu)建和諧XX，建設文化強市的進程中，我們越來越感覺到，關注、關心、關懷城市外來務工人員的文化生活是構(gòu)建和諧XX的重要課題。為此，我們深入調(diào)查研究，摸清外來務工人員居住較為集中的區(qū)域，以及務工較為集中的廠礦企業(yè)，開展“文化江海行”專場文藝演出，為他們送去文化，讓外來務工人員登臺演出。我們還派出業(yè)務干部到開發(fā)區(qū)等外來務工人員較為集中的廠礦企業(yè)，開展結(jié)對文藝輔導，建成文藝輔導基地，定期為他們上課。一批外來務工人員的文藝才能得到展現(xiàn)。我館積極為他們搭建展示才華的舞臺。韋南西家庭來自內(nèi)蒙，在我市開發(fā)區(qū)工作，有很好的演唱才能，我們讓他隨同慰問演出，經(jīng)過鍛煉，成長很快。今年上了 中央電視臺的神州大舞臺。2005年我們組織了全市范圍的外來務工人員歌手大賽，經(jīng)過層層篩選，最終有400余名來自云南、湖北、四川、河南、山東等10多個省市和地區(qū)的外來務工人員參賽，我們不收任何費用，而且餐費、旅費全由我們負責。經(jīng)過激烈地初賽、決賽，最終評出了外來務工人員“十優(yōu)歌手”、“十佳歌手”，并在市區(qū)最大、最繁華的環(huán)西文化廣場舉行頒獎晚會。來自湖北的彭晶晶說：“沒想到我們外來打工者也有機會登上XX的舞臺一展才藝?！眮碜栽颇铣鄣囊妥逍』镒尤螐V財高興地向前來采訪的記者說：“我也到過深圳、武漢，就覺得XX最好！這里治安好、人和善，大家相處就像一家人，生活很開心！”

隨著國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的加強，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作是文化館面臨的一項重要任務。做好此項工作是公共文化服務的重要內(nèi)容。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是廣大人民群眾的智慧結(jié)晶，與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關，聯(lián)系廣大人民群眾的精神情感。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程加快，以及大量農(nóng)村青年進城務工。一大批祖祖輩輩遺存下來的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有的逐步衰敗，有的瀕臨滅絕。在非遺保護工作中，我們充分地認識到，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能得到很好的保護，能夠增強地域文化感染力，增強廣大人民群眾文化認同感和文化歸宿感，守護好我們的精神家園。近年來，我們深入普查，走群眾路線，密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮廣大人民群眾在非遺保護中的積極性，開展“尋找我身邊的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”活動，加強蘊藏于人民群眾之間，發(fā)端于民間的傳統(tǒng)技藝、民間歌舞、民間曲藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護與傳承。在XX傳承千年，獨具南派風箏特色的板鷂風箏；起于唐代，在XX得到原汁原味傳承與保護的XX藍印花布印染技藝被列入首批國家級非遺保護名錄，呂四漁號、鐘馗戲蝠、海安花鼓、如皋木偶、童子戲等一批在民間深為百姓喜愛的民間歌舞、曲藝等九個項目列入江蘇省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，有38個項目列入市級保護名錄，形成了國家、省、市、縣四級保護名錄體系。XX在文化遺產(chǎn)保護中堅持物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同步推 進，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中堅持活態(tài)保護與博物館保護相結(jié)合，在環(huán)濠河博物館中一批XX非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的專題博物館相繼建成并對外開放，形成了XX非遺保護的一大亮點，成為反映XX深厚文化底蘊與城市魅力的文化名片。

面向基層，面向群眾，把先進文化送到千家萬戶，把黨和政府對人民群眾的文化關懷惠及人民群眾，堅持公共文化服務的普惠性、人民性。近年來，XX市文化館組織公益文化展覽100余場，業(yè)務干部下基層輔導培訓人均每年超過40天，形成了20余個基層文化輔導點，組織館辦文藝團隊8個，組織他們下基層為百姓免費演出、開展活動100余場次。為配合社會主義新農(nóng)村建設，XX市文化館變文化“三下鄉(xiāng)”為文化常下鄉(xiāng)，開展了“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”活動，深入農(nóng)村免費為百姓演出20場。連續(xù)組織了二十三屆文化迎春會、濠濱夏夜廣場文藝演出、社區(qū)文藝團隊調(diào)演等豐富多彩的群眾文化活動。針對新形勢，新任務，組織開展“社會主義新農(nóng)村文化建設論壇”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設論壇”等理論研討活動，清晰思路，開拓視野，用先進的理論來指導群眾文化實踐。

黨的十七大報告，向全黨全國各族人民發(fā)出了“推進文化大發(fā)展大繁榮”的偉大號召。深刻指出“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素；豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望”，廣大文化工作者要深刻學習領會十七大精神，增強責任感和使命感，以自己的扎實工作，推進文化的大發(fā)展、大繁榮，努力使人民基本文化權益得到更好保護，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。

第二篇：文化館公共文化設施管理制度

平順縣文化館

公共文化設施管理制度

第一章 總則

第一條 加強對文化館公共文化設施的管理和保護，充分發(fā)揮文化館公共文化設施的功能，繁榮文化事業(yè)，滿足人民群眾開展文化活動的基本需求，制定本制度。

第二條 文化館必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，充分利用公共文化設施，傳播有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的科學技術和文化知識，開展文明、健康的文化活動。

第三條 文化館內(nèi)部的文化設施向公眾免費開放。

第四條 依據(jù)有關部門規(guī)定的職責負責公共文化設施的使用管理。

第二章 規(guī)劃和建設

第五條 文化館公共文化設施的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局，應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及文化事業(yè)發(fā)展的需要，積極向縣政府申請，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置，并符合國家關于城鄉(xiāng)

第四條 國務院文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)國務院規(guī)定的職責負責全國的公共文化設施的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府文化行政主管部門依據(jù)本級人民政府規(guī)定的職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化設施的監(jiān)督管理。

第八條 對在公共文化設施的建設、管理和保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上地方人民政府或者有關部門給予獎勵。

第二章 規(guī)劃和建設

第五條 文化館公共文化設施的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局，應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及文化事業(yè)發(fā)展的需要，積極向縣政府申請，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置，并符合國家關于城鄉(xiāng)公共文化設施用地定額指標的規(guī)定。

