第一篇：縣文化館農(nóng)民工文化服務經(jīng)驗交流材料

近年來，xx縣堅持以花木為依托，以生態(tài)為平臺，以項目為載體，根據(jù)“工業(yè)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃建設了金匯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、箱包皮具產(chǎn)業(yè)園、九發(fā)產(chǎn)業(yè)園、棉短絨及紡織工業(yè)區(qū)、板材加工區(qū)、現(xiàn)代名優(yōu)花木科技園區(qū)等8大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。正德醫(yī)療用品、華匯變壓器、林杰紡織等126家中型以上企業(yè)先后落戶工業(yè)區(qū)，促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。先后榮獲“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”、“國家生態(tài)文明先進縣”、“全國平安建設先進縣”等多項稱號。

xx縣在改革開放、工業(yè)區(qū)、花木區(qū)、新型城鎮(zhèn)化等建設進程中，涌現(xiàn)出了一支新型勞動大軍，農(nóng)民工達5萬余人，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和城市建設繁榮，做出了重大貢獻。切實維護好農(nóng)民工的各種社會權益，包括文化權益極為重要，為此，縣委、縣政府高度重視農(nóng)民工文化建設，按照“政府主導、企業(yè)共建、社會參與”的工作要求，指導縣文化部門將農(nóng)民工文化服務納入社會公共文化服務體系建設的重要一環(huán)，以縣文化館為主要力量，制定出臺了一系列工作措施，及時拓寬了服務渠道，并圍繞“三大文化提升”，大力開展農(nóng)民工文化建設，切實滿足了農(nóng)民工的文化需求，保障了其文化權益，取得了顯著成效。

一、責任增強、措施給力，深入推進農(nóng)民工文化基礎設施建設檔次提升

在政府的大力支持和工廠企業(yè)的積極配合，以及社會的共同參與下，xx縣文化館切實增強責任，充分發(fā)揮基層文化建設的主導作用，利用自身資源優(yōu)勢，會同全縣各工業(yè)園區(qū)管委會，制定有力措施，強化以農(nóng)民工需求為主的工業(yè)區(qū)基層文化設施建設，在金匯工業(yè)聚集區(qū)、箱包工業(yè)園區(qū)等有條件的園區(qū)內(nèi)，指導規(guī)劃建成小型文化廣場2處，并配備了蹬力訓練器，二聯(lián)漫步機，坐式扭轉(zhuǎn)器等健身器材；

建成藏書10000余冊以上公共圖書室2個、企業(yè)內(nèi)部圖書室15個，藏書內(nèi)容涉及文化、歷史、政治、專業(yè)技術、企業(yè)管理、健康知識等多個方面；

建成文化信息資源共享工程基層站點5個，基本上能夠滿足農(nóng)民工了解時政熱點、最新黨的政策以及提升專業(yè)技能水平和享受業(yè)余文化生活的需求；

建成標準籃球場14個，網(wǎng)球場3個，配置公共乒乓球臺20張、企業(yè)內(nèi)部60余張；

建成企業(yè)內(nèi)部文化娛樂室70余個，內(nèi)含棋牌、卡拉ok等。這一系列完善的、立體的文體設施的建成，為全縣廣大農(nóng)民工的業(yè)余文化生活和身心健康鍛煉提供了堅強的陣地保障。

二、內(nèi)容豐富、手法常新，深入推進農(nóng)民工文化服務活動水平提升

為了豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活，提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)和品位，充實農(nóng)民工的精神文化生活，使其遠離不健康的娛樂和精神追求，縣文化館認真研究分析了農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工文化需求的新特點、新要求，積極探索更為適合農(nóng)民工的文化活動方式。組建了企業(yè)農(nóng)民工文化活動工作隊，并依托館內(nèi)資源，舉辦形式多樣、豐富多彩的文化娛樂活動，不斷充實農(nóng)民工的精神世界。

（一）送文藝節(jié)目進企業(yè)?？h文化館充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不定期組織全縣優(yōu)秀表演藝術家，利用館辦小劇團，聯(lián)合縣兩個專業(yè)表演團體以及優(yōu)秀民營劇團，以戲曲、小品、歌舞、快板等農(nóng)民工喜聞樂見的表演形式，深入經(jīng)濟建設一線，深入到企業(yè)工廠車間，深入建筑工地，為農(nóng)民工義務演出，年均演出60余場次，為農(nóng)民工兄弟提供了豐富的高質(zhì)量、高品位的文藝節(jié)目。

（二）送優(yōu)秀電影進企業(yè)?？h文化館電影放映隊精心篩選勵志、歷史、教育、軍事等多種體裁，并能夠反映社會主義建設新風貌的優(yōu)秀影片，如：《建國偉業(yè)》、《太行山上》、《開國大典》、《建國大業(yè)》、《驚濤駭浪》等，利用周末、假期等工作業(yè)余時間，在園區(qū)或大中型企業(yè)內(nèi)為廣大農(nóng)民工免費播映，年均放映達80余場次。優(yōu)秀影片的展映，在豐富農(nóng)民工業(yè)余生活的同時，也起到了積極的引導教育作用，為全縣工業(yè)經(jīng)濟的快速和諧發(fā)展提供了良好的文化保障。

（三）送圖書器材進企業(yè)?？h文化館根據(jù)每個園區(qū)，企業(yè)的不同需求，定期對各圖書室的最新專業(yè)期刊書籍實行配送，同時指導各企業(yè)圖書室之間進行書籍調(diào)劑使用，充分發(fā)揮書籍的有效利用率；

同時還為園區(qū)的企業(yè)文化娛樂室配送了籃球、乒乓球拍、羽毛球拍、象棋、跳棋等文化娛樂器材。

（四）送綜合展覽進企業(yè)。展覽涵蓋四個方面，增強四種功效。舉辦歷史文化展覽，使農(nóng)民工了解鄢陵歷史的起源及文明脈絡；

舉辦文化建設發(fā)展展覽，使農(nóng)民工進一步了解近年來我縣文化事業(yè)取得的成果，概曉開展文化建設的意義及保障文化權益的法規(guī)；

舉辦健康知識展覽，使農(nóng)民工掌握各類健康知識，克服不良習慣，從而增強健康的體魄，以良好的精神狀態(tài)投入工作中去；

協(xié)調(diào)縣政法委、安委會舉辦平安文化、安全文化展覽，對農(nóng)民工生產(chǎn)息息相關的內(nèi)容進行大張旗鼓的宣傳，使農(nóng)民工增強了安全生產(chǎn)意識和平安防范意識，保證了企業(yè)的穩(wěn)定大局。

三、強化培育、注重引導，深入推進農(nóng)民工文化自覺自信意識提升

農(nóng)民工作為經(jīng)濟社會高速發(fā)展的一個特殊群體，精神空間相對狹窄、文化生活相對單調(diào)，因而社會和諧與農(nóng)民工問題成為了經(jīng)濟社會發(fā)展過程中無法回避的實際問題。為了提升農(nóng)民工個人文化素養(yǎng)，使其真正融入到和諧社會建設中去，xx縣文化館從多個方面入手引導企業(yè)培養(yǎng)農(nóng)民工文化自覺，提升農(nóng)民工文化自信。

（一）組織開展各類文藝活動。縣文化館每年都在“五一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日或大中型企業(yè)周年慶典期間，組織指導企業(yè)舉辦以農(nóng)民工原創(chuàng)節(jié)目為主的各種文藝聯(lián)歡會，通過農(nóng)民工自編自演、自娛自樂，充分調(diào)動了農(nóng)民工參與文化活動的積極性，激發(fā)農(nóng)民工的興趣和熱情，改變農(nóng)民工文化交往的封閉性，形成了朝氣蓬勃的精神面貌。

（二）組織舉行文體比賽。當前的企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營越來越標準化、規(guī)范化，農(nóng)民工也擁有了相對較多的自由支配時間，為了使農(nóng)民工在業(yè)余時間內(nèi)有一個良好的生活方式，縣文化館結(jié)合鄢陵“健康鄢陵、幸福人民”行動，年均組織企業(yè)單位舉辦籃球、乒乓球、象棋、跳棋、卡拉ok以及自行車越野等文體賽事50余場次，同時還指導企業(yè)間開展友誼比賽，增強交流，使農(nóng)民工在各項文體比賽中強健體魄的同時，培養(yǎng)積極進取、樂觀向上的精神面貌。

（三）組織舉辦讀書演講比賽。隨著社會的進步和發(fā)展，農(nóng)民工有了更多的機會融入城市。然而特定的生存條件，讀書學習對他們來說近乎是一種奢望。但他們迫切希望在勤奮工作獲得物質(zhì)收入的同時，也能多讀書、讀好書來改變命運，對此，縣文化館多次舉辦以“我與企業(yè)共成長”、“企業(yè)、我們的家”等多種體裁的閱讀演講比賽，通過該項活動的開展，一方面園區(qū)及企業(yè)圖書室的作用得以彰顯，另一方面企業(yè)與農(nóng)民工之間也增加了親和度，形成了企業(yè)職工互相支持、共同發(fā)展的良好態(tài)勢。同時也使農(nóng)民工能夠更加積極主動的投入的企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展當中去，無論是對企業(yè)的繁榮發(fā)展還是農(nóng)民工個人能力提升，都起到了良好的促進作用，為整個工業(yè)經(jīng)濟的增長也提供了和諧的人文環(huán)境。

（四）強化文化知識及業(yè)務技能培訓。隨著農(nóng)民工的逐步年輕化，他們的求知欲和表現(xiàn)欲也越來越強，為此xx縣文化館從“組織與制度齊抓、文化與技能并舉、知識與需求兼顧、長效與短期共存”四個方面啟動了農(nóng)民工培訓工程。

一是以政府主導搞培訓。形成了以文化行政部門為主體，多部門協(xié)同的組織培訓體系，加強部門間的合作，涉及聯(lián)席部門有文化、科技、教育、衛(wèi)生、工信等，逐步形成豐富農(nóng)民工文化生活的長效工作機制。

二是以實用技術搞培訓。尤其關注那些初中文化以下的青年農(nóng)民工群體，通過各種形式的培訓、講座，切切實實提高他們的文化水平。同時根據(jù)他們的實際狀況，聯(lián)合技能培訓部門盡可能拓寬技能培訓的領域，如電腦操作、電工、電器修理、財會等，以滿足他們最根本、最迫切的生存需求。

三是從生活需求搞培訓。更多的是寓教于樂，寓知識于樂，寓技能于樂，對農(nóng)民工進行知識的傳播，如學習文化、藝術、科技、法律、消防安全、交通安全、職業(yè)道德、社會公德等相關知識。

四是以長短結(jié)合搞培訓。本著“實用、有效”的原則，一方面搞一些即時、短期的技能培訓，讓農(nóng)民工活學活用；

另一方面從有利于農(nóng)民工綜合素質(zhì)提高的目的出發(fā)，舉辦農(nóng)民工“夜校”，進行經(jīng)常性的、較長時間的文化培訓，提高他們的文化水平，切實改變農(nóng)民工文化程度普遍低的現(xiàn)狀。通過一系列措施給力，成效卓著的培訓活動，在提高農(nóng)民工業(yè)務技能和文化修養(yǎng)的同時，也大幅度提升了農(nóng)民工的文化自信。

xx縣文化館通過近年來逐步拓寬社會公共文化服務領域，主動開展各類農(nóng)民工文化藝術活動，在加強農(nóng)民工文化建設工作中發(fā)揮了較大作用，改善了農(nóng)民工文化娛樂生活狀態(tài)，滿足了農(nóng)民工的精神文化需求，提升了農(nóng)民工文化素養(yǎng)，增強了農(nóng)民工專業(yè)技能，維護了農(nóng)民工的文化權益。為不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求，努力提高社會各階層的文化素質(zhì)，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻。

第二篇：許昌縣人民文化館關于農(nóng)民工文化工作報告

許昌縣人民文化館關于農(nóng)民工文化工作報告

隨著我國工業(yè)化、城市化進程的迅速加快，農(nóng)民工群體是伴隨社會轉(zhuǎn)型而出現(xiàn)的一個有特殊身份的群體，這一群體對農(nóng)村的城市化和現(xiàn)代化進程具有重要的影響。億萬農(nóng)民工為城市的發(fā)展和繁榮發(fā)揮了不可替代的作用,完善農(nóng)民工群體的社會保障、滿足農(nóng)民工群體的民生期待，已成為各級政府的努力方向。而滿足農(nóng)民工群體的文化需求，也正在納入各級政府的工作日程。如何豐富農(nóng)民工的精神文化生活，已經(jīng)成了事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局的重要課題。

幾年來，許昌縣文化館在縣委縣政府、文化旅游局以及各級文化部門的正確領導下，堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞文化大發(fā)展、大繁榮這一中心工作，非常重視農(nóng)民工的精神文化生活，通過采取有效的措施，調(diào)動社會各方面的積極性，不斷加強文化基礎設施建設，打造濃厚的人文環(huán)境，豐富了農(nóng)民工的精神文化生活，提高了農(nóng)民工的思想道德素質(zhì)，促進了精神文明建設事業(yè)的發(fā)展。

一、許昌縣農(nóng)民工文化工作的現(xiàn)狀概況

許昌縣所屬各企業(yè)較多，全縣的農(nóng)民工數(shù)量達到了一定的規(guī)模，為了使這些農(nóng)民工安心工作，豐富他們的文化生活，縣文化館采取了許多舉措，大力加強農(nóng)民工文化建設，取得了一定的成績。

許昌縣文化館在許昌縣文化旅游局的帶領下，十分重視農(nóng)民工文化建設工作，精心組織，專門成立了農(nóng)民工文化活動領導小組，由縣文化局主管文化的楊新民局長任組長，孫雁斌館長任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長任組員，其職責是引導農(nóng)民工在思想上、文化上奮發(fā)進取。領導小組制定了詳細的活動計劃，每逢重大節(jié)日都將開展一系列豐富多彩的文化活動，其中又以農(nóng)民工優(yōu)先，全力推進許昌縣的農(nóng)民工文化建設。近幾年來，許昌縣人民文化館在農(nóng)民工文化建設方面取得了一些成績，也積累了一下經(jīng)驗和方法，主要有以下幾點：

1.發(fā)揮農(nóng)民工文化服務的骨干作用，打造農(nóng)民工文化服務主陣地。

許昌縣人民文化館是許昌縣文化旅游局下屬事業(yè)單位，是提供公共文化服務的主要陣地。實現(xiàn)文化館免費開放是加強精神文明建設的積極舉措，是提高公共文化服務水平的有效方法，是實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權益的積極行動。對于提高廣大人民群眾的思想道德和科學文化素養(yǎng)，促進社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

許昌縣人民文化館全部活動場所每天（包括節(jié)假日）對公眾免費開放8小時以上，用以滿足群眾的文化活動需求。免費開放的公共文化服務項目有：多功能廳、書畫展覽廳、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽廳、宣傳欄、舞蹈排練室、音樂體驗室、錄音室、美術書法輔導室、娛樂活動室、室外活動場地等公共空間設施場地的免費開放；定期不定期地舉辦美術、書法、攝影、器樂、聲樂、舞蹈、戲曲、文學等培訓班。普及性的文化藝術輔導培訓、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動（電影放映、文藝演出等）、公益性展覽展示、培訓基層隊伍和業(yè)余骨干、指導群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務項目等。深入社區(qū)、學校、軍營及各企事業(yè)單位輔導。同時注重加大對農(nóng)民工及子女，未成年人的服務，盡量使更多的人分享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

而具有一批高素質(zhì)高水平的專業(yè)骨干，才是順利完成各項工作的有力保障，才是農(nóng)民工文化工作穩(wěn)定的基礎。為此，文化館年年都把業(yè)務人員的培訓放在首位，并常抓不懈。文化館規(guī)定每周一例會制度，一方面總結(jié)安排工作，另一方面以會代訓常年進行業(yè)務培訓。每年至少二次對文化館員工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長和農(nóng)民工文藝骨干進行系統(tǒng)培訓，通過走出去、請進來的方式進行業(yè)務知識講座活動，增強了農(nóng)民工群文隊伍的業(yè)務理論水平和業(yè)務技能，為農(nóng)民工文化建設工作奠定人才基礎。

2.從“自上而下送文化”到“自下而上種文化”。

要想給農(nóng)民工提供有效的服務，必須從“自上而下”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白韵露稀保簿褪且嬲龔霓r(nóng)民工自身的實際需求出發(fā)。文化館的服務不僅要體現(xiàn)在“送文化”，更應該體現(xiàn)在“種文化”，這樣才是可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)常性組織策劃與農(nóng)民工文化有關的活動，提高農(nóng)民工的參與度，培養(yǎng)他們的文化認知和文化自覺性。

每年，文化館都要組織業(yè)余文藝骨干培訓班，目前已經(jīng)培訓了幾百人。這些人多數(shù)是業(yè)余文化團體的負責人、組織者、積極分子，通過培訓提升了他們的文藝素養(yǎng)，進而能發(fā)揮傳幫帶作用，利用廣場、社區(qū)等公共場所，影響更多的人群特別是農(nóng)民工參與。

而每年兩次的免費送電影活動深受廣大農(nóng)民工的喜愛。其關鍵就在于我館對農(nóng)民工群體進行過非常深入的走訪，了解他們的精神需求。每年一期的“暑期少兒免費藝術培訓班”也本著讓農(nóng)民工子弟優(yōu)先報名的原則，讓農(nóng)民工子弟優(yōu)先得到藝術教育的機會，從根本上給予農(nóng)民溫暖關愛。

3.整合資金搭建平臺，讓農(nóng)民工走上舞臺。

農(nóng)民工的智慧是很大的，導致農(nóng)民工進城后被邊緣化和弱勢化，很大原因是缺少一個社會參與的途徑和平臺，使他們沒有辦法釋放能量。文化館從打工者的視角來搭建，引導他們參與社會文化建設。我館每年都配合縣委宣傳部、文化旅游局開展民間藝術展演活動，吸引很多有才藝卻無處展示的農(nóng)民工參與，給予他們展示的平臺，而特別優(yōu)秀者就會進入到最后的決賽，登上熒幕，展現(xiàn)他們的風姿。

而我館旗下的“小戲小品創(chuàng)作中心”給農(nóng)民工提供了一個很好的平臺，我館小戲小品藝術專干鼓勵農(nóng)民工自編、自演民眾小品，并為其指導。對好的劇目予以推薦，這種無形的文化服務對農(nóng)民工融入城市的作用是非常明顯的，不但深得農(nóng)民工的喜愛，也讓無數(shù)城市居民為之感動。