第六條 公共文化設施的設計，應當符合實用、安全、科學、美觀等要求，并采取無障礙措施，方便殘疾人使用。

第七條 文化館文化設施建設不得侵占或改變其用途。

第八條 建議新建、改建、擴建居民住宅區(qū)，應當按照國家有關規(guī)定規(guī)劃和建設相應的文化設施。

建議居民住宅區(qū)配套建設的文化設施，應當與居民住宅區(qū)的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第三章 使用和服務

第九條 文化館應不斷完善服務條件，建立、健全服務規(guī)范，開展與公共文化設施功能、特點相適應的服務，保障公共文化設施用于開展文明、健康的文化活動。

第十條 文化館公共文化設施應當根據(jù)其功能、特點向公眾開放，開放時間應當與當?shù)毓姷墓ぷ鲿r間、學習時間適當錯開。

公共文化設施的開放時間，不得少于省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的最低時限。國家法定節(jié)假日和學校寒暑假期間，應當適當延長開放時間。

學校寒暑假期間，文化館應當增設適合學生特點的文化活動。

第十一條 文化館應當向公眾公示其服務內(nèi)容和開放時間。文化館設施因維修等原因需要暫時停止開放的，應當提前7日向公眾公示。

第十二條 公共文化設施管理單位提供免費服務。

第十三條 應當根據(jù)文化館設施的功能、特點對學生、老年人、殘疾人等免費開放。

第十四條 公眾在使用公共文化設施時，應當遵守公共秩序，愛護公共文化設施。任何單位或者個人不得損壞公共文化設施。

第四章 管理和保護

第十五條 文化館應當將公共文化設施的名稱、地址、服務項目等內(nèi)容報所在地縣級人民政府文化行政主管部門備案。

第十六條 要建立、健全安全管理制度，依法配備安全保護設施、人員，保證公共文化設施的完好，確保公眾安全。

公共設施內(nèi)設置的專業(yè)性強、技術要求高的項目，應當符合國家規(guī)定的安全服務技術要求。

第十七條 要不斷投入資金用于公共文化設施的維護、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。

第五章 法律責任

第十八條 侵占公共文化設施建設預留地或者改變其用途的，及時告知土地行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)各自職責責令限期改正；逾期不改正的，由作出決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第十九條 有下列行為之一的，由文化行政主管部門、依據(jù)各自職責責令限期改正；造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

(一)未按照規(guī)定的最低時限對公眾開放的；

(二)未公示其服務項目、開放時間等事項的；

(三)未在醒目位置標明設施的使用方法或者注意事項的；

(四)未建立、健全公共文化設施的安全管理制度的；

(五)開展與公共文化設施功能、用途不相適應的服務活動的；

第三篇：市文化館2011上半年工作總結(jié)

自2011年以來，我館嚴格按照市委、市政府及文體局對年初工作的總體計劃和布署，館領導及全體干部進一步解放思想，與時俱進，創(chuàng)造性的開展工作，取得了可喜的成績，為發(fā)展邳州群眾文化推進我市精神文明建設作出了積極貢獻，為總結(jié)經(jīng)驗，現(xiàn)將2011年上半年工作情況作如下總結(jié)：

一、明確思路，完善計劃，配合市委市政府搞好中心工作

圍繞做大做強邳州文化，館領導明確態(tài)度、認真制定全年總體工作思路，采取一系列措施，積極調(diào)動各方力量，使文化工作又上一個新的臺階。通過研究協(xié)商將計劃做細做實，分季度、分月份明確活動項目、日程安排及要求，做到專人負責，分工明確，圓滿的完成了市委、市政府及文體局交辦的各項工作任務。

為配合市委市政府做好文化宣傳工作，我館精心籌劃，充分準備，調(diào)動社會一切可以調(diào)動的力量，積極配合市委、市政府、文體局完成了“邳州之春”等大型文化活動，受到領導和社會各界的一致好評。

二、文化遺產(chǎn)搶救工程開展順利，民間藝術成績斐然。

2011年新春伊始，我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作便緊鑼密鼓的開展起來，為了更細更全面的做好普查工作，文體局抽調(diào)相關人員組成三個普查指導小組分別按南、北、中三片對全市進行“拉網(wǎng)式”普查，做到鎮(zhèn)不露村、村不露項，逐村逐項進行普查、登記、造冊，切實把蘊藏在邳州民間的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目挖掘出來，進而得到有效的保護。普查結(jié)果很令人滿意，按照普查手冊細分的十六大類，除了第一類民族語言不作統(tǒng)計外，其他類項在邳州都有涉及，大小項目共1000余項，每一項都登記在案，對于以后進一步申報省級、國家級保護項目打下了堅實的基礎！

三、立足文化實際，發(fā)揮文化潛能，開展豐富多彩的群眾文化活動

（一）館辦活動豐富多彩，各類活動層出不窮。

（1）舉辦各類學習班，包括書法班、美術班、聲樂班、少兒拉

舞培訓班、少年乒乓球培訓班、成人舞蹈班等。

（2）為了更快更好地發(fā)展體育事業(yè)，弘揚全民健身運動，2011年4月9日—10日，“迎奧運2011邳州市首屆‘全球通’杯乒乓球聯(lián)誼賽”在文化館文化樓主大廳隆重舉行。

（3）2011年4月25日，徐州各縣市區(qū)文化館長蒞臨我館指導工作，對我館的館容館貌以及開展的各項活動大力稱贊，同時也熱忱的提出一些相關建議，對我館以后的工作起到了促進作用。

（4）2011年5月7日，山東濟寧市嘉祥縣文化局一行20余人來我館參觀，對我館的官舍建設、民俗陳列室、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護及開展的相關公益活動贊不絕口。

（二）參與配合社區(qū)及各部門中心活動，組織開展各項社會公益活動，深受各部門各單位干部職工的好評。

﹙1﹚1月22日，市委、市政府組織全市黨員媽媽到占城慰問孤兒活動，我館副館長秦莉一起參與活動。

﹙2﹚1月31日，我館蕭國壯館長、秦莉、姬付環(huán)兩位副館長應邀參加由岔河鎮(zhèn)政府舉辦的迎春聯(lián)歡會。

（3）1月31日晚，由宣傳部主辦、文體局、文化館協(xié)辦的第二十屆“邳州之春”大型春節(jié)晚會在市影劇院隆重舉行。

﹙4﹚2月3日，蕭國壯、秦莉、姬付環(huán)深入官湖鎮(zhèn)，義務書寫春聯(lián)，受到官湖鎮(zhèn)黨委及群眾熱烈歡迎。

﹙5﹚2月4日，邳州市知識分子聯(lián)誼會上，被評為第二屆專業(yè)技術拔尖人才的蕭國壯館長、秦莉副館長分別作才藝展示，博得與會同志陣陣掌聲。

﹙6﹚2月21日，由秦莉副館長參與輔導并組織參演的“華聯(lián)歡樂元宵情”文藝晚會在市影劇院拉開帷幕。

﹙7﹚5月11-16日，市政協(xié)委員新聞文藝組視察運河鎮(zhèn)向陽玉雕村、李口玉器一條街等地，我館蕭國壯館長、姬付環(huán)副館長共同參與活動。