4.堅持文化公益性原則，大力開展文化活動，激發(fā)農(nóng)民工文化熱情。

文化館是公益性的文化事業(yè)單位，開展各項公益文化活動是文化館義不容辭的責任和義務。為此，我館把各項公益文化活動貫穿于全年的每個時段，貫穿于全縣的每個地域。

隨著人民生活水平的提高，豐富的精神文化生活便顯得尤為重要。我館充分利用館內(nèi)文藝人才資源和健全的活動陣地，經(jīng)常性地組織農(nóng)民工廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的文化娛樂活動，活躍了農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。一是圍繞節(jié)慶，開展節(jié)日文化活動。針對不同的節(jié)日，舉辦“民間藝術展演”、“世界遺產(chǎn)日的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展”“七一定格幸福群眾免費全家福拍攝活動” “十一免費紅色電影展映”活動等，極大豐富了農(nóng)民工節(jié)日文化生活。二是順應形勢，開展專題文化活動。慶祝建國60周年系列活動，慶祝建黨90周年系列文化活動，以及開展“教你一招大講堂”，讓館內(nèi)有專業(yè)、有技術的人員每人講一堂課，送課程進社區(qū)，加強與農(nóng)民工的文化交流與互動，提升群眾的文化水平。組織群眾免費百姓健康舞普及班并舉辦廣場舞大賽，組織開展群眾消夏廣場文化活動，組織農(nóng)民工藝術展演，通過以上文化活動的開展，有效地提升了農(nóng)民工的整體素質(zhì)和文化品位，增強了城市文化內(nèi)涵，豐富了廣大農(nóng)民工的精神文化生活，陶冶了情操，加強了農(nóng)民工與政府的團結(jié)和溝通，對農(nóng)民工的文化建設起到了積極的推動作用。

二、當前農(nóng)民工文化工作存在的問題

當前我縣大多數(shù)農(nóng)民工因務工而缺少了一種必要的親情互動，由此造成他們精神文化生活方面所面臨的問題不少。他們從事較艱苦的工作勞動后，回到自己簡易的住宿地，往往缺少必要的親情互動?，F(xiàn)實中我們往往不難看到，他們用來作為精神排解的，多半是三三兩兩圍坐在一起摸牌、打麻將、侃大山……他們的精神文化活動的開展范圍大多封閉在一個傳統(tǒng)的以血緣、地緣、業(yè)緣等鄉(xiāng)土同質(zhì)為紐帶的“圈子”中，他們?nèi)允浅鞘兄械哪吧?，遠未融入城市生活；他們的精神文化生活內(nèi)容單調(diào)、形式枯燥。由于與家人、親戚、朋友缺乏面對面的親情互動，又無法融入城市社會，他們在社會流動與漂泊中可能產(chǎn)生種種心理不適，造成他們精神文化生活方面所面臨的問題不少。

此外，我們所謂的“新一代”農(nóng)民工多出生在1980年代后，文化程度多在初中以上，對工作環(huán)境和自我發(fā)展有新要求。他們中一部分人是把打工看成開眼界、找機會的手段。打工，不僅是工作賺錢，還需要學習、生活、休閑及其他各類“人文關懷”。因此，新一代農(nóng)民工的文化知識熏陶、精神文化洗禮及當前精神文化生活“匱乏”的狀況下，其業(yè)余生活的選擇和安排就顯得尤為重視了。

其次，當前我縣真正以農(nóng)民工為主題的賽事、晚會整體較少，由此造成他們精神文化生活方面所面臨的問題不少。雖然當前我們有組織地開展消夏文化廣場活動、民間藝術展演、廣場舞大賽等一系列群眾性文化藝術活動，但這些活動中真正以農(nóng)民工為主題的晚會、賽事等整體較少。

此外，因為資金匱乏等原因，我們針對農(nóng)民工開展的群眾性文化活動還是存在形式簡單等問題，不能滿足農(nóng)民工多樣化的精神文化生活需求。農(nóng)民工教育和文化活動投入仍顯不足。缺少對農(nóng)民工文化生活、文化設施作長期規(guī)劃。缺乏對農(nóng)民工教育文化生活、文化設施的資金投入。

三、加強農(nóng)民工精神文化生活建設的幾點建議

首先，正確認識農(nóng)民工精神文化建設的重要意義。農(nóng)民工不同于城市居民，只要城鄉(xiāng)差距存在，這種特殊的文化差距就會存在。尤其當前我縣總體說來，農(nóng)民工大多數(shù)缺乏一個較好的知識構架，文化水平不高，在此我們建議，把加強農(nóng)民工精神文化生活建設作為思想、作風、能力建設的重要方面，將農(nóng)民工文化建設納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入領導干部目標管理責任制，納入財政預算，使農(nóng)民工文化建設落到實處。

其次，要重新定位，樹立以人為本的管理思想。農(nóng)民工的工作強度和經(jīng)濟狀況，往往造成農(nóng)民工參加文化活動的“匱乏”。農(nóng)民工成天忙于生計，又干著重、苦、累的活，缺乏閑暇時間和精力參加文化活動，缺乏參加文化活動的物質(zhì)基礎。因而，我們相關部門應該在具體引導和管理過程中，由“勞動力管理模式”向“居民管理模式”轉(zhuǎn)換，使他們的利益要求得到顧及。一是加強對農(nóng)民工的正面宣傳，因為不少市民在認識上對農(nóng)民工表現(xiàn)出偏見，在思想上、情感上甚至行動上對農(nóng)民工產(chǎn)生強烈的排斥感。農(nóng)民工進城多數(shù)是為了掙錢，加上長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構差異，人們常常戴著有色眼鏡看待農(nóng)民工。而從農(nóng)民工的特點看，農(nóng)民工交往相對封閉，不善于或不敢與人交往。因此我們應在下列方面作些努力：廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體應大力宣傳農(nóng)民工為城市和社會所做出的巨大貢獻，消除對農(nóng)民工存在的偏見客觀地反映農(nóng)民工工作的辛苦、報酬的低廉和生存的不易，讓大家多關注他們的工作生活條件、精神文化及政治需求。二是引導農(nóng)民工提高自身素質(zhì)，大力引導農(nóng)民工主動強化文化知識學習及培訓，努力增強他們的自我參與意識，增強他們的歸屬感。針對農(nóng)民工及其精神文化生活的特點，開辦文化培訓教育，對青年農(nóng)民工進行科技、健康、禮儀等專題培訓；設立文化知識講座點，為農(nóng)民工進行文化知識講座；以各種方式把圖書、演出、電影、講座等文化資源送到農(nóng)民工聚集區(qū)點，為農(nóng)民工送去精神食糧，豐富他們的閑暇生活。三是重視農(nóng)民工與城市居民在文化上的融合。一方面加強農(nóng)村基礎教育和城市農(nóng)民工的培訓工作，開發(fā)“農(nóng)民工文化”，倡導農(nóng)民工群體積極展示自己獨特的文化與精神；一方面多發(fā)掘“農(nóng)民工文化”的積極方面，創(chuàng)造平等融洽和諧的社會氛圍。

再者，增加公益文化設施，吸引農(nóng)民工進入文化設施。公益文化設施的大門要充分向農(nóng)民敞開，允許農(nóng)民工進入文化設施，更是要通過宣傳和改善服務吸引農(nóng)民工進入文化設施，根據(jù)農(nóng)民工的各方面特點和實際情況，在服務內(nèi)容、服務方式和服務手段上創(chuàng)新，從而為貼近農(nóng)民工營造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。在開展文化扶貧，用文化送溫暖方面，改變以往“送文化”的做法，用播種文化的方式培育農(nóng)民工藝術組織和農(nóng)民工文藝骨干，扶持農(nóng)民工用工單位自辦文藝表演團體，鼓勵農(nóng)民工自發(fā)組織打工者藝術團、秧歌隊等組織，將文化的陽光灑播到更多農(nóng)民工身上。此外，還應該重視農(nóng)民工子女的精神生活、文化教育，盡可能為其提供更多的文化藝術培訓。

最后，盡管有政府文化部門為農(nóng)民工提供著文化服務，但從整體來看，數(shù)量還是顯得太少，力量也非常小。因此，政府部門應加大相關方面的培育宣傳力度，讓更多的社會組織進駐到農(nóng)民工群體中去，了解他們的文化需求，幫助他們調(diào)動資源，破解農(nóng)民工的“文化之渴”。

第三篇：XX市文化館公共文化服務工作總結(jié)

用更多的更好的公共文化服務

溫潤百姓心靈

XX市文化館公共文化服務總結(jié)

近年來，XX市文化館緊緊圍繞構建公共文化服務體系，圍繞提供更多更好的公共文化產(chǎn)品與服務，豐富廣大人民群眾的精神文化生活，讓群眾在多姿多彩的文化生活中享受美好生活，讓人民群眾成為文藝精神的欣賞者、文化活動的參與者、和諧文化的建設者、節(jié)慶文化的享受者，用健康豐富的文化生活來陶冶情操、愉悅身心、溫潤心靈。

從2001年7月起，由XX市文化館創(chuàng)辦了“文化江海行”慰問演出活動，自2001年的夏天在市虹橋公園的首場演出開始，至今已有120余場，觀眾達40萬余人次，其足跡遍及我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、軍營、廠礦企業(yè)、醫(yī)院、老年公寓、癌友協(xié)會、殘疾人朋友的家中、各縣市區(qū)、各社區(qū)等等，XX市文化館“文化江海行”慰問演出活動堅持把先進文化送進千家萬戶，送進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，努力完成“三個代表”重要思想，為文化“三下鄉(xiāng)”“文化進校園”、“文化百千萬工程”等等活動的經(jīng)常開展和不斷延續(xù)，讓先進文化進入城市、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化陣地作出了顯著貢獻，在江海大地上進一步唱響了主旋律，贏得了顯著的社會效益，獲得了成功，所到之處受到當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。XX市文化館“文化江海行”慰問演出活動被市文化局評為XX文化十二品牌之一，被社會各界譽為XX人民的“心連心”。

“文化江海行”活動的起步是艱難的，但我們面對困難沒有退縮，而是發(fā)揚文化館人一貫的作風，迎難而上，負重奮進。文化館是文化活動的組織、策劃部門，并沒有自己專職的演員，我們本著“不求所有，但為所用”的用人理念，打開了一個全新的思路，調(diào)集了我市專業(yè)劇團的優(yōu)秀演員，和通城頗有知名度的業(yè)余演員，以及館辦文藝團隊為班底，采取文化資源共享的辦法，組織安排了群眾喜聞樂見 的節(jié)目形式。如獨唱、二重唱、京劇、越劇、舞蹈、相聲、小品、魔術、器樂、服飾表演等等，每場演出都根據(jù)不同的觀眾安排不同內(nèi)容，不同形式的節(jié)目，使每場演出都有新節(jié)目、新演員、新感覺。

經(jīng)費保障也是每場江海行演出的關鍵，每場演出活動經(jīng)費少則幾千元，多則幾萬元，這對文化經(jīng)費本來就緊張的文化館來說無疑是一筆很大的開銷，但是XX市文化館人勇于挑戰(zhàn)困難、挑戰(zhàn)自我，通過多種渠道籌集社會資金，館里再貼補一點資金，自己節(jié)約一點資金的辦法。近來來，我們走進了多少家企業(yè)，宣傳文化江海行的意義，宣傳人民大眾的需求，宣傳企業(yè)與文化聯(lián)姻的好處，企業(yè)的奉獻加上我們文化館人辛勤的汗水保證了“文化江海行”活動常年堅持不懈的演出，讓百姓們在家門口就能享受到一道道文化大餐。在這四年中，我們從未收過老百姓一分錢，從未收過社區(qū)或演出接待單位的一分錢，再笨重的演出器材，都是本館人員男女老少齊上陣，為了節(jié)約開支不吃一頓工作晚餐，有的同志甚至還自己貼錢請外邀演員吃飯，海報自己刷，舞美自己做，節(jié)目單自己印，為爭取外面的資金，同志們不怕辛苦，不怕丟面子，動用了自己一切的社會力量，大家都只有一個共同的心愿，要把“文化江海行”辦下去，而且一定要辦好。

為百姓服務是我們的宗旨，沒有鮮花，但我們有百姓真誠的笑臉和毫不吝嗇的掌聲。對于每一場文化江海行演出我們都精心策劃、精心組織確保每場演出質(zhì)量上乘，達到效果，讓觀眾滿意。經(jīng)過這幾年的不斷努力，現(xiàn)在的文化江海行每到一處，各單位都是非常歡迎，還經(jīng)常主動邀請我們前去演出。有時辛辛苦苦裝完臺，還沒演出眼看就要下雨，連忙把器材收好，有時演出中下起了大雨，我們所有文化館人會以最快的速度為器材穿好“雨衣”或者站在雨中為器材“打傘擋雨”，我們演員們只要觀眾不走，他們都堅持在雨中歌唱，在風雪中偏偏起舞。炎熱酷暑，汗水浸濕了臉頰，驕陽曬黑了皮膚，我們依然盡情的歌舞，數(shù)九寒天，喝一碗姜湯上場，穿著薄薄的紗裙，依然在寒風中演出?！拔幕Ｐ小彼械难萋毴藛T都說，我們每場演出不能辜負了我們熱情的觀眾們，只有和老百姓融為一體，為群眾所想，我們活動才會受到群眾的歡迎，才能聽到群眾的笑聲，得到他們的掌 聲，群文事業(yè)才會永放光彩。

“文化江海行”慰問演出活動推進了XX市精神文明建設，促進了城鄉(xiāng)文化活動的互動交流，通過我們的活動，進一步帶動和輻射了各縣（市）區(qū)的社區(qū)文化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化和校園文化的蓬勃發(fā)展。由于每場演出，我們都要邀請當?shù)厝罕娢乃嚬?jié)目加盟，并在此之前，對他們的節(jié)目進行輔導、加工，使他們能夠與市里的優(yōu)秀演員同臺演出，互相學習表演，創(chuàng)作技藝，激活了基層文藝創(chuàng)作隊伍，也為群眾文藝節(jié)目能在交流演出中得以完善，質(zhì)量和品位也得以提高，也使我們的專業(yè)文藝工作者多了一次“下生活”與老百姓“心連心”的機會。

“文化江海行”慰問演出讓普通老百姓在自己家門口免費欣賞到一道道精神大餐，XX市文化系統(tǒng)的領導和文藝工作者付出了很大的心血，通過慰問演出使黨和政府以及人民群眾之間架起了一座溝通的橋梁，我們的文化江海行演出捎去的是黨和政府對老百姓的關懷和問候，帶回來的是人們?nèi)罕妼h的信任。江海大地是一個大舞臺，XX市文化館“文化江海行”的慰問演出將繼續(xù)以免費巡回演出的形式，走遍XX地區(qū)，走遍江海大地，讓老百姓在家門口就能看到好戲，為建設文化大市構建XX的和諧社會作出更大的貢獻。

近年來，越來越多的外來務工人員來到XX工作、生活，為XX的經(jīng)濟社會作出了很大的貢獻。在構建和諧XX，建設文化強市的進程中，我們越來越感覺到，關注、關心、關懷城市外來務工人員的文化生活是構建和諧XX的重要課題。為此，我們深入調(diào)查研究，摸清外來務工人員居住較為集中的區(qū)域，以及務工較為集中的廠礦企業(yè)，開展“文化江海行”專場文藝演出，為他們送去文化，讓外來務工人員登臺演出。我們還派出業(yè)務干部到開發(fā)區(qū)等外來務工人員較為集中的廠礦企業(yè)，開展結(jié)對文藝輔導，建成文藝輔導基地，定期為他們上課。一批外來務工人員的文藝才能得到展現(xiàn)。我館積極為他們搭建展示才華的舞臺。韋南西家庭來自內(nèi)蒙，在我市開發(fā)區(qū)工作，有很好的演唱才能，我們讓他隨同慰問演出，經(jīng)過鍛煉，成長很快。今年上了 中央電視臺的神州大舞臺。2005年我們組織了全市范圍的外來務工人員歌手大賽，經(jīng)過層層篩選，最終有400余名來自云南、湖北、四川、河南、山東等10多個省市和地區(qū)的外來務工人員參賽，我們不收任何費用，而且餐費、旅費全由我們負責。經(jīng)過激烈地初賽、決賽，最終評出了外來務工人員“十優(yōu)歌手”、“十佳歌手”，并在市區(qū)最大、最繁華的環(huán)西文化廣場舉行頒獎晚會。來自湖北的彭晶晶說：“沒想到我們外來打工者也有機會登上XX的舞臺一展才藝?！眮碜栽颇铣鄣囊妥逍』镒尤螐V財高興地向前來采訪的記者說：“我也到過深圳、武漢，就覺得XX最好！這里治安好、人和善，大家相處就像一家人，生活很開心！”

隨著國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的加強，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作是文化館面臨的一項重要任務。做好此項工作是公共文化服務的重要內(nèi)容。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是廣大人民群眾的智慧結(jié)晶，與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關，聯(lián)系廣大人民群眾的精神情感。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程加快，以及大量農(nóng)村青年進城務工。一大批祖祖輩輩遺存下來的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有的逐步衰敗，有的瀕臨滅絕。在非遺保護工作中，我們充分地認識到，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能得到很好的保護，能夠增強地域文化感染力，增強廣大人民群眾文化認同感和文化歸宿感，守護好我們的精神家園。近年來，我們深入普查，走群眾路線，密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮廣大人民群眾在非遺保護中的積極性，開展“尋找我身邊的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”活動，加強蘊藏于人民群眾之間，發(fā)端于民間的傳統(tǒng)技藝、民間歌舞、民間曲藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護與傳承。在XX傳承千年，獨具南派風箏特色的板鷂風箏；起于唐代，在XX得到原汁原味傳承與保護的XX藍印花布印染技藝被列入首批國家級非遺保護名錄，呂四漁號、鐘馗戲蝠、海安花鼓、如皋木偶、童子戲等一批在民間深為百姓喜愛的民間歌舞、曲藝等九個項目列入江蘇省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，有38個項目列入市級保護名錄，形成了國家、省、市、縣四級保護名錄體系。XX在文化遺產(chǎn)保護中堅持物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同步推 進，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中堅持活態(tài)保護與博物館保護相結(jié)合，在環(huán)濠河博物館中一批XX非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的專題博物館相繼建成并對外開放，形成了XX非遺保護的一大亮點，成為反映XX深厚文化底蘊與城市魅力的文化名片。

面向基層，面向群眾，把先進文化送到千家萬戶，把黨和政府對人民群眾的文化關懷惠及人民群眾，堅持公共文化服務的普惠性、人民性。近年來，XX市文化館組織公益文化展覽100余場，業(yè)務干部下基層輔導培訓人均每年超過40天，形成了20余個基層文化輔導點，組織館辦文藝團隊8個，組織他們下基層為百姓免費演出、開展活動100余場次。為配合社會主義新農(nóng)村建設，XX市文化館變文化“三下鄉(xiāng)”為文化常下鄉(xiāng)，開展了“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”活動，深入農(nóng)村免費為百姓演出20場。連續(xù)組織了二十三屆文化迎春會、濠濱夏夜廣場文藝演出、社區(qū)文藝團隊調(diào)演等豐富多彩的群眾文化活動。針對新形勢，新任務，組織開展“社會主義新農(nóng)村文化建設論壇”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設論壇”等理論研討活動，清晰思路，開拓視野，用先進的理論來指導群眾文化實踐。

黨的十七大報告，向全黨全國各族人民發(fā)出了“推進文化大發(fā)展大繁榮”的偉大號召。深刻指出“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素；豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望”，廣大文化工作者要深刻學習領會十七大精神，增強責任感和使命感，以自己的扎實工作，推進文化的大發(fā)展、大繁榮，努力使人民基本文化權益得到更好保護，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。

第四篇：農(nóng)民工公共文化服務調(diào)研報告

榆林市農(nóng)民工公共文化服務調(diào)研報告

馬輪輪?