（8）6月1日上午在邳州黨校舉辦“助孤兒童節(jié)”活動，由我館秦莉副館長主持，受到黨校領導及職工極力稱贊！

四、充分調(diào)動干部職工的工作積極性，強化業(yè)務素質(zhì)的發(fā)展，出人出書出精品

我館歷來注重人員業(yè)務培養(yǎng)，大力提高業(yè)務素質(zhì)水平，多人撰寫專業(yè)文章和論文分別在專業(yè)刊物上發(fā)表。2月1日，我館蕭國壯館長、秦莉副館長被評為邳州市第二屆專業(yè)技術拔尖人才，享受政府津貼。5月4日秦莉副館長被授予邳州市“第三屆十大杰出青年”“新長征突擊手”榮譽稱號?！赌嵤捜弧芬粫讶鏆⑶啵磳⒊霭?。

抓好群眾文化的同時，我館始終將安全生產(chǎn)擺在第一位。每會必提，每天必查，并設有專職安全員，安全制度做到人人明確，安全知識人人掌握。把一切安全隱患杜絕在萌芽狀態(tài)。只有將安全生產(chǎn)放在第一位，只有把好安全生產(chǎn)關，我們才能安心去做其他事，做好其他事。我館在計生工作方面抓得也很到位，卓有成效。嚴格遵照計生條例，維護好國家計生政策，始終是我館堅持的計生工作準則。

目前，我館還面臨兩大困難：

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護資金遲遲不到位，以至非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作嚴重滯后，導致相關的工作開展存在一定的難度。

（二）小品、小戲創(chuàng)作人員后繼無人，以至群眾文化活動不能順利的開展。

我館明確思路，開拓進取，在下半年打算做好如下工作：

（1）把黨的十七大精神落到實處，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為全面完成十七大提出的目標任務而努力奮斗。

（2）力爭申報成功幾項第二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。

（3）舉辦小品、小戲創(chuàng)作培訓班。

（4）舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓班。

（5）舉辦邳州市文化干部迎春書畫展。

（6）參與“邳州之春”系列活動。

（7）“三下鄉(xiāng)”義務為群眾送春聯(lián)活動。

（8）參與市春節(jié)晚會、團拜會等活動。

（9）與山東滕州、棗莊等地舉辦一次交流筆會或書畫展。

（10）積極配合各群眾文化基地做好社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化。

（11）“七.一”利用我館的宣傳小報舉辦“黨在我心中”征文活動。

（12）舉辦“十.一”慶國慶書畫展。

（13）創(chuàng)作一批精品，爭取在省市參加“五個一”和“五星”工程評獎，樹立精品意識。

第四篇：XX市文化館工作總結(jié)

XX市文化館工作總結(jié)

導語：將創(chuàng)建先進集體作為凝聚、團結(jié)、奮進的有效機制，以規(guī)范文明，服務創(chuàng)新，自我創(chuàng)新，立足本職，無私奉獻。

XX市文化館工作總結(jié)范文

一、結(jié)合實際工作，努力加強業(yè)務知識的學習。

今年4月，局黨委對我館領導班子進行了調(diào)整，隨即班子成員的分工也進行了比較大的調(diào)整。我從行政管理崗位一下子到了群眾文化業(yè)務工作的最前沿，面對組織的信任、群眾的期待和全新的領域，我感到彷徨、困惑，更多是感到有力使不上。因此，大半年來，我在工作中處處當有心人，處處當學習人，向領導學，向同事學，向業(yè)務干部學，把自己當作一塊“海綿”千方百計汲取“營養(yǎng)”。

在與湯館長一道和外單位談活動的時候，總是認真做好記錄和歸納整理，使自己掌握了活動的一般流程、需要把握的幾個環(huán)節(jié)、如何報活動預算等。在排練、修改小品《等》的過程中，自己全程參與，增加了很多以前沒有的感性認識，特別是聆聽了省里有關專家的意見后，對自己的鑒賞能力有了很大幅度的提高。最近，京口區(qū)教育局開展童謠大賽，我現(xiàn)學現(xiàn)用，與牌坊巷幼兒園一道參與創(chuàng)作排練了童謠情景劇《玩具**》，現(xiàn)已進入決賽。

在與吳書記、李老師一道去參加少兒故事創(chuàng)作指導的時候，自己當好聽眾，琢磨這篇故事如果自己寫會怎樣，如果要改會怎樣改等，提升自己的業(yè)務能力。在今年17屆少兒創(chuàng)作故事大賽中，我參與輔導的潤州實驗小學的少兒故事“一元錢的故事”獲得了表演一等獎、創(chuàng)作二等獎的好成績，對自己是很大的鼓舞。

在與活動部、演出部的同志共同組織策劃群眾文化活動過程中，自己始終多觀察、多思考、多聽意見，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題進行一些理性思考。特別自己是管理干部出身，學的又是管理工程專業(yè)，希望能在業(yè)務工作中有所運用。經(jīng)過半年多的實踐，我在規(guī)范活動操作流程、鞏固活動“客源”等方面已經(jīng)有了初步的思路。前一階段，我和活動部的同志一道，拿出了《歡樂家園廣場文化活動招商計劃書》，并通過房展會向20多家房屋開發(fā)公司發(fā)布了合作信息，通過郵寄的方式向50多家廣告公司發(fā)出了合作邀請，為明年工作奠定了基礎。

此外，本人撰寫的調(diào)查報告《發(fā)展農(nóng)村文化旅游業(yè)，大力推進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化進程》一文，在江蘇省農(nóng)村文化建設論文評獎中獲三等獎。

二、繼續(xù)狠抓落實，全面推進各項工作的完成。

回顧今年的工作，自己能始終圍繞本館中心工作，按照全年工作計劃，和其他同志一道高標準、高要求始終如一的干好本職工作，當好“一把手”的參謀助手。主要做好了以下五個方面工作：