（榆林市委黨校 基礎理論教研室，陜西 榆林 719000）

摘要：隨著中國社會轉(zhuǎn)型的加速進行，擁有農(nóng)村戶籍而從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的農(nóng)民工從農(nóng)村流動到城市。這個群體在城市從事各種類型的工作，推動城市經(jīng)濟發(fā)展的同時也把現(xiàn)代性元素從城市帶到了農(nóng)村社會，促進了農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，無形之中成為了聯(lián)系城市和農(nóng)村的第三極。當前，對農(nóng)民工公共文化服務問題深入研究具有重要的理論和現(xiàn)實意義，不僅可以有效地探索農(nóng)民工群體所表現(xiàn)出的新變化、新特點、新需求，而且能夠提升這個群體在各方面的積極性和城市融入度，從而促進城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。本文選取地處西部地區(qū)的新興能源城市——陜西省榆林市為調(diào)查對象，研究榆林市農(nóng)民工公共文化服務的基本狀況，所呈現(xiàn)出的主要問題，并挖掘出問題背后深層次的原因，最后提出針對性的解決辦法。

關鍵詞：榆林市，農(nóng)民工，公共文化服務

農(nóng)民工，通常也叫民工、外來工、外來勞務工，這個詞匯最早出現(xiàn)于1984年中國社會科學院《社會學通訊》中。作為中國社會的特有名詞，是指在城市或城鎮(zhèn)中從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，而戶籍卻在農(nóng)村的這樣一個群體。伴隨著中國社會轉(zhuǎn)型的加速進行，城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構地松動和戶籍制度改革的初步進行，農(nóng)民工數(shù)量在不斷上升，2013年中國農(nóng)民工總量達到2.69億，80后和90后的農(nóng)民工已占總量的百分之七十以上，這個群體的文化需求日益增長。

農(nóng)民工公共文化服務是政府和其他社會團體以滿足農(nóng)民工文化需求為目標的服務制度和系統(tǒng)的總稱。榆林市作為經(jīng)濟發(fā)展較快的落后地區(qū)，農(nóng)民工總量2012年達到57.61萬人，是陜西省乃至整個西北地區(qū)具有代表性的研究對象之一。

①本文以榆林市以農(nóng)民工現(xiàn)實的生存狀況與處境作為出發(fā)點，通過實際調(diào)查探索背后的問題和原因，以農(nóng)民工亦工益農(nóng)，非工非農(nóng)的雙重邊緣人處境作為切入點，分析榆林市農(nóng)民工公共文化服務的現(xiàn)狀及問題，挖掘深層次的原因所在，提供有針對性的解決措施，為政府和相關部門調(diào)整和制定符合實際的政策提供參考意見，在問題尚未嚴重化之前，提前規(guī)劃農(nóng)民工公共文化服務發(fā)展的方向，有效地預防其所帶來的負功能。

? 作者簡介：馬輪輪（1987—），男，陜西榆林人，主要從事人口社會學研究。

①詹琳.農(nóng)民工概念的理性思考[J].北方經(jīng)濟，2008(17)：70-71.本次研究主要采用文獻研究法、問卷調(diào)查研究法、非結(jié)構訪談法。問卷調(diào)查的對象為榆林市非隨機抽取的農(nóng)民工，考慮到農(nóng)民工自身的流動性，以及工作時間長、強度大、文化水平較低等原因，為了方便研究的展開，調(diào)查采取偶遇抽樣的方法，從2013 年 1 月到 3 月份在榆林市發(fā)放調(diào)查問卷 250 份，回收 226 份，有效問卷共220 份，對回收的220 份有效問卷在SPSS20.0中進行錄入和分析，不僅能簡單方便的及時取得所需資料，又有效地節(jié)約了時間和費用。對調(diào)查對象發(fā)放問卷的同時，結(jié)合以非結(jié)構式訪談更加深入的了解榆林市農(nóng)民工公共文化服務的現(xiàn)實狀況。

一、榆林市農(nóng)民工公共文化服務現(xiàn)狀及問題

（一）榆林市農(nóng)民工公共文化服務現(xiàn)狀

圖1-1榆林市農(nóng)民工對關于農(nóng)民工文化產(chǎn)品的了解情況圖

知道很多23.60%知道一兩個23.60%比例聽說過，沒看過35%完全不知道15%0%10%20%30%40%

圖1-2榆林市農(nóng)民工期望工作單位提供不同文化設施人數(shù)圖

人數(shù)***

如圖1-1，所調(diào)查農(nóng)民工對農(nóng)民工文化產(chǎn)品的認識程度不夠，對于反映農(nóng)民工生活狀況的歌曲、小說、電影或者農(nóng)民工歌手大部分都是知之甚少或者是不知道，知道很多的只占到23.6%。文化產(chǎn)品是公共文化服務中主要的服務項目，對此認識程度不夠，直接影響到個人文化需求的選擇和滿足程度。

在圖1-2中，可以反映出榆林市農(nóng)民工在對工作單位在文化服務的提供方面，以期望提供電視、電影放映室、網(wǎng)絡休閑娛樂、技術培訓課程居多。電視、電影放映室可以為農(nóng)民工提供最基本的娛樂享受，滿足基本精神文化需求，同時也可以幫助他們獲得國家最新政策和文化知識技能方面的信息。網(wǎng)絡已經(jīng)日益成為現(xiàn)代大眾傳媒的主流，以其速度快、信息量大、便于儲存的特點在現(xiàn)代社會中的優(yōu)勢地位越來越凸顯。

表1-1榆林市農(nóng)民工讀書看報的習慣表

習慣 每天都閱讀 經(jīng)常閱讀 偶爾閱讀 從來不看 合計

圖1-3 榆林市農(nóng)民工閑暇時間安排圖

人數(shù) 7 22 94 97 220

百分比 3.2% 10% 42.7% 44.1% 100% 加班讀書看報看電影逛街聊天睡覺上網(wǎng)打牌去歌舞廳0882668588894***00人數(shù)

分析表1-1和圖1-3，由于自身知識文化層次、收入水平、工作時間的制約，榆林市農(nóng)民工在讀書看報這樣最基本的文化需求方面都有很多人不能得到有效滿足，更不用說高層次地文化享受。這直接影響到榆林市農(nóng)民工文化知識技能的獲得和提高以及對國家和地方政府對于農(nóng)民工相關政策的了解和認識，這不利于農(nóng)民工群體的與時俱進。榆林市農(nóng)民工在閑暇時間擇睡覺或者聊天，主要是由他們現(xiàn)實的工作特點和環(huán)境決定的，大部分人長時間的高強度體力勞動，導致農(nóng)民工沒有精力來參加各種文化活動和服務。綜合以上分析，榆林市農(nóng)民工在公共文化服務方面的認識不足，自身行為少，但又有著強烈地需求，文化需求遠遠沒有得到滿足。

（二）榆林市農(nóng)民工公共文化服務方面的主要問題

1．榆林市農(nóng)民工公共文化服務處于邊緣地位

榆林市農(nóng)民工離開農(nóng)村社會，在城市中從事非農(nóng)活動，但是戶籍仍然屬于農(nóng)村，農(nóng)村社會中的各種活動沒有機會和時間參加，造成了這個群體文化權利的缺失。長時間脫離農(nóng)村社會的狀態(tài)，使得農(nóng)民工沒有機會參加農(nóng)村的文化活動，享有農(nóng)村社會的公共文化服務和設施，在城市社會中雖然有機會進出體育場、電影院、書店、網(wǎng)吧等公共文化服務場所，但是較長的勞動時間和較低的收入限制了農(nóng)民工享有更高層次文化服務的可能?？傊斍坝芰质修r(nóng)民工的文化需求沒有得到有效滿足，處于農(nóng)村和城市的雙重缺失狀態(tài)。

2.榆林市農(nóng)民工公共文化方面的有效供給不足

圖1-4 榆林市農(nóng)民工所在工作單位提供文化娛樂設施項目圖

閱報欄11%什么都沒有48%圖書室2%電視機22%撲克、象棋13%歌詠和晚會場所0%籃球場、排球場等4% 如圖1-4，問卷調(diào)查結(jié)果所示，220位被調(diào)查農(nóng)民工所在用工單位在針對農(nóng)民工提供的文化設施情況，其中有48%的用工單位什么都沒有提供，可見很多用工單位在農(nóng)民工公共文化服務設施方面是很不完善的，在此情況下農(nóng)民工要想和城市市民擁有平等的文化權利是完全不可能的。結(jié)合訪談結(jié)果，電視機以及撲克牌和象棋更多的是農(nóng)民工自己購買來充實閑暇時間的生活。這足以說明，榆林市用工單位在針對農(nóng)民工公共文化服務方面所提供文化設施嚴重不足的現(xiàn)實狀況，根據(jù)訪談資料顯示，廣大農(nóng)民工有強烈的技術培訓需求。而這個群體有很多和用工單位沒有勞動協(xié)議，就是簡單的口頭約定，也并沒有培訓方面的相關內(nèi)容，由于自身工作流動性大，再加之用工單位在這個群體技術培訓方面的服務體系不完善甚至是某種程度上的缺失。因此，榆林市農(nóng)民工強烈地技術培訓要求得不到滿足，這不利于他們自身素質(zhì)的提高和可持續(xù)發(fā)展。

3.榆林市農(nóng)民工精神文化生活比較匱乏

很多農(nóng)民工由于遠離家庭，脫離了農(nóng)村原有的人際關系圈，暫時居住的地方文化服務設施較少，再加上自身工作特點和文化素質(zhì)的原因，造成了這個群體文化活動的范圍小，內(nèi)容單一。有很多年輕的農(nóng)民工正處于婚戀的最佳時期，但是由于封閉的工作環(huán)境、長時間高強度勞動、以及較低地經(jīng)濟收入妨礙了農(nóng)民工與異性之間的交流，致使其情感需求無法得到有效滿足，有的甚至導致了嚴重地社會問題。農(nóng)民工在心理上渴望融入社會，希望得到城市社會的認可和接受，但是現(xiàn)實和這個群體理想的差距導致他們在心理上的不平衡和畸形。此外，現(xiàn)代社會各方面的快速發(fā)展和激烈地競爭性，導致他們對未來的不確定性感到迷茫和彷徨，在日常生活中自身的文化需求在城市社會中不能得到滿足更加加劇了他們的不安心理?？傊?，榆林市農(nóng)民工在精神生活方面比較匱乏，精神需求沒有得到有效地滿足，內(nèi)心的壓力沒有有效釋放。使農(nóng)民工失去了滿足自身文化需求，享受公共文化服務的基礎和前提條件。

二、榆林市農(nóng)民工公共文化服務問題出現(xiàn)的主要原因

（一）農(nóng)民工工作特點的客觀限制

榆林市農(nóng)民工和全國大多數(shù)的農(nóng)民工一樣仍然是以體力勞動為主，并且工作時間長，大多數(shù)調(diào)查對象的工作時間都在9-12小時/天，超過了國家相關法律規(guī)定的標準。在實際工作中有經(jīng)常性的加班，勞動強度大，長時間的高強度勞動使得農(nóng)民工在下班之后就已經(jīng)身心疲憊，最迫切的需要是休息，沒有更多地時間和精力去參與到公共文化服務活動中去。有很多農(nóng)民工在國家法定節(jié)假日也處于高強度體力勞動狀態(tài)，農(nóng)民工把精力和時間都投入在了工作上，根本無暇顧及文化服務方面的享受和服務。所以，很多農(nóng)民工只能在下班之后看看電視、聊聊天就開始休息準備迎接下一天的勞動，這樣一種現(xiàn)實狀態(tài)造成了榆林市農(nóng)民工閑暇時間活動安排單一，精神文化需求得不到滿足。

（二）農(nóng)民工相對低下的科學文化素質(zhì)

在所調(diào)查榆林市農(nóng)民工群體中有大部分人受過義務教育，有最基本的識字和學習能力，但是這和榆林市快速的經(jīng)濟現(xiàn)代化和用工單位對員工越來越高的要求相比仍然不夠。較低地科學文化素質(zhì)直接影響到這個群體對公共文化服務的認識和態(tài)度，也限制了他們參與高層次文化服務的可能性。有很多人由于長時間的從事體力勞動，自身已有的科學文化知識沒有得到很好的利用，也被逐漸淡忘。因此，榆林市農(nóng)民工在公共文化服務方面的認識不夠深刻和廣泛。較低地科學文化素質(zhì)也制約了這個群體參與更高層次職業(yè)的機會，低層次的職業(yè)參與反過來限制著他們公共文化需求的滿足和文化活動的參與。

（三）現(xiàn)行制度是根本性制約因素

以戶籍制度為核心的農(nóng)村和城市、農(nóng)民和市民的區(qū)分，使得處于第三極的農(nóng)民工即使是和城市市民一樣為城市發(fā)展做貢獻，以非農(nóng)業(yè)勞動為主，有的甚至完全脫離了農(nóng)村社會，但是城市落戶依然困難。這個群體戶籍依然在農(nóng)村，這使得他們不能和城市市民一樣平等的享有城市物質(zhì)和文化資源，這從根本上限制著榆林市農(nóng)民工平等地享有城市公共文化服務的可能性?，F(xiàn)行的就業(yè)制度是勞動者和用人單位自主雙向選擇，榆林市農(nóng)民工由于自身低下地科學文化素質(zhì)和技能在人才市場上競爭力是比較弱的，只能是選擇勞動時間長、強度大、工資相對較低的體力勞動行業(yè)。榆林市農(nóng)民工在以戶籍制度為中心的一系列不平等制度，從根本上限制著農(nóng)民工群體對城市文化資源的享有和自身文化權益的保障。

（四）經(jīng)濟基礎的制約

經(jīng)濟收入是個人精神文化享受的前提和基礎，良好的經(jīng)濟基礎是農(nóng)民工享有公共文化服務，滿足文化需求的基礎和前提。榆林市農(nóng)民工月收入2500-2999元范圍內(nèi)所占比例最大，月收入3000元及以上占26.8%。可見榆林市農(nóng)民工的總體工資還是比較低的。2013年榆林市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為26820元，大部分農(nóng)民工的總收入都沒有達到這個標準。

如圖2-1，榆林市農(nóng)民工每月在文化消費方面的投入在各個花費段所占人數(shù)及比例，其中每月文化消費在99元以下所占人數(shù)最多，其中有45個調(diào)查對象每月在文化方面的消費為零，這也間接地反映了這個群體低下地收入。每月在文化消費方面150元以上的個體為0，可見，榆林市農(nóng)民工在文化方面投入較少，這主要是受制于農(nóng)民工較低的經(jīng)濟收入。

圖2-1 榆林市農(nóng)民工每月文化消費情況圖

64524543人數(shù)1620.50%0元23.60%1-19元29.10%19.50%20-49元50-99元7.30%100-149元00%150元以上

三、解決榆林市農(nóng)民工公共文化服務問題的對策與建議

（一）樹立正確的理念

當前，關于農(nóng)民工各方面的報道越來越多，大部分都是在宣傳社會對農(nóng)民工的關心、幫助等，社會其他成員也借助新聞媒體的報道形成了一種固定思維，即認為農(nóng)民工是社會弱勢群體，作為一種需要幫助的對象而存在。但是農(nóng)民工現(xiàn)實的生存和生活狀況并沒有得到真實的體現(xiàn)，反而很多人認為這個群體是一種負面消極渴望社會幫助的“弱勢群體”。長時間以來，媒體對榆林市農(nóng)民工有很多負面性的報道，沒有真實認識到這個群體的本質(zhì)，這樣的報道加強了市民對農(nóng)民工的歧視，有的市民甚至一聽到賭博、搶劫、強奸等案件，就想到了農(nóng)民工。

榆林市媒體面對這樣一種狀況，必須摒棄傳統(tǒng)的在城鄉(xiāng)二元體制下形成的固定思維模式，重新定位這個群體。報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體應該有關于農(nóng)民工正面宣傳的專欄，并且及時的為農(nóng)民工提供各方面的信息服務，使全社會正確地認識這個群體以及他們所做的貢獻。在報道的過程中，堅持以人為本，保證一種平等地姿態(tài)和眼光，展現(xiàn)農(nóng)民工積極向上、勤勞、拼搏、責任的一面，而不是一直受到不公正地待遇。這方面的宣傳可以有效地深化全社會對農(nóng)民工的認識，也有利于把城鄉(xiāng)文化有機地結(jié)合起來，促進榆林市城市化的發(fā)展和文化繁榮。

（二）明確榆林市農(nóng)民工公共文化服務主體

榆林市農(nóng)民工在公共文化服務方面問題的出現(xiàn)，是和公共文化服務方面所涉及到的主體密不可分的，要想解決這些問題，必須明確不同主體的責任和義務，各司其職，做好自身的本職工作，在做公共文化服務方面規(guī)劃時，一定要把農(nóng)民工考慮在內(nèi)。

政府是社會公共文化服務的主要承擔者，在完善農(nóng)民工公共文化服務的過程中應該承擔主要責任。在農(nóng)民工的勞動時間、勞動條件、工資報酬方面做出嚴格規(guī)定，改善農(nóng)民工封閉的勞動環(huán)境，提高收入，縮短勞動時間，保證這個群體有時間、財力和精力來參與公共文化服務活動。同時，把農(nóng)民工公共文化服務的相關內(nèi)容納入政府考核內(nèi)容的范圍之內(nèi)，把農(nóng)民工公共文化服務的是否完善作為評價政府績效的標準。

用工單位應該創(chuàng)造各種機會對農(nóng)民工進行知識技能的培訓，開發(fā)這個群體的潛在生產(chǎn)力，日常組織農(nóng)民工舉辦各種文化活動，豐富他們的精神生活，這不僅滿足了農(nóng)民工的文化需求，也符合用單位提高效率的目標。用工單位必須保證農(nóng)民工在就業(yè)環(huán)境內(nèi)的各種基本文化娛樂活動的提供，以充實閑暇生活，從而以更好的狀態(tài)投入到工作中去，尤其要保證農(nóng)民工在知識技能方面的與時俱進，保證他們在市場上的競爭力，進而增強企業(yè)的綜合實力，塑造更好的文化環(huán)境。