一是配合支部書記做好黨員先進性教育。承擔了教育活動計劃的制定、組織、臺帳迎檢等具體工作，較好的履行了組織委員的職責。本館的先進性教育活動規(guī)定動作有板有眼，自選動作有聲有色，成效明顯，在歷次轉(zhuǎn)段考核、市督察組抽查中獲得一致好評。

二是下大力氣辦好各類重大群眾文化活動。結(jié)合全市重大活動，組織策劃了“豐碑風采”紀念鎮(zhèn)江解放56周年活動、社區(qū)藝術節(jié)、經(jīng)貿(mào)洽談會廣場文藝演出、紀念抗戰(zhàn)勝利60周年專場活動等。特別是在組織廣場文化活動到縣市區(qū)、到基層方面有了很大的突破，進一步擴大了輻射面和服務范圍。今年4月，會同京口區(qū)婦聯(lián)、丹徒鎮(zhèn)共同啟動了“歡樂家園走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”系列活動。結(jié)合市婦聯(lián)“巾幗紅絲帶”活動，組織創(chuàng)作了一臺優(yōu)秀文藝節(jié)目，首次赴揚中、丹陽、桃花塢社區(qū)、山巷社區(qū)等地，給當?shù)厝罕娝腿ジ哔|(zhì)量、高品位的文化服務。全年共舉辦“歡樂家園”廣場文化活動17場，超額完成任務。

三是努力擴大演藝和音響工程的市場份額。今年，演出部和音響工程部整合現(xiàn)有的人力、設備和市場資源，面對殘酷的市場競爭，努力擴大市場份額，較大限度地發(fā)揮了現(xiàn)有資源的價值。全年完成各類慶典、演出含指令性活動170多場，經(jīng)濟效益較往年有了很大幅度的增長;除配合完成活動音響調(diào)試任務的同時，利用自身技術優(yōu)勢，分別承接了碧榆園、京口區(qū)文化館等音響工程，取得了較好的經(jīng)濟效益。

四是繼續(xù)推進文化指導員進社區(qū)工作。在去年的基礎上，今年著力構(gòu)建以市抓重點典型，以區(qū)抓普及的工作體系。目前京口、潤州兩區(qū)都已將文化指導員進社區(qū)工作提上議事日程，年前即將啟動。同時，健全了文化指導員進社區(qū)工作制度，對文化指導員工作實行規(guī)范化管理。結(jié)合黨員先進性教育活動，我們還分別在京口區(qū)、潤州區(qū)召開了2次座談會，廣泛征求意見，努力提升工作層次。

五是精心打造群星合唱團。繼去年公開招考之后，今年4月起，瞄準紀念抗戰(zhàn)勝利60周年專場活動，聘請我市音樂界的專家學者擔任合唱團的藝術指導，并制定了《老年合唱團規(guī)則》和詳實的授課計劃。在資金十分困難的情況下，下大力氣打造精品群眾文藝團隊，在8月28日紀念抗戰(zhàn)勝利60周年群眾演唱會上，合唱團以嶄新的面貌、高超的演唱技藝贏得了上級領導和市民的一致好評。

三、加強廉潔自律，樹立良好的領導形象。

一年來，本人在工作中能始終嚴格要求自己，處處身體力行，以身作則，以自己的言行帶動和影響其他同志。帶頭遵守館內(nèi)各項規(guī)章制度，經(jīng)常早來遲走，加班加點，妥善處理好事業(yè)和家庭的關系。今年上半年，由于孩子就學的問題，我離開父母單獨居住，愛人常年出差在外，孩子日常起居都要我一人照料，生活負擔很重，但自己從沒有為此耽誤過工作。遇到時間要求比較緊迫的工作，白天忙不完，就帶回家，等到晚上孩子睡覺以后再坐下來忙自己的事情。

在班子內(nèi)部，始終以一個黨員的標準來要求自己，嚴守組織紀律，不該說的堅決不說、維護班子決策的統(tǒng)一性和權威性，從不信謠、傳謠，更不造謠;擺正自己位置，從不越位、越權，協(xié)調(diào)處理好和其他領導的關系，虛心向其他領導學習，相互取長補短。在會上坦誠布公，在會后一個聲音。

在對外開展業(yè)務工作過程中，積極配合“一把手”館長工作，始終把單位的利益擺在第一位，維護館長的絕對權威，強化自己的服務意識，努力規(guī)范業(yè)務行為，樹立良好的社會公眾形象。

XX市文化館工作總結(jié)范文

201X年，我館將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六屆三中、四中、五中全會精神，實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，努力建設山區(qū)文化大市。為全面發(fā)揮文化館各項職能，文化館新一屆領導班子經(jīng)多方采納意見，制定各種措施，旨在強化組織紀律管理、強化業(yè)務素質(zhì)管理、強化攻關工作、強化培訓工作，充分調(diào)動干部職工的工作積極性。

1、加強管理，制定考勤制度、衛(wèi)生制度和業(yè)務獎勵制度等各種制度，并就各人所長，對全體干部職工重新分工，使責任落實到人，充分激勵干部職工的積極性。在新的制度下，文化館工作人員的精神面貌得到很在的改善提高。

2、加強業(yè)務工作，全面開展群眾文化活動。

(1)主辦春節(jié)演出活動，其中包括新春文藝演出和學宮曲藝匯演。館派出業(yè)務人員，精選及排練節(jié)目，力求為廣大群眾獻上一臺臺好戲。

(2)舉辦**市首屆少兒書畫大賽。在各小學和幼兒園書畫輔導員的協(xié)助下，我們共收集作品三百多件，評出一、二、三等獎若干名，并在春節(jié)文藝演出上作頒獎。這次大賽，旨在調(diào)動我市少兒的書畫創(chuàng)作熱忱，提高他們的創(chuàng)作水平。

(3)做好文化廣場演出工作。文化廣場演出是文化館工作的一個陣地，上半年我們配合市委宣傳部抓好各大系統(tǒng)專場文藝晚會和全市性的專題文藝晚會，主要：元宵晚會、慶“三八”晚會、“歷史名城 和諧**”大型專題晚會、慶“五一”晚會、慶“六一”晚會等。