（三）完善榆林市農(nóng)民工公共文化服務機制

要解決榆林市農(nóng)民工公共文化服務方面的問題，核心是要完善榆林市農(nóng)民工公共文化服務方面的相關機制，主要是要建立榆林市農(nóng)民工公共文化服務的需求表達機制、參與機制、投入機制。當前榆林市農(nóng)民工公共文化服務中，農(nóng)民工是被動的接受者，沒有自己的話語權和表達權，即是一種自上而下的單向模式，沒有形成上下的良性互動，導致了在某種程度上農(nóng)民工公共文化服務供給和農(nóng)民工真實文化需求出現(xiàn)了錯位和不一致，農(nóng)民工內(nèi)心最真實地需求無法得到有效滿足。政府應該吸收更多的農(nóng)民工代表參加農(nóng)民工公共文化服務相關政策的制定和實施，擴展農(nóng)民工的民主參與權和參與渠道，保證農(nóng)民工的文化需求迅速地反映到政策中來。

榆林市農(nóng)民工文化需求的滿足要廣泛地調(diào)動社會各方面的力量參與，建立榆林市農(nóng)民工公共文化服務參與機制。榆林市公共文化服務是以政府為主導，公共文化服務基本上都是由政府機構來承擔，這種過于單一的服務機構不利于公共文化服務的社會化。伴隨著當前榆林市經(jīng)濟現(xiàn)代化快速進行，農(nóng)民工的文化需求也在多樣化，因此，必須在實踐過程中建立以榆林市政府為主導的多元參與機制。把針對農(nóng)民工的文化服務納入到各個主體日常工作中來，舉辦各種類型的講座、職業(yè)技能培訓、心理健康指導等，從心理上根本融入城市社會。

解決榆林市農(nóng)民工公共文化服務的相關問題是一項系統(tǒng)復雜的長期工程，一定要有持續(xù)地投入機制為支撐和保證。政府應該針對農(nóng)民工文化技能培訓、文化設施建設、產(chǎn)品服務提供設立專門的機構和專項資金，建立專門的考核機制，保證資金落實到位，保證農(nóng)民工能夠享受到最基本的文化服務。政府要充分發(fā)揮主導作用，加大對公共文化設施的投入，建設全體人民共有、共享、共樂的文化活動場所，為廣大人民群眾提供健康有益、豐富多彩的公共文化服務。②

榆林市農(nóng)民工公共文化服務是關系到榆林市現(xiàn)代化能否順利進行地重大問題，本文根據(jù)實際調(diào)查情況分析了榆林市農(nóng)民工公共文化服務方面所面臨的主要問題，這些問題的解決需要全社會力量的參與。在政府承擔主要責任的前提下，構建榆林市農(nóng)民工文化服務的需求表達機制、參與機制、投入機制，并且各個職能部門要保證各個機制之間的協(xié)調(diào)，實地調(diào)查和了解榆林市農(nóng)民工的真實文化需求，以此客觀事實作為政府制定政策的參考依據(jù)。在各方面力量的共同合力之下，榆林市農(nóng)民工公共文化服務方面的相關問題一定能夠得到有效解決，農(nóng)民工文化需求可以得到充分滿足，從而進現(xiàn)代化的順利進行和社會公平正義的實現(xiàn)。

參考文獻：

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第五篇：文化館服務標準(修改稿)

引

言

為提高公共文化服務質(zhì)量，促進文化館事業(yè)發(fā)展，保障公民基本文化權益，制訂本標準。本次編制的主要目的在于明確文化館的服務職能和功能，改善文化館的服務條件，發(fā)揮文化館公益性文化事業(yè)機構在公共文化服務中的主體作用和效能，提高文化館的公共文化服務績效水平，體現(xiàn)文化館為社會文化提供公益性服務、提升國民文化素質(zhì)的重要價值。

本標準是文化館服務條件、服務能力和服務水平的基本要求，是文化館公共文化服務績效評價的重要依據(jù)。

文化館服務標準 范圍

本標準規(guī)定了文化館公共文化服務的基本要求，包括服務資源、服務能效、服務宣傳、服務監(jiān)督與反饋、服務安全等內(nèi)容。

本標準適用于縣（市、區(qū)）和縣級以上文化館、群眾藝術館。青年宮、少年宮、工人文化宮（俱樂部）、婦女兒童活動中心等群眾文化機構以及社會力量辦的群眾文化活動參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T 18883 室內(nèi)空氣質(zhì)量標準 3 術語和定義

下列術語和定義適用本標準。3.1

文化館 Cultural center 縣和縣級以上的人民政府設立的，以組織群眾文化活動，開展社會文化教育培訓和基層群眾文化輔導為主要職能的公益性文化事業(yè)機構，是廣大群眾進行文化藝術活動的重要場所。3.2

群眾文化 Mass culture 群眾在閑暇時間，以自身為活動主體，以文化藝術為主要內(nèi)容，以滿足自身精神文化生活需求為目的的文化活動，是一種自我參與、自我開發(fā)的社會性文化。3.3

文化館服務 Service of Cultural Center 通過各類資源和自身專業(yè)能力，為滿足公民基本文化需求提供的服務，包括組織群眾文化活動、普及文化藝術知識、輔導基層文化骨干、開展社會文化教育培訓以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等工作。3.4

服務資源 Service resources 文化館開展服務所需要的物力、財力、人力等各種要素，主要包括硬件資源、人力資源、文獻資源、品牌資源和經(jīng)費資源。3.5

服務績效 Service performance 文化館投入的各項資源在滿足公眾基本文化需求中所能體現(xiàn)的效率和效果。3.6

服務人口 Service population 文化館服務范圍內(nèi)的常住人口。3.7

群眾文化活動 Mass cultural activities 人們在職業(yè)外為滿足自身精神文化生活需要而采取的文化行為，是群眾文化功能、價值的載體。3.8

群眾文化輔導 Mass cultural counseling 輔導者根據(jù)輔導對象的文化藝術需求，以提高輔導對象的審美能力，傳授文化藝術技能和知識為目的，選擇合適的媒介，并運用有效的輔助手段，對輔導對象所進行傳授和指導的活動。3.9

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)Intangible cultural heritage 各民族世代相傳，并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關的實物和場所。3.10

免費開放 Service for free 為實現(xiàn)其工作職能，加強基層公共文化服務，文化館實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地實行免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。4 總則

4.1 文化館是公共文化服務體系的重要組成部分。文化館應采取各種有效措施履行其職能，不斷提高服務能力、改進服務質(zhì)量，促進文化館事業(yè)及其服務的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 文化館的服務要貫徹“以人為本”的宗旨，堅持公益性、基本性、均等性、便利性原則，為公眾提供就近、便捷、可選擇、健康向上的群眾文化產(chǎn)品和服務。

4.3 文化館的服務對象包括所有公眾。應注意開展少年兒童的文化藝術活動，并努力滿足殘疾人、老年人、進城務工者、農(nóng)村和邊遠地區(qū)公眾的文化藝術需求。

4.4 文化館的服務除應執(zhí)行本標準規(guī)定外，還應遵守國家相關標準。5 服務條件 5.1 設施設備 5.1.1 館舍要求

5.1.1.1 文化館選址宜以“方便使用、安全環(huán)?！睘樵瓌t，選擇在人口集聚、位置適中、交通便捷、便于群眾參與活動，環(huán)境及地質(zhì)條件良好的地方。

5.1.1.2 文化館館舍的建筑面積應根據(jù)其服務人口比例確定，可參照《文化館建設用地指標》和《文化館建設標準》執(zhí)行。5.1.2 建筑功能布局

5.1.2.1 文化館的功能用房包括：群眾活動用房、業(yè)務用房、管理用房和輔助用房。各類功能用房的使用面積比例可參照《文化館建設標準》執(zhí)行。

5.1.2.2 文化館建筑的總平面布局應達到功能組織合理、動靜分區(qū)明確、空間構成緊湊、日照通風良好。

5.1.2.3 文化館內(nèi)外應當設立無障礙設施，室外有方便殘疾人進出通道并確保暢通。5.1.2.4 群眾文化活動用房使用面積比例不低于76%。5.1.3 引導標識 5.1.3.1 范圍區(qū)域標識

文化館應在主體建筑外設立明顯的導向標識，在各樓層、各活動廳室應設有醒目的標識，標示清晰。文化館入口處應有區(qū)域劃分標識，如群眾文化活動區(qū)域、群眾文化廳室分布圖、業(yè)務區(qū)域、辦公區(qū)域等。

5.1.3.2 專用設施設備標識

文化館的專用設施設備應設在醒目位置，并標明使用方法和注意事項。5.1.3.3 無障礙標識

文化館應設有無障礙設施的專用標識。5.1.4 服務設備 5.1.4.1 必備設備

5.1.4.1.1 網(wǎng)絡和數(shù)字化服務設備

文化館應配備計算機、照相機、攝像機以及信息網(wǎng)絡傳輸和寬帶接入。5.1.4.1.2 演出設備

文化館應配備燈光、音響設備。5.1.4.1.3 展覽設備

文化館應有展覽室（廳）和宣傳廊，應配備布展設備系統(tǒng)，包括繪畫、書法、雕塑等藝術展品掛置、展示燈光等設備。5.1.4.1.4 培訓設備

文化館應配備多媒體投影演示、視聽播放、課桌椅等視聽、電教設備等培訓設備。5.1.4.2 其他設備

有專業(yè)特長和社會需求的文化館應根據(jù)需要配備音樂（如鋼琴、古箏等）、戲劇、曲藝、舞蹈、美術、書法等藝術教育及相關設備。

根據(jù)地方文化特色按需配置，包括但不限于錄音棚相關設備、電影放映設備、活動舞臺、民間工藝品制作設備、健身娛樂器材、開展文化下鄉(xiāng)活動的綜合文化車等。5.1.5 環(huán)境要求