(4)精心策劃，主辦“523”紀念mzd《在延安文藝座談會上的講話》發(fā)表64周年文藝晚會。

(5)抓好文藝創(chuàng)作。在廣東省業(yè)余文藝創(chuàng)作評比中，我館徐子明的作品《再干一杯》獲得省三等獎;云浮市文藝作品評比中，徐子明的小品《再干一杯》獲二等獎，陳玲的小品《認親》獲三等獎，黃斌的小品《夕陽情》獲三等獎，梁輝榮的小品《一網(wǎng)情深》、李伙新的小品《亞燦米》獲優(yōu)秀獎。

(6)大力挖掘我市民間文化遺產(chǎn)。今年年初，文化館林光華、陳羨梅主演的民間舞蹈《春牛舞》參加文化省民間藝術匯演暨云浮市南江文化節(jié)展演獲得銀獎;搜集、整理我市非物質(zhì)文化保護成果，并組織材料報送云浮參加廣東省非物質(zhì)文化保護成果展，其中我市的《春牛舞》以及藤竹編織被選送參加廣東省非物質(zhì)文化保護成果展;組織人員編寫《廣東縣域歷史文化資源》叢書。

(7)開展輔導工作。我館派出專業(yè)人員，開展各種輔導。其中對雅達電子廠、粵瀧發(fā)電廠、交通局、供電局、地稅局等單位派出舞蹈人員排練舞蹈。

(8)開辦瑜伽培訓班。

下半年工作計劃：

1、抓好文藝演出活動。

(1)、根據(jù)市委宣傳部的統(tǒng)一部署，開展好文化廣場下半年的文藝演出活動。

(2)、抓好重大節(jié)假日的文藝演出活動。

(3)、搞好一年一度的農(nóng)村文藝匯演。

2、繼續(xù)聯(lián)系并發(fā)掘業(yè)余文藝作者，抓文藝創(chuàng)作。積極創(chuàng)造條件，爭取召開創(chuàng)作培訓班，并請名家授課、點評作品。

3、繼續(xù)配合文化“三下鄉(xiāng)”活動，繼續(xù)組織人員送戲下鄉(xiāng)。

4、繼續(xù)舉辦舞蹈、健身培訓班。

5、繼續(xù)舉辦第二屆少兒書畫大賽。

6、組織人員全面挖掘民間文化遺產(chǎn)。

XX市文化館工作總結(jié)范文

第五篇：破解文化館發(fā)展困境找準公共文化服務的實質(zhì)

破解文化館發(fā)展困境：找準公共文化服務的實

質(zhì)

——以北京市朝陽區(qū)文化館“文化治理”之路為例

李志慧 徐順利

? 2013-02-28 09:51:23

來源：《行政管理改革》2013年第1期

[摘要]文化館是我國公共文化服務體系建設的重要途徑，但是長久以來我國文化館發(fā)展步履維艱，究其根源在于人們對公共文化服務的實質(zhì)缺乏科學認知。北京市朝陽區(qū)文化館的具體實踐論證了“文化治理”相對于“文化民生”說、“文化權利”說和“文化福利說”三種主流界定，更能詮釋公共文化服務的實質(zhì)，繼而為文化館發(fā)展指明了一條科學、可持續(xù)、健康發(fā)展道路。

[關鍵詞]公共文化服務；文化治理；朝陽區(qū)文化館

文化館作為公益性文化事業(yè)單位，是實現(xiàn)國家公共文化服務建設的重要途徑。但就當前我國文化館發(fā)展的總體狀況而言，文化館在建設國家公共文化服務體系的道路上步履維艱，成效不大。究其根源，當下各界對公共文化服務實質(zhì)的主流界定都存在一些問題，對公共文化服務的實質(zhì)缺乏科學的認知，無法為文化館指明一條可持續(xù)發(fā)展道路。北京市朝陽區(qū)文化館是一個特例。該館館長徐偉認為,相對于“文化民生”、“文化權利”或“文化福利”等主流界定，“文化治理”更能體現(xiàn)公共文化服務的實質(zhì)。在“文化治理”理念的指導下，朝陽區(qū)文化館走出了一條具有特色的發(fā)展道路，對我國文化館發(fā)展有一定啟示。

一、公共文化服務的主流界定剖析

2007年，“十七大”政府工作報告確立了政府今后在公共文化服務體系建設方面的目標，提出“著眼于滿足人民群眾文化需求，保障人民文化權益，逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務體系”。基于對這一目標的解讀，出現(xiàn)了“文化權利”、“文化民生”、“文化福利”等界定公共文化服務實質(zhì)的幾種主流說法。

“文化權利說”指出每個人都享有基本文化權益得到保障的基本權利。一方面，“文化權利說”中每個人的權利設定突出了“個體性”內(nèi)涵，這與公共文化服務“公共性”特征存在邏輯矛盾；另一方面，文化權利的表述設定了“政府義務”這個基礎，也就是說政府在該事項中必須扮演主動和主導方，主客體之間是一種上下承接的關系，這與我國長期以來形成的政府管辦文化的發(fā)展思路并無本質(zhì)區(qū)別，與當前政府職能由管辦型向服務型轉(zhuǎn)變的發(fā)展思路相矛盾。

“文化民生說”提出公民基本文化權益同人民的吃穿住行、醫(yī)療、教育等一樣，是人民群眾生存的基本保障。一方面，“文化民生說”將抽象的文化與具象、量化的經(jīng)濟問題等同視之，消解了文化自身的獨立性、自主性，尤其是忽略了文化的社會治理功能，這與當前知識經(jīng)濟時代的發(fā)展主題相違背；另一方面，“民生”的設定強調(diào)公民基本文化權益的保障是社會管理的基本職能之一，同樣過分強調(diào)了政府在公共文化服務體系建設中的地位。

“文化福利說”指出基本文化權益是社會發(fā)展到一定階段政府實施的一種福利?！案＠钡脑O定帶有強烈的經(jīng)濟的、量化的指標，相對于“文化民生”和“文化權利”而言更消解了文化的獨立自主性和文化的社會治理功能，強化了政府的地位以及實現(xiàn)方式的自上而下性。

總而言之，從我國公共文化服務體系建設的官方描述和各界對公共文化服務實質(zhì)的主流界定來看，現(xiàn)在公共文化服務的發(fā)展思路同計劃經(jīng)濟時代政府管辦文化的發(fā)展思路沒有本質(zhì)的區(qū)別，依然沿襲著政府全額撥款，自上而下的單向文化傳播、文化宣教模式，只是方式更加多元、服務網(wǎng)絡更加順暢而已。這種發(fā)展思路忽略了人民群眾的地位、文化自身的屬性和文化的社會治理功能。