5.1.5.1 文化館服務場所環(huán)境做到整潔美觀，室內(nèi)舒適干凈，室外活動場地應符合公共文化設施的環(huán)境要求。

5.1.5.2 環(huán)境布置應滿足本省、市、縣的地方特色和文化傳統(tǒng)。5.1.5.3 室內(nèi)公共場所環(huán)境、空氣等應按GB/T 18883執(zhí)行。5.2 服務要求 5.2.1 服務公示 5.2.1.1 公示內(nèi)容和方式

公示內(nèi)容包括文化館的服務范圍、服務內(nèi)容、服務時間、服務人員、服務公約、服務承諾等基本服務政策以及規(guī)章制度和各類服務信息等。

應在館內(nèi)醒目位置和文化館網(wǎng)站的相關欄目向公眾公示，或通過各種途徑方便公眾獲得。5.2.1.2 閉館告示

文化館若因故需暫時閉館，應提前一周向公眾公告。如遇公共安全等突發(fā)事件需臨時閉館或暫時關閉某些區(qū)域、暫停部分服務的，應及時告知公眾。5.2.2 活動推廣

文化館應通過媒體、網(wǎng)站、宣傳資料、宣傳欄等形式向公眾推介、展示特色文化設施、團隊、活動等，吸引公眾參與群眾文化活動。5.3 人員要求

5.3.1 文化館工作人員須著裝整齊，持證上崗，舉止端莊，文明用語，服務熱情。并滿足以下條件：

——遵紀守法，具備良好的品行；

——具備崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件； ——具備適應崗位要求的身體條件。5.3.2 人員配備

5.3.2.1 配備相應的專業(yè)技術人員

文化館專業(yè)技術人員是指符合下列條件之一并從事有關業(yè)務工作的人員： ——具有助理館員等各類初級及以上專業(yè)技術任職資格； ——具有文化藝術專業(yè)?？苹蛞陨蠈W歷；

——不具有文化藝術專業(yè)?？苹蛞陨蠈W歷，須經(jīng)過大學院系舉辦的文化藝術課程培訓，培訓課程不少于360學時并成績合格。

5.3.2.2 配備類別

文化館應當配備與其工作職責相適應的專業(yè)技術人員和管理人員。文化館應配置音樂、戲劇、舞蹈、美術等文化藝術專業(yè)技術人員。5.3.2.3 配備比例

專業(yè)技術人員占全館人員的比例：縣級館≥70%，地級館≥65%，省級館≥60%。5.3.2.4 特殊要求

少數(shù)民族自治地區(qū)文化館要配備熟悉少數(shù)民族語言文字的專業(yè)技術人員。有地方方言需要的地區(qū)應配備一定比例的熟悉方言的專業(yè)技術人員。5.3.3 人員數(shù)量

文化館工作人員數(shù)量的確定，應以所在區(qū)域服務人口為依據(jù)。每服務人口（1-5萬人）應配備1名工作人員。每種門類所配備專業(yè)人員數(shù)應以當?shù)厝罕娦枨笞鳛閰⒄铡?.3.4 培訓教育

文化館應制定實施針對全體工作人員的再教育培訓計劃，職工再教育及崗位培訓達到48學時的人數(shù)不少于職工總數(shù)50%。5.3.5 文藝骨干隊伍

文化館應建立館辦群眾業(yè)余文藝團隊，館辦業(yè)余文藝團隊不少于2支。5.3.6 志愿者隊伍

文化館應導入志愿者服務機制，吸引社會文化藝術人才和社會公眾參與文化館志愿服務。6 基本要求 6.1 基本服務 6.1.1 免費服務

文化館實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地實行免費開放，所提供基本服務項目全部免費。6.1.2 服務內(nèi)容

開展普及性的文化藝術輔導培訓和時政法制科普教育，舉辦公益性群眾文化活動，舉行公益性展覽、展示和演出，開展流動服務，培訓基層隊伍和業(yè)余文藝骨干，指導群眾文藝作品創(chuàng)作等服務項目，以及為保障基本職能實現(xiàn)提供的一些輔助性服務。6.1.3 服務頻次

館內(nèi)常設的基本服務項目不低于5項。

組織文藝活動（含非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示活動）不少于30 次，其中綜合性大型文化活動不少于3次。

組織展覽活動不少于4次。

組織各類理論研討活動和對外交流活動不少于2次。

組織群眾業(yè)余文藝創(chuàng)作和群眾業(yè)余文藝作品推廣活動1次。6.2 流動服務 6.2.1 服務內(nèi)容

通過組織社會群眾文化活動、建立基層服務點、流動車等形式，定期下基層輔導、演出、展覽和指導基層群眾文化活動，將文化館的服務延伸到基層館（站）和社區(qū)、村。6.2.2 服務頻次

組織館辦文藝團隊每年下基層演出不少于20 場（次）。

舉辦各類人員（包括老年人、未成年人、外來務工人員等）文化藝術培訓辦（含科普、法制、農(nóng)技等）不少于20期。

組織、輔導下一級文化館（站）人員培訓班不低于2期。深入基層培訓、輔導、調(diào)研、指導人均不少于20天/年。建設基層文化活動輔導基地不少于4個。6.3 數(shù)字服務 6.3.1 服務內(nèi)容

文化館應利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術手段和載體，建設文化館網(wǎng)站，開展網(wǎng)上信息服務、網(wǎng)上藝術鑒賞、網(wǎng)上展覽、網(wǎng)上藝術比賽、遠程藝術培訓和指導等網(wǎng)絡信息服務。6.3.2 服務頻次

編輯文藝（含信息）刊物（含資料）不低于4期。

組織創(chuàng)作（或演出）的文藝作品（或節(jié)目）不低于4件（個）。搜集整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不低于2項。6.4 聯(lián)合服務 6.4.1 服務內(nèi)容

文化館、公共圖書館、博物館等社會各類群眾文化機構開展多種形式的聯(lián)合服務，如通過科普、文化資源共享等方式提升同一地區(qū)文化館系統(tǒng)的整體形象和服務能力。6.4.2 服務頻次

積極配合當?shù)卣闹卮蠡顒樱谡鞴懿块T的統(tǒng)一部署下，完成工作任務。7 服務安全 7.1 安全意識

文化館應當建立健全安全管理制度，有安全工作的明確分工和安全責任制度。7.2 防范意識

文化館應配備齊全的安全與消防設施，應在公共活動區(qū)域和相應的活動廳室配備一定數(shù)量的消防器材，定期進行檢修和維護。各部位的消防栓、滅火器均應處于完好狀態(tài)。

文化館應根據(jù)房舍自身條件在活動區(qū)域辟有安全通道，設有安全疏散標識。

文化館的大型排演廳、觀演廳、展覽廳、多功能廳等人流量大、聚散集中的用房宜設在建筑首層，并應設置直接對外的安全出口或合理組織應急疏散通道。文化館與其他文化設施聯(lián)合建設的，應相對獨立，并設有專用出入口。7.3 應急預案

文化館在舉行群眾文化活動時，事先做好安全預案，并采取相應的安全措施，以應對各種突發(fā)事件的發(fā)生。7.3.1 突發(fā)事件

突發(fā)事件一般含義：

——發(fā)生偷竊、強搶演出器材或展品、物件事件。——發(fā)生演出、裝臺、拆臺期間的傷亡、事故事件。——發(fā)現(xiàn)爆炸物或發(fā)生爆炸事件?！l(fā)生火災。

——發(fā)生嚴重危及國家財產(chǎn)安全和人員生命安全等事件?！l(fā)生群體騷動或踩踏事件。7.3.2 應急制度

文化館應有必要的安全管理制度，并制定相應的安全預案和應急情況處理方式。7.4 飲食安全

文化館應協(xié)助相關食品安全管理部門、城市管理部門、衛(wèi)生部門、環(huán)境局等保障飲水和食品的安全，防止傳染、污染等安全事故的發(fā)生。7.4.1 館內(nèi)活動飲食安全

文化館在舉辦館內(nèi)文化活動時，如需由館內(nèi)提供食物、飲用水，應嚴格把關食物質(zhì)量，避免引起食物中毒、應用水中毒等惡性事件。

食物、飲用水等的發(fā)放和制作過程實行專人監(jiān)督、專人看管、專人負責。7.4.2 大型室外活動飲食安全

文化館在舉辦外出演出、展覽等大型文藝活動時，如提供食物和飲用水服務的，應保證食物和飲用水的安全。

應配合城市管理部門對周邊小商小販所銷售的飲食、飲用水等質(zhì)量嚴格把關。避免引起大面積的飲食安全事件。服務質(zhì)量監(jiān)控與持續(xù)改進 8.1 服務質(zhì)量監(jiān)控

文化館內(nèi)部應制定服務質(zhì)量監(jiān)控計劃，并嚴格執(zhí)行監(jiān)控計劃并記錄，定期進行質(zhì)量分析。8.2 監(jiān)督途徑和改進方法

文化館應在顯著位置設立意見箱，公開監(jiān)督電話，開設網(wǎng)上投訴通道，建立館長接待日，組建社會監(jiān)督員隊伍，定期召開公眾座談會。

應準確、詳細記錄文化館活動日志、重要工作日志和客戶流量，忠實記錄公眾投訴事項和內(nèi)容，及時處理事件和反饋處理結(jié)果，定期征集、統(tǒng)計、分析公眾意見，改進服務工作。8.3 公眾滿意度調(diào)查

文化館每年應進行不少于一次的公眾滿意度調(diào)查，滿意度應不低于80%。

接受上級部門對文化館不定期的滿意度調(diào)查的檢查和監(jiān)督。