二、主流界定理念指導下的文化館現(xiàn)狀

“文化權利”、“文化民生”、“文化福利”界定下的公共文化服務的發(fā)展思路存在著明顯的缺陷。依據(jù)這種存在著諸多問題的發(fā)展思路進行改革創(chuàng)新，文化館作為基層的公益性文化事業(yè)單位，從根源上就注定無法擺脫原有發(fā)展模式的桎梏。

（一）“公共文化服務”的職能徒有虛名

職能定位是對文化館服務對象、服務內(nèi)容、服務方式的限定，也是界定文化館發(fā)展模式的重要指標。服務對象按照“人民群眾基本文化權益”的要求，需要突破原來“文藝愛好者”的狹隘范疇，吸引廣大人民群眾的廣泛參與。然而從近幾年我國文化館發(fā)展的實踐來看實際效果并不理想：在服務內(nèi)容上，上級單位部署的、帶有強烈意識形態(tài)傳播意圖的文化活動仍占絕對優(yōu)勢，這種為“上”服務的內(nèi)容，削減了群眾參與的積極性；在服務方式方面，當前大多數(shù)文化館仍以發(fā)展脫離現(xiàn)實生活的、捧場式的“舞臺藝術”為主，無法實現(xiàn)服務方式的多元化。就現(xiàn)實狀況而言，文化館由“群眾文化工作”向“公共文化服務”的職能轉(zhuǎn)變，更多體現(xiàn)在服務覆蓋數(shù)量和服務設施水平這些可以量化的指標上，只限于“公共文化服務”的字面含義，自上而下的單向文化傳播、文化宣教模式不可能充分調(diào)動群眾積極性。

（二）“公益性陣地”職能嚴重萎縮

在運營機制上，我國文化館實行全額撥款，但是在國家公共財政投入不足、本地政府不重視文化建設的現(xiàn)實狀況下，我國文化館大多掙扎在生存線上，文化館的數(shù)量從建國初的4000家減少到2800家，文化陣地流失嚴重。

在現(xiàn)存的文化館中，中東部的一些文化館在“以文補文”、“文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)”政策的引導下，最后唯“產(chǎn)業(yè)”馬首；還有一些文化館實行“兩張皮”措施，既有公益又有產(chǎn)業(yè)，不倫不類，既沒有使自身的公益職能得到保障，也沒有在文化產(chǎn)業(yè)的市場競爭中獲得一席之地，造成了資源的極大浪費。這些最后都導致文化館公益性職能嚴重萎縮，存在價值受到質(zhì)疑。

西部偏遠地區(qū)以及中東部堅守公益性陣地的一些縣級文化館步履維艱。在原有職能下，依靠拮據(jù)的經(jīng)費和少量人員，文化館還能勉強度日。但是“公共文化”的帽子卻帶來了文化館工作量的大幅度增加，加上經(jīng)費投入的數(shù)量和人員的比例遠遠低于工作量提高的水平，最后“公共文化”反而阻礙了文化館的發(fā)展。文化館無法得到良好的發(fā)展，其“公益性陣地”的職能也就無法良好執(zhí)行，“公共文化”也就變成了一紙空文，如此一來便形成了以“公共文化”為主體的惡性循環(huán)。

（三）缺乏科學的管理體制機制

我國文化館長期以來不注重群眾文化需求、組織理論、組織文化等方面的研究，導致文化館管理理念和管理水平相對落后，缺乏科學的用人機制、組織管理機制和激勵機制。絕大多數(shù)文化館沒有系統(tǒng)的人才引進、培訓、再教育等制度，人員結(jié)構(gòu)嚴重失衡：人員老化、青黃不接、門類不齊、管理性人才缺乏。文化館的組織架構(gòu)按照不同的業(yè)務職能進行部室的劃分，權責不清晰，互相扯皮、人浮于事、互相推諉的事情時有發(fā)生。系統(tǒng)的激勵機制對于文化館來說更是無足輕重，員工的工作積極性普遍不高。

三、“文化治理”是公共文化服務實質(zhì)的最好詮釋

（一）“文化治理”的涵義

“文化治理”就是實現(xiàn)文化的社會治理功能，包括兩層涵義：一是公民通過享受公共文化，在潛移默化中接受或認同政府的行政訴求；二是公民通過參與決策或組織公共文化事務，在潛移默化中培養(yǎng)理性精神。公民理性精神的上揚能夠帶來更合理的組織方式和決策行為，從而實現(xiàn)公民文化需求和政府文化管理的有效銜接。

“文化治理”的核心體現(xiàn)了公共文化服務實現(xiàn)原則和實現(xiàn)方式上的“公共性”。在實現(xiàn)原則上，強調(diào)政府組織、市場、專家、公民共同參與社會公共文化事務；在實現(xiàn)方式上，強調(diào)多元參與主體的合作共治，在此基礎上堅持政府為主導，市場和社會力量為重要補充的原則，強調(diào)公民理性精神的培養(yǎng)，使公民在公共空間的協(xié)商溝通下就公共文化需求達成認同。

（二）“文化治理”彌補了主流界定的不足

“文化治理說”強調(diào)的“公共性”能夠打破政府自上而下文化傳播、文化宣教的模式，主張在公民的共同協(xié)商下，使公民基本文化權益得到切實保障，體現(xiàn)了公共文化服務“個體性”與“公共性”的統(tǒng)一。

“文化治理說”強調(diào)了構(gòu)建公民理性的重要性。公民概念不同于“群眾”概念，它強調(diào)具有自由與民主精神的理性個體，而不是“群體”所屬的集合的概念。這些理性個體及其組成的自治化組織能夠就公共事務進行自由交流和溝通，從而形成最合理的公共觀點或做出最準確的公共價值判斷。對公民的重視，在另一方面也弱化了政府的絕對主導作用，為政府、市場和公民共建共治提供了依據(jù)，符合政府職能轉(zhuǎn)變的趨勢。

“文化治理說”更強調(diào)價值觀、人生觀的認同度大小等軟性效果的考量，而不是一些硬性量化指標的實現(xiàn)，體現(xiàn)了文化的自主性和獨立性。這種自主性和獨立性使得文化具有社會治理的功能。

總而言之，“文化治理說”彌補了“文化權利”、“文化民生”、“文化福利”在公共文化服務實質(zhì)界定中的不足，是對公共文化服務實質(zhì)的最好詮釋。

四、朝陽區(qū)文化館“文化治理”之路

2003年中央確定了35家文化體制改革試點單位，朝陽區(qū)文化館是其中唯一一家基層文化事業(yè)單位。近十年來，朝陽區(qū)文化館深化體制機制改革，逐步突破建國以來我國文化館發(fā)展的慣性模式，走出一條特色“文化治理”之路。

（一）業(yè)務職能上凸顯“公共性”

朝陽區(qū)文化館將準確把握人民群眾基本文化需求作為首要環(huán)節(jié)。根據(jù)朝陽區(qū)正處于城市化、現(xiàn)代化和國際化的重要轉(zhuǎn)型建設期，人口結(jié)構(gòu)非常復雜的現(xiàn)實狀況，朝陽區(qū)文化館將服務客體劃分為本地城鄉(xiāng)居民、農(nóng)轉(zhuǎn)非及城中村特殊群體、流動人口、外籍人口等。并針對不同群體由文化館本身或委托專業(yè)組織進行實地調(diào)研，根據(jù)不同服務客體的文化需求開展工作，并在工作中注重舉辦一些能夠促進民眾理性精神上揚的活動。如“我們都是活雷鋒”民工體驗活動、“老物件工作坊”、“我愛北京天安門”照片展、“九九重陽老人節(jié)”攝影活動等。在服務載體上突破單一的舞臺形式，以電影院、劇場、老物件展廳、藝術體驗館等多元化載體滿足各個層次公眾多元化的文化需求。

值得注意的是，朝陽區(qū)政府非常注重弱勢群體的文化需求，將其作為政府職能轉(zhuǎn)型時期文化館工作的重中之重。朝陽區(qū)文化館將關注的焦點對準下崗職工、農(nóng)民工、失地上樓農(nóng)民、失業(yè)（學）青少年、北漂族、精神病人、勞教人員、社會機構(gòu)養(yǎng)老人員、殘疾兒童、無業(yè)大學生等弱勢群體，以文化的方式介入社會問題，構(gòu)建政府與公民之間的溝通、交流和協(xié)商平臺，實現(xiàn)“文化治理”功能，使文化館在和諧社會構(gòu)建的進程中發(fā)揮了重要作用。

另外，朝陽區(qū)文化館正在建設的垡頭文化中心，準備實現(xiàn)“社區(qū)營造”和“文化居民委員會自治化管理”的設想?！吧鐓^(qū)營造”即將文化館的職能下移，把公民所在的社區(qū)作為公共文化服務生產(chǎn)的最基本單位。“居民文化委員會自治化管理”是實現(xiàn)社區(qū)營造的重要手段，指由社區(qū)居民自組文化委員會，倡導自由組建、自我管理、自我監(jiān)督，經(jīng)過溝通和協(xié)商提出具體文化需求的內(nèi)容、組織方式和目標成果。文化館只負責社區(qū)文化活動、項目策劃和落地實施中的協(xié)助、引導及事后審查。這也體現(xiàn)了“文化治理”中服務原則和服務方式的“公共性”。

（二）政府、市場和社會力量多元主體共建

在運營機制上，充分利用館內(nèi)和館外資源，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)反哺事業(yè)，提升事業(yè)。朝陽區(qū)文化館實行差額撥款，政府每年撥款1500~2000萬元，主要用于一級館指標指定的一系列群眾文化活動或項目。這些活動和項目只占朝陽區(qū)文化館工作的20%，另外80%的活動或項目都是由朝陽區(qū)自主設立。朝陽區(qū)文化館下屬的“9劇場”、“鳳朝陽”文化發(fā)展公司、電影放映發(fā)行公司、藝術培訓學校等文化產(chǎn)業(yè)項目為這些自主設計的活動和項目提供了資金保障。2003年朝陽區(qū)文化館總創(chuàng)收661萬元，2011年達到2000萬元，在全國文化館創(chuàng)收中一直位居第一。龐大的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收為朝陽區(qū)文化館公益性的提升提供了有力的保障。在強大資金支持的基礎上朝陽區(qū)文化館舉辦了一系列公益性活動，如社區(qū)一家親、民工影院、大碗茶故事會、“非非”戲劇節(jié)、紅半天下崗女工大鼓隊、9劇場現(xiàn)代舞團、“金刺猬”大學生戲劇節(jié)等?！吧鐓^(qū)一家親”系列品牌活動歷經(jīng)十年，長久不衰，列入朝陽區(qū)政府工作報告和“十一五”規(guī)劃之中；“紅半天”大鼓隊受邀參加國慶60周年的天安門演出及中德文化交流等高規(guī)格演出活動。

朝陽區(qū)文化館注重與北京社團組織（北京戲劇家協(xié)會、798藝術管委會、北京殘聯(lián)、北京文聯(lián)等）、國外駐中國的大使館和文化交流中心以及政府相關職能部門之間建立友好合作關系，積極開拓社會化發(fā)展空間,打破各個組織條塊分割、各自為政的狀況，以共辦、承辦、聯(lián)盟、合作等形式積極調(diào)動政府相關職能部門和社會力量的參與，探索文化館運營機制的社會化發(fā)展方式，從而提高了公共文化服務的效率和質(zhì)量。

（三）改革內(nèi)部體制機制是核心

職能定位及運營方式的轉(zhuǎn)變，必然要求原有體制機制的改革。朝陽區(qū)文化館以體制機制改革為核心，重點推進用人機制、分配制度和內(nèi)部管理機制的改革創(chuàng)新，全面建立公平競爭、約束和激勵機制。

1.創(chuàng)新用人機制。朝陽區(qū)文化館打破單一的事業(yè)編制體制，實行全員聘任和以社會招聘為主的用工制度。社會招聘有合同制、簽約制、義工制、兼職制等多種形式。以項目負責制為基礎，科學設崗、分類管理、公開選拔招聘。每年都會出一本崗位競聘項目書并對競聘結(jié)果進行公示。朝陽區(qū)文化館“養(yǎng)事業(yè)不養(yǎng)人”的用人機制大大增強了員工工作的積極性和創(chuàng)造性。

2.完善激勵機制，推動內(nèi)部分配制度改革，建立目標績效管理制度。實行等級工資和效益工資相結(jié)合、多元并存的分配制度，堅持“按崗定酬、優(yōu)勞優(yōu)酬、突出效益、績效掛鉤、拉開差距”的分配原則，同時在分配中配合實施考評制度、福利制度、晉級制度、獎勵制度等其他激勵制度。等級工資劃分為待遇線、任務線、效益線和獎勵線。每年崗位競聘項目書會對項目負責人提供明確的目標任務，作為績效和獎勵的依據(jù)。

3.創(chuàng)新內(nèi)部管理機制。朝陽區(qū)文化館打破了按職能進行部室劃分的組織結(jié)構(gòu)，組建項目負責制的扁平式組織結(jié)構(gòu)。館長為總負責人，負責統(tǒng)籌規(guī)劃和決策，下設2位副館長，分別統(tǒng)領幾個項目組，項目組設項目負責人和項目成員。項目負責人只對其對應的上級領導負責。財務、后勤、物業(yè)管理等常設部門也以項目的形式出現(xiàn)。這樣的內(nèi)部管理機制對權責進行了清晰界定，大大提高了工作效率。

五、朝陽區(qū)文化館特色“文化治理”之路的啟示

朝陽區(qū)文化館的成功離不開特定的天時、地利、人和。2003年改革試點加上朝陽區(qū)獨一無二的地域，再加上理論水平與實干能力均一流的徐偉館長，這種搭配是不可復制的，所以說朝陽區(qū)特色文化之路不能稱之為模式。但是其發(fā)展的歷程可以為其他文化館的發(fā)展提供一些啟示。其中最重要的一點啟示就是必須要抓住公共文化服務“文化治理”的實質(zhì)，這樣才能夠為我國眾多文化館的長遠發(fā)展開拓一條可持續(xù)的發(fā)展道路。

（一）服務客體由“群眾”向“公民”轉(zhuǎn)變是大勢所趨

“公民”是實現(xiàn)“文化治理”的基礎。文化館在服務客體的設定上應該實現(xiàn)由“群眾”向“公民”的轉(zhuǎn)變。文化館在未來的發(fā)展中必須將以下三項作為文化館職能的重要組成部分：一是要培養(yǎng)民主自由的理性“群眾”，提高“群眾”文化素養(yǎng)，促使廣大服務客體由“群眾”向“公民”轉(zhuǎn)變，從而保障“公民”提出合理的基本文化需求；二是要對“公民”的基本文化需求進行深入調(diào)研，了解“公民”真正的文化需求，針對“公民”的文化需求組織活動、實施項目，徹底改變只為“上”不為“下”的服務原則；三是構(gòu)建或引導公民自組公共文化事務溝通、協(xié)商的“公共空間”，如朝陽區(qū)文化館正在嘗試的社區(qū)營造和文化居民委員會。

（二）將弱勢群體文化需求的滿足作為公共文化服務的切入點

對于弱勢群體的關注，可以使絕大多數(shù)的文化館在公共文化服務建設中起到四兩撥千斤的效果?，F(xiàn)在大多數(shù)的文化館在發(fā)展上沒有明確的工作目標和服務對象，一般都是打一槍換一個地方，在經(jīng)費、設施和人員等資源有限的條件下，這種工作方式收效甚微。弱勢群是社會發(fā)展?jié)撛诘娘L險因素，將弱勢群體作為工作的切入點，一方面可以集中力量攻破主要難題，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，另一方面也可以為社會潛在風險的解決提供一個渠道，從而使文化館用有限的力量撬動公共文化服務建設的大難題。

（三）公共文化服務建設要因地制宜

朝陽區(qū)文化館成功的重要經(jīng)驗就在于接地氣。朝陽區(qū)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的示范區(qū)，建設世界城市的實驗區(qū)。推進城鄉(xiāng)一體化的新型區(qū)，構(gòu)建和諧社會的模范區(qū)。朝陽區(qū)正處于農(nóng)村城市化，城市現(xiàn)代化，區(qū)域國際化的重要轉(zhuǎn)型時期，人口總量快速增長、人口結(jié)構(gòu)日趨復雜。朝陽區(qū)文化館在進行公共文化服務建設時充分認識到了這個特殊語境，并依據(jù)這個特殊語境進行活動和項目的創(chuàng)意以及資源的配置。如，朝陽區(qū)文化館利用朝陽區(qū)良好的國際交流環(huán)境，定期舉辦中外交流活動。朝陽區(qū)國際社區(qū)藝術交流活動、世界詩歌日-中法詩歌朗誦會、以色列青年涂鴉圖表演、中法文化交流之春-中法戲劇薈萃、“英語角”十三周年-外籍專家聯(lián)歡會、唐人廟會-中國音樂狂歡節(jié)等是朝陽區(qū)文化館每年的常規(guī)活動。

文化館在公共文化服務建設中一定要接地氣、因地制宜，注重與城市的經(jīng)濟發(fā)展、文化氣質(zhì)、形象塑造等相結(jié)合，構(gòu)建切合實際的特色公共文化服務。

（四）社會化運營是公共文化服務建設的重要補充

朝陽區(qū)文化館成功的經(jīng)驗表明，文化館的發(fā)展需要創(chuàng)新公共文化服務提供方式，鼓勵形成政府為主導、市場為補充、社會力量積極參與公共文化服務體系建設的體系。在有條件的地方，創(chuàng)新運營機制，嘗試市場化的公共服務提供方式。積極引導社會力量參與公共文化服務產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給和服務。一方面鼓勵社會捐贈、企業(yè)投資公共文化服務建設，拓寬經(jīng)費來源渠道，探索多元化投融資方式。另一方面探索與非盈利組織、民辦文化機構(gòu)、社會文化團體的多元化合作方式，充分調(diào)動其積極性。

（五）體制機制改革是文化館變革的核心

深化體制機制改革是文化館變革的核心，包括用人機制、激勵機制和管理機制的改革。用人機制改革是根基，“文化治理”的實質(zhì)對工作人員的素養(yǎng)提出了很高的要求，因此要打破現(xiàn)有的人員結(jié)構(gòu)和用工制度，采用社會招聘和事業(yè)編制相結(jié)合的方式，減少專業(yè)技術人員的比例，廣泛吸納優(yōu)秀復合型管理人才。分配激勵機制是改革發(fā)展的動力，要打破以往的大鍋飯分配方式，按照企業(yè)化的方式建立完善的績效評估和激勵機制，增強內(nèi)部活力。

[作者簡介]李志慧，中國傳媒大學文化發(fā)展研究院文化市場方向碩士研究生；

徐順利，中國傳媒大學文化發(fā)展研究院文化市場方向碩士研究生。